张鹤军编著林彪年谱长编（1907-1950、1970）

Gowest · 发表于 2024-4-1 21:21:24

1946年 39岁

1月1日签发东北民主联军总部命令，以东北人民自治军航空队扩大组成东北民主联军航空总队，隶属东北民主联军总部。任命通化后方司令部司令员朱瑞兼航空总队队长，通化省委书记吴溉之兼政治委员，常乾坤、白起（汪伪空军起义人员）、林保毅（林弥一朗、日军留用人员）为航空总队副队长，黄乃一为第一副政治委员，顾磊为第二副政治委员，蔡云祥（一九四五年八月二十日起义的汪伪政府飞行员）为教育长，白平为政治处主任。教导队队长林保毅兼、政治委员陈乃康；民航队长蔡云祥、政治委员刘风。

同日安东军区粉碎国民党特务和土匪相勾结策划的反革命暴乱，歼匪五千余人。

1月2日彭真主持中央东北局会议，讨论东南满的军事问题。

1月3日中共中央发出由刘少奇起草的致程子华、萧克、罗瑞卿、林彪、李富春电：马歇尔将参加重庆国共谈判。关于立即停止内战有可能在不日实现。国民党企图在停战前占领热河，因此，热河的命运可能在最近决定。如我们能给蒋军以打击，迟滞蒋军前进，保住承德及其它要点在我手中，则我在热河仍可占优势地位；如我不能保住承德，则我在热河至多只能占领乡村。因此，最近数星期是决定热河命运的关键时刻，我能否控制热河对全国战略意义及我党在全国的地位均有极大关系，也是决定我党在今后整个阶段中的地位问题。望你们迅速集中热东及杨、苏等主力，不惜一切牺牲，坚决打击进攻热河之蒋军，保卫承德。只要你们能支持数星期的时间，对重庆谈判就有极大关系，望尽一切努力达成任务。

同日国民党军第十三军、第五十二军开始分别向北票、朝阳攻击。

1月4日彭真主持中央东北局会议，讨论剿匪、发动群众和创造根据地问题。

同日刘少奇为中共中央起草致程子华、萧克、罗瑞卿并林彪、黄克诚、李运昌等电：据恩来同志子江电告，国民党、马歇尔已同意立即停战，双方停战命令可能于十数日内下达。望你们即令前方部队死守平泉、凌源、承德，不得退让。同时迅速集中兵力打击进攻之顽军。林、黄应不惜重大牺牲打击阜新至义州之敌，截断铁路牵制顽军西近。李运昌、黄永胜部应以一切努力限敌前进，截断顽敌之后方铁路交通。这一切作战之目的是为保持热河这一战略要地于我手中，最近一、二星期的战斗，带着决定的意义，各部须克服一切困难完成住务。望你们布署立告。

同日东北人民自治军改称东北民主联军，下辖东满、南满、西满、北满四大军区。东北民主联军总司令林彪、第一政治委员彭真、第二政治委员罗荣桓、副总司令吕政操、李运昌、周保中、萧劲光、副政治委员程子华；第一参谋长萧劲光、第二参谋长伍修权；政治部主任陈正人、副主任周桓；后勤部部长叶季壮、副部长贺诚。司令部：参谋处长：李作鹏；情报处长：苏静、副处长钱江；通讯处长：段子俊、政治委员朱虚之；副官处处长：何敬之；教育处处长：白天；机要处处长：黄友凤、副处长莫春和。

政治部：秘书处秘书长杜平、副秘书长杨永林；组织部部长：周碧泉；宣传部部长：陈沂；保卫部部长钱益民、副部长佟磊；联络部部长周桓。后勤部：参谋长孙然；参谋处长李树藻；审计处长李培之；供给部部长：张济民、政治委员魏庭槐；卫生部部长贺诚；兵站部部长李长炜、政治委员丁光坚；铁路管理局长郭洪涛、副局长孙鲁光；东北银行总行行长叶季壮。东满军区：司令员周保中兼、政治委员林枫（吉辽省委书记）、副司令员陈光、万毅、副政治委员张启龙、参谋长陈光、副参谋长钟人仿、政治部主任伍晋南。下辖：山东第二师、第二十五旅、第七纵队及通化、吉东、辽北三个军区。南满军区：司令员程世才、政治委员萧华、第二政治委员江华、副司令员兼参谋长罗舜初、副司令员曾克林、副政治委员兼政治部主任莫文骅、副政治委员兼政治部副主任唐凯、供给部长常树人、供给部政治委员谷广善、卫生部部长黄农。下辖：第三纵队、第四纵队及辽宁、安东、辽南三个军区。西满军区：司令员吕政操、政治委员李富春、副政治委员黄克诚。下辖：新四军第三师（缺第七旅）和嫩南、辽西二个军区。北满军区：司令员高岗、政治委员陈云、参谋长李天佑、政治部主任钟赤兵。下辖：山东第七师、陕甘宁第三五九旅及松江、合江、北安、牡丹江、嫩江五个军区。

同日国民党军第十三军石觉部一九五师攻占朝阳。

1月5日中国共产党代表同国民党政府代表达成《关于停止国内军事冲突的协议》。

同日九时，致电中共中央并东北局：江号电悉。国内和平是否完全可行，如完全可靠，则我在东北部队目前应集中力量作最后之一战；如不可靠，则仍分散建立根据地，准备应付敌明年之进攻。盼复。

同日中共中央批准罗荣桓离开本溪赴平壤，到苏军驻平壤的医院治病。

同日国民党军第十三军石觉部一九五师攻占北票。

同日国民党军第五十二军占领沟帮子、盘山地区，目标直指营口。

同日蒙古人民共和国正式宣布独立。

1月6日十一时，中共中央发出由刘少奇起草的致林彪并告东北局电：国内和平有希望，保卫热河的战斗是带有决定性的，目前阶段中极可能是最后一战。因此必须寸土必争。决战方面是由萧、程部队担任，你们在阜新、义县方面是箝制作用，但须由你们作有利之箝制。你们应集中适当的兵力（两个旅）积极向义县、阜新间动作，求得消灭敌人一部，拖住敌人不能放胆西进，以帮助萧、程决战方面争取时间，集中兵力打击敌人。东北其它方面部队，仍执行分散建立根据地之任务。

同日致电黄克诚、梁兴初、彭明治：重庆谈判在马歇尔亲自参加下，已准备在最近即正式停战。但蒋顽想在停战前抢夺承德，以隔断东北与华北之联系。中央已令热河我军不惜任何重大的伤亡牺牲，集中兵力于平泉方面准备与敌决战，并令我西满部队参加此决战。在上述情况下，我军目前由原定之创造根据地、准备应付明年的继续内战，现决改为以精锐部队向敌之后尾攻击，求得坚决的各个击破敌人，以保卫承德和压倒敌人在东北的影响。梁师、彭旅和我们明日自康平、法库之线轻装向新立屯方向前进，并已令罗舜初、吴克华两部向黑山、北镇之线前进，并令第十旅袭击由阜新西进之敌。明日各部在原地进行作战之准备，电台随时保持联络。各部须振奋精神，排除百般困难，不惜任何牺牲，勇敢顽强的进攻敌人，一定要争取胜利，以造成今后我在东北有利形势。

同日提出集中山东一师，华中三师的七旅、十旅、独立旅和在南满新近编成的第三、第四纵队，打击阜新、大虎山、沟帮子之国民党军的计划。

同日东北局发出《关于加紧整军发动群众的指示》。

同日国民党军第二十五师经铁路运输进抵盘山。

1月7日二时，彭真致电罗舜初、吴克华、彭嘉庆、蔡正国并告林彪、军委抄程世才、曾克林、唐凯：和平之前我必须予进攻之敌以严重打击，歼灭其一部，以压倒其声势，此点关系东北全局甚大。吴、彭就有一个旅，罗、曾、唐两部应有两个主力旅，准备出动，以程世才为司令员、吴克华为副司令员、罗舜初为政委，统一指挥，在黑山新立屯之间与彭、梁两部会合，在林总直接指挥下攻击敌人。

同日十八时，彭真签发东北局致周保中、张启龙、万毅、陈光、杨国夫、刘其人、罗华生并告高岗、陈云、吕正操、李富春、林彪中央电：陈光即率干部电台到海龙，杨、刘即率七师先到双阳再转宾县，二师、二十五旅直开伊通受周、张指挥，与新部队合编，肃清土匪，创造东满根据地。

同日国民党政府代表张群、共产党代表周恩来和美国总统特使马歇尔组成三人谈判小组，开始协商解决军事冲突及有关问题。

同日中央军委决定新四军军部与山东军区机关合并组成新四军兼山东军区，军长兼司令员陈毅、政治委员饶漱石、第一副军长兼副司令员张云逸、第二副军长兼副司令员罗炳辉、副政治委员黎玉、参谋长陈士榘、政治部主任舒同。

同日国民党军第五十二军进攻营口，遭到东北民主联军第四纵队的阻击。入夜，国民党军第五十二军渡过辽河，从右翼迂回营口，东北民主联军退出营口。

1月8日二时，彭真、萧劲光致电罗舜初、吴克华、彭嘉庆并告林彪、罗荣桓、萧华并报中央：为配合热河及西满作战部队，即从吴克华纵队抽两个强团配合三师行动，先求得消灭盘山之敌，后进入黑山、沟帮子线相机消灭黑山之敌。

1月9日中共中央发出刘少奇起草的致林彪、东北局电：顽军五十二军已占北票、朝阳。中央社广播已占建平、凌源。停战谈判已议定停战命令，因国方要求进兵赤峰、多伦，故未通过。如国方此点让步，日内即可下达。我正设法满洲停战即一并解决，结果还不明。估计在全国停战之后，满洲亦将很快获得停战，不能使满洲长期内战。你们打击阜新、大虎山、沟帮子之顽军，应从速动作，一方面可牵制向赤峰、承德前进之顽军，另一方面恐在停战令下后不好再打。

同日由山东军区滨海支队等部改编的东北挺进支队截歼由伊通向长春逃窜的土匪二千余人。

同日国民党军第五十二军攻占叶柏寿。

1月10日国共双方代表正式签订《关于停止国内军事冲突的协议》和《建立军事调处执行部的协议》，规定一月十三日午夜就各自位置停止军事行动。同时规定由国民党、共产党和美国政府组成三人小组，会商解决军事冲突的办法，并在北平设立三方代表组成的军事调处执行部，监督停战协议的实施。

同日中共中央主席毛泽东发布《关于停止国内军事冲突的通告》：本党代表与国民政府代表对于停止国内军事冲突之办法、命令及声明，业已成立协议，并于本日公布在案。凡在中国共产党领导下之一切部队，包括正规军、民兵、非正规军及游击队，以及解放区各级政府，共产党各级委员会，均须切实严格执行，不得有误。全中国人民在战胜日本侵略者之后，为建立国内和平局面所作之努力，今已获得重要之结果。中国和平民主新阶段，即将从此开始。

同日国民党军第五十二攻占凌源县城。

同日国民党军第五十二军第二十五师占领营口市区。

同日国民党军第五十四师攻克建平（今老建平）县城。

1月11日罗荣桓致电彭真：“（一）目前争取我在西南满给国民党进犯以粉碎的打击，可能争取全国停止作战将包括东北在内，我完全同意林所下决心。（二）我准于十二日去平壤就医。”

同日中共中央发出由刘少奇起草的致东北局并林彪、黄克诚电：（一）国共停战协议及命令己公布，望遵行。停战是包括满洲在内的，但我们同意国军开入满洲及在满洲境内调动，并在谈判记录上取得默契四点，即在满洲不得驻兵过多，经过秦皇岛登陆的国军只能开入满洲，如派遣国军经过华北我区其他路线而入满洲，须事先经过协商，进入满洲各地的国军调动，须按日报告北平执行总部。叶剑英十三日飞北平总部处理一切。（二）在国军未到达满洲广大地区前，你们应速谋发展，将部队高度分散，控制广大地区。一切尚无国民党正式委任名义和关系的土匪，你们均可迅速剿除，但对于正式国军及已被国党正式委任之部队应避免冲突，不给国党以进攻我之任何借口。各地武装应以人民自卫武装名义出现，但凡在未驻红军之地方，尤其西满，是否可以八路名义出现，请与辰兄商量决定。凡是红军驻扎之地方，均将交国党接收，因此你们应力求红军缩小驻防地区，使红军从—些次要地区撤退交我接收，不要弄得因红军关系而不得不让出许多地方。在靠近苏蒙地区一切要点你们必须控制，不要弄得被国党控制隔断我与苏蒙联系。（三）全国和平后，满洲对国民党亦应采取和平合作方针，设法与国党建立外交关系。迅速发动广大群众，要求民主改革。你们有何意见，望即告。

同日刘少奇为中共中央起草致程子华、萧克、罗瑞卿并林彪、黄克诚电：一月十三日叶剑英飞北平后，即将由执行部派国、共、美三人组到热河执行停战。望速接收赤峰、多伦，并调集兵力控制顽军未控制的一切地区，特别是朝阳、叶柏寿以北地区，应布置更多的部队。

同日东北局做出《关于组织中共辽东省委的决定》。将辽宁及安东两工委合并组成中共辽东省委，并将中共辽东省委和东北民主联军第三纵队工作机构合编组成南满军区工作机构，隶属东北民主联军。辽东省委管辖辽宁、安东两省分委。辽东省委书记萧华、第二书记江华、省委常委程世才、白坚、张学思、刘澜波、罗舜初、曾克林、莫文骅、唐凯。南满军区下辖辽宁军区、安东军区、辽南军分区并指挥第三纵队、第四纵队。司令员程世才、政治委员萧华、第二政治委员江华、副司令员兼参谋长罗舜初、副司令员曾克林、副政治委员兼政治部主任莫文骅、政治部副主任唐凯。

同日东北民主联军第三师第八旅和三个特务团在通辽歼灭土匪一千四百余人。

同日国民党军占领新民县城。

同日国民党军第五十四师攻克黑水及古山。

1月12日指挥部队开始向新立屯、阜新一带前进，准备消灭该地区之敌。

同日中共中央发出《关于遵守停战命令坚守阵地严防敌人袭击的通报》。

同日中共中央致电林彪、东北局：你们对顽军进攻务必于一月十三日二十四时以前停止，否则违法。

同日十时，彭真致电林彪：十一日电悉。延安最后消息：停战命令下达后，十三日二十四时全面（包括满洲）一律停止战斗，我部已令程、罗利用最后时机坚决消灭营口、盘山之敌，并派一部向黑山、沟帮子积极侦察箝制。亦请你们利用最后时机，坚决地、再坚决地行动，歼敌一部，以打击顽军之声势，以振人心。此点对和后局面关系至大。

同日彭真致电程世才、罗舜初并林彪：北宁路以北的电力供给现主要依靠由鞍山至青堆子的线路，次要由沈阳至打虎山及由辽源至新立屯的线路。程、罗应于十三日二十时以前，派遣懂电学的干部关闭由鞍山至青堆子的线路。至于至新立屯的线路，请林酌处。

同日彭真致电吴克华、彭嘉庆，请调查并关闭由鞍山经营口至青堆子的线路。

同日新四军第三师黄克诚部第八旅和三个特务团攻占通辽县城，歼灭国民党收编的伪军和地主武装一千余人。

同日中共中央东北局决定辽东军区组建杨靖宇支队、邓铁梅支队；北满军区组建赵尚志支队。

同日中共中央东北局做出《关于辽北省与吉林省合并的决定》。并与二十一日至二十三日派林枫去海龙，在会议上正式传达东北局关于组建东满分局和军区的决定。书记林枫、副书记张启龙、领导成员有周保中、陈光、万毅。军区司令员周保中、政治委员林枫、副司令员陈光、万毅、副政治委员张启龙、参谋长陈光、副参谋长钟人仿、政治部主任伍晋南。

1月13日中共中央致电林彪、彭真：“国民党仍拒绝与我谈判东北问题，不承认我在东北的任何地位，他对东北我军仍未放弃武力解决的方针，因此国民党军队进入东北后要向我们进攻是不能避免的。请东北局立即布置一切，在顽敌进入东北向我进攻时，坚决击破其进攻。” 同日子夜，停战令正式生效。但蒋介石撕毁国共双方达成的四项默契，认为东北是接收主权问题，不包括在停战协定之内，命令国民党军继续在东北抢占战略要地。国民党军第七十一军、新六军、新一军随即陆续运抵东北。于是，全国出现关内小打，关外大打的局面。

同日东北民主联军总情报站致电林彪、中央军委：确悉，十二日廖耀湘致杜聿明、熊式辉、蒋介石略称：普兰店以南甲乙双方勾结，乙方在甲方掩护下，整顿补充，将为辽南大患，如匪再向普店窜犯，遂跟踪追击彻底击灭之。请通知石河驿苏军协力堵击，以履行中苏友好条约，同时积极交涉接收大连，如迟疑拖延，则大连匪可训练二万以上，不仅为辽南大患且可影响东北整个局势建造。

同日刘少奇为中共中央起草致程子华、萧克、罗瑞卿、聂荣臻、林彪、李运昌、东北局电：顽军正向赤峰、承德、古北口攻击。如不给进攻之顽以痛击并消灭其大部，在热河东北之顽是不会依令停止进攻的。为在热河以至在东北真能实现停战，决心由程、萧、罗及聂坚决消灭向承德、古北口进攻之顽军，恢复凌源、叶柏寿、朝阳、赤峰等地。林彪及程世才部坚决消灭阜新、新立屯、大虎山、沟帮子之顽军，并相机占领义县，打通与热河之联系。战役计划从本日起实施，在一星期内完成，至二十日止。如对方停止进攻，即实行停战。

同日东北民主联军第四纵队（司令员吴克华、政治委员彭嘉庆、副司令胡奇才、韩先楚）在营口歼灭国民党军五十二军二十五师七十三团，解放营口。此役共歼灭国民党军一个团部又一个营，毙伤一千一百八十九人，俘虏五百六十一人，缴获轻重机枪四十八挺，火炮十二门，缴枪五百七十九支。解放军伤亡一千零四十一人。

同日国民党军第五十二军进占平泉县城。

1月14日十六时，彭真、伍修权致电程世才、罗舜初、吴克华、彭嘉庆并告林彪、军委：国民党虽已公布停战协议，但其在热河部队仍疯狂向我进攻，在东北仍不承认我之地位，并正积极向东北之我军首先是南满之我军大举进攻。我南满各部队，为制敌先机，并配合热河及西满的自卫作战，应迅速准备坚决消灭沟帮子、大虎山一线及其以南之顽敌。

同日刘少奇为中共中央起草致林彪、聂荣臻电，要求暂停执行中央十三日电令。

同日致电请示中共中央：以现在敌之分散情况，我们如配合热河部队，采取各个击破方法，消灭杜聿明全部，夺取锦州有充分把握。望中央速考虑是否让我们开始攻击。我意最好利用国民党对东北问题拒绝谈判以前，我们开始攻击。

同日根据中央军委命令，东北人民自治军改称东北民主联军。林彪任总司令，彭真任第一政治委员、罗荣桓任第二政治委员、吕正操、李运昌、周保中任副司令员、萧劲光任副司令兼第一参谋长、伍修权任第二参谋长、陈正人任总政治部主任、周桓任总政治部副主任、叶季壮任前方后勤部部长、吴溉之任后方后勤部政治委员。同时对东北各部队、各军区组织机构进行调整。

同日东满军区：司令员周保中、政治委员林枫、副司令兼参谋长陈光、副司令员万毅、副政治委员张启龙、副参谋长钟人仿、政治部主任伍晋南，下辖吉东、通化、辽北三个军区及新编第二十二旅、第二十三旅、第二十四旅和由东北挺进纵队扩编组成的第七纵队，吉黑纵队和警备第一旅、第二旅。

同日南满军区：司令员程世才、政治委员萧华、江华、副司令罗舜初、曾克林、参谋长罗舜初、副政治委员兼政治部主任莫文华，副政治委员兼副政治部主任唐凯。下辖第三纵队、第四纵队。

同日西满军区：司令员吕正操、政治委员李富春、黄克诚。下辖辽西、嫩南军区，新四军第三师，和晋绥第三十二团和冀热辽军区第十五团编成的保安第一旅。

同日北满军区：司令员高岗、政治委员陈云、参谋长李天佑。下辖合江、牡丹江、松江、嫩江、北安五个军区，并指挥由冀热辽军区第十九旅与山东第七师合编的第七师、第三五九旅以及新组建的嫩江军区警备第一、第二旅，北安军区警备第一、第二、第三旅。

同日整编后的山东解放军一师（师长兼政治委员梁必业）、新四军第三师第七旅直属民主联军司令部。

同日新四军第三师第八旅和三个特务团击溃土匪一千余人，解放开鲁县城。

同日根据张群、周恩来签署的《建立军事调处执行部的协议》在北平成立军事调处执行部，受军事三人小组领导，职能是调处国共双方军事冲突，执行停战协议。郑介民、叶剑英、罗伯逊为三方代表。

同日国民党军占领彰武县城。

1月15日同彭真、罗荣桓联名致电各兵团首长：“前在阜新著之战斗员的三三制战术，经我直属部队演习与运用后效果极为良好。不但便于作战，且平常管理教育上生活上亦感到方便。战士、班长一致要求拥护。此办法望各部切实实行。此办法将每班编成三组，每组三四人。以较强的战士当组长，并在班长指挥之下。编成后须迅速进行疏散式的演习与冲锋动作的演习，并在各种地形条件下进行演习，各部编演结果及经验须报告上级。各级应切实派人去检查，切不可玩忽轻视。此令。”

同日中共中央致电东北局：国民党现仍拒绝与我谈判东北问题，不承认我在东北之任何地位，他对东北我军仍未放弃武力解决方针，因此国民党军进入东北后，要向我们进攻是不可避免的，国民党军进入东北向我进攻时坚决击破其进攻，必须我在东北能击败顽军之进攻，使其武力解决东北问题之计划失败，他们才会承认我在东北之地位并和我们谈判问题。

同日中共中央发出由刘少奇起草的致林彪电：国民党各方面已遵令停战，十五日只有个别地方有战斗。你们现在决不要攻击，部队在原地停止待命。但对方来攻时，则坚决消灭之。在东北，将来还可能发生战斗，你们应迅速准备一切。但东北问题也可能和平解决。

同日致电中共中央和东北局：依照中央十三日十八时电看来，此次和平协议的实质为蒋之一重大阴谋。这一阴谋是对我党力量采取避实击虚各个击破的方针。目前以口头上的民主诺言欺骗全国人民，以有名无实的和平空谈代替它的军队箝制我在华北的真实力量，从而束缚我之手脚，避免彼方在经过我八年创造之不可征服的群众战场与我作战，以便抽出主要力量，首先向我最薄弱之一环——东北进攻。尔后再以东北为依托，向我华北根据地南北夹击。以目前所知的条件看来，则我此次和平的前途较之继续战争的前途更坏。我入东北部队目前完全处于无根据地的状况，与我军脱离中央苏区以后到陕北以前的状况大体相同（指无根据地条件），如敌调全国兵力，向我到处进攻，则对我甚为不利。因此我意必须坚持彼在东北不停战则我在华北、华中也不停战。我们须深信而且具体想到敌进入我华北、华中无论多少，在我坚壁清野民兵到处放地雷封闭扰乱的情况下，再加以主力作主动有准备的进攻，则敌无论如何也必定会被消灭的。在我新的技术条件下，堡垒已可击破，因此，华北、华中将成为我消灭蒋军之大切肉机，如我在这方面停战，而让敌自由攻击东北，则对我党的后果是很不利的，华北之暂安局面也决不会长久的，因此我们对现在所谓和平的时机收回，须清醒的考虑之。

同日致电各部队：时局尚在动荡中，各部须严整战备，只有战争才能争取和平。

同日东北民主联军第四纵队攻占盘山县城。

同日国民党军第二十五师主力进入沈阳，驻铁路以西之工业区。

1月16日彭真致电中共中央并林彪：国顽仍不承认我在东北的任何地位并且仍可向东北进兵，同时又仍在准备接收赤峰。因此，请中央考虑：让我们在目前敌伪兵力分散不足之际，以敌向我进攻名义，主动地给敌以歼灭性打击（林电亦称有把握）并破坏交通，以促使苏联出来谈话，逼蒋迅速与我谈判东北问题。

同日中央军委致电彭真、伍修权并林彪：我们在月初及以前时期，能给杜以沉重打击，推动全国停战，保障和平，提高我在东北及国内国外地位是有利的。而在停战命令公布以后情况起了变化，杜聿明部又未继续进攻承德，我如主动的向杜部进攻，将受到国内国外舆论的严重责备。蒋顽发动内战的责任将推在我们肩上，人民是不容易了解的，这于我是不利的。因此目前可能取得局部的军事胜利（你们来电所说杜部分散），也只有暂时放弃不向杜部进攻，以服从全局的政治形势。东北的武装冲突前途是难以避免的，但必须坚持自卫原则，才能有理；利用时间训练部队，准备战场，在顽军进攻时给以歼灭打击，才有利。经常注意掌握有理、有利这两个原则，才能立于不败之地。营口、盘山胜利后，应巩固这一胜利，准备将来继续争取胜利的各种条件。

同日东北苏军总司令马林诺夫斯基元帅声称，如经济合作问题不获解决，苏军将无限期留驻东北。

1月17日率领东北民主联军前方指挥部移驻秀水河子地区。

1月18日陈云、高岗致电林彪、彭真、罗荣桓，要求杨（国夫）师仍按原决定来北满，将以其一部肃清三肇土匪，一部北上肃清北安及齐齐哈尔土匪。

1月中旬罗荣桓到达平壤。已回国参加朝鲜人民军的原红军大学同学武亭到车站迎接。住院期间，金日成夫妇前来看望，赠送收音机给罗荣桓，以便他收听新闻。经医院检查，确诊为肾癌。但该院为野战医院，没有做肾癌手术的条件，院方建议到莫斯科治疗。

1月21日中共中央致电东北局：停战令规定东北九省为着恢复主权，国方可以调运军队。对于我们在东北地位未加承认。国方似不愿承认我在东北之地位。因此，我们现在似须主动提出东北问题与国方谈判。要先向他声明不先谈好则东北不可避免的要发生冲突，并必然影响全国的和平。与国方谈判时可考虑提出以下几点：一政府接收东北主权时各党派及东北民主人士及民众团体均须有代表参加，要求取消行营，改为东北行政委员会，包括各党派代表为委员，释放张学良，并仍参加接收工作。二承认在东北八路军及东北人民组成的自卫武装，并编为地方自治政府的保安队及民警。三、派进东北的政府军队数目不应超过十万至十五万，分驻东北各地军队之数额和运进路线予以协商。

1月22日东北民主联军松江军区部队和三五九旅配合攻克木兰，毙匪徒二百余人，俘虏三百余人。

1月23日签发东北民主联军总部命令，以原东北人民自治军吉林军区独立支队改称吉黑纵队，隶属于东北民主联军东满军区和吉林分省委，担负剿匪和建立巩固根据地的任务。司令员曹里怀、副政治委员郭峰、副司令员兼参谋长张庆和、政治部主任于克。

同日东北局派遣林枫到海龙召开吉林省工委会议，宣布将吉林省工委和吉林省军区扩建为吉辽省委和东满军区。林枫任省委书记兼军区政治委员，张启龙为副书记兼副政治委员，周保中兼军区司令员，陈光为副司令员。吉辽省委下辖：吉林分省委，书记袁任远；吉东（延吉）分省委，书记唐天际；通化分省委，书记吴慨之；辽北分省委，书记周赤萍。

1月24日刘少奇为中共中央起草致东北局、彭真电：“国民党现尚未承认我在东北之地位，北平执行部亦不会派人到东北，故你们不应退出营口，以逼国民党和我谈判东北问题。”

1月25日黄克诚、刘震、洪学智致电彭真并报林彪、中央：彰武已由苏军交顽军接收，通辽苏军已撤走数月，我从土匪手中夺回，为西满全区之后方。三师现有伤病员三千人及工厂（手榴弹、鞋袜、被服）均在通辽，已无地方可退。我们决心死守通辽，任何军队来接，坚决抵抗到底。请同苏军司令部力争。西满西部没有多少村落，尽为蒙古沙漠，如不力争过来，三师三万部队只有向热察撤退。否则，我们为求生存，决在此地拼死一战。即使苏军来，亦坚决抵抗，全部战死在所不顾，我们将主力集中通辽拼命。

同日任弼时代表中共中央致电东北局并林彪：据恩来二十四日亥电称：友人警告，营口及东北绝不能打，据他们确实所知，在满洲发生战争，尤其是伤及美人，必致引起严重后果，有全军覆没及惹起美军入满的绝大危险。我们去电要恩来借营口问题要求于国民党谈判和平解决东北问题。望你们在此期间在长春路及长春路上一切城市避免与国民党发生战斗。北平执行部将派执行小组到营口，望即准备接待。如果营口、盘山确系在十三日二十四时后夺回，则准备退出该两城。因我们提出双方必须退出时限以后所占地区。

1月26日吕正操、李富春致电黄克诚并报彭真、林彪：通辽为西满后方，无论如何不能为顽方接收。我们必须坚持不让。如通辽被顽方接收，则营口、鞍山、通化均不利。顽方来接收开原、昌图、梨树，均为我们顶回。去郑家屯，尚未来，如来亦希准备使苏军交代过去，仍顶回去。请黄暂留通辽处置此事。

同日彭真致电黄克诚、刘震、洪学智、林彪并报中共中央：通辽问题我曾向友人交涉，不要交给顽方，现仍继续交涉中。你们亦可就地交涉，以恳切向友方说明通辽对我军之利害关系及国共双方停战、苏军久已撤退而本月十三日二十四时仍为我军驻防之地区、顽军不应来等理由，要求其拒绝交给国民党，或为当地和平谈判之中间人。在不得已时，允许国顽政府接收人员带数名武装人员或警卫部队接收。使友方应付过去，卸掉外交责任。无论如何绝不能与友方冲突。

同日十八时，彭真致电中共中央并告林彪：从沈阳南的苏家屯北至哈尔滨之长春路沿线各城市，我们即避免作战。从沈阳以南至普兰店的长春路沿线根据马林诺夫斯基元帅在《真理报》发表的声明，去年十一月十五日，苏军即根据通知中国政府的撤兵计划，实行撤退，并对该地区不再负责。此后，沈阳以南地区即为自治军、八路军驻防并相继建立地方自治政府，本月十三日二十四时前，均在我手。因此，如国民党进攻这些地区（首先是辽阳）时我拟坚决采取自卫手段。在长春线以外的地区，如顽军向我进攻时，我亦拟坚决自卫。至于沈阳以南的长春路，我如不能采取自卫作战原则，顽军一来我即退出，则辽阳、鞍山、海城、盖平、金州及南满产棉区，即将全部为顽军所控制，对我甚为不利。因此，除用一切和平方法争取顽军不来进攻，并请周、叶进行交涉外，对进攻的顽军，拟坚决采取自卫手段。现兵力已布妥待机，可否请火速复示。

同日中共中央发出刘少奇起草的致东北局并林彪、黄克诚电：（一）国民党新六军，新一军等正向东北输送，美国必须助蒋进占东北，苏联亦必须将东北交蒋接收。我方亦不能不承认蒋军进入东北接收主权，我在东北虽有实力，但尚无任何合法地位，因此苏军不能公开向我办任何交代。现全国停战业已实现（这在蒋是被迫停战的并不是蒋的阴谋），东北亦必须停战。整个国际国内形势不能允许东北单独长期进行内战。但由于蒋军在进攻锦州、阜新、热河时，我未能给以有力打击，使蒋轻视我在东北力量，相信杜聿明报告，认为可以不费大力即能击溃东北我军，控制东北。因此蒋现拒绝与我谈判和平解决东北问题的建议，不想承认我在东北地位，而仍想武力解决。在此情形下，东北的武装冲突，暂时还难避免。（二）我党目前对东北的方针，应该是力求和平解决，力求国民党承认我党在东北一定合法地位的条件下与国民党合作，实行民主改革，和平建设东北，在目前国际国内形势下，只有这个方针才是正确的，行得通的。因此企图独占东北，拒绝与国民党合作的思想，是不正确的，行不通的，必须在党内加以肃清。在目前形势下这种思想显然带着冒险主义性质，是目前客观形势下不能允许存在的。如我们对国民党采取内战方针，我们必归失败。（三）由于蒋介石现在还不愿承认我在东北地位，不愿和平解决并不愿实行民主改革，因此我们在东北要实行和平解决与民主合作的方针，还有严重困难，还必须经过严重的甚至流血的斗争，才能达到目的。但是这个方针只要我们明确的加以确定，并为之而实行不疲倦的斗争，是一定能够实现的。因为苏联和美国都不容许国共两党在东北进行长期内战，全国人民和东北人民反对内战，不论国共两党都不能违背人民意志长期内战。在全国停战后，政协改组政府谈判已获有结果，全国均须与国民党和平合作不能内战。我们在东北有力量能在东北长期坚持，蒋介石在东北有很多困难，只要他在东北打一、二个败仗，他的威信必然降落。由于这些客观条件，我们完全不应怀疑东北问题有和平解决与国民党实行和平合作的可能。（四）但要达到东北问题的和平解决及与国民党实行民主合作是有严重困难的，这必须具备以下条件并作到以下几点：（甲）必须我们采取一个完全坚定公开明白的和平合作方针，动员全党全军及东北人民为东北的和平民主而斗争，并使自己的行动严格限制在防御与自卫的范围内，不给对方以破坏和平的任何借口，不给对方以难受的刺激，并采取一切办法与国民党进行和平谈判，表示诚意与他们合作。（乙）在军事上力求巩固自己，建立巩固的根据地，打下长期坚持的基础，在完全自卫的条件下力求打一二个大胜仗。（丙）力求苏联在外交上配合我们这一和平合作的方针。以上数点，望你们努力作到。我们采取和平合作方针，苏联和美国是赞成的，全国人民和各党派都赞成，如我在军事上能站住并给蒋以打击，我们必能打破蒋之内战方针，争取东北和平的实现与我在东北的地位。（五）为了实行上述方针，中央已告恩来和国民党及马歇尔谈判，提出我们派人共同接收东北，我之东北武装编为地方部队，地方政府民选自治，国党到东北武装不超过十万等条件，并派中美停战小组到营口，如国党拒绝谈判则东北发生冲突将由国党负责。中央还准备公布东北情况及我对东北主张。同时望你们立即实行下列各项。（甲）在军事上避免在长春路沿线及其他若干大城市如抚顺、吉林、龙江、牡丹江等地与蒋军冲突，切实退出长春路及这些大城市，以表示我方让步。但必须巩固的控制长春路两侧广大地区，切实准备在蒋军向我进攻时给以歼灭的打击。在军事上我应采取完全防御的姿态，不应有任何进攻挑衅的行动，在完全防御的有理的条件下来击败蒋军的进攻。不在大城及铁路干线附近决战，在军事上想亦是有利的。（乙）切实加强内地农村工作，发动群众，准备在决战不利时能长期坚持，而不陷于溃败。（丙）对国民党派到各地之接收人员，一方面应有足够警惕性，同时要表示合作协助的诚意，不要一概加以拒绝，尤其不要加以危害，设法建立下层合作以推动上层合作。（丁）对国民党军队官兵及官吏进行和平攻势，并设法公开某些负责人（如李兆麟等），设法找国党谈判。组织地方绅士去与国方接洽。（戊）将我们和平合作方针向辰兄切实说明，要求他们给以协助配合。

同日国民党军第十三军部队进占彰武县城。

1月27日中共中央发出刘少奇起草的致东北局并林彪、黄克诚电：“（一）彭二十六日十八时电悉。同意彭意见，在沈阳以南我军留驻长春路沿线，不自动撤退，作为与国民党谈判条件，如国民党不与我谈判即向我军进攻，在友方不坚决反对，我在完全防御的有理条件下（在退避三舍之后），给进攻之顽以坚决、彻底歼灭之打击。为此必须激励士气，细心准备，不要多战，务必一战大胜，煞下顽军在东北之威风，此为历史新阶段中之最后一战，决定东北今后大局，望彻底向干部说清，不惜以重大牺牲求得这一战役之完全胜利，立下最后一次战功。为此，林彪应设法在主战方面去指挥。（二）政治协商会议、改组政府、国民大会等问题，已经妥协成功，我党与人民获得很大胜利，全国和平民主方向业已确定。马歇尔、周恩来、张群不久将到东北并找你们见面，那时东北和平局面可能打开。望你们即根据中央前日指示，宣传和平合作方针，在党内和人民中预作准备。”

同日率领东北民主联军前方总部由秀水河子村移往法库。

同日东北局及东北民主联军总部，由本溪向抚顺转移。

1月28日彭真致电林彪并报中共中央：我们今日到抚顺。辽阳、本溪、鞍山我不撤，抚顺恐须即撤，国顽将来，盼梁师速开清原地区。

同日东北民主联军总部由本溪迁抵抚顺。

1月29日致电中共中央并告东北局：最近我已能直接获得密息，对情况已大体了解，这是一个新的重大的胜利。有此条件，对打胜仗来说有绝对把握。虽群众条件差，亦无大关系。估计顽军今后行动将打通营口至长春的铁路沿线，在最近十二月内，顽方向长春路以外的地方行动的可能性是很少的。为了求得作战机会，我们一面控制长春路沿线小城市，一面向国民党进行东北问题的正式谈判，并说明在国共防地未明确划分前，如敌沿长春路前进，与我发生冲突时，则应由他负责任。同时在谈判未成功前，彼沿铁路前进时，则我即以歼灭打击，比如他开兵到铁岭、开原、昌图等地时，或开兵入鞍山、辽阳等地时，我即进行正式作战，这样则可能求得打仗的机会。我们很想这样做，中央二十七日的指示亦此意见，但电文不明，请中央重新再电明确指示。

同日中共中央致电林彪：在长春路沿线特别沈阳至哈尔滨一段我与国民党军队进行大规模战斗，恐苏联红军不会允许。你们如取得友方的确定谅解，在铁岭、开原、昌图进行作战，我们同意你们的计划。否则，你们仍须让出长春路。在我们让出长春路后，顽军仍向我进攻，我再打击则理由充足。东北很需打一胜仗再和平解决，但不要为了寻求胜仗而主动向国民党军进攻。

同日彭真致电程世才、萧华并报中共中央并致林彪：本溪、辽阳、鞍山苏军均全部交给当地政府，不向行营交代。如此国顽若来即系进攻我们。敌在营口、盘山一带吃了亏，此来必稍谨慎。新一军来可能表现一手，望坚决但必须慎重地应付，仗要在有理、有利条件下大大打一下，望注意告干部勿骄傲轻敌，并切实鼓励士气。这一仗能胜，对东北有重大意义。

1月30日四时，彭真致电各分局、林彪并报中共中央：苏家屯（沈阳以南）以南之南满地区，苏军现根据马林诺夫斯基过去在《真理报》之声明，已不负任何外交责任。同时在一月十三日前该地区已全部为我军所控制，并已成立民主政府。根据停战命令，应归我军所驻扎，国民党军队开入即为违犯停战命令，我必须以最大决心确保勿失。东满、北满及西满之北部，应即以东北抗日联军及地下抗日军所组成之自卫军出面力求控制，并由李兆麟向行营声明，九一八后抗联浴血抗战十余年，始得有今日之解放，因此最有资格、最有权利代表国家、代表国民政府接收该地区政权。在苏军谅解下，我尽可能控制较大之地区，尽可能缩小苏军交行营之地区。对于北满、东满之土匪，李兆麟应以代表抗日联军及东北人民之立场，无情地揭穿这些土匪不但大部系过去屠杀抗日联军及东北人民之伪军伪警察，而且多有日军从中支持，必须全部缴械，并严厉惩处匪首及其中之汉奸、伪警与日人。同时，望东满、西满、北满继续迅速用一切方法先消灭这些股匪，至少将其击溃，使之再无可能取得合法之地位。时机紧迫，此着对东北前途至关重要。

同日十九时，彭真致电林彪、万毅、周赤萍、程世才、萧华：顽军进兵抚顺虽可推迟数日，但如东北和平谈判未能及时举行，顽军很快即可在苏方协助下进入抚顺并有沿奉吉路东进之很大可能。我这应集结相当兵力于抚顺以东地区准备消灭东进之敌人。

1月31日彭真致电高岗、陈云并报中共中央、林彪：你们前电指示各省委，在苏军撤退、国民党接收之省成立各县自治联合会，不成立省县临参会及各县民选政府，此事尚值得考虑。现在国民党尚不承认我在东北之任何地位，为了将来与国民党进行谈判时迫使国民党承认我省、县民选政府或者双方合作组织联合政府，或在国民党不承认我之民先政府时我即以双省政府、双县政府相抵制，我意仍先成立省、县临参会及省、县政府为好。

同日中华民国政治协商会议在重庆结束。会议通过《和平建国纲领》和关于军事、宪草、政府组织、国民大会问题等五项决议、规定政府军队与中共军队按五比一的比例整编。

1月山东解放军第三师、鲁中军区警备第三旅与东北人民自治军第二十一旅、第二十三旅在辽阳、本溪、姚千户屯等地合编为东北民主联军辽东第三纵队。纵队司令员程世才，政治委员萧华，第一副司令员兼参谋长罗舜初，第二副司令员曾克林，第一副政治委员兼政治部主任莫文骅，第二副政治委员唐凯。辖第七旅、第八旅、第九旅。南满军区领导机关兼第三纵队领导机构。

同月东北民主联军通化军区成立，隶属于东满军区和通化分省委领导，司令员何长工兼、政治委员吴溉之兼、副司令员刘西元、副政治委员王诤、参谋长陈波、政治部主任陈林、军区军工部部长韩振纪。下辖通化支队、朝鲜义勇军南满第一支队和通化、辑安、长白、抚松、濛江、柳河、临江、桓仁等八个县大队。

同月东北人民自治军炮兵学校改为东北民主联军炮兵学校。朱瑞任校长、邱创成任政治委员、匡裕民任副校长。

同月常乾坤率三十余名航空技术干部由延安到达吉林的海龙，东北局及东北民主联军总部任命常乾坤为东北民主联军航空总队队长。

2月1日三时，彭真致电陈云、高岗、吕正操、李富春、黄克诚、周保中、林枫、程世才、萧华、江华并报中共中央、林彪：昨日本溪苏军代表已与我当地政府签字办理了交代手续。这样，苏家屯以南到营口、安东，东至通化，包括一千余万人口的重工业区，根据停战协定，我即有了合法之统治权利。此乃对国顽之一大胜利。估计国顽定不甘心，除在军事上进攻外，可能在外交上又找苏联岔子，再生枝节。我必须十分谨慎地应付，以免造成新的困难，又陷我于不利。

同日彭真致电中共中央、林彪、叶剑英、周恩来并各分局：辽阳、鞍山、本溪三处苏军已正式将政权交与我当地民主政府，并由双方签字。该区以南（包括安东）苏军不再交给国民党，对外暂不公布。前述地区有一千余万人口，系煤铁纺织区，现煤铁业及若干大工业，苏方已开始接收，即由苏方经营。旅顺、金州完全归苏军长期驻兵，大连为自由港，国民党不能驻军。现大连有一千五百名警察为我控制，公安局长、分局长及副市长、区长均系我之干部，但都不很强。大连工业全部在苏联手中。

同日彭真至电林彪：除苏军正式带领国民党接收地区外，我控制地区国民党不能驻兵。若来，我可以打。

同日中共中央向党内发出《关于目前形势与任务的指示》，提出：练兵、减租、生产是目前解放区三件中心工作。

2月2日初一，在驻地接受所属部队主官的拜年，并讲话。

2月3日中共通化地区委员会和驻军粉碎由国民党通化市党部书记长孙晓耕与原日本关东军第一二五师团参谋长腾田宝彦发动的反革命暴乱，俘虏三千余人，毙伤五百余人。十七日，通化中共组织召开群众大会，并处决孙晓耕、腾田宝彦等叛乱分子。

2月5日中共中央发出刘少奇起草的致彭真、林彪、黄克诚并告周恩来电：马歇尔提议派一执行小组到营口执行停战令，我们久已同意，但国民党至今未同意，故尚未派出。由此可见，国民党尚要在满洲打我们。因为我们在停战谈判中允许国民党军调入满洲接收主权（但未允许国军入热河），已去除美国疑虑我要独霸满洲，各方舆论已转向对我有利。国民党在打了热河后如再在满洲向我进攻，我给以坚决之回击，消灭其大部或一部，并控制北宁路一段，在政治上及国际、国内舆论上均不会有恶劣影响。现在各方已知我要和平解决东北问题而国民党仍想武力解决。东北很可能再打一下，但绝不会久打，能打十天到半个月，就必须被迫停战。你们在锦州、阜新、热河丧失了作战的机会，此一最后作战机会你们绝不要再丧失。你们如不能在东北打一个好胜仗，以后你们在东北的政治地位就要低得多，因此你们必须立即准备好一切，集中尽可能多的兵力，不怕以最大牺牲，求得这一作战胜利。因为以后可能再无作战机会，所谓以多胜少的原则，也不要机械执行，能完全消灭敌人更好，应努力争取；但能打个平，给敌人以数千人的杀伤，以表示我军之顽强勇敢，使敌人不敢放胆在东北横行，也是好的，也算完成战略任务。如果必须有把握消灭敌人才打，只有十天半月时间，可能又丧失最后一次作战机会，这在战略上是极不利的。你们只要避免打败仗，避免首先发难，其余一切你们都不要避免，特别不要避免牺牲过大。你们如果打了胜仗，可相机乘胜控制北宁路一段及夺回义州、锦州（如不可能就不要强求），作为与国民党谈判条件。在谈判中你们可相机要求国民党从热河撤退，作为你们在东北让国民党进入某些地区的条件。如国民党在热河不退，你们在东北亦不作任何退让，看是否能争回热河。但这一切都决定于你们最后打一个漂亮的胜仗。

同日发布东北民主联军总部命令，以东北民主联军东北挺进纵队改编为东北民主联军第七纵队兼辽北军区，下辖第十九旅、第二十旅。司令员万毅、政治委员周赤萍、副司令员解方、副司令员兼参谋长黄一平、政治部主任王振干。

2月6日中国共产党通化分省委在通化市成立，省委书记吴慨之。

2月7日东北民主联军电讯专门学校在梅河口成立。校长段子俊、政治委员朱虚之、副校长张可曾、教务主任孙虎、政治协理员张克本。

2月9日辽北军区在东丰县成立，隶属吉辽军区。军区主要领导人由第七纵队领导人兼，司令员万毅、政治委员周赤萍、副司令员兼参谋长解方、政治部主任王振干。下辖第一、第二、第三军分区（又称辽源、怀德、西安军分区）和第一四六团、第一四七团、第一四九团。

同日国民党东北保安司令杜聿明命令国民党军向北宁路两侧发动进攻。

2月10日五时，发布命令：进攻骛欢池之敌为两个营，进攻秀水河子之敌为四个营，阜新、彰武、新立屯各尚有一个营。以第十旅、独立旅担任消灭骛欢池，并乘胜夺取阜新；彭（明治）旅梁（兴初）师担任消灭秀水河子之敌，并准备乘胜夺取彰武。一待敌情弄清，地形查明，本身准备妥当后，即采取包围攻击。第十旅、独立旅由吴（信泉）、钟（伟）指挥（吴正、钟副），一师、七旅由彭、梁指挥（彭正、梁副）。

同日十五时三十分，致电前线指挥员：这一仗关系重大，必须打的很艺术，很坚决，切不可鲁莽、草率，务需严密弄清敌情，干部须亲自侦察地形，选择攻击点与布置火力，当面详细交代任务，切实取好联络，规定统一动作时间，一切布置好后，即行猛打。最好明日进行秘密包围（但须防止分散主力）免敌走脱，明夜或后日夜攻击，如情况许可时，亦可白天攻击，一切望机断处置。

同日二十时，彭真致电高岗、陈云并林彪；二月八日北宁线之顽敌已开始向南北两侧之我军进攻。此次顽军行动蓄意已久，故当前战事有扩大及延续之很大可能。我军为集中最大兵力参加这次决定东北前途的最后一战计，杨（国夫）师除以连为单位固守要点外，主力应及时集结待命，准备在林直接指挥下参加下一步骤的作战。

同日由延安到达通化的抗日军政大学总校改为东北军政大学。林彪兼任校长、彭真兼任政治委员、何长工、朱瑞任副校长、吴溉之任副政治委员。隶属东北民主联军总部。

同日国民党军第八十九师第二六五团进占秀水河子。第二六六团进占进占公主屯、瓦房、高荒地。

同日国民党军新六军由沟帮子进至胡家镇，并以新二十二师向盘山、台安、辽中等地发起攻击。东北民主联军第四纵队第十旅第二十九团经顽强阻击后，撤出盘山县城。国民党军新二十二师占领盘山，其六十六团及师教导队占领沙岭。

2月11日接见第七旅营以上干部，并亲自做战斗动员。

同日中午，国民党军第八十九师第二六六团进抵秀水河子，与第二六五团会合。续进占团山子及灌水河。晚上，第二六六团接报东北民主联军正在进行集结和运动，即令其第一营退守高三家子，第二营退守五里河，团主力及二六五团第一营在秀水河子周边占领阵地，赶筑工事。

同日给梁兴初和七旅发电强调：这一仗关系重大，必须打得很艺术、很坚决，切不可鲁莽草率，务须严密弄清敌情，干部须亲自侦查地形，选择攻击点与布置火力，当面详细交代任务，切实取好联络，规定统一动作时间。布置好后，即行猛打。

2月12日中共中央中共中央政治局召开会议，讨论同国民党谈判整军方案问题。刘少奇在会上提出，东北问题，力求和平解决，与国民党合作。在重庆作原则谈判，具体谈判在东北进行，也不急于解决问题。

同日东北民主联军第三师第十旅、独立旅在辽宁省的彰武、法库间的骛欢池地区，包围国民党军十三军八十九师二六七团一个营，经过一夜激战，全歼该敌，并歼灭阜新增援之国民党军另一个营，歼敌四百八十三人。

同日中共中央发出刘少奇起草的致东北局并林彪、黄克诚、李富春电：在停战谈判时，关于东北热河问题曾数次请苏联派人参加，但苏联坚决不出面。马歇尔在中国的地位，似不只单独代表美国，而必须执行三国莫斯科会议协定并向三国报告，故其态度公平，在形式上绝未偏袒国民党，且一切参加国共问题的美国人员，均极怕我们说他不公平。一般说美人在本质上是偏蒋的，但他们鉴于赫尔利的失败，必须站在国共矛盾之上以便操纵国共双方，而不能站在国共矛盾之中，使他们丧失调解人资格，故我们可利用美此种态度来争取自己地位替人民办事。我在同意停战小组到东北之前曾取得重庆友人同意。美人为解决国共纠纷进入满洲，是愿意的。而且在到满洲后对我态度可能更须公平，只要他发现苏联确未援助我方，他并不怕我们在东北有一定地位，但美人最怕苏联给我以武器及其他援助拒绝蒋入满洲。为和平解决东北问题，恩来已两次在三人委员会提出，国民党尚无答复，马歇尔允再次向蒋催问。马同意我们和平解决东北问题意见。故美人参加东北问题的解决，暂时可能对我并无不利之外。但未得苏联正式同意前，马歇尔与恩来不会到东北来。张嘉璈回重庆与恩来谈话后，恩来向共提出在行营下设三人小组解决东北军事问题，由苏联及国共各派一人组织之，由各党派人参加东北政治委员会，及各省政府实行县长民选解决东北政治问题。张对此办法很赞成，允即向蒋提出，但蒋在军事上未打败仗前，不会接受此议。苏联出来作东北之马歇尔对我在根本上是有利的，但他们将和马歇尔一样，在形式上决不能偏袒我方，并可能要我对国民党作更多的让步，以表示苏联的公平，否则苏联将遭异议。故苏联暂不出面，亦有好处。据北平来人谈，北平反苏空气浓厚，熊式辉在北平拒绝与叶剑英谈东北问题，国民党仍坚持武力解决东北问题的方针，已极明显。一切决定于打败蒋介石在东北的进攻，实行聚歼。

同日蒋介石抵达长春。

2月13日抵达第七旅指挥所，抵近前沿进行战斗指挥。

同日十七时三十分，东北民主联军首先以炮火压制射击东南及西北高地，而后山东第一师第二团展开攻击，经半小时战斗，即攻占国民党守军外围黄家窝棚及北山附近阵地；山东第一师第一团驱逐五里山守军警戒后，进至西山附近；新四军第三师第七旅第十九团、第二十一团也分别向虎皮山、洋桥、大架山守军展开进攻；第十九团将国民党军第二六五团第一营包围；第二十一团按时到达指定地点。二十二时，东北民主联军发起总攻，第二团在北面突击口受阻情况下，改由东北角发起冲击。主攻的第七旅第十九团晚二十分钟发起冲击，一举突入村内与国民党军展开逐屋争夺。

同日签发东北民主联军总部命令，以通化军区通化支队改称杨靖宇支队，司令员兼政治委员刘西元、副司令员祝顺鹏、王树德、副政治委员谢凤山、参谋长茹夫一、政治部主任丁国钰。以通化军区朝鲜义勇军南满第一支队改称李红光支队，司令员金雄、政治委员方虎山、副司令员朴孝山、王子仁、副政治委员李林、参谋长韩景、副参谋长安彬、政治部主任朱然。

2月14日晨，指挥东北民主联军第一师（师长梁兴初）、第三师（师长黄克诚）第七旅（旅长彭明治）、保安第一旅（旅长马仁兴）第一团，在辽宁法库秀水河子歼灭国民党第十三军第八十九师的二六六团、二六五团第一营及一个山炮连、一个运输连。毙伤五百余人，俘虏副团长以下九百余人，缴获山炮十二门，枪支七百八十余支，轻重机枪一百余挺，汽车三十二辆。民主联军伤亡团长以下七百七十一人。战后率领部队向法库以北转移。

同日致电中共中央并东北局：此次战斗，数月来战略战术思想上的怀疑，均取得不约而同的一致认识，证明过去敌集中兵力攻锦州及阜新时我不与敌决战是一个无形的重大胜利，否则今日局面甚狼狈与困难，更加确定了在战役上仍应采取待敌分散以多胜少的原则，在战术上更确定了夜战的原则。不过经过此次胜利后敌士气下降及我本身条件逐渐改善，故今后打仗是可以较过去放手一点了，同时对非美械师及较弱的部队的打法应放手些，但目前阶段上仍以稳打为主。以上经验教训待报。

同日彭真致电高岗、陈云、周保中、林枫、李富春、黄克诚并告林彪报中共中央：请你们迅速动员指战员发扬高度的积极性，以最快速度彻底消灭顽匪，至少将其击散，使之不能成股，不能占有县城。如此，我在沈阳以北即可取得优越的地位。

同日国民党军新二十二师第六十四团占领辽中县城。

2月15日东北民主联军南满军区第四纵队第十旅、第十一旅，将进至盘山以东沙岭地区的国民党军新二十二师第六十六团（欠一个营）及师教导营二千余人包围；并以第三纵队第七旅于台安以南打援；第三纵队第八旅、第九旅分别阻击台安、辽中东犯之国民党军。

2月16日中央军委致电林彪、彭真：彭真来电说在秀水河子歼灭顽敌五个营甚喜，在顽敌进攻下如能再打两三次这样的战斗，国民党就不能不承认我在东北地位，与我进行和平谈判。但我军今天还不宜主动向北宁路进攻。

同日十六时，东北民主联军南满军区第三纵队、第四纵队开始向国民党军新二十二师第六十六团发起进攻。激战一夜，东北民主联军于次日凌晨撤出战斗。

2月17日中共中央致电彭真、林彪：国民党还不停战，沈阳以北长春路沿线之苏军撤退区同意你们派兵进驻，以为将来谈判之条件，时间愈快愈好。但在进驻时及进驻后不得伤害国民党之接收人员，请十分注意。全满布置均须注意，除大汉奸外，不杀一人，以取人心而利谈判，以便东北大部是我的，我们应作长期打算。

同日刘少奇为中共中央起草复东北局电：估计国方如不遭受更大打击是不会答应停战，会采取拖延政策的。如此，你们消灭更多敌人，国方当无话可说。你们一面努力争取和平，但另一方面仍须准备长期战争。蒋在这次失败之后，可能仍不放弃武力解决方针，再向你们组织更大的进攻。你们在打了这一位后，还可能再打一位，望加注意。如美蒋立即答应停战，你们亦还可再打一星期到十天，在士气甚旺时停下来是有利的。

同日夜，到法库戏院看京戏《苏三起解》，在座老百姓立即交头接耳议论不止。戏终人散后，乘坐优良美式大卡车（秀水河子战斗缴获的）与司机并排而坐，半夜离开法库。

同日夜，东北民主联军南满军区第三纵队、第四纵队第二次国民党军新二十二师六十六团发起攻击，并突破敌人前沿阵地。但由于敌人火力太猛，双方苦战一夜未能继续发展，凌晨东北民主联军撤出阵地。

2月18日十五时，东北民主联军第四纵队以第十旅（旅长杜光华）、第十一旅（旅长李福泽）于盘山县东沙岭地区，再次攻击国民党军新六军二十二师六十六团一、三营、师教导营、团机炮营。因轻敌受挫，后因国民党军援军赶来，不得不撤出战斗。是役毙伤敌人五百五十余人，俘虏七十四人，缴枪一百零三支，轻重机枪十挺、六零炮五门。自身伤一千六百七十七人，亡三百三十二人，冻伤及失踪一百四十八人。

同日东北民主联军第三纵队第八旅（旅长左叶）于台安东南之六间附近给国民党军新二十二师第六十五团第三营以歼灭性打击；第九旅（旅长宁贤文）于辽中东南之妈妈街、徐家屯全歼国民党军新编六军二十二师六十四团三营。歼敌五百余人。

同日彭真致电中共中央并告林彪：国民党中央日报十七日关于东北问题的社论，究系国民党准备在东北大打的信号，还是因为东北形势对国民党不利，我党中央声明又给以压力的结果，国民党准备与我谈判的一种政治攻势。友方曾有马歇尔拟于本月二十日来此的消息，而上海昨晚广播又称马歇尔即回华盛顿向杜鲁门报告工作，真实情况如何。如马歇尔等二十日将来东北，我需迅速打击敌人，并须把确保地区与消灭敌人并重；如果东北战争打得时间较长，则须稳一点打，以消灭敌人有生力量为主，如何请即示。

同日中共中央发出刘少奇起草的复东北局电：《中央日报》关于东北问题社论，系国民党不想停战，不想承认我在东北地位的表示，即仍想武力解决。因此，在国民党还未确实答应东北停战前，你们须作比较长期的战斗准备。估计在东北的内战不可能长期继续，在我党采取明确和平方针下，国民党终将被迫和我谈判停战。马歇尔到东北时首先看其态度是否公正，你们当要求国我两军首先无条件停战和杜聿明代表签订停战协定，并实行两军隔离，然后谈判。在谈判中我们须有让步，但国民党须承认我在东北的地位，并可试图以我在东北的让步交换国民党军队从热河撤退。

同日二十时，彭真致电林彪：我们完全同意你十七日对程、萧、罗作战应集中优势精锐兵力攻敌一点的意见，此间自十五日以后即对程、萧、罗作战未作任何指示，请将你的意见直接电告程、萧、罗。

同日美国海军第七舰队运送国民党军新编第六军、新编第一军、第七十一军、第六十军、第九十三军抵达秦皇岛。

同日国民党军占领法库、大虎山、新民县城。

同日国民党军第十四师到达彰武县城。

2月19日东北民主联军第四纵队七个团，于盘山以东沙岭子地区，与国民党军新六军新二十二师两个营及师机炮营、教导营二千余人发生战斗。

2月21日吉辽军区将所属区域的辽北、吉东、通化三个军区的所属部队组成第二十二旅、第二十三旅、第二十四旅及警备第一、二旅。

2月22日东北民主联军第四纵队在与敌人战斗时歼灭敌人四百余，而自己损失却是敌人的三倍，不得不撤出战斗。

2月23日罗荣桓由朝鲜平壤返回大连休养。

同日中共中央致电彭真、林彪并告周恩来：马歇尔偕周恩来、张治中可能于出巡之第八天（约在二十六、七日由重庆出发）由北平飞沈阳。马如决定飞沈，表示美方及国民党对东北问题将采取和平解决的方针。他们到沈后，东北战争有希望停下来，北平执行部可能扩大其管辖范围，派遣执行组去东北监督停战，或者是另设东北执行部管理东北有关停战、交通、遣俘等类问题。你们两人应准备在马等到沈前赶到沈阳，并且要随带有关材料备用。

同日同彭真致电中央军委，目前东北我军势力总计三十四万一千二百名，其中：西满军区七万六千零十一人，南满军区十万零五千五百零一人，东满军区五万七千一百二十五人，北满军区七万三千一百一十五人，总直属队一万二千六百人，其它为朝鲜义勇队及通化地方武装。

2月25日彭真、林枫致电林彪、李富春、黄克诚：沈阳系工业区，工人运动是重要一环。特别将来和平后，沈阳工运当更重要。工人训练队系沈阳工运的支柱及我党与沈阳工人的连锁。请仍照前议，将工训队留于沈阳方向，此点关系该城工作的成败。

同日国共军事三人小组签署《关于军队整编及统编中共军队为国军基本方案》。规定到一九四六年底全国陆军整编为一百零八个师，其中中共部队十八个师，分驻华北、华中、东北等地。

2月27日签发东北民主联军总部命令，在延吉成立吉东军区。军区司令员姜信泰、政治委员唐天际兼、副政治委员孔石泉、政治部主任谢扶民。下辖警备第一旅、警备第二旅、炮兵团及敦化、延吉、汪清、珲春、安图、额穆等七个保安团。警备第一旅长姜信泰、政治委员唐天际、副旅长兼参谋长徐绍华、政治部主任祝世凤。警备第二旅长邓克明、政治委员袁克服、副旅长邱会魁、刘建平、参谋长吴恒夫、政治部主任陈发洪、副主任张国震。

同日彭真致电林彪：派停战小组来东北问题，昨日已签字，希酌令程、萧确保本溪、鞍山、营口、以待调处，希考虑。

同日二十时，同彭真致电李富春、黄克诚：望电到三日内将以下材料用加急电报发来：一、团以上军政干部姓名、简历。二、县长、专员、参议会议长姓名、简历、是否党员及选举时间、经过情形等。

同日二十时，同彭真、吕正操致电程世才、萧华、罗舜初：希告唐凯即来抚顺并带以下材料：一、我军进入东北初期在各地发动建立军队领导人名单及地下党与被俘同志起来创立军队领导人的名单与建军情形。二、辽东各县县长、县参议会议长名单及参议会开会的时间与经过情形。三、国顽勾结日寇、土匪、警察、特务扰害地方阴谋暴动（如安东、鞍山等地）等材料。

2月28日二十一时，同彭真致电中共中央军委：国民党似仍决心以武力解决东北问题，除新一军已在秦皇岛登陆外，闻新的部队亦将继续开来东北。在此情况下，如我不能制止国民党向东北增兵，我军亦不向东北增援，则对我十分不利。因此建议叶飞、杨得志部速开东北，如何请复示。

同日东北民主联军后总司令部由本溪迁往抚顺。

2月东北民主联军第二纵队、第三纵队合编为东北民主联军第四纵队。司令员吴克华、政治委员彭嘉庆，副司令员胡奇才，参谋长蔡正国，政治部主任欧阳文。下辖第十师、第十一师、第十二师。

同月签发东北民主联军总部命令，东满军区改称吉辽军区。

3月1日签发东北民主联军总部命令，以东北航空总队为基础在通化成立东北民主联军航空学校。校长常乾坤、政治委员吴溉之、副校长白起、副政治委员黄乃一、顾磊、参议林保毅、教育长蔡云祥、政治部主任白平、训练处处长何建生、航空处处长李连富。

同日签发东北民主联军总部命令，以延安炮兵学校工兵队、山东抗大一分校工兵队和东北军政大学一部分干部在通化组成东北民主联军工兵学校。校长李荫南、政治委员余益元、校务部主任赵进先、政治部主任王燕士。

同日国民党军第五十二军第二十五师攻占抚顺。

同日国民党军新六军攻占辽阳。

3月4日中央军委致电林彪、彭真并周恩来：二十八日电悉。国民党入满部队决议为五个军，超过此数时，我应据理抗议。如国民党不顾抗议继续向东北大量增兵，我可声明在其它方面采取适当的报复行动，破坏停战责任仍由彼负。如我先向东北增兵，给国民党以借口，我增彼也增，彼快我慢，结果不仅拖延东北局势，于我不利，破坏停战实际责任，人民一时亦不易了解，反而给战争挑拨者以利用。东北顽我兵力比例，我仍占优势，应将已有之三十四万人切实加以整理，增兵独立坚持，切不可希望再增一兵一将。为着长期坚持，必须照顾人民的负担能力，维持现有兵力，似觉负担过重。我们的政策是决定于人民对我党的背向，望注意此点。

同日中共中央致电林彪、彭真并李富春、黄克诚：七旅仍应尽力阻止顽军进入四平，给顽以打击。不论四平能否保住，对顽军进攻，均须给以打击，比不战而退要好。

3月5日中共中央发出刘少奇起草的关于东北问题的指示，指出：一、关于东北问题根据恩来及各方情报，目前似还未至解决时机，只有在东北外交问题解决以后我们与国民党的妥协才会有可能。二、蒋与我方在东北的军事对抗和冲突将继续一个时期，蒋军可能在最近进攻西满及南满，通辽、洮南及辽阳、鞍山、营口、海城、本溪、抚顺等地，有被蒋军占领可能。你们必须迅速准备严重的粉碎蒋军进攻的战斗，并准备在上述地区被蒋军占领后，你们仍能继续斗争。三、现我们在宣传上、外交上仍继续要求东北停战，并使参加政府、参加国大及整编军队等问题与东北停战问题联系起来，向国党交涉。而你们在东北则应积极准备粉碎蒋军的进攻，利用苏军未撤时期迅速肃清土匪，发动群众与组织群众，但你们不要希望中央再向东北增兵及增派干部。你们最近的几次胜利，已给蒋军的骄气以打击。再有几次那样的胜利，东北的大局可能决定。四、由于国内的反苏运动，苏军在东北似乎又暂时可放手一些；我乘此时机向友方交涉，要求他们配合我军迅速消灭全东北的土匪，以削弱东北反苏反共力量。只要东北土顽消灭，蒋军进入东北的五个军就不能有大作用。故消灭土匪，意义非常重大。此外，还望你们切实问朋友方哪些地方是他们必须交蒋军接收的，又哪些地方他们可以不必交蒋军接收的。你们须切实要求友方不要在外交文件上及事实上将许多中小城市都交蒋接收，以造成我们在国共谈判中的困难。不但这些中等城市，我方绝对不能让给蒋方，即南满南段、中东西段某此城市亦不能让，交涉结果望告。

同日在抚顺主持召开军事会议期间，会见东北民主联军第七纵队司令员万毅。

3月6日—8日中央东北局部分委员和党政军主要领导干部在抚顺召开会议，讨论东北形势，如何贯彻中共中央《建立巩固的东北根据地》的指示以及作战指导方针问题，和战问题、城市与乡村问题，是否应准备长期作战和作战指导方针等重要问题。

3月8日苏军撤离抚顺、吉林并交给东北民主联军接收。

3月9日哈尔滨市中苏友好协会会长、原抗日联军第三路军总指挥，时任滨江省副省长并松江军区副政治委员的李兆麟将军在哈尔滨被国民党特务暗害。

同日美国驻华军事顾问团成立，麦克鲁任团长。

3月10日同彭真致电中共中央转报李富春、黄克诚十日电：苏军突然北撤，国民党因一时情况不明，不敢冒进。我军应以一部兵力乘机控制长春沿线城市，以阻止顽军北进并吸引顽军于长春路沿线。

3月12日苏联军队撤离沈阳。

同日东北局致电中共中央：友人（苏军）告，红军最近要由沈阳撤退，不是全满皆退。凡红军撤退处都可打。因为国民党两次要求推迟撤兵，同时又借口苏联不撤兵煽起反苏反共运动。现在红军撤出沈阳，谁进沈阳都与苏联外交无关。

同日同彭真致电中共中央：苏军于十三日晨由沈阳撤完，友人希我们迅速攻入沈阳，认为这有很大利益。我们讨论之后认为，根据敌人进入沈阳兵力（三个师）和我们在沈阳附近的兵力，尚无力夺取沈阳，即勉强占领一部亦难立足，且有被消灭的危险，并妨碍第二个战役的准备。因此，我们意见为照顾友方意见与迟滞敌人展开兵力向外进攻，以便我之作战准备，决定：一、扩大政治宣传，要求顽方停战讲和以争取群众。二、准备对沈阳进行规模较大的袭扰战，断绝粮食、燃料入城。如顽军利用长春路运兵，即破坏长春路，并准备破坏沈阳电源（因恐引起群众反感此点仍甚值得考虑）。

3月13日中共中央致电重庆代表团并东北局：东北同志的想法和你们及我们都有很大距离，他们雄心很大。不了解为什么要让出许多地方给国民党。东北全党全军都是这种心理，东北局诸同志不过是反映这种意见。在蒋军尚不承认东北停战，拒绝与我谈东北问题及不承认我在东北地位时，他们采取比较强硬的政策是好的。在谈判中，你们现在可以承认在停战条件下，国军可以接收沈阳至哈尔滨的长春路上各城市（路两旁不在内）。至政府军以后再要进驻哪些地区和我军须从哪些地方撤退，须待政治问题解决及我军驻防地区确定，并须到东北和我军负责人员商讨后，才能具体解决。到东北和我军负责人商讨一点，须十分重视。现在你们切不可一般承认国军有权进驻全部长春路及苏军撤退区。因中东路大部、南满路南段应力争由我接管。至于两路以外的苏军驻扎区，大部已交我接管，一部即将交我，其中除抚顺、本溪准备让出外，其余均不能让。我们并想以让出长春路主要部分及抚顺、本溪交换国方从热河撤兵。自然在东北保持我们这种地位，须要经过严重的外交斗争，以至军事斗争，我们要以一切力量去争取。你们在此问题交涉中，须通盘计划，步步设防，并与中央及东北密切联络，以期做到算无遗策。蒋方对东北问题大吹大擂，高声恐吓，其实是想达不战而得大部地方的目的。不论他的兵力、士气与民心，也不论国际国内环境，都无在东北大打久打与反苏反共到底的可能。此点亦注意。再则东北友人态度甚硬，亦堪注意。

同日国民党军赵公武部第五十二军进入沈阳，随即向沈阳周边扩张。

3月14日中共中央致电林彪、彭真：沈阳水、电厂应加保护，不得破坏，不然对我影响将极不好。

3月15日萧华、程世才致电林彪、彭真：“荣桓同志来信，要我们转达给你们：（一）他已去大连休养，能治即快治疗，不能治疗即返东北局工作，或找一适当地点长期休养。（二）东北战争要作较长时间准备，不要把和平估计过急，而且自己应发展全面工作，要全力支持这一长期战争，应很好地接受最近与内战时期的教训。（三）部队作战须要保持有生力量，就是和平，也需要有本钱，不要发生拼命主义情绪。东北局要努力加强主力，以保持元气。西满部队应迅速根据东北局指示，赶快合编两个机动纵队，并加强指挥。（四）巩固地（方）武（装），发展游击队，以造成主力运动战更有利条件。（五）加强各地后勤工作、兵工建设，应就地取材，利用现成。用大力建设医院，安置伤病员。要克服和平大后方大机关作风，力求作战化与加强下层领导。”十九日，林彪将此电转报中共中央，强调“东北战争要作长期的打算”。

同日未时，致电中共中央和东北局：南满苏军已撤，国民党已进占沈阳，并继自关内增兵，估计其第二步行动将为占领南满工业和粮食区。这一带我们无守住的充分把握，如和平后国民党亦复将这一带划成他的，故无论和战，这一带我皆难以保持。因此，我意利用战事期间，在敌人将逼进时，即将这一带全部煤矿与工业进行大规模的破坏。我建议立即着手准备大破坏，盼你们即考虑答复。

3月16日致电中共中央并东北局：一、昨未时电意见作废。二、我们拟不进行一般的破坏，只破坏无损于苏联利益和群众生活利益的军事工业部分，并只在尽量搬运后对不能搬运的部分进行破坏，以上意见望考虑电复。三、为增加谈判政治资本，请向国民党方面提出和平声明，如彼方继续进行内战，则东北矿山与工业有全部破坏的可能，其破坏责任应由战事挑拨者负责。

同日国民党东北行营及东北保安司令长官部由锦州移驻沈阳。

3月17日中共中央发出刘少奇起草的复林彪并告东北局电：林十五日电悉。关于南满工业区，不论和战，我均不应有任何破坏。因为这将影响数百万人的生活，并将在全国、全世界留下长期极坏的影响。尚望不要作此打算，并向有此思想的同志，作坚定明确的解释。

同日中共中央发出刘少奇起草的致彭真、林彪电：国民党还不停战，沈阳以北长春路沿线的苏军撤退后，同意你们派兵进驻，以为将来谈判的条件，时间愈快愈好。但在进驻时及进驻后，不得伤害国民党的接收人员。全满各地均须注意：除罪大汉奸外，不杀一人，以收人心而利谈判。东北大部是我们的，我们应作长期打算。此点请十分注意。

同日毛泽东在致电中共东北局批转周恩来关于同张治中商谈东北问题的报告电时指出：“将整个中东路（包括哈市）让我驻兵，永远占住，不让国民党进驻一兵一卒。”“请彭、林速即布置一切，造成优势，以利谈判。”

同日毛泽东在另电致东北局批转周恩来对张治中商谈东北问题三点意见的说明中指示：“请林彪按照针锋相对、寸土必争与有理、有利、有节之方针准备与执行小组进行谈判。”

3月18日苏军撤出四平。

同日东北民主联军进攻苏军撤离后被国民党收编的伪军盘踞的四平，并解放该城，从而阻断了国民党沿长春铁路北进的通路。与此同时，进占沈阳的国民党军开始向辽阳、抚顺、鞍山、海城、营口、铁岭、法库等地进攻，并先后占领上述各城市。

同日中共中央致电叶剑英、饶漱石、罗瑞卿，聂荣臻、刘澜涛、程子华、萧克，林彪，彭真，陈毅、刘伯承、邓小平、薄一波，张鼎丞、邓子恢、谭震林，贺龙、李井泉，郑位三、李先念，西北局：（—）据密息，国民党中宣部于三月十二日，向各地国民党部颁发了第六十二次宣传通报，说宪章制定仅国大有此权力，在国大通过之前，政协决议不能成为定案。因此国民党主张：（甲）国大为有形组织，代表人民行使四权。（乙）省为中央代表机关，不赞成制省宪。（丙）中央政府维持总统制，此事最后决定权既在国大，故二中全会提出意见，不能认是变更政协决议云云。现二中全会已根据这三项原则，通过了五条决议，公开发表，不管文字上如何曲折，实质上是将政协决定的国会制、内阁制、省宪自治等基本原则完全推翻。这是一件有关中国人民命运的原则问题，是中国走民主道路还是走独裁道路的问题，各地应严重注意和警惕。（二）国民党内反动派以至蒋介石，都不喜欢政协决议，企图推翻。但正面推翻丧失信用过大，乃采取迂回阴谋手段，首先推翻宪草原则，只要宪草原则推翻，成立独裁政府，则国大改组、政府纲领、整军等决议，势必成为具文以至全部推翻。因此，我党对国民党反动派此种阴谋必须坚决反对，坚持和强调政协决议每一条每一句均须实现，反对修改；特别对于宪草原则，反对任何修改；对国民党二中全会推翻宪草原则的决议及其在宪草审议会中所提出修改宪革原则的任何主张，必须予以痛驳，并要他们遵守信义，中央已在《解放<日>报》发表了声明。（三）在坚持实现政协决议、宪草原则，反对修改的斗争中，我们不要害怕破裂，事实上我们愈坚持不许修改，国方就愈不敢破坏。我们在精神上必须准备不怕分裂，不怕打内战，然后才能压倒反动派的破坏，并可能免于分裂。如国方因我坚持政协决议并利用东北问题实行分裂，发动全国内战，我亦不应惧怕，即是再打内战，我虽可能受些损失，但大势所趋，仍将归于和平，而那时反动派的阴谋必将更加暴露，他们的气焰亦将大力降落，人民再受一次教育，和平、民主的前途更有保障。在反动派如此嚣张，蒋介石如此阴谋百出的情形下，和平、民主是完全没有保障的。最近时期一切事实证明，蒋介石反苏、反共、反民主的反动方针，一时不会改变的，只有经过严重斗争，使其知难而退，才有作某些较有利于民主的妥协之可能。（四）停战协定、政协决议、整军方案我们是不愿其破坏的。但反动派必欲破坏，只要使人民了解这是由国方破坏的，而不是由我方破坏的，那对于中国的前途，也会是有好处的。因此，我们不破坏它们，但我们决不怕反动派破坏，我们反对分裂、反对内战，但我们不怕分裂、不怕内战，我们在精神上必须有这种准备，才能使我们在—切问题上立于主动地位。

同日指挥东北民主联军保安第一旅（旅长马仁兴）、第三师第十旅（旅长钟伟）第二十八团、第七旅（旅长彭明治）第五十八团、第二十四旅第七十团、辽西第二分区（邓中人）第十六团、梨东县大队等部队攻占四平，歼灭国民党军四平省保安司令部及铁石部队三千八百余人，俘虏国民党辽北省政府主席刘瀚东、省保安司令张凯、以及匪首王大化、王耀东等，缴枪二千余支，轻重机枪五十余挺。

同日东北局任命李立三为城市工作部部长，加强对东北地区国民党军的策反工作。

同日国民党军分兵三路，同时向南、向东、向北推进，战争规模扩大，东北形势遽然紧张。

3月19日国民党军以新一军、第七十一军（欠第八十八师）从沈阳出发，分两路向四平方向发动进攻。

同日东北民主联军第四纵队（欠十旅）在三家子、黑林台、瓜旦台阻击国民党军新六军新二十二师的进攻，激战三日，歼敌五百余人。

3月20日中共中央复电林彪并东北局：十六日电悉。南满工业不要进行任何破坏，前已电复。搬运部分机器亦须慎重进行。只有那些对于产业损害不大，对我又很必须，并且规模容易搬运的机器，才可搬运一部分。

同日刘少奇为中共中央起草致东北局电：如苏军谅解，即可进占长春。

同日同彭真率东北局机关和东北民主联军总部从抚顺移驻海龙县梅河口镇。当晚同彭真听取刚从北满到东北局的高岗汇报北满的工作。

同日中共中央东北局发布《关于处理日伪土地的指示》。指出：将所有东北境内一切日伪地产开拓地、满拓地以及日本人和大汉奸所有地产，应无代价地分配给无地和少地的农民贫民所有。

同日国民党军第五十二军第二十五师、第二师分由浑河南北两岸向新旧抚顺攻击前进。

3月21日东北民主联军第一师、第七纵队（司令员万毅）第十九旅（旅长彭景文）、保安第一旅于抚顺西北之肥牛屯、莲岛湾地区，击溃国民党军五十二军第二十五师，歼灭二千余人后，撤离抚顺，国民党军第五十二军第二师、第二十五师占领抚顺。

同日国民党军新六军廖耀湘部第十四师、新二十二师与东北民主联军第四纵队激战四小时后，占领辽阳。

3月22日黄克诚致电彭真、林彪：顽军不停战，如得友方默认，我们可先机消灭长春、哈尔滨、齐齐哈尔等城市中之顽匪，或进驻上述城市，待苏军撤退后消灭之。并建议北满攻哈尔滨、东满攻长春、西满攻齐齐哈尔。

同日蒋介石致电东北行营主任熊式辉、代理保安司令官郑洞国，命令他们由沈阳派重兵向四平发动进攻，并限令在4月2日前夺取四平。

同日国民党军进占抚顺。

3月23日中共中央发出由毛泽东起草的致东北局及林彪、萧劲光电，指出：美方急于解决东北问题。国民党必于日内向辽阳、抚顺、铁岭等地进攻，其目的在停战前多占地方。“你们应立即动手大破北宁路及沈阳附近之长春路，愈迅速愈广泛愈好，迟则无用。同时立刻动员全军在运动中及其立足未稳之时，坚决彻底歼消国民党进攻军队，愈多愈好，不惜重大伤亡（例如一万至二万人），求得大胜，以利谈判与将来。”

同日中共中央致电彭真、林彪并告周恩来：马歇尔偕周恩来及张治中可能于出巡之第八天（约在二十六七日由重庆出发）由北平飞沈阳。马如决定飞沈，表示美方及国民党对东北问题将采取和平解决的方针。他们到沈后，东北战争有希望停下来，北平执行部可能扩大其管辖范围，派遣执行组去东北监督停战，或者是另设东北执行部（可能有苏方代表参加）管理东北有关停战、交通、遣俘等类问题。你们两人应准备在马等到沈前赶到沈阳，并且要随带有关材料备用。

同日同彭真向中共中央军委报告，目前东北我军实力总计三十四万一千零二百名，其中：西满军区七万六千零一十一，南满军区十万五千五百零一，东满军区五万七千一百二十五，北满军区七万三千一百一十五，总直属队一万二千六百，其他为朝鲜义勇队及通化地方武装。此外，各地区还有地方武装约两万未计在内。

同日致电中共中央：以敌现有的全部兵力，则无法控制沈阳至长春的沿线和沈阳到营口的沿线，更绝不可能占领康平、法库、通辽、郑家屯。因此，东北绝对多的地区和大半数以上的人口，即令国民党继续进攻的条件下，我仍能控制。我方与重庆谈判，望以以上事实作根据，勿作过大的让步。

同日东北局在梅河口召开会议，围绕和战问题、创建根据地问题和部队作战问题又一次进行了广泛讨论。

3月24日中共中央发出由毛泽东起草的致东北局并告林彪、黄克诚、李富春电：（一）美苏、中苏关系业已改善，苏军七月撤完，已照会王世杰。判断蒋介石必由沈阳出兵向北和我争夺长春、哈尔滨。（二）我党方针是用全力控制长（春）、哈（尔滨）两市及中东路全线，不惜任何牺牲，反对国民党军进占长、哈及中东路，而以南满、西满为辅助方向。（三）为此目的，请速与友人交涉，允许由我方派兵占领长、哈两市及中东全线。如得允许，即令周保中部担负占领任务，并厉行剿匪。（四）黄（克诚）、李（富春）部动员全力，坚决控制四平街地区，如顽军北进时，彻底歼灭之，决不让其向长春前进。（五）我南满主力就现地坚决歼灭向辽阳、抚顺等处进攻之敌。如能歼敌一两个师，即可大量牵制顽军不得北进。（六）如作战结果，顽军在辽阳、抚顺地区巩固了他们的地位，以致可以抽兵北上向四平、长春前进时，你们须准备及时将南满主力转移四平、长春之间，与黄、李及周保中协力为保卫北满而奋斗，留下相当数量的部队保卫南满解放区。（七）以上望考虑电告。

同日国民党军新一军孙立人部新编第三十师、第五十师占领铁岭。

3月25日毛泽东致电林彪、彭真：“恩来回延三日，本日赴渝。美方因苏美关系，急欲停战，蒋被迫亦不得不停战。故美方专机接周赴渝谈判，判断数日内即可谈妥，派停战小组至东北，望你们准备一切，尤其是不惜牺牲，打一二个好胜仗，以利谈判与将来。同时，速将美方运兵，蒋军进攻消息公布，使苏联在华盛顿安全理事会中好讲话。”

同日中共中央发出由刘少奇起草的致林彪、彭真，李富春、黄克诚，程子华、萧克电：恩来今日已到重庆，东北无条件停战的协议可能于数日内签字，但执行小组到东北并召集双方代表协议实际停战，还须若干时日。因此，你们至少还须经一二个星期也许更长时间的恶战，才能实际达到停战。在此时间内，顽方会拼命进攻，企图控制更多的战略资源要地，而你们应尽一切可能，不惜重大牺牲，保卫战略要地，特别保卫北满。长春、哈尔滨、齐齐哈尔等地，你们必须在苏军撤退后一二日内控制之。据密息，顽后方运输困难，弹药不济，望切实破坏铁路、公路，截击顽军后方联络线，以争取战役的胜利。凡有苏军地区小组均不会去，但苏军撤退地区若有冲突，小组即将派去。长春、哈尔滨、齐齐哈尔等地，你们必须在苏军撤退一、二日内控制之。否则停战小组即将派到这些城市，保证国民党的占领。但如被我控制，小组亦将保证我军的占领，以待整个代表问题的解决。关于东北停战及以后东北工作意见，由饶漱石转达，饶现在延安。

同日致电中共中央：同意中央二十四日电示。目前以一部在铁岭附近袭扰疲困迟滞敌人。将西满主力及罗华生部、万毅部、梁兴初部向昌图周围集中，进行作战的准备，拟待敌进至有利于我的地区后，即将全力投入作战，坚决歼灭敌人。南满方面，以南满所有的力量及保三旅，以主力在本溪周围进行作战准备，以一部监视辽阳、沈阳、抚顺方面之敌。北满方面正计划取得苏军许可后，进行长春、哈尔滨明令之占领。

3月26日东北局做出“此次作战决定我党在东北地位的最后一战”的决议。彭真为东北局起草致中共中央和林彪电，于五时发出。电报指出：顽军自本月十八日起，以沈阳为中心向我展开扇形攻势，战争正在继续发展中。根据中央指示，我方的方针是全力控制长、哈两市及铁岭以北之长春路与中东路全部。完成此任务的关键，在于集中全东北一切可能调用的兵力，在沈阳与长春之间铁路沿线上进行反复的争夺战，大量消灭敌人，力争阻止敌人于四平以南地区，以便确保以哈、长为中心的北满全部于我手中。各军区应抽最大限度的兵力参加此次有关东北全局的大会战。此次作战为决定我党在东北地位的最后一战，望空前动员全党全军以最大决心，不惜任何牺牲，争取这次作战的决定胜利。

同日东北民主联军政治部根据中共中央指示精神，发出《关于保卫四平，夺取长、哈、齐作战动员的指示》。

同日刘少奇为中共中央起草致东北局电：应宣布四平为八路军、新四军或民主联军所占领，我东北三省政府应正式执行职务。在两方尚未停战前应如此处理，才能打击顽方的威风，提高我方的声势。也只有如此处理，才能逼使国民党不得不和我们和平合作。如不敢承认我军占领四平，则表示我军软弱，对和平不会有益。现应用一切努力保障四平在我手。

同日就争取我军进驻哈尔滨、长春、齐齐哈尔等市的部署，中共中央发出由毛泽东起草的致东北局并告叶剑英、周恩来电，指示在停战小组到达后数日内我军应力争进驻哈、长、齐等市。同日，毛泽东又致电周恩来，指出，美蒋急于停战之目的在于使我不能进占哈、长、齐等市，解除反动武装，而利于蒋方接防，请考虑推迟数日再在东北停战协定上签字。同日东北局任命伍修权为军事调处执行部东北执行小组代表。唐凯、彭嘉庆、谢甫生、刘震、王岳实、解沛然等为有关执行分组代表。

同日北平军调部发表公告，派执行小组赴东北工作。

3月27日国民党代表张治中、共产党代表周恩来及美国特使马歇尔的代表吉伦中将共同商谈，签订《调处东北停战的协议》。协议规定：（一）执行小组到东北的任务仅限于军事调处工作；（二）小组应在国共双方驻地工作；（三）小组应前往冲突地点或双方军队密接地点，作公平之调处；（四）关于政治问题则另行商谈迅求解决。但是三人会议未就东北停止日期达成协议。国民党军在东北继续进攻，迫近四平和本溪。

同日中共中央发出毛泽东起草的致东北局及林彪电：二十六日五时电悉。目的时机，对蒋对匪两项任务中，第一是对蒋。为了阻止蒋军北进，力争由我军占领长哈齐及中东全线（是否可能，主要出友人决定，但我应力争），必须使用主要力量，并须迅赴事机，迟则无用，这是完全正确的。但是为了防止蒋军与股匪联络，在我区设置据点，遗害将来（美蒋必要求派停战小组前往股匪地点监督停战），必须同时在乡区留下次要力量，配合地方党政，迅速剿匪。你们须下两个通令，一个给主力军，规定他们的任务是对付蒋军，如你们近日所下者。一个给地方兵团与地方党政，规定他们的任务是剿匪，发动民众，巩固后方，特别对了那些已与蒋军有电台联络之股匪，不可忽视。应谆谆告诫地方兵团与地方党政负责同志，切不可以为自己工作不重要，他们也把自己目光放在占领长哈齐方面。望本以上方针，部置力量，指导工作。

同日刘少奇为中共中央起草致东北局电：为了应付东北目前紧张的局面，高岗、立三同志暂时不必回延，留在东北工作，高岗最好留东北局帮助彭真工作，立三工作由东北局决定电告。为了进行今后在东北有重大关系的外交斗争，东北局应选派头等有经验的干部参加各停战小组的工作。立三能否参加停战组的工作，辅助饶漱石，请你们考虑决定。

同日彭真致电林彪：派停战小组来东北问题，昨日已签字，希酌令程、萧确保本溪、鞍山、营口，以待调处。

同日国民党军孙立人部新一军攻占开原火车站。

3月28日中共中央发出由毛泽东起草的致彭真、林彪电：渝周电称，中苏经济谈判移至重庆，长春交于蒋方接管之可能性极大，哈市亦有此种可能，齐齐哈尔则有交我之可能。不论如何，你们须迅向友方交涉，尽可能争取由我接管三市，否则两市，至少一市。我军必须阻止蒋军于四平街以南，并给以严重打击，方有利于今后之谈判。抚顺一战，挫敌锐气，对我甚有利。以我之主力对付蒋之主力，以我之次要力量配合地方党政积极剿匪，发动群众，巩固后方甚为重要。

同日中共中央发出毛泽东起草的致彭真、林彪电：在苏军撤走让我进占长、哈、齐三市的条件下，我军必须于数日内（最好于一二天内）以敏捷手段歼灭三市一切顽军武装，控制全市，战争时间切不可拖得过长，以免停战小组干涉；对于国民党非武装人员（党政）一律软禁，不许自由行动，禁止他们使用电报电话，但不得侮辱及杀害。

3月29日彭真为东北局起草致周保中、陈光、张启龙、陈云、李天佑、李富春、黄克诚、程世才、萧华并告林彪和中共中央电：我军必须迅速完成一切准备，于苏方撤退时以敏捷迅速于段进占长春、哈尔滨、齐齐哈尔各市，争取在一日内全部干净消灭各市顽匪。此举关系东北及中国革命前途甚大，望亲自负责周密部署。抢占与确保长春的决定一环是开原、四平间的作战，请林彪、李富春、黄克诚注意。辽东（南满）军区部队为配合沈阳以北及长、哈、齐之争夺战，除集中主力坚决歼敌一部外、应分出适当兵力牵制大量敌人于南满。后方党政军应积极地有计划地全力歼灭各地股匪。

同日中共中央发出由毛泽东起草的致北平军调部叶剑英、罗瑞卿电：告以重庆谈判至今未获正式签字通知。指示东北停占小组暂缓派出。俟获得正式通知后，再考虑派停战小组问题。

3月30日中共中央决定将中央冀热辽分局改称中央冀察热辽分局，划归中央东北局领导。

同日中共中央发出由毛泽东起草的致东北局电：二十九日二十四时给各地指示电悉，很好。在用迅速猛烈手段夺取长哈齐时，对其武装部队应取歼灭政策，将其全部解决武装，但对其非武装入员（党政）勿加侮辱与杀害，将其移置乡下软禁以利将来交换。此点应令各地首长明确知道，有所遵循。

同日毛泽东致电东北局并告林彪，指示东北各停战小组应归饶漱石统一指挥。

同日国民党军新一军第五十师攻克开原县城。

3月31日罗荣桓会见刘亚楼。刘一九三八年赴苏联，入伏龙芝军事学院学习。一九四一年参加苏联红军，被授予少校军衔。一九四五年八月，随苏联红军到大连，化名王松，在苏军大连警备司令部工作。刘向罗荣桓提出，要求回国工作。罗荣桓向中共中央东北局推荐后，东北局报中央批准，五月间任命刘为东北民主联军参谋长。

同日东北局致电林彪：一、关于三城市问题辰兄处电文如下：一称关于此事四月十五日前不能答复我暂勿逼近长春。另一则电称四月十五前不能实现。二、又称：这样做，对我只会有利，他们不走停战小组决不能走。

同日东北民主联军第三纵队（司令员程世才）在石灰厂、石人沟一线阻击国民党军五十二军二十五师，迫使敌人放弃进攻本溪的计划，退回大田屯。

同日国民党军撕毁停战协议，开始进攻东北民主联军驻守鞍山的部队。

同日国民党又使用美国军舰将第六十军运到东北，使其在东北的部队达六个军，连同地方保安部队，总兵力达七十一万人。

3月签发东北民主联军总部命令，东北民主联军副司令员兼西满军区司令员吕正操免兼西满军区司令员；黄克诚任西满军区司令员。

同月签发东北民主联军总部命令，以八路军南下第二支队改编为北满独立第一旅，旅长刘转连、政治委员晏福生、副旅长贺庆积、副政治委员李信、参谋长刘志云、政治部主任何太宣。

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7月1日主持中共中央东北局常委会议，总结东北十个月来对敌斗争的经验，讨论、修改由陈云起草的东北局决议草案。

同日签发东北局给各分局的指示，指出：在政治上广泛发动群众，以各种方式参加斗争和战争。军事上采取运动战、游击战为主的方针去战胜敌人。在敌强我弱的条件下，暂时放弃一些地方，以便造成敌人的分散，以便我能集中兵力各个击破敌人。

同日出席东北民主联军总直属队连以上党员干部大会，会上总结了东北十个月来对敌斗争的经验，并发表讲话，指出：使千百万群众参加斗争变成一个广大人民的战争阵线，这样，我们就不会孤立，就会有兵、有粮、有衣，有一切帮助，就是不可战胜的力量。

同日命令东北民主联军主力部队各师（旅）按照已划定根据地的区域，“各派出三分之一的兵力去打匪和做群众工作”。

7月3日—11日同中共中央委员彭真、罗荣桓、陈云、高岗、李富春、李立三、张闻天、蔡畅、林枫，候补中央委员黄克诚、王首道、谭政、陈郁、萧劲光、吕政操、古大存等出席在哈尔滨召开的东北局扩大会议。会议分析了国内外的形势，总结了一年来进行自卫战争和创建根据地的经验，进一步讨论、贯彻中共中央关于东北根据地建设和作战方针的指示，确定了今后的方针和任务。

7月3日在中共中央东北局常委会议上发言

7月5日将陈云起草的《东北的形势与任务》一文报告中共中央的同时，组织参加会议人员学习讨论。

7月6日毛泽东致电李富春、黄克诚：时局分析电收到。你们分析中许多观点是合乎实际的，是好的，但缺点是对美帝国主义及蒋介石的困难条件估计不足，同时对国际国内人民民主力量所具备的顺利条件也估计不足。第二次大战后，各国革命力量所处的地位是比第一次大战后要好得多，而不是要差些。对美蒋的压力与要求，我们应当有所让步，但主要的政策不是让步而是斗争。如果我党既有相当的让步，而对其无理压迫与无理要求又能出以坚决的斗争，则其结果比较付出更多更大的让步反而要好些；如无坚决斗争精神，则结果将极坏。

7月7日主持东北局扩大会议，并在会议上主持通过陈云起草，东北局常委讨论、修改的决议《东北的形势和任务》，简称《七七决议》。一九四六年七月十一日，中共中央批准了这个决议，并作了部分的修改。《七七决议》指出：要准备以长期艰苦斗争争取和平。创造根据地是我们工作的第一位。而我们所要创造的根据地，是包括中小城市和次要铁路在内的，但必须认识，创造根据地主要内容是发动农民群众。《七七决议》指出，在敌人进攻之下，我们不能不举行自卫战，而“作战的原则，不在于城市和要点一时的得失，而是力求消灭敌人”。《七七决议》号召广大干部走出城市，丢掉汽车，脱下皮鞋，换上农民衣服，不分文武，不分男女，不分资格，一切可能下乡的干部要统统到农村中去，完成发动农民的中心任务。

7月9日签发东北民主联军总部发出关于炮兵建设的第一号命令，确定广泛的普遍的发展与适当的集中整编使用是炮兵建设的基本方针。

7月11日毛泽东致电林彪：关于东北形势及任务决议，提议作如下之修改：（一）第—段改写如下：去年八月，英勇的苏联红军来到中国，进攻日本侵略者，我东北民主联军与东北人民配合红军作战，消灭日寇与伪满，替东北人民开辟了自由生活的道路。我党在东北，从日寇侵入之日起，即领导东北人民组织抗日义勇军，反对了蒋介石的不抵抗主义，进行了长期英勇斗争。对日反攻以后，我党更从关内派遣大批军队与大批干部至东北，帮助东北人民创造了广大的东北解放区。但是，丧失东北有罪、收复东北无功的蒋介石，在美国反动派援助之下，违背和平约言，大举进攻东北解放区。我东北民主联军与东北人民，从去年十一月山海关战役起，至今年六月七日两军停战这一时期内，举行了英勇坚决的自卫战争。目前双方虽尚在停战状态，但战争仍有再爆发之可能。东北广大地区的群众工作与土地问题的解决，尚处在开始阶段，我农村根据地尚不巩固，我干部中尚有许多人不认识深入农村从事长期艰苦斗争以建立根据地的必要与重要性。目前国际国内形势有利于我党建立东北根据地与粉碎蒋军可能的再进攻。但是必须承认自己的弱点与克服这些弱点，方能达到目的。（二）第二段甲项，提议作如下之修改：克服和战问题上的混乱思想，准备以长期艰苦斗争取得和平。目前英美矛盾增长，美国内部矛盾又极严重，蒋介石在全国范围说来仍感兵力不敷分配，且人心不顺，经济困难，尤其重要的是我党我军的力量强大与坚决斗争。因此，迫使蒋介石不得不于十五又及八天停战期满后，又宣布无期停战。在某些蒋军力量不足地区，停战对于蒋军亦属有利，但在蒋军力量充足地区，例如对中原区，对胶济路，蒋介石已经发动大打，对苏皖，有很快大打可能。对东北，目前蒋军兵力不足，利于停战，但如增兵到来，便有极大可能向我再进攻。蒋介石在此次南京谈判中，除允许给我兴安省、新黑龙江省及嫩江省—部与延吉地区外，其余均要接收，不但要占点，而且要占面，此为我方所绝不能接受者。与其不战而失如此广大地方，将来不能收复，不如战而失地，将来还可收复。况且战的结果．除若干城市要道还可能失去外，我亦有粉碎蒋军进攻收回许多失地之极大可能。因此，全党必须下最大决心，努力准备一切条件，粉碎蒋军进攻，以战争的胜利去取得和平。一切游移不定及侥幸取得和平的想法，都应扫除干净。在这个一心一意准备以长期艰苦斗争去取得和平的总方针下，我们的方法，就是从战争，从群众工作，从解决土地问题改善人民生活，从其他一切努力，去增加革命力量，减少反动力量，使双方力量对比发生于我有利的变化。其中最重要的是充分发动群众，使我党与人民密切结合起来。只要广大人民的力量增加到我们方面，就会使敌我力量发生有利于我的变化，建立巩固根据地，使敌人无法战胜我们。总之，和平是必须取得与能够取得的，但主要应依赖自力而不应依赖外力，只有自力更生，自立自强，自已有办法，自己立于不败之地，然后国际与国内各方助我力量，方能发生作用，才是可靠的取得和平，否则就是不可靠的，是危险的。（三）乙项，删去“展开背靠朝鲜、苏联、外蒙、热河的根据地”一句。（四）丙项，斗争和战争目的，应先说为保卫解放区而斗争，东北人民已经从日伪统治下解放出来，建立了自己的自由生活的解放区。但是，中国反动派在外国反动派援助之下向我解放区进攻，我东北民主联军与东北人民不能不举行自卫战，因为不自卫就灭亡，所以自卫战是完全正当与必须的。然后再说到为经济上、政治上、军事上的民主而斗争及其具体内容。阶级斗争口号不要提。（五）其他各部分均同意。

同日代表东北局批准吉辽省委改为吉林省委，张启龙任书记。

同日《东北日报》根据东北局七月会议的决定，以《到农村去、到群众中去》为题发表社论，号召全党全军进行深入动员，到农村去，做发动群众的工作。

同日东北局党刊《群众》创刊。

7月12日中共中央发出由毛泽东起草的致各中央局转各部队首长指示电《关于加强各部队纪律教育的指示》：“任何部队，在每一次行动前，必须进行一次公开的全体的纪律教育，并以按照当前具体情况应当注意的具体事项，在不泄露机密的条件下，明确地告诉一切指战员，方能于行动时使一切指战员遵守政治纪律，给人民以良好影响。”望各部队首长责成政治机关对此予以检讨，加强一切部队的纪律教育，是为至要。

同日中共中央发出由毛泽东起草的致林彪、周恩来、叶剑英、伍修权电，指示由李立三代理饶漱石在长春执行分部之调处工作。并作国、美两方的疏通联络工作。林彪暂勿去长春。

同日东北民主联军第三五九旅主力和合江军区、牡丹江军区部队，分三路围剿东安、密山一带的谢文东股匪，将匪大部歼灭，其中俘虏匪团长以下八百七十五人；随后又展开政治攻势，争取散匪八百余人投降。

7月13日为东北局创办的第一个党内刊物《群众》题写发刊词：放在我们东北全党全军前面的任务就是建立根据地，建立根据地的中心工作就是发动群众。我们能否解决这个问题，就是我们党在东北成功与失败的问题。今天我们在东北还没有根据地，还没有家。如果我们不赶快建立自己的根据地，建立自己的家，我们就会站不住脚，就会有失败的危险。建立根据地就好比是为自己造房子，如果我们没有家，没有房子，就好比是流浪者，飘来飘去的二流子，遇到狂风暴雨，就会无家可归，无房子可住，就要被狂风吹掉，被暴雨淋死，遇到严寒冬天，就会冻死饿死。如果我们不赶快建立自己的根据地。建立自己的家．那么不仅我们会无处可走，死无葬身之地，而且东北人民也就不能翻身，不能有他的地位。全党全军应该警惕我们目前所处的情况，认识目前我们所处的环境，拿出一切毅力来、一心一意、埋头苦干，痛下决心，到群众中去，务必在最短的期间内，建立我们自己的家，造成我们自己的房子，建立自己的根据地，到那时，我们就不怕任何狂风暴雨，我们就有力量粉碎国民党反动派的进攻，我们就一定能够胜利。

同日签发东北局指示：为与辽宁地方部队密切配合，统一领导及求得该地区兵员之补充，以辽东军区第三纵队与辽宁军区领导机构在通化市合并为第三纵队兼辽宁军区，撤消旅的编制改为师，师设山炮营。司令员程世才、第二副司令员张学思，政治委员罗舜初，副司令员兼参谋长解方，副政治委员唐凯，白坚、刘惠农，副参谋长王作藩。

同日签发东北局指示：撤消吉辽军区。以吉辽军区改称吉林军区，司令员周保中、政治委员陈正人、副司令员万毅、副司令员兼参谋长陈光、副政治委员张启龙、副参谋长钟人仿、政治部主任唐天际、政治部主任谭甫仁、后勤部长孙立基、后勤部政治委员邓飞、后勤部副政治委员邓洪。

同日签发东北民主联军总部命令，以南满（辽东）军区杨靖宇支队改编为南满军区独立第二师。第二师师长解方、政治委员丁国钰、副师长阚志祥、副政治委员于金山、参谋长茹一夫、政治部主任罗文华。

7月14日中共中央发出由毛泽东起草的致东北局电：蒋介石计划于八月间从东北调一个军至热河夺取承德。近日杜聿明想会林彪，“判断即为欲稳住东北，以便八月调兵至热各个击破我军”。

7月15日毛泽东致电林彪及东北局：（一）蒋介石计划八月间从东北抽调两个至三个师入热河，夺取承德，打通锦古路，各个击破我军。（二）你们须在一个月内（未删前）完成一切攻击准备（新兵补充，部队训练，特别是攻城战，长春路两侧各县的群众工作），待命收复长春路两侧各县。（三）不论—个月后是否实行攻击，你们须于一个月内完成一切攻击准备。（四）部队情况如何？你们意见如何？盼告。

7月16日中共中央军委发出由毛泽东起草的致各中央局、各军区电，要求学习陈赓部集中主力各个歼敌的作战方法。电报指出：“此次阎军万余，胡宗南第一、第二十七两军五万余向我晋南解放区进攻。我陈赓纵队现已开始作战，采取集中主力打敌一部、各个击破之方针，取得两次胜利。我各地作战亦应采取此种方法，每次集中大力打敌一部，其比例应为三对一，最好是四对一，以求必胜，各个击破敌人。望将此种战法普遍教育团级以上将领，是为至要。”

同日美国国会通过《美国援华海军法案》。以价值八亿美圆的二百七十一艘舰艇，赠送给国民政府。

7月20日中共中央发出《以自卫战争粉碎蒋介石的进攻》的指示，指出：战胜蒋介石的作战办法，一般地是运动战。

7月21日中共中央发出由毛泽东起草的致林彪电：（一）皓电悉。通令各部准备攻城战及积极做群众工作甚好。（二）但敌攻热河时不要你们配合。已今聂萧程争取在古北口地区歼灭进攻之敌，承德能守则守之，不能守则暂时放弃，而准备移杨得志郭天民两纵队夺取平汉路北段及正太路。（三）为使部队补充好，训练好．并使群众工作做出成绩，东北方面在八九两月内仍应保持平静，人不犯我，我不犯人，但同时须准备于一个月后能作战。

7月23日出席中共中央东北局和东北民主联军总政治部联合召开的县、营以上党员干部大会。彭真在会上做分配土地问题的报告。

7月23日—25日东北民主联军合江军区东安军分区剿匪部队，俘获号称国民党军第五十二军军长孟尚武以下一百余名。

7月25日东北局就大力创造根据地等工作发出指示，进一步指出：目前东北全党的主要任务，是以最大力量发动群众建立根据地，以保证我今后在斗争中源源不断的补充力量和作战的配合力量。并要求各分局、军区目前除应坚决执行将所属各师各划一定地区，各抽出三分之一的兵力去创造根据地和精简党政军各机关外，抽出五分之三的干部，组织地方工作团，去乡下工作。

7月下旬罗荣桓到满洲里，等待办理出国手续。林月琴和罗东进、罗南下随行。罗生特和尹健陪同到满洲里。

7月苏联军队在中苏边境将日军战败的剩余物资转交给东北民主联军，以支持东北民主联军的战争准备。

同月签发东北民主联军总部命令：以吴法宪调任西满军区政治部主任；

同月签发东北民主联军总部命令：恢复绥宁军区建制。以刘贤权任军区司令员、田松任副司令员、参谋长王波、政治部主任李伟。

同月派遣萧劲光、朱理治前往朝鲜，组建中共中央东北局驻朝鲜办事处。负责做好伤病员的撤退、安置和战略物资的转移工作；借道朝鲜走廊沟通南北满，以及大连和其它根据地的物资交流，输送人员过境；向朝鲜求援和采购作战物资；发展中朝两党两国人民的友好合作关系，促进经济贸易往来；协同朝鲜做华侨工作。

8月2日—12日出席东北局会议，讨论东北形势、任务、施政纲领、土地问题等议题。

8月3日签发东北民主联军总部命令，命令以东北民主联军第一师、第二师和第七纵队第十九旅及第二十旅第五十八团等部，在吉林敦化县合编组成东北民主联军第一纵队。并任命万毅任司令员，李作鹏任副司令员兼参谋长，梁兴初任副司令员，周赤萍任副政治委员兼政治部主任。第一师师长梁兴初、政委梁必业、副师长兼参谋长江拥辉、政治部主任方国南；第二师师长罗华生、政委刘兴元、副师长贺东生、参谋长叶健民、政治部主任王树君；第三师师长彭景文、政委黄一平、副政委钟民、副师长杨尚儒、参谋长曹灿章、政治部主任黄玉昆。

8月初罗荣桓乘火车赴苏联，十日左右到达莫斯科。

8月6日中共中央致电林彪、李克农并告周恩来、叶剑英：江电悉。（一）在蒋末放弃内战方针时，东北问题不能单独和平解决。目前因顽正集中兵力在关内大打，故在东北企图以谈判方法求得暂时相安。（二）目前东北必须再争取两三个月和平，以便进行群众工作与休整部队，准备再战。因此，你们对杜（聿明）谈判时，可表示只要国方不向我进攻，则我亦决不会向国方进攻；但声明东北和平是与全国和平，特别与热河是不可分割，希望政府不要从东北抽兵打热河。（三）你们可将全局有关问题推到南京谈判，对次要地方问题可同意与杜（聿明）继续商谈，求得解决。对修复松花江铁桥事，可推到于恢复交通谈判后进行。对恢复交通协定，则声明可于东北停战协定正式成立后进行。（四）丁伯门（北平军调处执行部美军代表）来哈，可本上述原则商谈。如丁再邀林（彪）外出会杜（聿明），则仍当婉词拒绝，但可再派李（克农）出去与杜（聿明）续谈。

8月7日—15日东北各省代表联席会议在哈尔滨道里兆麟大街第一中学礼堂召开。会议出席代表一八五人，候补代表八人。大会通过《东北各省市（特别市）民主政府共同施政纲领》、《东北各省市（特别市）行政联合办事处组织大纲》，选举产生东北最高政权领导机构——东北各省市（特别市）行政联合办事处。会议选举林枫为行政办事处主席，张学思、高崇民为副主席。

8月8日同彭真、陈云等出席在哈尔滨市举行的东北各界代表一千多人参加的沉痛追悼“四·八”烈士暨关向应、罗炳辉烈士大会。

同日签发东北民主联军总部命令：任命贺晋年为合江军区司令员，方强任军区政委，刘转连、李荆璞任军区副司令员，晏福生任军区副政委，参谋长李英武，副参谋长石敬平，政治部主任卓雄，供给部部长张明远、供给部政委胡伦。

同日中共中央致电东北局并转各满、各省委：（甲）鱼日司徒（雷登）向周（恩来）转达蒋介石五条：（一）让出苏皖边区；（二）让出胶济线；（三）让出承德及其以南：（四）东北在十月十五以前退至黑龙江、兴安、嫩江及延吉，其余均交出；（五）鲁晋两省须让出六月七日以后占领地区。周（恩来）答绝对不能接受，一条也不行。（乙）你们须积极准备作战，务于八九两月准备完毕，待命行动。在两个月内，人不犯我，我不犯人。

8月10日中共中央军委发出由毛泽东起草的致林彪电，告知关内粉碎蒋军进攻之战争正在发展的情况，并指出：“东北我军还可能有两个月时间或更多时间从事休整、剿匪及做群众工作，在此时间内可放手分散以利工作。”

同日马歇尔、司徒雷登发表联合声明，公布调处经过。

8月10日—12日出席在哈尔滨召开的东北局会议，会议讨论财经、干部、军队政治和遣返日侨工作中的问题。决定设立东北财经办事处，陈云任主任，萧劲光、吕正操任副主任，叶季壮任秘书长。

8月11日东北民主青年联盟在哈尔滨成立，王五常任主席，任庆、刘宾雁任副主席。

8月12日国民党东北先遣军第五师师长、东北保安军第十二支队司令王定一在哈尔滨被逮捕。

8月13日张闻天致电林彪、高岗：我再次提议牡丹江、东安二区合并为一省，由东北局直接领导，我认为这是完全合理的。

8月15日张闻天致电林彪、高岗：在放手发动群众工作中，已碰到我某些主力部队的障碍。我想同贺晋年同志好好整顿一下部队工作，不然群众运动的继续发展将是困难的。部队质量的进一步提高，也是不可能的。

8月15日《东北日报》在头版公布东北民主联军一年来在自卫战争中的战绩：自一九四五年八月十五日至一九四六年七月二十一人，共毙、伤、俘敌、伪、匪十四万六千九百六十三名。

同日批准划归西满分局领导的中共黑龙江省工作委员会改为中共黑龙江省委。

8月中旬罗荣桓入克里姆林宫医院，经过四天的详细体格检查后，接受医院的手术，长有肿瘤的左肾被切除。

8月20日—21日出席在哈尔滨召开的东北局会议，讨论土地改革，加强机要工作和内蒙古工作。

8月21日中华民国遣返日本俘虏、日本侨民的工作全部结束。

8月24日中共中央发出由毛泽东起草的致东北局，热河分局以李立三、伍修权、边章伍、周恩来、叶剑英电：“最近三个月，国、美密谋诱致林彪、陈毅、李先念、贺龙诸重要负责人去大城市谈判，企图羁留他们，以利进攻，但为我识破拒绝。最近国、美密谋在进攻热河之前诱致李运昌，现已拒绝。蒋军攻热得手后，将攻哈尔滨，彼时可能又发生诱骗企图，望东北局及李、伍、边先有精神准备，切勿上当。八个月来我们受国、美密谋欺骗之事极多极大，应当提高警惕性。”

同日国民党军攻克热河宁城县城。

8月26日哈尔滨公安机关破坏国民党在北满组织暴乱的最大的土匪特务集团，逮捕国民党中央执行委员会敌后工作委员会东北四省军事委员李明信，新编第二十七军中将军长姜鹏飞，国民党军第三军军长崔大刚等人。九月十日，李、姜、崔等三犯在哈尔滨被处决。

8月27日西满分局发出《关于土地斗争的补充指示》，要求在开展土地斗争中，必须把富农与地主明确区别，对一般富农不应侵犯；对一般地主应以比较缓和的当中方式或调解仲裁的方式，接受其献田献牲口；对汉奸恶霸窝主之大地主，应放手发动农民进行坚决的斗争。

8月28日出席在哈尔滨召开的东北局会议，讨论办好党内刊物《群众》、派遣农村工作队和加强党的建设等工作。

同日中共中央军委发出由毛泽东起草的致各野战军、各军区首长电，通报粟裕、谭震林部的作战经验，指出：“我粟谭军从午元至未感一个半月内，作战六次，歼敌六个半旅及交警总队五千，造成辉煌战果。而我军主力只有十五个团，但是这十五个团是很充实与很有战斗力的，没有采取平均主义的补充方法。每战集中绝对优势兵力打敌一部（例如未宥集中十个团打敌两个团，未感集中十五个团打敌三个团），故战无不胜，士气甚高；缴获甚多，故装备优良；凭借解放区作战，故补充便利；加上指挥正确，既灵活，又勇敢，故能取得伟大胜利。这一经验是很好的经验，希望各区仿照办理，并望转知所属一体注意。”

同日国民党军集中三个军向冀热辽解放区中心城市承德进犯。冀热辽部队放弃承德。

8月29日中共中央发出由毛泽东起草的致东北局电：“蒋军可能于十月向你们大举进攻，望利用九月加紧准备一切作战条件。”

同日东北局发出《关于补充主力加紧作战准备的指示》。指出：凡群众斗争已经展开和深入的地方，必须大量武装积极的农民，组成自卫队、基干队等半脱离生产或全部脱离生产的群众性的武装。

同日批准东北局致电各分局、省委并报中共中央，发出《关于深入进行群众土地斗争的指示》：（一）从动员干部下乡发动群众建立根据地的指示发出后，最近两个月来东北各地先后共有一万二千干部（其中约十分之二是老干部）下乡。大部分县里都组织了工作团，都突破了一个或几个村屯，少数县已经作到大部或普遍分配了土地，展开了剧烈的斗争，涌现出一批当地的积极分子，干部取得了新的经验，发现了新的问题，对发动群众创造根据地有了更加深刻的认识和信心。群众中也在纷纷议论清算分地的事情，这是很大的收获，但在工作中仍存在有以下偏向和缺点：（1）有些地区的领导人只限于一般的号召动员，没有亲自动手突破一个地方总结几条经验，介绍和推广到其他地区，或者组织了工作团，没有坚强的领导，主要的成分是旧职员和青年学生，他们下乡后住在烧锅油坊和地主家中，恩赐的发放开拓、满拓地和发放清算的果实，甚至有假公济私、贪污中饱的事情，这种现象在前一时期较为严重，现都经过纠正，唯个别地方仍未彻底转变。（2）在群众土地斗争已经深入的地方，由于领导上没有坚定明确和具体的政策，产生中农利益的现象及个别地方给佃富农少分田或分坏田的现象。（3）分散到各工作区去的主力部队以及地方部队和当地党的配合不够密切，有些部队对剿匪、掩护工作团、作群众工作不够积极。（4）孤立的进行清算和分地斗争或者只搞清算，使斗争不能深人，或者在分地中没有真正的发动群众斗争，或者没有把土地斗争与组织和武装群众的工作相结合。（5）将清算斗争的果实大部归公引起群众的不满。因此各级党委应继续抓紧领导，防止和克服以一切偏向，进一步深入群众的土地斗争，争取在今年旧历年底以前完成东北解放区的土地改革运动。（二）分地斗争中对各阶层的具体政策：大汉奸、恶霸、豪绅地主、顽匪头子是农村中的封建堡垒，也是国民党反动派的主要社会基础，必须发动群众集中火力首先向他们进行坚决做斗争，分配其土地，甚至可没收其财产，但对其家属仍应按普通农民留下一些土地。对一般中小地主可经过群众酝酿，采取要求仲裁的方式使其拿出土地，并且允许他保留的土地可比普通农民多一倍（如农民每人分五亩则地主每人可留十亩），如系革命军人家属、干部家属或积极帮助抗日工作之开明地主，则他们所保留的土地又可多于一般地主的一倍。对一般地主经营的工商业的部分绝不侵犯，而对其房屋、牲畜、农具、粮食等财产除给其酌予保留一份外，均应分配。对经营地主即主要依靠剥削雇佣劳动的大土地所有者，应酌量分配其一部分土地、耕畜，但仍保持其当地一般富农的地位，这是一个特别需要慎重处理的问题。希望各省委根据各地不同情况，按照占有土地的数量并照顾土地和家庭人口的比例以及使用雇佣劳动的多少，适当的定出区别经营地主和富农的具体来源，以保证既能使基本群众获得土地，又不侵犯一般富农的利益。对自由职业者及孤寡，因无劳动力出租少量土地者，可不分其土地。对富农除分配其出租土地外，不得侵犯其利益。对佃富农必须确定他亦有按照一般农民分得土地的权利，不特别给分坏地，也不要因有牲口、房子而不分应分得的土地。对农民应用一切方法吸收其参加斗争，给他分配清算斗争的果实，严防在下面几种情况下侵犯其利益：（1）在城市集镇附近，地少人多，容易产生不照顾中农的推平土地。（3）把伪满时当牌长、屯长的中农，当作汉奸分配其土地。（3）中农害怕，自动拿出土地。（4）中农出租极少数的土地亦被分配。（5）佃农有马扣地。（6）佃中农种地之土地的青苗被分配，没有得到所费人工、牛具、种籽等应有的补偿，如因此而已经侵犯了中农利益时，应说服贫、雇农给予退还或赔偿，雇农和贫农是斗争的先锋与骨干，必须把他们充分发动起来才能彻底的解决土地问题，并应注意用各种方法吸收那些长期住在地主家里的雇工与劳金忠实的打头参加斗争，揭发地主的黑幕，以提高其阶级觉悟，不再受地主的欺哄麻痹，而不应对他们采取歧视和不理的态度。总之，我们的政策早使得雇农、贫农和中农结成巩团的同盟，照顾富农，分化地主阶级，集中力量打击大汉奸、恶霸、豪绅、土匪头子。不树敌过多，但保持和巩固反内战、独裁统一战线。目前的斗争仍是在“反奸清算”、“分配敌伪财产”、“打土匪分匪产”、“反霸占”、“反窝主”、“反贪污”的口号下，实际上达到解决土地问题。（三）改革土地运动个几个具体问题，（1）分地的标准：地有多寡、好坏、远近不同，应以自然村（屯）或行政村为单位，按人口平均分给无地或少地的农民，但照顾到给贫苦的革命军人家庭分好地，给特别贫苦的农民多分食粮并解决牲畜、房屋、农具，使其能安家生产，其具体办法由群众讨论规定。（2）青苗的处理，青苗随地转移，如系佃户租种地的青苗，可按其经济状况由分得地的人给以适当的补偿，或者如佃户贫穷亦可向分得地者交料，由农会根据情况以民主方式处理。（3）对地主献地的态度：在群众未发动前，地主小恩小惠拿出部分土地，以拉拢欺骗群众避免斗争，应揭穿其阴谋，并顺手牵羊迫其交出全部应分配的土地。但当群众斗争展开后，对一般的中小地主自动献出土地应于接受，并给面子多留一点土地，而对基本群众则应加强阶级教育，不为地主的欺哄所蒙蔽。至于对地主成份的干部家属献出土地应予以适当的表扬，在分地后，应迅速发给群众地照，焚毁地方原来的契约，并特别注意以分牲畜、贷款、买牛马、变工调济畜力等办法解决贫、雇农耕畜缺乏的困难，以准备展开明年的大生产运动。（4）对汉奸应有标准，防止乱戴帽子，以稳定中农和一般富农。对仅仅做过伪满职员或牌长、屯长的中农和富裕中农，不能按汉奸没收其土地，如系群众所窃恨者，也只能要他在群众面前认错，坦白悔过，不得侵犯其家庭经济利益。（5）长期发动群众和平分配了土地的地方，结果均不彻底（如开拓、满拓地），必须发动群众组织斗争，彻底分配土地，原来分配不妥当者应重新分土地。农会应在斗争中组织，使它实际上成为农村政权，贫农、中农均可参加，以保证雇农和贫农掌握领导权。富农开始不宜参加，待农会巩固后可个别的经过农会会员的同意吸收加入。（6）在群众清算分地斗争中，每个工作团均须将收缴地主、顽匪的枪支武装积极农民，以巩固农民的情绪，保证自己既得的利益。（7）搞分配土地后，各工作团应根据情况酌留少数同志继续在该地区进行许多艰苦工作，教育和帮助积极分子，巩固群众组织，适当的解决群众的各种纠纷，以进一步奠定乡村工作的牢固基础。（四）以上指示应在各级党委及所有工作团中进行传达讨论，并提出积极的、具体的步骤，争取时间，使群众的土地斗争更加推广和深入，加速东北根据地的创造。

8月30日同陈云致电萧劲光、萧华、周保中、陈正人、张启龙，就从南满与吉林接收的弹药中拨一部分给华北部队的有关问题发出指示。

同日国民政府与美国政府签订《中美剩余物资购买合约》。

8月31日中共中央发出由毛泽东起草的致林彪、陈云及萧华电，批示将所决定运送子弹二千万发、炮弹十五万发，由萧华专门组织能干之负责人主持限时完成抢运任务。同日，毛泽东另致电张云逸、黎玉、刘伯承、邓小平，告以东北局运送之弹药，将对半分给山东、华中和刘邓、晋绥及延安并指示胶东区党委用全力接收保管及运送。

同日同彭真、高岗、陈云致电东北局民主联军各兵团首长：东北战争有提前爆发的可能，我各部应即准备作战，歼灭进攻之敌。

同日美国政府将原价值八亿三千七百万美圆的西太平洋战争剩余物资以一亿七千五百万美圆的价格卖给国民政府，同时又帮助国民党政府训练、装备了五十七个每式机械化师团。

同日国民党军第五十四师攻克隆化县城。

8月同李立三、伍修权等在哈尔滨会见北平军事调处执行部美国代表丁伯门少将一行。并设宴款待他们。

同月签发东北民主联军总部命令，陈伯钧调任东北军政大学教育长；东北军政大学政治部主任徐文烈调任中国民主同盟军第一军政治部主任；南满军区司令部秘书长李毅调任中国民主同盟军第一军政治部副主任。

同月签发东北民主联军总部命令，以晋绥第三十二团改编的保安第三旅扩编为辽宁独立第三师，隶属于辽宁军区领导。师长彭龙飞、副师长刘子仪、副政治委员刘振华、参谋长曾日章、政治部主任郑虎畅。

9月1日签发东北局《关于剿匪工作的指示》。指出：由于主力集结准备作战，各省应对今后各地之剿匪工作，速作全面布置，消灭现有大股顽匪，以巩固后方。

9月2日东北银行总行迁驻哈尔滨，原北满总行并入总行，即日开始营业。

9月3日同陈云致电萧华转萧劲光并报中共中央，指示南满军区要迅速派人接收苏军缴获的弹药并组织运往山东解放区。

9月4日同彭真、高岗、陈云致电东北民主联军各兵团首长，提出应付敌人进攻的十项作战原则，强调采取运动战消灭敌人有生力量为根本方针。

9月5日出席在哈尔滨召开的东北局会议，会议讨论中苏关系等问题。

9月8日—15日中共中央对东北局《七七决议》完全同意后，再一次主持召开东北局扩大会议，会议明确了目前革命的根本任务是推翻大地主大资产阶级国民党一党专政的独裁统治，建立人民民主的联合政府。会议还讨论了群众工作和城市工作。

9月12日中共中央发出由毛泽东起草的复东北局并告聂荣臻、萧克、刘澜涛电：你们应尽可能取得休息。关内大战方在开始，几个月后方可进入高潮。我军已在不到两个月的作战中歼灭蒋介石正规军十九个旅。尚有保安团交通警察等部被歼者颇多。在此形势下，你们有可能取得更多休息时间，但应随时准备对付蒋介石进攻。

同日致电中央军委：我们甚盼吸收关内作战经验，望将冀鲁豫及苏北等地的作战经验特别是夜战经验在战役、战斗，在技术上的各种办法陆续告我们以便研究吸收。

同日国民党军第四师进占丰宁县城。

9月13日签发东北民主联军总部命令，命令以东北民主联军第三师第八旅、第十旅、独立旅（欠第七旅）编成东北民主联军第二纵队。纵队司令员刘震、政治委员兼政治部主任吴法宪、供给部部长刘炳华、副部长翁徐文、卫生部长刘德懋。辖第四师师长陈金玉、政治委员李雪三、副师长胡继承、参谋长张路慰、政治部主任陈志芳、供给部长伍瑞卿、卫生部长牛步云；第五师师长钟伟、政治委员王凤梧、参谋长王良太、政治部主任贺大增、供给部长王兴海、卫生部长何承才；第六师师长兼政治委员吴信泉、副师长冯志湘、参谋长杨启轩、政治部主任石瑛、供给部长詹广华、卫生部长高良。

9月15日毛泽东致电林彪：你们所谓的一点两面的战法是什么意思？

同日　中共中央军委发出由毛泽东起草的致东北局电：告以蒋军正积极准备进攻哈尔滨，望加强一切准备。

同日哈尔滨妇女联合会成立。

9月16日同彭真、高岗、陈云至电邓华、陶铸、吴信泉、冯志湘并告李富春、黄克诚：你区党政军整个工作应完全转入战时状态，并准备长期在战争状态中斗争下去。应一面作战，一面建军和做群众工作。

同日中央军委发出《集中优势兵力、各个歼灭敌人》的指示。

9月17日出席在哈尔滨召开的东北局常委会议，讨论财经问题。

同日《东北日报》以《群众运动的初步总结》为题发表社论，肯定了成绩，同时也指出运动还很不深入，还不平衡，还有不少缺点。并提出今后群众运动的方针，主要的还是大胆放手发动群众，实现耕者有其田的方针。

9月18日出席在哈尔滨召开的东北局会议，讨论苏联打算在东北合办林业公司的问题。

9月19日东北局发出《关于准备粉碎敌人进攻的指示》，指出：“陈诚飞沈，东北敌顽高级将领集会，各地顽军调动频繁，一切象征证明反动派即将向我哈尔滨、安东、通辽等地大举进攻，并在南满、辽西已开始试探性进攻，东北暂时的休战状况即将为大规模的战争局面所代替，我全党全军必须紧急动员起来，准备粉碎反动派的进攻”。“各级党对目前情况必须具有清醒的认识，对伴随战争而来的各种严重困难有足够的估计，准备过长期的内战生活。”

同日致电毛泽东：所谓一点，就是说要集中优势兵力于主要的攻击点上，反对在各点上平分兵力的办法。所谓两面，就是说必须采取勇敢包围办法，防止敌之突围逃走。两面是指至少两面，兵力多时也可以是三面四面。一点的精神在于保证一定打垮敌人，整个的精神在于使打垮的敌人不致跑掉。大概就是如此。是针对我们干部不肯彻底集中兵力和不敢进行勇敢迂回的毛病而规定的。

同日北满地区遣送日俘的工作全部结束：遣送日侨十八万二千二百二十二人。

9月20日签发东北民主联军总部《关于建立与扩大骑兵团》的命令，要求把骑兵逐步建设成为能独立进行运动与配合步兵作战的重要兵种。

9月中旬罗荣桓出院，转入莫斯科郊外森林中的巴拉维赫疗养院疗养。

9月23日签发东北局《给各地土改工作团的指示》。提出：目前迫切要求各工作团各级党组织及所有各地工作团的同志，争取时间，进一步推广和深入群众的清算分地运动。并在此经济斗争的基础上，彻底摧毁敌伪残余和地主阶级的统治，建立和巩固群众自己的下层政权，组织群众自己可靠的武装，真正形成人民战争。

9月24日同彭真、高岗、陈云致电程世才、罗舜初、唐凯并告萧华、江华、莫文骅并报中共中央：目前我东北工作亟需竭力推迟敌人的进攻，使我方的群众工作奠定必要的基础，以应付未来敌人大举进攻和长期斗争。目前凡非敌主要进攻方向的部队和不能直接参加粉碎敌主攻方面作战的部队，应向敌交通线上与后方举行局部性的进攻，以便牵制敌人兵力，推迟敌人的进攻。目前你们作战，以能打胜仗为原则，依照自己战斗力的大小，选择目标，争取多打胜仗，以提高我之士气，降低敌之士气。

同日哈尔滨发生鼠疫。

9月25日中共中央发出由毛泽东起草的致周恩来、叶剑英、林彪等电，告以胡宗南第一师、二十七师在浮山城地区被我歼击，损失甚重。指出：不管淮阴、菏泽、集宁，甚至其他某些要地已被或将被敌占，我野战歼灭敌四五十个旅是安全可能的。“只要此目的达到，局面即将改观。蒋之后备已用尽，歼一旅即少一旅。”

9月26日中共中央发出由毛泽东起草的致东北局并告聂荣臻，刘澜涛电：据息国民党现欲攻取热西及察哈尔，苦于兵力不足，可能调用东北一部兵力，俟热西及察北得手后再回师取哈尔滨。你们方针应以敌是否调动兵力向热为标准决定自己行动。“如敌并无调动，则你们亦可不动；如敌调兵攻热，则你们必须动作钳制该敌，并多打胜仗，提高士气。”

9月28日张云逸、黎玉报告中央军委：有电敬悉，兹将东北运来物资胶东已收到数目报告如下：（一）子弹共九九三万发（内六五弹六六零万发，七九弹八七万发，九二弹一零一万发，九九弹十四万发，各种杂子弹一二二万发）。（二）各种炮弹二万九千五百发（内四一式炮弹八千八百发，九一式八千发，九二式二千二百发，九四式八百发，三八式九千七百发）。（三）步枪一万四千余支（内中九九式占一万支，每支子弹平均十余发），九二式重机枪一四五挺，炸药十六万斤。

9月29日东北民主联军辽吉军区第三军分区（司令员于文清、政委罗杰）部队收复农安西伏龙泉，毙匪二百五十余人，俘虏副团长以下五百余人，击溃六百余人。

9月签发东北民主联军总部命令，以北满独立第一旅改编为第三五九旅，旅长刘转连、政治委员晏福生、副旅长贺庆积、副政治委员李信、参谋长刘志云、政治部主任何太宣。

同月调在朝鲜的萧劲光回国，朝鲜办事处工作由朱理治负责。

同月签发东北民主联军总部命令，以西满军区副司令员洪学智调任龙江军区司令员；龙江军区司令员叶长庚改任龙江军区第一司令员。

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10月1日中共军委发出由毛泽东起草的复林彪电，指出：如东北蒋军无向热河调动之事，你们一般以保持平静渡过冬季再打为适宜。

同日签发东北局《关于干部学习的决定》。规定：军队中团以上的干部，党政部门中县以上的干部及工作团的主要干部必须成立学习小组，建立学习生活，掀起学习的热潮，使干部在思想上提高一步。

同日批准合江军区以桦南、依兰、勃利成立第一军分区，任命刘转连任司令员、陈郁任政治委员、谭友林任副司令员、晏福生任副政委、刘子云任参谋长、何宣太任政治部主任；以宁安、林口、鸡西、虎林、饶河、宝清成立第二军分区，萧荣华任司令员、谭文邦任政治委员、杜国平任副司令员、萧前任副政委；以抚远、绥滨、同江、集贤、富锦成立第三军分区，戴鸿滨任司令员、王旭任政治委员、蔡久任副司令员、吴涛任副政委兼政治部主任、孙伟任参谋长、章申任副参谋长；以汤原、鹤立、萝北、佛山成立第四军分区，程启光任副司令员，吕清任副政治委员、何运洪任政治部主任。

10月2日东北民主联军第三纵队在南满独立第二师（师长兼政委刘西元）和保安第三旅的协同下，冒雨奔袭四平、梅河口线分散、薄弱之国民党军。

10月3日陈云致电林彪、彭真、高岗并叶季壮：我昨日到佳木斯。我后悔来迟。此间早将六万匹大布（宽幅）送去东安，但事前既未找得仓库，又不知闷子车是漏水的。此间连日大雨，布匹必遭雨湿无疑。损失大小尚难估计，如全部受湿则妄费心血，主力军明年服装有付之东流之险。想念及此，坐卧不安。

同日国民党军第二零七师以第六二零团一部驰援保安第二团，进抵梨树河子。

10月4日东北民主联军第三纵队在南满独立第二师和保安第三旅协同下，攻占西丰县城。歼灭国民党军第二零七师工兵团和由西安来援之该师第五团（欠一个营）。

10月6日国民党军新二十二师进占貂皮屯。

10月7日国民党军新二十二师自铁岭车运至开源，会合西安之国民党守军重新攻占西丰县城。

10月8日国民党军新二十二师配合第一九五师占领清源县城。

10月9日国民党军第一九五师进占英额门。

10月10日签发东北局《关于锄奸工作的指示》。

同日国民党军新二十二师配合第一九五师占领山城镇，打通了沈阳至吉林间的铁路。

10月11日国民党军队占领张家口。

同日蒋介石下令召开由国民党一手包办的“国民大会”，置政协决议于不顾。这个大会于十一月十五日至十二月二十五日在南京召开。它遭到中国共产党、各民主党派和全国人民的坚决反对和抵制。按照政协决议，国民大会应该是各党派参加的民主的团结的大会，必须在政协各项协议付诸实施之后，在改组后的政府的领导之下才能召开。

同日国民党军新三十师第八十九团进占迁安堡及附近高地。

10月12日国民党军第一九五师占领南山城；新三十师八十九团、九十团占领金川、第八十八团进攻柳河县城。

10月13日中共中央发出由毛泽东起草的致华东局并告东北局电，询问前通知在山东挑选六百名学生去大连学习坦克驾驶技术事是否落实。指示“一经选就，即开赴大连”。

10月14日主持召开东北局会议，听取萧劲光关于南满情况的汇报。

同日东北民主联军第四纵队第十一师（欠第三十二团）及辽东军区警卫团，攻占本溪以东之小市，击溃国民党军第五十二军第二十五师一个团。

同日国民党军第一九五师占领永陵、兴京、柳河、金川、辉南等地。

10月15日主持召开东北局会议，讨论财经问题。

同日东北民主联军第四纵队第十师（师长杜光华、政委葛燕璋）、第十一师（师长蔡正国、政委李丙令）第三十二团及炮兵一部，攻击在永陵之国民党军一个团，歼其一部；保安第三旅于永陵以东地区打击由兴京来援之国民党军；第三纵队于柳河以南地区分兵对付梅河口、山城镇诸路国民党军。但因兵力薄弱，被迫撤出战斗。

同日国民党在南京召开的国民代表大会，通过了中华民国宪法。

10月16日东北各省（市）行政联合委员会办事处改称东北行政委员会。

10月18日同彭真、高岗、陈云致电萧华、程世才、罗舜初：集中主力找敌单独的团而歼灭之，或围攻敌一据点，吸引敌之增援而歼灭之，以此方法迫敌于被动地位。如我不采取集中兵力向敌进行各个击破的方针，而采取分兵把口单纯防御的方针，则不仅不能对付敌有计划的大进攻，且不能打击敌之蚕食政策，则我兵源及战场日益缩小，其前途是非常危险的。

同日中共中央发布《对时局的声明》。

10月19日同彭真、高岗、陈云致电中央军委：目前东北斗争的方针是：第一步求站住脚，首先巩固现有地区，在将来则扩大现有的地区，并准备将来在军事上渐渐转到平衡的地位，进而转到优势并形成对全国的影响。具体工作最主要的是着重发动农民群众，其次主要在政治上巩固自己的军队。作战方针上采取打中小规模的运动战，着重歼灭敌人的有生力量，以保持中小城市和乡村。

同日同彭真、高岗、陈云致电萧华、程世才、罗舜初并告各兵团：为了保卫安东，应力求将敌人抑留于奉吉线及兴京、金川之线。如敌人集中较大的兵力向安东进攻，则我军应主动的作放弃安东的准备，不可打被动挨打的仗，而仍应集中兵力找分散的小敌人一个一个的歼灭。今后东北的胜利主要就依靠这种作战的方式和彻底的坚持农村游击战与发动群众。你们应集中优势（应该为五、六个团围攻一个团，不应该用三个团打一个团），采取包围迂回和控制足够部队打敌增援部队的作战打法。如不实行此办法，则至多只能打成击溃战，而不能打一个好的歼灭战。南满三、四纵队今后应很好地研究毛主席战略学及总部前后作战指示。要在思想上彻底解决集中兵力的问题，要彻底反对分兵把口的挨打方针和分散兵力打击溃战的方针。

同日签发东北民主联军总部命令，决定撤消东北民主联军炮兵调整处，在哈尔滨组建东北民主联军炮兵司令部，任命朱瑞为司令员，邱创成为政治委员兼炮兵学校政治委员，贾陶为副司令员兼炮兵学校校长，匡裕民为副司令员兼参谋长，刘登瀛为政治部主任。

同日电示第四纵队：以少数兵力（一个团）沿安沈线进行运动防御，尽力迟滞敌前进，主力集结草河口、赛马间适当地区，以便侧击消灭敌一部。

同日国民党军杜聿明部以新六军出海城、庄河迂回丹东；五十二军沿沈、丹公路向丹东攻击：一九五师、二零七师、新三十师、一八二师由兴京、山城镇、柳河、金川向通化；七十一军（欠九十一师）附保安团向通辽；新一军（欠新三十九师）及六十军暂二十一师防御松花江；九十一师驻防抚顺为预备队，攻击东北民主联军辽东、安东两军区之第三纵队、第四纵队及独立第二师、第三师部队，南满根据地形势十分危急。

同日国民党军第二十五师（欠第七十五团）与黄昏进占本溪小市。

10月20日接受记者访问，揭露蒋介石“和平”阴谋。

同日同彭真、高岗、陈云致电萧华、程世才、罗舜初：你们须着重集中兵力打向桓仁、通化前进的敌人。此次你们应一心一意集中兵力打运动战，每次用八、九个团打敌一个团（可用四、五个团左右的兵力担任直接进攻，以其余部队放在周围防止敌突围打敌增援）凡估计不可能达到保卫城市的目的时，则应不过早也不过迟的于事先主动的放弃地点，而保持力量进攻敌人。

同日国民党军先后攻占辉南、金川、盖平、岫岩等城。

同日东北民主联军第四纵队第十一师第三十一团阻击国民党军第二十五师由田师傅经碱厂向赛马集地区的前进。

10月22日中共中央发出由毛泽东起草的致东北局电：国民党和平攻势完全是欺骗，关内战争不会停止，必能使蒋军不易开东北。

同日国民党军第一八四师攻克盖平县城。

同日国民党军第二师攻克连山关，进占分水岭。

10月23日国民党军第五十二军第二十五师占据赛马集。

同日国民党军第二师（师长刘玉章）攻克草河口及通远堡。

10月24日国民党军第二十五师以第七十四团守备赛马集，主力开往凤城。

同日国民党军第五十二军第一八四师攻克熊岳县城。

同日国民党军新六军第十四师（师长龙天武）攻克岫岩县城。

同日下午，东北民主联军第四纵队第十一师、第十二师（师长江燮元、政委潘寿才）主力及辽东军区警卫团二个营向赛马集的国民党军第二十五师第七十四团攻击。

10月25日拂晓，东北民主联军第四纵队第十一师、第十二师主力及辽东军区警卫团二个营的部队，歼灭国民党军第二十五师第七十四团二百余人，攻占赛马集。诱使国民党军第二十五师自凤城回援。

同日同彭真、高岗、陈云、吕正操、萧劲光致电各纵队转师、团两级首长，再次强调要集中兵力各个歼灭敌人，打敌单独的小股，或敌一路中之一部。强调在战役上要集中优势兵力，在战术上要实行一点两面战术。

同日同高岗、萧劲光在陈云处会见到达哈尔滨的赖传珠。听取其转达莫文骅关于安东地区部队情况和内部团结的几个问题。

同日中共中央发出由毛泽东起草的致东北局电：酉养电悉。你们的估计是正确的。中美反动派消灭解放区的政策不会改变，我党同志绝不要幻想恩赐和平，只在大量歼灭敌军有生力量，粉碎敌人多次进攻，并使解放区获得发展之后，暂时休战才有可能。在全国与东北均是敌强我弱，我改变此种形势起见，必须准备长期艰苦斗争。

同日国民党军第五十二军第二师占领安东。

10月26日东北民主联军第二纵队第六师奉命放弃通辽、开鲁，插向国民党军的后方，在哈尔套歼灭国民党军暂编第六师第十八团一个营四百六十余人。

同日国民党军第十四师占领关门山。

同日国民党军占领庄河、大孤山。

10月27日主持东北局会议，听取中共牡丹江地委负责人王全江汇报牡丹江地区的情况。

同日上午，东北民主联军第四纵队集中第十一师、第十二师（欠第三十五团）主力，向占据双岭子之国民党军第二十五师两个团发起攻击，激战一昼夜，歼灭敌人八百余人后撤出战斗。

同日国民党军第二十五师攻克赛马集。

10月28日主持中共中央东北局会议，会议讨论了加强南满根据地领导力量的问题，听取东北局城市工作部部长李立三汇报在国民党军内的工作情况。

同日毛泽东致电周恩来，叶剑英，林彪，陈毅，刘伯承、邓小平，聂荣臻，贺龙：（一）我粟谭军歼灭七十四师七千，该师两个旅已失战斗力。至此，我粟谭军不到四个月歼敌十个旅，连同山东军七月间在淮海区歼敌两个旅，该区共已歼十二个旅，地方部队零碎解决者不在此内。如今后数月内再歼敌七八个旅，则苏北便可确保，失地便可恢复。（二）顾祝同胡宗南两部受我打击，锋芒已钝，再给几个打击便无能为力了。（三）王耀武被我歼灭两旅以上，但尚可进攻烟威，须再予以打击。（四）已给李宗仁以初步打击，再歼灭几部分．威风也会低下来。（五）进攻边区主要靠马鸿逵，三边可能失守，并将威胁延安，现正准备对付。（六）估计关内蒋军攻势还可能有两个月至三个月，过此即无力再攻。我军如能于今冬（十月起）歼敌二十五个旅左右，明春即可开始反攻，大量收复失地。

10月29日主持东北局会议，听取中共松江省委副书记钟子云汇报佳木斯市和鹤岗煤矿的情况。

同日国民党军第二十五师向宽甸攻击。

10月30日中共中央召开书记处会议。会议同意周思来二十九日请示电的方针，不以国大名单交换停战。当时国民党通过第三方面向中共代表提出，中共必须交出参加国大代表名单方可停战。

同日毛泽东致电林彪：南满方面敌很分散，我须集中十几个主力团—起行动，每次歼敌—个团左右，打几个好仗转变战局。你们部署如何。

同日签发东北民主联军总部命令，命令第三纵队与辽宁军区机关分开。第三纵队以曾克林任司令员、罗舜初为政委、曾国华为副司令员、刘西元为副政委兼政治部主任、副参谋长罗文；辽宁军区以张学思任司令员、白坚任政委、解方任副司令员、刘惠农任副政委兼政治部主任。

同日签发东北局《关于积极发展党员与建党的指示》。

同日同彭真共同会见赖传珠，谈其去东满（吉林军区）任副司令员一事。

同日下午，国民党军第二十五师兵分两路，东犯宽甸。

同日东北民主联军第四纵队（司令员胡奇才）集中八个团的兵力，在宽甸西北的新开岭地区设伏，包围国民党军五十二军二十五师向其攻击，全歼国民党军第五十二军第二十五师。但是，杜聿明仍继续向南满发动猛攻。南满解放区一度只剩长白山麓的临江、漾江、抚松、长白四县。

10月31日同彭真、高岗、陈云致电中共中央并告萧华，程子华、程世才、罗舜初：目前敌利用松花江阻我北满部队，而集中主力进攻南满和西满，最近正部署进攻洮南。但长春以北敌兵力较空虚。我拟以五个师的兵力，以火车运输从哈尔滨经齐齐哈尔绕松花江以南，再步行向敌发起攻势，以破坏敌攻洮南及策应南满和破坏敌人攻哈尔滨的计划。第一步乘国民党军分散在南、西满之际，用铁路大翻身的办法，分兵破击国民党占领区的铁路，重点摧毁长春、吉林以南及长吉之间的铁路，使南满国民党军不能迅速增援，造成尔后作战的有利条件；第二步集中五个师的兵力，在四平以北、松花江以南地区寻机歼灭国民党军，并准备待伊通河结冰后，攻占长春、吉林以北的国民党据点。

同日签发东北局和东北民主联军总部命令，为加强对南满根据地的统一领导，粉碎国民党军的进攻，以减轻北满根据地的压力，形成东北民主陆军对敌的有利态势，决定以辽东省委组成中共辽东（南满）分局，书记陈云、副书记萧劲光、萧华。辽东军区下辖辽宁军区、安东军区和辽南军区。辽东军区司令员萧劲光、政治委员陈云、副司令员兼副政治委员萧华、副司令员程世才、参谋长吴克华、政治部主任莫文骅、政治部副主任唐凯、供给部部长常树人、政委谷广善、副部长吕麟。隶属于东北民主联军总部领导。

同日东北民主联军第四纵队各部向国民党军第二十五师发起攻击。经激战，第十一师夺取四零四高地，将当面国民党军压缩于瑷河北岸；第十二师攻占五七一高地和五八六高地，切断国民党军退路；第十师控制了瑷阳边门东山，主力渡过瑷河并向老爷山发展进攻，但因步炮协同不好，兵力不够集中，连续九次进攻均未奏效。

同日东北民主联军第三纵队主动放弃通化，转至通化以东及木蒙江一线固守，巩固长白山解放区。

同日国民党军第九十三军暂二十二师（师长杨炳麟）向瑷阳边门增援。

10月罗荣桓转入莫斯科钮克斯国际旅馆居住，同王稼祥、朱仲丽夫妇结邻而居。

同月签发东北民主联军总部命令，决定以东北民主联军第七师和第三师第七旅合编组成东北民主联军第六纵队。任命陈光任纵队司令员、刘其人任副政治委员、杨国夫任副司令员、阎捷三任参谋长、徐斌洲任政治部主任，毕舒国任后勤部长。第十六师以王东保任师长、郭成柱任政委、黄炜华任参谋长、刘锦屏任政治部主任；第十七师以龙书金任师长、郑大林、孙正任副师长、陈乙斋任参谋长、齐渭川任政治部主任；第十八师以王兆相任师长、陈德任政委、黄荣海任副师长、刘重桂任参谋长、黄超任政治部主任。

同月签发东北民主联军总部命令，刘型调任东北军政大学政治部主任。

同月杜聿明按照“先南后北，南攻北守”的方针，指挥国民党军向南满的安东和通化地区大举进攻。

11月1日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、彭真、高岗、陈云的复电；（一）酉世电悉。你们作战计划甚好，望坚决执行。（二）关内作战快到转折点，蒋之进攻力量快要用完，戌亥两月如能歼敌十几个旅，即可停止敌人进攻，我可开始转入战略反攻，收复失地。如此必可钳制蒋军无法向东北增兵，利于你们执行新作战计划。（三）我粟谭军在涟水以南又歼敌二十八师一个旅，正续向七十四师攻击中。刘邓军歼六十八师一个旅，正续向另一旅攻击中。

同日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪电：除北满五个师绕道南进外，请考虑再加西满一二个师（旅）集中行动，更利连续作战；俟敌人分散疲劳后，南满两纵队主力宜集中行动，各个歼敌。

同日中央军委发出由彭德怀起草的致林彪、彭真、高岗、陈云电：为了保持和扩大胜利，每师须组织一补充团，争取俘虏，训练新兵，使部队经常满员，加上注意利用时间训练，部队即可愈战愈强。俟敌人分散疲劳后，南满两纵队主力宜集中行动，各个歼敌。

同日签发东北局关于《对南满战略任务的指示》，明确指出：能歼灭敌人的仗就打，不能歼灭敌人的仗就不打，削弱与抑留敌人，保存自己，坚持根据地。目前长春北部空虚且距结冰期不远，我拟乘此际集中大力向南出击敌人。目前你们应极力削弱与滞留敌人，无论如何必须完成这一抑留敌人的战略任务，以便我军歼灭北面之敌，并继续向南进攻。你们更须准备敌向南满抽兵北上时，猛力歼灭敌人。这是整个东北战略形势上极端重要的一着。

同日国民党军增援第二十五师的援军分三路向新开岭逼近，其中刚占领桓仁之左路第九十一师向南，中路已占领凤城、安东之第二师向北，右路新二十二师附装甲车、坦克一部已接近双岭子，直接威胁东北民主联军第四纵队的侧后安全。

同日东北民主联军第四纵队重新调整部署，以第十师强攻老爷山主阵地，以第十一师、第十二师从侧后配合，并命令预备队第三十团投入战斗。

11月2日拂晓，东北民主联军第四纵队向国民党军五十二军二十五师发起总攻击，八时三十分拿下老爷山，将国民党军全歼于黄家堡子以西河套内。此役全歼国民党军第二十五师，其中毙伤敌三千余人，俘虏师长李正谊少将、副师长段培德少将、黄键庸少将以下五千八百余人。缴获长短枪四千二百七十四支，轻重机枪三百二十五挺，山炮、战防炮、迫击炮、机关炮、速射炮共一百一十六门，电台十三部。开创了东北战场一次歼灭敌人一个整师的记录。解放军伤亡二千一百二十八人。

同日东北局通知各分局、省委、纵队：因军事行动关系，林彪随部队行动离开东北局期间，由高岗主持东北局工作。

同日东北局发出《关于降匪政策的指示》，指出：凡降我之土匪应集中起来进行教育，宣传党的政策，展开坦白反省运动，促使其内部分化。真正悔过自新的，可以释放回家，在当地农会监督下参加生产劳动。

同日国民党军新二十二师第六十六团占领复县县城。

同日国民党军第九十一师占领桓仁县城。

同日第一九五师占领通化县城。

11月3日中共中央发出由毛泽东起草的致萧华电：“（一）庆祝你们歼灭敌人一个师的大胜利，望对有功将士传令嘉奖；（二）这一胜仗后南满局势开始好转，望集结主力争取新的歼灭胜利”。

同日致萧华、江华、程世才、罗舜初贺电：你们在宽甸西北瑷阳边门、韩家堡子、新开岭一线，消灭国民党军五十二军二十五师全部，创造了东南满自卫战辉煌战绩，给进犯之蒋军以迎头痛击。望全体指战员继续努力，发挥我军英勇善战之精神，再歼灭蒋军之进攻部队，一直到完全粉碎蒋军之进攻。特电嘉奖。

同日同彭真、高岗致电张闻天、贺晋年、方强、杨至诚、洪学智、王鹤寿、范式人、刘子奇、李荆璞、田松：松江顽匪大体肃清，你们应根据东北局九月三十日剿匪指示，动员全军，以高度的积极行动，争取在半个月内，将合江、北安、牡丹江地区所有成股顽匪全部肃清，以巩固后方。在群众剧烈斗争的基础上，应大量动员群众参军，发展群众武装，扩大与充实地方兵团并建立新的地方部队。合江及北安现有之地方正规兵团，应准备调出参战。

同日辽吉军区司令员邓华、政委陶铸致电林彪：（敌）八十七师在大林以西通辽、开通之线；八十八师在郑家屯及其外围；玻璃山、卧虎山、双山、杨大城子驻兵一二个营及几百防务队。

同日率领东北民主联军前方指挥部自哈尔滨南下，指挥第一纵队、第六纵队的作战。

同日东北民主联军第一纵队、第六纵队从哈尔滨南北地区乘火车绕道齐齐哈尔，向大赉、扶余、农安方向进发。

同日二十一时，东北民主联军第二纵队第六师（师长兼政委吴信泉）部队全部徒步涉过辽河。

11月4日中共中央发出由毛泽东起草的致东北局电，决定陈云去辽东任南满分局书记兼南满军区政治委员。十二日，决定萧劲光任南满军区司令员，萧华任南满分局副书记兼南满军区副司令员、副政治委员。

同日东北局副书记兼东北民主联军副政治委员高岗致电林彪：顽企图迅速攻占临江、辑安、抚松、濛江、安图、桓仁等地，以截断安东我军去路。孙立人三十一日令三十师，加强轻装兵团，对我出击作战。

同日东北民主联军第二纵队第六师部队进到其力庙子北四十里加福昌、九家子之线。

同日国民党军新二十二师第六十六团占领普兰店。

11月5日东北民主联军副司令员兼吉林军区司令员周保中、吉林省委书记兼吉林军区政治委员陈正人致电林彪：为配合主力兵团之作战行动，已令王（效明）、邓（飞）率二十四旅全部、永吉伊通地区武工大队，进入盘石以北口前南吉海线两侧地区，积极活动，主要任务为破坏吉海路，并反复破路，使敌人无法利用，此一行动应坚持一个月以上。二十四旅后方拟留江东，江东防务由桦甸保安团派部队接管。二十四旅江东红石砬子等地之防务，由二旅三团接替，由桦甸保安团之一部配合保卫吉南，归杨（尚奎）、邱（会魁）统一指挥。除新开岭、马号、大蒲柴河，六团之防务由一旅一团分别接替。

同日署名签发东北局《关于深入和巩固群众工作问题的指示》。要求群众运动已经初步发动和土地问题已经解决的地区，必须认真切实地进行检查工作和总结经验。

11月6日早晨六时，率领总部机关抵达大赉。

同日指挥各部队于大赉下车，向战役集中地开进。

同日东北局副书记兼东北民主联军副政治委员高岗致电林彪：工校可能派一个三十九人，分六个小组，每组能单独执行爆破任务。

同日二十四时，东北民主联军副司令员兼吉林军区司令员周保中、吉林省委书记兼吉林军区政治委员陈正人致电林彪：南满作战正在展开，西满作战即将开始。我们估计东满当前各路敌人，对我们可能采取守势。东满为了有力地配合西、南满之作战，拟采取积极之行动，主要目的在于吉（林）海（龙）兵力调动，牵制敌人支持。由于二十四旅完成总部给予之任务及直接配合程（世才）、罗（舜初）作战，军区拟调二旅两个团渡江到桦甸，力求在辉南兴隆堡、黑石镇地区寻求小股敌人作战，拟于十日左右出发。三师原地不动。出动后，由一旅进到吉南江东红石砬子地区，担任江防；三团分别接替新开岭、马号、大蒲柴河之防务。

同日中共中央召开书记处会议，会议通过保卫延安的命令。

11月7日率领总部机关进抵大赉。

同日发布命令：（一）由于情况变化，决定第一步首先实行大破路，决定保一旅（旅长马仁兴、政委邓东哲）破坏公主岭至四平一段，十六师（师长王东保、政委郭成柱）、四师（师长陈金玉、政委李雪三）破坏长春至公主岭段，五师（师长钟伟、政委王凤梧）破坏长春至吉林段。（二）决定第一师、第二师在大赉以西地区待机。

同日东北民主联军炮兵司令部政治委员邱创成、副司令员兼参谋长匡裕民、副司令员贾陶致电林彪：如有任务，二团可调一个十四式野炮连，三个星期后，还可整顿好一个连，黄团如即能补充人员时半月可调两个连。贾部两个团已组好，八日即起程，程黄团虽亦准备好一二个连，但来后家中马匹无人照管。

11月8日率领总部机关进抵前郭旗。

同日洪学智（第六纵队司令员）致电林彪：隔山屯、农安有木桥，除此之外，农安新立堡、好来赛营子有固定之桥，大车马均能通过。宋家船、高家船口均有不固定木桥，被大水冲走，现是否架起不明，但船可通，均不能徒涉，最浅处亦有至腰以上的水。北满至扶余公路，现均能通车，破坏的已修好。江南之敌正在日夜拼命架桥，现已架好一半，白天我能阻止，晚间不能阻止。因此，我们为了阻敌昼夜架桥，采取轮班扫射。我于本月八日率领原七师电台，并带参谋、侦察连、骑兵连到三岔，拟将十七师全部运到陶赖昭附近，并传达林总司令关于此次战役之布防。

同日十三时，东北民主联军第二纵队司令员刘震致电林彪：（一）我们四师明日出动，十六师于明日一时出动，十六师沿线经王府站、白耗山、周家店、娘娘庙、吕家屯、铁岭窝棚、孟家城子、东二道岗、蒋家桥、大开源堡（以上地区均在前郭旗以南、农安以北）。南下三盛玉、太平山、巴家垒街、开原堡等处（农安以西地区）。这些地区均有土顽二、三百人不等。该敌不向我们进攻，不要分散作战。（二）四师经深井子、伏龙泉、杨家店、大黑林子之线（农安以西地区）。

同日东北民主联军副司令员兼吉林军区司令员周保中、吉林省委书记兼吉林军区政治委员陈正人、吉林军区副司令员兼参谋长赖传珠、吉林省委副书记兼吉林军区副政治委员张启龙致电林彪：六日敌四百余由桦甸南犯治安部落，七日犯王家店，与我桦甸游击队接触，敌有进攻我东北岔之企图。二十四旅七十一团八日渡江，拟击事先进犯王家店之敌，旅部进至会全。

11月8日—21日东北民主联军合江军区部队和第三五九旅部队，在依兰县境内，全歼谢文东残部四百余人。生擒号称国民党第十五集团军上将总司令、前抗日联军第八军军长谢文东。接着又在三道通以西的深山里活捉号称东北挺进军中将总指挥的张雨新。

11月9日中共中央发出由毛泽东起草的致各中央局、各区党委电：蒋介石为欺骗人民与调动继续进攻之兵力，可能于数日后在其御用国大开会之前下令停战若干天。“届时我们应向党内外说明这完全是欺骗人民与准备继续大打的把戏，万万不可上当。”

同日毛泽东致电萧华、江华、程世才、罗舜初并吉林彪及西满东满：你们此次作战经验很好。（一）第一次集中五个团打二十五师未能奏效，第二次（酉世至戌冬）集中八个团打该师，就胜利了。以后作战凡打大一点的仗总要集中十团八团兵力，最好能集中十二个团打，以期必胜。这是战役上必须集中兵力。（二）战术上亦须集中兵力。你们世日包围二十五师，东日九次攻击皆未奏效，冬日拂晓，集中炮火攻破南北山一点，从此扩张战果，即于半天内将该师全部歼灭。尔后作战每次均须采用此种方法。

同日东北民主联军第一纵队、第六纵队进至大赉、扶余一线，会同已在西满的第二纵队向中长路和吉长路挺进。

同日梁兴初、梁必业致电林彪：师（一纵第一师）直属队今日抵大赉，骑兵团任务已见电，该团是否携带破路工具？直属队是否即去前郭旗。

同日东北民主联军总部直属独立师师长兼吉北军分区司令员曹里怀致电林彪：由吉林至九台沿铁路线及以北大荒地、乌拉街、其塔木、清石河，共驻暂二十一师两个团，沿路有土匪千余防守。吉北因正面防务过大，而兵力单薄，必须先以一部兵力对付吉林里面之敌，拟另以一个团渡江，经考虑必须经过若干战斗，始能深入敌纵深，再用战斗进行破路，恐难完成任务及遭损害。因此，决定另组成两个便衣队，用炸药，利用夜间偷渡松花江，进到桦皮厂至九台间去炸毁铁桥，现已准备完毕，立即行动。准备渡江之一个团，根据主要方向之战况，随时准备渡江。我们此次配合主力，主要任务为破坏，或另有其它，请示。

同日洪学智致电林彪：我们率纵队前梯队已抵三岔河，准备即日召集十七、十八两师团以上干部会议，布置一切。

同日十七时，钟伟致电林彪：我师（第二纵队第五师）今日进到王府及其附近，明日拟进至哈拉海，查明情况再决定行动方向。

同日伍晋南（独立第三师政治委员兼吉北分区政治委员）、谢扶民（延边分区政治委员）致电林彪：敌五十师带一五零团驻德惠街及东站，一四八团带两个营驻靠山屯，一个营驻农安，一四九团团部驻达家沟，一个营驻松花江桥，另附有工兵、炮兵、江防多编匪警戒。

同日辽东军区司令员兼政治委员萧华、副司令员程世才、副司令员兼参谋长罗舜初致电林彪：进占赛马之敌，八日出动二千余，分三路向灌水方向出动。同时，桓仁敌一个营，沿宽、桓公路向南出动，进至堆山千沟子（桓仁西南四十里）。平顶山敌九十一师之工兵连、搜索连及土匪一部，约五百余西犯，进至草明沟、苇子峪、东牛心台（本溪东）。敌人一部分进至小市北山。

同日二十四时，高鹏（辽西军区参谋长）致电林彪：在东站给邓华的命令当天即发出。

同日致电贺晋年（合江军区司令员），嘉奖他们穷追搜剿，给匪首谢文东、李华堂、杨海清等以严重打击。并鼓励他们再接再厉，继续发扬不畏艰苦的战斗作风，彻底歼灭该匪残部。

同日致电马仁兴、吴信泉等：先破路再打敌。保一旅担任破坏四平至公主岭一段铁路，六师担任郑家屯四平一段铁路，保一旅九日出发，六师九日到保康休息，一二天后出发。

11月10日东北民主联军第二纵队第四师击溃进至农安以西伏龙泉之国民党军第六十军暂二十一师（师长陇耀）第三团，歼敌一部。又在伏龙泉东南尤家屯歼灭国民党军新一军新三十八师（师长李鸿）一部后，东进破击农安、长春间铁路并打援。

同日东北民主联军第一纵队第一师、第二师和第二纵队第五师、第六师、第六纵队第十六师先后进至农安以北高家店、万金塔地区。

同日陈光、杨国夫致电林彪：我们准备在结冻后，除留少数兵力（一个团或一个营）守江北岸，配合江防基干或自己担负防务外，以赖全池同志负责，余部全力抽出打运动之敌。江北不必要时，可全部南下参加野战，还要看当时情况发展而定。至于加强攻势，主要是加强教育和提高战斗情绪，并且是根据林（彪）总的指示而执行的。江北所构筑工事，除留江防基干队或自卫队外，如不必要时，可拆毁一些回保留之，需看情况而定。

同日萧劲光、陈云、萧华、程世才致电林彪：敌正决战报复，二十二师回来，装甲车十余辆，正由赛马向灌水进攻。宽甸敌两个团亦进到灌水附近，桓仁敌亦出动。为避免与敌主力作战，已令四纵除一部分散在宽甸游击外，主力向北转移，打些小胜仗，必要时转入通化地区。同时，四纵需要争取短时间休息，以便补充伤亡。敌在南满构成点线姿态，其主力主要是形成分区的合围、合击。为调动分散敌人，建议北满部队迅速动作。我们正精简合并机关，以便进行长期大规模游击战与进行中小的运动战。

同日十时，东北民主联军副司令员兼吉林军区司令员周保中、吉林省委书记兼吉林军区政治委员陈正人致电林彪：九日二十四旅进至抚民屯，七十一团至王家店，七十团至砬子石东北角，旅直可进至东北角，因桦甸敌四百余出犯治安部落，王家店子之敌行动较迟缓。军区已令该部兼程西进，执行任务。

同日二十时，高岗致电林彪：长春以南之长春铁路及吉长路破坏时，同时将通水电力之高压电线破坏，因该路系电气化，破坏后，则使顽方交通遭到极大困难。

同日二十二时，刘震（二纵司令员）致电林彪：四师今日抵伏龙泉宿营，我先头团十二时进伏龙泉，即与敌遭遇。因敌主力一触即溃，未能全歼。只消灭一部，缴俘正清查中，我略有伤亡。另一小股被我包围正围歼中。该敌系六十军暂二十一师第三团第二营约六百余，另有胡匪四百余，企图恢复伏龙泉驻兵。

同日二十四时，周保中、陈正人致电林彪：为准备作战，集结机动兵力四个团，拟将新站、蛟河地区留守部队调动如下：（一）三师师部直属队及七团由蛟河、奶子山地区撤回敦化地区。（二）驻防新站之九团两个营不动，另一个营布防蛟河。（三）警一旅（旅长蔡明、副政委陈雷）二团整顿数日后，调驻蛟河、新站，接替七团防务。（四）警二旅（旅长张光迪、政委徐明）四团在漂河口子地区，调回敦化。江东防务由桦甸保安团担任。在敦化地区之三师全部及警二旅四团集结整训，待机作战。（五）警一旅一团担任新开岭、马号、大蒲柴河之防务。（六）警二旅三团，已开驻桦甸东南地区接二十四（旅长王效明、政委袁任远）旅防务。以上布置，是否适当请示。

同日邓华（辽吉军区司令员）致电林彪：保一旅去茂林集结，准备消灭双山（双辽东北）之敌。林总破路电八日接到，即令该旅九日出发，到新甸宿营，后经柴岗到十屋过桥，经梨树以东，十四日可到四平、郭家店之段破路，并拟以一部骑兵，绕至四平以南，飞行爆破。六师明日可速到保康，两日后出发，绕至双山东南孙家船口过桥，或由双山南乘船过渡，先消灭三江口敌，破坏该处铁桥及八面城段。我明日由新集店出发。

11月11日中央军委发出由毛泽东起草的致萧华、江华并告林彪电：根据你们微电，二十二师向凤城、通远堡集中，一九五师在通化，该两师暂不好打。九十一师分散在永陵、新宾、桓仁三处（桓仁是主力），请你们考虑集中三四两纵全力逐一攻击永陵、新宾、桓仁，各个歼灭九十一师，收复该三地并准备歼灭增援之敌。如该三地收复则通化之敌陷于孤立，可于尔后歼击之，南满局面即可好转，并很好地配合北满之作战。你们意见如何？

同日四时，刘震致电林彪：我击退遭遇之敌后，又发现由农安来敌（先头一个营及胡匪共七百余），进至伏龙泉东尤家屯、二道沟，在对战中。

同日晨，吴信泉（二纵队第六师师长兼政委）致电林彪：根据逃兵称，昨日进茂林之敌，系八十八师二六四团，九日从门达乘车到卧虎屯，十日到茂林，十二日到三林，经十八团抗击后，未前进。现我们采取运动防御阻敌，待整个部署，如何，请示。

同日十六时，刘震（第二纵队司令员）致电林彪：农安来敌固守伏龙泉东尤家屯附近四个围子，因部队太疲劳，准备不足，地形不利，昨晚未实行总攻，只十二团、十一团各一个营无组织无计划出击，结果未成。今午由农安又来敌三百余人增援。八家子有敌二十一师第二团团部及一个营，杨大城子一个营。伏龙泉以南均为解放区，胡匪很多，进逼尤家屯、二道沟。该敌可能退回农安，我决心不打，仍执行原任务。

同日周保中、陈正人致电林彪：前电决定二旅继二十四旅之后，深入桦南盘石地区行动，因未得你复电尚未实行。昨接萧华、江华来电，转告军委通知，敌有夺取濛江、抚松、临江企图。我们根据此情况，为防止敌从桦甸、抚松进攻敦化、安图，决定二旅暂不向敌行动，以待情况发展，这一改变是否妥当请速示。

同日萧华（南满军区司令员）、程世才（南满军区副司令员）致电林彪：获敌东北主力分布文件，新六军、二十二师、二十四师及五十三军为东北总预备队。

同日邓华致电林彪：据俘供称，杨大城子出扰之敌为六十军暂二十一师。三团二营驻杨大城子，团主力驻双城堡，师部率有一团驻怀德，二团驻公主岭。该部美式武器少。我们明日继续南去。如十七团刚到，已特别疲劳，则可留太平川、保康活动。六师仍向四（平）郑（家屯）线开进为宜。

同日西满军区保安第一旅在怀德以西大杨城子歼灭国民党军第六十军暂二十一师一部。

11月12日东北局决定合并辽东、安东军区为南满军区，萧劲光任南满军区司令员，萧华任中共南满分局副书记、辽东军区副司令员兼副政治委员。

同日六时：东北民主联军第二纵队第五师致电林彪：我们以急行军通过伊通河，进至农安东南四十里之三道沟。今日如不发生战斗，晚上即可通过长春路，望四师能配合一起动作。另双阳、岔路河地区有无我地方武装？二十四旅何时何地动作，请示，以便必要时机动。

同日九时，东北民主联军第二纵队第五师（师长钟伟、政委王凤梧）致电林彪：顽区群众条件极坏，我军通过时，沿村抗击，我们只能完全夜行军。昨午后自哈拉海出发，敌机两架已发现我行动。

同日九时，东北民主联军第二纵队司令员刘震致电林彪：四师在原地停止未动，并已令十六师进到伏龙泉东铁岭窝棚、北太平山、小吕家屯（以上均为农安以西地区）一带集结。我决心集中四师、十六师，消灭尤家屯之敌。建议：吴（法宪、第二纵队政委）率纵直及四师骑兵团野炮连速来参战。

同日十二时，东北民主联军第二纵队第五师致电林彪：在原地待命之电悉，但我们已进到农安东南三十里之三道沟，顽很紧张，群众条件坏，我们不能在此稍停，即前进或后退，农安以北地区如何，盼电示。

同日十八时，东北民主联军第二纵队司令员刘震致电林彪：尤家屯之敌，于午后四时向农安退去，该敌系一四八团第三营。

同日东北民主联军第二纵队司令员刘震致电林彪：农安城墙八尺高，一尺半厚，未加修，由西门起，经北门到东门，外壕新修工事，深宽各一丈。西门经南门至东门，城墙上周围六个炮楼，一丈二尺高。城内十字街口，均有大地堡；多处没有驻兵，门口有一小地堡。据俘称，一四八团三营向伏龙泉出击时，另由靠山屯调农安一个营接防，其它为胡匪。从农安到长春铁路沿线均为土顽。除此，万家塔至靠山屯间，伊通河水宽二丈七八尺，浅处二尺多，老百姓常从水里拉过，能徒涉。农安东门外面是大桥，还能通过大汽车。

同日西满分局书记兼军区政治委员李富春、西满分局副书记兼西满军区司令员黄克诚致电林彪：邓华报告六十军一个师分布于公主岭，一个团在怀德，师部和一个团在双城堡，一个团部两个营在杨大城子。

同日二十时，王东保（六纵队十六师师长）、郭成柱（十六师政委）致电林彪：我们十二日二十时进到包家垒街、铁岭窝棚、太平山之线集结，此地周围有四个大泡子，地形狭窄，部队不便活动。

同日邓华致电林彪：我们于今日过河到孤家子、两家子地区宿营。辽河在未冻前，确是大障碍。大兵团在南面作战不利，待给敌一二个打击以后，转到河北作战较为主动。今日我们前进到孤家子，遇梨树敌一个营北来。敌一发觉回头就跑。我直追二十多里，缴轻机一，步枪十枝，俘十名。据称，二六三团直和一个营驻八面城，一个营及军直驻四平，另一个运输团。因一个营驻梨树。三师此次未出动时，确是损失，他们顾了当前情况的变化，同时部队疲劳，我一再告诉其南来而他们一再请示，我意茂林之敌一个团是可以消灭的。七十一军两个师，从四平摆到开鲁，至多只能抽出两个团。如能增调一、二师，则六师可以不来，先消灭茂林之敌，而后自东横扫。动手过迟，敌火车由南回头，恐错过时机。

11月13日同彭真、高岗致电张闻天、贺晋年、方强、杨至诚、洪学智、王鹤寿、范式人、刘子奇、李荆璞、田松：松江顽匪大体已肃清，你们应根据东北局九月三十日剿匪指示，动员全军，以高度的积极行动，争取在半月内，将合江、北安、牡丹江地区所有成股顽匪全部肃清，以巩固后方。在群众剧烈斗争的基础上，应大量动员群众参军，发展群众武装，扩大与充实地方兵团并建立新的地方部队。合江及北安现有之地方正规兵团，应准备调出参战。

同日曹里怀（独立第三师师长兼吉北分区司令员）、伍晋南（独立第三师政委兼吉北分区政委）致电林彪：昨日被我击退之敌为吉林新成立的警卫师一个团，约四百人。现已由长春增援来第四保安区之第一、二两团，约二千余人。是在沈阳成立的，战斗力不强，先头约八百余人，今天已到乌拉街，该敌有占领缸窑及舒兰之企图。我们意见：在敌人又无正中央规军条件下，五常之九旅七团，如要开到舒兰，配合我分区保安团，我们可以在口前、缸窑间，消灭敌人一部，因上述地形及群众条件还好，如同意，请令九旅七团即由五常开舒兰。

同日六时，东北民主联军第二纵队第五师师长钟伟、政治委员王凤梧致电林彪：我师于今五时返回哈拉海东南之大洼、马家坨子地区，部队连日行军，脚打泡的很多，非常疲劳。

同日十时，东北民主联军第二纵队第六师师长吴信泉致电林彪：四师在伏龙泉停止，十六师在巴家塔休息，五师东去尚未联络上。三个师今后任务如何，请即示，以便早作准备。

同日邓华致电林彪：七十一军两个师从四平摆到开鲁，兵力分散，进到茂林可能一个团，就增援也只能再来一个团，如林总同意打茂林，则你们（六师）就来，如不打，则你们留十七团监视该敌，师主力则向东南或向东，与保一旅共同作战为宜，这次未一同出发，失去有利时机。

同日十一时，萧华、程世才致电林彪：三源浦、通沟为三十师主力，一部守柳河、金川。一九五师一个营在二道江、两个营在通化西之快大茂子、大泉源，师主力集中通化。一八二师五四四团在辉南。九十一师在桓仁，一部在西北之二户来，兴京有敌约一个营，永陵情况尚不明。二十二师主力昨进到碱厂清剿。灌水、赛马、新开岭均有第二十二师主力。安东、宽甸敌一个营，进到宽甸东南之永甸。十四师及二十二师一部，仍在辽南。临江、通（化）、辑安之铁路，我已破坏一段。

同日吴信泉致电林彪：今日三林之敌三百余向三林西北土谢堡前进，与骑兵战斗，被阻。午后二时，又来敌机两架，在保康低空扫射，估计该敌有继进可能。

同日伍晋南、谢扶民致电林彪：由德惠回长春的同志亲见五十师之一个营附炮兵一个连，由德惠南开米沙子，其目的在保卫交通线。

同日十八时，刘震致电林彪：敌未遭歼灭性打击，我军在此对长春线威胁甚大，敌人可能再进攻。但我估计敌人再进攻，最少是一个团以上，我两个师歼敌一个团及对付可能大增援，感觉兵力不够。五师如无单独任务，建议集结我处作战。

同日钟伟、王凤梧致电林彪：我已将高家店顽东北保安独立第三团五百人包围，准备消灭之。农安、靠山屯敌人可能增援。

同日王东保、郭成柱致电林彪：我师（六纵十六师）十三日在巴家塔街之线休息。农安敌来汽车三十余辆、飞机两架，将尤家屯敌接回。

同日周保中、陈正人、张启龙（吉林军区副政委）致电林彪：接奉十二日十电令后，已令警二旅立即尾随二十四旅兼程前进，该旅六团由红石砬子自行出发。邓（华）电着四团由敦化出发。吉南江东防务由桦甸保安团担任。

11月14日高岗致电林彪：据获息，有二千余顽匪在榆树与五棵树之间渡江，向北进扰，确否尚在侦察。（三五）九旅七团现已向舒兰集结，统一归曹（里怀）、伍（晋南）指挥，松江境内顽匪已基本肃清，已将其四个地方主力全部集结，除了其七团去舒兰之外，一、三团三日内可集结拉林，四团于后日到哈市。如敌北进，则根据你的战术原则打击和消灭其几股，敌不进则已。为统一哈尔滨东满方向的指挥，提议责成以李天佑为司令员，曹里怀为副司令员，统一指挥松江、吉北部队及九旅七团，可请你考虑决定。松江南延寿、宾县、阿城、双城、五常、巴彦、呼兰等七县，每县有七、八百人的地方武装，以此为基础，组织三个独立团，十一月底可完成，担任剿匪和维持地方治安任务，并扩大好及整顿后，可抽出一部补充主力。

同日刘震致电林彪：据俘二十一师三团二营长及新一军五十师一四八团士兵供称，六十军军部全驻吉林，其一八二师驻拉法线，其二十一师师部驻九台，一、二团驻九台以东，第三团第一营驻怀德，三营二营残部驻小双堡子。新一军军部配三十八师一个团驻长春以东、九台西，其五十师师部配一四九团驻德惠，一五零团驻松花江南岸，其一四八团团部驻靠山屯，现调一、二、三营大部驻农安。新六军一个团驻长春。

同日钟伟、王凤梧致电林彪：（第五师）包围高家店顽匪，准备夜间消灭。靠山屯敌一个营、农安敌一个营及骑匪一部陆续来援。我们部队过分疲劳，决心撤出战斗，于今一时后，移至哈拉海北之朝阳堡地区集结休息。我亡连长副连长各一，伤二十余人。一师、二师、十六师，四师各在何地。

同日十时，钟伟、王凤梧致电林彪：部队经三日夜行军作战，极度疲劳，大部人员脚打泡，走坏脚，需休息四、五日，恢复疲劳，提高士气，找机会作战。

同日十五时，刘震致电林彪：四师在伏龙泉，十六师在三盛永附近停止待命。

同日十六时，钟伟、王凤梧致电林彪：高家店顽匪，未遭我攻击，守的信心可能增高，我师拟休息两日，炮兵赶来再围攻，消灭该敌，围攻中可吸引靠山屯、农安等处来援，敌如集中大部队来援，是歼敌良机。

同日十六时，王东保、郭成柱致电林彪：我师（第六纵队第十六师）到达三盛永、偏脸子、五道岗待命。

同日十六时，钟伟、王凤梧致电林彪：据我们知道，固守农安之一四八团第三营向伏龙泉出动。另六十军两个营增援农安。据此，农安敌之人数大量增加，是否有新的变化，尚在侦察中。农安外围有万金塔、高家庄、火石岭子，据守每处有收编之土匪和我之叛军五、六百人，新一军派有一部分军官掌握，并给了一部分美国武器。我攻击时敌人必然增援，我围攻高家店及靠山屯，各处汽车十余辆增援。估计阻击时，敌人即固守，后又逐次增援。依据情况及敌之规津，我采用围攻据点，消灭逐次增援之敌最为有利。敌人对伏龙泉方向较薄弱。我们意见，四师及十六师仍在农安以西吸引敌人，两个师采用夜间行军隐蔽集结于哈拉海以西北地区。我师休息二日后，即围攻高家店之敌，吸引靠山屯及农安敌人出援，则以两个师消灭敌人一路，或两路同时消灭之。

同日邓华致电林彪：保一旅昨晚进行破路，结果见报，十六师、四师、五师现在何处？已动否，请告。榆树台昨已增敌，多少不明。

同日王东保、郭成柱致电林彪：据今日由茂林来的商人说，进占茂林敌有五、六千人，今日有二千人向新集厂去了，现茂林有司令部，另有千余步兵（可能两个营），三林有敌一个营，伞降部队一部。依上述情况估计，进占茂林之敌，可能是八十八师师部率两个团。现茂林、三林线，师部率一个团，另一个团向新集厂去了。

同日周保中、陈正人致电林彪：松花江由乌拉街沿吉林至小丰满、水闸、电厂长约百华里不结冻。由溪浪河以北及东大海浪以南，均在十二月十五日以后可能冻。自乌拉街至溪浪河、由小丰满至东大海浪，必须在十二月中旬以后方能结冻。吉林以南之松花江不能徒涉。

11月15日以问答的形式，向各部队发出战术指示。

同日十三时，钟伟、王凤梧致电林彪：今日由靠山屯增高家店之敌三百余，另哈拉海东北三十里之东西花园到敌骑兵二百余，步兵三百余。

同日二十二时，钟伟、王凤梧致电致电林彪：高家店及火石岭子之敌确已逃走。并息，万金塔顽匪也在逃跑，正侦察中。

同日萧华（南满军区副政治委员）、江华（南满军区副政治委员）、曾克林（第三纵队司令员）、吴克华（南满军区参谋长）致电林彪：（一）敌五十二军军部率第二师主力及警卫团分驻安东、凤城，另一个团似分散在宽甸、长甸地区。新六军二十二师集结赛马、碱厂，有北调讯。七十一军九十一师集结桓仁，兴京亦驻该师一部。一九五师主力仍集结通化。三十师主力集结三源浦。金川、辉南、孤山子一线，驻一八二师一个团及新编地方部队。十四师仍驻岫岩、大孤山、庄河、清源。一八四师残部驻盖平。（二）为配合北满作战，趁敌可能调南满兵力北援时，收复失地，逐步改善南满局面。现已将三、四纵队分别集结待机，在敌二十二师开始调动时，即发起攻势，先从敌人薄弱突破，为使得有依托作战起见，我们预定四纵队以九个团，消灭宽甸附近之敌，收复宽甸。三纵队除一部控制通化以东地区外，巩固临江、辑安后，三纵队集结两个师及独二师（二个团），首先消灭金川、孤山子之敌，并收复金川、辉南，威胁梅（河口）、吉（林）路。另以独三师，挺进清源、抚顺间，破袭梅（河口）、沈（阳）路，恢复铁路两侧地区工作，然后向长春路开原以南破袭，策应北满作战。如第一步计划完成后，视情况集结南满两个纵队主力转入新宾、桓仁线作战，孤立通化之敌。这样有依托作战才能比较奏效。上级有何指示，请示。

11月16日致电周保中、陈正人：郭家店至公主岭铁道已被我破坏，主力已过辽河，吉林军区二十四旅应积极行动，配合主力行动。

同日八时，程世才（南满军区副司令员）、罗舜初（参谋长）致电林彪：敌三十师八十九团及工兵营分驻二密河、干沟、通沟（以上地区均在通化西北），可能团主力在三源浦。八十八团一个营进占孤山子，其余向金川开去，九十团可能在柳河、梅河、海龙为三十师后方。九十一师主力仍在桓仁及以西二户来，一九五师仍在兴京通化线。昨有一千五百人向西移动，到何地不明。

同日九时，钟伟、王凤梧致电林彪：高家店匪东窜。万金塔、高家店碉堡已被我破坏。万金塔除高家店逃匪及原一部外，尚有顽正规军一个连。万金塔之线东低西高，如按林总（彪）部署，对我作战有利。

同日十时，钟伟、王凤梧致电林彪：哈拉海附近为游击区，部队在此集结行动作战。政权工作原可乘机开展，但县区政权干部均未前来，致使工作配合不上，部队粮食不能有计划征用，到一处会引起群众反感，特请作有效处置。

同日钟伟、王凤梧致电林彪：在敌未大量集中之际，我即以急速部队，大量破坏敌之交通、要道及通讯机构，对我大规模作战将有重大作用。我们建议迅速组织骑兵去完成这一任务。据我们知道，嫩南、龙江两军区，各能组织一个小的骑兵团（四、五个连）、辽吉军区可组织一个大的骑兵团，各师之骑兵，亦可集中使用，待完成任务后归还建制。如能动员二千人的骑兵，分两个支队，各携带电台、讯号，分向南、北两路出动，并以得力干部指挥，定能完成你（林彪）所定计划。

同日陈光致电林彪：江南民谣很多，靠山屯之敌均恐慌。前、昨两天，用大车拉弹药、食品、用具等南运。德惠一四八团是否收缩，待查。现靠山屯由敌匪共守，来往行走一律绕道村外。

同日陈光致电林彪：确息十三日晚由长春到德惠列车一列，下车后以二十辆卡车运农安方向。十四日晚，打家沟来兵车一列（十个车厢），亦坐卡车向西去了。现德惠顽军积极修街垒、壕沟、铁丝网等。十五日晚长市站停兵车一列（四车厢骡马、五车厢兵），去向不明。十五日下午三点，从德惠运战防炮四门，已开农安。

11月17日东北民主联军第一纵队第一师、第二师和第二纵队第五师、第六师、第六纵队第十六师等部在怀德以西之榆树台地区歼灭国民党军第七十一军第八十八师八百余人。

同日十九时，致电罗华生、刘兴元：第一纵队第二师十八日由王府附近出发。

同日李富春、黄克诚致电林彪：西满龙江省地方兵团大大调出补充主力，嫩江仅剿匪尚感不足，故除抽辽吉地方部队参战外，无法调新兵团参战。

11月18日二时，致电罗华生、刘兴元：你部（第一纵队第二师）停止待命。

同日九时，梁兴初、梁必业致电林彪：二师接你十七日十九时电令，本日晨均由王府出发，到半途又按你十八日二时停止待命。因此将各团拉回原地休息。现又由一师转来十八日五时电，该师继续进到高家店附近，因部队拉进拉出甚疲劳，且白天行军有空袭顾虑，该师拟于下午三时后出发。

同日邓华致电林彪：现除一团未回外，其余全部于今日渡辽河到二壮屯宿营。部队已一天两夜没有休息，十分疲劳，拟将部队稍向北靠，休整数日再战。盼能补发木柄手榴弹及山炮弹一部，以利战斗。

同日东北民主联军第二纵队司令员刘震致电林彪：四师缴敌密令，敌番号有了变化，完全晋升一级，对军官也配高一级之符号，以提高士气，鼓舞民心，予我军以精神威胁。

同日二十二时，曹里怀致电林彪：据今日在尤家屯附近抓到六十军二十一师三团一营俘虏（云南人）称，该营前三天接三十八师尤家屯防务，三十八师逐渐由吉林调长春，确否待证。

11月19日东北民主联军第二参谋长兼东北军事调停处共方代表伍修权致电林彪：近日我在四平以北活动，四平车站增防（约二个营），市内工事碉堡亦增，昨日同政府代表外出到车站即返。我驻地有秘密枪眼，门外设重机枪掩护。

同日传令嘉奖贺晋年部合江军区部队、谭友林部三五九旅部队的剿匪战绩。

同日周恩来率领中共谈判代表团飞返延安。董必武留南京主持工作。

11月20日钟伟、王凤梧、王良太（五师参谋长）致电林彪：敌二、三十人渡河，被我侦察连逐回。现敌在靠山屯与万金塔之间积极活动，并在三处辽西渡口企图渡河，估计敌敢于渡河时，兵力最少在一团左右。建议一、二师随时配合作战，在作战方案上，最好是我们今晚撤离靠山屯，运用渡河，然后以两个师插到河南截断其归路，再以两个师配合全部枪兵歼敌，另一个师箝制农安之敌，如何请示。

同日二十二时，万毅（第一纵队司令员）、李作鹏（副司令员兼参谋长）致电林彪：据三师二十日电称，老爷岭敌已换防，三十八师西调，去向不明。接防部队自称六十二部队，服装不整齐，该敌两个班十九日出扰，被击退。根据最近所得情况，我们想到下面意见，特此申述供参考。敌三十八师调离老爷岭，而南满敌仍继续进攻，我们判断敌对我此一迂回出击，将以新军主力及六十军一部或伪匪一部，采取阻击或寻我决战。待南满作战完成后，其主力沿梅（河口）吉（林）线北转，再进攻哈（尔滨）牡（丹江）一带。为有效打击敌此一企图，我们想东满北满应即发动与此间策应的攻势，其兵力组成以三师（一个团在蛟河，主力在敦化）全部，警一旅（现在蛟河新站）主力、（三五）九旅一个团、松江军区抽炮兵及一两个步兵团，曹（里怀）伍（晋南）部可抽两个小团，共组成一个方面军，从尤家屯打击，得手后即迅速向老爷岭、江蜜蜂、乌拉街北、吉林一带扩张战果，然后依情况发展，强兵威胁小丰满电源，或结冻后与我们六纵会师。

同日陈光（第六纵队司令员）致电林彪：接到二十日电令，六纵集中闵家屯待命。南下参战之意图望告，以便侦察敌情、地形道路及作配合部队行动。

同日萧华、江华、吴克华致电林彪：顽三十师八十八团仍集结三源浦，八十九团于十七日经孤山子、通沟，向海龙退去。据云九十一师调走，确否待查。

同日晚上，致电周保中、陈正人、赖传珠等人，就二十四旅行动如此迟缓，与保一旅相差甚远事，对吉林军区领导人提出批评。

11月21日签发东北民主联军总部命令，以铁道司令部改称护路军司令部。隶属关系不变。司令员苏进、第一副司令员王文光、第二副司令员张鹤鸣、参谋长张进、政治部副主任郭德林、供给部部长郑斯素、供给部政委徐光、供给部副部长张汉民。

同日二十时，万毅、李作鹏致电林彪：二十日靠山屯增农安敌汽车十五辆，一四八团全部集结农安息。农安留驻敌暂二十一师两个营，有坦克五辆。十八日十七时长春开德惠汽车一列。据俘供，十九日五时，一四九团一部从城南进城，接一五零团防，靠山屯拟由一五八团二营接替。

同日二十二时，赖传珠（吉林军区参谋长）致电林彪：周（保中）已到绥河（吉林西侧），陈（正人）下乡未返，仅我在家。已催二十四旅及警二旅迅速行动，积极破路。并要三师准备出动，调查蛟河以南前进道路、敌顽据点工事、松花江何时可结冻等情况并不管总部。如松花江不便渡江，则绕道费时太久。三师直率七、八两团集结敦化，九团仍在蛟河附近之奶子山集结休整。我提议唐天际（吉林军区副政委兼政治部主任）随我与三师出动，因我初到，部队及人事各方均不熟，是否可行，盼即示复。

同日曹里怀致电林彪：德惠驻新一军五十师直及一四八团全部。工事方面，城外一里许有碉线一道，已修好。各碉堡相距一里，中间夹一地堡，并有两米余宽之土壕。另有地道可通城内。碉高丈余，墙厚八十公分。第二道碉堡线为土质，正在城西修筑。城内东西五道街中间，有一碉堡，政府北面、中央大街北头各有地碉一个。

同日中共中央召开会议。会议听取周思来关于国共谈判情况和形势问题的报告，并确定打倒蒋介石的方针，但尚不公开提打倒蒋介石的口号；召开解放区人民代表会议，但不宣传；发展国民党区的游击战争，做而不讲。

同日东北局发出《关于解决土改运动中“半生不熟”的问题的指示》。指示中把各地群众工作情况分为比较好的、半生不熟的、弄乱的和未开辟的四类地区。指出：比较好的、弄乱的及未开辟工作的地区都占少数。最多的是半生不熟的地区，其特点是：第一、地主恶霸的威风没有打掉。第二、在分地斗争中没有真正发动群众。第三、没有政治的积极分子。第四、群众还没有感觉到自己的武装就是保卫胜利果实的命根，群众武装是形式的建立。深入和巩固群众工作的中心任务，就是解决半生不熟的问题，把夹生饭变成熟饭。

11月22日中央军委致电东北民主联军总部，通报全国情况与关内敌军分布情况。

同日发布命令：以第五师全部及炮兵主力于二十三日黄昏开始攻击靠山屯；令第四师佯攻农安，吸引与箝制国民党军，第十六师控制哈拉海附近要点；第一师移至高家店附近地区，准备打击农安向靠山屯之援军或农安向哈拉海出扰之国民党军；第二师佯攻德惠，准备打击德惠向靠山屯之援军。

同日十时，致电万毅、李作鹏：第二师以一个团于二十三日佯攻德惠，侦察情况，准备第二步攻击。

同日十二时，吴信泉（第二纵队第六师师长兼政委）、冯达湘（副师长）致电林彪：茂林、三林之敌近无动作。

同日十三时，致电万毅、李作鹏：二十三日以第二师向德惠佯攻，准备打击向靠山屯增援之敌。

同日陈光致电林彪：二十日晚奉首长电令，在原地太平川休整、补充，结冻后参战。现正进行休整中，新兵未到，鞋子略有补充，疲劳已恢复，有令即可行动。九台及长哈、长吉两线之敌情、地形，已派人去侦察，十天后可回报。

同日二十时三十分，万毅、李作鹏致电林彪：我们进到万家塔西北梨树园子。一师及三团驻万金塔，五团拟驻太平桥，四团进到宋家船口。明日由贺东生（第二师副师长）率领该团佯攻德惠，侦察情况。

同日国民党军第二师占领辑安县城。

11月23日高岗致电林彪：牡丹江于五道河沟捉住匪首谢文东。

同日万毅、李作鹏致电林彪：（德惠）城周围共二十五个碉堡，均为圆形，两层约两丈，墙面子约一米，每碉皆为独立支点，且可互相侧防。每支点构成，从碉堡底下向外控八个交通壕，在壕未端构筑三人掩体（配设机枪）。在掩体外围，为半屋形铁丝网（进接外壕内沿）。外壕宽深约一丈，围碉挖通，进口设吊桥，外碉距碉五十米（碉与碉之间无交通壕）。守备兵力，每连守三个碉，每碉两个班，有轻机枪二，小炮一（主要者附重机）。连的其余兵力，在碉线后为预备队。碉内弹药充足。师部驻铁道南大纺楼，一五零团部驻距师部约二里。

同日万毅、李作鹏致电林彪：（靠山屯）村四角有圆形堡垒（土筑），高一丈五，有顶盖，东西门各小碉二个，街两旁、每大门前均设半圆形小碉。外壕深九尺、宽八尺，两旁积土，内敷铁丝网及围墙。

同日十五时，罗华生、刘兴元致电林彪：宋家船口之桥昨午夜架好，但被水流之冰块冲翻，旋又架起。只能行人，不能过车马。贺（东生）率六团带电台。已进到宋家船口以东三姓运附近，八时电令已告贺。

同日十六时，万毅、李作鹏致电林彪：本日十四时，发现敌汽车二十余辆骑兵数百，共约两个营的兵力，向万金塔河东刘家屯一带我六团进攻，现仍激战中，因地形不利，且敌将村庄打着起火，我伤亡较大，故该团本晚佯攻德惠任务已来不及。

同日十八时，万毅、李作鹏致电林彪：敌人千余，继续向我六团攻击，看敌人企图似要将我逼退河西。为了拖住敌人，不使其增援靠山屯，我们决心令六团继续死守现有阵地，如情况对我再不利，则于下半夜退回河西。有何指示盼即复。

同日十九时，钟伟、王凤梧致电林彪：靠山屯之敌今日中午跑了两个连，许多行李也搬走。现尚有一个正规连，并纠合各地逃来之土匪七、八百人，在坚守待援。我正极力围歼中。

同日邓华（辽吉军区司令员）致电林彪：怀德城连城关东西长三里半，南北二里，有东西大街、平行小街，砖房多，城内天主教堂与区公所两座楼房较坚固，连接民房便于爆破（该城无城墙，有铁丝网），留有四个门，西门在西北角，北门靠北，东门在街正东，南门地址偏东，出南门有道水沟，深三、四米，桥宽两丈。沟南有座山，位于西南，离城二里，东南一里。东门外为平原，北门外亦平坦，但走二里后即渐高，成起伏状。西北及后面地势低洼，但西北走三、四里即渐高，与城基相等。杨大城子地形对我有利，工事与房屋均较怀德紧凑、坚固。怀德为暂二十一师驻防，三团主力在双城堡，一个营在杨大城子，二团在公主岭，后亦调怀德。我在榆树台作战，敌增一个团，现敌已北返回怀德。杨大城子情况不明，工事不详，因杨大城子敌人控制很严。

同日二十一时，万毅、李作鹏致电林彪：敌仍与六团对峙中，我固守之村庄被炮击起火，退出战斗有困难。黄昏时，又发现由农安开郭家屯汽车十六辆，并在天台山西南发现敌人，已令四团增援一个营，反击敌人，打乱后再退出战斗。

同日二十一时，万毅、李作鹏再次致电林彪：晚七时由农安增郭家屯、宋家河口汽车十二辆，一部穿到郭家屯北岭后可能东去。与我六团在天台山以西激战之敌，遭严重打击后，于晚九时东撤，六团已派二个连追击，并打扫战场。估计敌伤亡二百余，我伤亡近百人。在东小城子河边架桥之部队，因河东敌人接近，故未架成，现已撤回。六团因很疲劳又未吃饭，故已令其主动西撤休整。该团今天打得很顽强，没有丢阵地，给敌以重大杀伤，我消耗也极大。

同日二十四时，东北民主联军第五师肃清靠山屯外围并完成攻击准备。

11月24日四时三十分，东北民主联军第五师开始攻击靠山屯之国民党军，经两小时激战，全歼国民党军新一军第五十师（师长潘裕昆）第一四九团一个加强连和一部分土杂武装，俘虏副营长以下四百六十余人，缴获六零毫米迫击炮四门，轻重机枪十九挺。

同日东北民主联军第一纵队第二师在伊通河东刘家屯击溃由德惠出援的国民党军新一军第五十师第一五零团，歼其二十余人。

同日邓华致电林彪：根据侦察汇报，此次进击我之敌人，合击孤山子以南地区后，二六二团二十二日进抵于家窝棚及宇庄、白家球宿营，昨日上午十时向双山开去，该敌可能开到郑家屯，也有可能返茂林。

11月25日率领东北民主联军总部驻程家窝棚。

同日致电吉林军区参谋长赖传珠：只做准备，暂勿出发。

11月26日东北民主联军第二纵队第四师师长陈金玉、政治委员李雪三、副师长胡继成致电林彪：我们于昨晚十时移驻西河堡以西地区，比心堡一带有十六师住所。顺山堡之线发现敌一个团，汽车数辆，与我十团一营稍接触，我撤至河西土瓦盆窑线监视敌人。

同日十九时，东北民主联军第一纵队第一师师长梁兴初，政治委员梁必业致电林彪：据报，柴岗午后到敌五百余，稍停后北进。另报高家店西南之拉拉屯，十九时到敌步骑兵三百余。

同日国民党军第五十师占领靠山屯。

11月28日东北局召开会议，讨论军队装备、群众运动、粮食、运输、煤矿等问题。

同日率领东北民主联军总部移驻卡伦房子。

11月29日致电吉林军区参谋长赖传珠：命令三师即开法特哈，配合曹里怀部准备渡松花江攻击敌人。

11月30日曹里怀致电林彪：部队即向指定地点集结，如封江后即渡江执行林总指示任务，曹到电台及部队渡江指挥。

同日十三时，邓华致电林彪：二十九日确息，七十一军八十八师已攻占曲家府、窑地窝棚，并与新集厂之我军激战。除留十八团在保康外，其余十四时进到前后八十八号，敌现已进到长岭附近。

同日赖传珠致电林彪：我二十七日抵敦化三师，拟到蛟河警一旅去了解部队与地方情形。三师经数月整训有进步，情绪尚好，十二月一日开拔。东满各县地方武装甚少，成分复杂，仍无十分保障。干部也甚少。特明显的安图、敦化收集约四百人，成分很坏，发过枪支，如不坚决清洗，将会形成大乱。

11月同李立三、伍修权等在哈尔滨会见北平军事调处执行部东北执行小组组长美国代表戴梯乐上校一行。

同月东北民主联军总司令部外国语学校在哈尔滨成立。校长刘亚楼兼、政治委员张如新、副校长张汝涛

同月东北民主联军第三纵队领导机构与辽宁军区领导机构分开，组成新的纵队领导机构。司令员曾克林、政治委员罗舜初、副司令员曾国华，副政治委员兼政治部主任刘公元，副参谋长罗文，

12月1日率领东北民主联军总部移驻两家子。

同日十二时，曹里怀致电林彪：部队已于今日全部进到营城子、法特哈店之线，江尚未封冻，据说尚需五、六尺，江封后即渡江。我们拟首先解决其塔木、半拉山之敌，以麻痹九台之敌，再转向德惠方向行动，并以少数兵力扫清沿江胡匪。

同日十八时，刘震（第二纵队司令员）致电林彪：由双城堡出动之敌，今十一时进占伏龙泉，多少不明，长岭被占，三盛玉敌未退。

同日十八时，邓华（辽吉军区司令员）、陶铸（辽吉军区政委）致电林彪：据传称，八十八师已全部来了。昨攻占长岭之敌为二六四团及二六二团一个营，该团主力则随师部在新集厂，师长到长岭。敌进城后即修工事堡垒。敌集结两个团于长岭，我以现有力量不可能消灭该敌，拟诱敌出击，歼其一部。再不可能，则只要打新集厂或茂林，求得消灭守敌，亦可能调动敌人。望把新集厂、茂林之敌情况弄清。我们今日移至长岭西北及东北面，拟明日移十七号地区。

同日二十时，刘震、吴法宪（第二纵队政委）致电林彪：伏龙泉敌，昨天下午即撤至其东南之二道沟、房身沟，今晨再犯杨树林子，老铁柜之敌尚未动。为了继续向西南耀引敌人，决令四师于明晨向老爷府、好来堡营子以西移动，纵直移白银庄（泥立营子以北）。

同日周保中、陈正人致电林彪：三师今日已开始出动，经蛟河、新站、舒兰，七日可到指定地点。

12月3日东北局召开会议，会议讨论工厂搬迁、组织生产等问题。

同日曹里怀致电林彪：由法特哈店至五棵树江尚未封，正设法架浮桥。我们已留两个小团在马鞍山、小城子、缸窑、溪浪河之线，对付老爷岭、尤家屯、哈达湾、乌拉街之敌，其余三个小团及骑兵团（二百五十匹马）及九旅七团，共约五千人，在法特大坝之线集结，准备渡江。我们全是新兵团，故九旅配属我们，则渡江后可起大作用。

同日陈光致电林彪：靠山屯确系敌一个营。

同日刘震、吴法宪致电林彪：古店、拉拉屯、小辛店敌二千余，汽车五辆、装甲车二辆，二道沟、房身沟敌未动。六师已到，我们决心以四、六师于五日向拉拉屯、古店之敌实行大胆包围佯攻，并求得歼敌一点，此行动更能调动敌人，有利我主力作战。

同日邓华致电林彪：我们现驻长岭西南三、四十里之十、十九、十一号等地区。

12月4日东北民主联军总部驻两家子。

同日刘震、吴法宪致电林彪：古店、拉拉屯、小辛店敌二千余，汽车五辆，装甲车二辆，二道沟、房身沟敌未动。六师已到，我们决心以四师、六师于五日向拉拉屯、古店之敌实行大胆包围佯攻，并求得歼敌之一点，此行动更能调动敌人，有利我主力作战。

同日萧劲光（辽东军区司令员）致电林彪：杜聿明上月二十五日令第二十二师主力向官园集结，由第十四师、第九十一师负责平顶山、茸子峪一带清剿，二十八日令第三十师向公主岭集结。敌第十四师师部率一个团由岫岩北撤凤城，有全部集结凤城息，二师防务交第二十五师。现第二十五师师部于安东，二师全部有集结宽甸、太平哨息。

同日辽东军区副司令员程世才、副司令员兼参谋长罗舜初、副政治委员唐凯、副司令员兼副政治委员萧华致电林彪：上月三十日，敌第一九五师集结通化至尖沙子，第二师集结宽甸至太平哨，第二十五师集结安东，第十四师集结凤城，第一八四师集结复县附近，第二十二师集结本溪。根据当前情况，敌一面清剿，巩固其已占区与对我正面实行侦察性进攻，一面正准备新的作战。望第四纵队电台告祝（顺鹏、安东军区二分区司令员），于路西配合独立第一师积极行动，乘机恢复乡村，告三团、五团查明凤城、宽甸敌人动向，三分区应查明碱场、清河城敌人的动向，并向敌区积极活动，独立第三师一团须按前电示，克服一切困难，迅速挺进敌后。

同日邓华致电林彪：六师部已靠拢纵队，归刘（震）吴（法宪）指挥较好。保一旅拟明（五）日晚或六日东去，归总部或纵队指挥。辽吉今后军事上尚有许多问题，急需与省委商讨，并请示分局。我决于明日返白城子一次，再返开通太平川一带指挥地方部队尽力阻敌。北面主力何时行动，以早为好，否则诸多不利。虽南满敌未回头，而天气严寒，战士手足易冻、伤员易冻残废。

同日十二时，李天佑（北满军区参谋长）致电林彪：我们和炮兵团一部于今晨到三岔河，松江一、三团、九旅七团于五日可集结五棵树以东，松江四团六日可到五棵树，七团现驻陶赖昭担任东西两翼之警戒。

同日朱瑞、匡裕民致电林彪：我们于二十二时全部到达葛先生窝棚，北去拉图宿营。

同日二十时，刘震、吴法宪致电林彪：四师现在苏家梁子、学田地、大青山、大榆树一带，六师在太平庄、仪尹及其以东南地区，我们现在二百邱（大榆树以北）。

同日曹里怀致电林彪：由五棵树至秀水，江西共有宋王张薛四个保安大队，渡江兵力约八百余人，由秀水或五棵树渡江，向德惠前进，均须经岔路口，由岔路口经大房身到德惠有一条大公路，由五棵树到大屯子有三处渡口，已封薄冰。

同日周保中、陈正人致电林彪：由于敌在盘（石）桦（甸）一带增兵，据点增多，增强。使我大部兵力进入吉（林）海（龙）线实行破击之时机已过，且桦南地区粮食、居住条件多受限制，尤其二十四旅本身，经过了一个月的紧张扩运，多次局部战斗，部队需要一个大的整编，使其恢复士气，因此军区决定，二十四旅（旅长王效明、副旅长蒋克诚）除留少数爆破组归二旅指挥继续破击吉海线外，其余全部回到红石砬子地区整编。桦南坚持与破击吉海线之任务由二旅承担。二旅应全部进入江西地区积极活动，造成对桦甸及吉海线之严重威胁，有效地牵制敌人北援，并组织数人短小精悍的爆破组与破坏工具，进入盘石南北地区（盘北地区敌人还较薄弱），积极进行反复的偷破，以配合北面我大兵团之作战，为掩护破路部队之行动，主力应在正面积极行动，集中兵力消灭薄弱据点，多打小胜仗，提高士气，接受二十四旅行动之教训，应经常转移，防敌合击。军区拟定唐天际同志赴二十四旅领导整编工作。

12月5日九时，万毅、李作鹏致电林彪：第一、第二师于昨天先后到达指定地点，但此带村落稀少，遭受匪劫，人民逃散，且群众未见给养困难，当前对渡河地点正在分头侦察中。

同日九时，刘转连（三五九旅旅长）、晏福生（旅政委）致电林彪：九团乘车三列今天全部由林口出发，向拉林前进。刘（转连）、贺（庆积、副旅长）率领旅直一部及炮兵营，六日晨由勃利乘车出发。谭（友林、副旅长）李（信、旅副政委）留勃利地区主持剿匪及一切。

同日十三时，辽吉军区副司令员高鹏致电林彪：松江部队与三五九旅于五日集中到五棵树、陶赖昭共四个大团，七日早晨三五九旅九团与松江四团亦可集中到达陶赖昭。

同日十六时，刘震、吴法宪致电林彪：三盛玉昨晚到大排七、八十人，开会后即转去，现三盛玉及其附近均无敌。房身沟、二道沟之敌昨已东撤，现巴家垒以西之铧子厂有敌二百，正筑工事。双城堡增敌一个团，扬言配合巴家垒之敌进攻伏龙泉。

同日陈光致电林彪：我们今日召集各师级干部和四个团营连排干部各一人，南渡到青山口附近侦察地形、敌情。十八师于本晚派一个连占领王家店南岸之江湾，纵队侦察连占青山口。拟于六日由十八师派一个营带电台至江湾青山口，侦察靠山屯，十八师派一部由山嘴南渡，并进到任家店，掩护便衣侦察靠（山屯）哈（拉海）情况。

同日邓华致电林彪：援敌仍在大八号。据报，保康已于今日为敌占领，一部向东北方前进。已令保一旅下半夜移动，明日赶到太平川附近，我们今完晚移北正镇，明日到边昭。

同日二十时，萧劲光、萧华、罗舜初致电林彪：目前南满敌主力休整补充，少数进行清剿。

12月6日命令东北民主联军主力北返松花江以北地区待命。

同日国民党军将南满的新六军新二十二师、新一军新三十师等部北调，进至怀德西北之顺山堡、杨大城子和吉林西南之响水河子等地。其中新三十师第八十九团进至怀德西北之哈拉海附近。

同日萧劲光、陈云、萧华等致电林彪：据审俘息，东北保安第四纵队（系北满收编之土匪），现改为新九师，由长春出发于大石桥下车。师部驻岫岩，师团部带一个营驻孤山，有两个连驻龙王庙，二营驻白旗，三营驻岫岩，全部有六百人。十一团在长春未出动。十二团于海城下车，去向不明。新调辽南之敌，全系杂乱队伍。

同日陈光致电林彪：据侦报，结冰情形，十八家屋到小城子间，赵平窝棚到任家店间，都可通行人及骡马，但炮车不能通过，结冰最宽之处五、六里，窄处三里，厚五寸，薄者三寸。高家店驻土匪百余，西花园驻匪骑八十余，周家屯驻大排三十余。

同日十一时，曹里怀致电林彪：岔路口有保安队五百人，大于屯渡口已封好，能通过马匹。我基干一团决于今晚坚决消灭岔路口之敌，一团占岔路口，七团及另外两个保安团经岔路口向大房身前进。松江军区现在五棵树集结，他们亦是渡江，向大房身、德惠前进，任务相同，如此，最好是统一步调行动。

12月7日率领东北民主联军总部驻两家子。

同日致电中央和东北局：我主力到达农安西北地区已二十余日，只能打一点小仗和威胁整个进攻南满的敌人，而无法使战局开展。敌目前将兵力集中于农安、长岭之线，主要目的似为防御性质，今后企图尚难判断。我军则力求拖延敌对北满的进攻，同时将主力集中于松花让以北，准备迎击敌进攻，另以一部西去，钳制敌之北进和觅小仗打。

同日万毅、李作鹏致电林彪：我们率二师于本日下午到达新店、马家烧锅及其以北地区。

同日八时，陈光（第六纵队司令员）阎捷三（参谋长）致电林彪：部队新的部署如下：十六师（师长王东保、政委郭成柱）归还建制，电到后即取快捷方式向拉林河北、双城西南，以厢红旗头屯为中心，及到正红旗、厢红旗各村庄；十七师（师长龙书金、政委徐斌洲）八日由现地出发，以拉林河北（铁路以东）之高家窝棚及周围八里路以内村庄；十八师（师长王兆相、政委陈德）八日黄昏由现地出发，移双城东正兰旗各屯；纵队移双城，高家窝棚、三岔河兵站移双城南厢兰旗五屯。望各部自取快捷方式到达指定地点，并注意防空，保守秘密。

同日十时，邓华致电林彪：陶（铸、辽吉军区政委）已回白城子，彰武、库伦地区以被敌占，只奈曼还保持了一个我们基地，通辽、开鲁已大部退出（仍可恢复）。七团伤亡较大，须休整一个时期，已告二分区五团开辑安。

同日刘震、吴法宪致电林彪：我们现抵孤立营子西北五十里之查干庄，我们均于明天下午二时以后出发进到指定地点，并注意长岭情况，在行军中应随时准备与敌遭遇。

同日吉林军区司令员周保中、政治委员陈正人致电林彪：警二旅应全部进入江西地区积极活动，造成对桦甸及吉海线之严重威胁，有效地牵制敌人北援，并组织数人短小精悍的爆破组与破坏工具，进入盘石南北地区，积极进行反复的偷袭，以配合北面我大兵团之作战。掩护破路部队之行动。主力应在正面积极行动，集中兵力消灭薄弱据点，多打小胜仗，提高士气。

同日萧劲光、萧华、罗舜初致电林彪：九十一师（师长赵琳）二十一团以一个营扫荡横道川以南地区，以一个营协同二七二团扫荡浑江以西红庙子地区，第二七三团主力于桓仁，一个营于大清沟门，二七二团一个营开往永陵，归一九五师一个团指挥，扫荡火石嘴子一带，尚无调动模样。

同日十九时，万毅、李作鹏致电林彪：一师移回拉林，二师及纵直移五常，三师移榆树大岭，各师自选道路前进。

同日致电周保中、陈正人、赖传珠：敌二十二师（师长杨炳麟）、三十师（师长唐守治）均已调至哈来海、伏龙泉之线，八十八师到长岭，敌将精锐部队集结，另有企图。

同日二十二时，李天佑（松江军区司令员）、刘转连（三五九旅旅长）致电林彪：德惠城驻五十师师部及德惠保安大队一千五百人。松花江站有敌一个团，工兵一部。大房身有五十师六十多人及德惠保安两个中队，约三千四百人，机枪六、七挺，五棵树江南沿有张达匪三百余人。已于七日沿松花江西逃。

12月8日率领东北民主联军总部驻两家子。

同日一时，朱瑞（炮兵司令员）、邱创成（炮兵政委）致电林彪：二十四时到单家屯宿营，汽油弹药队今向大赉前进，下午到章坑。

同日四时，刘震、吴法宪致电林彪：六师明天进到北正镇后，即查明柳树林子、丰库芥、哈营子、白宜昌、双居一带村落及村庄状况。

同日五时，陈光等致电林彪：我们已令各师原地待命，加紧整训，随时准备战斗。

同日二十时，刘震、吴法宪致电林彪：我们现在德利营子以东十里之刘金友，四师在沙里营子一带，六师在北正镇以南。明天拟进到太平川以东六十里之北正镇，已与保一旅取得联系。今天部队在风雪中行军，速度较慢（仅能走六十里、七十里）。棉鞋难以支持到明春，望能再准备一双。

同日指挥集结在吉北地区的东北民主联军部队开始南渡松花江。

12月9日东北局会议，讨论整顿加强地方武装、军队后勤供给工作、军队院校工作、城工工作等问题。

同日九时，李天佑致电林彪：为迎敌之进攻，松江以一个团担任陶赖昭、五棵树沿江之警戒，其主力集结榆树西北弓棚子，三五九旅两个团集结榆树西南之闵家屯整训，是否可以？请示。

同日朱瑞、邱创成致电林彪：我们已于昨到达程家围子之线宿营。

同日万毅、李作鹏致电林彪：我们及二师本日到弓棚子及其以北地区，预计十二日可到五常。一师十日二十时报：我师今日晚进驻榆树沟、张起万棚（师直驻此）、万发街之线，明日继续向拉林前进。

12月10日东北局会议，讨论通过《东北局关于深入战争动员的指示》。

同日为集中精力指挥作战，林彪率领东北民主联军前方指挥所由哈尔滨南移至双城县城。

同日十时，第六纵队致电林彪：三岔河到双城铁道，拟于十二日开始破坏，拉林桥待三岔河物资北运后，再行炸毁。存三岔河之粮食，应责成粮食局负责北运或运往侧翼。

同日十八时，刘转连、晏福生致电林彪：（三五九）旅直于本日已到达五棵树以东之刘家店与七团、九团会合，现部队加紧动员整训。

同日十八时，松江军区司令员李天佑致电林彪：根据前总电报，我军正准备反击敌之进攻，而敌之进攻似不会马上发生，在此情况下，我们建议松江部队集中阿城或拉林整训，以便于各分区直接补充。陶赖昭江防，派三五九旅去接替。部队建立一年以来，从未得到机会连续进行十天的整训，部队基本上还未巩固，如陶赖昭之第一连即发生五人投敌事件。如同意，请决定。

12月上旬国民党集结重兵进攻南满，南满解放区仅乘四个县比较完整。

12月11日—14日辽东军区党委在七道江村召开军事干部扩大会议，陈云作了重要讲话。会议决定坚持南满，以积极防御姿态粉碎国民党军的进攻，同北满配合，南北夹击敌人。

12月11日十九时，炮兵副司令员匡裕民致电林彪：我部已于十八时全部到达半拉城子之线宿营，明日继续前进，准备明十时到达高家窝棚。

同日十三时，松江军区参谋长熊伯涛致电林彪：大房身到敌正规军六百余，炮四门，另有土匪八百余，现大房身共一千四百余人；罗圈坨子到敌正规军五、六百人、土匪四百余，其塔木有正规军三百人。

同日二十时，刘震、吴法宪致电林彪：建议保康、长岭及边昭一带地方武装暂归我统一指挥作战。

同日签发东北局和东北民主联军总部联合发出的《关于地方部队开展敌后游击战争的指示》。

12月12日东北民主联军第三五九旅第七一八团和骑兵团在三道通、刁翎西一带山区，生擒匪首号称国民党第一集团军上将总司令、前东北抗日联军第九军军长李华堂。

同日十四时，致电刘转连、晏福生，命令三五九旅部队在三岔河集结。

同日曹里怀致电林彪：岔路口有敌一个营加匪团共约八百人，其塔木有六十军一个营，乌拉敌三百，金珠站昨日到敌约千人，扬言进攻（缸）窑（吉）舒（舒兰以南地区）。破坏五常以南铁路，请路局派破路机关来，我们担任炸桥及破坏路基。吉北兵力单薄，封江后到处是缺口，现沿江胡匪积极蠢动，我兵力大部配备在沿江，对付乌拉街、吉林，实感不足，如能有一机动团位于舒（兰）、榆（树），则可打击，消灭小股过江之敌。正组织武工队向敌后积极活动，并发动江西群众。

同日松江军区参谋长熊伯涛致电林彪：昨日十二时，松花江之敌约二百余作试探活动，被我守卫部队击退。上午大汽车十一辆载数百人由德惠开岔路口。

同日致电周保中、陈正人、赖传珠：（吉林军区部队）九日至十二日破坏敦化至蛟河铁路。

12月13日中共中央军委发出由毛泽东起草的致林彪并告东北局电“在目前情况下暂取守势，力求拖延敌对北满之进攻，并准备迎击敌之进攻，部署甚妥。南满方面应集中主力各个歼敌，收复失地，于拖延敌对北满进攻必有帮助。”据此，东北民主联军采取坚持南满、巩固北满、南打北拉、北打南拉的方针，破坏国民党军先南后北、各个击破的计划，迫使东北的国民党民处于南北两面作战的不利状态。

同日马仁兴（保安第一旅旅长）、邓东哲（旅政委）致电林彪：保康敌分三路向金山及丰康前进，在金山与敌骑兵接触，我准备打击深入之敌。敌人之兵力及数目，尚在侦察中。

同日万毅、李作鹏致电林彪：我们及二师本日抵五常，一师本日可到拉林，三师已集结大岭、榆树一带，如敌进攻新站、蛟河，三师的策应方法，最好是从敌之侧后出击，该部干部不愿再转回蛟河、新站。

12月14日东北民主联军第四纵队第十二师（师长江燮元、政委潘寿才）第三十四团从缉安县横路、台上一带先期出发，跨过浑江插入敌后，开始一保临江作战。

同日曹里怀致电林彪：根据吉林来人说，前天吉林到来新二十二师。其塔木、乌拉街有八十八师（又说是三十八师，番号正查），我松江支队攻占其塔木以西之上河湾，俘人枪二十余。

同日中共中央致电林彪：望你们采取热河方面的经验，自盖平至四平以东整个山地皆应成为你们与敌周旋的地区。除利用我们抗战八年的经验外，并可利用在我区内经我反复打击的胡匪的经验。他们全无群众条件，但至今仍能存在。我们则有群众条件，又加上在组织上，训练上，斗争经验之各方面，均强过胡匪，故应更能存在。望你们提高干部信心，密切结合人民群众，采取灵活坚决的斗争方法，坚决争取自己的存在和发展，促使敌人被我消耗与歼灭。

12月15日致电贺晋年（合江军区司令员）、方强（军区政委），嘉奖该军区击毙李华堂的胜利。

12月16日辽东军区政治委员陈云、司令员萧劲光、副司令员兼副政治委员萧华致电林彪、中共中央东北局并中共中央：杜聿明已下令进攻辑安、檬江、临江、抚松四县，企图歼灭我南满主力于狭窄的长白山地区。在此情况下，决定四纵全部伸入敌后，在安奉路两侧消灭弱敌，调动敌人，支持地方。如敌围歼计划不变，则除以三纵一部坚持长白山区外，其余主力亦到敌后。估计两大兵团到敌后作战，在伤员、减员、补充等问题上极端困难。但不经反复、长期、艰苦的斗争，不能坚持南满。

同日陈光等致电林彪：十五日拂晓敌八十八师先头部队五百余人，攻占五家站，被我侦察队击退。王府有匪八百余人，二十四日下午过江到方拉嘴子。

同日刘转连、晏福生致电林彪：岔路口无敌踪，陶赖昭驻敌五十师一四九团，传八十八师到德惠。

同日钟伟、王凤梧致电林彪：哈拉海仍有敌五百，汽车五辆。敌人用开水作工事，每日完成一人高碉堡各一，严格封锁消息。农安有敌两个团，伏龙泉有敌四、五百人。三盛玉以北土匪猖狂。另传，长岭之敌已走。

同日十七时，刘转连（三五九旅旅长）、晏福生（旅政委）致电林彪：新一军三十师、三十八师、五十师一四八团驻靠山屯，四十九团驻松花江、五十团驻达子沟。自十五日起，长春到达子沟一线全是军用车。敌军都在修工事，江南岸全系土匪部队。

同日朱瑞、邱创成、旷裕民致电林彪：坦克及炮弹已于本日抵双城，炮弹已在哈（尔滨）留下每炮三十发。

同日吉林军区司令员周保中、政治委员陈正人致电林彪：蛟河至威虎岭铁路之破坏，因天冷地冻，破路机损坏，进展较慢。现仍继续东破，铁路桥梁均已彻底炸毁。

同日致电周保中、陈正人、赖传珠：东满新成立的三个旅，部队气象不甚好。

12月16日陈云起草同萧劲光、萧华致林彪、中共中央东北局并中央电。指出：杜聿明已下令进攻辑安、蒙江、临江、抚松四县，企图歼灭我南满主力于狭窄的长白山地区。在此情况下，决定四纵全部伸入敌后，在安奉路两侧“大闹天宫”，消灭弱敌，调动敌人，支持地方。如敌围歼计划不变，则除以三纵一部坚持长白山区外，其余主办亦到敌后。估计两个大兵团到敌后作战，在伤兵、减员、补充等问题上极端困难。但不以反复、长期、艰苦的斗争，不能坚持南满。电报还希望东、西、北满部队牵制当前敌人。此电发出后未等复电，四纵先头部队即于十七日出发。“四保临江”战役开始。

12月17日东北局会议，会议着重讨论了深入进行战争动员，组织支持前线和开展敌后游击战等问题，以及美国政局发生变化后对中美关系和东北战局的影响。

同日杜聿明集中六个师进攻临江。东北民主联军南满部队“一保临江”，歼灭国民党军四千九百余人。

同日国民党军杜聿明部新六军新二十二师（师长李涛）、十四师（师长龙天武）、青年军二零七师（师长罗又伦）、七十一军八十八师（师长胡家骥）、九十一师（师长赵琳）、新一军新三十师（师长唐守治）向南满临江地区第三纵队程世才部攻击。

同日十二时，松江军区司令员李天佑致电林彪：其塔木为三十八师一一三团。该团两个营驻九台。六十军二十一师驻大岗。乌拉街防务交第三保安区队。六十军有移鞍山的消息。哈北四团自四平战斗后从未整训，现该团百分之七十以上发生严重问题，如不整顿，很难执行战斗任务。

同日二十时，钟伟（第五师师长）、王凤梧（政委）致电林彪：五家站确无敌军。其以南之马场滩有匪四百余，靠山屯有敌军六百余人，德惠约有敌三千余人，新里站南之新打井，昨到土匪五、六十人，抢劫四十分钟后南窜。

同日陈光等致电林彪：十六日午，匪骑二百余突袭新站与公刘油房，绑走农会会长、民兵数十人，十四时南窜过江。敌在新站、五家站也捕人经“教育”后放回建立特务关系，侦察我区情况。

同日二十二时，吉林军区司令员周保中、政治委员陈正人致电林彪：新二十二师一部于六日抵桦甸及其东南地区之杨树林子一带。三师调离东满后，因内部空虚，近又开始破坏蛟敦铁路，蛟河群众引起很大恐慌。当地物价突涨，拒绝使用我们出的票子，特务也较前积极活动。为应付情况变化，提议将一纵三师调回蛟河、敦化地区集结整训，以便于机动，并拟将东满三个旅分别整顿一下，以提高军事思想。

同日致电周保中、陈正人，命令以王效明第二十四旅和一个支队进入檬江地区，接替第三纵队的防务，以便第三纵队转入外线作战。

同日同彭真、高岗致电陈云、萧劲光、萧华：坚持南满斗争，意义甚大，使我们仍能保有广大领土与人口，使敌不能全力向北摧毁北面的根据地，使我南北互相依存。因此，盼你们一切打算都放在如何使第三、第四纵队于南满坚持的上面，运用一九四一、一九四二年华北的经验以争取生存。南满的斗争必须准备如同热河或冀东及华北抗战困难时期的那种局面下奋斗，主要是巩固内部，结合群众，依托广大的山区，加强下层领导，采取大胆而精细的处置，各个歼灭分散的敌人。只有这种斗争采取局部的坚持，以待东北与全国形势之逐渐好转。

12月18日东北民主联军第四纵队第十师（师长杜光华、政委葛燕璋）作为右路军从东升村一带出发，越过梅缉铁路西进；第十一师（师长周光、政委李丙令）组成左路军，由临江县六道江一带出发，越过梅缉铁路、通永铁路向敌后挺进。

同日吉林军区司令员周保中、政治委员陈正人致电林彪：我们郑重讨论了十四日电示，认为所示多项，完全正确，并初步地检讨了军区及各部军事指挥中的问题。大家认为，省委几月来确定的军事方针，即：积极向外发展的方针，尚未完全执行。主要原因是我们对各方面缺乏及时监督检查，部分指挥人员存在单纯防守偏向。对此，我们缺乏及时指责与纠正，致使某些部队消极无力，影响任务的完成。为克服缺点，特作如下决定：一，在干部中，特别是在军队干部中开展反对单纯防守思想教育与斗争，从政治上、军事上查找这种思想产生的原因（害怕敌人、害怕困难、思想保守等）及其害处，以坚定斗争的信心，提高政治思想，认真贯彻积极向外发展的方针。二、为了有力地配合南满斗争，争取冬季开辟江西路面游击区，决定二十四旅、二旅，以小部队巩固江东外，两个旅的主力应在江西地区积极活动（包括伊双地区），寻找机会，勇敢地打击敌人，以多打小胜仗为原则。三、组织坚强灵活之游击队，配合地方，深入伊（通）双（阳）地区，生根立脚，创造游击区，必要时，以主力一部集结该地区以协助之。四、坚持与发展桦南焦石之游击区后，建立与巩固伊（通）双（阳）地区的联系，并直接配合江东斗争。五、为加强与统一前方军事指挥，决定暂以（唐）天际、（钟）人仿同志以少数人员，先到吉南（昨日已动身）。

12月20日陈云致信林彪、彭真、高岗，指出：在敌后坚持与建立游击根据地或小块、大块根据地，只要具备三个条件就有把握。第一，消灭敌人的地方武装，使敌正规军不能不填防，由于敌正规军兵力不足，这就在实际上减少了敌人向我正面进攻的机动兵力。第二，保护农民切身利益。农民是最讲实际的，他们的积极性是建筑在切身利益基础上的。南满根据地不论土地分得如何彻底，但由于时间太短，群众得利不多，因此，不能希望群众与我并肩作战。而现在被国民党军占领的地区，必然存在国民党直接压迫农民的情况，如抽壮丁、对清算进行报复、追要分得的粮食等。我们一定要抓住这个机会，在敌后游击区保护农民今年分地所得之粮，明年种上所分之地，解除国民党来后的一切日常压迫。第三，相互配合。即游击区与游击区，正面与敌后，南满与北、东、西满，关内与关外都要配合，使敌人顾了这里顾不了那里，南满准备打烂坛坛罐罐，吸住敌人，使之不能北进。如此配合，很有可为。信中还说：此间领导同志关系不很好，我们的办法是引导同志们一股热气地去打击敌人和争取群众。我感到有困难的决非在人事，这我完全可以对付。困难在于军事，我毫无经验，但勇气是有的，现在正鼓起勇气来补十年内战、八年抗战所未上的课。

同日辽吉军区司令员邓华、政治委员陶铸、参谋长高鹏致电林彪：开鲁之敌为六师十一团，库伦为十七团主力，彰武、哈尔套借为十八团。一分区连续给敌打击，故开鲁之敌配合编匪及叛军，企图进入八仙洞。骑兵支队不日出发，先协同五分区部队收复舍伯图，然后进入奈曼打击进攻之敌，稳定路西，进而与一分区骑兵去法库。敌人欲策动收复开鲁。请即告刘（震）吴（法宪）纵队，接替太平川保一旅防务，使其早日西去。长岭、保康之敌，约一个营与几百编匪，虽已完成工事，但兵力不足，可以采取打敌方针。

同日曹里怀致电林彪：乌拉街之敌，一部今晨进到缸窑南之杨大林子，其企图正侦察中。其塔木原三十八师一个营，昨日增敌七百人。

同日赖传珠致电林彪：报告东满军区情况。

12月21日十五时，钟伟、王凤梧致电林彪：本日来农安、哈拉海、伏龙泉等处，情况无变化。王府以南胡匪活动猖獗，地主武装叛变，王姚区队有个班被消灭。今日三井地区多家地主暴动。

同日国民党军开始全面进攻南满，敌向辑安临（江）蒙（江）开始全面进攻，以先占辑安为目标。

12月22日国民党军第五十二军第二师（师长刘玉章）占领吉林省辑安县城。

同日曹里怀致电林彪：岔路口敌七百人向大街屯窜扰。据俘供，岔路口为三十师一个团，除以炮兵支持外，并无后援，其塔木、尤家屯敌昨日出动三、四百人，分别向白旗、缸窑扰乱。

12月23日出席东北局会议，会议讨论加强军队建设和干部问题。会议决定调整西满分局，以李富春、陶铸、倪志亮、郭述申、张平化、邓华、黄克诚、蔡畅、古大存、刘震、吴法宪、陈沂、邵式平、洪学智、王鹤寿、刘锡五等十六人为委员。

12月24日陈云起草同萧劲光、萧华致林彪、彭真、高岗并中共中央军委电，指出：现敌主力靠拢，正向内圈压缩，我已无好仗可打，且有可能被迫转移，于我不利。不如将主力一部伸入敌后，虽有困难，但可使敌难以前后兼顾。且敌后我现有地方武装，对敌既无还手之力，亦难招架，需主力撑腰。故四纵（缺四个营）已于十八日到敌后创造根据地，先头部队已收复八里甸子。现主力正向平顶山前进，十二师正向辽南岫岩一带前进。

同日同彭真、高岗致电萧劲光、陈云、萧华、程世才、罗舜初：望你们以死打硬拼的精神拼掉敌人一部；望注意优势兵力与实行一点两面战术，顽强战斗，粉碎国民党军进攻计划。

同日第六纵队司令员陈光致电林彪：现靠山屯驻敌一四九师两个连，陈匪两连驻后岭，一连在青山口、柳条沟一带活动。八里营子、伍家店、桑木林子、江边由编匪张青山防守，三个连共有三百人，均为骑兵。

同日西满军区政委李富春致电林彪：保一旅已于二十四日向西活动。

12月25日出席中共中央东北局、东北民主联军总部和东北行政治委员员会联合召开纪念云南护国起义三十一周年晚会。

同日辽吉军区蒙汉联军司令部（司令员邓华、政委陶铸）指挥第二十六团、第二十七团、蒙二师等部队，收复科左中旗舍伯吐。

12月26日出席东北局会议，会议讨论了时局和组织支持前线打仗的问题。

12月28日陈云、萧劲光、萧华、罗舜初、吴克华复电林彪、彭真、高岗并中共中央，表示同意在作战根据地不成熟、机动地区受限制、敌紧迫压缩的情况下，事实上不得不拼掉几个棋子，以改变敌我力量的对比。指出：北满出兵南满，是对南满的有力援助。在此严寒酷冷气候下，宜充分注意部队装备，特别是鞋袜手套。

同日东北民主联军总部独立师兼吉北军分区司令员曹里怀致电林彪：至今，各部均派队伍向敌游击，麻痹敌人。

同日周保中、陈正人致电林彪：十四日盘石增桦甸之敌，系七支部十九团千人（内有日本人四百），服装整齐。确否待验。盘石之敌，十四日增三千人，扬言进攻濛江。十九日由朝阳镇增舍民屯之敌三百余。同日，吉林敌千余至旺起屯，二十日又至常山屯。另有一炮兵团驻常山屯东南半拉窝棚，有八百余。旺起屯以东之江东大山富河附近，有土匪七百余。

同日二十二时，刘震、吴法宪致电林彪：敌对南满进攻如何？总部如决心在北满发动攻势，以配合南满作战，主力尚未确定时，我建议根据目前情况，以长岭、郑（家屯）白（城子）地区，先组织一战役，确实有利。此间为敌薄弱之突出部分，且为战斗力较差之八十七师驻守。如能集中二纵全部（五师在内）与保一旅，再配属以炮兵团，估计可能歼灭敌一个团或两个团。但必须有充分准备，特别是粮草动员。在一月十日前后开始战斗，时间预计一星期，长（春）农（安）线、长（春）白（城子）可以少数部队进行牵制，配合这一战斗。打得好，可能调动敌后一部分兵力，相机再扩大战果，你们是否同意。

同日万毅（第一纵队司令员）、李作鹏（副司令员）致电林彪：根据总部指示，经我们研究，决定目前有三项主要工作：（一）立即出动作战，并编写作战教材在干部中组织学习，进行政治教育工作。作战以主力运动为主。（二）统一后勤组织，统一供应，调整干部，全纵各师亦可全部逐渐集中缓阳、八面城、梨树镇地区。（三）在三个月内培养一批干部，纵队决成立教导团，培养连营干部，各师仍保持教导队。

同日国民党军占领六道沟门。

12月29日主持东北局会议，会议讨论学校教育和培养训练干部的问题。

同日致电刘震、吴法宪：保一旅二十四日已向开鲁、通辽行动。

同日同彭真、高岗致电刘震、吴法宪：同意二纵二十八日二十二时来电意见。敌仍在南满进攻，我北满部队先打，你们以战役配合，然后再将一、六纵队进行德惠方面之作战。五师归你们指挥。

同日邓华、陶铸致电林彪：开鲁敌六师六团两个营及张匪数百人进占八仙洞。三十一日，一分区十三团、十五团、二十五团预攻未逞。该敌正修碉堡，未出扰。库伦敌六师十七团六百二十四人，二十四日进攻虎林。二十六日经三道洼、二道洼南去，可能回库伦，或去阜新地区。匪三百余，进到大青庙，次日窜去。一分区留二十五团四个连于大青庙，沙力好来（阜新西北）一带监视库伦之敌。

同日国民党军调整作战部署：第九十一师、新二十二师回援本溪、桓仁地区，配合第十四师寻找东北民主联军第四纵队作战；第一九五师（欠第五八四团）和第二师主力占领通辑线与东北民主联军对峙；第五八四团进至六道沟门、杉松窝一线接替第九十一师防务。

12月31日李天佑（松江军区司令员）致电林彪：二十九日十时，向我六家店、五棵树袭击之敌，被我三团一连击退。三十日八时，该敌百余向我刘家殿袭击，当即将其击退。另敌百余仍在江南罗圈子一带活动，岔路口原驻五十师一个营，现已返回德惠。岔路口西南，只驻匪队二百余。

同日十时，钟伟（第五师师长）、王凤梧（师政委）致电林彪：我师西移，应令四分区主力或其它部队接替此间防务，否则该地潜匪定会再起，乘机抢劫。王府、社里站（扶余东南）一带，已是十室九空，民不聊生，衣服均被抢走，全靠我军保护他们。

12月东北药科学校在佳木斯组建。校长龙在云，政治委员温萱。

同月签发东北民主联军总部命令：以松江军区哈东军分区第一团、第三团和哈北军分区第四团合编组成东北民主联军独立第二师。师长温玉成、政治委员张池明、政治部主任李道之。下辖步兵第七团、第八团、第九团。直属东北民主联军总部领导。

同月签发东北民主联军总部命令，以南满军区独立第二师机关改为辽宁军区前方指挥所，师的番号保留。

本年为赠给英雄模范的心形银盾题词：为人民服务是我军建军与作战的目的，也是战胜敌人而不被敌人战胜的根本方法。

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Gowest · 发表于 2024-4-1 21:25:27

1947年 40岁

1月1日以《一九四七年的任务》为题发表文章。

同日国民党军第一九五师第五八四团进至六道沟门杉树窝一带，接替第七十一军第九十一师防务，巩固了通辑封锁线，与东北民主联军第三纵队形成对峙。

同日十二时，万毅、李作鹏致电林彪：根据敌五十师仍驻德惠、五松屯及其两侧地区，三十八师除一个团驻长春，一个团驻老爷岭外，其一一三团分驻其塔木一个营（工事甚坚固），其余分驻乌拉街等处。二十一师在吉林天岗之线。我纵拟首先歼灭其塔木之敌，并扑灭其第一次任何增援。各师均于明（二）日由现驻地出发，以两天行程进到下列位置集结进行攻击准备：第三师立即进到秀水甸子附近，第一师集结榆树南之夏家屯、兴隆店一带，第二师集结炮手屯、赵家屯及其附近地区。曹（里怀）伍（晋南）部出动部分担任北方坚持外，其机动力量集结黑林子。纵队指挥部进到曹家屯。由曹里怀、伍晋南通知地方，建立秀水甸子、榆树、大岭至拉林，及黑林子、土桥子到五常两条兵站。每站须集中五十辆大车，二百民夫，待机转运伤员。并通知沿江部队与民兵，封锁消息。各部队须注意研究与准备攻击地堡的器材与武器。

同日东北行政委员会发出《关于拥军优属的指示》。

1月2日为牵制国民党军对南满根据地的进剿，指挥北满主力第一纵队（司令员万毅、副司令李作鹏、梁兴初）、第二纵队（司令员刘震、政治委员吴法宪）、第六纵队（司令员陈光、后洪学智）南渡松花江。

同日陈云致电林彪：四纵深入敌后，给东北国民党军造成了新的困难，使其迅速击败南满、大兵北压的企图受阻。为援助南满，陷敌于更难境地的最有效办法，莫过于东、西、北满配合行动。目前，敌难以增兵关外，正是各满配合行动的时机。今后，由于敌我情况的变化，机会和效果均将减少。各满配合行动后，可能会遭到北满若干地方失陷及敌迅速增兵东北的后果，但较之被敌各个击破仍然有利。

同日钟伟、王凤梧致电林彪：五师仍在扶余、前郭旗之线待命。

1月3日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日发布一下江南作战部署。决定以第一纵队、第二纵队、第六纵队和独立第一师（师长刘转连、政委晏福生）、独立第二师（师长温玉明、政委张池明）、吉北军区部队（军区司令员曹里怀、政委伍晋南）及三个炮兵团进行南下作战。

同日致电周保中、陈正人，命令二旅、二十四旅与南满电台联络，协助南满进行作战。

同日十七时，东北民主联军第一纵队司令员万毅、副司令员李作鹏致电林彪：各兵团明日在原地休息，进行充分战斗准备。并根据纵队所发之动员指示及硬拼仗教材进行深入教育。各师首长及曹伍，明日来曹家屯研究情况，接受任务。

同日十八时，刘震、吴法宪致电林彪：我决由保一旅派一个骑兵团，进到茂林及其以南，执行破袭任务。另由四师派一部骑兵，伸到长岭及其附近地区，打击土顽和大排。

同日二十一时，钟伟致电林彪：我正集结准备西进时，土匪即乘机而出，哈拉海匪进占王府屯，今又进到登楼库抢劫。小城子一带土匪，集结二十余人，进到社里站以东之新站，专门摧毁我区之政权机构。如遵照十八时电示，全师出动是难以消灭该匪的。因哈拉海之匪，无一定住址，往返不定。故决以十四团一个营，配合三个骑兵连，首先扫荡进到登楼库至王府之匪，并将匪追至哈拉海。以西四个营主力，迅速进到满土山附近，待匪返回哈拉海后，乘其疲惫而歼灭之。十五团主力进剿新站之匪，并相机配合扫荡高家台、小城子之匪。

同日萧劲光、陈云致电林彪：国民党军第九十一师今日开始由六道沟门向桓仁西去，一九五师两个团已向四、五道江进攻。现决定第三纵队主力先消灭四、五道江之敌，并准备在通（化）辑（安）线上，连续作战，破坏敌封锁计划。因第三纵队集中作战，濛江兵力薄弱，东满之二十四旅、警二旅已到濛江地区。如有情况，建议该部及时以一部协助参加保卫濛江作战，并与我们互取电台联络。

同日邓华、陶铸致电林彪：舍伯图敌步兵八百余，降队土匪九百余，今日军骑兵师到钱家店附近。一分区二十五团及蒙一师、二师围舍伯图，打降队，最好保一旅来歼灭该敌。

1月4日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日十时，万毅、李作鹏致电林彪：我纵全部进到秀水甸子、兴隆店、炮手屯、曹家屯一带集结完毕。今日部队休整动员，各师首长到纵队接受任务。初步调查，其塔木驻敌正规军一个营，土匪百余。街内地堡二十余座，村周围有沟丈深，有木城。攻击部署，拟以三师任攻坚；以一师全部、二师主力在其塔木西南吴家岗、芦家屯一带，担任对九台援敌之歼灭任务（其塔木敌系九台建制，打响后六小时即可来援）；另以二师一部，配合独立第三师，担任乌拉街援敌之阻击任务，可能则歼灭之。全纵作战重点，放在歼灭九台来援之敌，五日下午继续接近敌，六日上午展开，十二时开始炮轰，黄昏时步兵攻击。

同日东北民主联军独立第二师师长温玉成、政治委员李世安致电林彪：我们拟六日开始动作，以便配合作战。

同日十四时，刘转连、晏福生致电林彪：我们于本日十四时进到大三家子、罗家窝棚、王家屯集结，侦察部队调查过江道路和敌情。

同日东北民主联军南满第三纵队（司令员曾克林、政治委员曾国华）、第四纵队炮兵团和第十二师第三十六团，向国民党军占据的通辑线展开反击。

同日二十时，东北民主联军第二纵队司令员刘震致电林彪：因缺粮草民夫，十日才能运到边昭，打的准备无把握。我准备派一个团佯攻保康、茂林，边昭、太平川留一个师，纵直带六师到洮南或白城子整训补充，保一旅即西去。

同日二十一时，东北民主联军第一纵队司令员万毅致电林彪：五日到达位置及进攻部署：纵队进至老河沟，一师、三师进至半拉山子、马站，二师进至法特哈，东满独立师进至白旗屯。六日纵队进至太平沟；一师经大于沟进至八家子、吴家岗子地区，担任打援；三师进攻其塔木之敌；二师进至蜜蜂营、胡家屯、王家甸子，担任配合东满独立师打击吉林增援之敌的任务，主力配合一师歼灭九台来援之敌；东满独立师一部佯攻乌拉街，主力配合第二师打后增援之敌。

同日二十二时，朱瑞致电林彪：我们于八日出发，到拉林河北岸金钱屯一带宿营。

同日周保中、陈正人致电林彪：警二旅及二十四旅一部决于五日攻击桦树林子，一切已准备就绪，攻击得手后，将二十四旅转向濛江行动，配合南满部队作战。二十四旅已留一部及县大队，在黑石镇、朝阳方向积极行动，吸引牵制敌人，该部行动不变，亦可策应濛江部队。

1月5日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日回电吉林军区赖传珠，同意吉林军区部队打桦树林子，并要求他们坚决歼灭敌人，各方面都要打，炮团也要参加战斗。

同日指挥东北民主联军万毅第一纵队第三师（师长彭景文、黄一平）于其塔木包围国民党军新三十八师（师长李鸿）一个营。

同日指挥十二个师零三个炮兵团，利用松花江封冻，“一下江南”，攻击其塔木，围点打援，歼灭国民党军全副美械装备的王牌军新一军两个团和保安团一部。

同日十时，刘转连、晏福生致电林彪：进攻部署，以一个团攻击大房身之敌，师司率四个营作预备队，准备打援。另派两个营进歼龙王庙、杨家油房之匪，并作侧翼警戒。另以一个营于杨家店一带活动，监视与阻击松花江站之敌。

同日十八时，陈光致电林彪：我（第六）纵今十六时到达弓棚子及以南，十七师驻务家十八号，十八师驻双龙泉、老莺嘴子，纵直驻务家大八号（德惠东北陶赖昭以东地区）。明日，纵直目的地为刘家店，十六师为卡路河，十七师为刘家店东北，十八师为五棵树及以南。

同日二十二时，钟伟、王凤梧致电林彪：哈拉海有敌三百余，冲锋枪六挺，农安敌一两千人。火石岭、农安间火车已通。

1月6日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日指挥东北民主联军第一纵队第三师（师长彭景文）包围其塔木（吉林九台东北）国民党军新三十八师一一三团第一营；以第六纵队附野炮团一部，配合第一纵队主力打击增援之国民党军，并相继围攻九台、德惠；以第二纵队破坏农安至长春的铁路，威胁国民党军的侧后。

同日东北民主联军第一纵队第三师向驻守其塔木的国民党军新三十八师一一三团第一营发起攻击。

同日十五时，陈光致电林彪：我们已抵刘家店，十六师令宿营卡路河子，十八师进驻盟温站及五棵树附近，并向江南派出侦察部队。十七师在刘家店以北宿营，明日进驻岔路口，并向以西警戒侦察。

同日吉林军区吉北分区司令员曹里怀、副司令员雷震致电林彪：我舒兰保安团已占石屯（九台东北），守敌吉林保安团六大队被击溃，毙伤敌十余人，我伤五亡四。吉林到乌拉街公路，经石屯、山嘴子、舍岭、张庄子到其塔木；在此西侧经桦皮厂、两家子、周家屯，蜜蜂营有条大路通其塔木，但不能通汽车。据此情形，乌拉街来援主要方向，将经石屯、舍岭，故我们主力现向山嘴子、骆驼屯集结，准备打击与消灭由石屯方向来援之敌。周家屯方向，只要小部队占领之，并积极侦察活动；乌拉街方向已令我永吉保安团派队专攻。

同日二十一时，东北民主联军第二纵队第五师师长钟伟致电林彪：我们于八日进到新站、王家站之线，以便攻击靠山屯或支持主力作战。

同日二十二时三十分，东北民主联军第一纵队司令员万毅、副司令员李作鹏致电林彪：三师攻击部队已经进其塔木，继续巷战中。本日十五时，上河湾（九台东）到敌一部，九台援敌汽车十四辆，也已出动，进到火石岭子。

1月7日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日四时，东北民主联军第一纵队司令员万毅致电林彪：昨晚三师对其塔木之攻击，仅占碉堡四座及一部分房屋，歼敌一个连，其余敌仍在顽抗中。因白天不能发展，决拟本晚再攻。据俘虏供，内驻敌一个加强营，每连机枪十二、六零炮三、重机八、山炮二及一个战防排。由九台增援之敌已到芦家屯（其塔木西南二十公里），一师已布置诱敌至张麻子沟后，出击歼灭之。

同日指挥东北民主联军第一纵队第一师于其塔木以西的张麻子沟，伏击歼灭由九台出援的国民党军新三十八师一一三团（欠一个营）及山炮、装甲车各一个排和两个保安中队，击毙团长王东篱，俘虏八百六十八人。

同日十二时，万毅、李作鹏致电林彪：三师对其塔木之敌攻击，上半夜发展甚好，歼灭敌人一个连，占碉堡四座，缴重机二、轻机四、六零炮二、冲锋枪十余、步枪一批。因敌利用每一房屋及碉堡，下半夜无大进展。拂晓敌人进行火力兵力反击，将我打入一个团全部驱出，我共伤亡四百余人，抵近射击之山炮，因大部人员伤亡，遗失一门。如情况无大变化，本晚再强攻。九台来援之敌千余，刻已到张麻子沟，一师已全部出动，决心歼灭该敌。

同日曹里怀、伍晋南致电林彪：敌一个营配保安队约七百人，占石屯，现向舍岭（其塔木东南）前进中。我已准备在舍岭以南打击与歼灭该敌。

同日十七时，陈光致电林彪：我们已到长太河，十六师宿营克家油坊、滴水湖、祥峪春。大干沟由德惠增来敌人两个连，胡匪五百余，据此拟今晚歼灭该敌。十七师宿营高家窝棚、兴堂窝棚一带，十八师宿营四台、上河湾。前黄花甸子为少数胡匪盘踞，拟今夜歼灭之，并占领以南王家粉房。

同日梁兴初（第一纵队第一师师长）、梁必业（师政委）致电林彪：三十八师一一三团二、三两营，今十时到张麻子沟，十二时将其包围总攻，战三小时全歼。

同日指挥东北民主联军第六纵队于其塔木西北的焦家岭，歼灭由德惠出援的国民党军新一军（军长孙立人）第五十师（师长潘裕昆）第一五零团（欠一个营）及炮兵和两个保安中队一千二百余人。

同日指挥东北民主联军独立第三师击溃由吉林乌拉街出援其塔木的国民党军新三十八师第一二二团的二个营。

同日南满军区第三纵队于果松川、沟门击溃向集安进军的国民党军五十二军（军长赵公武）二十五师（重建师长胡晋生）、一九五师部队。

同日东北局作出《关于今后八项工作任务的决议》。一、继续深入发动群众，这是全部工作的中心环节；二、建军与整训部队，在一个月内北满十个师补充到一万至一点二万；三、运粮工作是全部财经工作的中心；四、组织与发展农业、工业与军工生产；五、大力培养新干部；六、继续彻底肃清土匪，展开群众性的锄奸工作；七、做好敌军工作和敌后工作，组织武工队，开展反征粮，反抓丁，镇压反动分子，破坏交通等工作；八、精简与统一后方。

同日东北行政委员会决定黑龙江、嫩江两省政府合并，组成两省联合政府。

1月8日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日一时，朱瑞（炮兵司令部司令员）、邱创成（炮兵政委）致电林彪：我部本日全部赶到其塔木。因路过远，难于赶到，故先派三个野炮连，于本日四时轻装出发，速赶参战，其余部队随后赶上。派往六纵的四个连（山炮三、野炮一），于本日六时出发，赶往长太河。

同日南满军区第三纵队于通化东南大小荒沟歼灭一九五师一个营。

同日七时，陈光等致电林彪：十六师七日二十四时，包围并攻击大小干沟和焦家岭之敌五十师两个连，及匪五百余，奏效后执行新任务。

同日八时，万毅（第一纵队司令员）致电林彪：三师昨晚继续队其塔木强攻，现又将南门到北门地区控制，占碉堡十余座。敌人死伤过半，但仍顽抗。我亦伤亡颇大，决心继续打下去。

同日东北民主联军吉北骑兵部队于石屯地区，将永吉北援之国民党军新三十八师第一一二团两个营击溃。

同日十二时，陈光等致电林彪：敌八百正与十六师激战于焦家岭。十七、十八师注意德惠侦察戒备，准备迎击援兵。我北面侧翼暴露，德惠汽车直达岔路口，望松江部队南下至大房身以东地区，保我侧翼安全。

同日李天佑（松江军区司令员）致电林彪：我们本日十六时已进到花家窝棚以南及南河子、龟山、郭家桥、老苇家一带。为便于作战协调，三五九旅可否归我们统一指挥？

同日十六时，王东保（六纵队第十六师师长）、郭成柱（师政委）致电林彪：据守焦家岭线敌，完全被我包围。敌反冲锋被打退，我们决心今晚歼灭该敌。又致电：敌占据有利地形，我完全仰攻，经一天一夜猛攻，伤亡三百余，无大进展，单独解决该敌很困难。

同日十七时，刘转连、晏福生致电林彪：本日十六时，已到花家窝棚、二道嘴子一带宿营。

同日十七时，朱瑞、邱创成致电林彪：先派的三个连，本日十七时达其塔木，我们于本日十七时，进到老河沟休息，准备继续前进。

同日东北民主联军吉林省军区部队收复桦树林子，歼灭国民党军第一八二师第五八四团和保安团共七百余人；并击溃由桦甸出援的国民党军第一八二师（师长白肇学）两个营，歼灭二百余人。

1月9日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日指挥东北民主联军第一纵队第三师（师长彭景文）于其塔木歼灭国民党军新一军新三十八师第一一三团第一营。

同日一时，万毅、李作鹏致电林彪：其塔木敌连日强攻、除死伤及少数就俘外，大部于本晚分散突围，现战斗结束。如石屯敌两个营不逃，拟以一师、二师及曹（里怀）雷（震）部队合力歼灭之。

同日十时，东北民主联军总部直属独立师师长兼吉北军分区司令员曹里怀致电林彪：石屯敌于今日拂晓前向吉林逃走。昨天二师如能配合我们，完全可以消灭该敌。

同日十时，东北民主联军第六纵队副司令员杨国夫、副政治委员刘其人致电林彪：因十六师平分兵力火器与分散逐次进攻，屡未奏效，至报时仍未歼敌。现十八师已参加作战，敌盘踞焦家岭三个家屋顽抗。该敌系五十师一五零团四个连、团部冲锋排及一个保安中队。

同日十三时，杨国夫、刘其人致电林彪：经激战后，已将焦家岭占领，歼敌一半，残敌压在山沟内及一小村庄中，正组织集歼。

同日十三时，杨国夫、刘其人致电林彪：五台、石虎沟（德惠东）已发现德惠敌援兵两营，正布置歼灭之。请令松江军区部队向南延伸，阻击由德惠、大房身向东南出援之敌。

同日十八时：松江军区司令员李天佑致电林彪：由德惠东进之敌两个营到一个团十六时进到石虎沟，与十七师对战中。松江及九旅部队，准备配合十七师歼灭石虎沟之敌和打击可能从大房身东进之敌。

同日周保中、陈正人、赖传珠致电林彪：七、八日攻克桦树林子，九日早克韩大坡，击退二十一师增援桦树林子之两个营。

同日二十一时，曹里怀致电林彪：十八时发现进攻石虎沟之敌西退，我们派一个团截击之。

同日二十一时，东北民主联军独立一师师长刘转连、政治委员晏福生致电林彪：担任监视和佯攻大房身的一个营已派出。

同日东北民主联军第六纵队在焦家岭地区歼灭由德惠出援之国民党军第五十师第一五零团两个营和一个山炮连及两个保安中队共一千二百余人。

同日二十三时，王兆相（第六纵队第十八师师长）、陈德（师政委）致电林彪：焦家岭之敌黄昏后全部解决。敌四百余利用十八、十六师结合部突围，现各部正截击。午后德惠援敌约一个团低五台，与十七师先头警戒部队接触，战一小时，黄昏向西窜去。

1月10日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日刘少奇为中共中央起草致东北局电：你们所提之八项工作完全正确，望坚决执行。关于土地问题，你们须十分注意分配问题。在分配不公，群众不满的地区，可以重新分配。关于工业建设，须特别注意在山地及其他比较有安全保障地区，建立各种小规模工厂并提倡手工业。

同日十九时，万毅、李作鹏致电林彪：沐石河（九台东北面）敌似一个营及保安队六百至七百人，我各师及炮兵今晚到达城子街（九台北面）以东柴火岭子至八家子之间南北地区。

同日二十二时，刘震致电林彪：六师向伏龙泉（农安西南）前进，纵直明日进到查干吐查，暂停此处，随六师指挥作战。

同日致电周保中、陈正人、赖传珠：桦树林子战斗打得好。

1月11日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日关于东北民主联军三下江南、四保临江作战中的问题，中共中央军委发出毛泽东起草的致林彪、高岗、彭真电：“（一）最近北满、东满开始打胜仗甚慰，包围其塔木一点，引起九台、吉林、德惠三处之敌无计划的增援，均被我歼灭或击溃。这一经验指出，围城打援是歼灭敌人重要方法之一。利用结冰时期有计划地发动进攻，普遍寻找敌人之薄弱地点，采用围城打援方法，大量歼敌，转变敌我形势，甚为必要。（二）南满四纵二十天敌后作战经验亦指明，只有采取勇敢进攻方针，才是胜敌之道。他们还要勇敢一点，要敢于进攻一营两营驻守之敌而歼灭之，并且每次均一定要准备打援兵。（三）关内几个主要战场，我军开始取得主动，并日益发展成为大歼灭战。蒋介石的主要力量（薛岳八十个旅、顾祝同三十个旅、胡宗南二十四个旅，共计一百三十四个旅）大批被歼灭。全国计算六个月零十天，共已歼敌正规军五十一个旅，至今年七月可能歼敌一百个旅左右，根本转变敌我形势。在此种情况下，迫使蒋介石以全力对付陇海线各战场，不可能向东北增兵，只要你们能用一切方法，将桂聿明现有力量（五军十五个师及技术兵种、保安部队等）加以削弱，例如平均每月歼敌一个师（相当于关内之旅）以上，一年内歼敌十二个师以上，就可使自己转入有利地位。如此打两三年（因敌被歼后又可补充），就可从根本上转变敌我形势，并建立巩固根据地。”

同日九时，曹里怀致电林彪：长春岭之敌，已于昨晨撤退，大房身之敌亦于昨日下午六时全部窜回德惠。九旅一个营已进占大房身，今后要调敌外出，估计要打一个团以上的兵力（一个团以下不敢外出）。我们积极出击佯攻敌之驻兵，而调动敌人，但在南满敌人未到前两三天以内，敌不会出击。温（玉成）师部向前推至大房身东南宋家屯、马家屯、高台子，以一个营附骑兵及侦察部队向德惠活动，破坏德惠及长春之铁路，九旅一个营进占大房身，向德惠以北达家沟积极侦察，破坏四马架之铁路，主力仍在现地集结。

同日十三时，万毅、李作鹏致电林彪：根据敌谍报员称，木石河驻三十师八十九团约一千五百余，同保安队五百余。该团系十日由长春到九台，十日到木石河。城子街系该团之一个营。九十团一个营在长春，另两个营去向不明。如我围攻城子街，由九台、木石河来援之敌，可能有五个营左右，建议由六纵派出一个师攻城子街，我纵全部及曹（里怀）雷（震）部专门负责歼灭由木石河、九台来援之敌，这样可能打个好仗。

同日十五时，李天佑致电林彪：敌五十师受严重打击后，在增援部队未赶到前，可能将四马架以北一五零团二营撤到德惠城，配合一四九团防守。已令松江部队和三五九旅一小部，今晚分别袭击达家沟及江岸之土匪，并相机占领。

1月12日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日指挥东北民主联军第一纵队、第六纵队攻占九台以北城子街，歼灭守军一个保安团；于桦甸桦树林子歼灭国民党军六十军（军长曾泽生）一八二师（师长白肇学）五八四团一部及保安团，击溃第五八四团两个营。

同日十二时，陈光等致电林彪：城子街系保安第九团六百余，我十七师到后，已窜九台。我师已进驻该地。十八师宿城子街西南十余里桓道沟一带，十六师在城子街西北十余里哑巴沟、太平山周围，纵直在城子街北十五里之二道沟。

同日十七时，万毅、李作鹏致电林彪：城子街敌保安第九团约六百余，本午向九台逃窜，在四家子遭遇，一师、二师已将该敌全部解决。估计木石河敌约有一个团，九台可能是三十师主力。为给三十师更大打击，以造成今后各个击破敌人之更有利条件，建议以六纵一个师及炮兵全部包围歼灭木石河之敌，六纵主力为统一预备队，我纵全部担任打九台来援之敌。同时，为使我军深入，无后顾之忧，独一、二师及五师担任由德惠及江岸敌五十师之箝制。曹（里怀）、雷（震）则全力破坏德惠、九台间之铁路，断敌交通。

同日萧劲光、陈云、萧华致电林彪：三纵第一步除留一个团于金辉地区外，已集结打通化外围敌人。今日已将米家子（头道崴子东）敌人两个营围歼中，并以一部打援。如能将通化敌人歼灭一、二个团，则我们以后行动少受拘束，更有利于向金辉或辑安通化行动。四纵十二师已转入辽南，十一师已转入宽甸桓仁地区，十师正向兴乐地区转进中，已令金辉部队积极行动。

同日吴信泉致电林彪：为打击与肃清天岗、老爷岭以南地区之敌，开辟该地工作，并与常山屯地区连接一片，造成对老爷岭敌孤立，形成一个配合万纵吉林部队行动，请将蛟河警卫团为基础，由一旅再派有力的部队，组成一个强有力的区队，配予适当的地方干部，深到天岗以南、旺超屯以东、蚂螺河口子以北地区活动，以机动灵活的战术，专打击白区匪部，掩护开展工作，以准备春化后，能在两岸立脚，二旅在常山屯以东，部队注意互相联络、策应。

1月13日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日指挥东北民主联军第一纵队、第六纵队攻占九台东北木石河，歼灭国民党军一个保安团。

同日东北民主联军南满第三纵队、第四纵队炮兵团和第十二师第三十六团，攻克热水河子及六道沟门等地，迫使国民党军第一九五师撤退到通化。

同日十二时，陈光、杨国夫、刘其人致电林彪：部队于今日六时出发，十七时驻木石河以东之田家沟、八家子、二道沟、南沟，担任包围任务。十八师在木石河西南之余家屯、黎家屯、王家林子担任木石河西面之封锁，十六师集中康家屯、康家西山、大田家屯一带，因五师指定在前梨树房子一带，我们只得在段家岭子。已令炮兵团移木石河东北之前河南屯、西千杨一带。

同日十三时，贺东生（第一纵队第二师师长）、刘兴元（师政委）致电林彪：木石河敌系保安第四十三团，已于十二时全部歼灭。

同日十五时，吴信泉致电林彪：伏龙泉为敌嫩江支队（现为独立第二师）第四团，并保安队一部共六百人，第五、第六团及师部已开八家子。十一日由农安开巴家垒敌六百人，伏龙泉周围外壕已挖宽约九尺，并有部分地堡。

同日十三时，万毅、李作鹏致电林彪：土门岭有保安队第二团两个营，十一、十二两日增敌七百余，大荒地、桦皮厂均有敌。长春铁路经常控制有机动列车的步兵一个营，来防我破坏铁路时车运增援。六纵担任消灭土门岭之敌人，彻底破坏土门岭至九台间铁路、桥梁、高压线。一纵担任消灭两家子之敌，彻底破坏土门岭以东铁路，相机消灭桦皮厂、大荒地之敌。情况无特殊变化，部队于十六日晚开始破路动作并相互掩护。

同日二十二时，曹里怀、雷震致电林彪：九站有敌两个营，土门岭有敌一个连及保安队一百余人。我主力今晚已进到陈家屯（离土门岭二十二里）。

1月14日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日十二时，刘转连、晏福生致电林彪：我旅本日十一时全部到达四马架、达家沟、王林沟车站一线宿营，准备破路，并派出对江桥方面之侦察，准备配合三团，拔除此线上敌之据点。

同日十四时，吴信泉致电林彪：伏龙泉之敌闻风而逃，大部向双城逃去，我们现在双城堡子及其附近。

同日东北民主联军总部直属独立第三师政治委员兼吉北军分区政治委员伍晋南致电林彪：目前乌拉街（位九站北面）、吉林以东敌力薄弱，建议曹（里怀）、雷（震）率警一团及我保安团骑兵团，攻取尤家屯。

同日李天佑致电林彪：松花江站可能系土匪盘踞，拟以三五九旅配合江北的三团，扫清达家沟以北之驻兵和破路，松江部队另以一个团负责破马架子铁桥，并尽量向德惠逼近，其主力集结于虎山、达家沟一带。

同日晚，指挥东北民主联军第二纵队奔袭保康，攻克伏龙泉等地。至此肃清农安以北、德惠以东和九台以北的国民党军。

1月15日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日十五时，陈光、杨国夫致电林彪：九台（不含）、土门岭（含）破路，歼灭土顽及打援任务分配如下：土门岭（含）西至马鞍山子（含）由十八师担任破击，并消灭土门岭之敌，以一个团在该线之南，防敌逃跑，阻击二道沟出援之敌。师部在毛家岭子。马鞍山向西至营城子东五里，归十六师一个团破击，两个团控制该段以北，机动准备歼灭九台东西援之敌，师部在李家屯。十七师控制九台东北头道沟、马家沟、郭家沟、苇子沟、庙沟一带，打击九台出犯之敌，并相机配合十六师歼灭火石岭煤矿之敌，破坏煤矿。

同日十六时，陈光、杨国夫致电林彪：十六师在北八棵树（木石河西北），十八师在王家林子，十七师在西长岭子，纵直在段树林子，破击任务已经布置，决明拂晓向前出动。

同日二十时，陈金玉（第二纵队第四师师长）、李雪三（师政委）致电林彪：师主力十四日晚进保康东南四十里胡家窝棚、八叠来仗一线。此地及以南地区土顽不少，部队行动无法秘密，容易暴露企图，所以我们多采取夜间行动。十一团昨晚袭击茂林，无大结果。

同日二十三时，万毅、李作鹏致电林彪：九台敌千余，本晚进到靠山屯，估计该敌明可能向木石河继进，我决心集中二师、三师歼灭该敌。因一师东去未回，望令五师明日向八棵树、曹家屯前进，准备参加作战。

1月16日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日国民党军第二师第五团从辑安出发，北进头道崴子，企图与第一九五师会合，再次打通通辑线。

同日十四时，东北民主联军第一纵队司令员万毅、副司令员李作鹏致电林彪：（一）估计日内敌八十八师、九十一师、三十师、七十八师主力均可集结完毕，分路报复出击，驱逐我离开江南山地，恢复江防。（二）进到靠山屯之敌约一个团，本日向北向东出动，但进展甚慢，稳扎稳打，且木石河与九台之间地区狭小，不利大兵团作战。（三）为诱敌深入，尤其准备歼灭由吉林出动之敌，本晚我们部署如下：一师移其塔木以南之胡家屯、小号屯、周家屯、江石磊子一带；二师移大张庄子，蟒卡屯、哈什；三师移其塔木、陈家瓦房等以北；五师移八家子、吴家岗子、郑家屯、冯家屯一带；曹（里怀）雷（震）部继续进行破路任务，并查明情况；炮兵移其塔木以北之二、三道沟；纵直移口家沟。各部均于十七日上午调整完毕，如何望指示。

同日十四时，曹里怀、雷震致电林彪：昨晚三团一部攻敌桥堡未下，城子街以西之兴明子、秀明窝棚，九台以北之朝阳厂，到敌八十八师二六二团。十二日由长春开九台列车一列，三个车皮。同日，由公主岭开长春一个团与开吉林一个团。十四日，北开列车两列：一列开布海以南，一列开九台。

同日陈云致电林彪并彭真、高岗，表示同意他们一九四六年十二月十七日及二十六日两封电报的意见，即“准备在像冀东、热河及华北抗战困难时期的那种局面下奋斗，并将一切打算都放在三、四两纵队坚持南满这一目标上。”指出：南满正利用时机求得歼敌一部，力争不但保住长白山区，且求在桓仁、辑安、金川、辉南四点中收复几点。如此，则南满仍不失为东北重要的侧翼战略阵地，可以北出吉奉，西出安奉。而要争取到这种较好局面，必须经过多次中小规模的对敌歼灭战，并给我主力部队补充兵员。目前，地方武装损失很大，已无人员可补充。南满现有长白等四县，总人口二十二万，兵源有限。用俘虏补充，亦需一个过程方能解决。因此，建议北满除给南满一万吨粮食外，再在兵员上于短期内给南满组织两个大的新兵补充团。所需棉衣请北满代缝，南满还布。

1月17日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日命令东满部队返回松花江以北地区。结束一下江南作战。

同日东北民主联军吉林省军区部队拨掉桦甸县城以北的多处敌人据点，歼敌三百余人。

同日吴信泉致电林彪：六师全力于今日以进逼长（春）农（安）线（北华家）为目标，求得诱敌出笼而歼灭之，并尽一切力量破路。

同日周保中、陈正人、赖传珠致电林彪：为配合长春以北作战，关于开辟松花江两岸的工作部署：（一）以三团二营、吉蛟游击队、蛟（警）戒团两个连，组成松花江支队，从十七日开始出动，深入蛟河以南吉林、蛟河、常山屯地区活动，打击长白山匪部，开辟工作，造成老爷岭孤立形势。（二）以双阳、伊通县委和县政府及地方武装，加派七团第一连，组成挺进支队，于最近深入吉（林）海（龙）线双阳、伊通地区活动。（三）拟于最近以三个团兵力，攻击常山屯敌人据点，重点放在打援，正在侦察布置中。

1月18日辽东军区以第四纵队第十二师第三十六团进攻辑安，调动国民党军第二师第五团南返；以第四纵队主力于大蚊子沟向北出击；以第三纵队第七师由杨桥子向南出击；以第八师于天桥山地区担任截击；以第九师向通化方向警戒，形成对国民党军第二师第五团的夹击之势。

同日十九时三十分，东北民主联军松江军区司令员李天佑致电林彪：根据近日情况变化，敌将以八十八师为核心，占领大房身后，一种可能（向）豹虎山、安山堡前进，掩护德惠之敌，沿山边向北推进。另一种可能占领大房身后暂时不进。松江部队占领豹虎山后，大房身附近靠有利地形，压制敌人向北推进，迫使敌过早展开，必要时放弃大房身，扩大暴露翼侧（便）我军歼灭。在达家沟之我九旅部队，一部控制其正面，主力集结十二马架及其以南地区。

1月19日东北民主联军第四纵队第十一师（师长周光、政委李丙令）截歼国民党军第二师第五团一部；第十师和第三纵队第七师（师长邓岳、政委李伯秋）歼灭国民党军第一九五师第五八四团一部。

同日东北民主联军第一纵队第一师师长梁兴初、政治委员梁必业、副师长江拥辉致电林彪：师主力七时移替僧屯、范家姆子、大芦葫头、谭家岗子集结。三团留其塔木西之八家子一带，节节抗敌。

同日十四时，东北民主联军辽东军区司令员萧劲光、政治委员陈云、副司令员兼副政治委员萧华致电林彪：自击退头道崴子后，敌为解除我对通化之威胁，十四日敌二师五个营由辑安北上，于十六日进至横路及头道崴子。同日，敌一九五师两个团亦南下占头道崴子及哈塘沟，企图沟通通辑公路。敌估计我将攻辑安。敌二师于十八日南下，于十时在蚊子沟附近被我四纵队十一师侧击，三纵队两个团之尾击，该敌当夜全部向辑安逃去，我稍有俘获。

同日十五时，东北民主联军第六纵队第十八师师长王兆相、政治委员陈德、副师长黄荣海致电林彪：下午三点多在芦家屯（敌）与我警戒连接触，战一时。大部分敌人已进至安家沟。敌仍在继续北犯。我阵亡连长一名。

同日十九时，东北民主联军第二纵队第六师政治委员吴信泉、副师长冯志湘、参谋长席庶民致电林彪：昨晚在农安南十里之六间房破路二里，毁铁轨四十根。由农安南开火车一列全部翻车。

1月20日签发东北民主联军总部炮兵连编制命令，规定每师编一个山炮营、每纵队成立一个野炮连。

同日十九时，东北民主联军第一纵队第一师师长梁兴初、副师长江拥辉致电林彪：我师一个团十九日留八家子（其塔木以西），节节抗敌。今日敌分三路向东。各路均在十一时出发，下午五时到达八家子、大平沟。敌各路相距五里，分头并进。兵力均在一千余，今午已占其塔木。长春派出大批特务，出动轻装，进行严密搜索，遇我抵抗即展开战斗队形，用炮火向我轰击。

同日国民党军第一九五师再次退守通化。

1月21日阎宝航就任辽北省民主政府主席。

同日毛泽东、中央军委在《关于成立工兵组织的指示》中指出：“为了适应形势，补救弹药缺乏，增加攻坚夺城条件，加强工兵作用是必要的。每野战纵队、旅（师）均须成立工兵连；各野战集团或大军区参谋处中，加设工兵科（三至五人），主要收集工兵爆破经验，英勇故事，召集工兵专门会议，总结过去经验，使之交流，抽调工兵连排干部，开短期训练班，轮流训练，收集工兵器材、图书，编印有关工兵参考书籍等，清速执行具报。

1月22日大年初一，率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日东北民主联军第六纵队第十八师师长王兆相、政治委员陈德致电林彪：二十日敌分三路占五台，约一个团兵力迂回沙石岭，南路敌进至双定子，向上河湾前进。

同日东北民主联军独立第一师师长刘转连、政治委员晏福生致电林彪：部队二十一日十六时先后到达三岔河宿营。

同日吉北军分区司令员曹里怀、吉北军分区副司令员雷震致电林彪：（一）乌拉街进犯白旗屯约一个团以上兵力，现在修白乌公路。溪浪河赶修工事。（二）我已派一部兵力插到溪浪河至乌拉街间，主力仍在沈家屯与库沟及以东阻敌队进。又电：溪浪河有敌一个营及保安队四千余人。

同日吴信泉、冯志湘、席庶民致电林彪：哈拉海为敌嫩江支队四百余人驻守，今九时我以一部前往进击。该敌闻风逃向东南，我正平毁工事，建议在哈拉海附近休整几日。

同日东北民主联军吉辽军区参谋长高鹏、副政治委员蔡斯烈致电林彪：各部位置：保一旅（二团在瞻榆整编中）及一分区十三团、十四团在舍伯图附近；保二旅旅直于平安镇，四团在干安附近，六团在洮南；二分区区直在道字井（开通东），五团在太平山（道字井东南约九十里），六团在老铁沟一带；四分区区直在洮南，二十五团由突泉来洮南途中，二十四团在瓦房，骑兵团现于达拉昭（洮南西北十里）；军区骑兵支队于八仙洞配合一分区骑兵及蒙骑十五团活动。

同日东北民主联军第一纵队司令员万毅、副司令员李作鹏致电林彪：（一）二十一日上河湾到敌，下午一部进到大干沟子与我侦察部队接触。（二）二十日由溪浪河北犯敌千余，走至乌金屯未动。（三）其塔木及其周围之成家瓦房、双庙子、发家林子一带共有敌二千余，不时以小股渡河游击活动。（四）敌在石屯、溪浪河、八家子（其塔木东北谭家岗子以东）沿江修据点，并修乌拉街至白旗屯公路。

1月23日万毅、李作鹏致电林彪：据统计，此次战斗转移，一师冻伤轻的七百四十人，重的一百人；二师冻轻伤三百二十人，重的八十二人；三师冻轻伤八百六十人，重的四百二十人；纵直冻轻伤一百一十四人，重的四十一人。全纵冻轻伤二千零三十四人，重冻伤六百四十四人，少数可能残废。

同日第六纵队副司令员杨国夫、副政治委员刘其人致电林彪：（一）靠山屯编匪三百余，其西二道沟、三盛永驻张青山骑兵三百余。（二）十六日夜，德惠顽敌一个连增靠山。

同日松江军区司令员李天佑致电林彪：派去敌后活动之七团一个营今夜可派出。

同日松江军区副司令员李寿轩、参谋长熊伯涛致电林彪：松花江站今日到敌六百余，五棵树、罗圈坨子也到敌数百，系由大房身来的。

1月24日万毅、李作鹏致电林彪：侦悉，进至其塔木周围敌为新三十师八十九团、九十团及八十八团一部，共三百余人，木石河为该师一个团，上河湾五十师一四八团两个营及保安队一部。

同日东北民主联军总部直属独立第二师师长温玉成、政治委员张池明致电林彪：老少沟到敌百余并汽车二辆至桥头堡。我三团一个营昨晚过江击退松花江站之敌，毙伤第二十余，我伤八亡一，部队于今日十三时返回。罗圈坨子今日十二时到敌正规军一个营另匪团三百余人，炮击我乌金屯阵地。

同日万毅、李作鹏致电林彪：若敌无大动作，我纵拟移下列位置：纵直炮手屯，一师秀水以东，二师黑林子，三师新立，炮兵兴隆店。

同日吉北军分区司令员曹里怀、副司令员雷震致电：溪浪河敌昨日由五家子向石屯方向走去。白旗屯、溪浪河现无敌人。

同日彭景文（第一纵队第三师师长）、黄一平（师政委）致电林彪：此次行军冻伤轻的八百六十八人，重的四百二十一人，经治疗后，现有轻伤一百八十四人，重伤一百九十一人。

1月25日松江军区参谋长熊伯涛致电：松花江站敌自晨进行一小时的轻重机枪射击，继以重火器向我轰击，掩护其一个营向我江桥一个排之小堡进攻，战至下午四时，该小堡被敌攻占焚毁，夜以一个连据守，其余进至桥头据点。我三团当即出击，已于五时将该堡夺回，并追过江去，查江南四家子到敌一部。

同日东北民主联军第六纵队第五师师长钟伟、政治委员王凤梧、参谋长王良太致电：（一）敌一个营附骑一个连，今日由罗圈坨子西南之上龙王庙进到董家坨子，一部渡江，被我警戒部队击溃退原地，毙伤人马各七。俘虏人枪各三十一。

1月26日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日梁兴初、梁必业、江拥辉致电林彪：据我在二道沟的便衣亲见，昨日十三时其塔木敌约两个营一千余人，附山炮三门、汽车三辆、马百余匹，经二道沟北开，其一个营向大干沟子方向开去；另四百余人进至侯家岗、吴家油房一带，一部到小河里。其塔木敌除北开外，主力已向成家瓦房及八家子撤去，其塔木仅有少数敌人。

同日九时，杨国夫、刘其人致电林彪：敌新三十师八十九团一营一连附重机枪三挺及小电台，于二十二日到鲁边口子（四台东）。岔路口有敌步骑三百余。二十四日晨一部进至张家屯，十二时一百余到小岗，黄昏退向岔路口。敌行动特点：（1）以骑兵为向导，遇我小部队即猛追，遇我主力则停止前进，以步兵向我侧后迂迥。（2）以保安队协同正规军为其警戒。（3）前进时多以火力搜索，企图发现我之所在。

同日辽东军区司令员萧劲光、政治委员陈云、副司令员兼副政治委员萧华致电林彪：敌九十一师于二十五日自公主岭、长春向辽源前进，敌三十师九十团、八十八团已车运长春，敌三十八师一一四团在其塔木附近。

同日东北民主联军第一纵队司令员万毅、副司令员李作鹏致电林彪：（一）二十四日经二道沟至孙家油坊、侯家岗敌四百余（骑兵一部），今日骑兵一百余，于大河里与我接触，当即窜回原地。（二）二十五日十时其塔木至大荒地敌骑兵一个团，十五时经大干沟抵把拉山子敌七百余，骑兵一部。

同日松江军区参谋长熊伯涛、政治部主任黄文致电林彪：七团昨日十八时出发，今早二时到朝家屯（岔路口东北），岔路口有匪三百余，内骑兵九十余。花家窝棚一带据报已无敌。

同日第六纵队副司令员杨国夫、副政治委员刘其人致电林彪：驻上河湾敌八十九团二十二日西移大房身，接防据称由九台开来。八十九团二十五日以骑兵一百余进至朝阳屯、朱家船口。二十五日由德惠进岔路口敌七百余，内骑兵一百余，称七十一军八十八师。同日由德惠开岔路口汽车四辆，内装美兵四人，当晚返。岔路口西之花家窝棚驻敌五百余，内骑兵一百余，该敌系大房身派出。贾家窝棚，于家窝棚，罗圈坨子均驻敌。二十一日上午敌由东南正南正西数路六千七百余人集大房身。城子街之敌估计移大房身。江南小部侦察难以活动，即组织一坚强营掌握情况，打击敌人少数部队。

同日钟伟、王凤梧、王良太致电林彪：六师移王家站东榆树沟，我师（第五师）最好集中靠拢。

1月27日松江军区参谋长熊伯涛致电林彪：（一）松花江站及达家沟驻一四九团全部，七家子驻二个连，靠山匪二百余。（二）据传，大房身驻八十八师，姚家岗、罗圈坨子、莲花泡一带驻八十八师部队。

同日钟伟、王凤梧、王良太致电林彪：昨日由龙王庙铁大桥出动匪四、五百约一个营占领地形（到罗圈坨子），企图构筑据点，岔路口无敌。

同日梁兴初、梁必业、江拥辉致电林彪：（一）二十四日午，其塔木北来敌三十师八十八团二千余人，山炮三门，骑兵五百余，当日进到张家岗。牛圈窝棚骑兵进到朝阳屯。（二）二十五日，上河湾敌一千余，山炮二门、迫击炮四门，经大干沟、把拉山北到朱家船口六百余人，一股五百余进到朝阳屯。（三）现三十师八十九团二营、三营驻上河湾，一营驻大干沟，该敌正在上河湾、高丽房子修碉堡。（四）其塔木驻三十师九十团两个营，正修碉堡，一个营驻木石河。

1月28日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日同彭真、高岗致电中央军委：除去年已着手建立工兵学校外，已准备成立一个（工兵）营直属总部，待学生毕业后即可完成每主力师（旅）及军分区各设一个工兵连。野战纵队及大军区工兵科则俟工兵连成立后再设，目前少数地区司令部已有工兵主任负责工作。

同日东北民主联军第二纵队第五师政治委员王凤梧、参谋长王良太致电林彪：我师二十八日移三岔河北二十五号、坝墙子、姚家沟地区。

同日第六纵队副司令员杨国夫、副政治委员刘其人致电林彪：（一）上河湾、长亭河、朝阳屯一线敌兵力一个团，其一个营在长亭河，以少数骑兵活动于朝阳屯至双城子一线。（二）岔路口现无敌，东西花窝棚有敌七百，汽车四辆，城子街现驻敌保安队三十人，石虎沟、五六台均无敌。

同日西满军区司令员黄克诚致电林彪：（一）通辽、开鲁一带由七十一师五十九团（降队）担任守备，师长彭锷（原八十七师副师长）下辖二十五、二十六、二十七三个团。师部及二十七团驻通辽，二十五团驻钱家店，二十六团驻敖保营子。（二）通辽东北三十里之立德堂驻八十七师二六一团一个营及保安队一百余人。（三）原驻大林子（降队）四团，十七日被我蒙骑兵击退，俘虏副团长以下二十余人。十九日，敌二十余人带枪马向我投诚，现通辽外围降队已开始瓦解。（四）热辽边区独立支队包善一（国民党军东北保安骑兵第四支队）部骑兵三路，经我打击后窜逃。长岭、保康情况无变化。

1月29日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日签发东北民主联军总部命令：决定以现有炮兵，组成预备炮兵团及纵队、师炮兵。

同日赖传珠致电林彪，报告独立师情况和困难，以及东满一月份的情况。

同日美国宣布退出军事三人小组，并与北平军事调处执行部解除关系。

1月30日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日同彭真、高岗、聂鹤亭致电李富春、黄克诚、周保中、陈正人、赖传珠并告萧劲光、陈云、萧华、邓华、陶铸：北满攻势作战，约为二月二十日前后开始至解冰时为止，在此期间举全力歼灭长春以北地区之敌一至二个师。东、西、南各满，在此攻势作战整个期间须组织积极的战役配合作战。为保证攻势任务的圆满完成，须机密地进行军事上的准备，务须保证主力开始攻击之前即开始破路。为保证主力的作战，各战术必须采取强有力的游击战方式，此起彼伏打敌破路，使敌不能通车。要最广泛地破坏铁路、铁轨、枕木、铁桥车站及一切设备，破坏得愈彻底愈好。

同日国民党军集中五十二军赵公武部一九五师（师长陈林达）、第二师，新六军新二十二师，第六十军暂二十一师及第二零七师各一部，在五十二军军长赵公武统一下，分三路进攻南满根据地临江地区。

同日东北民主联军第四纵队第十一师再次插入敌后，向宽（甸）桓（仁）辑（安）三角地带挺进，以迷惑牵制国民党军，开始二保临江战斗。

同日东北民主联军第二纵队司令员刘震，政治委员吴法宪致电林彪：我部队集结位置：五师位于榆树沟及其东北白麦厂六大户一带，六师位于集厂子以北通顺街前后万宝山附近地区，纵直位于集厂子。

同日松江军区副司令员李寿轩、参谋长熊伯涛致电林彪：松花江站到敌十五辆卡车，估计一个营。

同日中共中央发出《关于训练国民党军被俘人员做策反工作的指示》。

同日国民党政府宣布解散军事三人小组及北平军事调处执行部，

1月31日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日同彭真、高岗致电各纵队、各师首长：决定从二月二十日以前开始发动北满攻势作战，全力歼灭长春以北地区敌军一至二个师，以转变东北局面，对我更为有利。

1月底杜聿明调集四个师进攻临江，东北民主联军南满部队“二保临江”，歼灭国民党军第五十二军第一九五师和第二、七师各一部。

1月发布命令，洪学智调任东北民主联军第六纵队司令员。

同月签发东北民主联军总部命令，以第三五九旅改编为东北民主联军独立第一师，下辖第一团、第二团、第三团。师长刘转连、政治委员晏福生、副师长贺庆积、副政治委员李信、参谋长刘志云、政治部主任何太宣。直属东北民主联军总部领导。

同月以松江军区三个独立团合编组成东北民主联军独立第四师，下辖步兵第十团、第十一团、第十二团，师机关由哈南军分区机关改编组成。师长王奎先、政治委员刘永源。

2月1日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日中共中央召开政治局会议。会议讨论国内形势和党的任务问题，通过了毛泽东为中共中央起草的《关于迎接中国革命的新高潮》的指示。指示指出：目前各方面情况显示，中国时局将要发展到一个新的阶段。这个新的阶段，即是全国范围的反帝反封建斗争发展到新的人民大革命的阶段。现在是它的前夜。我党的任务是为争取这一高潮的到来及其胜利而斗争。为着彻底粉碎蒋军的进攻，必须在今后几个月内，再歼灭蒋军四十至五十个旅，这是决定一切的关键。

同日中共中央发表《关于不承认蒋政府一切卖国协定的声明》。

同日东北局发出《关于平分土地运动中几个问题的指示》。指出：贫雇农路线的中心内容就是把民主权利和党的政策交给全体农民，由他们自己动脑、动口、动手来办。

同日签发东北民主联军总部命令，以吉林军区警备第一旅、警备第二旅第四团、第二十四旅第七十团、第七十二团合编组成东满独立师，隶属吉林军区建制。下辖第一团、第四团、第七团。师长赖传珠兼、政治委员唐天际兼。

同日东北民主联军辽东军区司令员萧劲光、政治委员陈云、副司令员兼副政治委员萧华致电林彪：敌七十一军驻四平，八十七师及二六一团驻辽源，二五九团驻大林、通辽，二六零团驻卧虎屯（其二营驻茂林、保康，三营新集厂、长岭），九十一师以一个团驻公主岭，其余于四平整训，八十八师归还七十一军指挥。

同日西满军区决定撤消嫩江军区。

同日辽北省政府在白城子再次成立。

同日国民党军第七十一军八十八师车运八面城。

2月1日—8日主持召开东北局群众工作会议。在会上发表讲话：一、半年来的群众工作；二、今后工作力量放在城市还是农村；三、工作是由点到面还是先铺开再行成点；四、农村打击面的宽窄问题；五、阶级斗争为主还是民族斗争为主；六、对蒋介石是杀头政策还是洗脸政策；七、东北斗争对党要求什么。

2月2日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日黑龙江、嫩江两省举行合并联席会议，定名为黑龙江、嫩江联合省。

2月3日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日国民党军第一九五师进至高丽城子地区。

同日东北民主联军总部直属独立第二师师长温玉成、政治委员张池明致电林彪：敌八十八师二六四团原驻上下龙王庙及其以南地区，团部驻大房身，已于昨下午开达家沟，向太平庄方向开去。上下龙王庙筑有坚固工事，已派侦察部队拆毁并开至大房身一带活动。松花江站一线仍为五十师一四九团。

同日炮兵司令部副政治委员刘登瀛致电林彪：我们明日自腑店移榆树、弓棚子间之呱房身，炮司住新发屯。

同日东北民主联军辽东军区司令员萧劲光、政治委员陈云、副司令员副政治委员萧华致电林彪：三十一日罗又伦（国民党军第二零七师师长）称，本部第二十六师直属队驻永陵，一一二旅主力驻五风楼，唐团驻火石咀子，一二四旅主力驻永陵，两个团在红庙子。

2月4日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日东北民主联军总部直属独立第二师师长温玉成、政治委员张池明致电林彪：侦悉，松花江站敌正规军已于一日晚十一时许乘火车向德惠开去，该地仅有匪团张孟两大队，四马架、大房身均为正规军。据张大队士兵称，三日后有正规军来接防。另德惠之敌现正征集大车，靠山屯要一百二十辆，企图不明。

同日黑嫩联合省政府正式成立。于毅夫任政府主席、杨英杰任副主席、李富春、黄克诚、关梦觉、孙治平、刘咸一、黄欧东、朱涤新、郭守昌、胡斗南、戴淑贤为政府行政会委员。于天放任黑嫩省议会议长、葛荫堂、张瑞麟任副议长。

2月5日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日拂晓，东北民主联军南满军区之第三纵队、第四纵队（司令员胡奇才）第十师（师长杜光华）于高丽城子、大荒沟，向国民党军第一九五师发起攻击，经一天激战，将该师三面包围。第一九五师随即向西南突围。第三纵队各部立即展开追击，歼灭其五个营。击溃国民党军五十二军陈林达部一九五师、六十军暂二十一师（师长陇耀）。歼灭第一九五师副师长何士雄少将、第五八四团团长、第五八五团团长以下二千三百余人。

2月6日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日国民党军第二零七师第二旅第三团（欠一个营）为救援第一九五师，由兴京孤军深入三源浦。

同日东北民主联军辽东军区即令第三纵队回师歼灭该团。

同日东北民主联军第四纵队击溃国民党军新六军（军长廖耀湘）新二十二师（欠一个团），占领通化东二道江地区。

同日东北民主联军总部直属独立第二师师长温玉成、政治委员张池明致电：根据俘供，松花江系一四九团，老少沟、松花江站驻该团第一营。五十师师部在德惠。

2月7日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日牡丹江军分区（司令员刘贤权、政委何伟、副司令员田松、参谋长王波）第二团直属侦察排排长杨子荣等六人，化装成土匪，深入海林县夹皮沟匪窝，一举将东北先遣军第二纵队第二支队司令张乐山（坐山雕）以下二十五名残匪活捉。

同日东北民主联军第三纵队攻击占据三源浦的国民党军。

2月8日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日陈云致电高岗，对林彪、彭真、高岗一月十八日关于北满难补兵员给南满的来电提出意见，指出：南满吸引着敌两个军及一个师全部、另一个师的两个力和不少保安独立师，对北满来说是一个重要的牵制敌人的力量。今后，南满有两种前途，一是保住现有临江、濛江等四县，进而夺回辑安、柳河、金川、辉南中的二三城，如此，不仅坚持敌后容易，而且增加了对敌北进的牵制，使南北满形成有力的犄角之势；二是临江、濛江不保，大部主力被敌四面包围，敌或以少数兵力对付南满，大兵北压，或集中重兵，先扫南满，再攻北满，那时，南满对敌北进的牵制力必减。要力争第一种前途，必须由主力打运动战，大量歼灭敌从。而南满目前在兵员补充上极端困难，几种来源均不能立见效果。因此，想到请北满在三月份补南满三千人。北满只给几千新兵，使其达到阻敌北上的效果，这是十分“价廉物美”的。我力争上策之心未死，一再求援，请再考虑一次。

同日八时，东北民主联军第三纵队攻占三源浦，全歼守敌国民党军新六军二零七师罗又伦部第二旅（旅长张樾群）第三团二个营，俘虏团长以下一千三百七十余人。结束二保临江战斗。

2月9日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日东北民主联军辽东军区司令员萧劲光、副司令员兼副政治委员萧华致电林彪：高丽城子敌经我一天激战，于昨日向干沟方向突围，经我进击，将其大部歼灭，除一九五师师长陈林达等千余向通化败退外，根据初步战果，毙伤五八四团团长以下百余人，俘虏敌五八五团团长以下五百余人，缴获野炮三门，山炮二门，汽车九辆，弹药车百余辆。此刻我八师、九师各一部正追击中。

同日东北民主联军辽东军区司令员萧劲光、副司令员兼副政治委员萧华致电林彪：甲、一九五师残部溃窜通化，二零七师一个团昨已抵达三源浦，柳河敌出动一部到四、五道沟，第二师本日可能到通化城。依据目前情况，一九五师溃窜后，第二次向临江进攻计划遭受打击，敌现有兵力无力进攻，可能暂取守势，巩固通化，待重新增兵后即进行进攻。乙、为扩张战果，打开局面，以准备今后作战之有利条件，已决定三纵第七师、九师继续乘机消灭三源浦之敌（一个团），全部控制通化柳河间地区，协同地方恢复通化西北地区，待这一着得手后，第二步以主力转向通化东南作战，以三纵一个师接替鸭园、四道江正面防务，集四纵十师、十一师主力及三十六团夺取辑安，望彭（嘉庆）韩（先楚）部加紧工作，准备攻城器材与进行攻坚教育。丙、敌向通化增兵，估计九十一师因我北满集结兵力，返回南满可能性小，最大可能将进攻辽南之二十二师一部或全部调集通化，十四师主力可能来援，因此辽南对新六军之调动要特别注意，并随时准备让敌区主力调动后乘机恢复地区工作。

2月10日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日毛泽东致电萧劲光、陈云、萧华，庆祝在高丽城子及三源浦两地歼灭敌人的胜利。

同日在双城主持召开东北民主联军师以上干部会议，传达中共中央《迎接中国革命的新高潮》指示，并总结一年来特别是北满部队向松花江以南出击的作战经验，统一作战思想。在会上指出：在作战思想上，必须放手坚持作战，不怕打硬仗、打恶仗，只有如此，才能歼灭敌人，扭转战局；在作战原则上，必须了解情况，熟知敌情、地形，不打莽撞仗，不打主观主义仗，要打硬拼仗，重要的战术就是死打，重要的战斗动作就是运用三三制战斗队形；在战斗作风上，必须养成行动积极，不畏困难，不怕疲劳，坚决执行命令，主动团结和配合友邻等优良战斗作风。

同日在《群众》杂志上发表在军事干部会上的总结。

2月11日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日致电周保中、陈正人、赖传珠：通报十五日开始北面攻势，询问吉林军区准备如何？

同日陈云、萧华致电中央军委并东北局、林彪：为达分散敌人目的，将部分主力部队分散到敌后，对全局有利。现敌人准备第三次进攻长白山，我们将利用松花江开冻前积极歼敌，求得改善南满形势，以应付松花江开冻后，北满欲援不能，敌集中大力单独对付南满时的困难。南满目前最大困难是兵员，正自己努力解决，并向北满求援。

同日王奎先、刘永源致电林彪：德惠驻五十师师直及一五零团团部及一四九团二个营，并有工兵团一部，另近有米林调来新编骑兵三师一部约一千余人；达家沟为一四九团二营部及二个连，并有降队百余，有调回德惠说，该营一个连驻桥头堡；松花江站驻翁大队二个中队，另由德惠来援兵百余。潘裕昆二日曾到四马架子，企图修桥，但苦无材料。

同日洪学智致电林彪：上河湾无敌，城子街新一军一个团在备鹿柴筑工事，烧锅屯、五六台有骑三百任外围警戒。

2月12日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日签发东北民主联军总部命令，以吉北军分区及其所属的基干一团、舒兰、永吉保安团、德惠保安团与松江支队合编组成独立第三师，下辖第七团、第八团、第九团、骑兵团、特种营。师长曹里怀、政治委员伍晋南、副政治委员兼政治部主任李梦龄、参谋长隐剑。

同日钟伟、王凤梧、王良太致电林彪：七日保匪骑兵特务排长等称，靠山屯无敌正规军，仅通辽保安队三十余人，匪陈团四百人（步兵），张团三百余（骑兵）驻大孤山附近及三盛玉、青山口、红石磊等地。陈团近有补充新一军讯。

同日梁兴初、梁必业致电林彪：根据捕获配属第三十八师第八十九团之骑二师十人称，八十九团二月四日由上河湾开城子街及其以西村庄，至今未动，八十八团一月二十三日由上河湾开张家湾，一月三十一日乘车东开，现大房身以东城子街东北无敌正规部队，仅有三、五十不等之土匪骑兵活动。骑二师师长乌封东，驻怀德共五个连，每连六十人。

同日刘震、吴法宪致电林彪：三盛玉有大排二百余，白天到街上活动，伏龙泉东二道沟有降队二百余，白天到街上活动，夜回农安。农安、怀德有一八四师二个营，又说是新六军新二十二师二个团千余人。

同日赖传珠致电林彪：已令吉蛟部队在常山屯东北配合作战。

2月13日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日同彭真、高岗致电陈云、李富春、邓华、陶铸、陈金玉、李雪三、胡继成、周保中、陈正人并转赖传珠、唐天际：我北满举全力于十八日左右开始大举进攻敌人，此次为本年度最重大意义的一次作战。为各个击破敌人，北满以外之各满，皆应乘机发动攻势，歼灭与牵制敌人。

同日周保中、陈正人、赖传珠致电林彪：接十一日电后，当即令独立师配合行动，现第一步拟以四团由横道河子西进至双河镇东，破坏该段桥梁、隧道。在四团出动后，以七十一团破击团林子至靠山屯之铁路，另以独立师二团包围靠山屯，打援，吸引敌人的注意力，以达到四团突然破击之目的。

同日杜聿明集中国民党军七十一军九十一师、五十二军二师（师长刘玉章）、新六军二十二师（欠第六十五团）、暂二十一师、五十二军一九五师等部队，第三次进攻南满根据地临江地区。东北民主联军南满部队“三保临江”，歼灭国民党军第六十军一个团。

2月14日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日同彭真、高岗致电刘少奇：由于深入群众领导斗争而又了解一般情况的干部不多，加上东北斗争局面紧张，群众运动正在继续深入，得力的干部抽多了恐妨害工作，不了解情况的派去中央，又不能正确反映情况。因此准备南满派一人，东满派一人，北满与西满合派一人，共三人。希示以便确定启程。

同日周保中、陈正人、赖传珠致电林彪：吉南七十一团向吉（林）海（龙）路挺进，盘石游击队十三日十三时出动，明日可到蛤蟆沟，预计十六日开始破路。独立师炸药到后经过敌区一两天路程，十九日开始破击。

同日致电周保中、陈正人、赖传珠：已令邓华部第六团抽调兵力与吉蛟大队合组挺进队，积极向旺起屯，小丰满方向袭扰，并破坏高压线。

2月15日十三时，东北民主联军吉林军区副司令员赖传珠、副政治委员唐天际致电林彪：七十一团路东挺进队归吉南军分区张（百春）政治委员率领，十八日破击朝阳至盘石铁道。盘石以北之破击正候炸药赶到，在十九日晚至二十日晚可完成任务。

同日东北民主联军辽吉军区司令员邓华致电林彪：我当尽一切努力配合主力作战，并尽力取得一定战果。因我保二旅刚组成，由于准备工作的关系，明日才能开始行动，由干安至舍伯图须一周路程，故我的动作要二十五日左右才能开始。

2月16日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日出席东北局会议，听取东北民主联军总司令部参谋长刘亚楼关于后方机关整顿、军工生产、军需供给、铁路运输、经费开支和飞行货币等问题的汇报。

同日东北民主联军第三纵队第七师、第九师以神速动作，进入阎家街、鹿尾林地区预设阵地，包围国民党军第六十军暂二十一师第六十三团及山炮营。

同日东北民主联军第四纵队第十一师由沙尖子再次向抚顺、本溪间挺进，突破国民党军的封锁，奔袭碱厂。

2月17日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日签发东北民主联军总部二下江南作战部署。决定集中第一纵队、第二纵队、第六纵队和独立第一师、第二师、第三师等部共十二个师，再渡松花江，向吉林、长春地区前进。

同日发布命令：免去李天佑哈尔滨市卫戍司令兼职，由聂鹤亭继任哈尔滨市卫戍司令。

同日国民党军第九十一师由梅河口、山城镇经三源浦向八道江方向实施主要突击，进至大北岔、高力城子地区；暂编第二十一师第六十三团进至通沟、鹿尾林地区。

2月18日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日东北民主联军第三纵队第七师、第九师于金川以南通沟、阎家街全歼国民党军六十军暂二十一师第六十三团，击溃由柳河来援的国民党军第六十一团二个营。俘虏团长以下一千三百余人。

同日东北民主联军第四纵队第十师、第三纵队第八师于老岭、四道江一线，阻击国民党军第七十一军第九十一师、第五十二军第二师对第六十军暂二十一师第六十三团的增援。

同日刘震、吴法宪致电林彪：根据报告，达家沟增敌近千，松花江站、大房身各到敌两个营。在此情况下，我们建议独二师不打大房身，集中全力打达家沟。独二师抽一个团协助独一师打达家沟，该师主力则协同五、六师打援，对大房身、松江站之敌暂不打。

2月19日率领东北民主联军指挥部驻双城。

同日同刘亚楼致电辽东军区司令员萧劲光、政委陈云：望你们利用敌人攻击精神不旺的缺点，灵活运用择险顽抗与机动进攻的两种方法，以使敌对临江的第三次进攻归于失败。北满主力将于二十日左右以全力出击。

同日九时，同刘亚楼致电刘震、吴法宪：农安、德惠、松江共有五十师（二）团加（一）营，而一四八团在农安，故德惠、达家沟、大房身、松江站一带亦有敌（一）团及（一营），因此松江站、大房身决不会每处各二营，增援部队决不会超过一个团。

同日同刘亚楼命令洪学智、杨国夫：二十日进至江北岸适当地点宿营，不要过江，以免暴露目标。

同日十时，洪学智、杨国夫致电林彪：我纵二十日十四时开始开动，二十一日拂晓前进至上河湾（十八师）、二泉眼（十七师）、桓兴顺（十六师）、拉拉屯（纵直）。二十二日继续前进，十六师当日到达城子街以西之前后泉眼，十七师十四时到达前后秀水沟，十八师十四时到达铧子炉、孙家甸一带。纵直在二道沟。

同日十九时，东北民主联军第二纵队司令员刘震、政治委员吴法宪致电林彪：独二师的位置仍照林刘十八日二十四时电令执行，以一个团切断大房身敌之退路，并监视佯攻，主力协同独一师攻击达家沟。攻击达家沟时，以刘（转连）晏（福生）统一指挥，其它不变。

2月20日同刘亚楼命令第二纵队、独一师、独二师：于二十二日到达歼敌位置，以便与城子街战斗同时配合，德惠以南二十三日以后开始破桥，对大房身之敌务必切断其退路，以便在德惠以外尽量消灭更多敌人。

同日同刘亚楼致电万毅、李作鹏：为避免暴露目标，本日只应进至松江东岸宿营，二十一日晚再进至城子街东南三十里外地区，对大房身、达沟之敌二十二日十二时以前完成包围，黄昏开始攻击。

同日九时三十分，同刘亚楼致电王东保、郭成柱、洪学智、杨国夫：如果城子街西之前后双泉眼一带太远，则可派一个先头团今日赶到双泉眼，其它明天跟上。

同日十五时，洪学智、杨国夫致电林彪：（第六纵队）预定各师二十日进至江北岸隐蔽，二十一日晚进至上河湾，二十二日十二时左右开始包围城子街。

同日东北局发出《关于开展边沿区对敌斗争的指示》。

2月21日指挥东北民主联军第一、第二、第六纵队“二下江南”，歼灭新一军五个营和保安团一部，以配合南满军区部队的反击。

同日八时，东北民主联军第四纵队第十师于下四平、大干沟一带歼灭国民党军第九十一师一部，第四纵队第十师师长杜光华牺牲。

同日九时，同刘亚楼发布命令：一、敌已知我大部队进驻其塔木，则城子街之敌有逃跑可能。二、二师不惜疲劳，立即轻装出发，务须于本夜到达城子街西南之五房沟、西长春岭堵击敌人。三、十六师立即轻装出发进至后秀水沟、南泉子、双阳堡，必须本夜到达。四、其它各师照原定计划大体不变，请各队首长酌于修改。

同日东北民主联军第三纵队对进至柳河大北岔、德兴屯地区的国民党军第九十一师第二七二团、师直工兵营及第二师第六团一个营发起攻击。

同日东北民主联军第四纵队第十一师奔袭碱厂，歼灭国民党军新六军二零七师第一旅第二团一个加强营及保安团一千余人。

同日东北民主联军第六纵队奔袭城子街，以第十七师担任主攻；以第十八师配合攻击；以第十六师进至九台以北地区配合第一纵队担任打援。第十七师击溃国民党军新三十师第八十九团，使之退守城子街。

2月22日四时，同刘亚楼致电曹里怀（独立第三师师长）：木石河有敌一个营，你们向木石河前进，切断其退路，包围该敌。如单独则歼灭之，否则围困之。

同日十时，同刘亚楼致电万毅、李作鹏：着二师一个团进到孙家店、瓦房沟一带，向敌侦察警卫顽强抗击。

同日十三时，同刘亚楼致电刘转连、晏福生，温玉成、张池明：今日下午或黄昏总攻大房身及德惠。

同日十五时，同刘亚楼致电万毅、李作鹏：二师任务打援变为直接攻击城子街之敌，即开始猛攻。

同日十五时，同刘亚楼致电刘震、吴法宪：达家沟敌已逃，各部在原地休息。

同日东北民主联军第六纵队第十七师（师长龙书金、政治委员徐斌洲）、第十八师（师长王兆相、政治委员陈德）于城子街包围国民党军新一军新三十八师第八十九团。

同日十六时，同刘亚楼致电洪学智：估计本晚敌人必突围，你们速猛攻。

同日十七时，同刘亚楼致电刘震、吴法宪：即由现地移瓦房店东二尖咀子（大房身西南十五里）堵截敌人。

同日二十三时，同刘亚楼致电洪学智：十六师主要任务是堵击径前尖厂、同姓沟、瓦房店突围之敌。十七师应以一个团左右兵力到孙家店、同姓沟堵截敌人。

同日二十三时，致电独立刘转连、晏福生：阻击城子街分逃之敌，并派出部队侦察机动部队，截断德惠出援之敌。

同日东北民主联军第三纵队于柳河大北岔、德兴屯地区歼灭国民党军第九十一师第二七二团和师直工兵营及第二师第六团一个营。

同日签署东北局命令：以张秀山、李天佑、钟子云、李寿轩、冯仲云、李德仲、李华生、李海涛、陈泊、区梦觉、谢邦治、马宾为松江省委委员。张秀山、李天佑、钟子云、李寿轩、冯仲云、李德仲、李华生、李海涛为常委。张秀山为书记，钟子云为副书记。

同日签发命令：合江军区政治委员方强调任工作，张闻天兼任合江军区政治委员。以蔡正国接替杜光华出任第四纵队第十师师长。

2月23日东北民主联军第三纵队第八师（师长左叶、政委刘光涛）将国民党军九十一师二七二团、九十一师特务营、工兵营、五十二军二师六团一个半营全部歼灭，收复金川、辉南、柳河等县城。

同日东北民主联军第六纵队第十七师（师长龙书金、政委徐斌洲）、第十八师（师长王兆相、政委陈德）在炮火掩护下，向城子街国民党守军发起猛烈攻击，将国民党军新三十师第八十九团全歼。俘虏团长曾琪。

同日二十二时，同刘亚楼致电万毅、李作鹏、刘震、吴法宪、洪学智、杨国夫、刘转连、晏福生、温玉成、张池明、曹里怀：一、城子街之敌本日黄昏前已全部解决。二、为阻击向九台、德惠增援之敌，一纵派出一个师进到九台以西通长春道上之三家子、后阳堡一带，须于明日九时前到达。三、独一师应明天八时以前到达德惠以南之拉拉屯、尚家店一带阻击敌人（长春北援之敌）。四、明日各部（其余）上午注意搜索溃兵，准备明午后十六时移动。

同日二十三时三十分，同刘亚楼致电万毅、李作鹏：九台以西之师明日必须以一个团逼近九台，查明最近两天敌情变化。

同日国民党军第九十一师主力及第二师第四团在第一九五师、新二十二师的策应下，退往通化。

2月24日中共中央军委发出毛泽东起草的致萧劲光、陈云、萧华并告林彪电，对他们在三保临江作战中歼敌一个团两个营，表示极为欣慰。

同日刘少奇为中共中央起草致东北局电：请派彭真率东北代表回延出席五四土地会议，最迟须于三月中旬起身。

同日一时四十分，同刘亚楼致电朱瑞：你们进到九台外待命。

同日二时，同刘亚楼致电万毅、李作鹏：向靠山屯、偏脸城增援之敌，下午或夜间或明晨可能退回九台。一师接电后应即出发，以不怕扑空、疲劳和受敌夹击的精神，迅速、坚决插入九台以北头道咀子、双桥子一带或更西南地点，务须切断由九台出援之敌的归路，望即令先头团轻装出发，主力跟上。三师接电后立即出发，插靠山屯、火石岭子以南、坚决切敌归路。二师立即出发，开到偏脸城以西之泡子沿堵击敌人。只要你们二处切断敌人退路年，其余我八个师皆能赶上应战。

同日十三时，同刘亚楼致电万毅、李作鹏：相机歼敌并破坏饮马河铁桥，并吸引敌人，准备打德惠增援敌人。

同日刘震、吴法宪致电林彪：（第二）纵率第五、第六两师及独一、独二师等，转到德惠以南地区准备作战。

同日十九时，刘转连、晏福生致电林彪：拉拉屯、尚家店一带阵地，经两小时战斗后被我占领，铁桥已破坏，布海敌六百余已包围。

同日二十二时，曹里怀、雷震致电林彪：今黄昏前，我以一营兵力攻占土门岭山洞。

同日东北民主联军第四纵队（司令员胡奇才、政委彭嘉庆）歼灭国民党军青年军第二零七师（师长罗又伦）第二团一个营及地方保安团，攻占本溪下马塘。

同日东北民主联军辽吉军区保安第一旅、保安第二旅（旅长刘述刚、政委罗友荣）攻克开鲁，歼灭国民党军保安部队一千五百余人。

2月25日国民党军撤离九台、农安县城。东北民主联军第一纵队第三师（师长彭景文、政委黄一平）乘胜攻占九台，夺取卡伦，逼近长春，使德惠国民党守军陷于孤立，俘获美军少校柯林士、上尉芮克。

同日十五时，同刘亚楼致电万毅、李作鹏：一纵全部即移至哈拉哈东南之永立庄一带及冰泉眼、窦家窝棚地区。

同日十五时，同刘亚楼致电罗华生、刘兴元：（二师）即出发，占领瓦盆窑（哈拉哈南十里）及其附近地区，断敌退路。

同日十五时，同刘亚楼致电陈金玉、李雪三：四师立即出动，切断哈拉哈之敌归路，于本日进到哈拉哈以南之关家店、老郭店一带，向南向北布置阵地顽强抗击，阻敌增援并切断敌人退路。

同日十五时，同刘亚楼致电洪学智：（第六纵队）全部及炮兵即移哈拉哈以东之前后二十家子、朝阳地区。

同日十五时，同刘亚楼致电温玉成：（独二师）逼近德惠，向敌佯攻，箝制、吸引敌人。

同日十五时，同刘亚楼致电曹里怀：（独三师）仅留一部在土门岭附近破击，其余到达九台以西向敌佯攻。

同日命令第六纵队司令员洪学智指挥该纵队及两个炮兵团和独立第二师围攻德惠县城。以第一纵队、第二纵队及独立第一师、第三师等部于布海地区阻击由长春北援之国民党军。

同日十六时，梁兴初、梁必业致电林彪：火石岭自敌向九台撤退，同时该敌深夜撤退长春。

同日温玉成、张池明致电林彪：下午四时，土门岭子战斗中我已占领河湾子铁桥，碉堡已炸毁。

同日二十时，李天佑致电林彪：准备明天拂晓炮击桥头堡。

同日二十一时，万毅、李作鹏致电林彪：九团由黄带领去九台。

2月26日东北民主联军独立第二师袭击金川，歼灭国民党军暂二十一师一个营。

同日十三时，致电洪学智、杨国夫：（第六纵队）全部、十二个炮兵团即出发，进至德惠附近，围歼该敌。具体时间和部署自定。我其它各部在原地准备打援。

同日十六时，命令东北民主联军第一师、第四师、第六师、独一师：明天二十七日破击二十里内之铁路桥、碉堡，各部休息，准备打援。

2月27日东北民主联军第三纵队（司令员曾克林、政委曾国华）、第四纵队在三源浦歼灭国民党军十三军（军长石觉）八十九师（师长万宅仁）全部。

同日东北民主联军第六纵队第十六师、第十七师、第十八师和独立第二师分别进至广兴殿、周家窝棚、四合屯、太平庄和德惠城南铁路以西地区。

同日六时，洪学智、杨国夫致电林彪：二十七日四时全部到达德惠城外，准备明日下午总攻外围据点，各部所得情况，有敌五千余，工事坚固，城周围三、四里村庄皆筑有工事。

同日发布命令：（一）为加强攻击德惠敌之炮火，指定第一、第二纵队之炮兵及五师、六师、独一师炮兵统于本日下午四时出发，由第六纵队指挥。（二）独二师参加攻德惠战斗，归第六纵队指挥。（三）为充分准备，对德惠之攻击，应在三月一日拂晓或下午为宜。

同日致电刘转连、晏福生：（独立第一师）在饿虎泉、布海担任彻底破坏铁路、桥梁、电杆、工事等任务。

同日中共中央发出《关于在军队中组织党委会的指示》，指出：关于军队中党的组织形式，七大时已有原则决定，应根据古田会议决议的原则，组织军队中各级党委会，以避免军队中单纯的首长制所产生的一些缺点。

2月27日—28日国民党政府先后通知中共驻南京、上海、重庆三地区担任谈判联络工作的中共代表和工作人员，于三月五日前全部撤返延安。国共谈判完全破裂。

2月28日一时，朱瑞、邱创成致电林彪：此次集炮兵计三十个团（山炮以上）九十门。

同日八时，洪学智、杨国夫致电林彪：经昨晚与今拂晓，已占领薛家屯东龙凤山、高家屯、和坎子，现外围仅有望问堡、多富堡正攻取中，否则延至明日十六时总攻。攻城四路突击，各师一路，独二师担任西北角，在十六师、十八师之间，昨晚已令温（玉成）张（池明）部负责。

同日九时，致电洪学智、杨国夫，朱瑞：已令德惠以南之八个师，顽强抗击敌人以争取十天时间，掩护你们攻下德惠和准备会合你们与独二师歼灭北上之敌，总攻时间由你们自定。

同日致电东北民主联军第一纵队、第二纵队及各师、独一、独二师：德惠城内约有敌五千人，工事较多，需较长时间才能解决战斗。已令纵、师各部、独二师全部，集中山野炮九十门，坚决攻下德惠。长春之敌必北上增援，为掩护德惠之攻击和准备歼灭北上之敌，我一、二纵队应坚决给敌以严重打击、杀伤和局部歼灭，以打击其士气和消耗其力量，无论出动多少兵力，皆应顽强抗击，利用沿途村落进行顽抗，最后将敌引至布海附近而歼灭之。预计时间为十天，沿铁路及其以西由二纵负责担任抗击；铁路以东一纵担任抗击。独一师作预备队，独三师暂在九台担任破铁桥与山洞，尔后直接参加大战。各部皆应大胆打，切勿顾虑多端。

同日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪电：此次大举进攻时机甚好，歼灭城子街敌五个营，占领九台，农安，极为欣慰。指示在占领德惠后，第二步方针是否可以集中主力攻占吉林及吉林、九台以南，盘石、伊通以北地区，并准备打通与南满之联系。

同日十六时，洪学智、杨国夫致电林彪：我们主攻在西南、西北两方向，把尖刀杀入每一个方面，有炮兵一个团此刻正猛烈炮击步兵。

同日刘震、吴法宪致电林彪：根据二十八日林令，拟以四师担任节节抗击任务，协同一纵打击前援之敌。以一个团的兵力在布海以西每哈拉海以西北之东刘家街、郭家沟、侯家窝棚、魏家窝棚、五家沟一线，主力则运于上述地址之西北地区。

同日万毅、李作鹏致电林彪：二十八日九时调整部署完毕，纵直在元家油坊，与各师均已架通电话。

同日东北民主联军第六纵队和独立第二师部队在扫清德惠外围据点后，分别由东、西、南、北四面向德惠县城的国民党守军新一军第五十师及保安团等部发起攻击。独立第二师和第十六师第四十六团一部突入城内，但因分路突击，兵力分散，对付集群堡垒缺少办法，以致遭到守军顽强抵抗，战斗进展迟缓。

同日东北民主联军第三纵队第七师、第八师和独立第二师奔袭柳河，歼灭国民党军守军暂二十一师二个营，攻占柳河县城。

2月在东北群众工作会议上讲话。

同月在军事干部会议上作结论。

3月1日国民党军集中第七十一军第八十七师、第八十八师，新一军新三十师、新三十八师等部共十二个师由长春沿铁路分三路齐头并进，驰援德惠，遭到东北民主联军在布海以南、中长路两侧的顽强抗击。

同日一时，洪学智、杨国夫、刘其人致电林彪：经一天激战，从西北角已突入城内，两个团夺下四个碉堡，现正向纵深发展。地堡多、敌顽强，我每进一步必须猛烈争夺，进展很慢。已突入城内的部队有独一师一个团，十六师两个营，其余均逼近城下。城外，只有南门外小邢家窝棚未占领，其余村屯均被我占领。我没有强烈的炮火，要歼灭该敌困难。

同日十三时，万毅、李作鹏致电林彪：一日拂晓前，西面独二师、十八师、十六师攻入的七个营，已到五道街附近，今晨，战斗上甚激烈。敌集中炮火向我处房屋轰击并冲锋，房屋大部起火。四十九团已占车站以北之旧楼。

同日十九时，万毅、李作鹏致电林彪：我昨晚攻入河内之部队，因所占区内草房多、碉堡多，开展困难（我占领区不大）。今晨敌集中一切炮火向我占领区猛烈炮击，房屋燃烧。我实行反击战，激战到下午二时，部队退出城外。敌六零炮多，炮队转移容易，我重炮炮弹不足，压制敌方困难。

同日二十二时，同刘亚楼致电各纵、师：（一）一纵应向榆树目标前进；二纵向三岔河以西之集厂子周围前进；六纵移弓棚子周围；独立一师移陶赖昭担任守备；独立二师移三岔河，并想相机歼靠山屯之匪队；炮司移蔡家沟东南后攻五家站。（二）一、二纵各留一个团附电台，以游击动作迟阻敌人，其余部队均应立即出发。（三）六纵、炮司、独立二师，明日上午在城郊打扫战场，并派出二个团破坏德惠以北之铁路、桥梁等。明日下午四点后北移。（四）此次六纵之炮团，归还建制。（五）独三师尽可能在九台坚持数日威胁敌侧背，牵制敌人，尔后准备移至其塔木以东并彻底破坏饮马河大桥、土门岭山洞。（六）四师一部对农安须尽可能坚持，以分散敌人和拆毁工事碉堡。

同日致电周保中、陈正人、赖传珠：不必分兵去进袭小丰满及老爷岭，应集中主力歼灭敌人为主，这才有配合主力作战的意义。

同日致电独立第一师等部，指出时局和打仗的决心，不怕打硬仗，要有最后胜利的决心，我们一定要争取胜利，要在排以上干部中研究讨论。

3月2日中共中央军委发出毛泽东起草的致林彪电：据息长春之敌正在积极准备反攻。指出：如德惠久攻不下，长春方面之敌可能向德惠增援，对此可能应有足够之估计及必要之准备。

同日鉴于解决德惠守军尚需要时日，日内又不能对德惠组织第二次进攻，加之国民党军援军以到，因此命令第六纵队停止对德惠县城的攻击，回师江北，结束二下江南作战。

同日一时，梁兴初、梁必业致电林彪：三师九团于二十六日进驻九台后，即破坏了十八孔饮马铁桥。

同日十五时，曹里怀、雷震致电林彪：由白旗来人谈，江冰上确已有水，但可经无水处绕过。

3月3日致电各部：将这次战斗行动经验教训总结，教育部队干部，并作成书面报告上送。同时，要将这次的侦察工作，总结报上。

同日二十时，致电吉林军区，就敌新六军二十二师似到吉林事，询问他们破击铁路的情况。

同日二十一时，同刘亚楼致电洪学智、曹里怀：各师应于本晚出发，暂移到法特哈海及其以北，备歼溪浪河之敌。独三师进至木石河以东之周家屯、曹家屯，协同一纵作战。

同日二十四时，同刘亚楼致电各纵队：我军正准备趁敌在运动中展开反击，各纵如发现敌一个师或以下兵力时，则以一个师箝制敌两个团，而集中六、七个团歼灭敌一个团，在打敌一个团时，可以一二个团箝制敌两个营，而首先集中兵力歼敌一个营，并在该营阵地上择弱点打击之，如此打法，必然胜利。

3月4日东北民主联军第三纵队第七师、第八师和独立第二师奔袭辉南县城，歼灭国民党军暂编第二十一师（师长陇耀）两个营及两个保安团，占领辉南县城。

同日二十四时，命令东北民主联军各纵队：我军正准备趁敌在运动中展开反击，各纵队如发现敌一个师或以下兵力时，则以一个师箝制敌两个团，而集中六、七个团歼灭敌一个团；在打敌一个团时，可以一、二个团箝制敌两个营，而首先集中兵力歼敌一个营，并在该阵地上选择弱点打击之，如此打法，必然胜利。

同日下午，德惠国民党军占领大房身。

同日国民党军第七十一军占领农安县城。

3月5日命令第六纵队、独立第一师、独立第二师在原地休整待命。

同日致电赖传珠，调原合江军区司令员方强任独立师师长。并要赖传珠详细汇报吉海线以东地区作战、松花江、攻克桦甸城等情况。

同日二十一时十五分，刘震、吴法宪致电林彪：四师于五家子以北之沈阳窝棚堡；五师于小弓棚子；六师（少一个团）于大三家子；六师（缺一个团）和四个骑兵连仍在江南农安以北地区活动。

同日国民党军第七十一军进抵靠山屯地区。新一军进抵松花江岸。

3月6日东北民主联军第四纵队第十二师和独立第一师出击辽南，在马家店歼灭国民党军新六军输送团及第六十五团各一个营（欠一个连）。至此国民党军对临江解放区的第三次进攻被粉碎。

同日国民党军以第七十一军（欠九十一师）为左路，新一军居中，地方团队为右路，沿中长路及两侧地区向北进犯，其左右两路渡过松花江进至五家站、五棵树地区。

同日命令各部：本晚各部均应移动，明日八时以前到下列位置：五师五家站西北之万家屯；二纵加强二师五家屯以东之杨家窝棚；十六师陶赖昭西北之杨家窝棚；四师、六师不动；一纵兴隆堡、高家窝棚。以上各部须在明日下午出发，于十六时到达青山口并开始攻击。各部攻击部队均归二纵统一指挥。

同日东北民主联军西满军区保安第一旅、保安第二旅解放通辽县城。

3月7日命令第一纵队、第二纵队、第六纵队及各独立师和炮兵部队，再次渡过松花江，开始三下江南作战。

同日十九时，同刘亚楼致电各纵师：十八师与独一师有顽强箝制八十八师的任务，应于本晚二十三时出发。十八师应进至靠山屯以北之陈家烧锅、靠山屯、后岭一带；独一师向靠山屯前进，如有敌则箝制之。陶赖昭的工事，由独一师的两个连守备之。二纵加十六师、十七师，明日十六时以后开始攻击五家站之敌。二师于本晚出发，明日八时前占领岔路口，并准备明十六时后向大房身西北二十里的十二马架、朝阳一带前进，箝制德惠之敌。独立三师移其塔木附近之红旗屯牵制敌人。六师移至五家站。

同日陈云、萧劲光、萧华致电林彪：敌九十三军如从关内调东北，兵力仍不够，仍不能做到南北并攻，也不能南守北攻，还是先南后北，企图将我各个击破。如我北满主力不来，估计南满将被击破，北满必危险。北满主力若来，敌可能南攻北守，我万一阻不住敌人，哈尔滨可能失守。但这比之敌人先南后北，哈尔滨仍不保的情况要好。因为，我南北阵地仍在，全东北仍可保持长期斗争、南北互为依存的有利阵地。那时，南满被击破的危险也存在，但在那时，除必须留在南满敌后的部队外，一部主力可以转到东满、北满，不致全部陷死于南满敌后。如北满主力南来，南满兵员、财力必须仍靠北满支持。

3月8日指挥东北民主联军主力“三下江南”，歼灭国民党军第七十一军第八十八师全部和第八十七师一部。东北民主联军分三路越过松花江后，国民党军为避免被歼，全线撤退。

同日一时二十分，万毅、李作鹏致电林彪：三师于昨日追击大于屯之敌正南窜。现由八团向林子以东对战中，七团由苟家坨子向南包围、九团由朝阳屯、米妲沟子向北包围，争取歼灭该敌。

同日九时，刘震、吴法宪致电林彪：已令五师迅速进到江南靠山屯西北之八黑营子、三合子线，向大榆树、靠山屯推进，以配合十八师、独一师截断敌退路，压缩敌人于靠山屯以北，青山口以南地区围歼之。

同日十三时，万毅、李作鹏致电林彪：五家站南江湾（江南岸）山头仍有敌一个营兵力，青山口炮声甚烈。

同日十九时，洪学智致电林彪：我十六师已向靠山屯以南挺进，截敌之退路。十八师向靠山屯堵击陈家烧锅之敌，该师现已到卧虎屯。亦令十七师靠近十八师，我已靠独一师，共同包围靠山屯之敌。

同日刘转连、晏福生、贺庆积致电林彪：（独一师）先头之三营，将拉马国子降队四百人赶走后，随即打入靠山屯一角，后因腹背受敌攻击又撤出来。现一团在拉马营子、排木，正与靠山屯之敌对峙中，其它团已先后到达战地。

同日温玉成、张池明致电林彪：（独二师）四团于十七时进至五家站南之钱家粉房，我主力奉命原地待命。

同日曹里怀、雷震致电林彪：（独三师）两个团于七日夜晚进到白旗屯附近。我侦察部队在大荒地与新三十八师（两个团）的后尾接触。

同日二十一时，梁兴初、梁必业、江拥辉致电林彪：现进到岔路口、腰坨子、莲花泡，准备今晚二十四时开始攻击。纵直已达岔路口，三师与我并肩作战，二师除一个团在秀水甸子外，主力向岔路口运动中。

同日二十四时，同刘亚楼致电各部：各部应立即出发，到达下列位置：独二师陶赖昭，六师大家子，四师大三家子东南之曹家堡，一纵五家站东南之新官地，十七师陶赖昭以东之小孤榆树，六纵之十八师、十六师，独一师本晚原地休息整备，明日待命东进歼灭陶赖昭以南之敌。

3月9日东北民主联军第二纵队第五师（师长钟伟）于平安堡歼灭国民党军第八十八师后卫掩护部队第二六二团一个营，并将该师五个连一千三百人包围于靠山屯地区。

同日国民党军第七十一军第八十八师由德惠北援，第八十七师由农安进至苇子沟、蒿子站地区，准备增援靠山屯的国民党军。

同日九时，万毅、李作鹏致电林彪：三师昨将岔路口一一四团一个排歼灭。现一师向二道咀子前进，三师主力在贾家窝棚搜索敌人，二师主力在岔路口正准备继续西进。敌在我东西压迫下，似以德惠为中心缩去。

同日十一时，钟伟、王凤梧、王良太致电林彪：靠山屯方向炮声甚烈。有敌一部向我阵地西南活动，正与我前哨接触中。

同日十六时，同刘亚楼致电各部：为堵击德惠以东北分散之敌，各部行动如下：十八师移德惠以北之四马架、木家油房、三家子；十六师移四马架附近之獾子洞、徐家坨子、朝阳堡，六纵直随此行动；四师移达家沟站以北之老虎岭、柴家坨子、五家子；六师移达家沟西北之疙瘩窝棚、马家油房，二纵直随此行动；十七师移大房身正北二十里之杨家油房、鲍家窝棚；独二师移老哨沟以南之庆义堂、老边岗与十七师联系；五师十六团移德惠西南之四道沟，准备截击城子街退九台之敌；总部炮兵移靠山屯正东之赵家窝棚、新立屯；一纵于十日黄昏前一小时进到大房身东南一带高台子线，断敌退路；独立师于明日进至上河湾以西黄花甸子。

同日十九时，钟伟、王凤梧、王良太致电林彪：靠山屯附近之敌。开始南撤，我师即行出击。

同日二十四时，万毅、李作鹏致电林彪：可于明日黄昏前赶到大房身、高台子和马家屯。

3月10日九时，致电赖传珠，命令吉林军区部队坚决攻取桦甸县城。

同日同刘亚楼致电各部：各部仍执行昨日电令。于今（十日）九时到达昨指定地点后休息，饭后继续走到下列地点并须黄昏前一小时到达，包围大房身。十八师大房身西南之大兴岭、川心店；十六师兴隆号、山咀子、带咀子；十七师豹虎山、李家窝棚；四师大房身以北之兴隆沟、二道沟；六师达家沟东南之朝阳沟；独二师四马架、李家油房；炮司万春号；五师向德惠以南乘虚插入德惠东南之于家粉房；一纵仍照昨日命令执行。

同日十七时，万毅、李作鹏致电林彪：达家沟、四马架、五树沟均有敌人。五师曾报，德惠敌分两路向我靠山屯增援，正与我交战中。

同日二十二时，梁兴初、梁必业致电林彪：大房身只有敌八十八团。鸡旦沟以北山岭均有敌人，并有地堡。

同日二十二时，罗华生、刘兴元致电林彪：大房身敌八十八团、新三十师和三十八师一个团十日十五时向德惠逃窜。

同日东北民主联军第一纵队第一师九时到达下李家桥、桓兴顺（东外）、新立屯。第一、第二两团十七时先后到达高台子、北岭鸡旦沟。进至高台子时，俘敌四十余人，缴六零大炮二门。

同日二十四时，东北民主联军第二纵队第五师在靠山屯地区，全歼国民党军第七十一军第八十八师二六四团二营及加强兵力共七个连一千三百余人。

同日签署命令：通令嘉奖第五师（师长钟伟、政委王凤梧）这种积极机动的作战精神。

同日国民党军第七十一军第八十七师、第八十八师见靠山屯国民党军已经被消灭，即分两路向农安方向撤退。

同日命令各部：全力向农安西北郭家屯方向发起追击，要求各路追击部队，听到哪里有枪炮声，就向哪里追击，不怕疲劳，不怕寒冷，猛追猛打，自动协同，务求围歼退却之国民党军。并决定以第一纵队第二师于德惠以西打援并堵击南逃之国民党军；以第一师、第三师由德惠南、北两路越过中长路，追击国民党军。

同日批准合江军区的请示并任命：谭友林为第一军分区司令员；谭文邦为第二军分区司令员、吴亮平为政委；刘贤权为第三军分区司令员；程启光为第四军分区副司令员。

3月11日毛泽东至电高岗，望争取卫立煌如能在沈举兵起义为最好，或动员非蒋嫡系军队（如滇军、满州军）起义，对我消灭蒋军，亦属有利。

同日上午，美军驻延安观察组撤离延安。

同日下午，国民党军飞机轰炸中共中央所在地延安。

同日发布命令：歼灭八十七师之战斗，由刘（震）吴（法宪）指挥。

同日发布命令：第一纵队第二、三师在大房身以南佯攻敌人并监视中心。第一师到达农安以北之好来宝营子配合二纵、六纵截断八十七师退路。二纵四师在大房身以北之现在位置，机动佯攻，牵制敌人。五师待靠山屯之敌歼灭后，全部转移至拉拉屯，可先派一个团占领拉拉屯。六师由刘（震）吴（法宪）率领到拉拉屯集中，正面堵击敌人。独一师经靠山屯以南之平安堡、马家坨子，进至火神庙、财神庙一带担任迂回敌的侧背。独二师进至靠山屯以南之罗家堡子，向德惠派出远距离侦察警戒，保证六纵侧翼安全。独三师移瓦房沟配合二、三师威胁德惠之敌。六纵十六师、十八师由洪学智、杨国夫、刘其人率领经前后腰子到达靠山屯西南之十里堡、平安堡一带，待机歼灭敌人。十七师移靠山屯以东之前后张家马架作预备队，并向朝阳警戒。

同日十三时，东北民主联军第一纵队第一师到达李家船口、二青咀紫休息，十五时半继续西年。从黄昏开始越过铁路、公路时，遇北来的敌汽车十余辆，交战十分钟，敌退德惠。

同日二十时，东北民主联军第一纵队第二师进到卧虎屯、郭家窝棚。

同日二十一时，命令东北民主联军第一纵队第二、三师改向兴隆山、苏家店前进，协助六纵歼灭八十八师及八十七师。独三师通夜佯攻德惠。

同日东北民主联军第一纵队第一师、第三师在德惠以西四道沟，歼灭国民党军第七十一军特务团、工兵营、运输营及第八十八师直属队。

3月12日致电洪学智、杨国夫、刘其人：令各部向郭家屯急进，围歼退却之敌，并乘机占领农安。六纵立即通知十六团在农安北门外堵击敌人，并乘机占领农安。

同日东北民主联军第一纵队第一师、第三师将国民党军第八十八师包围压缩于德惠西面郭家屯、姜家店、孟家城子等地，经一天激战，于十八时将国民党军第八十八师二六三团大部歼灭。

同日二十一时，同刘亚楼致电刘转连、晏福生：立即向农安急进，歼灭进犯之敌，并乘机占领农安。

同日东北民主联军第二纵队、第六纵队沿靠山屯至农安公路两侧平行追击，歼灭国民党军第八十七师一部，并乘胜包围农安。

同日东北民主联军第一纵队第三师（师长彭景文、政委黄一平）于凤家屯歼灭国民党军第八十八师第二六四团，俘虏敌营长以下五百余人。

同日发布通令：对六纵十八师（师长王兆相、政委陈德）没有遵照纵队命令进行追击提出批评，并希望及时改正，以适应打大仗作风的要求。

3月13日国民党政府军胡宗南部十五个旅十四万人，兵分两路进攻延安。

同日十九时，发布命令：各部严密监视敌人，如敌突围，则坚决追击歼灭之。第五师向农安前进，第二纵队进到农安以北之八里堡地区。第六纵队向农安东南之苇塘沟前进，担任攻城，到达后注意恢复体力。炮兵归六纵指挥，独一、独二师，继续佯攻德惠。第一纵队进至农安以南地区。

同日二十时，发布命令：决以第六纵队、独立第一师加炮兵攻击农安县城。

3月14日发布命令：第六纵队、独立第一师加炮兵由洪学智、杨国夫、刘其人指挥，攻击农安县城。第一纵队集结农安东南十里外之诸村庄，向长春、九台派出侦察。第二纵队集结与农安东北十里外，向德惠派出侦察。

同日东北民主联军第一纵队在农安以南范家店、金家屯、罗家屯与国民党军新二十二师发生战斗，毙伤敌二百余名，俘七十六名。

3月15日杜聿明急调热河国民党军第十三军（军长石觉）第五十四师（师长史松良）、南满新六军新二十二师（师长李涛）协同新一军主力经长春进抵农安、德惠地区，并命令驻吉林的国民党军打开小丰满水库的闸门，用大水浸漫冰封的松花江，迫使东北民主联军在不利条件下同国民党军在松花江南岸决战。

同日二十二时，发布命令：（一）开放农安西南一带之围，让敌进出，然后消灭之。（二）集中力量，先歼灭增援之敌。（三）除三师箝制苇塘沟之敌和独一师监视农安之敌外，其余部队应歼灭新二十二师。（四）攻击时间及作战部署由万（毅）、周（保中）、李（作鹏）统一规定指挥。

3月16日命令东北民主联军撤出战斗，争取赶在小丰满大水到来以前回到松花江以北。

同日发布命令：（一）决另寻作战机会，目前向江北转移，各师接电后立即出发。（二）须力求开江前诱敌北进，造成有利时机再歼敌一部，各部应恢复体力，酝酿士气与研究战术。

同日发布命令：各部本日宿营位置，应移下列地点：（一）十六师孙家油房；十七师农安东北之孙家营子、老米家；十八师刘家店；炮司哈拉海西南之榆树坨子。一师、二师农安以北之兴隆镇。（二）三师为扰乱敌后方，应于五时出发，以战备姿势，经朱家城子东南之吴家油房、官家店一带宿营，准备十七日向城子街方向前进。（三）独一师为掩护正在前后岗子作战之六纵北移，应在农安以东之于家洼子、周家店，坚决抗击农安城向东出击之敌，并必须在六纵部队通过后，移苏家坨子。（四）独二师为掩护主力北移，立即出发到郭家屯东北之四道沟、三道沟一带，大胆机动袭击敌之侧背，力求歼敌一小部，然后以运动防御与敌对峙，于下午五时以后，开始北移至德惠北之谭家窝棚、六家店。（五）二纵全部，本日应对老边岗、华家桥之敌进行局部攻击，力求歼其一部，箝制敌人，掩护一、六纵北移。可于下午四时以后，移至农安西北之娘娘庙、石顺堡之线宿营，准备十七日再向哈拉海以北转移。（六）独三师对看山屯、五师对哈拉海，三师对万金塔均应拆毁工事，并侦察研究对该地进攻时的战斗计划。（七）各师于十七日准备北移。一纵高家店以北之王家豆腐房周围诸村庄。二纵哈拉海及其以北诸村庄。六纵移靠山屯以西之蒿子站、黄花岗、财神庙一带。炮司移高家店以北之李家庄、小王家屯一带。独一师移高家店并拆毁工事。独三师在万金塔拆毁工事后再移（移动时间上午或下午自定）。

同日东北民主联军当夜返回松花江以北，三下江南作战结束。

同日东北民主联军第四纵队第十一师攻占桓仁县城。

同日东北民主联军辽吉军区保安第一旅、保安第二旅袭占茂林、保康等地，歼灭国民党军第一八四师第五五一团（重建）一个营、保安队三个营及土匪共二千余人。

3月17日东北民主联军第四纵队攻克桓仁县城后，切断通化、沈阳间的交通线，并将国民党军第一九五师包围于通化。

同日十九时三十分，命令各部：到达指定地点后休息整理，以便诱敌深入再歼其一部，各地工事继续拆毁。

同日二十三时，东北民主联军第一纵队到达老关家、赵家屯、三盛永、财神庙地区。

同日二十四时，东北民主联军第一纵队到达大房身。

同日在双城总部会见随刘亚楼来汇报工作的独立第一师副师长贺庆积，询问了贺庆积的病情后，谈了独立第一师这次战斗没有打好，严厉批评了独立第一师的主要领导。并指示：敌守，应查明情况，集中火力、兵力猛烈地突击；敌退，应猛追。凡是总部布置打的仗，坚决打，打败了不要下面负责。打仗要学叶挺战斗作风，行军要学二万五千里长征，吃苦要学过雪山草地。平时注意部队体力休养，一投入战斗就什么不顾，坚决打。

3月18日中共中央主动放弃延安。

同日上午，去刘亚楼处，再次遇见贺庆积，再谈目前的形势和部队的转机，进一步指出独立第一师在这次行动中的弱点及今后注意改正、好好总结经验教训等问题。

同日十五时，发布命令：为诱敌北进，我军继续北移，以便攻击敌人。第一纵队移新站马家烧锅、万发屯一带，第二纵队以一天多行程移社里站一带，第六纵队移五家站以北诸村庄，炮司移社里站以东之朝阳堡、太平川一带，独一师移社里站东南三十里蔡杞窝棚，独二师移五家站，独三师暂不移动。

3月19日国民党军新三十八师经九台车运返回吉林，第五十四师停止北进，新二十二师昨到哈拉海以北的程家坨子，当晚撤回火石岭子。

同日决心诱敌北进尔后歼灭，命令部队按照十八日命令执行：第一纵队于午前到达下列位置，纵直到马家烧锅，一师到万家屯、杨家窝棚，二师到新站、七家子，三师到杨家窝棚。二纵纵直到江北二家子，四师到王府屯，五师到江北雷屯，六师到七家子西北之线。六纵纵直到五家站东北德发成、杨家窝棚，十六师到沙河堡、潘家窝棚，十七师到十六户，十八师到榆树沟。炮司到太平川，独一师到孙家窝棚，独二师到五家站，朱家城子，独三师到大三家。

3月20日主持召开东北民主联军师以上干部会议，并在会议上做《战局开始变化》的报告。

同日就东北战局的变化给各纵队、各师发指示。

同日东北民主联军第四纵队第十师和第三纵队第八师附炮兵团对通化发起攻击。

3月21日致电赖传珠：敌新三十八师两个团十九日由九台东进吉林。

3月22日南满军区以四个师的兵力围攻通化，歼灭通化外围的国民党军第五十二军第二师一个团大部，逼近通化。

3月23日中共中央致电东北局转西满分局并转云泽（乌兰夫）同志、热河分局、晋察冀中央局、晋绥分局、西北局：关于内蒙自治诸问题，我们有以下意见：（一）内蒙成立统一的民族自治政府问题，我们原主张先从各地区民族自治政府的成立入手，以影响尚未解放的西蒙人民，一时不忙成立联合的自治政府。惟内蒙人民代表大会既已召开，且东蒙及热察蒙民久已要求成立统一的自治政府，我们不应再加劝阻。故原则上，我们同意就在这次代表大会，产生内蒙统一的民族自治政府，但必须注意：一、在宣言上必须提到西蒙大部分盟旗因在蒋介石统治下尚未解放，故不光有人民选举的代表参加，大会希望和欢迎下次大会能有那些地区的民选代表参加；二、在纲领序言上要指出这是根据现有经验提出和通过的，等到各地区经验增加，新的盟旗加入，纲领仍要吸收新的意见加以增改的；三、在政府组织中，要为西蒙代表留出位置，以吸引之。为慎重计，这次选出的收府仍可称临时自治政府，以期待西蒙盟旗之加入。（二）自治政府纲领问题，依目前经验只能通过一个较简要而带原则性的纲领，许多具体条文还是让各自治政府自己去规定，等到取得经验之后，再综合而成为新的条文，准备增加到下次大会的纲领中去。且各盟旗情形也不光全一致，在纲领中也要顾到。与中共关系不要在纲领中规定。纲领草案，我们尚未收到。（三）内蒙自治区与各解放区关系问题，须根据两个原则解决；一个以地区划分，即是完全盟旗的地方成立各地区的民族自治政府；蒙汉杂居，汉人占少数的地力，即隶属民族自治政府，但这些地方政府中须有汉人代表；蒙汉杂居，汉人居多数的地方，仍隶属解放区政府，但这些地方政府中须组织蒙民委员会，处理蒙民事务，举例如察哈尔，锡盟及各旗地应属于察哈尔蒙民自治政府，察哈尔各县治应属于察省政府，惟中间蒙汉杂居地应依具体情况划分之。第二个原则以地区联系，即是各地区内蒙民族自治政府应与各解放区政府发生横的联系，以便进行战争。联系方法，在政权方面，应于解放区（或省）政府中设立内蒙民族委员会，内有其所关联的内蒙民族自治政府代表参加（如察哈尔内蒙民族自治政府即派代表参加察省政府内蒙民族委员会），以便一方面管理该区（或省）的蒙民事务，另方面即负责与上述民族自治政府发电联系。在军队方面，各自治政府下应建立独立的蒙民武装队伍，在军政上由内蒙民族自治政府统一编制管理，但在指挥作战上，应统一于各人民解放军的军队，军区司令部中应有内蒙人民武装部处理之。在党的方面，各中央局、分局、区党委内，应有同志一人（最好内蒙同志）负责领导上述工作。（四）内蒙人民革命党及内蒙自治运动联合会问题，如果内蒙人民中积极分主张解散内蒙自治运动联合会而组织内蒙人民革命党，我们应予以赞助，并以中共分子加入以为领导核心，如果时机尚未成熟，亦不妨暂时保存内蒙自运会，作为向西蒙活动的人民团体。（五）内蒙共产党及内蒙分局问题，内蒙人民中进步分子，应多多吸收加入中共，并给以党的教育，准备到相当人数后，宣布成立内蒙共产党。目前内蒙党的领导机关，可成立内蒙工作秀员会，即以云泽同志为书记，受东北局或西满分局领导（由东北局决定），云泽同时加入东北局成西满分局为委员。（六）内蒙民族自治政府与中国的关系问题，在大会宣言中应确定内蒙自治政府非独立政府，它承认内蒙民族自治区仍属中国版图，并愿为中国真正民主联合政府之一部分，它所反对的为蒋介石国民党独裁政府及其所制定的取消民族自治权利的伪宪与其实国内战反动的政策。以上六点，你们有何意见，仍望电告。

同日致电中共中央及中央军委，发出东北民主联军总部关于东北军事状况向中共中央及中央军委的报告。

同日签发东北民主联军总部命令，吉林军区炮兵团改隶东北民主联军炮兵司令部，改称炮兵第四团。

同日东北民主联军第三纵队第七师、第九师与旺清歼灭国民党军第二师一个团，并将新宾增援之国民党军击溃。

同日东北民主联军第四纵队第十师和第三纵队第八师附炮兵团肃清通化外围据点，并继续向市区进攻。但因主要突击方向选择不当，又未集中优势兵力攻击敌人弱点，以至未能攻克通化。

3月24日东北民主联军第四纵队第十师和第三纵队第八师因伤亡过大，加之国民党军第十三军第八十九师，第五十四师，第九十三军暂二十师，新六军新二十二师各一部赶来增援，即撤离通化。

3月25日西北野战兵团在延安青化砭歼灭胡宗南部第三十一旅旅部和一个团共二千九百余人，俘虏旅长李纪云。

同日批准松江军区的请示并任命：罗华生为第一军分区司令员、马宾兼任政委、刘可天为副司令员、童陆生为副政委兼政治部主任，程陆天为第三军分区副司令员、季铁中为副政委。

3月26日国民党军调集第十三军、新六军新二十二师、第九十三军（军长卢浚泉）暂二十师（师长安纯三）等部队，分三路进攻临江地区。

同日合江军区剿匪部队俘获匪首孙荣久、彭文斌，肃清境内全部土匪。

3月27日国民党军乘东北民主联军北满部队回师江北，松花江结冻不能通行之际，集中二十个团的兵力以新宾、通化线为枢纽，向临江地区发动第四次进攻。东北民主联军南满部队“四保临江”，于四月三日歼灭国民党军第十三军第八十九师。至此，三下江南，四保临江结束，东北民主联军共歼灭国民党军四万六千人，迫使其由进攻转入防御。

同日中共中央军委发出毛泽东起草的致程子华、李运昌并告林彪等电，指示应积极动作，将野战军与地方军分开，有专人指挥野战军作战。“作战中心任务是歼敌有生力量，一连一营一团的各个歼敌，破路只是附带的部分的任务。”

同日中央军委、林彪分别致电冀察热辽军区：将地方军、野战军分开，以积极动作，力争歼敌有生力量，多打胜仗；热河、晋察冀采取大的攻势行动，坚决果敢的作战，钳制敌十三军、九十三军东调，配合东北战场的大攻势。

3月28日同彭真、高岗致电陈云、萧劲光、萧华：敌驻热河之两个军，业已有五个师调入东北。另一个师据报亦在向东北转运中。敌由热河调来之大部或全部兵力必用于南满，你们须准备应付今年异常困难与紧张的斗争局面。

3月29日东北民主联军全军参谋工作会议在双城召开。会议总结三下江南四保临江的经验。

3月30日中央军委根据林彪和高岗的建议，发出由毛泽东起草的致晋察冀中央局、冀热辽分局、东北局电：兹决定冀热辽分局改为受东北局领导，接电后东北局、东总及东北政治委员会即于冀热辽分局、军区、政府发生指导关系（冀东包括在内）。

同日批准合江军区请示并任命：陈伯村为政委、萧向荣为副司令员、周明国为参谋长、赵卓云为政治部主任；杜国平为第二军分区副司令员、萧前为副政委兼政治部主任、王景昆为参谋长；王旭为第三军分区政委、蔡久为副司令员、吴涛为副政委兼政治部主任、罗树为参谋长、王文科为副参谋长；何运洪为第四军分区副政委兼政治部主任、赵黎平为参谋长。

3月31日陈云起草同萧劲光、萧华、程世才复林彪、彭真、高岗电，指出：目前南满敌情严重，但敌主力不多，渐次粉碎敌进攻是可能的。我们下定决心，打几个恶仗、硬仗、较冒险仗（仍是运动仗），不惜将三四纵打掉三分之二或四分之三，以争取较完整的长白山。无此决心，则必须这也不便打，那也不便打，结果，部队拖垮，山头失守，贻害全局。经验证明，愈怕损失，损失愈大。不怕损失，则损失反小。建议北满暂时不必加兵南来，可加强在长春西北与敌作战的力量，以牵制敌人；并派一主力师到东满，以保持南满和东满的交通。

同日陈云起草同萧劲光、萧华、程世才、罗舜初、吴克华、莫文骅、唐凯致辽东各兵团首长并报林彪、彭真、高岗电，指出：从安东失守到现在，南满粉碎了敌人三次进长白山的计划，歼灭了敌人两个师以上的兵力，生俘万余，收复了五个县城，坚持了敌后斗争，改变了敌我力量的对比和南满的形势。今天，粉碎了进攻的条件比上次更有利，只要歼灭一两个师，南满形势即可发生基本变化。目前摆在我们面前的问题就是如何提高战斗意志，发扬打硬仗、打大仗、打恶仗的坚强决心，以一定的牺牲换取胜利。同时，每个指挥员要随时注意配合、协同与联系，反对莽闯、乱撞的战斗作风，提高从战术上爱兵的观点。为加强和统一前方部队的作战，已决定由曾（克林）、韩（先楚）组织前方临时指挥部。

同日辽东分局发出《关于全党动员、粉碎敌人第四次进攻的通令》。

3月签发东北民主联军总部命令，以东北民主联军第四纵队参谋长李福泽调任安东军区副司令员。任命原国民党空军起义人员刘善本为东北民主联军航空学校副校长。

同月参加内蒙古准备召开联合执委会和成立内蒙古自治政府的会议，并同罗荣桓、高岗、李富春会见内蒙古负责人乌兰夫、博彦满都、哈丰阿、特木尔巴根、乌力吉敖其尔、奎壁、克力更、刘春等人。

同月西满分局书记、西满军区政委李富春调任东北局负责财政经济工作。

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7月1日由于北进之国民党军队形密集，难以围歼，东北民主联军撤出四平战斗。东北民主联军自五月十三日开始的夏季攻势结束，历时五十天的作战，迫使东北国民党军收缩在中长路长春至大石桥段和北宁路沈阳至山海关段狭长走廊地带，转为防御。是役解放县城四十二座，歼灭国民党军第七十一军第八十八师、第九十一师，第六十军第一八四师、暂二十一师及新一军二个团八万二千余人，缴获大这些火炮五百九十九门，各种枪支三万四千余支，火箭筒、掷弹筒三百个，电台六十部，战马一千七百六十八匹，汽车六十五辆，炮弹二十万发，子弹一千余万发击毁坦克六辆、击落飞机五架，扩大解放区十六万平方公路，解放人口一千余万，控制铁路线一千二百五十余里。

同日一时，曾克林、曾国华致电林彪：纵指挥所移永安屯（头道营子南十余里）。七师驱退炮强子（头道营子南三十里）之敌后，即向马道岭挺进，已占三九一、四一二高地（王妈妈寨子西北）。八师于昨十四时攻击王妈妈寨子南三七六高地，向金寨子挺进。九师于九时攻占头营子南二零四高地并歼敌一个排。十师昨十一时开始向陈家堡、豹皮屯北郭家堡子、沈家堡、柴家堡一线总攻击，今五时占陈家堡以北西阵地，歼敌六十五团一个连，与敌对战在王家窝棚南北阵地。十二师、独三师四个团在陈家堡地区牵制尚阳堡、貂皮屯方向之敌，以一部在耿庄子活动。

同日李天佑、万毅、李作鹏致电林彪：纵直前梯队于六时移小铺指挥。一师本日拂晓攻击，已突入欢喜岭，进入村内战斗，并攻占其以西阵地。独一师昨夜投入战斗，现已进至大台子以南高地。十六师本日接替二师（二师撤出休息）。三个师均以南城子为目标攻击。独二师除一个团控制大台子、山盘岭、对泉头、下二台子警戒外，其主力由老虎沟、砚台沟、下城子向南城子、纪家屯以西高地攻击前进，担任迂回，断敌后路。

同日邓华致电林彪：敌一九五师已进到鴜鹭树北之马家店、山咀子之线，附有装甲及载重汽车四十余辆，可能入八面城。

同日张天云（二纵六师师长）、石瑛（师政委）致电林彪：九时发现敌由鴜鹭树沿公路向南运动，约二个团，先头已越过兴隆泉（估计系一九五师），该敌已在南城子，发现有二五八、二五×之番号（独二师报）。

同日十三时，邓华致电林彪：敌一九五师于十二时入八面城，我决心以一个师进至傅家屯东南之李泉平房地区，二师进到尖山子地区，三师在尤家屯以北地区不动，准备傅家屯、尤家屯之间歼敌一部。

同日洪学智、梁兴初、杨国夫致电林彪：纵直在英额布北八里宿营。十七师经火石岭子于二十四时到三和屯、六马架、东大沟宿营。撤出四平，遭敌机轰炸，部队紊乱，人员失掉联系不少，该师移西安补充休整。十八师于火石岭紫，于二十三时进至西安东南十五里之万良步以东一带宿营，六纵之二个营亦将归建，准备休整三天，调济人员马匹，修理炮及补充弹药，总结经验。

同日十八时，东北民主联军独立第三师师长曹里怀致电林彪：昨与迂回二十家子附近之敌战八小时，敌于昨撤二十家子，建议到东满作战，这样部队补充、后运伤员比较容易。

同日十九时三十分，萧劲光、程世才、吴克华致电林彪：检讨此次作战分散兵力的原因，是对集中兵力认识不够，正改进中，并建议为争取主动，部队后撤，另寻战机再战。（林彪、罗荣桓批准这一建议）

同日二十三时，同罗荣桓、刘亚楼致电萧劲光、程世才、吴克华：敌主力向威远堡门集中，我一、三纵队决定后撤，另寻战机，你们可以一部佯攻敌人，主力暂勿轻敌。

同日二十三时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电萧劲光、程世才、吴克华：南满主力，除少数部队与敌保持接触外，主力撤至耿庄子、大青秧以东地区，第一纵队撤至叶赫站、平岗地区。

同日二十四时，刘震、吴法宪致电林彪：纵直于二十四时移昌图东四面城以西后安发堡宿营。敌以无线电指挥调动甚快，情况不易掌握，我预定作战计划落空，因此该纵本晚进到兴隆泉西南三道林子一带隐蔽集结，并于本日向昌图、泉头各派出一个团袭击并查明敌人，便于投入战斗。

同日同罗荣桓致电毛泽东：四平战斗自十四日总攻击开始到二十六日，经十三天激战，我军俘敌毙伤敌三万余人，我伤亡一万三千余人。由于敌逐房逐屋顽抗，后数日敌进行地道战，在我军进攻时，敌从地洞中逃跑，故战斗后我伤亡大，而甚难俘获敌人。敌现以九个师向四平增援。我攻城部队已于前晚离开四平，我外围部队已开始打援，但对于敌人具体位置与番号不明，我作战部队员额不充实，而又有轻敌情绪，昨今两日战斗成绩均甚小，但战斗尚在进行中。拟经此战后，即休整补充部队。

同日国民党军第一九五师占领八面城。

同日东北民主联军热河第十三旅、十七旅等部队占领北票，全歼守敌。

7月2日同罗荣桓、刘亚楼致电各纵队并报中央军委：四平战斗及此次威远堡以北以东的作战均未打好，有的系因对能否胜利的具体条件缺乏冷静的估计，轻浮急躁求战与仓促急进攻击，表现有唯心的精神和轻敌的冲动性，且缺乏老练的思考和实事求是的精神，有的系因战斗组织的浮躁潦草，未等待兵力集结，未注意迂回切断，致形成击溃战，缴获不多。有的系因分散兵力同时进攻几处敌人，以致对欲攻击之目标，不能形成绝对的优势兵力，因而也就不能对该目标形成包围迂回和充分的重点突破，结果打成得不偿失的击溃战，或成为相持不决消耗力量的不利的战斗。这些未打好的战斗，除总部应进行检讨与吸取教训外，我前线的战场指挥机关，也应深刻接受此次教训，进行思想上的转变与理解。

同日毛泽东致电林彪、罗荣桓、刘亚楼：一、四平战役虽未全部解决敌人，但取得经验，给了敌人很大打击。援敌如太集中不好打，可弃之不打，二、以一个月时间休整部队，八月间再行出击，出击方向提议向北宁路方面。

同日十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电各纵队：我军决后移休整，整顿组织，另寻战机，各部移下列位置：（一）第三纵队、第四纵队移西丰及其以东以南地区，具体部署由萧（劲光）程（世才）吴（克华）规定。（二）第一纵队、独立第二师移西安、平岗之线，独立第二师归一纵指挥。（三）第六纵队移西安以北之二道河子、三道河子及其周围地区。（四）独立第一师移平岗与西丰间之关家烧锅、查库关达一带，归萧（劲光）程（世才）吴（克华）指挥。各部应向敌派出侦察警戒。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各纵队，要求：（一）总结五十天作战经验，总结四平战斗、威远堡门战斗之战斗经验，开会庆祝夏季攻势的胜利，须防止因胜利而失去冷静与稳重老练精神。（二）恢复疲劳后进行普遍的军事教育，参考这次作战经验，进行“一点两面”战术教育，纵队派人去教导队报告作战经过、经验教训，并带回伤员，检查俘虏教育情形。以上工作，纵师二级至少每两天向总部电告一次。

同日方强（东满独立师师长）孔石泉（师政委）致电林彪：公主岭南驻敌之左侧部队二个团，于三十日由十三家子向二十家子前进，被阻于烧锅沟、范家烧锅后，敌以一个团今日迂回我之侧背。

同日贺晋年（骑兵纵队司令员）张策（骑兵纵队政委）致电林彪：我西满独四师一团昨午袭陶家屯之敌新一军一五零团，俘九名。我骑兵师与敌骑二师在公主岭东北遭遇，战约三小时将敌击溃，俘十人。

同日邓华致电林彪：八面城出犯之敌一路由曲家店向我张家窝棚、孤榆树进攻，已进到刘家屯，该敌为一九五师之五八五团；一路东经张家桥向太平山进攻，该敌为一个营。

同日曾克林、曾国华致电林彪：威远堡东南之庙岭沟北山发现敌约一个营，南山沟约二个营，并附坦克三辆，可能是逃窜之四十一团，同时，间有敌约千余由威远堡向东三零一高地进犯。

7月3日二十二时，萧劲光、程世才、吴克华致电林彪：（一）由营盘进占苍石之敌二零七师一个团，于二日晚进占南口前，另一个团由黄旗寨进占红土庙，另由上肥地出动一个营，今日进占李家台。（二）貂皮屯今日出动约一个团附山炮，经庄子分二路出犯，一路约一个营，进占红草沟及张家堡子以西，另一路约二个营，进占二道岗，据被俘人员称，该敌为交警五零五团及新六军山炮营。（三）威远堡门敌今日出动一个营，进到马道岭子。

同日中共中央军委致电朱德、刘少奇、聂荣臻即转杨得志、罗瑞卿并告林彪、罗荣桓：现在距雨季尚有一个月，主力应即照杨、罗电移至高阳、雄县以东，休息若干天，争取在午号（一）或午有（二）以前，在永定河以北（平津间）进行一个战役。此役完成后即回至石门以东，休整一个月（八月），然后进行石门战役（九月）。打石门以后休整一时期，即应移至平绥、平汉两路之间，对该两路之敌作战，计时约在十月半以后，准备以三四个月时间将该两路之敌充分削弱，然后与我东北部队配合夺取平绥路。

7月4日国民党政府发布《戡乱总动员令》。

同日曾克林、曾国华致电林彪：查明昨午进占马道岭子敌于昨下午占头营子，约一个团，今午分二路沿头营子南北高地东犯，在干沟与九师接触中。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电萧劲光、程世才、吴克华、李天佑、万毅、李作鹏、洪学智、梁兴初、杨国夫、刘其人：同意三日二十二时电，望坚决歼单独分散进击之敌（各部仍争取休整）。

同日十八时，曹里怀、雷震致电林彪：与由饮马站、岔路河向双阳前进之敌一八二师五四四团遭遇，被我击退。俘供称，敌由吉林今日出发，其五四六团已抵岔路河（待查明）。

同日侄儿林汉南（林育英次子，任东北工业局组织科长）在林口县火车站遭遇土匪，在战斗中英勇牺牲。

同日国民党军新一军部队占领伊通县城。

7月5日曾克林、曾国华致电林彪：头营子敌二个团在干沟西山构工事，约一个团刻向雅高背进攻。

同日王奎先、栗在山致电林彪：由大南屯南下之敌，昨二十三时进袭伊巴丹站，系三十师之八十八团。靠山屯东犯之敌，于上午进占伊通城。伊通和伊巴丹站之敌会合后，可能犯双阳。

同日七时三十分，同罗荣桓、刘亚楼发布命令：令东满独立师靠近独三师，归其指挥，以歼岔路河向双阳前进之敌。

同日八时，刘震、吴法宪致电林彪：昨日八面城、曲家店之敌，有二个团兵力向我大洼西北李家子、杨树五师阵地进攻，均被击退，略有缴获。

同日十二时，胡奇才、彭嘉庆致电林彪：为巩固清原，配合主力在北面作战，令辽宁部队坚决阻击南口前之敌。

同日二十时，曾克林、曾国华致电林彪：除头营子有敌二个团外，集厂子亦到敌，除留一个营守貂皮屯外，其余可撤。

同日二十二时，曹里怀致电林彪：岔路河敌五四四团及五四六团今下午又进到长岭子附近与我警戒部队接触。

7月6日十六时，曾克林、曾国华致电林彪：建议移双山辽河北岸休整。（林彪同意）

同日十七时，同罗荣桓、刘亚楼致电方强、孔石泉：东满独立师歼到常山屯之敌数百人。

同日十八时，胡奇才、彭嘉庆致电林彪：进犯吉奉路口前之敌，经我打击后退回扎木，犯李家屯之敌已撤回，下肥地以东之于家档铺、黄旗寨固守之敌为二零七师二个团，构有工事。为争取时间，暂不攻黄旗寨，现十师集结李家台南之杨木林子、苏家堡，十二师在李家台附近，纵直在孤家子，独三师在大城子向八棵树警戒以掩护主力休整。

同日二十时、同罗荣桓、刘亚楼致电刘震、吴法宪：休整时间暂定二十天，而后进行大战。休整期间，如有小股敌人须乘机歼灭。

同日二十四时，曾克林、曾国华致电林彪：头营子敌分路正面进犯，由干沟子分三路，在飞机坦克掩护下，沿公路经干沟于十五时进占拐磨子、大青秧。河水暴涨，主力不能赶到，现除九师以两个营抗击外，主力向西丰东之兴隆沟转移。

7月7日十二时，曾克林、曾国华致电林彪：（一）敌情如上电。（二）准备明晚或后天拂晓，在西丰以西拐磨子间与敌作战。九师主力控制六家子、北条背一带阵地，以一个团控制拐磨子以东阵地为正面抗击。第七、八师集结于雅高背西北山区向敌袭击。

同日十八时，同罗荣桓、刘亚楼致电第一、第三、第六纵队：（一）敌有占西丰、西安之企图。（二）各部加强侦察，应机动歼单独小部队敌人，暂勿将我主力与敌决战，以便我军得到相当休整后，再进行有配合之进攻。

同日二十时，同罗荣桓、刘亚楼致电东满前方指挥所：独三师、东满独立师，该二师仍由东前指挥，暂留口前以南盘石以北歼小股敌人，并进行休整。

同日国民党军第一九五师占领三江口。

7月8日九时，同罗荣桓、刘亚楼致电第六纵队各师：组织力量，歼二道河子以北之敌。

同日九时，同罗荣桓、刘亚楼致电各部队：我军自四平、威远堡向东转移后，敌地方团队已猖獗起来，正规军亦敢于以营团为单位向我进攻，此为我歼敌极好机会，希各部进行歼敌小股之作战，但暂勿与敌主力作战，应改为威胁敌人。

同日曾克林、曾国华致电林彪：进攻西丰敌先头部队约二个团兵力，其主力为中路，下午六时占太平庄（西丰西十余里），并向石河沟东西山地进犯；北路进占太平庄高地，向六家子高地攻击；南路为拐磨子东南高地进攻头营子，北蒙古伙草敌未动。

同日十八时，温玉成、李世安致电林彪：进占叶赫站敌为五十三军一一六师三四八团（代号南城部队）。

同日二十时，邓华致电林彪：敌骑三百余进到八棵树车站、三棵树、五棵树一带，昨进占三江口之敌为一九五师一个团亦过辽河，数目不详。

同日杜聿明离开东北。郑洞国继任国民党军东北保安司令长官。

7月9日十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电各部首长：“（一）目前敌分散行动，小部队与交通警察类的部队常常单独远出。此种情形，实为有利我军逐股歼灭敌人的良好机会；且为保障我新根据地之创造与我部队的休整，亦必须歼灭敌人。（二）目前我军一般方针为：一面进行整训，一面进行作战。经过这一阶段后，再转到全面的大作战。目前各部皆须注意掌握敌情，随时抓住有利机会及时自动作战，歼灭敌人。在无有利战机时，则可进行整训，但不可作长时间和纯无战斗的整训打算。（三）在并不疲劳，且干部较完整的部队，则仍应全力继续进行作战；在伤亡疲劳小、干部完整的部队，则应以打仗为主，以整训为辅；在伤亡疲劳较大、干部尚未配好的部队，则一面进行整训、一面不失时机进行小仗。望各部各依本身情况，以积极精神自定具体计划。”

同日国民党军第五十三军占领西丰县城。

7月10日毛泽东致电林彪、罗荣桓、高岗：战略方针：（一）第一年作战，除山东外，一切区域均已将敌战略进攻停止，并已转入我军之进攻；敌在陕北虽尚有进攻能力，由于地形等条件，已变为游击性的，我军已能主动作战；东北及太行早已采取攻势；五台自改善领导后亦能主动作战；山东敌集中攻我鲁中，估计亦难持久，我军将逐步转入攻势。（二）第一年我军共歼敌正规军九十七个半旅，七十八万人，歼伪军、保安部队等杂部三十四万人，共歼敌一百十二万人。（三）敌军主力仍在南线，连被歼者（其中大半已补充，惟人数不足，战力弱，一部在准备补充中）计算在内，共有一百五十四个旅，其中，山东（包括苏北）八十八个旅，太行二十六个旅，西北（包括晋南，榆林，宁夏，不包括兰州以西）四十个旅。北线敌力较弱，共有六十四个旅（被歼者在内），其中，东北（不包括冀东察北）二十四个旅，五台及晋绥四十个旅（孙连仲十五个旅，傅作义十个旅，阎锡山十五个旅）。敌后方守备兵力三十个旅，其中，新疆及甘西八个旅，湘鄂川滇黔五省十六个旅，东南各省及台湾六个旅。全国敌正规军二百四十八个旅，去年七月共有兵员一百八十余万人，一年作战被我歼灭七十八万人，补充六十万，逃亡二十万，现有兵员一百五十万人，今后一年准备补充一百万人。此外尚有特种部队（炮工辎海空）、伪军、交警及保安部队等一百万人（被歼者除外），后方军事机关一百八十万人。一年作战，敌军士气已衰，厌战情绪高涨，民心尤为厌战，蒋政权在人民中已陷孤立。（四）我第二年作战应争取歼敌一百个正规旅及大量杂部，使敌由数量上的优势变为劣势，我则变为优势。（五）我军：山东有二十七个头等旅，太行（不包括陈赓）有十三个头等旅，十四个二等旅，西北有边区六个旅（其中四个是晋绥来的），陈赓四个旅，晋绥三个旅，五台有九个头等旅，四个二等旅，东北（包括察北、冀东）有头等二等三等十二个旅，我全军共计一百一十二个旅（东北、山东两炮纵，东北、晋绥四个骑旅不在内），九十万人，此外，地方部队六十万人，军事机关四十万人。（六）第二年我军任务：山东、太行两区力求占领长江以北；西北方面力求占领甘宁大部；北线我军力求占领中长、北宁、平承、平石、平绥、同蒲各路之大部及路上除平津沈以外各城，孤立平津沈，如能占领沈阳则更好；其中极重要的是占领平绥路，打通东北与华北联系，使华北、西北我军获得军火接济。（七）上述北线任务应以东北我军为主力，五台、晋绥为辅助完成之。（八）东北我军目前休整一个月至两个月，约于八九月间发动新攻势，以四个月至六个月时间占领中长、北宁两路之大部，相机夺取长春、四平、辽阳、锦州等城；如能顺利达成上述仟务，约在明年即须以东北有力兵团配合五台、晋绥进攻平绥路；待战争发展平绥附近时，五台、晋绥我军统一归林罗指挥作战。（九）在第二年计划顺利完成条件下，第三年，山东、太行两主力即可向长江以南发展；东北、五台我军，除留必要兵力攻击平津沈及其他第二年尚未占领之城市，并守备本地外，即可以相当数量之兵力加入西北及长江以南作战，而主要是加入西北，以期夺取西北行省及四川全省，巩固后方。（十）东北军事工业应全力接济关内；日前开始的一年内，你们必须用大力建立大规模军事工业。（十一）我军作战方针，仍如过去所确立者，先打分散孤立之敌，后打集中强大之敌；先取中等城市及广大乡村，后取大城市；以歼灭敌军有生力量为主要目标，不以保守及夺取地方为主要目标，夺取地方是歼敌有生力量的结果，往往须反复多次才能最后夺取地方；每战集中绝对优势兵力，以一部打正面，以主力打迂回；以俘获敌人的全部武器与大部兵员（十分之九的士兵及少数下级官佐）补充自己，配合土地改革与发展生产，支持长期战争；今后作战，运动战的可能已减少，主要是攻击敌军阵地，必须用大力加强炮兵与工兵。（十二）以上是一年作战总结及今后计划。你们意见如何盼告。

同日致电毛泽东，提出关于建立民主联合政府的问题。

同日梁兴初、张池明致电林彪：敌新三十八师一一四团加保安团，已进到夹信子东北大黑背之线，积极向双顶子攻击中。进到二道河子之敌为一四八团保安团。敌约一个团正沿公路向前推进中，其先头营攻占萧坡岭，向西安进犯。

同日十五时三十分，同罗荣桓、刘亚楼发布命令：一纵、六纵、及独一师、独二师统归李（天佑）万（毅）周（赤萍）李（作鹏）指挥，歼灭企图进犯西安之敌，以打小胜仗提高士气。

同日十五时三十分，同罗荣桓、刘亚楼发布命令：独三师、独四师、东满独立师归曹（里怀）李（奔令、独三师副政治委员）统一指挥，歼吉南进犯之敌人。

同日贺庆积、晏福生致电林彪：俘供，九日占西丰敌为一一六师全部及保安部队。一三零师进至拐磨子、大青秧之线。

同日中央工委发出《关于禁止毁坏古书、古迹的指示》。

7月11日已回到哈尔滨的罗荣桓倡议成立东北民主联军二线兵团。

同日十五时，洪学智、杨国夫、梁兴初、刘其人致电林彪：进犯双顶子之敌，为三十八师及保安队。现判此敌分三路南犯，每路一个主力团加一个保安团。一路为六道河子街、大孤山；一路为大孤山向夹信子；另一路由营城子向夹信子作宽正面并进，遇我抗击，有逐渐靠拢之势。

同日十六时，洪学智、杨国夫、梁兴初、刘其人致电林彪：二道河子有敌一个团，古洞沟发现敌二个团，大小湾敌约一个团，敌从南城子南下约一个团，占领大小黑背沟，构筑工事，已发现敌约五个团兵力齐头南进。

同日十七时，致电各部：令一纵、六纵准备（歼灭）进入西安以北之三十八师主力及五十师一部，该敌在凉水泉子一带。独三师、独四师及东满独立师统归曹（里怀）李（奔令）指挥，向伊通、营城子之线前进，相机占领该地，以便迫退南进中之敌，如遇大敌则佯攻之。

同日二十一时三十分，致电洪学智、杨国夫、梁兴初、刘其人：三日来，六纵正面抗击，倍增消耗，应退出战斗，移到大夹信子以东待机。

同日东北局发出《关于妇女工作的指示》。

7月12日一时，曾克林、曾国华致电林彪：派七师十二团之两个营出发，向威远堡前进，插入敌后袭运输线，并监视该带敌人。纵主力在高力墓子、小四平、石河驿休整。

同日十三时，李天佑、万毅、李作鹏致电林彪：伊南下之敌，无占西安企图。为配合曹（里怀）部，令三师控制西安附近，一师、二师向西安以北及东北寻求打小仗，相机占二道河街。

同日国民党军总参谋长陈诚抵达沈阳视察，并召开军事会议。

7月13日写信给李天佑：天佑同志：总部二日关于夏季攻势经验教训总结电、盼切勿草率看过，而应深切具体地研究，使今后思想有个标准：要把实事求是的原则，一切决定于条件的原则（这个原则我同你谈过），革命的效果主义的原则，实践是正确与否的标准的原则，加以很好的认识。你是有长处的，有前途的，但思想不够实际。夏季攻势中。特别是四平战斗直至现在，从你们的电报和你们的实际行动的结果上看，表现缺乏思想，缺乏见识。为了今后战胜敌人，盼多研究经验和学习毛主席的军事思想。凡一切主观主义的东西。无论他是美名勇敢或美名慎重，其结果都要造成损失，而得不到胜利的。正确的思想的标准，是包括实践在内的唯物主义，反对唯心主义，在军事上要发挥战斗的积极性，而同时必须从能否胜利的条件出发。凡能胜利的仗，则须很艺术地组织，坚决地打；凡不能胜的仗，则断然不打，不装好汉。如不能胜的仗也打，或能胜的仗如不很好讲究战术，则必然把部队越搞越垮，对革命是损失。以上原则，有益于进步，望深刻体会之。这些原则，同时也是我正在努力加深认识的东西。

7月14日十二时，命令：东满独立师、独三师、独四师，望率三个师歼灭五家子之敌，具体动作由你们自定。

同日萧劲光、陈云、萧华、程世才致电林彪：为便于今后作战，决以南满独三师补充主力；七、八两团归四纵；六团为十二师，彭龙辉任十二师师长、何善远为副政委。

7月15日十三时，周保中、钟人仿致电林彪：双阳方面敌被我阻于三家子、黑瞎岗之线。双河镇敌保十九团（缺一个营）被我阻在邵家崴子、苇塘沟。进到五家子、太阳岭、分水岭之敌为一八二师五四四团、五四六团的两个营，由我副师长舒秉权指挥将其击溃，敌窜双阳。

同日十五时十分，李天佑、万毅、李作鹏致电林彪：为掩护主力休整，除三师一个团控制二道河子街及大小孤山一带外，建议独一师以一个团伸到平岗附近，向叶赫站、火石岭子、观音堂侦察警戒。

同日萧劲光、陈云、萧华、程世才、罗舜初、吴克华致电林彪：据息，五十二军军部加特辎野炮营驻辽阳，二十五师率一个团驻海城，一个团驻大石桥，一个团驻鞍山。

同日黄克诚致电林彪：西满补充主力兵员：南满四千六百人（内老兵一部）；一纵四千人（内老兵一部）；二纵四千八百人（新兵）；工校五百人。正动员者四千人；骑司一部；辽吉七千四百人补邓（华）纵（队）。

同日刘少奇为中共中央工委起草复东北局电，同意他们所制定的关于继续完成土地改革深人群众运动的指示文件。指出：对过去的成绩不要作过高估计，要亲自或派可靠而有能力的干部去那些认为业已解决土地问题的乡村多加考察。挖掘大地主、汉奸、恶霸的窖藏，以彻底消灭地主的经济基础，并解决农民牲畜、资本、耕具的困难，是很必要的，但应注意不要把大家的全部或主要的注意力引导到这方面，而放松农民对土地问题的基本要求的解决。在指示文件中应提出，在乡村中建立贫雇农小组，并以贫雇农小组为核心团结全体中农建立农会，建立区、县、省的农民代表会，以农会为主要形式去解决各种问题，实现农民代表会的最高权力。为此应严格告诫土改工作团，在工作中要彻底走群众路线，反对强迫命令、包办代替。对新解放区及恢复区的工作，亦应在指示中提出。

7月16日命令各部继续休整。

同日七时三十分，独三师开始对烧锅街、五家子之敌发起攻击。至十一时攻占蜜蜂顶子，并向五家子压缩。独四师、东满独立师迂回敌向双阳之退路。

同日曹里怀、伍晋南致电林彪：五家子战斗于十八时三十分结束。

同日陈正人、赖传珠、唐天际致电林彪：常山屯之敌已进至松花江西岸。

7月17日致电曹里怀：望曹率三个师歼双阳河镇之敌，在战术动作上特别注意迂回，战斗动作须注意侦察地形选攻点，不必打急。

7月18日东北行政委员第一次行政会议开幕。会议集中讨论了支援战争、土地改革、财经工作、教育工作、财政建设、城市工作和领导问题及干部问题。

7月20日罗荣桓主持召开北满、西满、东满军区及所属军分区负责人会议，并致开幕词，指出：会议主要研究减少领导层次、加强下层和成立二线兵团问题。

7月21日贺晋年、张策致电林彪：（骑兵纵队）奉命移怀德，十六日检讨结束，十七日开始练兵。

7月22日主持召开东北局会议。会议就机构调整、财政经济、兵员补充等问题进行了讨论。

同日致电各部：各部休整期间，除依本身情况自定计划外，盼依总部四月十七日关于两个课目的学习电报重新在部队中进行教育，以求贯彻。

同日东北民主联军后勤部卫生副部长孙仪之致电林彪：初步统计，四平战役收容伤员约七千三百余人，轻伤已由各师收容，后方调来五个医院已陆续赶到，辉南大肚川、金州、黑石镇为重伤医院，前边各院为流动性医院。

7月23日出席东北局会议，讨论减少领导层次，加强下层和成立二线兵团的措施。

7月24日继续主持召开东北局会议，并在东北局会议上作总结性发言。发言中强调说明了生长力量与争取胜利之关系，同时，批评了军队和地方存在的坏作风等问题。上午，罗荣桓在会议上作结论。下午，林彪作会议总结。

同日新华通讯社第一次公开中国人民解放军总司令部的名称。自此，中国共产党领导下的武装力量正式使用中国人民解放军的名称。

7月25日中共中央发出毛泽东起草的复林彪十日关于建立民主联合政府建议的电报，指出：“建立民主联合政府时机尚未成熟，在第二年作战再歼敌一百个旅左右，攻占中长、北宁大部，平绥、同蒲全部，并向长江流域发展，全国人民更加同情我党之时，可以考虑此问题。”

同日签发东北民主联军总部命令，撤消西满军区直属的第二、第四军分区，以第二、第四军分区为基础组成嫩江军区，齐齐哈尔卫戍区司令部划归嫩江军区领导。军区司令员王明贵、政治委员刘锡五（嫩江省工委书记）、副司令员赵承金、副司令员兼参谋长冯志湘、副政治委员兼政治部主任朱涤新。

7月26日同罗荣桓离开哈尔滨，返回双城的总部。

同日签发东北民主联军总部命令，以吉敦军分区和延边军分区合并组成吉东军分区，司令员邓克明、政治委员孔原、第二政委谢扶民、副政治委员刘俊秀、副司令员邱会魁、刘建平、全宇、参谋长余能胜、政治部主任王海清。

同日签发东北民主联军总部命令以合江军区所属东安军分区与牡丹江军分区合并为总部直属的牡丹江省军区，司令员刘子奇、政委何伟、副司令员田松。

同日签发东北民主联军总部命令：哈尔滨卫戍司令部与松江军区合并。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电曹里怀、伍晋南：同意独三师移拉法、蛟河一带休整。

7月27日按照罗荣桓主持召开的北满、西满、东满军区及所属军分区负责人会议精神，中共中央东北局致电各分局、各省委并报中共中央：（一）为了达到抽调干部加强下层及调剂给新区，节省人力物力，以准备组织新的力量充实前线部队，决定在基本地区及后方巩固地带实行减少领导层次、合并单位。（二）松江省兼哈尔滨市，并取消三个地委一级组织；合江省取消三个地委一级组织；东安、牡丹江合为一省，取消两个地委一级组织；西满仍恢复龙江、嫩江两省单位，除保留黑河地委并归龙江省领导外，取消四个地委一级组织；辽吉省不变动；东满除延边与吉东合并外，其余不变动。南满由分局考虑决定。各省级领导机关亦要在精干原则下实行紧缩。（三）实行紧缩后，干部调动、财物处理由省一级领导机关按第一项要求适当分配，严格管理。（四）十一月以前成立三十八个独立团：松江五个，龙江六个，嫩江四个，合江三个，牡丹江、东安三个，东满五个，总直扩编两个，南满十个。每团要有两千人足额，进行三个月训练，准备明春陆续开赴前线，充实主力。（五）今年秋冬两季，主力伤亡之补充：东满六千人，辽吉四千人，南满一万六千人，伤愈归队一万人，再争取俘虏一万人。共四万六千人。

同日东北局作出《关于成立二线兵团的决定》。

同日晚上二十二时，会见吉林军区副司令员赖传珠，谈以吉林军区独立一师部队成立纵队事，并要赖传珠负责，九月份以前完成，并谈到东满省委会议及许多内部问题。

7月28日二十时，同罗荣桓、刘亚楼致电各兵团、各军区军分区首长：经过冬季渡江及夏季攻势作战后，山炮炮弹已消耗殆尽。补充炮弹除力争制造外，唯一办法为利用现有弹头及药筒自行装置。炮兵司令部正在办理，但甚缺弹头、药筒、底火、信管及发射药，必须集中使用，才能大量装配。为此再次规定：（一）各单位迅速派专人检查自己仓库，凡有上述东西立即无条件集中，直接车运牡丹江炮兵司令部接收。（二）作战中应收一切炮弹药筒，集中运交炮司。（三）立即停止销毁炮弹药筒牟利现象。

同日方强、孔石泉致电林彪：（东满独立师）是日开始以备战姿势进行整训，方针根据五五决议中军事政策。

同日周保中、钟人仿致电林彪：前方指挥所明日返延吉。

同日总政治部颁布《中国人民解放军党委会条例草案（初稿）》，明确确定：无产阶级的先锋队——共产党就应该在这支人民军队中建立起它的绝对领导。其组织形式即在军队中设置各级党委员会。而以党委员会作为对军队一切领导和团结的核心。

7月29日同罗荣桓、刘亚楼致电各部队：在目前作战情形下，须特别估计到敌机活动和我军装备，纵队规模的集团骑兵行动有许多困难，因此，东北局决定暂不保留骑兵纵队之组织，以现有骑兵第一师、第二师、第三师整编为一骑兵师，总部直接指挥，成立几个骑兵团，分属各纵队。请提出具体意见：除整编一个总部骑兵师外，还能编几个团？如何配合好骑兵团的干部？总部骑兵师整编后，还需要补充何物资、武器、弹药及数量。

同日中央军委发出毛泽东起草致林彪、罗荣桓电：我刘邓军本月歼敌九个半旅，四个师部，五万余人，战果极大，惟炮弹极缺，望多方设法接济刘邓、山野炮弹各一万发，为求速达，运输路仍取海上为宜。同日，毛泽东另电中共华东局并告东北局，指出陈云提议，因敌海上封锁严密，应由陆路向关内运送弹药。但陆路运输绕行缓慢，亦须通过平津锁线，送量小，故仍以海上偷运为主，陆路为辅，所运物品主要为炮弹，其次是黄色炸弹。除山东需要外，必须为刘邓运山野炮弹各一万发。毛泽东并电聂荣臻、萧克查告陆路运输情况。

同日签发东北民主联军总部命令，以西满军区直属第一军分区、第三军分区、第五军分区组成龙江军区。司令员叶长庚、政治委员王鹤寿、副司令员关靖寰、黄方刚、副政治委员范式人，参谋长廖仲符、政治部主任黄惠良、政治部副主任姚子和、供给部长张觉、供给部政委刘芳义、供给部副部长刘新义、供给部副政委许威、卫生部长于宁。

7月30日十八时，胡奇才、欧阳文致电林彪：大甸子发现十四师番号。

7月下旬在哈尔滨召开东北民主联军第二次师以上高级干部会议，在会上根据夏季攻势作战特别是四平攻坚战的经验教训，提出“四快一慢”的战术原则，即向敌人前进，抓住敌人要快；抓住敌人后，进行攻击准备要快；突破后，扩大战果要快；追击，行动要快；但发起攻击的时机要慢，要沉得住气，以免仓促攻击。同时还对一点两面和三三制战术作了进一步的阐述。

同日东北民主联军重新划分军区，整编地方武装。整编后东北民主联军总部下辖辽东、吉林、冀察热辽三个二级军区，安东、辽宁、辽南、龙江、辽吉、冀东、冀热察、热河、嫩江、松江、合江、牡丹江、内蒙古等十三个三级军区。

附：辽东军区司令员萧劲光（兼），政治委员陈云（兼）副司令员兼副政治委员萧华，政治部主任莫文骅，政治部副主任唐凯。下辖三个三级军区：安东军区司令员沙克，政治委员刘澜波；辽宁军区司令员张学思，政治委员白坚；辽南军区司令员吴瑞林，政治委员林一山。

附：吉林军区司令员周保中，政治委员陈正人，副司令员陈奇涵，副司令员兼参谋长赖传珠，副政治委员兼政治部主任唐天际，副参谋长钟人仿，后勤部长邓飞，后勤部政治委员邓洪，后勤部副部长李洪德。下辖二个三级军区：龙江军区司令员叶长庚，政治委员王鹤寿；辽吉军区司令员聂鹤亭。

附：冀察热辽军区代司令员兼政治委员程子华，副司令员李运昌，副政治委员兼政治部主任黄火青，副参谋长朱军，政治部副主任刘随春。下辖三个三级军区：冀东军区司令员詹才芳，政治委员李楚离；冀热察军区司令员段苏权，政治委员刘道生；热河军区由冀察热辽军区兼。

附：东北民主联军总部直属：嫩江军区司令员王明贵，政治委员刘锡五；松江军区司令员陈光，政治委员张秀山；合江军区司令员陈伯钧，政治委员张闻天；牡丹江军区司令员刘子奇，政治委员何伟；内蒙古军区司令员兼政治委员乌兰夫。

7月第二纵队第六师师长兼政委吴信泉调任第二纵队副司令员兼参谋长；沙克调任安东军区司令员；赵正洪调任安东军区政治部主任。

同月签发东北民主联军总部命令：以嫩江军区独立第一团、独立第二团和保安团及龙江军区部分连队合编组成东北民主联军独立第五师，下辖第十三团、第十四团、第十五团，直属东北民主联军总部指挥。师长沈启贤、政治委员王建中、副师长郑贵卿、参谋长方谦、政治部主任王东屏。

8月1日签发东北民主联军总部命令，以热河军区第十三旅、第十六旅、第十八旅扩编组成东北民主联军第八纵队，下辖第二十二师、第二十三师、第二十四师，共二万六千余人。司令员黄永胜、政治委员刘道生、副政治委员兼政治部主任邱会作、参谋长黄鹄显。第二十二师师长吴烈、政委陈仁麟、副政委刘汉、副政委兼政治部主任鲍启祥、参谋长李荣顺；第二十三师师长张德发、代政委曹德连、副政委兼政治部主任谢家祥、参谋长张晓冰；第二十四师师长丁盛、政委韦祖珍、副师长孔瑞云、参谋长徐其海、副政委兼政治部主任李勃。以冀东军区独立第十旅、第十三旅、第九旅合编组成东北民主联军第九纵队，下辖第二十五师、第二十六师、第二十七师。司令员詹才芳、副政治委员兼政治部主任李中权、参谋长袁渊、副参谋长杨伯让、政治部副主任徐光华。第二十五师师长曾雍雅、政委兼政治部主任艾平、参谋长李子钧、政治部副主任江洪海；第二十六师师长萧全夫、政委李振声、副师长朱日亮、政治部主任周华彪；第二十七师师长任昌辉、政委王文、副师长马骥、参谋长戴天翔、政治部主任钟文法。

同日同罗荣桓、刘亚楼、谭政致电李天佑、万毅、李作鹏：牡丹江军分区与安东军分区合并，多余干部送二团，可在前方分配工作。

同日周保中、陈正人、赖传珠、唐天际致电林彪：六十军一个营附长白匪部及保安二团共七千余人，昨由吉北乌拉街进犯，另一路由聂士马屯渡江，与吉北部队激战至二十时。我撤出乌拉街，敌一日十时进占。已令六团立即出发，开天岗归邱（会魁）张（贤廷、吉东分区参谋长）统一指挥，进入江蜜蜂地区积极向吉林方面活动，准备打击来犯之敌。

8月2日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：吉北军分区电台技术人员最近发生特务行为。（一）对各部自己训练的报务员，各部军政机关立即共同进行切实审查与处理。（二）各从长春电报电话局接收来之人员，应立即停止工作，审查后确无问题可再调作报务工作。

8月3日致电王奎先、栗在山：你师（独四师）新兵及后方人员一千五百人由双城经蛟河去烟筒山。接收伤员应预先请示派人接洽，经过允许以后，有组织地有计划地准备分配与接受。

同日邓华致电林彪：部队挤在郑家屯附近整训，粮食、柴禾困难。如没有新的任务，建议分散。

8月4日签发东北民主联军总部命令，以西满纵队改编为东北民主联军第七纵队，司令员邓华，政治委员陶铸，副政治委员吴富善，副参谋长高体乾，政治部主任袁升平，后勤部长龙开富，后勤部政治委员萧平。下辖第十九师师长徐绍华、政委邓东哲、副政委于英川、参谋长黄忠诚、政治部主任刘达宣；第二十师师长刘述刚、政委罗有荣、刘永源、副师长钟明锋、参谋长邵震、政治部主任姚仲康；第二十一师师长李化民、政委朱民亲、参谋长王萱春、政治部主任程世清。

同日八时，同罗荣桓、刘亚楼致电贺晋年、张策：东北局决定暂时取消骑纵指挥机关，将整编一千二百人的骑兵师，外整编两个骑兵团，分属各纵指挥，由你们领导进行整编，完毕后你与张策回总部。整编前，应充分做好动员解释工作，以免影响部队。

同日二十四时，邓华、陶铸致电林彪：（一）各师报来新兵数：一师一千九百人，二师一千一百人，三师一千六百人，纵直三百人。但质量很差，动员方式不好，逃亡很大。一师逃三百余，二师逃四百余，三师逃三百余，纵直逃六十余。（二）部队目前供给发生严重困难。

同日萧劲光、陈云、萧华、程世才致电林彪：梅（河口）朝（阳镇）西（安）间，铁道运输很乱，拟成立军事运输司令部，建议总部派得力干部来任司令。

同日国民政府派遣陈诚接替熊式辉、杜聿明出任东北最高指挥官，担任沈阳兼东北行辕主任。郑洞国、罗卓英任副主任。

同日陈诚开始整编部队。将东北保安司令部并入东北行辕，撤消原东北五个绥靖区；将东北国民党军八个军和第二零七师组成四个兵团；将十三个保安区部队改编为十一个暂编师，配属新一军、新六军、第五十二军、第五十三军、第六十军、第七十一军、第九十三军、第四十九军各一个师，另两个师暂时隶属葫芦岛港口司令部。

8月5日同罗荣桓、高岗致电各部队并报中央军委：兹确定邓华纵队编野战军第七纵队，热河纵队为第八纵队，冀东纵队为第九纵队。

8月6日同罗荣桓、刘亚楼就攻坚问题致电各部队：（一）一切参加攻坚战的师及纵队都应向总部详呈战斗报告。（二）一切参加攻坚战的师及纵队都应做这次作战的总结报总部。（三）一切参加攻坚战的师及纵队都应将典型营、连、排、小组战斗动作写成文章，包含当时当地敌情、地形、天候状况，我方任务、部队侦察和判断、战斗采取的决心、敌我双方的战斗动作、战斗结果、经验教训等典型。（四）写典型战例，优缺点都要写，应于九月五日以前送哈尔滨总部。

8月8日中央军委致电林彪、罗荣桓：东北民主联军应乘国民党军整补未完成，援军未到的机会，迅速发动攻势最为有力。主攻方向应以热河为主、切断沈榆路线，辽南和铁岭北部进行箝制。

同日同罗荣桓致电各部队：“下次全东北的大攻势时间，大约在九月底，目前各部队一切整训皆须为了发动下次攻势。各部队须在此时间内进行有计划的加紧整训，吸收夏季作战中的经验教训，特别要发扬四平攻坚战中的连续日夜英勇善战的精神，发扬一切攻坚战的经验教训，发扬山地和平地运动战的经验教训，发扬强行军与连续作战的精神，并把一切经验教训，根据总部四月十七日两个科目的教育电报联系起来学习与演习。目前部队中须将我冀鲁豫二十天内歼敌九个半旅之胜利广为宣传。”

8月10日同罗荣桓、刘亚楼致电邓华、陶铸：同意部队分散。

同日十三时，同罗荣桓、刘亚楼命令：独二师为一纵队建制。

同日洪学智致电林彪：敌盘石县参议长李华堂率匪十四人，到猪腰岭（朝阳山北）抢劫，被我歼灭。

同日刘震、吴法宪致电林彪：驻地粮草困难，请示两个办法：（一）我[二]纵在二十日后以师为单位移至出粮地区整训。（二）如不能改变，望后方动员大批民夫运粮草。

同日辽吉省委致电林彪：已在开通集中一百万斤粮并动员八百辆车运输。因路上少数南下伤兵抓用，政府人员难以维持，请派人到开通协助押运。加马吐附近存粮约二千石，建议归七纵一师并请部队移住就食，二纵已带部分部队东去就食。完全靠民力运输，难以维持。

8月13日王梓木就任嫩江省政府第二副主席。

8月14日十时，同罗荣桓、刘亚楼致电刘震、吴法宪：为解决粮食困难，部队可以师为单位稍行移动就食，具体位置由你们自行决定。

同日十六时，同罗荣桓、刘亚楼致电各部队：为造成下次歼灭敌人的有利条件，在最近一月内对敌向我小的蚕食与出击，只要对我群众工作妨碍不是很大的条件下，可让敌占去一些地方，以分散敌人而便我各个击破。各前线部队，目前对敌占点线，不要机械地阻止敌人。

8月15日同罗荣桓、刘亚楼回哈尔滨。

同日出席哈尔滨市十五万人大会，隆重庆祝抗日战争胜利两周年。

同日签发东北民主联军总部命令，任命：吉林军区副司令员赖传珠任东北民主联军第六纵队政治委员。第一纵队副司令员兼第一师师长梁兴初任第十纵队司令员，周赤萍任第十纵队政治委员。

同日国民党军东北保安司令部撤消，并入东北行辕，陈诚任东北行辕主任，郑洞国、罗卓英任副主任。

8月17日同罗荣桓、刘亚楼致电各部队：关于节省弹药指示，简摘如下：夏季攻势中几个纵队的弹药消耗空前惊人，以十八师为例，与毙伤敌人数相比较，则平均毙伤敌人一个，需用子弹五百八十八发、炮弹五点一发、手榴弹九枚、炸药五点七斤。二纵昌图战结束便乱打，消耗万发。事实看来，总部认为各纵师并未认真严格执行三下江南关于节省弹药指示，如果不节省，将来会造成严重困难。各兵团应利用整军机会，抽出专门时间，在党内外进行广泛动员与教育，纠正干部要多少有多少的思想认识，同时立即清理弹药，于八月三十日报告总部。每个战士不准带一百发以上子弹，轻机以一千五百发至二千发，重机三千发为限，收拾弹壳为节省弹药一方面。本期整训，对节省弹药教育结果，应专门总结，电告总部。

8月18日罗荣桓起草由林彪、罗荣桓署名的致毛泽东电：（一）现已编成九个纵队、六个独立师，共三十二个师。最大的师一万一千人，最小的五千人，半数的师人数为六、七千人，约计二十二万人，军区地方武装及后勤约计二十二万人。（二）东北各军区于秋季组建三十八个独立团，除秋冬两季作战伤亡，准备补充四万六千人外，明年春季开始可以完成十个纵队的充实，使野战军达到四十万人，并继续发展地方武装十五万人。明年春季又可以成立第二批独立团。这一建军任务使我们最感困难的是目前东北财政还未统一，明年要解决一百万人的供给，恐怕有些来不及。（三）经过五十天夏季攻势作战，伤亡三万人。四平战役伤亡很大，占其一半。连、营两级干部伤亡很大，第一、第六纵队占半数。十一月十日前，新兵可以全部补齐。经过一个半月整训后，第一、六纵队主力战斗力可能完全恢复。估计下一次出动作战最早在九月底。（四）如国民党在东北无大的增援，我们在六个月内争取中长路大部及北宁路一部是有可能的。目前热河、冀东我军还未完全过度到正规化，战斗力还弱，很不充实，群众运动尚差。经过半年工作大的努力后可能改进。因此我们对平绥路的进军约在明年夏季。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电第五师、第二纵队：粮食困难，部队可以以师为单位稍移动到比较容易取得粮食或输送条件方便一点的地方，具体位置由纵队司令部决定。

同日签发东北民主联军总部令字第二十六号命令：“着以独立第一师、独立第三师、东满独立师编成野战军第十纵队，下辖二十八师（独立第一师）、二十九师（独立第三师）、三十师（东满独立师），并以独一师在勃利的后方机关及东满吉敦军分区直属机关为编成纵队直属机关之基础。任命梁兴初为第十纵队司令员，周赤萍为政治委员，刘型为副政治委员兼政治部主任，黄伟为纵队参谋长，黄一平为纵队第二参谋长，王励为纵队供给部长，周吉安为纵队卫生部长。”

同日同罗荣桓会见梁兴初。

8月19日陈云、萧劲光、萧华致电林彪：辽东司令部干部配备拟定现任辽宁军区副司令员解方任辽东军区第一参谋长，曾克林调任第二参谋长，唐凯调任第三参谋长兼后勤部部长，原后勤部部长吕麟副之，后勤部政治委员谷广善改任副政治委员。

8月20日东北局决定在东北民主联军中恢复各级党的委员会。

同日同罗荣桓、刘亚楼、谭政致电各部队：以独立第一师、独立第三师、东满独立师编成野战军第十纵队，任梁兴初为司令员，周赤萍任政治委员，黄炜华为参谋长，刘型为副政治委员兼政治部主任、后勤部部长李基、政委袁克服、后勤部副部长陈宗德、供给部长兼政委王励、卫生部长周吉安。第二十八师师长贺庆积、政委晏福生、副师长张万春、副政委李信、参谋长刘子云、政治部主任李大同；第二十九师代师长刘转连、政委卓雄、副师长蒋克诚、副政委兼政治部主任陈发洪、参谋长旷云；第三十师师长方强、政委孔石泉、副师长徐绍华、政治部主任杨中民。

同日同罗荣桓、李富春、吕政操、周保中、萧劲光、刘亚楼、伍修权发布命令：（一）将西满军区取消，其所属之龙江、嫩江、辽吉三军区归总部直辖。（二）调独立师第三师师长曹里怀升任六纵副司令员兼参谋长；第六纵参谋长黄炜华调任第十纵队参谋长；第一纵第一师代理师长江拥辉升任该师师长；第一师第一团团长唐青山升任第一师副师长；第二纵四师师长陈金玉调总部另行分配工作，遗职由副师长胡继成升任；第二纵五师参谋长吴国章升任四师副师长；第十纵第二十九师（独三师）副师长刘转连代理该师师长。

同日签发东北民主联军总部命令：奉中央军委命令，任命黄克诚（原西满军区司令员）同志为东北民主联军副总司令。

同日同罗荣桓、谭政发布命令：同意李伟出任第一纵队第一师（政治部）副主任。

同日刘震、吴法宪致电林彪：对目前侦察区分工的建议：我[二]纵担任四（平）洮（南）及中长路四平农安段，四平以南至铁岭由七纵担任，北宁线归辽吉一分区，盼示。

8月21日二十一时，同罗荣桓、刘亚楼发布命令：坦克部队可即开到安东休整。

同日哈尔滨各界代表千余人举行集会，欢迎脱离内战的前国民党新编第三军军长张冲、前国民党东北保安第三支队司令韩梅村、团长钟毅、副团长王茂恩。其后，张冲就任松江省政府副主席。

8月22日同罗荣桓、彭真、高岗、陈云、李富春、黄克诚、吕政操等发出命令：为培养一批团营干部，并使在职团营干部能得到轮流学习、提高自己的机会，决在军政大学开设干部大队，下辖两个军事队、一个政治队，教育时间暂定三个月，并由总部直接领导，将学员条件及各部应调人数规定如下：（一）条件：现任营团军政干部及强的连长、政（治）指（导员），确实能担任指导员、政治人员、工作人员职务（一般的能提升一等的），毕业后百分之百归还原队并替换下一批干部来受训，绝不要把身体弱需要休养的干部送来，要从现造现用的观点挑选。（二）各部人数：一、二、三、四、六、八等纵各十七名，七纵十五名，独一、二、三、四师及东满独立师各六名。政治队：一、二、三、四、六、八、九纵各十名，七纵八名，独一、二、三、四师及东满独立师各四名。（三）限于九月二十日前来总部报名。

同日同罗荣桓、高岗、李富春、吕政操、黄克诚、周保中、萧劲光发出通令：对总部七月中旬委派刘贾乔等同志的特殊任务未能完成，而且遭受损失，予以记过处分；温凤山、吴子清撤职处分。

同日李运昌、黄火青、王智涛致电林彪：敌十三军工兵营、骑兵保安队、八十九师一部共一千五百余人，企图扫荡我热察。从罗荒地区进至石人沟（丰宁西南四十里）时，遭我五旅出击，歼其二百余人。

8月23日出席东北局会议。

同日刘震、吴法宪致电林彪：榆树台之敌一个团，昨日向我团山子、岳王庙筹粮食的十团进攻，今日又分两路向我进犯，四师准备歼灭该敌。

8月25日东北民主联军总部发布秋季作战方针：先在南线开始攻击，以达歼灭兵力薄弱地区之敌并迫使北线敌主力向南分散，以达成我北线部队进击敌人有利机会。第一步，以南线第八纵队、第九纵队和冀察热辽军区武装一部进击北宁路锦榆段，吸引沈阳之国民党军南下增援。第二步，以第七纵队向彰武、阜新、义县地区进攻，配合第八纵队、第九纵队作战，吸引北线更多援军南下；第四纵队一部及南满独立第一师等进击辽阳、鞍山、大石桥一线分散之国民党军，进一步调动中长路北段之国民党军南下。第三步，北线主力于长春、沈阳间展开攻击，歼灭守军与援军，相机夺取城市，彻底破坏该线铁路，并引诱吉林、长春之国民党军南援，求得在运动中大量歼灭，然后突然包围、孤立吉林，吸引援军并相机攻占之。第四步，待辽河结冰之后，主力转到北宁路锦沈段及中长路沈营段作战。

同日同罗荣桓、高岗、李富春、刘亚楼、伍修权致电各部：总部继续开办测训队，按规定于九月二十日前到总部报到。

同日贺晋年、张策致电林彪：改编后之骑师干部商定如下：朱子修任师长，朱纪先任政治委员，马骥、钟明标任副师长，刘锋任副参谋长，牟永春任政治部主任，董刑玉任政治部副主任。

同日邓华、陶铸致电林彪：现骑三师不成立，我五分区恢复无干部，建议将三师现有机构交我们配备，请示。

8月26日《东北日报》发表第三纵队在夏季攻势之前进行诉苦教育的报道和社论《部队教育的方向》。

同日同罗荣桓刘亚楼发出命令：为适应战争需要，总部二局（情报、局长苏静）范围加以扩大，决定由一纵抽两部、二纵抽一部、六纵抽一部完整的十五瓦一百号电台。

同日签发中共中央东北局及东北民主联军总部命令，撤消骑兵纵队番号，将所属部队编为一个骑兵师，直属总部领导。骑兵纵队司令员贺晋年调任第七纵队副司令员；政治委员张策调离，参谋长朱子修调任总部直属骑兵师师长，政治部主任刘永源调任第七纵队第二十师政治委员。

同日刘震、吴法宪报告：我们决定纵率五、六两师移到长岭及附近，四师仍留杨大城子就食。

8月27日同罗荣桓、高岗致电各省常委、各纵队、各军区、各机关部队：“任何单位不准做粮食生意。如已做者即由各省委查明封存，报告东北局及总部处理。如再有做者，即严行取缔没收。”

同日签发东北局命令，决定成立军工生产委员会。并任命张珍为主任。

同日同罗荣桓、刘亚楼发出命令：独四师归六纵建制。

同日罗荣桓建议成立二线兵团，为东北局所采纳并作出相应决定。

同日萧劲光、陈云、萧华、程世才致电林彪：为加强军区各级后勤部及三、四纵队之组织领导，干部调整配备如下：军区干部（略），韩先楚为三纵司令员。罗舜初为政治委员，曾克林为副司令员，三纵其它干部仍旧；吴克华为四纵司令员，彭嘉庆为政治委员，胡奇才为副司令员，其它仍旧；沙克为安东军区司令员，刘澜波为政治委员，李福泽为副司令员。

同日吉林军区副政委刘其人致电林彪：蛟河通桦甸水路之交通，因船太少，运输困难。建议东满加紧修补蛟河至桦树林子的公路，此路对运输较方便。

同日刘伯承、邓小平率领晋冀鲁豫野战军全部渡过淮河，胜利进入大别山地区。

8月28日中央军委致电刘伯承、邓小平、陈毅、粟裕、许世友、谭震林（饶漱石、黎玉转）、陈赓、谢富治并告彭德怀、朱德、刘少奇（转聂荣臻、萧克）、杨得志、罗瑞卿、扬成武、林彪、罗荣桓：在目前情况下，给敌以歼灭与给敌以歼灭性打击，必须同时注重。给敌以歼灭是说将敌整旅整师干净全部地加以歼灭，不使漏网。执行这一方针，必须集中三倍或四倍于敌之兵力，以一部打敌正面，以另一部包围敌之两翼，而以主力或重要一部迂回敌之后方，即是说四面包围敌军，方能奏效，这是我军的基本方针，这是在敌军分散孤立，敌援兵不能迅速到达之条件下必须实行的正确方针。但在敌军分数路向我前进，每路相距不远，或分数路在我军前进方向施行防堵，每路亦相距不远之条件下，我军应当采取给敌以歼灭性打击的方针，这即是说，不要四面包围，只要两面或三面包围，而以我之全力用于敌之正面及其一翼或两翼，不以全部歼灭敌军为目标，而以歼灭其一部，击溃其另一部为目标。这样做，可以减少我军伤亡，其被歼灭之部分可以补充我军，其被击溃之部分可以使其大量逃散，敌能收容者不过一部分，短期内亦难恢复战斗力。现在顾视同系统尚有三十二至三十五个战略性野战机动旅，分散使用于胶东、鲁西南、皖西及河南，若我能依情分别采取上述两种方法，在短期内给其十个至十五个机动旅以歼灭及歼灭性打击，则局势可以迅速改变。望斟酌实施之。

8月29日毛泽东致电林彪、罗荣桓：未巧电悉。（一）计划甚好，甚慰。（二）希望你们能于九月下旬开始作战，配合南线。（三）新的作战，似宜以有力兵团进攻山海关、沈阳线上之敌，以另一部有力兵团进攻中长线上之敌，以求分散敌人，各个击破，重点放在中长路或山沈路，由你们酌定。（四）十分希望你们能于明年四月底五月初，以二至四个有力纵队开始平绥线上之作战，首先在张家口、北平间打开—个缺口，将大量山野炮弹及黄色炸药向南线各军输送。他们对此如大旱之望云霓。（五）最艰苦之战争是在南线，这里担负了对敌军主力—百五十七个旅之作战（北线为七十个旅，其中东北占二十六个旅），而山东、苏北大部已被敌占。中央必须留在关内，我亦暂时不能离开。

同日签发东北局《关于补充主力，加紧作战准备的指示》。

同日命令：松江军区兼哈尔滨卫戍司令部的工作。

8月30日中共中央决定：军委副主席兼总参谋长彭德怀现在担任西北野战军司令员兼政治委员，不能兼顾军委工作，特以军委副主席周恩来代理军委总参谋长工作。副总参谋长仍是叶剑英。

同日同罗荣桓以及李富春、谭政、刘亚楼致电各军区、各纵队首长：“机关部队的商业生产迟早一定要禁止的。而为发展经济、统一财政、集中力量支援日益扩大的自卫战争，尤有尽早绝禁之必要。最近南满军区决定各纵队、各地方均不准做生意。二纵转而从事纺织生产，这是完全对的。因此你们必须立即计划将资金大部转入工业，最好与各省合办，一面竞争和减少固定资本；以一部存放银行（百分之十利息）或向东北贸易总公司入股（保证一定红利），做到在短期内取消商业生产，而从真正的生产中保证部队的必须调剂。否则将全部资本归大公由大公每日保证你们必须的调剂费亦可。总之，取消商业生产的方针必须在全军中贯彻。”

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：为加强实际战斗经验的教育和汇集，交流实际经验，各纵最好办一个定期小刊物。

同日签发东北民主联军总部命令：调哈尔滨卫戍司令聂鹤亭任辽吉军区司令员；松江军区司令员陈光兼任哈尔滨市卫戍司令；松江省工委书记兼松江军区政治委员张秀山兼任哈尔滨卫戍司令部政委；松江军区副司令员李寿轩兼哈尔滨市卫戍副司令；松江军区参谋长熊伯涛兼任哈尔滨市卫戍司令部参谋长；松江军区政治部主任黄文兼任哈尔滨市卫戍司令部政治部主任。

8月发布命令，第一纵队第一师政治部主任吴岱调任第一师政治委员；李雪三调任第二纵队政治部主任；第二纵队第五师政治部主任贺大增调任第二纵队第五师政治委员；东北军政大学教育长陈伯钧兼任东北军政大学上干大队大队长；刘兴元调任东北军政大学上干大队政治委员；

同月签发东北民主联军总部命令，以辽南军分区与安东保安司令部所属部队组成的辽南独立师改称辽东独立第一师，师长吴瑞林、政治委员林一山、副政治委员李辉、陈一帆、参谋长金振钟、政治部主任张秀川。

同月同吕政操致电斯大林，请求苏联援助修复哈尔滨以南的铁路和松花江大桥。不久，斯大林派遣其交通部长柯瓦廖夫带一批工程师和一个桥梁工作队及全部装备来到哈尔滨，帮助东北民主联军修复松花江大桥和铁路。

9月1日中共中央发出《解放战争第二年的战略方针》的指示。规定人民解放军第二年作战的基本任务是举行全国性的反攻。

同日为适应作战需要，加强组织指挥，东北野战军总部发布命令：决定由辽东军区组织辽东军区前方指挥所，司令员萧劲光、政治委员陈云、副司令员兼副政治委员萧华、副司令员程世才、副政委兼政治部主任莫文骅、第一参谋长解方、第二参谋长曾克林、第三参谋长唐凯，统一指挥活动于南满的第三纵队、第四纵队及辽东的三个独立师作战；由冀察热辽军区组织冀察热辽军区前方指挥所，司令员程子华、政治委员黄志勇、政治部副主任刘随春，统一指挥第八纵队、第九纵队和冀察热辽军区四个独立师作战。

同日同罗荣桓、刘亚楼发布任命电：任命朱子修为骑兵师师长，朱纪先为政治委员，马骥、钟明标为副师长，刘锋为副参谋长，牟永春为政治部主任。

同日同罗荣桓、刘亚楼发布命令：同意辽吉成立第五分区，骑三师必须拨一个团九百人马给骑纵整编，多余可拨归辽吉作为分区武装，王兆湘已动身去辽吉任分区司令。

同日十三时，方强、孔石泉致电林彪：我师（第三十师）朝鲜族团内一中国营，二千三百余人，装备很好，但该团团长很不好，已送总部学习，建议派赵黎来任团长。

同日东北民主联军第十纵队在敦化正式成立，下辖第二十八师、第二十九师、第三十师。隶属东北民主联军总部指挥。

9月2日在哈尔滨总部会见东北民主联军第六纵队政治委员赖传珠，谈到政治工作为军队中的群众运动，是以农民为主体的群众运动。在谈到第六纵队的工作问题时，指出工作问题主要是思想领导为主。

9月3日同罗荣桓、刘亚楼、钟赤兵、杨至诚发布命令：东线野战后方勤务在周纯全未到前，暂由总兵站黄曹龙统一布置。

同日根据各新收复区匪患情况，签发东北局《关于边沿区对敌斗争的指示》。

9月4日签发东北民主联军总部命令，决定再次成立牡丹江军区。并任命军区司令员刘子奇、政治委员何伟、副司令员田松、参谋长刘诚谟、政治部主任邹衍。

9月6日同罗荣桓致电程子华、李运昌，部署冀热辽部队在秋季攻势中的任务：（一）东北主力攻势至迟在九月底开始。（二）你们作战须分两个阶段。第一阶段尽量吸引敌人于北宁线上，以便我北进各个歼灭敌人。行动方法应以突然行动，分散破路，将北宁路山锦段彻底破坏，彻底翻烧全部枕木，并扑灭敌之弱小部队。行动开始时间力求在九月二十日前后。（三）第二阶段准备在东北主力与敌大打，北宁线敌人北调时，采取打运动战方法或围城打援，达到打援目的和拔除小据点。

同日国民党军暂五十师之二个团和地方武装三千余人，第九十三军暂二十二师（欠第三团）由绥中、锦西分两路向建昌扫荡。

9月7日国民党军暂五十师之二个团和地方武装进抵建昌以东的梨树沟门；第九十三军暂二十二师（师长龙泽汇）进抵新台边门，两军相距三十公里。

9月8日东北民主联军第八纵队、冀察热辽独立第一师由天义（今宁城）、凌源地区出动；第九纵队由冀东遵化地区出动，兼程向建昌地区急进。

9月上旬东北民主总部召开二线兵团训练会议，决定各独立团从十月一日起开始进行为期三个月的军政大练兵，使战士及班长学会四大技术、三三制以及内务、纪律等条令的基本内容，排以上干部还要学会带兵方法，学会一点两面战术的基本精神和要领。同时，开展诉苦运动，学习土地改革政策，审查成分。发展党员，建立支部及党委等。

9月13日中国共产党全国土地会议通过《中国土地法大纲（草案）》。大纲规定：“废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制”；“乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接收，连同乡村中其他一切土地，按乡村全部人口，不分男女老幼，统一平均分配”；“乡村农会接收地主的牲畜、农具、房屋、粮食及其他财产，并征收富农的上述财产的多余部分，分给缺乏这些财产的农民及其他贫民，并分给地主同样的一份”。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电独四师师长王奎元、政委栗在山：“为造成我军主力大攻势发动前的有利条件，为迷惑敌人，使敌在我主力出动时，仍以为是我军的小部队；为诱敌出击及消灭小敌与扑灭土匪，我军目前除各师、纵展开侦察活动外，兹规定你师全部出动进歼伊通之敌，并以连续行动歼灭公主岭之敌。伊通无正规军，公主岭只有新一军一个连，其余为团匪。进攻此两地之目的，在歼灭小敌，并让敌向该两地进攻，以便我军歼灭敌人。”

同日东北民主联军第八纵队和独立第一师等部抵达建昌一带。

9月14日指挥东北民主联军发起秋季攻势。

同日东北民主联军第八纵队（司令员黄永胜、政治委员刘道生）、冀察热辽军区独立一师（师长欧致富）在梨树沟门南山、东山、西山、西南山，包围并歼灭国民党军暂五十师大部，歼敌一千零三十四人。秋季攻势开始。

9月15日出席东北局会议。

同日彭真致信林彪、罗荣桓、李富春、林枫、凯丰：此次土地会议系统地解决了彻底平分田地及整党问题，会后对各地工作会有很大推动。详情可由与会同志面谈。老区的经验可以帮助东北等新区少走很多冤枉路。土地改革，有些地区很不彻底，其原因是由于政策不彻底、队伍不纯，官僚主义等。

同日九时，国民党军第九十三军暂二十二师退缩至杨杖子。

同日东北民主联军第八纵队展开勇猛追击，二十四时，先头部队第二十三师进抵杨杖子以南的上下富马沟地带，抓住暂二十二师。

同日东北局决定：即日起北安地委、龙南地委和黑河地委合并成立黑龙江省委。

9月16日东北民主联军第八纵队第二十三师攻占上富马沟一线阵地，直指毛祁屯暂二十二师师部，第二十二师由北向南占领杨杖子北山，独立第一师攻入杨杖子街内，暂二十二师仓皇向绥中突围，被位于旧门一线的第二十四师截歼，战至黄昏，歼灭国民党军九十三军暂二十二师大部。毙敌一千余人，副师长苏景泰、参谋长宁坚以下俘虏二千五百六十余人。

同日东北局决定设立敌区工作委员会，除统一敌区工作关系外，并直接指导城工、社会、情报及联络部的工作。主任罗荣桓、委员李立三、汪金祥、邹大鹏、周桓、苏静。

同日东北行政委员会决定重新划分黑龙江省和嫩江省。成立黑龙江省政府，主席范式人，副主席杨英杰。成立嫩江省政府，主席余毅夫，副主席顾卓新。

9月17日国民党军第四十九军第一零五师（师长刘汉玉）、第七十九师（师长段霖茂）（各欠一个团）由锦州西进，再犯杨家杖子。并于杨杖子和毛祁屯周围约四公路的地区集结。

同日东北民主联军第八纵队和独立第一师突然包围国民党军第四十九军第一零五师、第七十九师。

9月19日东北民主联军第八纵队和独立第一师在杨家杖子和毛祁屯地区，包围国民党军第四十九军第一零五师、第七十九师。

9月20日同罗荣桓、刘亚楼致电李天佑、万毅、李作鹏，洪学智、赖传珠：西安、东丰境内有大小土匪十余股活动、西安东北、伊通南、东丰以北，望一、六纵在月底开始秋季作战条件下，指定部队就近清剿。

同日签发东北民主联军总部命令，任命梁必业出任第一纵队副政治委员兼政治部主任。

同日东北民主联军热河前指致电林彪：杨杖子（锦州西北）战后，敌一个师出援，十七日占江家屯，十九日占杨杖子。八纵于二十四时开始向敌运动，九纵于二十四时由梨树沟门出发。

9月中旬—10月7日东北军事工业会议召开。会议检查了军工生产情况，决定进一步加强对军工生产的领导。

9月21日一时，第八纵队司令员黄永胜、政治委员刘道生受领围歼国民党军第四十九军战斗统一指挥的任务。十三时三十分，第八纵队和独立第一师展开全线攻击，遭第四十九军顽抗。二十时，冒雨发起第二次攻击。

同日东北民主联军第八纵队第二十四师、第九纵队第二十六师分别阻击国民党军第四十九军第二十六师（师长曹天戈），暂六十师二个团，第九十三军暂二十二师和暂十八师各一个团共六个团对杨杖子的增援。

同日二十二时三十分，程子华、黄志勇致电林彪：决于今晚总攻，九纵（欠一个师）已于昨二十四时由梨树沟门出发，到达杨杖子、锦西间水口子一带打援。八纵十一时已对敌形成包围，十三时开始攻击，热前指挥所位于新台边门之平台子。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电第八纵队、第九纵队：采取铁路大翻身破坏法，将枕木电杆烧掉，水塔车站破坏。

同日程子华、黄志勇致电林彪：梨树沟战斗未能完全歼敌的原因，绥中敌暂五十师（欠一个团）加花子队三千余，八日进至梨树沟门以南三道沟、大小白水一带出犯，目的保守北宁路。我决心以二十四师加二十三师一个团加热东独立团出击该敌，结果只歼五十师二团全部、一团一部。此役未能歼灭敌人，原因是战前了解情况不确，致使未能使用足够兵力。

9月22日中午，东北民主联军第八纵队和独立第一师发起第三次攻击，摧毁第四十九军的防御阵地，迫使第四十九军向兴城方向突围。遭到第九纵队第二十五师截击。

同日致电梁兴初、周赤萍：纵直须准备出发，但现在勿动，待命。

同日委托东北局秘书长高岗到热河代表东北局指导一个时期工作，高岗离开东北局后，其日常工作由罗荣桓代为处理。

同日东北局、东北民主联军总部、东北行政委员会发布《关于后方马匹、大车交公补充前线的联合通知》。

9月23日十二时，东北民主联军第八纵队、第九纵队和独一师在杨家杖子以南的旧门地区围歼国民党军第四十九军（军长王铁汉部）第一零五师、第七十九师（师长段霖茂），俘虏第一零五师长于泽霖以下一万一千七百余人。东北民主联军与国民党军伤亡比是一比十一。

同日程子华、黄志勇致电林彪：由锦西出援之敌为暂二十二师三团、独六师一部及五十二军二师（欠一个团），现与九纵二十六师于五岭、桃山、孙家屯一带激战。二攻杨杖子二十一日二时开始，二十二日二十时结束。二攻杨杖子胜利后，敌援兵较大，已令八纵迅速集结杨杖子附近，控制高地，九纵后撤一步，集结旧门附近，依情况发展相机歼敌。

9月24日朱子修致电林彪：（敌）骑二师全部于是日侵入怀德县城，一小时后即向南逃窜至大榆树、赵家店、唐家窝棚。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电北线各纵队：攻势发动在即，望加速完成出发准备。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各纵队：敌进占怀德，对我正有利，便利我军歼灭，盼目前不要把敌吓跑。

同日东北局作出《关于禁止部队机关学校经营商业之决定》。指出：根据过去之经验，各机关、部队经营商业活动所发生之各种弊病很多，不仅得不偿失，且违反对外贸易，与民争利，妨碍物资交流，不守铁路秩序，影响战时运输。经商人员脱离机关部队，不能接受教育与管理，日渐走向贪污腐化。因此，特决定师及军分区以下的机关、部队以及后方机关、学校，一律禁止经营商业，已经设立的商店或其他变相的组织应一律结束撤消。

9月25日同刘亚楼到达双城前总指挥所。

同日同罗荣桓、高岗、李富春、刘亚楼致电各纵队，提出秋季攻势作战方针：（一）敌主力集中长春、沈阳之线，以军为单位，集结守备，其在周围派出匪警戒。沈阳至山海关之线，沈阳、营口之间则兵力薄弱。（二）我军主力夏季攻势后即在四平以东地区休整。目前，新兵已有相当训练，雨季即将结束，故应开始全面攻势，配合关内的大反攻。（三）作战指导方针：先在南线开始攻击，以达歼灭兵力薄弱地区之敌并迫使北线敌主力向南分散，以造成我北线部队进击敌人之有利机会。（四）作战步骤：第一步，以第八、第九两纵队进击锦州至山海关之线，引沈阳敌南下增援，破坏北宁路，阻止关内增援之敌。第二步，以七纵歼灭彰武之敌，并继续歼灭新立屯、阜新、黑山、北镇、义县地区分散之敌，配合第八、九纵吸引中长路之敌南调。第三步，我主力在沈阳、长春中间展开歼灭守敌与增援部队，相继夺取能取之城市，再突然包围吉林。第四步，我军主力在沈阳、锦州、营口之线歼敌。

同日十七时，同刘亚楼发布命令：十纵直属队应即向盘石前进，二十九师仍在现地隐蔽，准备歼灭江蜜蜂之敌。七纵应即准备出发，歼灭彰武、新立屯、阜新、黑山、北镇、义县地区之敌，扩大地区并调动新六军南下，以便我歼灭五十三军及占领四平、沈阳间地区，同时配合热河作战，以快为好，法库之敌正少，开始不必打，以免耽误时间。南满整个作战预定已详，望组织兵力在沈阳至大石桥线作战，出动时间愈快愈好。

同日东北局向各省、县发出《关于土改中打人问题的指示》。要求严格执行土地改革的各项政策，纠正左的偏差，杜绝打人现象，保证土地改革的健康发展。

9月26日同刘亚楼命令各纵队、各师：（一）新六军两个主力师二十五日确已调赴锦州，我军决利用目前有利时机立即发动攻势。（二）作战方针是以轻装奔袭手段，分兵同时包围各处分散之敌，使敌不能集中；我军则一面准备攻城、一面准备打援。四平与开原周围之敌，有收缩阵地动向，故我军决迅速行动。（三）各兵团任务如下：（1）二纵五师应以奔袭方法用主力包围八面城，以一部包围梨树，纵主力加骑兵师向梨树前进。（2）十纵二十八师包围郭家店之敌，防敌退四平。（3）三纵应以奔袭和渗透手段，分兵包围西丰、头营子、威远堡、孤榆树，四纵包围八棵树、貂皮屯，歼敌后与三纵靠拢。（4）三十师、独四师统归方（强）孔（石泉）指挥，奔袭与迂回，同时包围伊巴丹站、伊通，望注意进行侦察，歼敌后参加打援。（5）一纵第一步移平岗，六纵应移二道河子，准备打援，策应各方。（6）炮兵司令部及炮兵移西安待命。（7）骑兵师到达公主岭东北附近，防止公主岭之敌逃窜并进行翻烧铁路。（四）各担任奔袭部队皆应轻装出发，于二十九日进至距敌八十里以外地点宿营，于三十日拂晓至十二时以前以急行军完成包围。（五）七纵应于二十八日白天出发，向新民、黑山之线前进，担任翻烧新民黑山间之铁路，阻止新六军北返，应力求十月一日赶到，立即大胆实行翻路。（六）第八、九纵队应于二十八日白天向锦州、绥中之间前进，力求三十日到达铁路上破路，并派部队佯攻高桥之新二十二师，以箝制该敌。

同日十时，同刘亚楼致电聂鹤亭、陶铸：辽吉骑兵、地方部队应注意配合七纵行动，具体配属由七纵规定。七纵第一步任务应以破路为主，打仗为辅；第二步以打中小规模仗为主，翻烧铁路为辅。

同日十八时，同刘亚楼致电萧劲光、陈云、萧华、程世才：南满三、四纵队包围敌人，具体部署由你们自定，但须防止开原之敌向威远堡会合，因此应以较大兵力控制威远堡附近，先攻威远堡，后攻西丰，望以必要地方武装配合三、四纵作战。

同日十九时，同刘亚楼吴克华、彭嘉庆：十一师二十九日、三十日应在现地不动，以免引起北线敌人变动部署，而应于十月一日开始向辽阳大石桥线前进。

同日十九时，同刘亚楼致电梁兴初、周赤萍，周保中、陈奇涵：二十九师对天岗、江蜜蜂之敌的攻击，应在三十日或十月一日接近敌人，不要在三十日以前，以免暴露整个企图，具体行动自定。

同日萧劲光、陈云、萧华、程世才致电林彪：为执行第二步计划，已令辽南独一师两个团加炮兵加十一师两个团归吴（瑞林）李（辉）统一指挥。三十日，独一师在浪子山以南河澜沟集结，十一师在下马塘集结，准备进攻辽阳、本溪、沈阳，首先袭击薄弱之敌，孤立本溪，袭扰辽阳与打击辽阳可能出援之敌，尔后即在沈营线寻求机动歼敌，破路烧枕木。辽南其余部队继续剿匪外，以一部进逼大石桥，基干团一部进逼安海，安东三分区以一团挺进石桥子、边牛堡子线，破击中长及沈本铁路，十一师之警卫营配合当地武装向本溪之敌活动。

同日二十时三十分，同刘亚楼致电聂鹤亭、陶铸：为防止新六军北援，望令你们骑兵团于明日出发，以最大胆最坚决的行动，于十月一日赶到新民黑山段翻烧铁路，此事关系全局极大。

9月27日十三时，同刘亚楼发布命令：奔袭部队完成包围时间改在十月一日拂晓和上午，各部应根据自己具体地点自定出发时间。二十六日二十一时部署电稍有改变，（一）方（强）孔（石泉）指挥三十师、独四师担任迂回大南屯一带之敌暂五十六师，并包围歼灭之。（二）六纵（欠独四师）向伊通前进，以一部担任迂回伊通及伊巴丹站并包歼之。（三）一纵应以一个师包围半拉山门，主力移厚实岭子及其周围。完成包围时间改为十月一日拂晓和上午。

同日十三时，同刘亚楼再次发布命令：我军须分散兵力，将一切分散的敌人截断包围后，依情况逐一歼灭之。各部如发现有孤立的敌人，应自动将其包围，对被包围各处之敌，不要同时进行攻击，以免到处打成对峙，而应集中主力，先后各个击破。对欲攻击之敌，皆不必仓促打，而应进行有充分准备的攻击，严格执行四快一慢的原则。如发现敌援时，则先打援。炮兵部队可以从容出发，不必着急。四团暂留海龙，派人携牲口和补充，立即跟进。

同日十五时，同刘亚楼致电萧劲光、陈云、萧华、程世才：三纵应以主力包围威远堡，对莲花街、头营子、西丰三处各应以一部包围与监视。四纵担任包围八棵树，貂皮屯、尚阳堡，然后组织进攻。

同日十八时三十分，同刘亚楼致电萧劲光、陈云、萧华、程世才：在部署四纵兵力时，请注意貂皮屯、尚阳堡一线之清河是否能徒涉，如不能则应夹河前进。叶赫站、莲花街、孤榆树、半拉山门之敌，归一纵担任包围，三纵负责包围西丰、头营子、威远堡之敌。

同日二十一时，同刘亚楼致电李天佑、万毅、李作鹏：一纵除以一个师包围半拉山门之敌外，以一个师昌图，将敌包围、监视或单独歼灭之。对孤榆树、叶赫站应于十月一日拂晓或上午包围，对昌图则在该日下午或黄昏到达。

同日二十二时三十分，同刘亚楼致电沈启贤、王建中：独五师暂在原地待机，不应过早动作，以免引起敌注意。

同日二十四时，刘震、吴法宪致电林彪：总部二十七日令五师包围八面城及梨树，兵力不足，决以四师包围梨树，各部均以夜间行动。

同日二十四时，同刘亚楼致电刘震、吴法宪：为就近起见，五师以主力包围八面城。以一部包围梨树，四师、六师向梨树前进策应五师。

同日二十四时，李天佑、万毅、李作鹏致电林彪：半拉山门之敌与四平敌相互连成一片，估计对半拉山门之包围，恐难圆满完成任务。由平岗出发奔袭昌图约一百四十里，如提早开进，怕惊动叶赫站、孤榆树之敌，建议于二日包围。

9月28日东北民主联军总政治部向中央军委上报第三纵队两份政治工作经验材料。毛泽东对其中诉苦教育经验报告做了修改，并转发全军。

同日八时三十分，同刘亚楼致电聂鹤亭、陶铸：截断北宁路，使新六军不能由锦州北返，关系整个战役，望令一分区（司令员赵东寰、政委刘瑞森）骑兵，必须在十月一日前大胆切实将黑山、新民间铁路翻身，枕木烧掉，七纵随后赶到。

同日十时三十分，同刘亚楼发布命令：敌四十七师将在营口登陆。为阻止其登陆，辽南部队应力求在十月二日到达营沈铁路上，最好在鞍山海城段翻烧铁路。

同日十一时，同刘亚楼发布命令：各地之敌皆奉令作机动防御，我军主力进攻时须迅速秘密。对纵深据点之敌，须绕过前面插入包围，不可先打边缘之敌，不可同时进行进攻，而应集中主力歼灭较小敌人，然后逐次歼之。每战皆须集中绝对优势之兵力，进行有准备之攻击。

同日十一时三十分，同刘亚楼致电刘震、吴法宪：五师行动可按吴（法宪）二十七日二十四时电执行，六师应担任包围歼灭榆树台之敌。四师应绕过榆树台包围梨树，如敌一个团以上，则勿单攻，应于一日下午完成包围。

同日十二时，同刘亚楼发布命令：独五师应十月一日由现地出发，向长春西南之范家屯前进，担任牵制新一军南下任务。

同日十四时，同刘亚楼致电朱瑞、邱创成：炮司一、二两团之后方营，只要能开动应即开向前方，以便参战。

同日十七时，同刘亚楼致电朱瑞、邱创成：总部全部炮兵，须准备协助一、三、四纵消灭老开原以外的全部敌人（包括新开原），你们须于十月二日到达西丰。

同日二十三时，同刘亚楼致电李天佑、万毅、李作鹏：据报新一军已抵四平，三师应于十月一日上午进至四平东南之哈福屯，并派队向半拉山门、小老爷庙一线之敌佯攻，其它部队仍照前电。

同日二十三时三十分，同刘亚楼致电刘震、吴法宪：据报，新一军已抵四平。五师任务应改为首先歼灭三江口、傅家屯之敌，并准备打援，待此任务完成后，再向八面城前进。其它各师仍照前电。

同日二十四时，同刘亚楼致电宁贤文（第八师师长）、刘光涛（师政委）：同意十九时电述之部署，但钓鱼台离西丰很近，请特别注意封锁消息。

9月28日—30日东北民主联军南线部队第八、第九纵队在大批民工配合下破击锦州至山海关间铁路，调动沈阳地区的国民党军南下。

9月29日指挥东北民主联军北线部队主力第一、第二、第三、第四、第六、第七、第十纵队采取远距离奔袭手段，分别向中长路沈阳以北各据点之国民党守军发动攻击。

同日十时，同刘亚楼致电各部：如发现郭家店有新一军部队，则二十八师应箝制之；如郭家店为七十一军，则仍按原计划。如梨树发现新一军，则四师攻击梨树改为箝制，六师则按原计划，五师仍歼三江口、傅家屯之敌，如梨树无新一军，四师则按原计划包歼。

同日十时三十分，同刘亚楼发布命令：为防敌逃尚阳堡，四纵应以一个营组成独立支队于十月二日插到尚阳堡与开原之间，如尚阳堡敌退则追歼，如开原增援则迟滞之。

同日十一时三十分，同刘亚楼发布命令：（一）担任包围敌人第一线据点的部队，应于今天下午出发，于明拂晓前后到达距敌第一线据点约七、八十里处隐蔽休息，于明日下午或黄昏前后出发，一日晨或上午包围敌人。（二）担任包围敌纵深据点的部队，须准备一日下午或黄昏或二日拂晓或上午，到达指定地点，以免过早暴露目标。

同日十九时三十分，同刘亚楼致电各部：新一军确已抵四平，决以二纵在四平西北一带箝制之。二十八师应于三十日晚半夜出发，进到西丰以东营口窝棚一带宿营，以便策应第三、第四纵作战。三师应于三十日黄昏出发，进至西丰西北之太平河、大榆树沟一带宿营，以便策应第三、第四纵作战。四纵消灭尚阳堡及其以东敌人后，应准备包围新开原之敌。除以上改变计划外，其余部队仍照旧进行。

同日宁贤文、刘光涛致电林彪：（第八师）黄昏出发，二十三时先后到达大小白石砬子、蛇翅、钓鱼台（钓鱼台部队已被敌发觉）。

9月30日发出《战役指挥问题》的指示。

同日洪学智、赖传珠致电林彪：昨下午，伊通敌在城南黑大屯的岗哨已换保安部队，外围已进城，似已有收缩逃跑迹象。

同日九时三十分，同刘亚楼致电各部：我八师昨已完全暴露目标，为防止敌人逃跑，各师皆应立即出发向预定目标奔歼。

同日十二时，同刘亚楼萧劲光、萧华、程世才：十一师及辽南部队，尽可能做到十月一日开始破击沈阳营口间铁路。

同日十八时，同刘亚楼致电黄克诚（后勤司令员兼政委）、钟赤兵、贺诚、杨至成：兵站线暂时伸到西安，并准备往西丰及开原方向伸延，各处仓库注意空袭。西线兵站望迅速部署工作。

同日十九时三十分，同刘亚楼致电朱瑞：炮兵到风倒树附近后待命。

同日二十三时三十分，同刘亚楼致电梁兴初、周赤萍：北线主力今晚已打响，十九师、二十师尽量加速南下，并力求破坏新民附近大铁桥。

9月签发东北民主联军总部命令，以辽宁军区第四团、第五团及第四军分区独立团为基础，再次编成南满军区独立第二师，师长彭龙飞、政治委员丁国钰、参谋长茹一夫、政治部主任罗文华。

同月签发东北民主联军总部命令，将东北民主联军总后勤部扩编为东北民主联军后勤司令部，黄克诚兼任司令员、政治委员，钟赤兵任第一副司令员，贺诚任第二副司令员，杨至诚任副政治委员，李聚奎任参谋长，陈沂任政治部主任，陈林任政治部副主任。以原东北民主总后勤部兵站部及西满、辽东军区后勤部为基础，分别在朝阳镇组成东线后勤司令部，司令员周纯全，政治委员谷广善；在郑家屯组成西线后勤司令部，司令员倪志亮。

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10月1日由于东北民主联军第三纵队第八师（师长宁贤文、师政委刘光涛）在距西丰五公里之钓鱼台集结时，被国民党军觉察意图，西丰、榆树、莲花街及叶赫站等地的国民党军相继逃跑。针对中长路四平至铁岭段敌人防守空虚之际，林彪决定把作战时间提前到一日。并集结第一纵队、第二纵队、第三纵队、第四纵队、第六纵队、第七纵队、第十纵队展开强大的秋季攻势。

同日蔡正国、葛燕璋致电林彪：（第十师）正围攻貂皮屯之敌，八时已全部解决，十时全部西进。

同日八时，龙书金、徐斌洲致电林彪：（第十七师）我一营追击伊巴丹站逃敌。师到马场，部队到伊巴丹站以西及西南。十时，师到伊巴丹站，四十九团到刘屠户屯。

同日九时，阎捷三、陈德致电林彪：（第十八师）二十四时开始向鹦鸽绿屯攻击，敌逃北山，正追击中。

同日十时，同刘亚楼致电梁兴初、周赤萍：我军除消灭开原以东之敌外，拟包围歼灭新开原之敌，二十八师应于本日下午经西丰东南进至集厂子及其以西（貂皮屯东北）准备明日经貂皮屯向开原车站前进，或打由开原出援之敌。

同日上午，东北民主联军第三纵队第七师、第九师完成对威远堡门国民党军第五十三军之第一一六师师部及主力的包围，并展开攻击，激战十九个小时，歼灭国民党军第五十三军第一一六师，活捉敌少将师长刘润川。

同日十二时，同刘亚楼致电各部：独二师到达宿营地休息，八小时后即向昌图站及该城前进，以两个团歼昌图站敌，一个团包围昌图城，防敌退开原。二师在现地休息，八小时后向威远堡西北陆家沟、西朗沟前进，准备打由开原向威远堡前进之敌。一师应进到莲花街、欢喜岭，准备打援。二师派得力干部率一个营破双庙子至邙牛哨铁路。五师速插至八面城与四平间切断敌人。三十师、独四师经八小时休息后，继续包围范家屯、大屯之敌，由方（强）孔（石泉）指挥。

同日十二时五十分，方强、孔石泉致电林彪：结束大南屯战斗。

同日十四时，钟伟、贺大增（五师政委）致电林彪：十四团对三江之敌一个连包围不严，敌逃。师主力向八面城前进，十三时在曲家店及东北嘎尔甲吃饭，准备黄昏包围八面城。

同日十七时，同刘亚楼致电萧劲光、萧华、程世才：威远堡、尚阳堡之敌，今晚必然突围，三、四纵应严密截断敌退路。

同日第三纵队第八师袭占郜家店后，切断国民党军第一一六师一个团西逃的退路，并在第一纵队第三师的配合下，于二日上午将该团全歼于西丰拐磨子。

同日东北民主联军第四纵队第十师、第十二师在西丰西南八棵树、貂皮屯袭歼国民党军第五十三军第一三零师第三九零团。

同日东北民主联军第七纵队第二十一师，强行军七十五公里，突然包围法库，全歼国民党保安第七支队一千七百余人，解放法库。

同日南满独立第一师在牛庄至鞍山公路上与敌激战八个小时，歼灭自营口北上之国民党军第五十二军第二十五师第七十四团。

同日东北民主联军第四纵队第十一师奔袭大安平、腾鳌堡守军，进逼鞍山、辽阳。

同日二十四时，同刘亚楼致电邓华、吴富善、贺晋年：七纵应迅速南下，切断新民黑山间铁道，目前任务以破路为主。

同日牡丹江省政府成立。

10月2日东北民主联军第三纵队在第一纵队一部配合下，在西丰镇以西歼灭国民党军第一一六师一个团。

同日东北民主联军第四纵队主力在貂皮屯歼灭国民党军第一三零师一个团。

同日东北民主联军第七纵队一部袭占法库，歼灭国民党军保安第七支队。

同日东北民主联军第三纵队、第四纵队歼灭国民党军五十三军周福成部一一六师、一三零师三九零团，毙伤一八二八人，俘虏一一六师师长刘润田少将、副师长张绍贤、参谋长吴和声、第三九零团团长傅广恩以下六千三百四十六人，计八千一百七十四人，缴获各种火炮一零八门，掷弹筒二十一具，轻重机枪二八三挺，长短枪三千九百一十八支，弹药二十三万余发，战马三百四十一匹，汽车十二辆，电台五部，电话总（单）机八十八部，大车七十一台。解放军伤亡七百八十二人。收复伊通、西丰、法库县城。

同日国民党新一军乘汽车南下，企图增援昌图并解开原之围。

同日九时三十分，同刘亚楼致电李天佑、万毅、李作鹏：威远堡之敌被围，一、二师应立即出发，一师进至双城子、马家沟、西朗沟。二师应进至下城子、东朗沟、柴大沟、干家沟协同三纵队围歼威远堡之敌。三师应不顾疲劳，立即向拐磨子前进，协同八师歼拐磨子之敌。四纵应开开原与威远堡之间何家堡子、廖家洼子前进，协同三纵歼敌。

同日十时，韩先楚（三纵司令员）、罗舜初（三纵政委）致电林彪：九时结束威远堡战斗。

同日十时十分，同刘亚楼致电各部：为牵制新一军，二纵全部应向路树、双庙子之线前进。六纵应出发，以两个师向公主岭前进，担任歼灭该敌之任务，以一个师向郭家店前进，歼敌并牵制新一军。

同日十一时，同刘亚楼致电各部：三纵、四纵、一纵正围歼威远堡之敌。独二师对四平来援之敌，如少数则歼之，如多应以主力顽强迟滞。二十八师应立即出发向时应沟前进，协同四纵歼时应沟及尚阳堡一线之敌。

同日中午，致电洪学智、赖传珠：敌五十三军两个师已被三、四纵队歼灭，七纵二十一师攻克法库，消灭一七七师，俘敌一千五百余人。六纵以十六师围歼郭家店之敌，十七师、十八师歼灭公主岭之敌。

同日十二时三十分，洪学智、赖传珠致电林彪：（第六纵队）决定十四时出动，向公主岭分进包围。

同日十四时三十分，同刘亚楼致电萧劲光、萧华、程世才：南前指应准备指挥攻击新开原之敌。又，四纵待尚阳堡之敌解决后，应继续包围新开原。

同日十五时，同刘亚楼致电朱瑞、邱创成：炮兵应进至耿王庄、貂皮屯一带，准备向新开原前进。

同日十五时三十分，同刘亚楼致电李天佑、万毅、李作鹏：三师在现地待命。

同日十六时，同刘亚楼命令：骑兵师配合六纵包围公主岭，应以一个团迂回公主岭西南十里之马六架子，师率两个团在公主岭以北十五里之小城子一带。

同日十八时，同刘亚楼致电邓华、吴富善、贺晋年、高体乾：北宁路已炸毁（一部分），七纵目前应以骑兵及一部步兵继续翻烧铁路，主力三个师则用于打仗。具体动作你们自定。

同日十九时三十分，同刘亚楼致电李天佑、万毅、李作鹏：一纵目前任务为歼灭四平南援之敌。

同日二十时四十分，同刘亚楼致电各部：新开原之敌可能逃，二十八师到达宿营地六小时后，应插至中固开原间之铁道上占领阵地，防敌撤退。如遇小数敌人则歼，多数则待友军到达后共同歼之。十师、十二师三日应进至新开原以南之高台子、山岗堡一带。

同日二十时五十分，同刘亚楼洪学智、赖传珠：新一军可能在杨木林子或郭家店一带，十六师对郭家店敌，小数则歼，多者则牵。

同日东北民主联军第二纵队第五师（师长钟伟）包围梨树；第四师（师长胡继成）、第六师（师长张天云）、第五师一部攻击八面城守敌。并攻占梨树、八面城。

同日二十二时，刘述刚（七纵二十师师长）、刘永源（师政委）致电林彪：十六时三十分到高台子附近，十七时打响。

同日东北民主联军第一纵队第一师包围叶赫站、第三师包围半拉山门。

10月3日十时，同刘亚楼致电各部：二十九师留一团在江蜜蜂一带，师部及两个团应即向双河镇及烟筒山前进。二十师应全力破路与箝制新二十二师。吉南地方部队应积极向伊通、双阳以北及吉林附近活动，掩护后方兵站线。三纵应以一部插至新老开原间之贺家屯、八里桥子一带，切断新老开原之敌。炮司应本日出发到达尚阳堡以西待命。独五师应以全力翻烧长农铁路。独二师应以一团占泉头车站，两个团攻昌图。

同日十一时十分，同刘亚楼致电各部：各师任务区分：（一）大屯南十五里至长春由三十师担任。（二）范家屯北十五里至陆家屯由独四师担任。（三）陆家屯至郭家屯以南十五里内由六纵担任。骑兵师全力第一步破公主岭至陶家屯段，第二步破公主岭至郭家店段。

同日十四时三十分，李天佑、万毅、李作鹏致电林彪：（第一纵队）到昌图站。

同日十五时，东北民主联军独立第一师占领海城。

同日十六时二十分，贺庆积、晏福生致电林彪：骑兵团在中固东南之马家寨与敌对战。

同日十七时，同刘亚楼发布命令：在我兵力未充分集结时，如敌南下增援，则一、二纵作战方针应采取以小部兵力控制有力阵地，引敌仰攻，以我主力实行迂回与侧击，并准备情况有利时，猛烈扩张战果。

同日十九时十五分，同刘亚楼致电刘震、吴法宪：二纵应进到路树、双庙子、下二台一线，彻底翻烧铁路，推毁急用工事，准备打援。

同日二十时，同刘亚楼致电萧劲光、萧华、程世才、解方：新一军已退四平。第三、四纵加二十八师及总部炮兵统归萧（劲光）萧（华）程（世才）解（方）指挥，准备打新开原。四纵第一步协同二十八师歼灭中固之敌。三纵应移开原以东地区。

同日二十二时十分，同刘亚楼发布命令：各部应利用时机，在战士中进行战斗动员，发扬强行军和硬打猛打的精神，对业已包围而又能战胜之敌，也需讲究战术，不可急噪乱打。

同日东北民主联军第二纵队（司令员刘震、政委吴法宪）于双庙子击溃国民党军新一军新三十八师（师长史说）四个团。

同日国民党军第五十三军暂三十师和第五十二军第一九五师等七个团等部队退集开原车站。

10月4日七时，同刘亚楼致电刘震、吴法宪：二纵应指定部队就近破四平以南铁路，彻底翻烧掉。

同日十三时，同刘亚楼致电萧劲光、萧华、程世才、解方：四纵两个师应移中固东南之山头堡、金家寨一带，协同二十八师首先歼中固之敌，并继续歼铁岭以东及东北之敌。三纵应于本日下午移新开原以东之王大树、火兰屯、南台、十八岗子。

同日十八时，同刘亚楼致电萧劲光、萧华、程世才、解方：第三、四纵应速调查与实地侦察新开原之敌的实力、番号、工事、地形，南前指应移新开原附近，掌握该城的情形。

10月5日九时，邓华、吴富善、贺晋年致电林彪：二十师全部绕至新民西南箝制该敌，并向南积极破路。二十一师位于高台子以北，以一部破巨流河至新民线并向新立屯方向发展。以十九师拿下彰武后，配合二十一师迅速夺取新立屯。纵直驻公主岭。赵（杰、辽北军区副司令员）曾（克林）十三时进至彰武台门西南三十余里周家坨子。

同日十时，同刘亚楼致电各部：经数日战斗，除五十三军四个团被我全歼外，其它散居各地保安队及营以下之正规军，大部逃走或全部逃走。根据以上事实，今后战斗作风与战术上应注意以下几点：（一）敌之地方部队皆丧失顽抗的信心，因此奔袭发起点应在八十里至一百里以外，且不可过早进入与长时停止于该地点。（二）对少数敌人须使用优势兵力（四倍左右），采取有重点的四面包围，并须先切断其退路，在我迂回部队尚未打响时，正面部队注意隐蔽，如已被敌发觉，则应猛打猛冲。（三）遇敌少数游击队应迅速猛打猛冲，以免其逃掉。（四）遇敌正规军主力撤退时，应迅速猛打，以抓住和歼灭该敌，否则敌即逃。（五）对一切在退却的敌人，应迅速猛冲，应少打枪，应跑步追击，应从敌空隙中插入，向敌后抄击。（六）对兵力较大且无撤退象征之敌，才实行四快一慢。（七）勇敢猛烈的动作是打弱敌打小敌的根本办法，也是对较大之正规军在行进攻击准备后，正式攻击时的根本办法。（八）各级指挥员尽可能随第一梯队前进，以便迅速了解情况。

同日十四时，同刘亚楼致萧劲光、萧华、程世才、解方电：因对开原敌之实力不明，目前尚难确定作战方针。

同日十八时，同刘亚楼致电梁兴初、周赤萍：二十八师应于本晚下半夜出发，向铁岭沈阳间前进。道路应由铁岭以东绕过，沿途注意袭歼小敌。如铁岭是一暂编制师，则围歼之；如是新二十二师，则钳之。

同日十八时，同刘亚楼致电邓华、吴富善、贺晋年：七纵全部应在黑山新立屯之线，寻歼小敌并破路，必要时可用一个师在黑山以南破路和箝制敌人，以两个师歼新立屯之敌。

同日二十时十五分，同刘亚楼致电各部：彻底破坏农安至铁岭的全部铁路。任务分担如下：（一）独五师破农安至长春段；（二）独四师、三十师破陶家屯（含）至长春段；（三）陶家屯至辽河（二十家子西北）段由骑兵师担任；（四）十六师破辽河（含铁桥）至四平段；（五）二纵破四平至泉头车站（不含）段；（六）一纵破泉头车站（含）至清河（含铁桥）段；（七）南前指破铁岭至清河段；（八）二十八师破铁岭以南段。破路应采取铁路大翻身、烧枕木。破路工作应于七日前完成。

10月6日九时三十五分，致电萧劲光、萧华、程世才、解方：三纵、四纵目前应积极进行对新开原敌情、工事、地形的侦察和进行攻城的准备，如认为有把握，则坚决攻之，如无把握，则改为佯攻，最后决定待侦察结果再定。

同日十时三十分：致电萧劲光、萧华、程世才、解方：为统一辽南作战，十一师暂由吴（瑞林）李（辉）指挥。

同日十一时三十分，致电沈启贤、王建中：独五师须准备歼灭农安、德惠、九台之敌。

同日十二时三十分，致电李天佑、万毅、李作鹏、刘震、吴法宪：一纵、二纵除破路外，须注意布置打援，应在双庙子以南、开原以北详细侦察研究，并拆毁打援敌之工事。

同日二十一时，致电朱子修、沈启贤、王建中：骑兵师、独五师目前即在长春以北以东、松花江以南的广大地区，忽东忽西，忽南忽北，奔袭各地保安部队和小敌。奔袭方法，要采取拂晓包围，如上半夜包围则敌正易跑掉。白天亦易跑掉。奔袭距离在一百里以外，在中途可进行一次大休息，只要不怕疲劳，勇敢坚定地猛冲猛追，则必然有收获，且能锻炼部队作风。农安、九台、德惠等地不能单独歼灭，暂勿攻击，如能单独歼灭则歼之。朱（子休）派一骑兵团到小合隆归独五师指挥，配合独五师担任迂回和追击。

10月7日十时三十分，发布攻击战斗中几个问题的指示：（一）大居民地纵深战斗中的攻击部署，要采取大包围中的小包围，不怕倒射，大胆插入敌后，一块一块分割敌人，而不是线式排挤敌人，以达巷战中各个击破，亦即一点两面在巷战中的运用。（二）战斗队形以短小精悍、分工负责为主要，十分注意勿拥挤。第一梯队可分成爆炸组、突击组、掩护组、扩张组，分别负责；第二梯队以疏散队形推进，而且必须有计划有组织地挖交通沟、防空壕，不要以房子为隐蔽，否则死亡将比一梯队大。（三）步炮使用上，除突破前沿时采取集中使用原则外，最主要的是纵深战斗中炮兵支持问题。要以一部分炮兵配属给步兵营以至连，实行大胆抵近射击，直接支持。（四）攻击时间切勿弄成规津性，每日白天或晚上、上午或下午实行攻击，要以攻击准备完毕为准，而不是以一定时间为准。（五）必须指定专门部队组织对空射击，尤其对炮兵阵地及二梯队之掩护。

同日十六时，致电温玉成、谭友林（独二师政委）：独二师（南满）主力或全力进到大甸子、抚安堡一带，协同二十八师威胁沈阳、抚顺、铁岭，并袭歼此地内之小敌。

同日十八时，东北民主联军第七纵队攻占彰武县城，全歼国民党军暂五十七师一个团。

同日国民党军新六军主力利用东北民主联军没有在铁路沿线组织有效阻击的机会，由锦州回援铁岭。

同日改变攻取开原的作战计划，命令所有部队再次破袭中长路，以独立第五师于长春以北；第十纵队第三十师、独立第四师、骑兵师和第六纵队主力于长春、四平间；以第一纵队、第二纵队、第三纵队和第六纵队第十六师于四平、铁岭段；第四纵队主力与第十纵队第二十八师于铁岭以南；第四纵队第十一师与辽南独立第一师于辽阳、营口段；第七纵队第二十一师、内蒙古骑兵第一师向黑山、新民段；第八纵队、第九纵队向锦州以西地段，展开大规模的猛烈的破击战。

10月8日蒋介石飞抵沈阳，调整被东北民主联军打乱的防御计划。并急调华北的国民党军第九十二军第二十一师，第九十四军第四十三师，暂三军暂十师、暂十一师和位于承平路的第十三军第五十四师驰援东北。

同日八时三十分，发布命令：七纵除指派一部完全翻烧铁路任务外，其余主力应继打法库彰武一类的仗，但须在结冰前不失时节，适时地以全力或主力将新民至锦州铁路全部无遗地翻烧，使敌整个冬季无法修路。二十八师暂在大甸子、抚安堡休整，并极力引敌向我进犯，以便尽可能造成打运动战。

同日十一时三十分，发布命令：攻新开原无把握，可以采取试探性的局部进攻，选择一两个地点攻击，试探守备的战斗力，如有把握，则调一纵对付新六军。

同日十二时三十分，致电萧劲光、萧华、程世才、解方：南满各部队必须有计划地在结冰前，将沈阳周围所有铁路全部彻底破坏，严令活动于沈阳周围部队有步骤行之，使沈阳成为死城。

同日十八时，发布命令：对泉头站、兴隆岭及昌图车站的工事暂为保留，其它南北一概拆毁。

同日十九时三十分，致电萧劲光、萧华、程世才、解方：决定不攻新开原，以主力围攻吉林，将敌分散到开原、四平、长春、吉林之长距离上面歼之。

同日二十时，发布命令：目前情况我有可能打吉林，可准备打乌拉街，目前暂勿攻击。

10月9日东北民主联军第七纵队包围新立屯。

同日十三时，致电刘转连、卓雄：二十九师主力担任歼棋盘街、江蜜蜂之敌。以一个团配合东满地方部队，归东满军区指挥，担任歼乌拉街之敌。

同日十三时三十分，发布命令：我军决围歼吉林之敌，引敌分散于四平以南以北地区和长春以东地区，以便各个击破敌人。六纵部队准备以奔袭方法，突然围歼吉林外围松花江西岸口前、桦皮厂、九站等处之敌，以免敌逃回吉林。

同日十三时三十分，致电李天佑、万毅、李作鹏、刘震、吴法宪：一纵、二纵应毁铁路与工事，穿上棉衣即开始依新计划行动（到四平以北）。

同日十三时三十五分，致电萧劲光、萧华、程世才、解方：三纵、四纵目前应暂在开原附近，一面破路，一面休整，同时伪装主攻开原态势。但我攻吉林企图已暴露时，三纵应准备在开原以北四平南北地区配合其它纵队担任打援，四纵全部配合各独立师在结冰前将沈本、沈抚、沈营的铁路翻毁，断煤，断电源，并在沈阳以东以南地区寻歼敌人。

同日二十时三十分，致电周保中、陈正人：东满及二十九师应尽可能对以上之敌全部歼灭，最低也要挡住敌人，不使其退回。

同日二十时三十分，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：六纵棉衣穿上，望即开始向吉林前进，首先将桦皮厂、口前、乌拉街之敌全歼。必须采取以迂回为主的作战方法。十六师留一个团在现地虚张声势，迷惑敌人，然后待命归队。对乌拉街之敌应自河之东西两岸夹击，具体时间另行约定之。

同日东北局决定设立办公厅。任命高岗办公厅为主任、张闻天为副主任。

10月10日中共中央发布《中共中央关于公布中国土地法大纲的决议》和《中国土地法大纲》。决议指出：“中国共产党中央委员会完全同意这个土地法大纲，并予以公布。希望各地民主政府、各地农民大会、农民代表会及其委员会，对于这个建议加以讨论及采纳，并订出适合于当地情况的具体办法，展开及贯彻全国土地改革运动，完成中国革命的基本任务。”

同日人民解放军总部发布《中国人民解放军宣言》，宣布了中国人民解放军的也就是中国共产党的八项基本政策。发出“打倒蒋介石，解放全中国”，“各人民团体、各民主党派联合起来，组成民主联合政府”。

同日人民解放军总部发布《关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》。

同日人民解放军总部发布《中国人民解放军训令》。发布解放军口号六十七条。

同日十二时三十分，东北民主联军第七纵队在新立屯，以三十分钟时间歼灭国民党军九十三军暂五十七师二个团（欠一个营）及保安队一部，俘虏师参谋长以下三千五百余人。

同日十九时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：同意洪（学智）赖（传珠）杨（国夫）刘（其人）曹（里怀）十日十时十五分发出的关于十六师、十七师行动的电报。

同日十九时，致电各部：为歼敌有生力量及控制打援部队的要点，我军应先歼九台、德惠、农安之敌。独四师应于十四日拂晓前后到达范家屯与长春间铁道上适当地点，将铁路破坏，十五日上午包围九台。三十师十五日以前在现地不动，十五日出发进到范家屯，十六日包围德惠。独五师十五日在现地不动，十六日包围农安。各部应先行包围，经过侦察和准备后即自定时间开始攻击。骑兵应于十四日黄昏到卡伦街、范家屯，以一个团向德惠、九台派出侦察警戒，截击该两地向长春逃跑之敌。

同日二十时，致电各部：六纵已决定十五日晨完成包围，十八师一个团于十五日四时到乌拉街西岸配合东满部队围歼乌拉街之敌。二十九师应于十四日拂晓前，进入距奔袭目标一百里的奔袭出发地，十四日白天严封消息，十四日下午出发，十五日四时完成包围吉林以东及棋盘街、乌拉街之敌，包围兵力应用三至五倍，包围后应侦察与准备帽子定攻击时间。

同日刘述刚、刘永源致电林彪：（二十师）十八时对黑山攻击，二十一时三十分全部占领。

同日东北民主联军第八纵队、第九纵队以七个师的兵力，全部展开于锦州西南长六十公里的地段上，破坏铁路，夺取国民党军据点。

同日东北局作出《关于加强财经工作的决定》。

10月11日十时三十分，致电邓华、吴富善、贺晋年、高体乾：七纵除将北宁路黑山至新民段彻底毁掉外，望继续以主力围歼北镇之敌，准备歼沟帮子之敌。

同日十二时三十分，致电各部：由于雨天不便奔袭，我六纵本日仍在原地未动，因此十五号不能打响，其它部队亦注意不要打响，具体打响时间，当再通知。

同日十四时，黄永胜、刘道生致电林彪：（第八纵队）二十四师七十团二时半开始对白庙子攻击，至六时结束，七十一团攻克王胡屯。

同日十八时四十分，致电邓华、高体乾：七纵目前应以全力或主力消灭分散之敌，目标自选。以小部破路。使火车不通。目前你们以打仗为主，准备半月后再全力进行破路。

同日二十时，发布命令：工兵三个连应即出动，干部于十五日到哈尔滨接受战斗任务（应有二三个月长期工作准备）。

同日二十三时三十分，致电邓华、高体乾：同意第七纵队转攻阜新。

同日东北民主联军第七纵队第二十师攻克黑山，歼灭国民党军暂五十七师（缺一个团）和保安队三千五百余人，在北宁路上楔入了一个钉子。

10月12日致电中共中央：目前，在主力所在地区，敌完全采取守势，并以较多兵力防守。因此，我不易直接求得运动战。现我军拟进攻吉林，力求占领之，并求得打增援。目前在无我主力的地区间，有些分散的敌人，拟以次要力量歼灭之。依东北现有的敌我形势，关内如再增加四五个军来，敌出战的可能就多些，则能使东北得到更多的打胜仗的机会，同时也可使关内我军减少负担。因此，敌如向东北增援，对我关内外都是有利的。

同日十时三十分，致电萧劲光、萧华、程世才、解方：敌似有察知我主力向北企图的模样，为隐蔽我军主要方面的企图，四纵两个师可开始行动，执行十月九日十三时三十分电，第一步以歼敌为主，第二步以破路为主。三纵暂在开原附近，待四纵目标暴露后再行动。南前指应随三纵行动，准备指挥四平南北地区各纵队的打援。

同日国民党军第九十四军第四十三师占领黑山。

10月13日八时三十分，发布命令：吉南地区之第三团已调回江东并拟参加江东作战。旺超屯、西阳之敌仍由六纵派部队围歼。

同日九时三十分，致电各部：六纵决定十七日拂晓四时，完成包围吉林外围之敌。二十九师及东满部队亦于十七日拂晓四时，完成包围吉林东北之敌。奔袭注意事项同前。独四师应于十六日拂晓前后，到达长春以北范家店与长春间铁路上之适当地点，并将铁路破坏一段，十七日上午完成包围九台。三十师十七日以前在现地不动，十七日出发进到范家店，十八日完成包围德惠。独五师十七日前在现地不动，十八日包围农安。骑兵师应于十六日黄昏进到卡伦街、范家店各一团，向德惠、九台派出侦察警戒，截击该两地向长春逃跑之敌。

同日十时，致电各部：十一师应将汤岗子到老边间铁路彻底破掉，二十八师应继续诱敌前进，以便四纵配合你们歼灭该敌。

同日十一时三十分，致电程子华、黄志勇：八纵、九纵除留一部在锦榆段箝制与歼小股敌外，主力在朝阳、北票、义县、阜新、北镇、黑山地区选择进攻目标歼灭敌人。亦相机与七纵会合，在新民锦州之线上及以西地区反复进攻。具体行动由你们自定。

同日十四时，致电聂鹤亭、陶铸：辽吉骑兵团及蒙一师可在新民、彰武、黑山、新立屯中间地区及铁路线上活动，袭歼小敌和破路，配合七纵作战，但不必过辽河。

同日十五时，致电各部：六纵十七日可在吉林外围打响，一纵、二纵须准备十七日移动到四平以北准备打援。五师须准备参加攻击吉林、泉头车站、兴隆岭。昌图的工事统行拆毁，并注意研究以后进攻该地敌人时的地形条件。

同日十六时，毛泽东复电林彪；十二日十时电悉。关内除李宗仁系统可能抽调少数出关外，各战场蒋军均感兵力不敷应用，很难抽援东北。胶东整八师及某部前有抽调说，是否实行，尚待证明。你们攻克吉林后，应将主攻方向转至北宁、平绥两线。沈阳、锦州间，锦州、山海关间，山海关、天津间，天津、北平间，北平、张家口间，均为很好作战地区。依据关内各战场经验，在敌尚有能力举行大规模进攻时期，因敌高度集中前进，我集中的大军很难求得运动战机会。在现时敌已被迫分散于黄河、长江间六、七个战场上，采取战略守势时期，我集中大军更难求得运动战。但如我兵力不太大，则尚有许多运动战机会，且可大量歼灭分散守备之敌。故目前南线各军的野战机动兵团，大体都是以五个旅至十个旅的兵力组成之，其余则以纵队、以旅为单位分散作战。你们今后野战兵团之组成，除若干特别情况外（例目前打吉林，将来打锦州或他处），亦应注意此种经验。依你们现有兵力，可以组成一个有九个师左右的头等野战兵团，几个有四个或五个或六个师的二等、三等野战兵团，同时在几个区域机动作战。

同日二十时十五分，致电李天佑、万毅、李作鹏，刘震、吴法宪、吴信泉：一纵、二纵均应在原地不东，加紧作工事，须于十七日才开始移动。

10月14日黄永胜、刘道生致电林彪：决以独立师、二十四师破击阜新、义县线，以二十二师、二十三师围攻义县。

10月15日罗荣桓主持起草并发出中共中央东北局关于组建二线兵团，成立独立团的指示，要求在一九四八年四月前完成六十个团的组建。

同日东北民主联军第八纵队包围义县县城。第九纵队在义县以南完成打援任务。

同日九时五十分，致电刘震、吴法宪、吴信泉：为防止新一军退长春和准备歼灭八面城之敌，二纵全部应在八面城与旧四平之间以战斗姿势前进，除留一部在八面城以东之泉眼沟、李家窝棚一带，截八面城敌人退路外，主力应移梨树附近待机，出发时间自定，越快越好。一纵继续北移。

同日十时，致电各部：十六师在郭家店的一个团及独四师、三十师，应严密防止新一军逃回长春，应派部队向铁路两侧尤其以西各道路侦察警戒。

同日十二时三十分，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业，刘震、吴法宪、吴信泉：新一军两个师有向长春撤退象征。二纵已出发。一纵应移大孤山、伊通、靠山屯一带待机，准备协同二纵歼新一军，望于十六日出发，经四平以东地区前进，具体行动由李（天佑）万（毅）李（作鹏）梁（必业）规定。

同日十三时，致电萧劲光、萧华、程世才、解方：抚顺以东敌人必然逃跑，你们（四纵）除以十师歼关门山、小哈达敌外，十二师明日应以强行军包围营盘，独二师仍歼南杂木之敌，二十八师明晨应向上章党强行军，求得明日下午或十七日上午包围下章党之敌，能单歼则歼之，不能单歼待解决营盘之敌后协同歼之。

同日十三时四十分，发布命令：骑兵师任务仍不变，但本日上午和明日上午仍在现地不动，应于明日下午移动。

同日十五时，致电萧劲光、萧华、程世才、解方：四纵及二十八师在抚顺以东作战。

同日东北民主联军第二纵队第四师（师长胡继成、政委李世安）在运动中于季家堡地区遭遇由八面城向四平退缩的国民党军第一五零团，并立即进行包围，等待主力到达后围歼。

同日东北局决定王鹤寿、范式人、叶长庚、赵德尊、王昆骋为黑龙江省委常委，杨英杰、黄欧东、于天放、陈雷、林一心、张光迪、王钧、廖仲符为执委，王鹤寿任省委书记，赵德尊任组织部长，王昆骋任宣传部长，陈雷任省委秘书长。

10月16日东北民主联军第六纵队以日行七十公里的强行军，奔袭驻守桦皮厂、九站和口前、官马山的国民党第六十军暂五十二师和第一八二师。

同日十时，致电刘震、吴法宪、吴信泉：（第四师）望大胆歼灭一五零团并打援。

同日十时三十分，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：一纵应于原地待命。

同日十时四十五分，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：十六师一个团应向四平佯攻。

同日十一时，发布命令：骑兵师仍按原定计划执行，进至卡伦街与花家店。

同日国民党军新一军新三十师、第五十师约四个团的兵力自四平分两路增援季家堡，被东北民主联军第二纵队第十五团和第十一团阻截于平安堡和后平安堡以东地区。

同日十五时，东北民主联军第二纵队第四师发现国民党军第一五零团有突围动向，即马上发起攻击，至十八时，全歼第一五零团二千六百余人，缴获各种火炮四十六门、轻重机枪一百零五挺、长短枪八百余支及大批军用物资。

同日十八时，发布命令：九台、德惠、农安三城，如能单打即打，否则将敌人包围，等候别部。

同日十八时，致电邓华、高体乾：阜新能打则打，如无把握，回到北宁线上全力破路，结冰前需将新民锦州段彻底翻烧。

同日十九时三十分，致电萧劲光、萧华、程世才、解方：对下章党之敌要断其退路，如情况无绝对把握，可暂勿单攻，待四纵到后再攻。

同日十九时四十分，发布命令：三十师十七日可在长春以北再等一天，必要时策应农安、九台，再攻德惠。

同日二十时三十分，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：一五零团被歼，一纵在原地待命。

同日东北民主联军第四纵队和第十纵队第二十八师及辽南独立第二师为配合第一纵队，第二纵队对国民党新一军作战，向抚顺以东地区的国民党军第二零七师出击，于抚顺、营盘间歼其一千余人，箝制了国民党军第二零七师和新六军第一六九师。

10月17日东北民主联军第七纵队攻克阜新和新丘两地，歼灭暂五十一师师部及第二团一千三百余人，毙敌师长唐保黄。

同日九时三十分，发布命令：吉长铁路不要破坏，准备留用。

同日十三时，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：敌无线电称尚未与一五零团联络，盼你们诱敌西进，二、三师因得知一五零团被歼，昨在原地未动，现拟查明敌之企图后再动，该敌可能退回四平，注意截其一部。

同日十三时三十分，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：四平之敌本晨向我二纵阵地进攻，企图不明，一纵各师现仍暂在原地待命，准备随时出动配合二纵，如本晚敌不退时即准备出动。

同日二十一时，致电萧劲光、萧华、程世才、解方：三纵应暂在现地迷惑敌人，使敌不能全力对抗四纵。

同日东北民主联军攻克九台县城。

同日东北民主联军第二纵队在四平以西地区，击溃国民党军新一军第五十师。

10月18日国民党军第四十三师自黑山，第九十二军第二十一师自海州，第五十二军第一九五师与新六军新二十二师自新民向辽西进犯。

同日东北民主联军第六纵队第十七师于口前歼灭国民党军第一八二师一个步兵营和一个工兵营。并迫使驻守在官马山的国民党军投降。

同日东北民主联军独立第五师（师长沈启贤、政委王建中）攻占吉林省农安县城，歼灭地方武装七百余人。之后即转向德惠，配合第十纵队第三十师攻击德惠。

同日十一时三十分，致电方强、孔石泉：农安之敌已歼，三十师应向德惠前进，歼德惠之敌。独五师除留一部在农安打扫战场外，主力应向德惠前进，配合三十师围攻德惠之敌，担任防止敌突围，具体任务由方（强）孔（石泉）分配之。十五时，包围完成后再侦察与攻击，两师应同时到达为妥。

同日十四时，致电贺庆积、晏福生：下章党战斗结束后，二十八师即进入西丰一带待机。

同日十五时三十分，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：六纵应对吉林、小丰满两地同时侦察，如小丰满易打则先打，如小丰满地势险要，则直取吉林。侦察结果与作战意见电告。三十师、独五师待德惠攻下后，亦参加攻吉林。攻吉林时，须先夺其欢喜岭，以便取得炮兵观察所阵地。攻吉林前，须进行充分准备与政治动员，准备以较大代价和硬拼仗的精神歼灭敌人。打吉林的一切参战部队统归六纵指挥。同意四十八团归建。

同日二十三时，吴克华、彭嘉庆致电林彪：（四纵）七时发起总攻营盘战斗，是日晚继攻，部队为十二师三十六团加十师。

10月19日同刘亚楼发出致各兵团首长电（由师印发团、营、连，保存常阅）：（一）目前作战中，我各部各级领导干部须抓紧战斗空隙，注意总结作战与组织工作经验，提高战术技术和阶级觉悟，增强战斗勇敢性和坚决性。担任打援部队和战斗后进行本身休整的部队，尤当特别注意。今后作战时间较长，作战空隙亦不少，故必须利用空隙时间，进行战斗力的提高，而不是等全体大整训时再整训。今后各部同时进行大整训的时间必然是很少的。（二）我战斗员除学习技术外，需着重学三猛战术和三三制战术，营连排干部须着重学一点两面战术和三猛战术，师团干部须着重研究一点两面战术和三种情况下三种攻击时间（一种为敌守，则经过充分准备后再猛攻；一种为敌在退，则立即猛追；一种为敌要退尚未退、尚未脱离阵地，则以一部先猛攻，抓住敌人主力，经过必要准备后再猛攻）。纵队和军区干部除研究一点两面战术和三种攻击时间外，还须研究中央九月一日指示的第七段和军委去年九月十六日关于战役与战术上集中兵力各个击破敌人的指示。

同日十一时，致电周保中、陈正人、陈奇涵（吉林军区副司令员）、唐天际（吉林军区副政委）：东满前线除酌留少数兵力在棋盘街、龙谭山附近隔河阻敌外，其余部队应调至吉林以西地区及九台打土匪与作群众工作。又电：为使小丰满之敌不能退回吉林，二十九师应进入吉林与小丰满间，江南岸由六纵派部队切断南北两岸的电话线。

同日十一时三十分，致电周保中、陈正人、陈奇涵、唐天际：东满除这次出动的参战部队外，应调三四个独立团到江西，一面控制城市，掩护群众工作，一面整训。

同日十二时，发布命令：德惠之敌有从铁路两侧逃回长春可能。骑兵两个团应作适当的侦察与追击部署，发现敌时猛追，实行马上白刃战。

同日十五时，洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀致电林彪：已肃清吉林外围据点。

同日十六时三十分，致电第三十师、第五师：农安、九台、德惠均由我攻城部队发动军民将敌工事全部拆毁。

同日命令东北民主联军第九纵队西进攻取朝阳县城，以吸引义县的国民党军西援；以第八纵队撤围义县转向义县以西准备打援；以冀察热辽独立第一师及军分区武装包围北票，策应朝阳方面作战。

同日东北民主联军第十纵队第三十师疾进，以一昼夜急行军七十五公里，抢占饮马河大桥，截断德惠国民党军的退路。

10月20日东北民主联军第九纵队进抵朝阳。

同日十时，同刘亚楼发布命令：（一）敌情。（二）我军决夺取吉林和调动敌人向吉林增援而歼灭之。（三）为加强攻城兵力，除六纵及二十九师和总部炮兵外，决调我五师参加。五师应即向吉林前进，具体行军自定计划。二纵其余两个师仍在梨树以西，作待机打援准备。

同日十三时，同刘亚楼致电刘震、吴法宪、吴信泉：二纵须注意对中长路部署侦察，以便及时发现敌人行动。

同日十五时，同刘亚楼发布命令：围攻吉林战役中之兵站设置如下：（一）由总后勤增设五常、舒兰、乌拉街、聂司马屯之北线兵站线，供应吉林以北及西北部队。（二）由东满设经新站、天岗、江蜜蜂到吉林江东之东线兵站线，供应江东部队（包括从东岸进攻小丰满的部队）。（三）由黄曹龙设经双河镇、口前到吉林南部的南线兵站线，供应吉林以南及西南部队（包括从西岸进攻小丰满的部队）。（四）各部队的前送后运线由六纵司令部规定之。兵站上运输，主要以夜间进行之。

同日下午，东北民主联军第十纵队第三十师在独立第五师的配合下，经二小时激战，歼灭国民党军暂五十三师第三团及地方保安团一千八百余人，解放德惠县城。

10月中旬秋季攻势第二阶段作战开始，至十一月五日结束。在中长路北段，先后攻占桦皮厂、九站、九台、农安、德惠，歼灭国民党军三个多团，包围了吉林，孤立了长春。在辽西地区，先后攻克新立屯、黑山、阜新、义县，歼灭国民党军暂编第五十七师大部，暂编第五十一师，第二十一、第四十三师各一部。

10月21日十一时十五分，致电吴克华、彭嘉庆：四纵对营盘之敌如能歼灭其一部则歼之，否则应移至南杂木以东待机，诱敌前进，准备再打。

同日二十时，东北民主联军第九纵队（司令员詹才芳、政委李中权）开始攻击朝阳，但四个方向均未突破。

同日东北民主联军第六纵队并配属第二纵队第五师，第十纵队第二十九师，独立第四师及炮兵一部、战车一部围攻吉林，攻克欢喜岭、四零六高地、六十号碉堡等重要外围战地。

10月22日十二时三十分，致电贺庆积、晏福生：二十八师应移西丰休整与准备打援。

同日十四时，致电吴克华、彭嘉庆：同意四纵二十一日十时半电集结南杂木东南，准备第二步行动。

同日十七时三十分，发布命令：三十师、独四师除留一个营的兵力在德惠、九台看守物资，进行群众工作及拆毁工事外，其它部队应移吉林附近参加打城，并归六纵指挥。独四师留九台之营，待东满派独立师接替后即归建。

同日十八时，致电周保中、陈正人、陈奇涵、唐天际：东满应迅速派一个独立团，去九台接替独四师的防务，如可能派也望派一个团去德惠接三十师防务。

同日二十时三十分，发布命令：独立师应移长春附近，占领与监视敌在飞机场、九台一带的活动。

同日东北民主联军第九纵队多次攻击未能突破，即暂停攻击朝阳。并在晚上二十时三十分开始第二次发起攻击。

同日国民党军重新占领新立屯、阜新、彰武等地区。

同日国民党军第九十二军军长侯镜如率领第二十一师、第九十四军第四十三师增援朝阳。

10月23日三时，东北民主联军第九纵队对朝阳国民党军发起第三次攻击，经激战，歼灭国民党军暂五十师，解放朝阳县城，是役毙敌暂五十师参谋长以下七百零三人，俘虏一千三百三十五人，缴获火炮七门，轻重机枪六十三挺，缴枪一千六百余支，电台一部。

同日十时，致电各部：为求得打敌增援，我一纵应移伊通周围及大孤山一带，我三纵应移西安、平岗、二道河子一带，我二纵仍在梨树以北一带，开原、四平、长春间，目前只派少量得力侦察部队，监视敌之动作，但开放道路，放敌前进，以便待敌分散与运动中歼之。四平开原间由三纵担任侦察，四平公主岭间由二纵担任侦察，各部移动时间自定。

同日十五时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：二十九师应侦察与夺取龙潭山。

同日十八时，发布命令：炮兵渡过江后，对船只和渡口须妥为保护，使随时能在江两岸自由调动，江东应准备留三门炮，江西留六门，汽车应大部用在江西，以便转运。

同日十八时三十分，发布命令：独四师设法将九台以西之饮马河铁桥彻底炸毁，但九台以东之铁路暂保留。

同日十八时三十分，致电黄克诚：总后勤部应在乌拉街囤十万斤炸药，双河镇囤五十万斤，注意防空，最好不堆在一块。

10月24日十五时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：估计我攻吉林时吉林之敌在不利情况下可能退到龙潭山，固守待援，因此二十九师须先夺取龙潭山，如不能单独夺取时，最低限度亦须作到占领与死守江桥附近之据点，以火力封锁松花江桥之交通，依实际情况拟定动作。

同日十六时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：为防止吉林之敌在我军攻击下退守龙潭山，二十九师须先设法以炮兵秘密接近，将龙潭山与吉林间的铁路桥梁打毁。

同日十六时三十分，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀，刘转连、卓雄：二十九师经过准备后应夺取三八八及四零六高地，以便占领河岸，隔河射击，断绝通往龙潭山路线。

同日二十时，刘转连、卓雄致电林彪：遵林总十六时半电令，现继续准备先攻取四零六及三八八高地。

同日同谭政致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：同意以李立三同志担任吉林市委书记。

10月25日九时三十分，致电聂鹤亭：同意辽吉十三团、十五团归回军区指挥，进行剿匪。

同日十七时，发布命令：为诱敌大胆前进，各纵对四平开原间、长春四平间，应完全开放。对出来一个团以下的敌人，暂时不要打回去，以免吓敌不敢出来，但须组织隐蔽侦察。

同日二十时三十分，发布命令：独立师须力求加速进到长春附近，监视并相机占领飞机场。

同日同刘亚楼致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：以一个师先攻取吉林北山，相机扩张战果。

10月26日九时，发布命令：独五师须原地待命。

同日十时二十分，发布命令：二十五师应指派专门部队固守四零六高地。

同日十二时，发布命令：二十五日十一时关于吉林作战方针的电报，望加以研究和根据该电的精神作出具体的计划。关于兵力的使用和攻击时间，可根据实际情形规定，如黄昏攻不利，亦可改拂晓攻，主攻、助攻和纵深三种兵力的分配，亦可酌量实情规定。

同日十三时，致电朱瑞、邱创成、匡裕民：炮兵及炮火基本上应分成三种：（一）十五榴弹炮加上加农炮，主要担负消灭之用，实行消灭射击，就是担负攻占某一目标（堡垒）的突击队，已进入冲锋出发地时，以重炮实行各点放射，不慌不忙摧毁被指定攻占的目标。突击队攻占到一定程度，各种口径炮应停止射击，而指定一定的炮，制压还击敌之炮兵。（二）山野炮主要为制压作用，是夺取目标、摧毁一定的程度，突击队投入冲锋前应实行短促而猛烈的炮火袭击，这时十五榴弹炮加上加农炮均可参加。突击队冲锋后，炮兵主要注意转移于纵深和两侧，以便向退却之敌或增援部队的拦阻射击。（三）指定部分山野炮为突击队指挥，紧紧随突击队前进。无论那种射击，应力求交叉火力，敌已知我集中炮火于吉林周围，望加强对空射击。火力阵地除主阵地外，必须有二至三个预备阵地。多设伪阵地。弹药必须藏于地下。

同日十四时三十分，发布命令：如敌援军经小孤山向伊通行进时，我拟守大孤山，主力在大小孤山间突击，因此独二师应拆毁小孤山工事，保大孤山工事。一纵应把伊通、双阳的工事拆毁，以便以一部守双阳，以主力在伊双间突击，但也可能守伊勒们站，也可能守范家屯，而在其以南突击，应注意研究。

同日二十一时三十分，致电周保中、陈正人、陈奇涵、唐天际：为保证五常、乌拉街一线兵站之安全，并掩护群众工作，东满应指定相当的地方武装，担任乌拉街一带剿匪。

10月27日十二时十五分，发布命令：对九台以东的各地工事（包括土门岭），暂勿破坏。

同日十八时，发布命令：三十师驻德惠之一个营暂在德惠警戒，待命归队。

同日十九时，致电、沈启贤、王建中：独五师明日仍移长春附近，监视飞机场，并相机占领之。如不能占领，则夜摸和射击飞机。

10月28日十时，致电贺庆积、晏福生：二十八师准备参加打援，并归三纵指挥。

同日十一时十五分，致电各部：目前敌开始向吉林增援。为牵制向吉林增援之敌和乘结冰前破坏铁路，我四、七、八、九纵队应即第一步破路和调动敌人。第二步准备歼灭敌人。我八、九纵队应经义县附近破袭大凌河到大虎山的双轨铁路，七纵担任大虎山到新民的破路，四纵及辽南部队应破本溪至辽阳沈阳的铁路。望（电告）何时能出发到达，以便约定统一到达时间。

同日十五时三十分，发布命令：二十八师、三纵目前须放敌人前进，望前线部队不要吓住敌人，并继续侦察敌情。

同日十九时三十分，致电程子华、黄志勇：估计在我未对北票进行强攻的情况下，敌必不敢轻易出援，因此八、九纵队的行动，可照总部二十八日十一时十五分电执行，转到锦沈线上配合七纵破路和在此线及其以北地区寻找战机。

同日二十一时，发布命令：（独四师）九台的一个营暂在九台担任警戒侦察。

同日国民党军第九十二军第二十一师、第九十四军第四十三师到达义县城。

同日沈阳国民党军有一部向长春空运；暂三军进抵开原；第五十三军残部占领昌图、威远堡；第七十一军一部进展梨树；新一军先头部队进至郭家店。准备增援吉林。

10月29日一时三十分，发布命令：敌已开始向吉林方向增援，骑兵师应暂在原地停止待命。

同日十时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：重炮须准备在天雨时亦能移动，因此，须令工兵将吉林阵地到渡口的道路，不断加强修理。

同日十时，致电程子华、黄志勇：热前指如发现敌人增援，则八、九纵队先打援，暂勿破路。

同日十时，致电贺庆积、晏福生：（二十八师）应动员军民拆毁西丰工事，侦察地形，研究我再进攻西丰时如何布置兵力。

同日十时三十分，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：江西的攻击，大约在一日或二日开始，因此你们每一个进攻，皆可经过充分准备后才开始。

同日十四时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：为造成吉林敌之恐慌和消耗，并引敌增援，除准备攻城外，望每晚夜在吉林周围以小部队进行扰击战。

同日十七时，致电邓华、高体乾：明日仍在原地勿动。

同日十七时三十分，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：此次敌人增援兵力相当多，我军有可能放过先头打后尾，因此一纵应将大孤山、伊通、伊巴丹站、双阳一带工事拆毁。

同日二十一时，致电朱瑞、邱创成、匡裕民：炮司应根据汽车往返的运载能力，决定参战重炮数目，如车坏太多则参战炮数可减少，以便能灵活应付情况。

同日二十二时，致电吴克华、彭嘉庆：同意十师、十二师整训，以十一师及其它部队破路。

同日同谭政发布部队开展评战术运动的指示。

同日国民党军第九十二军军长侯镜如率领第二十一师、第九十四军第四十三师进抵义县以西二十公里处，与东北民主联军警戒部队接触后，即退缩到朝阳寺、代官堡一线转入防御。

同日东北民主联军乘侯镜如所部立足未稳之际对其发起攻击，第九纵队向金凤山、二道河子地区之国民党军第四十三师攻击；第八纵队和独立第一师由西向南向九关台门第二十一师攻击；第八纵队第六十九团由九关台门东北国民党军第二十一师和第四十三师之间楔入；热河骑兵师进至代官堡、义县间，从侧后攻击第四十三师，并截歼其退路。

同日东北民主联军第七纵队破击北宁路，箝制国民党军第五十四师、第一八四师。

同日东北民主联军第六纵队、第二纵队第五师、第十纵队第二十九师、第三十师（师长方强、政治委员孔石泉）、独立第四师（师长王奎先、政治委员栗在山）攻击吉林市，未能攻克。

同日国民党军推进至昌图县城。

10月30日九时三十分，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：新六军、暂三军进至开原未动。目前我军主要方针仍为打援，故希积极加强佯攻，暂勿发动大的进攻。十六师主力暂勿投入战斗。

同日十时，致电程子华、黄志勇，邓华、高体乾：八、九纵队准备歼灭援敌，为牵制五十三师、一八四师及其它部队，我七纵应于本日下午出发，进至北宁路上，全力进行破路。

同日十九时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：新一军可能自长春向吉林增援，因此你们须派适当兵力进驻坡泥河子（附电台），向长春方向侦察。

同日十九时三十分，致电贺庆积、晏福生：为诱敌前进，二十八师应移钓鱼台、高力墓子一带休整待机，西丰留一个营拆毁工事。

同日二十一时三十分，致电朱瑞、邱创成、匡裕民：为便利机动，重炮不要过多运吉林，以免情况变化和天雨不易运动。

同日致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：团山子二次战斗没有奏效，因此，每一次进攻动作，皆须经过充分准备。

10月31日九时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀，刘转连、卓雄：新一军北进中，三十八师似已出发。六纵、二十九师在吉林周围须派部队进行公开与秘密的迫近作业，夜间进行佯攻，务于达到佯攻诱援的任务，因此，少数部队的疲劳与伤亡是必须的。

同日十时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：六纵各师目前应在原地加强佯攻，否则过早暴露企图，无援可打。为加强佯攻，决心付出一部伤亡与不惜疲劳。

同日十七时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：为加强佯攻，最好调重炮二门或三门参加战斗。

同日十八时，东北民主联军第八纵队，第九纵队向国民党军第九十二军第二十一师、第九十四军第四十三师发起攻击。

同日十八时十五分，致电刘震、吴法宪、吴信泉：目前放敌前进，不可打早，二纵应注意隐蔽目标和加强对敌侦察，必要时部队可靠近榆树台。

同日十九时，致电韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：梨树、郭家店、昌图、威远堡均已到敌。为诱敌大胆前进，三纵驻平岗之八师应秘密移至二道河子以东之此路窝河、凉水泉子一带隐蔽待机。平岗之工事应速拆毁并封锁消息。

同日十九时，致电朱子修：骑兵师应参加打援作战，应于明日出发，以三天行程夜行军移至公主岭以西六十里（大城子一带）待机，途中须顺便袭歼土匪。

同日十九时三十分，致电各部：占各地之敌有继续前进样，各部应秘密侦察，各侦察警戒部队概不可与敌接触，以免吓住敌人。

同日二十时三十分，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：为加强佯攻，坦克应在敌阵出现，进行攻击。为准备打援，除重炮外，轻炮均参加打援。

同日二十一时，致电贺庆积、晏福生：（第二十八师）留西丰一个营可撤回归队，以诱敌前进。

同日二十一时三十分，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：新一军主力似在四平方向并向郭家店方面出动，独五师应移范家屯正北之新开河隐蔽，并派一个营进至范家屯，对公主岭方向侦察警戒，你们明日仍在原地不动应于二日黄昏开始移动。

10月下旬东北局召开东北军工会议，检查了军工生产情况，并决定进一步加强对军工生产的领导。

10月签发东北民主联军总部命令，东北民主联军第七纵队政治委员陶铸调任。以东北民主联军第七纵队副政治委员吴富善升任东北民主联军第七纵队政治委员。

同月发出《打胜仗的根本办法》的指示。

11月1日罗荣桓主持东北局作出《关于军工生产的决定》，在肯定过去军工生产成绩的同时指出：目前的生产远落后于客观形势的需要，缺乏质量，缺乏统一的领导，还习惯于分散性与手工业的生产方式。《决定》指出：东北是有工业基础的，在建设军事工业上有便利条件，应该而且必须担负支援全国战争的任务。为此，必须统一军工生产，建立党委一元化领导。改编过去落后分散的手工业生产方式，原材料统一调用，大量争取各方技术专家，尊重他们，向他们学习，给他们工作条件和优待，使他们安心为我们服务；举办各种训练班，大量培养技术人才。

同日指挥东北民主联军第六纵队并配属第二纵队第五师，第十纵队第二十九师，独立第四师及炮兵一部、战车一部攻克吉林市南郊重要据点团山子，歼灭国民党军第一八二师第五四六团一个加强连。至此将吉林市团团围困，断绝了国民党第六十军的粮、电、煤源。

同日命令停止进攻吉林市，留第二十九师和独立第四师佯攻吉林，主力西调求歼新一军主力。第六纵队主力移至吉林西侧待机，第二纵队第五师和第十纵队第三十师向双阳前进，总部直属骑兵师进至长春与范家屯间，独立第二师和独立第五师于铁路线上分别坚守陶家屯和范家屯阵地，第三纵队主力于公主岭东侧地区隐蔽集结。

同日十三时，致电程子华、黄志勇：热前指、八纵、九纵，盼注意集结主力，突击敌弱点，不要平分兵力作宽面进攻。

同日十五时五分，致电各部：敌占公主岭，进至郭家店后继续北进，一、二、三、六纵各师须随时准备出发打援。

同日十六时，致电各部：五师应立即出发向双阳前进，十六师除酌留一部在阵地上迷惑敌人外，应进至搜登站，明晚继进。三十师应向双阳以北于家烧锅前进。炮司除留下参加佯攻的火力外，应移大绥河，各部应保密，明晨前必须宿营。为掩护企图，应加强吉林佯攻。

同日十六时四十分，致电王奎先、栗在山：独四师除留一个营归十七师指挥外，主力应本晚出发，向双阳前进。

同日十七时，致电骑兵师：应即进至范家屯与长春之间，抗击长春之敌。

同日十七时三十分，致电贺庆积、晏福生：（第二十八师）应于本晚出发，进至西丰，向孤榆树前进，并于明日晚在孤榆树或南或北地区断敌，佯攻敌，以便牵制新六军。

同日十七时五十六分，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：为迟缓新一军前进，一纵应派有个营携带电台，进至公主岭附近，佯攻敌人，越早越好。

同日十八时，致电吴克华、彭嘉庆：为牵制新六军，我十一师加辽南部队，应立即猛烈破路，我四纵十师、十二师及独二师（独二师同意不随纵队行动）应于明晨出发，向抚顺前进，抚顺与沈阳间破路和牵制敌人，但暂时不必正式进攻敌人。

同日十八时五十分，致电沈启贤、王建中：独立第五师应即固守范家屯。

同日二十时，致电温玉成、李世安：独立第二师应即强行军，向范家屯以南之陶家屯前进，准备在该地截击，将敌插断，便我主力逐一歼之。

同日二十时三十分，致电朱瑞、邱创成、匡裕民：炮司即率大绥河一带之炮兵，本晚尽可能进至一拉溪以北之张花岭一带，明晨拂晓前后到达，下午继向长春以南之范家屯前进。

同日零时，致电各部：各部在战术上须预先作好思想准备，要特别注意集中优势兵力、火力，突破敌人弱点，并使用局部包围迂回，求得战场上各个击破，而不可平分兵力作宽正面的进攻，以免打成僵局。此一原则一到作战时，由于急噪和轻敌而忽略。此一原则，要特别重视。

11月2日十时，发布命令：为掩护全军企图，十七师、十八师、二十师应加强佯攻，歼哈达湾之敌。

同日十一时十分，致电邓华、吴富善、贺晋年：热河与北线作战，七纵应乘机大破路和吸引敌人。

同日十一时三十分，发布命令：敌先头本日可能与独五师在范家屯接触，我三十师应进至大南屯，五师到双阳西北四十里之前后团山子一带，十六师到岔路河以西三十里之于家烧锅，独四师应向双阳走七八十里宿营，各部出发宿营时间皆须以不被敌机发现为原则。

同日十二时二十分，致电韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：目前情况不明，三纵全部本日黄昏仍应向公主岭东南二三十里处隐蔽待机。

同日十四时三十分，致电温玉成、李世安：独立第二师应死守陶家屯，堵击敌之后续部队。

同日十四时四十分，致电沈启贤、王建中：独二师已攻占陶家屯，独五师应立即向陶家屯前进配合独二师，对范家屯则派少数部队监视敌人，十七师独五师插入范家屯与大屯之间。

同日十五时二十分，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业，刘震、吴法宪、吴信泉：一、二纵本日各在原地准备作战，待敌攻陶家屯时出击。

同日十六时，致电韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：为切断公主岭敌之退路，九师应向公主岭以南之二十家子前进，准备明日插到铁路上阻敌增援。

同日十六时，东北民主联军第八纵队黄永胜部、第九纵队詹才芳部于义县以西九关台门，歼灭国民党军九十二军（军长侯镜如）二十一师、九十四军（军长牟庭芳）四十三师（师长留光天），击毙副师长李有宗上校、俘虏第二十一师师长郭惠苍、师参谋长纪高翔以下六千五百余人。

同日十七时，致电骑兵师：应立即插到大屯与范家屯之间，截断敌人，阻敌退长春。

同日吴克华、彭嘉庆致电林彪：明日十师到前于河子、五龙口（营盘正南），十二师到占坝（上下夹河子西南），纵直到野鸡佟子沟、马圈子（围子峪北），纵指挥所拟明日进至五龙口。

同日十八时，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：范家屯尚有敌，三师应立即出发进至范家屯以东之王家学房，以一个营插到范家屯北面监视敌人，阻敌退却。

同日二十一时三十分，致电骑兵师：应速占大屯，断敌退路。

同日二十一时三十分，致电各部：敌新一军一部此刻尚在范家屯。为歼灭敌人，各部应立即出发，一纵到陈家岗（范家屯东），一师到东西凹子、半截沟，二师到南马家凹子、太平庄，三师到石家窝铺、张家屯，以一部占平顶山（大屯以南），独二师到李家大房、吴家屯、康家屯。二纵直及六师到大黑林子，四师到范家屯以西之张家凹子、曹家凹子。各部到达后进行攻击准备，待命总攻。

同日东北野战军第九纵队第二十五师政治委员艾萍，在二六二高地遭炮击阵亡。

同日东北民主联军独立第二师在陶家屯阻击国民党军新一军先头暂五十六师部队，歼其一个营。

同日东北民主联军第一纵队第三师和总部直属骑兵师追击国民党军新一军，歼灭暂五十六师一个团二千余人。

11月3日七时四十分，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：一纵各部即协同独五师歼灭该敌（独五师报：新开河桥被我炸毁，敌正向我猛攻，敌恐慌）。

同日八时三十分，致电吴克华、彭嘉庆：同意四纵二日十七时来电。

同日十二时四十分，发布命令：坚决将暂五师围歼，各师应积极机动行动。

同日十三时三十分，发布命令：敌被我解决，各部应在现地屯子待机，力求隐蔽目标。

同日十四时三十分，致电沈启贤、王建中：骑兵师、三师与敌暂五十六师在大屯以西作战，独五师应全力投入战斗。

同日十五时，致电贺庆积、晏福生：（二十八师）在现地停止待机，并侦察敌情。

同日十九时，致电贺庆积、晏福生：新六军本日晨有出发消息，去向不明，二十八师应侦察。

同日二十时，致电邓华、吴富善、贺晋年：乘敌空虚，七纵应全力破路，将大虎山至大凌河段全部翻毁。

同日二十时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：你们根据敌之兵力、战力、工事、地形等条件，严格估计胜利的把握如何。望继续对吉林敌人逐一进行攻击，以便局部歼灭敌人和吸敌增援。

11月3日—21日东北局于哈尔滨召开了北满省委书记联席会议，传达了中央土地会议文件，根据东北的实际情况，对土地法大纲做了若干补充。会议后，东北解放区掀起了平分土地的高潮。

11月4日拂晓，东北民主联军热河骑兵师歼灭从义县城逃跑的国民党军义县保安第四支队。骑兵师仅有二人负伤。

同日十一时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：应将九台到吉林的铁路，趁目前尚未结冰之时，派部队彻底翻烧。

同日十一时三十分，致电王奎先、栗在山：为防止新一军由长春向吉林增援，独四师移大绥河以西三十里之段家屯、腰堡，阻击敌人，以便我主力歼敌。应于本日下午出发。

同日十三时，发布命令：敌向法库前进，聂（鹤亭）高（鹏）即令法库部队，拆毁工事，诱敌前进（不要抗击），以便我七纵歼之。除各师团应注意侦察工作外，兹规定每个纵队成立一个挺进支队，最好以骑兵组成，否则以骑兵一部组成，附设电台（不是临时配设）。这个部队，可距主力二天或一天前，侦察与封锁消息，抗击敌人和诱敌前进，小股破坏交通与通讯。战斗时，担任迂回与追击。应选择机敏积极又有相当作战经验的政治人员作支队长，其能力应相当于团级干部。

同日十三时，致电吴克华、彭嘉庆：十师、十二师应于清河城附近休整，暂不分配其它任务。

同日十五时，致电梁兴初、周赤萍：二十八师仍以集结休整为主，地点平岗或叶赫站，自定。

同日十五时三十分，致电各部：（一）三十师应经波泥河子进至九台附近待机，并以一个团兵力驻九台，部队可于明晨出发。（二）我军拟以一部经郑（家屯）去康（平），郑有无渡河桥梁和船只？（三）骑兵师应以一个团到公主岭以北之范家屯，向郭家店方向侦察和袭匪，其余二个团开长春西面和北面及西北地区进行剿匪和封锁，断进入长春的粮柴。

同日十九时，致电东前指：即通知九台，德惠附近之独立团，设法封锁长春以北以东之柴粮进入，我军决长期彻底封锁政策。

11月5日同罗荣桓宣布秋季攻势结束。东北秋季攻势历时五十天歼灭国民党军六万九千余人，俘虏或击毙将、校级军官九十四人；缴获各种火炮一千零五十一门，各种枪支七万七千余支，战马五千匹。攻克通化、赤峰、宽甸、本溪、叶柏寿、朝阳、黑山、安东等十五座城市，切断了长春至四平的铁路线，控制了东北大部铁路，扩大解放区三万八千多平方公里。迫使敌人收缩于几个孤立的城市内，并调动关内国民党军五个师到东北。东北国民党军被迫龟缩到仅占东北总面积之百分之十五的四平、沈阳、长春、吉林、锦州、营口等城市及周围地区。

同日九时，致电程子华、黄志勇：同意十一月再破锦榆段和寻机打运动战。

同日九时，程子华、黄志勇致电林彪：骑兵师于徐家屯（锦州东北五十里）歼暂一七四师（原东北保安四支队于大川部），除师长逃窜外，全歼二个团一个师部。

同日十时，致电邓华、吴富善、贺晋年：同意暂时结束破路并望准备歼灭到法库之敌，行动自定，但须注意一面继续迷惑南面敌人与防敌修路，一面采取秘密行动进至法库西南隐蔽。为使暂五十九师大胆向法库前进，你们不宜过早向法库前进。

同日十四时，致电邓华、吴富善、贺晋年：考虑能否歼一九五师一部。

同日十九时，致电梁兴初、周赤萍：三十师明日在现地停止待命，准备参加米沙子战斗。

同日二十时，致电各部：一纵四个师应歼灭米沙子之敌，行动计划自定，二纵及其它部队牵制长春之敌，行动计划确定后由总部负责组织与配合。

11月6日十一时四十分，致电骑兵师：我一纵拟于八日拂晓，奔歼米沙子之敌，骑兵师应以两个骑兵团集中小合隆配合。

同日十二时，致电刘震、吴法宪、吴信泉：五师应移大黑林子归建。

同日十三时，致电韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：应暂在原地休整待机。

同日十三时五十分，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：九台应设法掌握米沙子情况，一纵队七日黄昏，以九十里之急行军歼灭该敌。

同日十四时，致电骑兵师：另一个团应单独行动，查明梨树与八面城情况，主力两个团，准备七日黄昏出发，插到长春与米沙子之间。

同日十五时，致电黄克诚、钟赤兵：总后迅速准备西边纵队用的鞋子、手榴弹，运至郑家屯。

同日十六时十五分，李梓斌（西线后勤副司令员）、潘振武（西线后勤副政委）、张汉丞（西线后勤参谋长）：西后速派人查八面城敌情，以便组织战斗。

同日十六时三十分，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：为诱敌向我区伸出，以便歼灭之，六纵继续佯攻吉林，使敌不能判断我主力除佯攻外，正从事补充和休整。因过数日，即结束佯攻，准备实行九月二十五日秋季作战计划第四步。

同日十七时，致电邓华、吴富善、贺晋年：可留一个骑兵支队，给以单一任务，即经常反复袭击新民到大虎山的铁路。三个师全部，可移石佛寺至康平以西地区，求得歼敌一部。

同日二十时，致电韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：同意十四时来电，林友章任支队长并组成两个步兵连，一个骑兵连。

同日二十一时，致电朱瑞、邱创成、匡裕民：吉林佯攻战斗，再过几日可结束。望调一二门重炮，向陶赖昭将桥头堡打开。

11月7日九时，致电各部：三十师移卡伦，骑兵师移长春以北。

同日十时，致电朱瑞、邱创成、匡裕民：桥头堡北岸全系水汪地，目前暂不能接近，决定待冻结后再打。

同日十二时，致电各部：（一）三十师应于本晚出发，于明晨七时前后到达卡伦附近，策应一纵。（二）如卡伦有敌则歼灭之。（三）骑兵师两个团，明日八时应进至水泉站、前楼、腰楼，堵击援敌。

同日十二时三十分，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：同意二十三时来电（独四师十团归建，九台由邓克明率六团接防，邓应随时将九台情况电告）。

同日十五时，致电王奎先、栗在山：长春敌正向吉林增援，独四师不必加筑工事，应以待机姿势进行休整。

同日十九时，致电各部：明晨一纵可打响，独五师、二纵四、六师明日须有出发准备。

同日二十时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：九台的煤矿机器，如搬得动，则搬到乌拉街，如搬不动，则望炸毁。

同日同刘亚楼发布命令：同意赵东寰任辽吉一分区司令员；王兆相任辽吉五分区司令员、黄永辉任五分区政治委员。

11月8日十时，致电吴克华、彭嘉庆：四纵（含十一师），目前应以战备姿态全力进行休整，时间暂定半个月，必要时得伸缩之。但不必太靠近敌人。

同日十一时，致电聂鹤亭、高鹏：敌拟占领康平，迅速彻底破坏工事，让敌进入。

同日十七时，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：一纵暂时在长春以北休息，准备第二步作战，长春到德惠铁路，彻底翻烧。

同日十八时，致电梁兴初、周赤萍：二十九师应移至江蜜蜂休整，但应派部队到吉林附近，经常扰敌。

同日十八时，发布命令：江桥暂不架设，但吉林、乌拉街一带之船只，全部收到石屯一带。

同日十八时，致电韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：三纵暂在原地待命。

同日致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：炮击营城子煤矿；撤出对吉林的围攻及解除佯攻任务。

同日致电毛泽东，朱德、刘少奇：过去五十天（九月十四日到十一月三日）作战，共歼敌六万八千余人（内俘敌近五万人）。吉林佯攻战即将结束。因守敌近两万，地形险要，工事坚固，故始终未硬攻。

11月9日九时三十分，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：新一军有出动模样，望一纵三师、骑兵师诱敌深入，不要打早。

同日十时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：新一军有出动模样，六纵仍以一部向吉林西，诱敌增援，但主力照原电执行，脱离吉林。

同日十二时，邓华、吴富善、贺晋年：我军以诱敌进入康平为有利，七纵和辽吉的一切行动，盼根据此原则布置。七纵东进时机，亦须照顾这点。

同日十六时三十分，致电萧劲光、萧华、程世才：三、四纵队归还南满建制，由南前指直接指挥，今后按九日十六时电行动，执行秋季作战第四步。

同日十七时三十分，致电李梓斌、潘振武、张汉丞：新六军一部及暂三军向康平前进。西线后勤司令部应将在郑家屯之物资作必要的疏散，免被敌袭。我主力正准备在康法地区作战。

同日黄昏，命令东北民主联军结束对吉林的佯攻。

同日致电各兵团首长并报中共中央：以三个纵队及总部炮兵进至康平、法库地区，配合七纵准备以各个击破的方法，歼灭法库、康平、彰武等地区之敌，并求得歼灭增援部队。今冬明春，三、四纵队担任开原至营口线上寻求战机，一、二纵队作西进的行动准备。各兵团凡遇有利机会，则应单独歼灭敌人，如需要其他部配合，则应报告上级，以求得配合。

同日东北局决定：钟子云、刘彬、陈龙、刘成栋、饶斌为中共哈尔滨市委常委，蒋南翔、毛诚、唐景阳、张观、陈一凡、张修竹，黄华清、吴铁民为市委委员。

11月10日致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：同意一纵开双阳、岔路河一带，补充后西进。

同日十五时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：六纵在桦皮厂、大绥河一带，暂勿去双阳。

同日十六时，致电刘震、吴法宪、吴信泉：一纵补充，二纵可准备十五号出发。

同日十八时，致电沈启贤、王建中：独五师目前仍在长春以西活动，掩护我军企图，故不能南下，将来机会还有，留在此线配合六纵作战。

11月11日十一时，致电梁兴初、周赤萍：同意三十师向岔路河进行行动检查。

同日十七时，致电沈启贤、王建中：为迷惑敌人，独五师以一个营在公主岭、郭家店之线活动。主力仍在范家屯西北地区游击活动，虚张声势，并打击敌抢粮。骑兵师主力在梨树、八面城活动，一个团在小合隆地区活动。

同日十八时，致电朱瑞、邱创成、匡裕民：炮兵除四团外，其余应随二纵南下参战，为二纵指挥。由十六师一个营掩护过路西。

同日十八时，致电梁兴初、周赤萍：二十九师附炮四团，应乘火车到郑家屯参战，到后归二纵指挥。

11月12日十一时三十分，致电梁兴初、周赤萍：为减少暴露，二十九师不应在拉滨线，而应向敦化、牡丹江西移。三十师可将饮马河的桥破坏。

同日十六时，致电刘震、吴法宪、吴信泉：因其它部队不能迅速出动，因此二纵仍在十五号出发，不必过早，必要时须推迟时间。

同日二十二时，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：一纵在后方的东西，因为离开铁路，都可依铁路运往郑家屯，然后送前方。东西补充后即出发，首先配合三纵、二十八师歼灭昌图站之敌，然后进抵金家屯，在康平东北过浮桥，进入康法地区。

11月13日毛泽东致电林彪，并告朱德、刘少奇，东北局：八九两日电悉。（一）新部署甚好。（二）清风店胜利后，石家庄又被攻克。杨杨部休整短期后，即可至平津保三角地区作战。晋察冀野战军及后方工作，近已改变作风走上正轨。冬春两季可与你们配合作战。（三）南线陈粟、刘邓、陈谢、许谭、彭张五军均已完全取得主动，一切困难均可克服。敌已完全陷入疲于奔命的被动地位。（四）望东北局用全力加强军事工业之建设，以支援全国作战为目标。照毛泽东指示，林彪等领导军工部狠抓了大连、哈尔滨等地的军工生产，制造了大量武器弹药，支援了关内各战场。

同日十四时，致电邓华、吴富善、贺晋年、聂鹤亭、高体乾：为迷惑敌人，掩护我主力行动和防敌抢粮，你们辽吉、七纵应在康、法、彰地区内，经常以小部队打敌侦察与抢粮。

同日十六时，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业，韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元，梁兴初、周赤萍：我军下一步作战，拟先以一、三两纵队及二十八师、三十师，首先歼灭昌图车站马千总台之敌，然后以一纵及十纵二十八师、三十师经宝力屯西进，在康平以东过浮桥，进入康法地区作战。为保我一、三纵能突然进攻昌图站，二十八师目前应分散一个团的兵力，以一个营进至莲花街以南之欢喜岭，向南城侦察警戒。以一个营在叶赫站东南之双榆使沟，经常在叶赫站一带活动。以一个营进至头营子一带，成为歼袭昌图车站、马千总台的出发地。因此，须在这一带扑灭敌之侦察和分散之敌。应于十四日出发，最好伪装成地方部队，如以连为单位，担任此项任务则更好。

同日十六时，致电邓华、吴富善、贺晋年，梁兴初、周赤萍：新的战斗约在十天内开始，七纵最好在康平西北之博王府、西苏营子、哈拉乌苏休整。敦化十纵队炮营随二十九师行动。

同日二十一时，朱瑞致电林彪：同意重炮团和高炮团移哈尔滨近郊整训。

11月14日九时三十分，致电刘震、吴法宪、吴信泉：因敌暂三军调锦州、沟帮子间集结，一九五师回新民，我二纵加炮司加二十九师均在原地待命。

同日十五时三十分，致电梁兴初、周赤萍：二十九师、炮兵四团，应按原计划车运郑家屯。独四师，望将九台煤矿，及九台到长春的电灯线，彻底炸毁，必须作到今冬敌无法挖煤。

11月15日出席中共东北局常委会会议。

同日十二时，致电刘震、吴法宪、吴信泉：昌图之敌已向开原集中，二纵可于十八日向郑（家屯）前进，在郑待一天，配合七纵歼灭法库之敌。

同日二十二时，同刘亚楼就一纵任命纵队二科长张蔼山任挺进支队长一事致电一纵：挺支队长，最好另物色人担任。

11月15日出席中央东北局常委会议。

11月16日同罗荣桓、刘亚楼致电各部，发出冬季攻势作战指示：（一）五十天的秋季作战中，已取得歼敌六万余和占十五个县城的胜利，奠定了冬季作战的基础。（二）去年冬季，我军是利用河流失去障碍作用这一新的作战情况，将沈阳到锦州线上及两旁一切城市之敌歼灭，并准备歼灭辽阳、鞍山、抚顺、铁岭、营口的敌人，相机占领锦州。今冬应利用河流失去障碍作用的时机，实行集中兵力作战，除北满留个把纵队外，我军可集中七八个纵队。（三）从战略上，集中兵力冬季作战，对我军是最好时机，应克服寒冷的困难，确立胜利的信心。（四）关于冬季作战的补充问题，应有强大的后备力（北满数十个补充团）。（五）全体指战员、政治工作人员、战斗员，应发扬高度的战斗勇气，去争取胜利。（六）各部应进行认真的讨论和动员。

同日东北民主联军收复梨树县城。

同日晋察冀军区部队解放华北重要城市石家庄。

同日中央军委发出《关于东北中国医科大学为关内各区训练医干名额的通知》。

11月17日十五时，致电沈启贤、王建中：为阻碍新一军空运沈阳，我独五师应开向长春附近，袭击敌机场，并掩护我主力调动。

同日致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：主力准备南去参战（冬季攻势）。

11月18日同罗荣桓、刘亚楼向东北野战军发布冬季作战计划。

同日十一时三十分，发布命令：工校唐（明哲）架桥器材可运回齐市。

11月19日刘少奇为中共中央工委起草致东北局电：最近接到一些小孩子从莫斯科寄来的信，他们都在中学快卒业或已入大学与专门学校或在大学快卒业。请你们代表中央对他们的学习加以可能的指导，要他们学习工业、农业、采矿、医生等各种技术，同时尽可能参加青年团、职工会及其他组织的活动。并请你们把《东北日报》及其他报纸书籍分别各学校按期寄给他们，使他们多知道一些祖国的情形。

11月20日罗荣桓主持中共中央东北局起草并发出《关于处理荣誉军人的决定》，要求各省“必须把荣誉军人处理工作当作支援前线的任务来完成”，根据荣誉军人的实际情况安排适当工作，使其在后方继续为人民服务，为自卫战争服务。

同日十二时，发布命令：辽河尚未完全冻结，我军在五日内尚不能移动，各部加紧作战准备，但须防止泄露秘密。

同日十二时十分，致电吴瑞林（辽南独立师师长）、李辉（师副政委）、金振钟（师参谋长）、张秀川（师政治部主任）：辽阳、鞍山、本溪外围据点，距城皆很近，很难单独打。因此，你们（辽南独立师）仍准备参加主力作战，使我们能打更多的援军。待辽河结冰后开始作战，四纵及南前指，应准备走你们所选的一条路。

同日发布命令：调任冯精华任十六师第二副师长兼参谋长，相炜任十七师政治部主任，袁克服任十八师副政治委员。

11月21日致电吴富善、贺晋年、袁升平、高体乾：七纵邓华需休养身体，其工作由贺晋年代理之，望与袁（升平）高（体乾）积极配合准备冬季作战。

11月22日同刘亚楼致电王东保（十六师代师长）、张池明（师政委）、刘锦屏（师政治部主任）：十六师干部到处流落，给十六师传播坏影响，请派得力干部到处查处，只靠总部命令是无用的。

11月23日同罗荣桓致电中央军委，建议取消东北民主联军名称，改称东北人民解放军。电文称：李济深所组织的军队亦称民主联军，为了使我党所领导的武装的名义，不与别党武装的名义混淆，和使我党所领导的武装有统一的名义，我们建议将东北民主联军的名称取消，而改称东北人民解放军。

同日十六时三十分，致电各部：程（子华）黄（志勇）对大凌河，聂（鹤亭）高（鹏）对辽河，吴（克华）彭（嘉庆）对浑河，将结冰现状速查明。

11月25日中央军委发出由周恩来起草的致林彪、罗荣桓电，赞同他们提出的将东北民主联军改称东北人民解放军的建议，以示在我党领导下人民军队的统一性。望即由东北民主联军经新华社发表通电，声明该军区是在中国共产党领导下为中华民族解放与国家独立人民民主而奋斗的东北人民军队，兹为与全国人民解放军的称号取得一致，特向全国人民及各地解放军宣布，自某年某月某日起东北民主联军改称东北人民解放军，总司令改称司令员。

11月26日同刘亚楼致电贺庆积、晏福生：二十八师派莲花街、叶赫站一带之三个连，可收回休整。

同日谭政、周桓致电林彪：第十六师第六十四团在海伦打伤员及送出伤兵十余，经检查该团存在军阀主义、地方思想，并包庇地主，干涉土改，团长副团长下命令与伤兵打架，政治委员腐化堕落。

同日李天佑、万毅、李作鹏、梁必业致电林彪：此次发的冬季乌拉鞋太坏。

同日中国共产党内蒙古工作委员会决定：正式成立内蒙古人民自卫军司令部及政治部。乌兰夫任司令员兼政治委员。

11月27日聂鹤亭、陶铸致电林彪：骑兵及昌图县大队，十二时进入昌图县城。

11月28日刘少奇为中共中央工委起草致东北局电：（一）阅悉关于北满书记联席会议的通知，同意你们的各项办法。关于土地法大纲的补充，还须在平分过积中不断由各省加以修正和补充，不要规定过多的统一办法。（二）关于东北的政权制度，请你们研究工委申宥给冀东电（中央戌文转各区），在一切群众业已充分发动的乡村和城市，由下而上建立各级人民代表会，并使之成为各级政府的最高权力机关。这种人民代表会的整个系统，应在反对地主、平分土地的过程中，充分发扬群众民主，禁止任何人侵犯人民民主权利及反对一切机关和新老干部的官僚化等等斗争中确实建立起来。首先成立县、区人民代表会，然后召集省与全东北人民代表会，并须经常开会，由各级代表会的主席团自行召集，由各级政府向代表会作报告并提出各种议案，使代表会真正成为解决各种重要问题的权力机关（例大革命时的省港罢工工人代表会），并实行少数服从多数，下级服从上级，上级政府委员会及代表会有权改变下级代表会的决议及解散下级代表会更新选举召集之。只有这种代表会系统确实建立起来，才能使各级政府充分反映群众意见，密切联系群众，并巩固各种纪律和制度。望在实际斗争中大胆试验这种制度。（三）在城市工作中望加强工会工作及培养工人干部的工作。东北局及各地负责人应经常到工厂中及工人大会、工人代表会去作报告和讲演，使我们各种政策和工作能首先取得工人群众的拥护和帮助。

同日王东保、张池明、刘锦屏致电林彪：（第十六师）六十四团已经解散。

11月29日十三时，发布命令：冬季作战之具体部署及开始时间，还待整个部署，各纵、师应在月底将一切工作准备完毕，做到随时都能出动。一、六、十纵应将笨重东西，或交后勤或放在安全地点库存，并轻便后方机关，准备随队转到路西，与西后联系起来。三、四纵队，一方面在沈阳以南准备作战之兵站线，同时应准备西进随带之轻便后方机关。

同日十四时，致电韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：三纵须待辽河下游结冰后，与其它部队配合行动，目前仍加紧作战准备。

11月30日同刘亚楼致电贺晋年、吴富善、袁升平：同意七纵移宾图王府一带。

11月签发东北民主联军总部命令，东北民主联军第八纵队司令员黄永胜因病休养；冀热察军区司令员兼政治委员段苏权接任东北民主联军第八纵队司令员；牛树才调任冀热察军区政治委员；晋察冀中央分局秘书长吴德调任冀东军区政治委员；冀东军区政治委员李楚离调任冀东军区副政治委员。

12月1日签发东北局《告农民书》。号召大家一齐动手，自己当权办事，来一个彻底消灭封建，彻底平分土地的运动。

同日签发东北局《关于在农村中划分阶级的一些问题（草案）》。

同日聂鹤亭、陶铸致电林彪：三面船辽河口结冰二尺至三尺，汽车装甲车可通过。

12月2日东北局决定设立职工委员会。

12月3日中共中央、中央军委发出由周恩来起草的致东北局电：现时关内各解放区均分前方后方，前方以野战军司令员、政治委员统率野战兵团，后方以甲级军区司令员、政治委员统率地方兵团及乙级军区及军分区，并管理本区范围内的动员、训练、兵工生产与负责供给前方。两者的司令员或政治委员，依各区情形，有兼的有不兼的。两者隶属关系，一般的是野战军与军区，均直接受军委指挥，但行政上则野战军隶属于军区。东北野战军今后作战任务扩大，主力将逐步南进，东北甲级军区应即使成立，同时并指挥冀察热辽甲级军区。林彪应为东北军区司令员兼政治委员，同时兼东北人民解放军司令员兼政治委员。因为林彪在前方指挥作战的时候多，军区可设第一副司令员兼第一副政治委员主持常务，由罗荣桓、高岗两人中择一任之。

同日同罗荣桓、刘亚楼下达冬季攻势作战部署：决心集中九个纵队于沈阳外围作战，首先歼灭法库和来援之国民党军。

同日十一时，致电萧劲光、萧华、程世才、解方：目前作战全局的关键，在于将新二十二师与十四师隔断，其次将新一军与新六军隔断，以便能各个击破敌人。当前三、四纵队应很好的考虑组织这一机动，目前可令李红光支队在貂皮屯、尚阳堡一带活动，达到迷惑敌人，但须防止吓跑十四师。

同日十二时，萧劲光、萧华、程世才、解方致电林彪：遵照二日十六时电示：（一）吉奉线为第一干线（现草市增修铁路至清原），负责收容两倍之伤员（包括新宾、永陵）及运输。（二）安奉线为第二干线，铁道已修到桥头南之南芬，负责收容该线两侧之伤员。（三）辽南设一干线，收容中长线东西之伤员。南满医院目前收容量为一万人，现有四千人，仍可收六千人，现设法扩大中，建议第一线由东线司令部负责。

同日同刘亚楼致电程子华、黄志勇，段苏权、刘道生：对敌获我电报事，应除继续近查外，并彻底严格执行新华社的收发报制度。

同日十四时三十分，邓华、吴富善、贺晋年，刘震、伍法宪、吴信泉：法库敌六十二师，我军决定以二纵、七纵及总部炮兵，坚决攻击和歼灭该敌。由七纵统一指挥一切攻城部队，盼你们注意布置侦察和作攻城准备。因敌已知我惯用佯攻打援办法，故如我军不进行正式攻击时，其援军是不会出来的。二纵、炮司攻法库，根据此电进行作战准备。法库地形条件已去电问七纵。

同日十八时，致电邓华、吴富善、贺晋年：二十一师查核法库周围地形、地物，及根据以往战斗经验，应注意的各事项。

同日二十三时，致电东勤周纯全（东线后勤司令员）、勒虎（东线后勤参谋长）、刘玉堂（东线后勤政治部主任），萧劲光、萧华、程世才、解方：我军以四、五个纵队在沈阳以东及东南作战，在此情形下，应由东勤担任梅河口到清源线兵站设置，南满应担任沿安奉路及辽南方面之兵站设置。东勤应准备必要时派出这线兵站。

12月4日向各部队发出《目前敌集中兵力守城，我必须解决打较大据点与较大敌人》的指示。

同日发布东北民主联军冬季攻势预令。

同日致电高岗、萧劲光、陈云：在敌人趋向集中兵力守城的条件下，我军以打小据点和打小运动战的机会日益减少，打大据点和打大增援的趋势日益增加，如不能解决较大据点与较大增援，则东北、华北战争就可能形成暂时相持情况，如能够解决大据点和大增援，则能使战争提高到新的阶段，由反攻到进攻的阶段，并能引起全国形势的根本变化，则我们能够夺取很多大城市与歼灭很大的敌人。

同日韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元致电林彪：已令李红光支队今明两晚西移头营子以南尧寨子沟，结合纵队侦察队查明孟家寨、老虎峪、松山堡一带之敌情。纵挺支进到貂皮屯、八棵树附近，查明龙湾、下肥地情况，五天完成。

12月5日中央军委发出由周恩来起草的致东北局电：你处关于建立空军的准备工作，如飞机集存的数量、种类，修理装制的能力，机件汽油的储备，空军人员的训练和数量，空军基地，航空站及工厂的准备以及可能发展的条件等等，统望电告。毛泽东在电报上加写到：建立空军已经成了我党的迫切任务，你们对此有何计划。

同日九时，致电程子华、黄志勇：热前指，何时出动，整个部队应以你们出动时间为准，望决定。

同日十四时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：为避免部队同时运动，宿营地拥挤，你们应尽量提前出发，向西安以西之平岗，西丰以西之头营子，时间道路自定。

同日十七时，致电王奎先、栗在山：为迷惑敌人，掩护六纵转移和歼头台子、九站附近之敌，独四师立即出动，向头台子、九站前进，求的歼敌一部，何时出发到达？

同日十七时三十分，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：六纵待独四师攻占九站后，即开始率三个师经伊[通]、平岗向昌图、法库方向前进。望与独四师密商。如能包围较多敌人而不能单独歼之，则你相机协歼之。

同日十八时，致电梁兴初、周赤萍、黄炜华、刘型：十纵直待三十师南下时，可与该师行动，其它两个师可随主力作战，而逐渐集中起来。

同日二十时，王奎先、栗在山致电林彪：（独四师）拟明七时由段家屯出发，估计黄昏可达九站，先围，七日拂晓可攻击。

同日二十四时，致电王奎先、栗在山：同意独四师二十时电。

同日致电刘震、吴法宪、吴信泉：二纵人数不少，但连队很不充实，应该严格检查。

同日韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元致电林彪：（一）以二十八师经尚阳堡南进，先歼靠山屯之敌，第二步向马家寨、山头堡迫进。主力三个师经靠山屯与龙湾之间插到马家寨南头二道沟地区，首歼土台子之敌，截断铁岭到龙湾的公路，相机歼东援或西退之敌。以李支队进开原东前后马家沟，向开原积极活动。并建议独二师从龙湾、鸡冠山之间进大甸子，相机夺取该地。（二）如靠山屯、马家寨系十四师之一部，决以两个师经靠山屯以西南下，一部先歼马家寨之敌，另一个师由靠山屯东西南进土台子地区。执行少数方案，如龙湾、柴河堡之敌不动时，即以一部向铁岭山头堡子之二十二师积极动作，主力逐一围歼柴河堡以东之敌。（三）如黄泥河被敌发觉，十四师新二十二师收缩时，以一部在铁岭南北向敌活动，主力于铁岭以南破路，相机歼敌，配合西南作战。

12月6日十时，致电韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：同意五日来电关于作战预定计划，首须加强侦察、迷惑敌人的动作。

同日十六时三十分，发布命令：骑兵师第二步才伸到新民大虎山线上。第一步配合二纵包围法库，目前可在原地不动。

同日十八时，致电各部：参加法库攻击，除二纵外还有七纵全部及总部炮兵，一纵攻城部队，统归二纵指挥。

同日十九时，致电韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：敌十四师三个团既然是分散，则三纵须一面派兵插到三个团之间，以阻其集中，一面以主力夺取土台子，隔断十四师与新二十二师。我们拟尽可能引五十三军向法库增援，因此，你们不要拖住五十三军。

同日致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：一师作战经验很好，望注意教育干部，在战斗中将战术与打死仗的精神结合起来。

12月7日致电程子华、黄志勇，同意冀察热了军区前方指挥所改用南线野战司令部的名义指挥作战。

同日王奎先、栗在山致电林彪：九站为暂五十二师一营的突击队一部。

同日十一时，致电阎捷三、陈德、黄荣海、袁克服：九站有敌一千二百余，我独四师正攻击中。十八师应即出发协歼之。

同日十七时，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业，洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：一纵、六纵，明八日暂勿出动，准备九日或十日出发。

同日六时，王奎先、栗在山致电林彪：七团已将九站西南之三零一高地、四四一高地占领，三道岭西也打响。十时攻占九站、三道岭子，歼暂五十二师一个营，六十军暂二十二师一个连及突击队四百余大部被歼。十五时，师直在头台子，十一团、十二团在九站，十团在头台子以北。

12月8日就以备战姿态进行休整，同罗荣桓、刘亚楼致电各部：（一）各部到达指定地区后，应以备战姿态进行休整，时间暂定八天。待度过三九后，即准备作战。（二）我军必须争取解冰前再歼灭敌人七八个师。由于法库、新立屯、沟帮子等地被我包围，因此不仅能歼灭被围之敌，且必能求得打援。（三）从无数次经验中证明，只有群众路线的政治工作做得积极和彻底的部队，加上指挥员决心强、主动性强，再加上整个部队的战术教育充分，则每次皆能创造光辉战绩。（四）各部应将政治工作提高到像一师和七师一样，严格认真进行军事教育，坚决反对摆老资格和不认真虚心研究和领导战术学习的现象。为争取战争的胜利和革命的利益，对积极性太差和战术思想太落后而又不改正的干部，应调换到别的岗位上去工作。（五）在目前的短期整训中，除进行军政教育与整顿组织外，望补充炸药和手榴弹及缝补衣鞋。

同日十三时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：十六师由王东保同志暂代师长。

同日十七时，致电朱瑞、邱创成：明日炮司在到达地点休整待命，以免过早突击而暴露。

同日十七时，致电朱子修：骑兵师准备掩护二纵向西移动，你们应派部队进入八面城、梨树一带，向四平一带游击，以逐敌之侦察。

同日十九时，致电程子华、黄志勇：北满部队以你们行动的情况为标准，因此，你们尽可能快速，但途中有良好歼敌机会，则坚歼之。你们到达石佛寺的日期，须看你们行动的结果。

同日二十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电各部：昨日我军独立四师歼九旅敌时，在行军中因脚出汗受冻，有些战士将脚冻坏了。因此盼你们通知各部队、各连队，注意适当预防。

12月9日九时，致电各部：七纵须注意避免吓跑了敌人，为掩护六纵行动，独四师本日应将主力移大小绥河，以一个团留现地处理伤员。

同日十三时，致电吴克华、彭嘉庆：四纵首先在南面开始攻击，可达到两个目的，一是可能求得消灭分散之敌，二是可能使新一军调到南来，因此，应于十三日左右开始打响。

同日十六时，致电刘震、吴法宪、吴信泉，李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：二纵应担任歼灭八面城之敌，骑兵师为你们指挥。一纵准备配合，望注意切断敌人退路，如能阻止增援更好。四师应迅速出发，插到四平与八面城之间。

同日二十三时，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业，洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：一纵明日进到大小孤山、伊巴丹、伊通之线。六纵明日继续南移，宿营地自定。

同日沈启贤、王建中致电林彪：侦察部队八日在新开河附近桑家园子与匪百余接触，战一小时。

同日冀察热辽前方指挥部率领部队自朝阳东进，参加冬季攻势。

12月10日签发东北人民解放军总部关于《进一步加强炮兵建设的命令》，要求在一九四八年内大力加强野战部队炮兵，增强师、团近战炮火，加强高射炮兵的建设和干部训练、炮工生产等，以适应大规模攻坚作战的需要。同时确定：除炮司直属第一团、第二团、第三团，迫击炮团，高炮团应进一步充实外，南满军区炮兵小团，第二纵队、第三纵队、第四纵队的炮兵小团，第一纵队的炮兵营，都扩充为三三制的炮兵大团（辖两个野炮营、一个榴炮营），并在冀察热辽军区成立一个野炮团，扩充并建立第八纵队、第九纵队的山炮团，第六纵队、第七纵队的野炮营，第三纵队、第四纵队、第七纵队各师及独立第二师、第四师、第五师及南满、冀察热辽军区各独立师的山炮营。同时在各步兵团内普遍建立迫击炮连与步兵炮连；在南满和冀察热辽各成立一个炮兵旅，负责统一指挥两地区一切炮兵的建设、训练与作战事宜。

同日九时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：同意十六师今日在现地休整。

同日十时，致电程子华、黄志勇：北镇、黑山敌弱可歼，如工事强勿歼。沈西北一带系我根据地，安置轻重伤员无困难。

同日十一时三十分，致电各部：第八、九纵十二日在锦州北打响，并继东进。四纵十四日辽阳外围打响。北线部队行动如下：一纵，明天由大小孤山到二道河子。六纵到伊通及东南，三十师到双阳。十纵直可由现地出发向西丰方向前进。二纵暂在八面城休整准备。二十九师在明或后天出发，向康平五十里以北前进。炮司到西安以南。三纵加二十八师，暂在西丰万昌待命。

同日王奎先、栗在山致电林彪：（一）估计敌可能向大小绥河进攻，如敌攻大绥河，我三个团主力集结隐蔽在大小绥河以南山地，正面以一个营诱敌深入。待敌进到大小绥河附近出击之。（二）敌经九站向桦皮厂进扰，我们则放弃大小绥河，而在桦皮厂、孤店子寻战。

同日十二时，致电王奎先、栗在山：同意采用第一个作战方案。

同日十九时，致电吴克华、彭嘉庆：四纵的作战部署，盼注意：如敌真弱则可多打几股，若敌强则不应同时进攻太多目标，以便抽出力量打援。

12月11日同罗荣桓、刘亚楼致电毛泽东：“（一）锦州到沈阳一带河流，目前皆已结冰，车马皆可通过，我军明天开始接触。（二）去年未结冰前，敌利用松花江阻止北满主力，集中进攻南满地区，处于极端困难局面。结冰后，北满部队四下江南，破坏了敌人对南满的四次进攻，南北满皆获得了歼敌的胜利。故今年我们拟乘结冰期间，利用河流失去障碍的条件，将最大部的兵力，在锦州、沈阳间作战。（三）秋季攻势后，敌人胆子更小了，吉林、长春间，四平、长春间，敌至今不敢出来恢复交通。而四平以南到锦州之间，每个县城则驻兵皆在一师、二师或三师。另外还将新一军一部和新六军控制在沈阳、铁岭附近机动。在这种条件下，我军打小据点和打小增援很难求得，故只有集中兵力打大据点和对付六到八个师的增援。今后一般的都会处在这种情况，而且敌人集中兵力的程度还会增加。如果我们不能打这样情况的仗，就会使形势变成相持的形势。（四）要打破上述可能发生的形势，除依靠黄河以南的三路野战军（陈粟、刘邓、陈谢）和各根据地继续调动和歼灭敌人外，还需要解放区内部能打敌之大据点（一到三个师守的据点），并能在六十里到一百二十里行程内外，打敌七八个师的增援。能解决这一任务，就能把战略反攻的阶段，发展成为战略进攻的阶段，就能作到收复解放区内的一切城市（除三五个最大的城市外，最后也能做到将剩下的几个大城市夺取）。（五）解决这样的任务，是可能的。比如我们有四五个纵队攻城，又有六七个纵队打增援，那差不多在东北和华北不能夺下的城市和不能歼灭的援军就很少了。如东北形势大体解决后，以主力或全力入关与晋察冀部队会合，则更能打大据点和打大增援。若继续南下，则打大仗的力量就更增加，全国局面就会根本变化。（六）为解决上述的任务，我们拟明年四、五月，再扩大一百个新兵的团。从作群众工作中看，兵源方面有较大的把握，武器方面把握则不很大，除自力更生外，拟向友方交涉。（七）关于冀东及平绥线上作战，目前如去大军则补充供给困难。去不大的部队，则分散兵力，打小仗仍不易找，打大仗感兵力不够，故暂时不去。拟在明年开冰后，再看形势动作。估计在我冬季集中兵力作战的地点以外的敌人，有可能被引出来分散一些，并造成我届时分兵奔袭各地之敌的可能。（八）以上看法和计划，不知对否？如有指示请电告。”

同日同罗荣桓致电陈云：“考虑到东北局势今后的开展及全国局势以后的开展，为着适合更大范围工作的需要，盼你能把身体认真休养一番，如南满不便休养，可来哈尔滨。”

同日十一时，致电韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：三纵行动的目的，主要将十四师扣留在现地，尽可能将新二十二师向东吸引，但不要使新二十二师和十四师靠拢。次要目的为勇敢坚决的动作，在打据点与打援中歼敌一部。但不要把握不充分时和十四师与新二十二师决战，以便保持部队元气。在冬季攻势中，与其它部队配合围歼之。

同日十三时，致电各部：十二日第八、九纵才能在大凌河附近打响，如东进，明十二日第一、第二、第三纵队皆在现地待命和准备尔后作战。

同日十七时，致电各部：新一军只有一个师在沈，此次增援兵力不能大，因此，此线先打响。你们（一、二、三纵）明日最好能在现地停止休整，而后待命再进，如目前已来不及停止部队的行动，则亦可照原计划行动。

同日十八时，致电各部：为配合七纵动作，四纵改在十五日打响，明日动作自定。据报，新一军只有一个师在沈，一纵担任打昌图车站，六纵打双庙子之敌，三纵及二十八师打十四师之一部。各部皆在明日出发，并于十五日完成包围。

同日二十一时，洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀致电林彪：拟以十六师十五日包围双庙子之敌，拟经赫尔苏、火石岭子、叶赫站，如半拉山门有敌，则可能暴露一点，如取道平岗，恐与一纵拥挤，请示。

同日二十一时，王奎先、栗在山致电林彪：估计敌犯大小绥河兵力不会太小，为迷惑敌人，我们意见放弃大小绥河向北转移，择有利时机再打。

同日二十二时，发布命令：西线各部七纵进到法库以南，二纵及骑兵师进到法库西南，二十九师、炮四团进到法库以北，于十五日完成包围之后，应布置工作。

同日二十四时十分，致电王奎先、栗在山：同意独四师的建议。

同日程子华、黄志勇致电林彪：除第八、九纵外，尚有四个独立师，独一师、独三师归前指，东进后位锦州以北，以南活动。骑兵师参加义县打援后，已调凌源以北归军区指挥。独二师由原独五师改编，活动冀热察区内，独四师新成立，归冀东军区指挥，活动于冀东。另，冀察热所辖骑兵师，活动于张北、崇礼及以北。热东分区有三个团，前指带一个团东进，二团在锦榆间破路后移平泉以东，三团对付西面之敌。热辽分区二个小团，现破击义阜线。热中分区一个独立团，另韩梅村一个团主要对付平泉之敌。热北分区一个团，掩护东面交通线和剿匪。

12月12日八时，发布命令：各地于十七日打响，法库则应十五日完成包围，暂不打响。七纵应于十五日下午，到法库南二十里卡断道路。二纵应于十五日下午，到达法库东南二十里左右隐蔽，断敌退路，骑兵师归二纵指挥，应于十五日下午包围庆云堡。通江口之敌，由二纵十五日先歼之。二十九师应于十五日到法库以北二十里隐蔽，炮四团随二十九师行动，归二十九师指挥。

同日十时，致电刘转连、卓雄，聂鹤亭、陶铸：绝对不能对法库采积极动作，以免吓跑敌人。

同日十时三十分，致电各部：攻法库之七纵、二十九师、炮四团、骑兵师，均归二纵统一指挥。

同日十五时，致电程子华、黄志勇：第八、九纵明日继续东进到沈西北，并准备一部切断彰武敌退路，以便第二步歼彰武之敌和新立屯、黑山之敌，不要在北镇耽搁时间。

同日十八时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电骑兵师师长朱子修等：这次大洼战斗，你们打的好。要把这次的战斗作风加以发扬和不断提高战术，勇敢再打胜仗。

同日十九时，致电各部：各部必须严格发报，以利军事指挥。

同日二十时，致电王奎先、栗在山：独四师应于十五日出发向长春以北之米沙子前进，尔后即在长春外围作战。

同日二十一时，致电刘震、吴法宪、吴信泉：为掩护你们行动，二纵四师应在八面城至四平之间留下二个连封锁消息，十四日出发归队。

同日二十一时，致电梁兴初、周赤萍：二十九师加十三、十四团，应在现地停止，隐蔽勿暴露。

同日二十二时，发布命令：七纵各师报，一八四师增法库，你们明日应在现地不动，待查明后再动，并准备包围彰武。

同日冀察热辽前方指挥部率领部队破击锦州至大凌河段铁路。

12月13日十时，发布命令：七纵准备改为包围彰武，二十九师任务改为担任切断法库敌南退之路，应于十五日下午，到达法库以南十五里左右地区断敌退路，行动自定。

同日十一时，发布命令：三纵打一六九师时，十四师和新二十二师皆可能靠拢增援，你们最好能包围歼灭下肥地之敌，控制兵力打增援，并派少数兵力箝制新二十二师。如果十五日不能到达指定地点，十六日到亦可。以上意见，只供你们参考，不必机械执行，由你们根据实际，行动自定。

同日十三时，致电韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：原定插到新二十二师与十四师之间的办法，因此法过死，现不必勉强执行。或歼灭尚阳堡以南之敌人和控制兵力打援，或歼灭下肥地之敌和控制兵力打援，由你们自选。

同日十五时，致电程子华、黄志勇：为防敌分散的师逃跑和靠拢，第八、九纵应迅速以一个纵队包围新立屯，另一个纵队准备进到新民东北地区参加打援，待法库攻城和打援结束后，即歼彰武、新民、新立屯之敌，每处各约一个师。

同日十七时，致电聂鹤亭、陶铸：望令蒙一师归七纵去彰武以南，一同担任防止彰武敌逃跑之任务。七纵应以一个师于十五日，插到彰武以南之孔家窑西南段一带，并派兵控制高山台，防止彰武之敌退新立屯或新民。纵队率二个师十五日进到法库以南二十里处，断敌退路。

同日十七时，致电程子华、黄志勇：应尽可能使先头纵队十六日赶到新立屯进行包围，因此，在北镇附近勿耽误时间。

同日十八时，致电吴克华、彭嘉庆：四纵歼辽阳以东之散敌，即向西北进。

同日十九时，致电朱瑞、邱创成：炮司明应经西丰到东西大庆阳，准备十五日西进。

同日二十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀以及十六、十七、十八师：（一）你们及三十师明日应继续前进，准备策应一纵作战。（二）十六师应在现地停止，以免暴露，应于十五日经火石岭前进。

12月14日东北人民解放军第九纵队攻占北镇，并向新民进军。

同日十二时，致电朱瑞、邱创成：炮四团应在太平庄停止待命，并由二纵指挥打法库。

同日十三时，致电邓华、吴富善、贺晋年：七纵最好能于明日早晨或上午到法库以南，将敌退路切断。

同日十三时，致电韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：（第三纵队）本日出发，抓住一六九师一部。

同日十四时，朱瑞、邱创成致电林彪：十八时可进到大庆阳（与一纵联络）。十七时三十分，李（天佑）万（毅）的意见，明进神树村、凉水泉子宿营，十六日经柴火沟、横道河子进昌图站。

同日十五时，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：一纵明晨包围昌图，炮司经头营子、南城子西进，宿营地自定。

同日十八时，同罗荣桓、刘亚楼致电第六纵队司令员洪学智、政治委员赖传珠、副政治委员兼政治部主任刘其人、副司令员兼参谋长曹里怀并各师首长：（一）十六师应于明日出发，经火石岭向叶赫站前进。宿营地自定。（二）十七、十八、三十师明日皆应继续不前进，宿营地由六纵首长决定。

同日十九时，致电各部：我们先歼大孤家子附近之敌，然后攻法库。七纵尽量提早直接向大孤家子前进，求的迂回该敌，二纵包围后，协同歼灭之。二纵除留一团在调兵山一带监视法库敌外，余仍向大孤家子前进，明日不能到可于十六日到。

同日十九时，致电程子华、黄志勇：一九五师可能向北镇前进，第八、九纵仍应以新立屯为目标，以单歼为姿态。

同日十九时，致电梁兴初、周赤萍：二十九师应提早出发，力求明上午到达法库以南二十公里处。

12月15日发布冬季攻势开始的作战命令，东北人民解放军冬季攻势正式开始。东北人民解放军发起冬季攻势，以九个纵队，在广大地方武装的配合下，冒严寒封冻，向沈阳外围进军，突然包围法库、彰武等城，并以一部兵力向锦州、义县等地进击。

同日十时，致电刘震、吴法宪、吴信泉，邓华、吴富善、贺晋年：二纵、七纵之法库战斗，拟放在第二步进行，目前首先歼灭铁、法、沈三地间各处分散之敌，各部应依此方针，积极、坚决、机动地歼灭各分散之敌。

同日十六时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：十六师明日应继续向昌图车站前进。六纵加十七师、十八师和三十师，明日可在现地休息一天，十七日继续向开原以北前进。

同日指挥东北人民解放军第二纵队、第十纵队第二十九师（师长刘转连）突然包围驻守法库的国民党军新六军暂六十二师。

同日东北人民解放军第七纵队由郑家屯地区出发，向法库以南地区疾进，准备协同第二纵队攻取法库。

同日东北人民解放军第八纵队、第九纵队向锦州、义县及以东地区破袭铁路，分割包围孤立据点里的国民党军。第九纵队进占北镇后，与冀察热辽军区独立第一师继续向新民以北前进。

同日十六时，致电刘震、吴法宪、吴信泉，李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：昌图站之敌已逃，法库敌退路已被我切断。一纵加炮司，明日应向调兵山（法库东南）。二纵加二十八师，应于明进至开原、铁岭沿路以东地区，准备十七日过铁路西进。派留少数部队佯攻铁岭，箝制敌人。

同日十六时三十分，致电邓华、吴富善、贺晋年：七纵二个师应包围大孤家子，二十九师明应移大孤家子东南地区包围敌人。如敌不多则归贺（晋年）吴（富善）指挥歼之，否则待二纵到后再攻。炮四团应进到法库东北十五里之刘家台、凰歧堡一带待命，准备攻打法库或法库以南之敌。

同日十七时三十分，致电朱子修：骑兵师明十六日自现地出发，向沈阳西北八十里之石佛寺前进，包围该地敌人。途中遇小敌则歼之，遇大敌则绕过。彰武、法库、大孤家子已被我包围。

同日十九时，致电邓华、吴富善、贺晋年：二十一师经蒙古包到杜家窝棚宿营。沿路可能有土匪，应大胆的直插彰武以南之高山台、四云城一带，防敌向新民退却。

同日二十时，致电韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：三纵明日应根据当前情况自行处理，有仗则打，无仗则西进。

同日二十一时，发布命令：聂（鹤亭）陶（铸）高（鹏），速令蒙一师迅插彰武东南白土山、馒头窝棚，并切断电话线，防彰武敌逃。

同日国民党军新六军新二十二师由铁岭出动，增援法库。

同日命令以第二十九师加紧包围法库，不使守军逃跑。以第二纵队及第七纵队主力迅速转向法库东南，从侧翼攻击国民党军新六军新二师；以第三纵队迂回铁岭附近，切断新二十二师退路，隔断其与国民党军新三军第十四师的联系。

12月16日三时，致电刘震、吴法宪、吴信泉：同意（二纵）十五日二十九时半电，以五师死守调兵山，其余两个师协同七纵歼大孤家子之敌。

同日三时，吴克华、彭嘉庆致电林彪：十五日三时进攻耿庄子、姑嫂城，守敌全歼（十一师）。

同日九时三十分，段苏权、刘道生、邱会作致电林彪：二十三师、二十四师十四时切包围新立屯，后卫加纵直晨到北镇。

同日十五时，致电吴克华、彭嘉庆：四纵应直接向沈阳前进，求的部分占领街道，如沈敌向北则尾击。

同日十五时，致电梁兴初、周赤萍、刘型：十纵应靠拢二十八师。

同日十五时，致电各部：决歼援敌。一纵明应进柏家沟、明安碑。五师应固守调兵山，四师、六师应策应五师作者。三纵加二十八师进到沿铁路及其附近，准备尾击敌人。六纵加三十师，均应以开原以西之庆云堡为目标。炮司、七纵应向通江口前进。

同日十六时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电各部队：（一）此次法库东南及以南打援战斗，我军兵力及炮火皆占绝对优势，故必须争取大规模的歼灭战，以便造成明年斗争的有利条件。我各部须鼓起勇气与敌死拼，切勿怕困难怕伤亡，须在各连队充分地进行政治动员，无论如何要争取打胜仗。特别要注意在距敌最近距离时，在火力掩护下，利用地形地物坚决地冲上去。营、连、排长在近距离战斗时，须具体指定和带领打冲锋人员。（二）各级指挥员须注意侦察地形敌情，集中兵力突破一点，然后乘胜猛烈扩张战果。（三）须严格战场纪律，严厉处分贪生怕死分子及奖励英勇的指战员。

同日十八时三十分，致电周保中：独四师为防长春敌南下麻蝇进到范家屯。望令邓克明率部回九台。

同日十九时，致电贺晋年、吴富善：为防彰武敌退新民，二十一师明应移彰武东南之白山、土烧锅坨子、六家子一带，准备阻击。望令五分区进至后白城子、大台窝棚破路。

同日十九时三十分，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：敌在大青堆子东北一带，一纵率一、二师应在原地待机，三师明到通江口以东靠山屯、獾子沟，二十九师到古城堡东南。

同日二十时，致电刘震、吴法宪、吴信泉：准备十八日围歼新二十二师，四师、六师，除派一团佯攻法库外其余应移调兵山以南前后狮子峪、高力沟。

同日二十时十分，致电朱瑞、邱创成：炮四团应于明移调兵山以北之大夏堡、头台子，归五师指挥。

同日二十时三十分，致电刘震、吴法宪、吴信泉：歼灭孤家子之敌，归二纵指挥。三个师（二十九师在内）应向石佛寺派出部队。

同日二十二时，同罗荣桓、刘亚楼致电第三纵队司令员韩先楚、政治委员罗舜初、副司令员曾国华并各师首长：（一）明日以二十八师插到铁岭中固间的铁路上占领山头堡或平顶堡，割断敌人。（二）三纵三个师明日应在孟家寨、白庙子、大山岗堡一带待命。（三）望李红光支队大胆行动，插到铁岭以南之大汛河附近，于十九号上午到达，开始破坏铁路电线，袭击牵制敌人，并准备在该地区连续活动三五日。

同日东北人民解放军第八纵队包围驻守新立屯的国民党军第四十九军第二十六师。

同日国民党军新六军新二十二师进至铁岭、法库间的镇西堡、娘娘庙一线，向法库以东调兵山一带的第二纵队阵地进攻。

同日东北人民解放军第二纵队以第五师向新二十二师侧后迂回，被新二十二师发现并迅速撤回铁岭。

12月17日八时，致电贺晋年、吴富善：（第七纵队）应继歼石佛寺之敌。

同日九时，致电韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：三纵应于本日下午出发，黄昏到中固之五家寨、南花楼一带宿营。二十八师黄昏到铁岭东北小红石一带宿营，明向铁岭西北准备攻击。

同日十时，致电刘震、吴法宪、吴信泉：二纵以一个师于黄昏将新二十二师（一团到一营）包围起来（准备对新二十二师十八日拂晓开始攻击）并派一团佯攻法库。

同日十三时，发布命令：蒙骑一师速向新民前进，箝制敌人。

同日十六时，刘震、吴法宪、吴信泉致电林彪：五师在前后娘娘庙接敌，骑支在双忤子击溃敌六十六团一个连。二十二时在娘娘庙被五师二个团包围，歼一部。

同日十八时，致电吴克华、彭嘉庆：四纵除留一团在辽阳以北，主力应明日继续北进，务于十九日占西城市街一部。

同日二十时，致电刘震、吴法宪、吴信泉：二纵担任歼灭娘娘庙之敌和打援。一纵加炮司歼沙后所之敌并打援。三纵应移铁岭西北二十里担任侧击娘娘庙、沙后所增援之敌二十八师，明日大胆急行军，到大汛河以南把铁路破坏。

同日二十时三十分，致电沈启贤、王建中：独五师，你们须坚决占领公主岭。

同日二十三时，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：一纵应进法库东北，准备与二纵攻占法库，炮司也应移法库东北。

同日二十三时十五分，致电韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：拟攻法库，二十八师明日向沈阳以北挺进。三纵留一个团在中固，余部开庆云堡东南之关公台。

同日二十四时，致电各部：李（红光）支队应移开原、铁岭间活动。程（子华）黄（志勇）留一个纵队在新立屯，其余一个纵队，应以两天行程，到新民西北之彰武台门。

同日东北人民解放军第二纵队于法库东南之娘娘庙、沙后所击溃国民党军新六军新二十二师（师长罗英）后卫一部，歼敌九百余人。

同日东北人民解放军第七纵队于法库以南大孤家子、石佛寺歼灭国民党军新三军（军长龙天武）暂五十九师（师长梁铁豹）第二团一千六百四十余人。

12月18日东北人民解放军总部颁布《一九四八年建军计划》，提出，一九四八年应争取建立五个工兵团。第一步，每个炮兵团和每个纵队建立一个工兵营（纵之和师各一个工兵连）。

同日八时，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业，刘震、吴法宪、吴信泉，韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：一纵立即抓住一三零师，三纵立即出动向开原以西之马圈子、二寨子前进，二纵应继向二十二师前进，预防敌向新民逃跑，六师先头团轻装到法库西南子四台子，主力继进。

同日十时，致电温玉成、李世安：独二师立即出发，插到开原站以西，断敌退路。

同日二十时，致电各部：各兵团明日在原地休息一天，二十日的动作自定。

同日东北人民解放军第二纵队第四师第十团在沙后所遭遇国民党军新二十二师第六十五团，由于未查清敌情，判断失当，歼敌八百余人，自己确伤亡九百余人。

12月19日东北人民解放军第二纵队、第十纵队第二十九师于法库击溃廖耀湘部新二十二师。

同日十四时，致电韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：中固由李（红光）支队控制，你的一个团可归队。

同日十五时，致电吴克华、彭嘉庆：四纵本晚及明日可在原地休息。

同日十八时，致电程子华、黄志勇：八纵继续包围新立屯，九纵明日应向新民西北之蓟榆坨、前二台子前进，箝制新民向彰武增援之敌并阻止彰武敌向新民撤退。

同日二十时，致电各部：我军决以第二、第七纵队进攻彰武，炮司全部应于明日出发，位法库以南，向彰武前进。我三师明日待炮司出发后，向法库前进，接六师在石岗子一带警戒，掩护二纵转移。二十九师明日应到石佛寺西北与敌对峙，掩护七纵转移。各纵近日之行动，已将敌全部注意力吸引于增援法库。目前决定出敌不意先打彰武，以便在石佛寺、沈阳地区歼援敌。决以二纵、七纵及总部炮司坚决攻彰武，由二纵统一指挥。炮司应于明出发。三师明移法库西南之四台子佯攻法库，六师待三师到后再开始西移。二纵明暂不动，于二十一日出发西进。七纵明向彰武前进，二十九师明应进至石佛寺西北地区与敌对峙。三纵明移大青堆子西北地区。三纵令李支队仍控制中固并向开原佯动，日夜破路。一纵（缺三师）二十一日起向石佛寺以北地区前进，对付增援法库之敌。六纵明出发进到开原以北，二十一日起向法库以南之大孤家子前进。二十八师应于二十一日进至铁岭大泛河间破路和阻敌，准备以一周时间，在铁岭沈阳间反复破路。三十师暂在昌图站以北威胁四平，应于二十一日开始向法库以南前进，十纵直率三十师前进。骑兵师应在大青堆子、阿吉牛录袭扰小敌。

同日二十时二十分，致电各部：六纵应于明日出发进到开原以北诸村庄。三纵应于明日移大青堆子西北地区（双树子、小明安碑、娘娘庙）一带，准备尔后阻击新六军。

同日二十一时，致电贺晋年、吴富善：七纵应率二十一师于明日出发，向彰武前进。

同日东北民主联军辽南部队攻克大石桥，歼灭国民党军交警总队一千二百余人。

12月20日陈诚急调长春国民党军新一军第五十师、暂五十三师，四平第七十一军第八十七师、第九十一师，开原第五十三军第一三零师、暂三十师（欠一个团）南下铁岭、沈阳；令第五十二军第二师由辽南北上沈阳。

同日陈诚命令驻守大石桥、海城的国民党守军放弃大石桥、海城，向辽阳转移。

同日十时，发布命令：敌由沈阳增铁岭坦克三十余辆，各部应加强防、打坦克的教育。敌机开始活跃，行军、宿营应指定部队对空射击。

同日十二时，致电朱瑞、邱创成：同意炮兵经法库以北前进彰武，由二纵派部保护。

同日十七时，致电梁兴初、周赤萍：同意二十八师经铁路以西南移，明日可进至大青堆子。正西堡可能有敌，注意警戒。

同日十七时二十分，致电各部：四纵明日仍在原地，威胁沈阳，并准备进至沈阳新民铁道间截敌。热前指、第八纵、第九纵，彰武打下后拟打新立屯，由八纵及另外一纵队和总部炮兵攻击，八纵应进行攻城准备，九纵参加打援。

同日十八时，致电刘震、吴法宪，贺晋年、吴富善：攻彰武时二纵在东面和南面攻击，七纵在北面和西面进攻。

同日二十一时，致电吴瑞林、李辉：海城敌企图撤退，辽南独立师应包围海城。

同日刘少奇为中共中央工委起草致东北局电：你们关于土地改革的总结很好，已转发各地。在群众运动中，应特别注意考察若干特别好的领导干部，使他们的领导作风能够普遍扩展，由领导一个县到领导两个或三个县，并从工作好的县中抽出下层干部去帮助邻近落后县的工作，这对今后长期工作十分重要。望你们根据东北的情况和经验拟定一个劳动法，在工人与工厂合作共同发展经济的方针下，保护工人的生活。

12月21日五时，东北人民解放军辽南独立师占领海城。

同日十一时，致电各部：三纵应于二十二日移阿吉牛录西北地区，准备二十三日歼该敌。一纵（缺三师）于二十三日上午到阿吉牛录西南祝家堡子、康家屯及其西北一带，准备歼由新台子向阿吉牛录增援之敌。六纵应于二十三日到大青堆子及其西南地区宿营，准备抗击由铁岭向阿吉牛录增援之敌。三十师应于二十三日到铁岭西北二十里之前后史家堡一带。

同日十二时，致电沈启贤、王建中：独四师到范家屯，独五师除留一个团在公主岭策应独四师外，师直率四个团进八面城，控制四平敌人，掩护郑家屯。

同日十七时，致电程子华、黄志勇：同意九纵打援地点，但须注意，在彰武未攻下时须派部向新民迟滞敌人。

12月22日东北解放区荣军代表大会在哈尔滨召开。

同日东北人民解放军第二纵队、第七纵队包围彰武。

同日十时，命令各部：三纵明歼阿吉牛录堡子之敌。二十八师应明晨二时出发，以一个团进到大泡河以北铁路上破路，余部控制大台南高台子，抗击铁岭增援之敌。

同日十二时，致电钟伟、贺大增、王良太：五师本日应继续向彰武前进，可在彰东南之平台子、五家子一带。

同日十三时，同刘亚楼致电钟伟、贺大增、王良太：表扬第十五团英勇杀敌。

同日十三时三十分，致电丁盛、韦祖珍：二十三师应立即出发，向白旗堡以西南绕阳河前进，使敌不能进到新民，不能全部向彰增援，为了迅速起见，可即派轻装团。

同日十四时，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：一纵应移石佛寺西北地区之严千户屯、达连沟。

同日十四时三十分，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：六纵明日应就地休息，二十四日继续西进。

同日十五时，致电吴克华、彭嘉庆：四纵明日可移长滩及其周围待机。二十八师明日应移阿吉牛录堡子待命，准备二十四日西进参加打援。

同日十八时，致电吴克华、彭嘉庆：四纵如辽中有敌可歼之。

同日二十时，致电程子华、黄志勇：二十九师暂在原地待命，准备参加打援（新民之敌可能向彰武增援）。九纵如敌增援，可放敌进至彰武以南，但须坚守彰武台门以东八里之二台子，望控制之。

同日二十三时，致电程子华、黄志勇：九纵为诱敌大胆前进，你们必须统一集结，彰武台门以南不必留部队。

12月23日二时，东北人民解放军第八纵队第二十三师第六十七团进攻白旗堡之敌，十六时占领该地，歼暂编五十五师二团两个连、一个机枪连及团迫击炮连，另击溃两个连及团直，攻占辽中县城。

同日十四时，致电韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：五十三军一三零师已集中铁岭，为避免铁岭敌人过早南下，三纵暂不围攻石佛寺。

同日十五时，发布命令：对高山台之敌暂勿攻击，以免暴露。

同日十五时三十分，致电朱子修：骑兵师应于明日出发，到东蛇山子一带（石佛寺以西三十里）。

同日二十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电各纵队、各师首长：今年天气较去年更冷。到天气严寒时须暂停作战，待严寒度过后再继续作战。因此目前作战时间甚为有限。此次打彰武和打增援更要下大决心，坚决歼灭敌人。在战术上须特别注意四快一慢的原则。对于可能退却的敌人，须很快抓住，但抓住后如敌已占领村庄，则须经过详细的侦察和布置后，在火力掩护下发起冲锋。对已溃乱的敌人，则应猛追猛打。各部在战斗中须特别注意积极主动互相配合，切不可袖手旁观，消极避战，而放过胜利的机会。

同日二十四时，毛泽东复电林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局，中央工委，指出：（一）结冰期内，你们集中全力在山海关、辽河地区作战是完全正确的，你们明年建军计划也是正确的。（二）现时到解冰尚有三个多月，在此期内，如果我军只在许多战斗之间进行若干短时间的休息补充，而不进行大休整，待解冰以后再进行大休整，则估计可能利用冰期歼灭大量敌人，可能将沈阳、铁岭、抚顺、本溪、锦州、葫芦岛、秦皇岛等几个大据点之间的中小据点、广大乡村及锦州以西、以北地区的全部或大部归于我手。只要办到这一点，尔后就只剩下打大据点的问题了。（三）不论冬季作战胜利大小，解冰以后，你们可将冀热辽的两个纵队派至冀东作战，而以主力在满洲打大据点。（四）你们两个纵队派至冀东，配合晋察冀全力在明年春夏两季，不但占领北宁路津榆段的大部，而且可能在张家口、天津间打开一个至两个缺口，使东北、华北开始打通联系，经东北输送炮弹、炸药至华中、中原与西北，此种任务极为重要。

同日刘震、吴法宪、吴信泉致电林彪：彰武包围部署：七纵位新开河西岸彰武至章古台铁道以西，其主力以高台子为中心向五寨派出警戒。六师位东南镇东至新开河以东、河以西南地区，师主力位于西六家子附近，向三家子方向派出侦警。五师位东北两家子、东六家子至彰武公路以北、彰武至章古台寨子以东地区，师主力在大太平庄、古井子及其周围。四师集结东云家子至五台子之线以南地区，向公主屯、新民方向警戒。炮兵驻赏屯及其以西地区。

12月23日—27日东北人民解放军第二纵队、第七纵队肃清彰武外围据点，逼近彰武城垣。

12月24日十二时，致电各部：七十一军向双庙、昌图前进，独五师应率两个团向路树前进，令公主岭三团随后。六纵（缺十六师）应向旧门、依牛、二台前进并宿营。

同日十二时，致电各师：三十师本日进到大青堆子宿营。十六师应到登伙堡子宿营。十纵统率二十八师、三十师、十六师向公主屯前进。三师本晚应派部佯攻法库。辽南独一师应向鞍山前进，主力进至鞍山。

同日十二时三十分，发布命令：独四师、东满邓克明两个团向长春前进，大胆袭占市内一部。

同日十三时，致电程子华、黄志勇：八纵应留四个团包围新立屯，即率二十二师（缺一团）、八纵直向彰武台门前进，指挥第八、第九纵打援。须于二十六日到彰西南三十里之两家子及其以北地区。骑兵师即出发，到石佛寺西南二十里之尚义林，明日大胆猛烈对北陵机场进行意外袭击。

同日十四时三十分，致电各部：四纵应以一个师插到辽阳以北三、四十里，坚决破路，并派一个团向沈阳近郊游击。六纵向新民间之老边前进，进到四方台，配合四纵打击向西增援之敌。三十师明在大泛河与铁岭间破路。十六师归十纵指挥，参加新民西北打援。

同日十九时，发布命令：三十师阻击铁岭南下之敌。坚决完成这一任务，可以争取三、五天时间。

同日二十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电第二纵队司令员刘震、政治委员吴法宪、副司令员吴信泉，第七纵队副司令员贺晋年、副政治委员吴富善、副参谋长高体乾，炮兵司令部政治委员邱创成、副司令员匡裕民并各师首长：此次彰武战斗，意义重大。各部须发挥勇气，讲究战术，遵守统一指挥，注意互相的协同，以达到胜利。由二纵队首长统一规定任务。

同日冀察热辽前方指挥部率领部队攻克白旗堡，歼灭国民党军暂编第五十五师一部。

12月25日十二时，发布命令：对彰武攻击，改为二十八日，三十师停止待命，三、四、六、十纵、热前指、骑兵师及各师应于现到达地点待命。

同日十四时三十分，发布命令：蒙一师应进到的啊虎山东西地区铁路上反复炸桥破路。

同日十七时，发布命令：彰武二十八日攻击，三师二十七日、八纵二十七日分别对法库、新立屯佯攻。

同日十九时，致电程子华、黄志勇：傅（作义）军有向东北增援息，盼令热河、冀东部队坚决、反复、彻底破坏北宁路，不惜伤亡与疲劳。八纵为分散敌注意力和增加新立屯敌人的恐慌，你们应逐渐消灭新立屯外围小据点，以待彰武战斗结束后打新立屯。同意你师（二十八师）移姑夫屯。

同日二十一时，刘震、吴法宪、吴信泉致电林彪：决定明二十时以前全部肃清外围据点，五师攻东关，六师攻占南关，总攻时间改为二十七日十六时。

12月25日—28日中共中央举行会议。会议通过毛泽东的书面报告《目前形势和我们的任务》。会议决定指出这个报告是“在整个打倒蒋介石反动统治集团，建立新民主主义中国时期内，在政治、军事、经济各方面带纲领性的文件”。

12月26日十时，致电詹才芳、李中权：九纵二十五日六时来电（阵地向前推进），望迅速占领大汗屯、巴家屯一带。

同日十一时，发布命令：骑兵师应出发到马三家子破路，准备二十七日袭占北陵机场，尔后以七天时间在沈周围，以大胆的游击方式袭歼小敌。四纵、六纵准备明日进至老边一带抗击敌人。

同日十一时三十分，致电各部：三十师应于明日包围大泛河，使新二十二师（铁岭）十四师（新台子）不能向彰武增援。六纵应率十七、十八师二十七日包围老边之敌并歼之。

同日十五时，致电各部：同意二师移秀水河子。独五师应向双庙子前进，遇小敌歼之，大敌则箝。

同日十五时，洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀致电林彪：进攻苍牛堡散敌。今晚率十七师、十八师进到关家店、郭家屯、苏坨、獾子洞，预明将老边包围。纵直在李家荒地。独四师黄昏出击敌人，敌逃范家屯。

同日十八时，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：三师对法库进行有力佯攻。

同日二十一时，发布命令：三纵为使敌不注意侧翼，你们应在现地隐蔽，暂勿伸出。

12月27日同罗荣桓致电中共中央并告高岗：“我们拟利用元旦日宣布东北民主联军改名为东北人民解放军。目前军区与野战军的组织只作准备，暂不分开成立，待东北局势有进一步发展时再成立。罗拟同林在前方领导部队工作，后方党与军区工作，拟由高岗同志主持。其他主要干部配备，目前均尚无成熟的意见，拟到时再说。”

同日同罗荣桓、刘亚楼致电独立第四师师长王奎元、政委栗在山，独立第五师师长沈启贤、政委王建中，辽吉军区司令员聂鹤亭、兼政委陶铸、副司令员高鹏：“（一）敌情：新一军主力已南下到范家屯一带，正与独四师作战。七十一军主力昨日由四平南下开原。暂三十师已由开原转铁岭。新六军、新三军、五十三军均先后集结于铁岭、沈阳沿线。六十二师仍固守法库。我三师在监视该敌。（二）我二、七纵现已将彰武外围据点逐个歼灭，准备于二十八日总攻。我一、三、十纵已集结于石佛寺至秀水河子一线，九纵主力及八纵一部在彰武、台门准备打援。六纵主力（缺一个师）与四纵一部今晚包围新民、沈阳间之老边敌一个团。三十师已向铁岭南大汛河前进。李红光支队仍在中固一带活动。”

同日十时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：彰武明日开始总攻，十六师应于本日进驻公主屯，利用该处工事进行防御。

同日十三时三十分，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：六纵应集结优势兵力，各个歼灭敌人。

同日十六时，致电程子华、黄志勇：暂在现地待机打援。

同日十九时，致电洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：不要同时进攻两处敌人，应集中兵力进攻一处，并控制兵力打援。四纵立即向老边前进，配合六纵。

同日二十一时，致电程子华、黄志勇：北票敌归建，热前指应即令当地部队大胆截击。九纵应在大汗屯、巴家子一带顽强防御。

同日二十二时，致电梁兴初、周赤萍：今明敌有向我前进可能，三十师应移阿吉牛录堡子以北之三台子、杨相国屯、三桥子一带待机，并派少数部队与敌接触。

同日二十二时，贺晋年、吴富善致电林彪：明七时总攻彰武，以二十一师配属二十二师五十八团及直属炮兵一团两个营、纵队炮兵营向城西攻击，十九师为二梯队，明夺北关。二十师为预备队。

同日批准吉林军区以所属独立团中的三个老团组建东北民主联军独立第六师，并同意独立师的干部配备建议。独立第六师师长邓克明、政委钟人仿、副师长全宇、参谋长刘苏、政治部主任江学彬。

12月28日指挥东北人民解放军第二纵队、第七纵队于七时三十分开始总攻击，五分钟突破城垣，十二时，歼灭彰武国民党守军四十九军七十九师（师长文礼）九千余人，俘虏七十九师副师长李福太。

同日十时，致电吴克华、彭嘉庆：为加强对沈阳的威胁，十一师应向苏家屯前进。六纵已将万金台之二零七师一团包围，正歼灭中。十二师应对沈阳进行有力佯攻，十师如发现敌向万金台增援，应强阻之。

同日十三时，致电梁兴初、周赤萍：二十九师应立即向石佛寺前进，佯攻石佛寺，牵制敌人，配合六纵作战。

同日十七时，致电程子华、黄志勇：彰武解决，热前指应指挥第八、第九两纵（加炮兵团），歼灭绕阳河两个连、大虎山（约五个营）、黑山（一个营）之敌。第二步歼灭新立屯之敌。

同日十七时，致电各部：十纵归还建制，十六师归还六纵。

同日十八时，致电吴瑞林、李辉：决歼鞍山之敌，辽南独一师监视并准备攻城，等待四纵到后再攻。

同日十九时，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：一纵（缺三师）应于明日出发向大虎山前进，准备协同九纵歼黑大之敌。

同日二十时，致电各部：四纵必须有计划地彻底破坏沈阳以西之北宁路。直属炮兵明日就地休息一天，应于三十日出发，向大虎山前进，由七纵派一营掩护。热前指我军拟在歼灭大虎山、黑山之敌后，继续歼沟帮子之三一八四师。目前对新立屯之敌仍需要以一个团兵力抓住。

同日二十一时，发布命令：骑兵师暂勿向沈阳前进。二、七纵目前应休整三日，就地研究攻坚经验。三日后待命移白旗堡、绕阳河一带，准备打援。

同日命令第二纵队、第七纵队暂留彰武地区休整，利用国民党军在彰武修建的工事，研究攻坚战术；以第三纵队、第六纵队、第十纵队集结于沈阳西北辽河北岸蛇山子及其东西地区隐蔽待机；第四纵队主力南转辽中以东、沈阳以南地区，以一个师在辽阳至沈阳间破路；第八纵队袭占黑山；第九纵队攻取大虎山，转占台安；第一纵队进至辽中，准备在黑山、大虎山地区作战；其它个各部展开袭歼分散孤立之国民党军据点。

12月29日中共中央发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓电：“庆祝你们攻克彰武，歼敌一个师的胜利。”

同日四时，东北人民解放军第六纵队于沈阳西北万金台歼灭国民党军二零七师第二旅第六团。

同日十时，致电各部：万金台敌已歼，二十九师应移旧门东北地区归还建制。六纵主力应移辽河北岸之蛇山子东西地区待机。我军拟歼黑山、大虎山之敌。四纵目前继续在新民沈阳间反复破路，并主动歼灭出犯之小敌。

同日十一时，致电各部：一、八、九纵，炮司，热前指最好三十日下午三点移动。

同日十三时，发布命令：三纵应在现地，六纵应移公主屯以东地区，十纵应在益门以北，各部皆须准备打援。为孤立黑山之敌，程（子华）黄（克诚）须令独立师在锦州、沟帮子间破路。

同日十四时，发布命令：三十六团可归还建制。四纵十师对火车站暂勿攻击，着重破路。

同日十五时，发布命令：骑兵师应移新民东南大民屯，准备向沟帮子锦州前进。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电刘震、吴法宪、吴信泉并转参加彰武战斗的各部及炮兵：彰武战斗将守敌七十九师全部歼灭，造成冬季攻势的有利形势。盼传令嘉奖有功部队的指战员。

同日东北人民解放军第八纵队开始自新立屯南下；第九纵队从彰武以南地区出发。

12月30日十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电洪学智、赖传珠、刘其人并告各师首长：六纵此次对法库的佯动和佯攻，要成为全战局的重大关键。望采取有效方法，欺骗敌人。

同日二十二时，同罗荣桓、刘亚楼致电第八纵队：法库之敌在我政治攻势下，纷纷向我投降，八纵应加强对新立屯的政治攻势。

同日东北人民解放军第八纵队攻占黑山县城。

同日冀察热辽前方指挥部所属独立第三师于旗米营子截歼国民党军暂编第二十二师第三团。

同日发表《关于东北地区一九四七年扭转战局的经过》的文章。

12月31日中共中央东北局发出《一九四八年任务的决定》，着重布置整党和平分土地工作。

同日罗荣桓主持召开东北民主联军高级干部会议，就部队建设若干问题作报告，共讲了四个问题。

同日一时，致电韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：三纵须准备打由新民向大虎山前进敌人，但目前暂不移动，以免暴露，使敌知我打大虎山时再移动。

同日十时四十五分，致电朱子修：（骑兵师）应立即出发，进至公主屯东北之小坨子、王家窝棚。

同日十二时三十分，致电各部：同意炮司在三家子附近宿营。三师归六纵指挥，佯攻法库，并准备尔后真攻法库。一纵（缺三师）和炮司归程（子华）、黄（志勇）指挥。

同日十三时，致电程子华、黄志勇：热前部署：八纵以二个团抓住新立屯，纵直率两个团体和炮兵营三十日完成对黑山包围。二十二师明日出发，于三十日进至黑山附近归建。二十三师先歼绕阳河之敌，明白天完成包围，明晚攻击结束后西进黑山归建。九纵自选快捷方式道路，向大虎山前进，限三十日对大虎山包围，准备协同一纵攻歼该敌。前指随二十二师尾后跟进，三十日进黑山以东。

同日十五时，致电三纵、十纵、十六师：明日均在原地不动。

同日十八时，致电各部：大虎山敌已逃，各部应在原地待命。八纵在新立屯附近两个团，迅速移新阜路上，防敌向阜新突围。六纵仍在原地待命，暂勿包围法库。望令独三师（热河）进至阜新通清河门的道路上，防阜新敌逃义州。

同日二十二时，致电萧劲光、萧华、程世才、解方：为着多保存攻击目标，南满应调足够兵力严防鞍山之敌逃。

同日东北人民解放军第九纵队攻克大虎山、台安。

12月签发东北人民解放军总部命令，以安东保安司令部为基础，与第三军分区、第四军分区部分部队在漠河口组成安东军区独立师，后改称辽东军区独立第三师。师长沙星烂，政治委员何善远，副师长王振祥、政治部主任车学藻。

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Gowest · 发表于 2024-4-1 21:42:53

1948年 41岁

1月1日奉中共中央军事委员会命令，东北民主联军正式改称东北人民解放军，原东北民主联军总部改为东北军区兼东北野战军领导机关。东北军区下辖辽东军区、冀察热辽军区及吉林、松江、合江、牡丹江、龙江、辽吉、嫩江等军区。野战军下辖第一、第二、第三、第四、第六、第七、第八、第九、第十共九个纵队，另有十个独立师，连同军区机关和直属部队，共四十二万人。

同日同罗荣桓、刘亚楼、谭政致电各部：战斗胜利靠两个基本条件，最主要是靠部队中间的政治工作，只要政治工作强的部队才能发挥全体战斗员的勇敢性，才不致在敌火前趴着不动，才不致要人多（密集队形）才敢前进、人少（三三制）就不敢前进的现象，才能使战斗员在战斗中有主动性和战术上的创造性。

同日国民党军东北行辕主任兼保安司令长官陈诚看到东北人民解放军在沈阳以西、以南活动，以为解放军主力已经分散，乃集中十五个师的兵力，以新五军为左路，以新三军、新六军为右路，以第七十一军和新六军主力为中路，从新民、沈阳、铁岭兵分三路西进，企图解法库之围。

同日钟伟、贺大增致电林彪：新一军两个师由四平南下，新二师、第二骑兵师占鴜鹭树（三十八师、暂五十三师），双庙子为五十师。

同日九时，致电沈启贤、王建中：（独立第五师）应摆在敌人前进的侧面侧击敌大部，不要正面抵抗。

同日九时，詹才芳、李中权致电林彪：（第九纵队）昨晚破击大虎山以东以西铁路，现仍继续。

同日韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元致电林彪：（第三纵队）仍在原地未动，挺支昨晚进到前二台子东北之蓝家窝棚、查息莉榆坨，本晚准备进到前二台子西之大三家子。今晚十二时调整部署，准备打击进攻之敌。

同日十八时，吴克华、彭嘉庆致电林彪：（第四纵队）三十二团奔袭辽中。

同日十九时，致电刘转连、卓雄：敌有向法库出犯样，各部准备作战。二十九师须控制大孤家子阵地。

同日二十一时，段苏权、刘道生、黄鹄显、邱会作致电林彪：（第八纵队）二十四师两个团均到新立屯北之大北营子、王金荒一线。七十团已将高山车站全部破坏。

同日东北局发布《关于前东北地下党组织之党员与抗联干部的决定》。

1月2日命令第六纵队在新五军前进路上节节阻击，诱新五军深入公主屯地区；第二纵队、第七纵队由彰武地区兼程南下，在公主屯以北、以西地区集结待命；第三纵队从辽河北岸向公主屯以南迂回，插入新五军右翼，切断其向新民退路。以上四个纵队担任歼灭新五军的任务。以第十纵队进至旧门、石佛寺以南地区；第一纵队并指挥独立第二师进至沈阳以西兴隆店地区；第四纵队自辽中地区北返，进至沈阳西北老边地区；以上三个纵队担任切断右、中两路国民党军与新五军的联系，并坚决阻击其增援。

同日韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元致电林彪：三面船敌一部沿辽河北岸向羊草沟进攻。敌一九五师由新民向公主屯前进，约一个加强连在黄家山与我十六师对峙。敌十四师一部占前后三台子及二台子，一部向旧门、蓝旗营进攻。在石佛寺东北进犯之敌已占旧门。

同日吴克华、彭嘉庆致电林彪：（第四纵队）三十二团报，卡马力到敌九十三军一个团（由大虎山来）。敌二师五团昨至法哈牛录，四团与师部到沙岭堡，六团到西公太堡，二零七师一个团到后马门子。气温：中午零下七度。

同日梁兴初、周赤萍、刘型、黄炜华致电林彪：二台子之敌向大卡邦、小堡子撤退，石佛寺敌出动。

同日十八时，致电吴克华、彭嘉庆、欧阳文、李福泽：第十师（师长蔡正国、政委李丙令）应死守辽中，以便第一纵队、第九纵队到辽后，歼九十三军两个团，十二师全力应向辽中前进。

同日十九时，致电各部：第一纵队应于明日拂晓出发，向辽中前进，并防敌退新民。热前指与第八纵队（缺二个团）、第九纵队明日出发，向辽中前进。炮司明下午出发，向辽中前进。第二纵队、第七纵队应明日出发，第二纵队应向公主屯以北地区前进，第七纵队向公主屯以西地区前进。第三师明晨以一个团进至调兵山阻敌，其余在法库附近。

同日十九时十五分，致电各部：以十八师、二十九师、第十纵队及二十八师、三十师为左翼，第三纵队及二十九师为右翼，统为第三纵队指挥。

同日二十时，致电各部：对新立屯之敌，应以二十四师全部担任包围，应以一个团在新立屯以东，两个团在新立屯以西，以免敌突围。独五师应于明晨出发，直向昌图前进，准备在昌（图）、通（江口）间尾击敌人。

同日二十时，程子华、黄志勇、刘随春致电林彪：仍在无梁殿。独一师在大茂屯（锦州西北）。明进锦义线上。独三师在清河边门以北，预定今晚袭清河边门。

同日二十一时，致电各部：第三师应在通江口派出一个侦察排。第四纵队应以一部分兵力抗击。二师以主力固守辽中。十一师可到辽中归建。

同日二十二时，朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛致电林彪：拟明十六时出发进到半拉山门东南之车家屯、周家屯，后日进满都户，金头子。

同日二十二时三十分，致电韩先楚、罗舜初、刘西元：敌本日开始向公主屯攻击，第三纵队明日以八师到山咀子一带勿动，第七、第九两师可移大辽屯、严千户屯。

同日二十三时，致电各部：第二纵队、第七纵队与十七师明向公主屯附近前进，十六师应利用公主屯的工事固守。三师除在法库以西留一个连箝制敌人以外，余部进到法库以东之靠山屯，对调兵山派出一个营，另派一个营到通江口。

同日二十三时三十分，韩先楚、罗舜初、刘西元、致电林彪：为歼灭石佛寺北进之敌，十八师进至大孤家子、半拉门，正面阻敌。第十纵队率二十八师、三十师集结乌巴海、姑父屯、马贝堡及其东北地区。三纵主力集结前后窑咀、峙千户、达连屯、沈檀木、大辛屯及以北之雷其堡子、塔子山，以一个团占黄苍山西南阵地。

同日二十三时三十分，李天佑、万毅、李作鹏、梁必业致电林彪：决于明拂晓出发，到辽河西岸之老达房、丁家窝棚、茨榆岗子一带，挺支进辽河东岸冷堡子以西之古城子、社家屯附近。

同日二十四时，邓华、贺晋年、吴富善、高体乾致电林彪：决于明日七时出发，进彰武台门东南地区，十九师到二台子附近，二十师到四家子一带，二十一师到下营子、纵直到上营子，

同日二十四时，邓华、贺晋年、吴富善、高体乾致电林彪：决于明日三时出发，到獾子洞、行龙岗子、前后尖岗子，四日进到指定位置。

同日二十四时，段苏权、刘道生、黄鹄显、邱会作致电林彪：决于明拂晓出发，二十三师经长岗子到胡家泡子、傅家窝棚（满都户西），纵直与二十二师经太小坨子到高家窝棚、二道房身、王家窝棚。

1月3日十时三十分，致电朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛：炮司应暂在原地待命。

同日十三时，致电朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛：炮司应于本日出发向台安方向前进，第七纵队一个营随后跟进。

同日十四时三十分，致电各部：第二纵队、第七纵队本日由彰武出发，明日下午可进入战斗。第三纵队应下午移公主屯东北前五家子、麻家荒地、太平庄等地。

同日十五时，致电朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛：决集中四个纵队兵力，歼灭公主屯附近敌人。炮司应本日进步至东坡台子、安家坨子、刘拉咀子（新民西北四十里）。

同日十六时三十分，致电邓华、贺晋年、吴富善、高体乾：为歼灭向公主屯前进之敌，第七纵队应隐蔽目标。

同日十七时，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：第一纵队准备明日向新民方向前进，配合第二纵队、第三纵队、第七纵队，歼公主屯附近之敌。独五师明日应继向通江口地区前进。

同日中央东北局常委会召开例会。

同日国民党军第九兵团攻占乌巴海、旧门。

1月4日十时，发布命令：向法库攻击之敌甚为慎重，各纵应掌握情况，歼其小部。各纵可依此方针，自动组织战斗，目前不可能进行全面动作。骑兵师本日应详细查明高林子至公主屯各村情况。炮司应下午移马家堡岗子、刘家屯、温家屯。

同日十时十分，韩先楚、罗舜初、刘西元致电林彪：为歼四十三师、一九五师，初步作战方案：三纵主力经西坨子、马蹄岗子，沿辽河边迂回至公主屯以南之湾山口门、六岗子、芦家岗子、马家屯地区由南向北进攻，以一部向巨流河警戒，主力一部向辽滨塔、十里堡进攻。为了全歼该敌，建议第二纵队、第七纵队由东西旧门向南北配合十六师向泡子沿攻击，并控制一、二个师于东旧门、姚家屯、达子营，准备出击巨流河、新民北援之敌。为保三纵侧翼安全，建议派一个师至陶家屯、阶古山，最好靠近四师作战，应付东南之意外。

同日十时三十分，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业，吴克华、彭嘉庆、欧阳文、李福泽：敌二师分布沙岭堡、后山门子、彰驿站一带，我一、四纵队决歼该敌，应于本日下午出发，四纵应向彰驿站一带前进，一纵应进至前后尖山子、赵家窝棚及其周围宿营，攻击时间为明下午。十一师应明日下午到沈南郊佯攻。

同日十一时，命令第六纵队十六师（师长王东保、政委张池明）、十七师（师长龙书金、政委徐斌洲）：本日公主屯以西到敌无论多少，各部均应迅速将敌包围，准备歼之。

同日十二时，刘震、吴法宪、吴信泉、李雪三致电林彪：（第二纵队）决于本日午后四时南移公主屯以北，配合第三纵队、第六纵队、第七纵队行动。四师应进到马圈子、吴家窝棚、六家子、新立屯，与十六师靠拢。五师应进刘太窝堡、虞家房身、马家窝堡。六师应进瓦房山、高家荒地。纵直进到靠山屯及其以北，刘震、吴法宪在陈才窝堡。

同日十二时三十分，致电各部：决歼公主屯以南之敌，第一纵队应于下午出发，进至张二台、平安堡，准备明日向公主屯东南进攻，炮司下午应移茨榆坨，准备协同第七纵队歼川心店西旧门之敌。

同日十三时，发布命令：大孤家子由第十纵队一个师控制，十八师应移大泉眼、兴隆店、漂草沟。

同日十三时，命令各部：决在腰高台子以北公主屯以南地区求歼敌一部，以下各部均应下午出发，第七纵队移腰高台子西北地区，准备歼川心店东西旧门之敌；第二纵队移公主屯以西之黄家岭、何家屯、辛家店、苦瓜子、双榆树、八家子，准备歼泡子沿、前高家台之敌；第六纵队沿公主屯公路出击，时间大约明下午；骑兵师应即向新民西南之黄旗堡前进；炮司移茨榆坨、瓜里窝棚，准备协作第七纵队攻击；十八师移小塔子，十七师移王家房身、新立屯；第三纵队明日围歼公主屯东南地区之敌。

同日十八时，致电各部：第十纵队主力可移大孤家子东北地区，独五师明日应移调兵山以东沙后所，三师全力集中调兵山，对法库只派少数监视部队。热河前指加第八纵队、第九纵队明日出发，向大柳屯前进，新立屯之敌仍需一个师监视。

同日十八时三十分，致电吴克华、彭嘉庆、欧阳文、李福泽：十一师即应出发，北进到彰武以东新开河附近一带。

同日十九时，致电梁兴初、周赤萍、刘型、黄炜华：为加强公主屯方向作战，二十九师全部应移旧门以西大辛屯、古城子，保障第三纵队侧翼安全，由二十八师一个团死守大孤家子。

同日二十一时，晋察冀军区致电林彪：已集中万人，于四日晚开始向南雄攻击，先在小站攻点打援，尔后逼近天津，配合东北作战。

同日二十二时，发布命令：本日无法规定二个纵队作战，四纵到达后，设法抓住一部敌人。

1月5日一时，致电各部：六纵应派一个团于今十二时将辛家店、黄家岭之敌的退路切断，等候二纵攻击；六纵主力应于十五时开始向公主屯以南攻；二纵于十四时向辛家店、前后文家台攻击；七纵应以川心店、东西旧门为目标，沿公路及公路以东，向公主屯方向攻击，应于十四时打响，对腰高台子据点派少部监视并相机攻占；三纵应以一个师大胆绕到公主屯以南之尹家窝堡、安福屯一带攻击，十四时打响，其余二个师歼辽滨塔之敌，十五时打响；总部炮兵归七纵指挥，如非攻坚不必用炮兵；三纵、七纵均须防敌向巨流河溃退。

同日拂晓，东北人民解放军第二纵队、第三纵队、第六纵队、第七纵队及炮兵第一团、第二团、第四团等部，将国民党军新五军合围在公主屯地区。并于下午对新五军进行突击。

同日八时，致电朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛：炮司应于十四时赶到川心店、旧门附近。

同日八时三十分，致电各部：二十师应立即出发，进至河套、腰堡、小房身崴子，顽强抗击由石佛寺向西增援之敌，直至主力战斗全部结束，保证主力之安全。骑兵师应十四时到巨流河以北之达子营、孔家窑，向公主屯方向前进。

同日九时，致电各部：一纵应力求十四时进至巨流河以东之黄旗堡子，防沈敌增援和防敌向巨流河撤退，并抽出一个师由南向北攻击，如黄花甸子有敌，则以少数部队截断其退路，待八纵、九纵攻击，你们主力仍北进。八、九纵（欠一个师）立即出发，向新民、沈阳间之老边、高台子一带前进，担任打援，本日九纵可到前后尖山子一带及其以北地区，八纵可到黄花甸子及其以北宿营。

同日十一时，致电吴克华、彭嘉庆、欧阳文、李福泽：全力向老边、大房身铁路上前进，准备打增援。

同日十三时三十分，致电梁兴初、周赤萍、刘型、黄炜华：应将石佛寺以东敌人小则歼之，大则包围。

同日十四时，致电吴克华、彭嘉庆、欧阳文、李福泽：要大胆包围敌二师，十五时敌可能撤，十一师应进占新开河以北之马堡子，并单独派一个营插彰驿站北。

同日十八时，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：三师在调兵山要顽强阻击敌人。

同日二十二时三十分，致电朱子修：须设法绕过敌人或从间隙中插过，明日经大民屯向沈阳近郊前进，牵制和袭击敌人。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电毛泽东，报告一九四八年建军计划，提出：从四月开始再组建一百二十二个独立团。

同日同高岗等东北局领导人前往哈尔滨火车站迎接陈云的到来。

同日国民党军右路、中路军开始向西增援，但被东北人民解放军第一纵队、第四纵队、第十纵队阻击与公主屯以东十余公里的辽河两岸

同日东北人民解放军第六、第二、第三、第七纵队将国民党军左路——新五军合围于公主屯地区。经六日、七日激战，歼灭新五军主力。国民党军中路和右路仓惶退回铁岭。东北人民解放军也转入短期休整。 1月5日—7日罗荣桓主持召开北满吉林、牡丹江、松江、合江、龙江、嫩江、辽吉等七个省的省委和省军区的会议，讨论二线兵团第一批的独立团的训练和编制，组建第二批独立团的组建和准备等问题。在会上说：“目前正在训练的第一批四十个独立团，必须在一月底以前每团补足二千五百人，一个不能少，而且，要切实保证兵员质量。军警、流氓、抽大烟的，一个也不要。到三月间，这批独立团开赴前线以前，总部将派人实地点验，包括兵员素质和练兵成绩。第二批独立团，经过同各省委商量，决定再成立一百二十六个，其中北满四十六个，热河五十个，南满三十个。每团二千五百人，总共三十万人。第一期四至七月，完成七十个；第二期八至十二月，再完成五十六个。经费由各省负责，实在有困难的，总部可以补助一部分。”会议对所组建的独立团的武器装备、后勤供应等问题，作了具体的规定和要求。 1月6日五时，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：同意歼九十一师一部，抓住敌人。

同日十一时，致电吴克华、彭嘉庆、欧阳文、李福泽：四纵全部应立即出发向老边与巨流河之间地区急进。

同日十五时，致电梁兴初、周赤萍、刘型、黄炜华：三十师应立即出发，经蛇山子、马蹄岗子进到东西山羊皮褂子，勇敢打击由二道岗子向分水岭增援之敌。

同日十六时，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：同意一纵十三时半来电，望坚决向北打。

同日十七时，发布命令：蒙古骑兵师应开法库附近监视敌人，归辽吉军区指挥。

同日二十时，致电各部：九师、独二师、二十一师、二十八师、二十九师、三十师抗击敌人，必须沉着，顽强防御，并机动进行小规模的反击，坚决反对不敢硬拼的游击习气。敌攻击精神差，只要我能抵住几次冲锋，敌不敢再进。

同日二十一时，致电梁兴初、周赤萍、刘型、黄炜华：二十八师应即向二台子、三台子（旧门以西）之敌人，大胆猛烈侧击，切莫顾虑伤亡。

同日二十二时，致电沈启贤、王建中：（独立第五师）应于明日拂晓前出发，以杨相国屯、姑夫屯为目标前进，大胆截击西进之敌。

同日二十四时，致电刘转连、卓雄：同意（第二十九师）二十时三十分电。

同日东北野战军第二纵队、第三纵队、第六纵队、第七纵队及炮兵第一团、第二团、第四团等部将国民党军新五军压缩于公主屯、王道屯、文家台、黄家山狭小地区内。战至深夜，第二纵队和第七纵队歼灭第一九五师大部；第三纵队、第六纵队歼灭第四十三师一部，新五军军部率残部退守文家台。

同日中共中央发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、高岗、陈云及东北人民解放军全体指战员电：庆祝你们一九四七年消灭敌军二十万人的伟大胜利，尚望继续努力，为完全解放东北而奋斗。

同日国民党军第九兵团攻占黄花山、吴二堡子。第七十一军进抵兴隆店以东。

1月7日晨，东北人民解放军第二纵队、第三纵队、第六纵队、第七纵队及炮兵第一团、第二团、第四团等部发起总攻击，战至十一时，于公主屯全歼国民党军新五军第一九五师、第四十三师，俘虏军长陈林达中将、一九五师长谢代蒸少将、四十三师师长留光天少将、一九五师参谋长陈士杰少将、四十三师副师长程化龙、一九五师副师长阎资筠以下二万余人，缴获步枪五千一百六十支，冲锋枪九百五十二支，缴获重炮二门、野炮四门、山炮七门、步炮八门、化学迫击炮五十五门、迫击炮三十四门，六零毫米炮一百四十二门，轻机枪六百七十七挺，重机枪一百二十一挺，骡马一千四百零九匹，运输车一百三十七辆。

同日七时，梁兴初、周赤萍、刘型、黄炜华致电林彪：阻援及主战结束，为歼敌一部，将二十九师在东蛇山子西北地区以一部胶着敌五十九师；三十师主力以一部控制黄花山一四二高地；集中二十九师、三十师主力歼翼侧敌五十九师；以二十八师向大小桑林子攻击前进。

同日十时，指挥部队总攻新五军指挥部前文家台。

同日十时三十分，致电各部：十纵、一纵本日皆须将援敌阻止。六纵应经过充分准备迅速歼灭黄家山之敌。

同日十一时，致电程子华、黄志勇、刘随春：公主屯以南敌两个师大部被歼，八、九纵本晚可在现地休息。

同日十二时，洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀致电林彪：决以十六师、十七师于今日十六时攻歼黄花山之敌，二纵四、六师配合。

同日十四时，致电邓克明：你部（独六师）以歼敌为主，何处有仗即打，不一定包围长春。

同日二十二时，致电程子华、黄志勇、刘随春：应调动两个独立师到沟帮子附近。

同日二十二时，致电各部：各部应移下列位置：七纵到新民以西王家庄一带；二纵到新民西北；六纵到秀水河子西南；十纵移丁家房身及其西北；三纵移登仕堡子、小塔子及其西南；炮司到彰武台门以南一带待机。

同日二十三时，致电邓华、贺晋年、吴富善、高体乾，李化民（二十一师师长）朱民亲（师政委）：黄家山敌已分散突围，二十一师今晚明日整天负责捕捉敌人。

同日二十三时，致电李聚奎、李梓斌、潘振武、张汉丞：西线兵站应迅速将此次伤员转运后，即着手准备下一步在沟帮子、新民间作战之兵站部署。

同日二十四时，发布命令：独立师应于明日向石佛寺前进，遇小敌则歼，遇大敌则钳。

同日中共中央发出由毛泽东起草的关于建立报告制度的指示，要求各中央局和分局，由书记负责（自己动手，不要秘书代劳），每两个月向中央和中央主席作一次综合报告；各野战军首长和军区首长，除作战方针必须随时报告和请示外，每两个月作一次政策性的综合报告和请示。

1月8日毛泽东致电林彪、罗荣桓并告中央工委：“东北与华北敌人愈打愈少，几个月后，形势将起变化，请考虑某些铁路不破坏或只作战术性破坏，而不彻底破坏。例如彰武、新立屯、义州、承德间铁路不加破坏；打虎山、锦州、山海关、天津间铁路只作战术性破坏；铁岭、长春间及吉林、长春间铁路则不再破坏；沟帮子、营口、大石桥间及鞍山以南铁路似亦可不再破坏。如何，望酌办”。

同日中共中央发出由毛泽东起草致林彪、罗荣桓电：庆祝你们歼灭敌第一九五师、四十三师及新五军军部的巨大胜利。

同日九时，致电各部：八、九纵须在现地加紧军政教育和演习，准备攻新立屯和沟帮子，由总部配属炮兵，大约在八天后开始行动，望准备。六纵和三师目前应乘整顿之机，积极准备，八天后攻法库。

同日九时三十分，致电各部：已令五分区两个团与独一师，共同包围沟帮子之敌，独三师仍须参加包围。

同日十一时，致电李天佑、万毅、李作鹏、梁必业：一纵担任彻底炸毁巨流河铁桥任务。

同日十二时，致电各部：公主屯以南战斗应指出下列例子：三纵指挥员战斗积极性很高，安福屯的战斗集中大小四五十门炮猛轰一处，部队即投入战斗冲锋，经两小时即解决战斗，这是战役胜利的开端。二纵在六日由于种种困难原因未能发动对文家台之攻击，而在七日发动了胜利攻击，这种等待准备好之后再攻击的做法是对的，但以后攻击，须紧张进行。我们有些部队，战斗的积极性不高和主动配合不够，有的则分散兵力到处攻，违犯战术的起码原则有的不经侦察乱打一团，不仅伤亡大，而且没有完成任务。我一、十纵打援中都表现得顽强勇敢反击，不仅堵住了敌人，而且俘获敌人（一纵俘八百余人）。

同日十五时，致电沈启贤、王建中：（独立第五师）明日应移大孤家子加紧整训，准备参加大战。

同日致电各部：各部到达指定地点后，应以战备姿态进行休整，时间暂定八天，待过三九后，即准备作战，我军必须争取解冰前，再歼敌七、八个师。

1月9日十时，梁兴初、周赤萍、刘型、黄炜华致电林彪：建议移辽中卡马力以北及东北地区。

同日二十时，发布命令：骑兵师应移台安休整。

同日二十时三十，致电梁兴初、周赤萍、刘型、黄炜华：法库敌出外抢粮，威胁我唐平西关屯车站，十纵应派部队进驻满洲屯、孤家子（法库西）。

同日二十时三十分，致电梁兴初、周赤萍、刘型、黄炜华：同意十时来电，移卡马力以北及东北地区。

1月10日蒋介石偕杜聿明、国防部作战次长刘斐、陆军副总司令范汉杰、总统府军务局长俞济时等飞抵沈阳。召开军事会议。追查新五军失败责任，对东北战局进行新的部署。成立东北剿匪总司令部，并在锦州成立冀辽热边区指挥所。同时决定从山东抽调整编第五十四师（到东北后改为第五十四军）至锦州地区，以加强北宁路防御力量。

同日东北局、东北军区向各分局、省委、军区、纵队明确规定了各军区组建第二批二线兵团独立团的数量和有关计划。决定从北满独立团中抽调十五个团，组织五个独立师，并决定由一纵抽调钟民任师政治委员。

同日十四时，致电陈奇涵、黄永胜：你们包围沟帮子的部队可在锦州周围破路和打援，使敌不再向沟帮子增援。

1月11日同罗荣桓致电中央军委：完全同意八日电规定。除沈阳到锦州（的铁路）仍继续破坏外，其它铁路均不破坏，已破坏者，正在修复中。

同日十一时，发布命令：十九师应立即出发进到新立屯以南以西南二道岗子、牛蹄岗，坚决堵击新立屯敌向锦州或大虎山退，如敌退时应配合二十四师抓住。二纵、七纵应向新立屯方向派出侦察。

同日签发东北民主联军总部命令：以吉东军分区机关及独立第三团、独立第六团、独立第七十一团合编组成独立第六师，下辖第十六团、第十七团、第十八团。师长邓克明、政治委员钟人仿、副师长全宇、参谋长刘苏、政治部主任江学彬；以松江军区三个独立团组成东北人民解放军独立第七师，下辖第十九团、第二十团、第二十一团。师长罗华生、政治委员邱子明、第一副师长程启文、第二副师长余勋光、参谋长刘可夫、政治部主任童浩生；以合江、牡丹江军区部队组建独立第八师师长刘子奇、政委邹衍、副师长蔡久；以龙江、嫩江军区部队组建独立第九师师长廖仲符、政治委员钟民、副师长罗文华、副政治委员谭文邦、参谋长冉泽、政治部主任桂生芳。

1月12日毛泽东为中央军委起草复林彪、罗荣桓、刘亚楼并中工委、聂荣臻、肖克等电，同意林、罗、刘十一日电所提建议，暂时停止作战，休息半个月至二十天后再打，并认为“是必要的”。 1月13日主持召开中央东北局常委会例会，就学习毛泽东《目前形势和我们的任务》的报告和团结中农问题发言。

同日签发东北野战军总部命令：以辽吉军区第二军分区直属队为基础同辽吉军区第一军分区第十三团、第二军分区第十六团、第十八团合编组成独立第十师，师长赵东寰、政治委员杨易辰、副师长邓忠仁、副政治委员蔡明、参谋长王玉峰、政治部主任江腾蛟（辽吉）。

同日东北人民解放军攻克北镇，歼灭国民党军第九十三军一个团及第六十军一八四师一部，共计一千四百余人。

1月14 日黄曹龙致电林彪：郑家屯已设立俘虏军官收容所（护送俘虏去郑），由各纵自己负责。

1月15日在哈尔滨总部会见赖传珠，谈第六纵队在战术上的问题。

同日国民党任命陆军副总司令范汉杰为冀辽热边区司令官。

1月16日十时，发布命令：由八、九纵及军区炮兵担任攻击新立屯，统归程（子华）黄（志勇）指挥，只要不致冻死伤人时即可开始。

1月17日国民党军东北“剿总”正式成立，卫立煌被任命为东北“剿总”总司令兼东北行辕副主任，以郑洞国为副总司令兼第一兵团司令。

同日十三时，致电各部：今后在运动战中和对于临时防守的敌人，我每一个纵队应担任歼灭敌人一个师。在敌人无重要增援情况下，集中五六个团和主要火力，首先歼敌一个团，然后扩张战果，逐一歼其余两个团，各师各团亦应按照此种原则。在战术上，各级须注意实行重点突破和‘四快一慢’。各下级部队着重掌握快的原则，上级着重掌握慢的原则，但不能无条件的慢，而须根据三种情况，控制三种不同程度的慢，攻坚的总攻击不可能太急，运动战的总攻击，则须打得较快。

1月19日十八时十七分致电程子华、黄志勇：拟月底攻新立屯之敌，九纵应于二十三日由现地出发，二十六日进至新立屯以南之骆驼山子、大黄金台、二道岗子集结，作攻城准备，炮司二十六日进至新立屯以东小莫子一带。

1月20日东北人民解放军结束休整，向大（虎山）通（辽）铁路和北宁路发动攻势。

同日九时，程子华、黄志勇致电林彪：各部将于二十二日黄昏到达新立屯外围集结。一纵集结于八道河子边墙以南骆驼山子、张胡屯、四家子。八纵集结于八道河子边墙以北双山子、颜家洼子、蒙古营子、苍土营子一带。前指第一步到长岭子。

同日十一时，段苏权、刘道生、黄鹄显、邱会作致电林彪：决以二十三团于二十一日黄昏开始攻双山子、靠屯之敌，尔后于辛丑营子集结，准备攻城。二十四师二十一日黄昏佯攻车站及西山。二十二师二十一日黄昏出发，向大小兵家屯、塘家泡集结，作攻城准备。纵直二十一日到骆驼山子，尔后进至泉眼，十九时十五分我军决歼新立屯之敌。由一纵、八纵及炮兵担任攻击，攻城指挥程黄为正，李（天佑）万（毅）为副。

1月21日东北人民解放军第四纵队、第六纵队完成对辽阳的包围。

同日十八时，程子华、黄志勇、刘随春致电林彪：据二十三师情况报告，已攻占双山子，守敌全歼，赵家洼已攻入，详情后报。

同日二十时九分：致电各部：三师与独五师应利用地形工事阻敌，我主力准备在大孤家子歼敌一部，围歼新立屯战役照方案进行。

1月22日十四时，程子华、黄志勇致电林彪：昨二十三师六十八团攻赵家洼子未克（步炮协同不好），今日十五时继攻。

同日二十时，程子华、李天佑、万毅、匡裕民致电林彪：新立屯城南地形开阔，城北工事较强，城西有老母猪山为敌依托，故主攻方向拟在正东及东南开两个突破口，二十四日开始扫清主攻方向及城南城北外围据点，总攻时间，预定在二十六日或二十七日。

同日二十二时，致电各部：长春敌有行动模样，邓克明师即向长春前进，准备对付敌之各种行动。独四师四天后可达范家屯，归东前指统一指挥。

同日二十三时，致电第二纵队、第三纵队、第六纵队、第十纵队：明日二纵移三家子（新立屯东三十里）及其以东，六纵移新民西北四十里外诸村庄，三纵移公主屯以西诸村庄，十纵移陶家屯、蛇山子一带。

同日卫立煌飞抵沈阳，接替陈诚出任国民党东北“剿总”司令部司令长官。

1月 23日一纵以二师从东南角与八纵并肩突击，以一个师一个团在西南面助攻，独二师一个团监视寡妇山、老母猪山一带之敌，一师及独二师主力视情况机动使用，并于二十四日拂晓开始扫清外围据点。

同日八纵二十五日拂晓扫除外围据点，二十四师搞车站，二十三师搞大家子。现在位置：纵直在泉眼，二十二师在腰荒套、尺营子，二十三师一个团在石头营子，热东独立团驻大巴、王家子，均对阜新警戒。师主力在荒地、双山子。二十四师在蒙古营子、苍土营子、大北营子。

同日热前〔指〕移塘家泡指挥。

同日东满二十二日报：拟将主力转九台附近整补，第二步相机消灭九站及吉林外出之敌。

同日东满据邓〔克明〕钟〔人仿〕电，敌目前无撤退吉林象征，小丰满水闸不致破坏。

同日辽吉高鹏报：一分区到新民。六分区近发现敌骑七十余，伪装我军袭我少数人员，秀水河子亦被敌武装二百余烧毁民房数间。

1月 24日命令东北人民解放军第一纵队、第八纵队（各欠一个师）及冀察热辽军区独立第二师、炮兵一部西进，攻歼新立屯国民党军第四十九军第二十六师。

同日十六时，致电邓华、贺晋年、吴富善、高体乾：七纵应将绕阳河铁桥彻底炸毁，使敌半年内不能修复，对每个桥柱可炸歪，但不必完全炸掉。

同日二十二时，致电各部：应于明日出发，九纵向黑山东北之胡家窝棚前进，宿营地自定。四纵应向二道镜子前进，宿营地自定。骑兵师于明日出发，进至大虎山附近袭扰敌人，侦察敌情，明日应进至黑山东南十五里外地点宿营。热前指即抽一个师坚守芳山镇，阻止敌人。

同日罗荣桓主持起草并以林彪、罗荣桓、谭政的名义致中央军委和毛泽东的政治工作综合报告，指出：（一）从去春开始至今，士气直线上升，无论主力和新组成之师，在各次战役中士气都是饱满与旺盛的。现部队已建立起一种好的战斗意志与战斗作风，在连续作战，远距离的奔袭，气候严寒与大兵团行动给养、住宿困难等情形下，已养成吃苦耐劳的习惯。过去顾虑伤亡，喜欢叫苦，不愿走路，不愿待机，不习惯于大踏步进退的心理与现象，现在一般的消失了。现在没有打上仗或未能担负主攻的部队，常常表示不快。每一战斗开始，部队争相请命，要求给予艰苦任务，并以担负艰苦任务为荣。战士们把打地堡、实施爆破列入自己的立功计划。战斗缴获对巩固部队情绪有甚大关系。凡有相当缴获者，即令伤亡大亦不影响情绪。伤亡大的如能及时补充，战力恢复就较快。充质量好的恢复更快。四平战役后，曾以经过相当训练的一个团零二十一个连补充一纵，该纵不久即恢复了战斗力。（二）夏季战役后，干部中出现了一种右倾情绪，感觉战争残酷，死亡的威胁太大，认为革命有前途，个人无前途，想脱离前线到后方享乐。表现此种情绪的尚不普遍，不严重，现在注意克服。此外，部分干部还有恐美心理，怕原子弹，怕三次世界大战，怕国民党失败后美国直接出兵。对此，曾作过一些教育，认识上有些进步。毛主席的报告是解决这一问题的有力武器，希望中央就此写些有鼓励与说服力的文章。过去新华社有许多论战局的文章，对于鼓励士气，建立信心，作用颇大。（三）部队在敌区作战，粮食给养均需就地补充，不能依靠后方接济（财力运输均不许可）。秋季作战以前，曾规定没收大地主、汉奸、恶霸的粮食及敌之军粮，充作我军军粮，不足者，向中小地主、富农捐借，不得已时向中农借，实施结果，农民损失很大。秋季起，停止向农民借粮的办法，改为没收地主、征发富农多余粮的办法。由师团组织工作队，统一调查没收分配，禁止各自为政。除粮、肉类保障军用，三分之一的牲口补充军队运输，其他财物及多余粮食、牲口则分给群众。地主兼工商业者只没收其封建部分，不准没收其工商业部分，两种财产混在一起者则暂时不予没收。此法较前法要好……但在大兵团行动时仍有困难，因需求量太大，在作战环境下难于集中与统筹。（四）入秋以来敌区群众情绪大变，我军到达的地区，群众自动起来割地主青苗，打场分粮，在军队支持下，斗争容易发动。群众工作进展甚快，有的不出两个月时间，即可动员担架、粮草和新兵。群众情绪高涨的原因，主要为我军夏季的胜利与土改政策之到达地区，由此鼓舞与吸引了群众，增强了群众的勇气。在此情形下，地主阶级由中立转而仇视我军，富农希望不分走他的牲口，中农则是完全保守的态度，只要不侵犯他，他并不恐慌。由于这种情形，在暂时不能巩固的地区，特别是地方工作团到达之前，在筹粮与初期发动群众的问题上，采取逐步地扩大打击面的办法，即先没收大地主，后没收中小地主，对富农只征发其多余的粮食，不动其他财产，不捉人，不罚款，避免惊动太多，增加军队的困难。军队在行动区的群众工作，主要为宣传群众，分发地主浮财，帮助群众料理家务（挑水、劈柴、打扫院落等），以严明的纪律影响群众，为地方工作团开辟道路。（五）东北部队的领导骨干，最大部分为关内成分。老干部中除了一小部分因作生意弄钱和找老婆，已与地主有勾结之外，其他与地主经济上尚无联系，故干涉土改的情形亦不如太行区之严重。目前部队问题主要为作风不纯，因此，在土改教育与整军的任务上，我们的方针是以整顿思想、作风、纪律为主，而不是以查成分与清洗为主。

同日国民党军第五十四师一部由青岛运抵葫芦岛。

1月25日国民党军第五十四师一部到达葫芦岛。

1月26日拂晓前，国民党军第四十九军第二十六师以小部向新立屯城东佯作反击，主力分三路乘夜暗向阜新方向突围。东北人民解放军第一纵队、第八纵队（司令员段苏权）追歼国民党军四十九军二十六师（师长彭巩英）于新立屯西南地区，歼灭九千余人。俘虏第二十六师参谋长兼团长徐淦。

同日九时三十分，命令各部：三纵、六纵、七纵搜索堵击、追击新立屯突围之敌，四、九纵应在现地待命。九纵应即向沟帮子前进，包围该敌，宿营地自定。

同日东北人民解放军第九纵队和冀察热辽军区独立第二师乘胜南取沟帮子。

同日东北局在哈尔滨召开整党动员大会。

同日国民党军第五十四师一部到达葫芦岛。

1月27日十时，致电骑兵师：骑师应进至黑山以北地区，以团为单位向北搜索与堵击敌人。

同日十一时，致电聂鹤亭、高鹏：应令北镇附近部队注意堵击由新立屯溃散之敌。

同日十一时，致电程子华、黄志勇：应令独一师、独三师迅速向沟帮子前进，包围敌人，防敌逃跑。

同日十三时三十分，致电段苏权、刘道生、黄鹄显、邱会作：八纵出动一个师，插到海州以南之韩家店、新地、哈拉火烧庙一带，防止海州敌逃走。

同日十五时，致电各部：独四师现地待命，三、十纵队仍在原地勿动。

同日二十二时，致电程子华、黄志勇：最好令独一师向清河门前进，准备堵击阜新可能逃跑之敌。

1月28日同罗荣桓、刘亚楼下达冬季攻势第二阶段作战部署。

同日九时，致电詹才芳、李中权、袁渊：（第九纵队）应大胆行动，迅速以一部包围（旅）阳驿之敌，主力进至沟帮子、（旅）阳驿之间及其以南村庄宿营，切断铁路，派一个团兵力插到沟棒子东到盘山路上，防敌逃跑，待沟帮子敌退路被切断后，即令四纵向沟帮子前进，协同歼沟帮子敌。

同日东北人民解放军第九纵队第二十七师跟踪尾追国民党军第六十军第一八四师一部，在沟帮子西南石山车站，歼其六百余人。

1月29日东北人民解放军第九纵队攻克沟帮子，歼灭国民党军第一八四师（杨朝纶）一部，切断北宁路沈（阳）锦（州）段。

同日九时，致电各部：法库敌企图向东南或东突围，十纵及三师、独五师应严加布置监视，如敌突围即猛烈截击。十纵二十八、三十两师应即移向大孤家子西北地区。

同日十时，致电梁兴初、周赤萍、刘型、黄炜华：为困饿法库敌待解冻后围歼之，十纵应派一个师进至法库西南之四台子、孤家子、往户屯整训，准备尔后进攻法库。经常可派一个营兵力占领城附近有利地形，与敌对峙，监视其行动，并组织对空射击，阻敌投送物资并歼灭出城抢粮之敌。

同日十时，致电各部：三师除留一个团在调兵山外，主力即移头台子、大夏堡截击敌人。独五师除留一个团固守大孤家子外，主力即移调兵山附近。三纵即移大孤家子及其周围。独五师留大孤家子一个团待三纵到后即归建。三纵留调兵山一个团，待独五师到后即归队。骑师应以奔袭行动，包围盘山之敌，防其退营口。

同日十时三十分，致电吴克华、彭嘉庆、欧阳文、李福泽：辽阳之敌有利用火车逃跑可能。四纵本日应进至距辽阳八十里处宿营，到宿营地休息六小时后，即应向辽阳东北奔袭

同日十八时，致电各部：我军拟继歼阜新、沟帮子、营口、辽阳、鞍山、本溪各地之敌，待解冰后再歼法库之敌。三、六、九纵驻地粮食困难，第一步可移新民南十里外之诸村庄待机，每日宿营地自定。

同日二十二时，致电萧劲光、萧华、程世才：独一师、萧（劲光）程（世才）萧（华），应严防鞍山敌分路突围。

同日二十三时，致电韩先楚、罗舜初、刘西元：（第三纵队）明日原地待机。

同日二十四时，致电各部：为便于连续发展战果起见，决首先进攻辽阳，并准备歼敌大量援军，各部行动如下：四纵向辽阳东北前进，防敌退沈阳、本溪，准备攻辽阳，明日出发。七纵除留一个团等待炸药彻底炸桥外，其余明日出发，向辽阳东北之烟台前进。六纵三十日出发，向沈阳西南四十里之彰驿站、小民屯一带前进。二纵三十一日出发，向辽阳东北七十里之黑沟台前进。炮兵三十日出发，向辽阳前进。一纵（欠三师）三十一日出发，向四方台、八英台一带前进。八纵（欠一个师）一日出发，向前后尖山子一带前进。各部每日宿营地自定。

1月30日中央军委发出《军队内部的民主运动》的指示，命令全军，利用作战间隙，放手发动士兵群众、指挥员和一切工作人员，开展一次以查阶级、查工作、查斗志、整顿纪律、整顿思想、整顿作风为内容的整党整军运动。

同日八时三十分，致电詹才芳、李中权、袁渊：应将大凌河至沟帮子一线大小车站、桥梁、电线彻底破坏。

同日九时，致电韩先楚、罗舜初、刘西元：敌企图乘我主力在新民以西的时机，向法库增援，打通联系。法库以南我作战部队统归三纵首长指挥，求得坚决歼敌增援之一部，然后扩张战果。

同日十时，致电程子华、黄志勇、刘随春：目前情况下，热前指可回赤峰组织机关及部队。

同日十一时，致电萧劲光、萧华、程世才、解方：速设法调一部队至辽阳附近破路，防敌逃跑。

同日十二时，致电詹才芳、李中权、袁渊：（第九纵队）除二十六、二十七师参战歼石山站敌外，二十五师及九纵直应加入战斗。程（子华）黄（志勇）令独立师配合动作。

同日十二时，致电各部：独五师可移调兵山东北之小青堆子、大明碑一带待机。待敌进攻调兵山时，向敌后出击。三师仍在调兵山不动。

同日十三时，致电朱子修：骑师应进至盘山以南截断敌退路，配合九纵之一个师，消灭盘山之敌。

同日十四时，致电各部：法库敌是企图突围，一六九师已进至大孤家子以东策应。我三、十纵队、独五师、三师应大胆行动，侧击歼敌一部，乘胜扩张战果。

同日十六时，致电詹才芳、李中权、袁渊：九纵以一个师袭歼盘山之敌，二十六、二十七两师进占大凌河铁桥，并彻底破桥，将该桥守兵及工事状况查告。

同日十七时，致电各部：敌新二十二师本日十五时到达铁岭。敌可能以主力经大青堆子向调兵山方向前进，以一部经大孤家子东南箝制我军，盼准备歼灭大孤家子东南方面之敌。

同日十八时，致电吴克华、彭嘉庆、欧阳文、李福泽：由四纵首长指挥四纵、六纵及总部炮兵（六纵留一个师作预备队，同时随时参加打援），对辽阳作战。

同日十八时，致电段苏权、刘道生、黄鹄显、邱会作：二十三师对海州之敌，应进行地形工事的侦察，政治瓦解，封锁敌粮，防敌逃跑。

同日十九时，致电黄克诚、钟赤兵及各纵：部队转到鞍山辽阳地区作战，东线后勤部即布置把兵站线及囤积必需数量之弹药、民夫、医院等，由清原向上述作战地区延伸。西线后勤在彰武之兵站线暂不撤消，以便必要时使用。各纵及炮兵在康平秀水河子线之物资尤其炸药炮弹，亦应随部队南下。

同日二十时，致电彭景文、刘贤权：（第三师）仍应在调兵山不动，求得歼敌一部。

同日二十二时，致电刘震、吴法宪、吴信泉、李雪三：二纵应进至辽阳西北七十里之黑沟台。

1月31日中共中央发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：庆祝攻克新立屯，歼敌一个师的胜利。

同日东北人民解放军第四纵队、第六纵队按预定计划，完成对辽阳的包围。

同日东北人民解放军第九纵队第二十六师袭歼大凌河额守桥国民党六个连。第二十五师远距离奔袭收复盘山。

1月签发东北野战军总部命令，冀东军区副司令员毕占云调任；冀东军区参谋长彭寿生调任冀东军区副司令员。

2月1日—4日东北人民解放军第四纵队司令员吴克华指挥第四纵队、第六纵队（司令员洪学智）及辽南独立师等部，扫清辽阳外围据点。

2月1日命令：热河新成立之纵队为第十一纵队。

同日国民党撤消东北行辕，成立东北剿总司令部。

2月2日—3月7日东北军区召开有师、纵队主要政治工作干部参加的政治工作会议。会议确定东北全军在诉苦教育的基础上，把整党与整军结合起来，在干部中开展整思想、整作风、整关系、整纪律、整编制、查阶级运动。在战士中进行土改教育和开展民主运动。

2月2日发布命令：对辽阳之攻击，由四纵主攻，六纵助攻，并由四纵首长划定作战分界线。

同日致电王奎先、栗在山：（独四师）即向开原前进，打击四平开原间敌运输部队，并相机袭占老开原。

同日罗荣桓主持召开东北军区政治工作会议，议题是讨论并确定在诉苦教育的基础上开展五整（整思想、整作风。整关系、整纪律、整编制）一查（查成分）运动。 2月3日东北人民解放军辽吉挺进支队进攻田庄台，将守敌全歼。

2月5日陈诚离开沈阳，飞回南京。

2月6日同罗荣桓、刘亚楼致电毛泽东、中央工委，报告攻克辽阳战斗的情况。

同日六时，东北人民解放军第四纵队、第六纵队等部对辽阳发起总攻击，十五时三十分攻占辽阳。歼灭国民党军新五军暂五十四师、剿总直辖部队，铁路警察，第五十二军留守人员及输送团，新五军留守人员、新六军留守人员等部，毙伤俘敌师长以下一千零七百八十一人。其中暂五十四师参谋长杨褐涛少将起义。

同日九时，致电各部：（一）三纵、十纵三十师准备歼灭三面船、月牙河之敌，并打敌增援部队。六日三纵原地不动，十纵暂勿在三面船方向侦察，统归韩（先楚）梁（兴初）指挥。（二）韩梁应令李红光支队经铁岭以东向新台子前进，箝制新二十二师。

同日中共中央致电东北局并中工委：东北局划分阶级文件中，规定经营地主与富农界限为：全家主要人员（十八岁至五十岁男子）全部参加主要劳动，或全家收入百分之五十以上靠自己劳动者，为富农；全家主要人员一部参加主要劳动，全家收入百分之五十以上靠剥削者，为经营地主。又规定富农、小富农、富裕中农界限为：全家剥削收入等于雇佣半个劳动（能耕种二垧地）到—个劳动（特殊情形下一个半劳动）者，为小富农；剥削更大者为富农；剥削更小者为富裕中农。在这两个规定下，据东北局子感电，北满地主富农约占农村人口百分之二十三至二十五。因此发生打击面过大的问题。我们认为东北经营地主与富农虽较其他地方多，但上述这两个规定都须重行考虑，并根据一九三三年规定原则与东北特殊情况，提议作如下修收，请研究答复：（—）如全家是一个经济单位，并以农业为主要收入的条件下，在其占有土地等项生产资料超过普通中农水平，其剥削收入越过其总收入四分之—以上的条件下，凡普通家庭（二十口以下）有一个人参加主要劳动，每年满四个月者，即为富农，不满四个月者，即为经营地主。凡大家庭（二十口以上）主要人员四分之一以上参加主要劳动每年满四个月者，即为富农，主要人员不满四分之一者，即为经营地主。例如某家主要人员四十口，有十人参加主要劳动者即为富农，不满十人者即为经营地主。（二）如全家不是一个经济单位，则应以各人独立的生活方法分别订各人的成份，例如做教员的即认为自由职业者。如全家以工商业为主要收入，则应认为工商业者或工商业兼地主，如占有土地等项生产资料不超过普通中农水平，则不认为地主或富农。其剥削收入不超过其总收入四分之一者，则认为富裕中农或普通中农。（二）富农中农的界限定为剥削收入是否超过四分之—，这在计算上要增加—些麻烦（计算方法请你们实地研究并告我们，农民一般是可以估计的），但比较合理，因自己劳动收入如达百分之七十五以上，还要认为剥削阶级是太勉强了。例如二十口之家，全家劳动，只雇一两个长工，大概即只算中农。人口特别多的家庭这样要占些便宜，但亦无大害，还可用税收和其他方法去调剂。东北将地主富农及大中小恶霸非恶霸分别对待是正确的，富农一般应只分其多余之土地财产，至东北现称的小富农则似应根据占有条件与剥削条件改列富裕中农。（四）照以上标准则地主富农人口可以减少，究竟减少多少，则望研究电告，并望将东北各地城乡人口比率亦电告。（五）东北人家庭多，此事对发展生产的利弊各如何，亦请研究电告。小家庭对各人生产积极性虽可提高，但许多地方农民因逃避负担把家庭愈分愈细，减少可公用的财富，增加可节省的开支，使许多富农中农迅速降为贫农，对生产发生不利影响，故望注意。

同日中共中央致电东北局：发出《关于哈尔滨市战时暂行劳动法案中的错误给东北局的指示》。

2月7日二十时，毛泽东致电林彪、罗荣桓、刘亚楼并朱德、刘少奇：六日电悉。（一）庆祝你们攻克辽阳。（二）南线各军除—部分外，一年半中没有作过大休整，最近作了一次全面大休整。彭张军上旬结束休整，中旬行动。陈粟军、陈谢军、许谭军、徐腾薄军，丑（二月）底结束休整、寅（三月）初行动。刘邓军暂时分散打小仗，是半休整状态。苏北军原只四个旅二万余，现拟增强至七个旅五万余，寅月可行动。南线敌除对大别山尚有重点进攻外，其他均取守势。杨罗杨军丑底寅初当可打平绥，卯（四）月或可出冀东。该军须学会宽大机动的战略思想，他们一出平绥出冀东看见宽广的天地，眼光就扩大了，许多不必要的顾虑就可扫除了，此点请朱、刘就近加以督促。（三）你们如能照我前次电报所讲的意见，将大休整（一个月或一个半月，至多两个月）时间推迟至解冰以后，而在解冰以前只利用几个战役或战斗之间的空隙，作若干次小休息（这种小休息是完全必要的），则尚可利用冰期打两个月仗，歼灭大批敌人，替夏、秋两季创造良好战场。你们现在打辽阳、鞍山、本溪、营口区域之敌，很有必要。这个战役完成后，你们就可解放辽南，两个纵队增至主攻方面去。下一次作战有两个方向，一是打抚顺、铁岭、法库之敌，一是打阜新、义县、锦西、兴城、绥中、山海关、昌黎、滦州等地之敌。究竟打何地之敌为好，依情况决定。但你们应准备对付敌军由东北向华北撤退之形势。蒋介石曾经考虑过全部撤退东北兵力至华北，后来又决定不撤。这主要是因为南线我军尚未渡过长江，及北线我军尚未给蒋军以更大打击的原故。但最近你们已连续取得几次大胜仗。如果你们再有几次大胜仗，杨、罗、杨又出平绥，出冀东，南线我军又有积极行动，蒋军从东北撤退可能性就将突然增长，其时间可能在夏季或更早一点。因此，你们应准备于一个月内外，完成现地区之作战，而于一个月以后，再进行一个战役（包括打几仗），然后进入大休整，准备应付上述可能的新形势，但不知部队情况许可这样做否？你们上次电报曾说锦州方向无仗可打，该方向情况究竟如何。如果我军能完全控制阜、义、兴、绥、榆（山海关）、昌、滦地带，对于应付蒋军撤退是否更为有利。对我军战略利益来说，是以封闭蒋军在东北加以各个歼灭为有利。如果我军尚无足够力量阻止其撤退，则撤退后的蒋军似将控制锦州、承德、北平、天津四角及其中间地区，并打通津浦北段，其给养当然会很困难，士气会更衰落，但兵力则较集中，这些可能情况亦须预先见到。当然，蒋军死钉在东北不撤退的可能性也有，但除非我军强大到使其无法撤退，否则是难于设想的。

2月8日发布命令：决先歼沙河堡、十里河、五里街之敌，以便调动新一军、新三军、新六军主力南援，造成我第三、第十两纵歼石佛寺以西敌之有利条件。由一纵担任歼灭十里河、五里街之敌，然后向沙河堡东北之桑园子、张尔屯、白塔铺等地前进，抵住和牵制敌人；由二纵担任歼灭沙河堡之敌，但必须同时派部队佯攻苏家屯，第二、第七两纵统归二纵首长指挥并于本日开始工作。

同日发布命令：（一）九纵（欠二十五师）移石山站，以战备姿态整训，骑兵师移沟帮子整训，热河之独一师、独二师去后方整理。（二）九纵之二十五师暂归八纵指挥。

2月9日除夕。毛泽东为中共中央起草致东北局并告林彪、罗荣桓，中央工委电：“东北土改打击面过大，这是非常危险的，必须立刻着手改变政策。中央在去年双十节公布土地法的决议中即指出，中国地主富家虽然各地有多有少，但按一般情况来说只占农村人口百分之八至百分之十，东北地主富农即使较别地为多，也决不会多到占人口或户口四分之一这样多。因此你们应将打击面大大缩小，弄错了的必须纠正。”

同日毛泽东接林彪等五日十三时关于东北我军集中主力继续发展冬季攻势，歼灭辽南敌军的作战计划电后，复电林彪、罗荣桓、刘亚楼：所电计划不但可以保证歼灭东北敌人，而且可保证配合晋察冀及晋绥两军歼灭北宁、平绥两线敌人。并望电告东北军事工业今年步、机枪及炮类是否可以生产情况。

同日致电各部：（一）七纵对十里河、五里街等地桥头堡之敌，可派一营兵力监视，其余向白塔铺、桑林子、大张尔屯前进，包围歼灭该地之暂五十五师，抓住敌人后，配合二纵歼灭之。（二）南满独三师应歼灭姚千户屯敌交警三连。（三）我军决于解冰前歼灭营口之敌，以便彻底炸毁码头，控制营口。南满独一师应注意准备。

同日致电吴克华、彭嘉庆、欧阳文、李福泽：（第四纵队）应炸毁太子河铁桥。

2月10日致电毛泽东：七日廿时电敬悉。（一）我军目前拟歼灭鞍山之廿五师，与营口之暂五八师，并引敌增援而歼灭之。（二）目前离解冰时期只有廿天。以后，江上即不能过人马。地面，则因冰雪甚厚，日解夜冻，白天遍地泥泞，须拖延廿天到一个月，地才能晒干。我军拟利用泥泞期进行廿天到一个月的休整，以便调换民夫，补充新兵、手榴弹、鞋子，及开各种会议。部队届时拟摆在锦州和新民之间一带，一面整训，一面准备打击范汉杰兵团北上与新民、沈阳敌南下打通交通的企图。（三）法库之敌已被围五十余天。我军拟待开江后敌不能增援时，再歼灭该敌。目前，则防敌突围。（四）敌自东北撤退时，大约往新民、打虎山、沟帮子、锦州、锦西到葫芦岛上船。或经辽阳、鞍山、海城到营口上船。目前敌之增援与物资运输皆系从葫芦岛登陆。锦西到唐山沿线，敌在困难时，有自动放弃的可能（山海关因靠近秦皇岛，锦州、锦西因靠近葫芦岛，敌均可能固守）。从敌放弃黑山、沟帮子的经验判断，这一可能是很大的。新民、新立屯、法库等敌，系因被包围而无法逃走，敌是期待逃走的。（五）敌主力自锦州以北撤退的时机，大约在我军歼灭吉林、长春、四平等地敌人以后，又加上关内他的局势甚紧张时，即会开始。但只要吉林、长春敌被我抓住和未歼灭前，沈阳的敌人是不会退的。（六）我们同意与亦认为将敌堵留在东北各个歼灭，并尽量吸引敌人出关增援。这对东北作战及对全局，皆更有利。今后一切作战行动当以此为准。整训后的具体行动，目前尚不能定。（七）锦州附近敌守城不出，守兵亦较多。我军在该处无主力。故该处无大战斗。（八）我杨、罗、杨、耿到冀东后，作战机会必比较平、津、保三角地带为多。可在平津线、承平线、榆津线求仗打。且甚至可与东北主力会合，举行主力会战。同时，亦能遇机出击平张线但在平、津、保三角地带，平绥方面，仍宜留出若干部队牵制敌人。并须在平津线南北加紧架桥工程，以便与冀中联络，便于供给补充（除就地供补外）。且为南线敌人空虚时，有时亦可突然南下作战。（九）罗在哈开政治工作会议。

同日致电各部：（一）我军应在解冰前歼营口之敌，控制铁路桥梁，使我东西交通无阻。我四纵及辽南独一师及炮兵之三分之一，十一日于现地出发向营口前进，统归四纵首长指挥。二、六纵及总部炮兵三分之二，统归二纵首长指挥，歼鞍山之敌。六纵及炮兵十二日出发，向鞍山前进。辽南独一师应将鞍山敌地形、工事及作战意见搞清，并留人留信等候六纵。（二）七纵当前任务是佯攻敌人和寻求机会歼灭部分敌人，以诱沈北之敌南援。一纵任务是策应七纵。七纵除少数部队向敌袭扰外，主力移沙河堡及其以南地区，时间自定。（三）为防法库敌突围，独四师应由通江口移至柏家沟并应与调兵山之独五师联络。

2月11日中共中央发出《纠正土地改革宣传的左顷错误》的党内通知。

同日东北局致电中共中央、工委，并告各省委：中央发刘少奇二月七日的报告、中央二月九月的指示均收到，完全同意。（一）我们也正在采取注意缩小打击面，及分化打击面的内部。对贫农与富农的区别界限，以剥削分量百分之二十五为界限，在特殊情形下，不越过百分之三十，亦应划为中农。对佃农，计算其剥削与被剥削部分相抵，不超过百分之二十五者，不得划为佃富农，应划为中农。根据此标准划错成份者，一律加以改正，并在分配财物时，予以适当补偿。查阶级，只能查“八一五”开始土地改革以后，不能追到“八一五”以前。对一般佃富农，即剥削与被剥削相抵后，其剥削分量超过百分之二十五的只平分牲口，其他财产不动。佃富农，分出牲口，分进土地也不至吃亏。佃富农占富农中三分之一到二分之一。解决这一办法即为缩小打击面。对地主与富农，要有区别，即对地主要留生活出路。对富农，应执行北满省委书记联席会议关于征收多余部分的决定。对大、中地主，应与小地主要有区别，对小地主，要打击轻。对恶霸富农，应与对一般富农要有区别，对一般富农要打击轻，对小富农则更应从宽。（二）东北，尤其是北满，地主、富农合共占户口百分之十五、十六，人口百分之二十三、二十五。上一次给中央及工委关于打击面和农村人口比例大体上是比较确实的。因为那种种估计，是根据前年清算、分地、煮夹生饭的材料。在那时，划阶级还比较松。从反面材料对比可说明，即是农村雇农占户口百分之五十，占人口百分之四十五，如果没有占这样大户口及人口的地主富农，那末，这样大数量的雇农就无法存在，就无法出卖他们的劳动力。估计采取新的办法，可以把人口缩到百分之二十以下，户口缩到十四以下，缩小打击面办法，一个是把错划的改正；一个是分化打击面内部。对地主与富农，对大的与小的，对恶霸与非恶霸，加以区别。坚决执行采取这些办法，可以达到缩小打击面及分化打击面内部。另一个办法，是准备征调一批富农的青壮年去前方担任民工及运输队的工作。因为这两年来，参军及参战都是雇贫农，大批雇贫农参军在北满普遍已达人口百分之三，有的地区已达百分之四或五。前年六月以后至十二月底前后，共补充主力十三万。去年三下江南后，又补充三万。去年夏季攻势后，补充五万。去年冬季，补充五万。后又成立了四十几个团，十万。今年又将成立四十二个团估计四十五万人上前线，这也相对的增加了农村地主、富农的人口比例。（二）关于打击面的解释，一般所说打击面，是指在土地改革中，多少都拿出一点东西或挨打都包括在打击面内。这里面有几种：一种是地主，只有出无进；一种是恶霸富农、大富农，也只有出无进；另一种是佃富农，有出有进，牲口分出，土地分进；另一种是小富农，虽有出，但并未打击过重。在斗争中，群众对小地主及一般富农的斗争分寸，都是与大、中地主及恶霸富农有区别的。但固然有各种不同情况，我们必须用全力解决，以各种办法缩小打击面及分化打击面。

同日致电各部：（一）七纵暂不向沙河堡移动，应设法迷惑、吸引敌人，配合三纵、十纵北面作战。（二）第三、第十纵队及第三师、独五师、李红光支队统归三纵首长指挥，梁（兴初）为副指挥，歼灭石佛寺以西之敌，然后扩大战果，具体行动，由韩先楚决定。独五师留一个团在调兵山坚守，防敌突围，并与柏家沟之独四师密取联络，归独四师指挥。由十纵留一个营兵力，在法库正面监视与扰乱敌人。（三）七纵仍在沈南箝制敌人。二、六纵攻鞍山。四纵与辽南独一师攻营口。四纵明日向辽阳出发。

同日美国国务卿马歇尔建议美国国会批准以五亿七千万美圆援华。

2月12日致电各部：（一）三、十两纵本日即向石佛寺及以西、以北的敌人，同时包围分割，然后查明情况逐一消灭，并须同时派出一个师的兵力，进到新城子、六王屯以西之八间房、烟台窝棚、大孤家子一带，布置阻击可能增援之新二十二师。李红光支队应大胆向新城子前进。石佛寺的敌人歼灭后，准备围歼老边附近的九十一师两个团，如果石佛寺附近之七里山不适接近攻击，则先歼石佛寺、七里山以外的敌人，然后突然打老边之敌。（二）新三军、新六军均已向沈阳集中，企图出击。七纵各师将完全脱离敌人，移至烟台附近。以便诱敌出击而歼灭之，并应将沙河堡、五里街、十里河等地之工事破坏。派一个营兵力，明日向沈阳以南的敌人佯攻，配合三纵攻石佛寺。（三）七纵及十六师须归二纵首长指挥，以太子河为正面打援阵地，二纵应将烟台附近的工事破坏，以便在该地歼灭鞍山增援之敌。炮司留一部炮兵参加打援。（四）为便于打敌增援，我暂不攻营口，由四纵首长统一指挥四纵、六纵（欠十六师）及辽南独立师、总部炮兵，歼灭鞍山之敌。独立师已南进之部队应即收回。（五）暂十六师、二十二师有出动消息。九纵及热河独一师、独三师立即加强侦察，准备作战。九纵主力可移沟帮子附近，并在前线派少数部队与敌接触。

同日指挥东北人民解放军第四纵队、第六纵队和辽南独立第一师等部完成对鞍山的包围。

同日毛泽东在林彪给中共中央宣传部的电报上写一批语。林彪在电报中，要求出版毛泽东选集发表一九三零年一月五日毛泽东给他的信时，不要公布他的名字。批语写道：“（一）这封信不要出版。（二）请陆、乔负责将文集全部审阅一次，将其中不适宜公开发表的及不妥当的的标出，并提出意见，待修改后再出版。叫东北局暂缓印行及翻译外文。”

同日蒋介石任命卫立煌兼代东北行辕主任。至五月十三日，国民党政府正式解除陈诚东北行辕主任职务，由卫立煌接任。

2月13日致电吴克华、彭嘉庆、欧阳文、李福泽，洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀：（一）鞍山系敌正规师守备，工事较坚固。我参战鞍山之部队，应防止因冬季作战胜利而产生松弛大意的情绪。（二）炮司的全部弹药，应于开江前移到太子河南岸。第一、第八两纵应随时观察河流解冰情况，须准备在河流解冰前三、四天至辽河以西。（三）沈阳敌目前无向南增援迹象。我第二、第七纵及十六师应各在现地勿动，利用时间，进行教育，待情况有进一步变化后再转移。

同日东北行政委员会颁布东北解放区《人民爱国自卫战争勤务条例》、《优待革命军人家属条例》、《爱国自卫战争阵亡烈士抚恤条例》。

2月14日致电各部：（一）决歼老边之敌（估计为九十一师部和一个团），各师行动如下：（一）三纵担任歼灭老边之敌，应于十四日包围敌人。（二）十纵应移石佛寺西南地区达敌增援。（三）三师与独五师应在石佛寺东南一带箝制敌人。（四）一纵明日黄昏包围沙岭堡之敌，使敌不敢向老边前进，并准备第二步歼灭沙岭堡之敌。（五）八纵（欠二十四师）十四日黄昏进到老边东南之大小房身一带，抗击老边增援之敌。二十五师归该纵指挥。（六）七纵十四日应包围、歼灭沙河堡之敌。（七）二纵应进至沙河堡以北地区。策应七纵歼灭沙河堡之敌。（二）二十八师应迅速查问九十一师俘虏，老边敌兵有多少数目并电告，以便决定行动。（三）十纵应以主力两个师协同三纵消灭老边之敌，留一个师在石佛寺西南打敌增援。具体行动，由三纵首长规定。（四）为控制较多兵力打敌增援，一纵明日只派一个师在沙岭堡西北佯攻敌人，其余两个师应在沙岭堡以北，准备策应八纵在铁路上打援。（五）独二师和独五师十四、十五两天的行动方针，应采取如敌北进，我则后退；如敌停止，我则等敌；如敌退，我则追。

2月15日致电各部：法库之敌十四日下午在调兵山西南发现我独二师、独五师堵截后即回窜。三师、独四师、独五师均应大胆向法库前进，歼灭法库之敌。三师、独五师午后应移至前狮子峪一带。独四师移至大孤榆树、调兵山一带。

同日致电韩先楚、罗舜初，梁兴初、周赤萍：三、十纵队对当前之敌，如有有利机会，应机动歼敌一部，否则可稍后移。

同日致电李天佑、万毅、李作鹏，刘震、吴法宪，邓华、贺晋年、吴富善：老边之敌已逃，一纵应包围沙岭堡之敌，查明情况后准备进攻。二纵、七纵应歼沙河堡之敌。

同日致电段苏权、刘道生、黄鹄显、邱会作：八纵按原定目标向大小房身前进，切断铁路，箝制敌人。

同日致电吴瑞林、翟毅东（副师长）、李辉（副政委）：（独一师）对杨家荒地之敌，宜先包围，然后详细侦察，待我兵力到达四、五倍于敌时，再行攻击，因此，十五日晨不应攻击。独一师到舒兰后，应即向江西出动到木石河地区，归陈奇涵指挥。

2月16日致电各部：（一）决歼法库之敌，估计我军攻法库时，敌必增援，为了等候足够的兵力，以便打援，三纵第一步移严千户屯、登士堡一带，待鞍山战斗后，我各纵移至石佛寺以东以西地区时，三纵才正式打法库，攻法库时，三师参加攻击。独四师应移柏家沟，独五师移调兵山，三师移前后狮子峪一带。目前各部应有计划地防敌策应与突围。（二）八纵应在铁路以南之前后台、岔路口、七公台一带待机，一纵在沙岭堡西南地区待机，二纵在现地待机，七纵应在沙河堡及其以南地区待机。（三）沈南之敌，太靠近沈阳，七纵不必包围。

同日致电各部：（一）今后对预定要攻的目标，不应先侦察后包围，而应先包围后侦察，以奔袭的方法，首先包围敌人，然后进行侦察与布置进攻，不可头天晚上靠近敌人宿营，以免被敌发觉，使敌得以逃走，或使其增援，或使其集中。（二）各纵在决定本纵行动时，须同时考虑其他纵队的配合问题，如有其他纵队配合时，则本纵不应过早突击，以免暴露目标，但在追击时则可例外。

2月17日作关于“四快一慢”的报告和补充报告。

同日国民党军新六军暂六十二师待援无望，从法库向开原突围。

同日致电梁兴初、周赤萍、刘型、黄炜华：为截击法库突围之敌，十纵应迅速派部队到大孤家子、旧门之线，准备截击敌人，并以一个师进到法库以南之老虎洞、海房屯、石灰窑子等处，特别注意防敌向东北跑，其余师可在辽滨塔、公主屯线，准备十八日向法库移动，独四师拂晓前移到柏家沟一带。

同日指挥东北野战军第三纵队、第十纵队和独立第四师、独立第五师向国民党新六军暂六十二军发起追击和堵截。

2月18日指挥东北野战军第四纵队、第六纵队、辽南独立第一师占领鞍山外围据点，进抵鞍山城下。

同日致电各部：追歼截击法库突围之敌，十纵各师向开原以西之八宝屯、庆云堡一带前进，二十八师向庆云堡、八宝屯前进，二十九师、三十师跟进（笨重行李，随后跟进），配合独四师、独五师歼灭法库逃出之敌，三纵即向丁家房身、蛇山子一带搜索前进。辽吉应调动可调动的兵力在四平以南双庙子附近占领工事，堵击敌人。

同日致电各部：四纵、六纵对鞍山直攻击，仍应注意形成重点攻击，如准备成熟则不要再拖延。留在辽阳之炮兵，需要时可调鞍山去。

同日致电邓华、贺晋年、吴富善、高体乾：（第七纵队）十九师暂勿对歪头山之敌攻击，休整力量，准备打援。

同日国民党政府任命范汉杰为热河省政府主席；王铁汉为辽宁省政府主席；徐梁为辽北省政府主席；董彦平为安东省政府主席；董文琦为沈阳市市长。

2月19日八时，命令东北野战军第四纵队指挥第六纵队、辽南独立第一师对鞍山发起总攻击。

同日致电各部：继续追歼法库突围之敌，十纵即应向通江东北急进，独四师须大胆坚决完成堵截任务。独十师应以两个团进至鴜鹭树占领阵地，一个团去双庙子占领阵地，堵击向四平逃窜之敌。九师应向两家子东西继续猛追，西勤应组织一切可能抽调的零散武装，协同歼敌。我各部均应日夜猛追。

同日指挥第三纵队、第十纵队（司令员梁兴初）、独立第四师（师长王奎先、政委栗在山）、独立第五师（师长沈启贤、政委王建中）于开原以西的庆云堡地区，歼灭国民党军新六军暂六十二师（师长刘梓皋）七千二百余人。尔后第三纵队、第十纵队乘胜进攻开原，李红光支队（司令员王子仁、政委方虎山）攻击开原以南的中固车站，保障攻取开原作战。

同日指挥第一纵队、第二纵队、第六纵队、第七纵队、第八纵队向新民运动，准备包围巨流河、高台山。

同日召开有赖传珠等人参加的会议，决定第六纵队司令员洪学智调任东北军区军政大学上干队队长，第八纵队司令员黄永胜调任第六纵队司令员，第一纵队副司令员兼参谋长李作鹏调任第六纵队副司令员兼十六师师长，第十八师副政委袁克服任十八师政治委员，第十八师政委陈德调任第六纵队组织部部长，邓飞任纵队政治部副主任。

同日东北人民解放军收复法库，守敌新六军暂六十二师在撤逃中，被东北人民解放军第三、第十纵队截击于开原以西的庆云堡地区，被歼灭于开原以西庆云堡地区，歼敌七千二百余人。

同日东北人民解放军第四、第六纵队在十二日包围鞍山后于本日发起总攻，收复鞍山，歼灭国民党军第五十二军第二十五师一万三千余人。

2月20日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：（一）三、九、独四、独五各师，统归十纵首长指挥追击与围歼六十二师。三纵即火速向通江口以东挺进参战，若战斗已解决，则准备攻开原或四平。法库敌逃两营到昌图，估计可能去四平，辽吉应令独十师注意堵击。（二）各师应继续向四平猛追，注意以小部队迂回敌人，集结大部兵力突破敌人，不要逐次使用兵力。（三）我一、二、七纵均须准备二十日移动。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：（一）三纵、十纵及独四师、独五师、三师，同归三纵首长指挥，准备歼四平敌，除各追击部队暂在现地休息三天外，七、八两师可在现地休息一天后即向四平前进。（二）各部行动：一纵应即向老边前进，占领老边，第二、七纵队在老边西通过后，该纵再行北进。二纵、七纵本日（二十日）出发，向老边以西蛇山子、公主屯之线前进，每日宿营地由二纵首长统一分配；本日二纵应在浑河以北宿营；七纵在浑河以南及其沿岸宿营。八纵移新民西南八十里之半拉山门及其周围进行休整。二十五师移大虎山归建。（三）为相机歼开原之敌和掩护我攻四平，十纵应以两个师包围开原敌，敌退则猛追，三纵应令李红光支队占领中固。（四）独四师一个团本日在大房身（亮中桥西南）与敌战斗，十纵各师及三师、九师、独五师应配合坚决歼灭该敌。三师、独四师、独五师如战场附近尚有敌未歼时，各部应继续歼灭之，若已歼灭，则在现地休息三天。（五）十纵今日可在现地休息，明下午开始向开原前进。（六）同意独十师回八面城整训。（七）六纵及总部炮兵，应利用河流尚未解冰之机，前进至辽中西地区，具体道路和时间，由洪（学智）刘（其人）决定。

同日凌晨，东北野战军第四纵队并指挥第六纵队、辽南独立第一师攻占鞍山，歼灭国民党军第五十二军第二十五师及保安团队，俘虏师长胡晋生少将以下一万三千一百余人。二月十九日六时三十分，东北人民解放军第四纵队、第六纵队共五个步兵师，辽南独立一师和东北人民解放军炮兵师等部队，在完成了对驻鞍山国民党军队包围的前提下，发起了总攻。六纵队十七、十八两个师从鞍山西部平原经刘二堡沿公路向市区猛烈扩展。九时许，该部五十四团由陶官屯突入市内南部，并向转盘街（今市府广场一带）进攻。四纵队十师由市区东北攻克高地和贮水池，逼进对炉山。四纵队十二师和辽南独立一师从市区东南两面向神社山（今烈士山）、伪市公署一带猛烈进攻。十时许，敌军全部被压缩在鞍钢白楼、伪市公署转盘街、对炉山三个据点。攻城部队分工合作，协同作战，分别攻下这三个据点。战斗到深夜十二时结束，全歼国民党五十二军二十五师及矿警、地方保安团等总计一万三千一百余人，生俘敌师长胡晋生，国民党鞍山市长罗永年自杀身亡，缴获大批武器装备。

同日签发东北人民解放军总部命令，任命：嫩江军区副政治委员朱涤新改任代司令员。

同日蒋介石专派国防部第三厅厅长罗泽凯、副厅长李树正飞到沈阳与卫立煌协商，并提出仅留第五十三军及二零七师驻守沈阳，其余主力应尽快从沈阳撤至锦州。但是，卫立煌等在东北的国民党将来却认为现在不适合向锦州撤退，并派郑洞国去庐山见蒋介石陈述理由。

2月21日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：庆祝东北野战军攻克鞍山、法库，同时歼敌两个师的大胜利。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：（一）以二、七两纵担任攻击，归二纵首长统一指挥。八纵箝制新民屯之敌，一纵在老边阻敌援。二十五师仍归八纵指挥。八纵及二十五师今日（二十一日）在辽河西岸不动，准备于二十三日以两个师包围歼灭高台子之敌，八纵应以一个较强的攻坚部队歼敌，以一个师控制新民以东，打敌增援。（二）二十六师及炮司之一个营由辽阳出发，参加巨流河作战，于二十一日出发。（三）二纵、七纵、八纵对巨流河及高台子敌，均应于二十三日拂晓完成包围。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电萧劲光、萧华、程世才、解方：南满应派部队掩护辽阳，并发动与组织群众彻底破坏拆毁辽阳、鞍山、海城等地的工事，以便我下次再攻。辽阳、到营口的桥梁及铁路设备，一概暂勿破坏。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：辽南独立师应即向营口挺进，相机攻占之，九纵应率两个师向苏家屯、大王屯前进，大胆截歼营口西面之敌。骑师应进至貂子洞、老虎沟（石山站东南面）一带，广泛侦察与截击敌人，在战术上应集结主力进攻敌人，以一个团堵击敌先头部队，以五个团及骑兵侧击敌先头部队，骑师归九纵指挥。九纵须在刘山站、北井派出侦察部队等候敌人。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛：炮司已来不及参加四平作战，应迅速组织五常炮四团立即出发，经郑家屯到四平。归三纵指挥。

2月23日毛泽东就晋察冀野战军二十二日电所报平绥战役的作战部署问题为中央军委起草复聂荣臻、萧克、赵尔陆、杨和志、罗瑞卿、杨成武并告中央工委，林彪、罗荣桓、刘亚楼电：同意你们的作战计划。即于三月上旬以三个纵队向蔚县、西河营、桃花堡方向歼敌，尔后向北向东进击，以两个纵队向阳高、天镇线歼敌，尔后向柴沟堡、大同线进击，一个纵队出大清河北等项部署。此次行动，是一年多来你们主力部队第一次远出行动。必须学习刘邓、陈粟、陈谢诸军敢于在江淮河汉之间，远离后方，没有常备民夫，长时间内没有弹药及新兵的后方接济，而能与强大敌人作战的艰苦奋斗精神，要拿林、罗军敢于在零下三十度气候条件下在完全敌占区与强敌作战的精神，向一切指战员说明，要拿这样的困难情况和自己所遇到的比这轻得多的困难作比较，而绝不要向任何保守倾向让步，保证远出机动作战的胜利。平绥战役完成后，还要建立向冀东机动的决心。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：二、七、八纵今晚暂不包围巨流河、腰高台子，待十纵完成包围开原后，再待命包围以上两地，以免过早吸引敌人增援。明日八纵应以两个师包围腰高台子。一个师控制东高台子、新民之间，一个师于新民、巨流河之间。二、七两纵明日包围巨流河，炮兵应直接向新民前进，准备参战，如果高台子之敌被八纵包围，则首先歼高台子之敌，第二步歼巨流河之敌，如八纵攻高台子，炮火不够时，则由二纵的炮火协助。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电韩先楚、罗舜初、刘西元，梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：三、十纵队应继续缩小对开原之包围圈，如开原能攻时，三纵亦参加歼灭该敌。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电詹才芳、李中权、袁渊：应准备广泛侦察，发现敌人时，必须集结主力，突击敌之侧面，以一部堵击敌之先头部队，待敌混乱时，分兵猛进，坚决猛打。骑兵应防敌从老虎沟以北和以南绕过，应速派部队到老虎沟及其以南侦察警戒。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电周保中、陈正人、陈奇涵（军区副司令员）、唐天际（军区副政委）：敌有炸毁小丰满之可能，我军应坚决歼小丰满之敌，使敌不能炸毁水闸。东满即报告小丰满附近道路前进，榴重炮能否通过？

同日同罗荣桓、刘亚楼致电聂鹤亭、陶铸、高鹏（辽吉军区副司令员）、郭峰，萧劲光、陈云、程世才：应发动彰武、新立屯、黑山、大虎山、法库等地群众，彻底摧毁当地工事。南满发动辽阳、鞍山、海城的群众，彻底摧毁当地工事，以利我军尔后进攻。

同日签发东北人民解放军命令，决定以冀察热辽军区第十八军分区独立第一团、第二团、独立第一支队合编组成东北人民解放军独立第八师。师长朱军、政治委员陈志彬、副师长陈炎青、政治部主任吕炳安。

2月24日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：二、七、八纵对巨流河外围战役，暂不开始，以免过早吸引敌增援，待高台子战斗结束后再开始，目前只注意侦察并准备打援。八纵应设法歼灭茶棚庵、彰武屯、后岗子之敌，切断高台子敌退新民之道路。二纵炮兵协助八纵攻高台子。六纵及炮兵均应向新民东南之大民屯、章士台一带前进，准备参加打巨流河敌。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电韩先楚、罗舜初、刘西元，梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：决歼开原之敌，由三、十两纵担任攻击和自己增援，韩（先楚）梁（兴初）担任正副指挥。三纵即向开原前进，独四师、独五师及三师的任务，由韩梁决定。

同日同罗荣桓、刘亚楼韩先楚、罗舜初、刘西元：九师及骑师今明两日原地休息，如敌不退，准备二十六日回沟帮子

2月25日同罗荣桓、刘亚楼致电吴克华、彭嘉庆、欧阳文、李福泽：（第四纵队）应立即出发，向营口前进，歼营口之敌。

同日下午，东北人民解放军第四纵队、辽南独立第一师，进逼营口。配合守敌国民党军第五十二军暂编第五十八师师长王家善少将、副师长仕林逮捕了国民党军第五十二军副军长郑明新中将、交警第三总队总队长李安少将、市长袁鸿奎中将、国民党营口市党部书记王惠久、警察局长曹起麟等党政军警头目三十八人，率领八千余人起义。至此，辽南全部解放。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电刘震、吴法宪、吴信泉、李雪三，邓华、贺晋年、吴富善、高体乾：目前在巨流河附近威胁敌人，待六纵及炮兵到达后相机歼敌一部，对巨流河之敌，目前只围不攻。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：一纵今晚移在西蛇山子一带集结，对现有利阵地，留一个团兵力，作宽正面之防御，敌猛攻或迂回时则退，敌停则守。七纵本日下午移公主屯及其以南地区。六师进至严千户屯、大辛屯、苏家窝棚一带。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电刘震、吴法宪、吴信泉、李雪三，段苏权、刘道生、黄鹄显、邱会作：从明日起应逼近敌人，进行详细侦察地形、工事并研究有无强袭之可能，求得歼部分外围守敌。准备在巨流河外围停五天时间。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电詹才芳、李中权、袁渊，朱子修，朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛：本日应开始移沟帮子一带。骑师位置由九纵指定。炮司须经新民以西，向公主屯前进，每日宿营地自定。

同日国民党军新六军新二十二师、新三军第十四师和暂五十九师由沈阳向西增援新民。在兴隆店受到东北人民解放军独立第二师（师长温玉成、政委谭友林）的阻击。

同日关于总结城市工作经验问题，毛泽东为中共中央起草致各中央局、分局、野战军前委并告中央工委电：“多年以来，我们占领了很多城市，有了丰富的经验。但是没有总结，让这些经验埋没，让各种错误的方针及方法反复重犯，让良好的经验限于一地无法为全党取法。这是经验主义、地方主义还在我们党内占有重要地位并在这个问题上表现出来的结果。”“为了将党的注意力不偏重于战争与农村工作，而引导到注意城市工作，为了使现已取得的城市的工作在我们手里迅速做好，为了对今后取得的城市的工作事先有充分的精神准备与组织准备，中央责成各中央局、分局、前委对于自己占领的城市，凡有人口五万以上者，逐一作出简明扼要的工作总结，并限三至四个月内完成此项总结，电告我们。”

同日中央军委收到林彪本日十时关于拟集中主力在解冻前跨过了辽河围歼四平之敌并打增援，尔后或突然回击北宁线，或打长春，同时建议华北我军不要过早来冀东的报告电后，电复林彪：完全同意二十五日十时电的部署计划。杨得志、罗瑞卿、杨成所部当照来电所说时间进入冀东。

2月26日毛泽东收到林彪本日一时关于对营口起义部队的请示电后为中共中央起草复林彪电指出，对营口起义部队有两个方针：一是查明其军官好坏，逐步调训或遣送其坏的，任用其好的，并加入一部我们的人进去。这样做虽较麻烦，但对外影响较好。如取此种改造方针时，可宣布该部为起义。二是如查明该部危险性很大，无改造希望，可采取照来电缴械整训方针，但不要宣布该部为起义而应宣布为投降。

同日十三时，致电毛泽东：对该部（营口起义部队）的详细处理问题，待进一步了解情况后再确定，可能暂不解除武装，开到后方整训。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电刘震、吴法宪、吴信泉、李雪三，段苏权、刘道生、黄鹄显、邱会作：二纵之四、五师及八纵部队对巨流河之敌，采取围而不攻击的方针，对桥亦可不必强攻。为继续诱敌深入，二十五师今晚移法哈牛录，并于二十六、二十七、二十八日三天派出一个营兵力，在铁路上及以南地区寻敌佯攻。由八纵派出一个师在巨流河与新民间，切断敌之联系，四师除留一个营在现地吸引敌人外，主力移前后阎家台、黄家山、泡子沿一带。五师在原地勿动，并注意对关家店方向进行侦察，发现有利机会，相机歼敌一小部，以达牵制敌人之目的。八纵应以一个师在法哈牛录并由该师派部队沿铁路佯攻，其余部队在新民以北向新民、巨流河佯攻，造成紧张形势。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：六师以战备姿态向大孤山前进，遇敌则包围歼灭之，一纵今晚向旧门以北之苗家沟一带前进，途中遇敌则包围歼灭之。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：十纵及九师应全力进行攻城准备，不要参加打援。目前，中固附近之我军应以少数部队顽强死守据点，不可过早出击，待大大消耗敌人后，才能出击。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电詹才芳、李中权、袁渊：据息，义县敌暂十五师一个团，二十五日晚轻装向锦州前进。九纵应令独立师布置伏击截击。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、刘其人、李作鹏：第十六师应即出发，移至白家窝棚、孔家窝棚、深井子、马家屯一带宿营。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛：（炮兵）应经秀水河子向法库前进，准备参加四平战斗。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电周保中、陈正人、陈奇涵、唐天际，陈光：严防吉林敌逃长春。吉林部队应摆在大绥河、搜登站、桦皮厂一带。松江部队摆在波泥河子、大营城子、段家屯一带，派小部队到长春附近封锁粮食。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电詹才芳、李中权、袁渊：骑师仍在杨家屯待机。

2月27日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：（一）开原战斗结束后，继续围歼四平之敌。（一）独五师二十七日下午向四平前进，以一部兵力占领飞机场，防敌增援，主力控制于四平以北，防敌逃向长春。（二）八纵准备完成四平战役打援任务。二十八日开始向昌图移动，一纵向杨相国屯、阿吉牛录堡子、乌巴海一带移动，准备参加打增援开原之敌。二纵及六师继续北移，六纵经新民西向法库前进，七纵二十六日下午继续东移石佛寺北大孤架子以南地区。（二）四纵应准备包围和相机歼灭本溪之敌，配合四平作战，移动时间自定。

同日十八时三十分，指挥东北野战军第三纵队（司令员韩先楚）、第十纵队及两个独立师，歼灭国民党军第五十三军暂三十师（师长张儒彬）第一团及法库漏网的暂六十二师残部和清剿总队三千四百余人，解放开原。至此，铁岭以北、四平以南地区全部解放。

同日国民党军新六军新二十二师、新三军第十四师和暂五十九师得知开原失守，立即撤回铁岭。

同日二十三时，下达夺取四平的作战命令：以第一纵队、第三纵队、第七纵队（司令员邓华）和独立第二师共十个师及军区炮兵主力八个营组成攻城集团，由第一纵队司令员李天佑，政治委员万毅统一指挥，攻打四平。以第二纵队、第六纵队、第八纵队（政治委员邱会作）、第十纵队和独立第四师组成阻援集团于开原阻击沈阳援军。第九纵队于锦州、沈阳间阻击锦州援军。第四纵队向本溪前进，箝制国民党军；以独立第六师、第七师、第八师、第九师进逼吉林、长春，监视并箝制国民党军；独立第十师进至长春以南，准备阻击长春守军南援。

同日二十四时，毛泽东致电林彪：二十六日十三时电悉。对营口起义部队。采取查明情况慎重处理之态度很好。惟整编时，除你们已知之逐步地淘汰坏人提拔好人及加入我们的人进去等项办法以外，应当：（一）废除原称号，改用人民解放军称号，亦不用民主联军等项称号。（二）照我军例，有一师人就称为师，有一团人就称为团，不要名不符实，其师长团长等军官不要升格。（三）给养不要特别优待，宁可初期较差，逐步升至我军水平。总之，以老实态度对待他们，不用虚名笼络方法。

同日中央军委、总政治部发出《关于在部队中建立士兵委员会的通知》。

2月29日同罗荣桓、刘亚楼致电沈启贤、王建中：（独五师）应移老四平北之季家屯、条子沟，并奔袭飞机场。

同日同罗荣桓、刘亚楼陈光、周保中：松前指及东前指之各师，随时准备出动到长春以南堵击敌人。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电韩先楚、罗舜初、刘西元：李红光支队仍应在铁岭以东箝制与吸引敌人。

同日同罗荣桓、刘亚楼发布命令：三师、六师、十六师各归原建制，行动由各纵自定。

2月签发东北人民解放军总部命令，以辽宁第一军分区直属队为基础组成辽东独立第四师。师长赵杰、副师长夏德胜、罗杰、副政治委员马毅之、政治部主任郑效峰。

同月签发东北人民解放军总部命令，以辽南第五军分区机关为基础在营口组成辽南独立第五师兼第五军分区。师长左叶、政治委员焦若愚、副政治委员阎治遵、张秀川、参谋长李忠智、政治部主任苏俊禄。

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3月1日同罗荣桓、刘亚楼致电沈启贤、王建中：（独五师）对四平机场暂不攻击，应在飞机场附近部署火力，阻敌机降落。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛：郑家屯高射炮的两个连，全部去四平参战。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电刘震、吴法宪、吴信泉、李雪三：二纵打援阵地，或选泉头站，或选昌图站，或选昌图城，由二纵提出意见。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛：炮兵在金家屯休息，一日后即移老四平，归一纵指挥。

同日中共中央发出《关于民族资产阶级和开明绅士问题》的指示。

3月2日指挥东北野战军第一纵队、第三纵队、第七纵队完成了对四平的包围。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电聂鹤亭、陶铸、高鹏：（辽吉军区）应令五分区（司令员王兆相、政委刘莱夫、副司令员田松）部队随队去彰武、新立屯剿匪。

同日高岗自中共冀察热辽分局返回东北局，继续主持东北局工作。

3月3日致电第二纵队、第六纵队、第八纵队、第十纵队：为求得歼灭大量援敌，我军决选定长岭子、兴隆岭为基本抵抗线，盼你们在这一线迅速布防，准备敌进攻此线时我大举出击。届时我攻四平部队除留一师以下兵力外，其余全部南下打增援。在我尚未总攻四平时，如发现敌增援时即照此方针实行。如敌在我总攻发起后才向四平增援，则我军应在开原到长岭子之线极力争取时间，最后以长岭子、兴隆岭为抵抗线歼灭援敌。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电沈启贤、王建中，李天佑、梁必业：独五师不参加四平战，待一纵到后即移大洼，准备打援，行动由一纵规定。

同日以东北局、东北军区的名义发出关于《建军整训计划》，规定第二批独立团增至一百二十六个，三十一万五千人。

3月4日东北人民解放军第一纵队、第三纵队、第七纵队等部开始肃清四平外围据点。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：（一）在我对四平未发动总攻击前，如南面敌人增援，则以主力南下打援；在我总攻发动后敌增援，则我打援部队采取节节抗击方针，争取时间。（二）为求得歼灭大量援敌，我军决定长岭子、兴隆店为基本抵抗线。二纵在上述地区迅速布防，准备敌攻此线时，我大举出击，并将长岭子、兴隆岭以南二、三十里路内敌之原有工事平毁，同时要详细侦察该带地形。（三）独六、七、八、九四个师，在长春虚张声势，故意暴露目标，使吉林之敌不敢向长春逃跑。（四）独十师不参加打四平，如我军南下打增援时，则包围四平之敌。

同日罗荣桓在东北军区政治工作会议上作报告。

3月5日签发东北人民解放军总部命令，正式任命段苏权任东北人民解放军第八纵队司令员；第八纵队政治委员刘道生调任冀察热辽军区政治部主任；第八纵队副政治委员邱会作调任第八纵队政治委员；张天云调任第八纵队副司令员；第八纵队第二十二师政治委员陈仁麒调任第十一纵队政治委员；第八纵队第二十二师副政治委员鲍启祥调任第八纵队第二十二师政治委员；第八纵队第二十三师政治委员曹德连调任；第八纵队第二十三师政治副委员谢家祥调任第八纵队第二十三师政治委员；第九纵队政治部副主任徐光华调任第九纵队第二十五师政治委员；第九纵队第二十七师政治部主任钟文法调任第九纵队第二十五师副政治委员；杨亚中调任第九纵队第二十七师政治部主任；雷永通调任第九纵队政治部副主任。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：对四平外围战斗，六日开始为宜。对无关重要而又难以攻克之据点，则不必去攻。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电赵东寰、杨易辰、邓忠仁、蔡明、王玉峰、江腾蛟：独十师应移郭家店以北地区，以免与攻四平部队拥挤。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电刘震、吴法宪、吴信泉、李雪三：二纵各师暂在原地待命，打援地点确定后再移动。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：敌有北上增援可能，我各部均应积极准备打援。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：十纵主力移清河以北，留一个师在开原站阻敌，以一个师移马千总台地区，彻底平毁该地区可能被敌人利用之工事，并侦察地形，以便于我在开原以北地区大量歼灭援敌。

同日朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛致电林彪：三江口恐已化冻，原有桥不能过炮车，建议派工兵修缮，以便解冻后汽车通行。

同日中共中央工委发出关于召开全国各解放区工人代表大会的通知：大会将在哈尔滨举行，准备成立解放区统一的工会联合会，并选派参加世界工会联合会第二届代表大会的代表。将来解放区工联将进一步团结蒋管区进步工会代表，走向成立全国统一的工会组织，而形成中国共产党领导的统一的工会运动。

3月6日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：四平总攻时，炮兵可协助，一纵进行突破，三纵进行逼迫作战与佯攻，待一纵突破后，再分出一部炮兵转到三纵方面，协助三纵攻东部地区，如估计战斗较易解决，或则三纵同时总攻，由李（天佑）万（毅）李（作鹏）根据具体情况决定。如还未准备好，可推迟一天。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：清河解冻不能过人马时，十纵向吉林方向前进。以六纵担任开原桥之守备，如敌仍能过河时，则准备打援。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电吴克华、彭嘉庆、欧阳文、李福泽：在辽南作战应注意以少数兵力打拦头和切尾，而集中最大主力猛攻侧击敌之一段（不要零星投入战斗，以免被敌各个击破），然后扩张战果。

同日十七时，东北人民解放军第一纵队第二师（师长贺东生、代政委王树君）部队攻占四平飞机场。二十时后占领程家窝棚。

同日东北军区颁布《立功运动暂行条例》。

3月7日毛泽东在其评论《论西北大捷兼论解放军的新式整军运动》中，高度评价“我东北人民解放军在冬季攻势中，冒零下三十度的严寒，歼灭大量敌人，迭克名城，威震全国”。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电周保中、陈光：吉林敌有逃长春之可能。东前指、松前指均应注意集中兵力侧击敌人一段，然后扩张战果。敌进展乌拉街可能是佯动，须注意对吉林监视。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电萧劲光、萧华、陈伯钧、解方：营口至辽阳路的桥梁不破坏。本沈路上若有我独立师，南满应令其积极活动，迟滞敌人之前进。

同日李聚奎、李梓斌、潘振武、张汉丞致电林彪：三江口以西辽河桥、无力架设（解冻后难修），请派工兵架设。

3月8日东北民主联军扫清四平外围据点。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电邓华、贺晋年、吴富善、高体乾：七纵照一纵部署即移四平西南担任攻击任务。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：（第十纵队）应即将清河情况查明，如敌不能过河，即开吉林，防敌逃长春。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电吴克华、彭嘉庆、欧阳文、李福泽：（第四纵队）对当前之敌可寻歼其一部（一个团以下），然后扩张战果，开始不要包得太多。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电程子华、黄志勇、刘随春：同意热河独一师、独三师靠近朝阳，以便于编成纵队。

同日郑洞国、赵家骧秘密飞抵永吉，会见第六十军军长曾泽生，命令其向长春撤退。

3月9日发布命令，第一纵队政治委员万毅调任第五纵队司令员；第一纵队副政治委员兼政治部主任梁必业调任第一纵队政治委员；第一纵队副司令员兼参谋长李作鹏调任第六纵队副司令员兼第十六师师长；第六纵队副司令员兼参谋长曹里怀调任第一纵队副司令员；第一纵队后勤部长杨尚儒调任第一纵队参谋长；第一纵队第三师政治委员刘贤权调任第一纵队政治部主任；第一纵队后勤部副政治委员方国南调任第三师政治委员；第一纵队第三师参谋长曹灿章调任第一纵队第三师副师长。杨大易调任第一纵队第一师副师长；李际泰调任第一纵队第一师政治部主任；第一纵队第一师政治部主任李欣调任第一纵队第二师政治部主任；江潮调任第一纵队第二师参谋长；第一纵队第一师副师长唐青山调任第一纵队第二师副师长；第二纵队第六师政治委员石瑛调任第二纵队第五师政治委员；张克辛调任第二纵队第六师参谋长；李少元调任第二纵队第六师政治委员；张竭诚调任第二纵队第六师师长；第二纵队第五师师长钟伟调任第十二纵队司令员；第二纵队第五师副师长吴国璋调任第二纵队第五师师长；第十纵队第三十师政治委员孔石泉调任；吉南军分区政治委员张百春调任第十纵队第三十师政治委员；第六纵队第十六师代理师长王东保改任第六纵队第十六师副师长；第六纵队第十八师政治委员陈德调任第六纵队政治部组织部部长；第六纵队第十八师副政治委员袁克服改任第六纵队第十八师政治委员；孙正任第六纵队第十八师副政治委员兼政治部主任；以第十纵队第三十师副师长徐绍东调任第七纵队第十九师师长；第七纵队副司令员贺晋年调任第十一纵队司令员；第七纵队政治部主任袁升平调任第十二纵队政治委员兼政治部主任；以冀察热辽军区独立第二师师长詹大南调任冀热察军区代理司令员；李泛山调任冀热察军区参谋长。

同日发布东北军区兼东北野战军总部命令，以东北人民解放军独立第二师、第四师、第五师合编组成东北野战军第十二纵队，下辖第三十四师、第三十五师、第三十六师，全军共一万八千五百余人。司令员钟伟、政治委员兼政治部主任袁升平、副司令员熊伯涛。下辖第三十四师师长温玉成、政委谭友林、副师长兼参谋长王亢、政治部主任李冰；第三十五师师长王奎先、政委栗在山、副参谋长姚克、政治部主任齐渭川；第三十六师沈启贤、政委王建中、副师长郑贵卿、参谋长方谦、政治部主任王东屏。

同日签发东北民主联军总部命令，李红光支队改编为东北人民解放军独立第四师，隶属辽北军区领导，师长王子仁、政治委员方虎山、副师长刘子仪、副政治委员李林、参谋长卢哲用、政治部主任洪林。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：四平作战各部，在变换位置前，须预先通知全体指战员，以免发生误会及松懈战斗情绪。交防前，严防敌夺外围据点，并将指定任务完成后，才去交防。

同日十八时，国民党军六十军以一八二师、暂二十一师为左翼，向岔路河前进；以暂五十二师为右翼，由疏通河向西，放弃吉林市，退往长春。

同日东北人民解放军独立第六师、独立第七师、独立第八师、独立第九师星夜展开追击与截击，沿途歼灭国民党军第六十军三千余人，解放吉林和小丰满发电站。

3月10日同罗荣桓、刘亚楼发布命令：集中四个独立师在波泥河子附近地区，并肩大胆地阻击敌人。独八师应向波泥河子以东之高家屯、梁兴屯一带前进。独七师向波泥河子前进，与独九师靠拢，独六师抓住敌人纠缠侧击。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电聂鹤亭、陶铸、高鹏：辽吉会合独四师立即向长春东南三十里以外地区前进，配合独六师、独七师、独八师、独九师截歼敌人。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电周保中、陈正人、陈奇涵：东满应即派部队进占吉林，维持秩序。

同日致电吴克华、彭嘉庆、欧阳文、李福泽：同意（第四纵队）南移。

3月10日—4月14日东北人民解放军在哈尔滨召开后勤工作会议。会议着重讨论和解决了统一标准、统一制度、统一开支等问题。

3月上旬—3月底主持东北局高干会议、省委书记联席会议。

3月11日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：目前四平之敌，顽强抵抗，但同时也有在某种情况下分散突围之可能。我各部一方面须准备坚决粉碎敌之抵抗，全歼守敌，另一方面须注意发现敌分散突围时则不顾疲劳猛追。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：根据目前敌情及河流情况，配合四平作战之任务，由四纵首长部署。太子河及辽阳附近各独立师之任务，目前应注意对辽阳威胁之敌情。

同日东北人民解放军吉林警备区司令部成立，隶属吉林军区。司令员雷震、政治委员石磊、副司令员邱会魁、副政治委员马绍华。

3月12日罗荣桓在东北局省委书记联席会议上作报告。

同日早晨，东北野战军第一纵队司令员李天佑指挥第三纵队、第七纵队及独立第四师对四平发起总攻击。经二十三小时激战，于十三日攻克四平，灭国民党守军第七十一军第八十八师及一个骑兵团、三个保安团，共一万九千余人，切断了长春和沈阳国民党军的联系。

同日八时三十分，第一纵队第二师、第一师、独立第二师突破守军防线，进入纵深。

同日九时十五分，第七纵队第十九师由西南突入市内；九时三十五分，二十师突入市区；九时四十分，第二十一师由二、三道街突入四平城内。十时后，第七纵队与第一纵队会师与中央大街。

同日八时五十分，第三纵队从市东南部突破，进入纵深战斗。

同日十四时，铁路以西国民党守军大部被歼。至夜，将国民党守军第八十八师师部压缩于晓东中学、万字会两个据点。

3月13日八时二十分，经二十三小时激战，东北人民解放军第一纵队、第三纵队、第七纵队、独立第四师歼灭国民党军第七十一军第八十八师、第七十一军留守人员、新一军留守人员及骑兵团、保安团、地方武装三千七百八十余人，解放辽北省省会城市四平，俘虏国民党军师长彭锷以下一万五千六百余人，缴获火炮一百九十七门，轻重机枪四百六十一挺，步枪八千九百三十五支，汽车八十五辆，骡马一千六百五十一余匹。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：各纵除留一个团在（四平）城内维持秩序外，均撤出城外休息。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：（一）为封锁围困长春之敌，并为防其逃窜，各独立师行动如下：松江部队主力转至怀德与长春间，吉林部队以一个师移长春东南，一个师移长春以北，各部即开始行动。（二）独十师移长春西南范家屯一带待机，并侦察长春敌情。

同日签发东北人民解放军总部命令，以辽东军区独立第一师、第二师、第三师在辽宁辽阳晾甲山地区组成东北野战军第五纵队。司令员万毅，政治委员兼政治部主任刘兴元，副司令员吴瑞林，副政治委员唐凯，副参谋长罗文，政治部副主任郭成柱，后勤部长陈挽澜。下辖第十三师师长徐国夫、政委李辉、副师长翟毅东、参谋长苏克之、政治部主任胡寅；第十四师师长彭龙飞、政委丁国钰、参谋长茹夫一、政治部主任罗文华；第十五师师长王振祥、政委何善远、副政委兼政治部主任车学藻、参谋长杜荣民、副参谋长刘北佛。

同日签发东北人民解放军总部命令，以冀察热辽军区独立第一师、第二师、第三师在朝阳地区组成东北民主联军第十一纵队，全军共二万二千九百余人。司令员贺晋年、政治委员陈仁麒、参谋长舒行、政治部副主任李勃、后勤部长严旭、后勤部政治委员毛家庭。下辖第三十一师师长欧致富、政委谢镗忠、副师长李荣顺、参谋长宋映、政治部主任李直；第三十二师师长兼政委李光辉、副师长曾威、副政委兼政治部主任刘禄长、参谋长潘峰；第三十三师师长周仁杰、政委陈文彪、副师长何廷一、政治部主任吴彪。

3月14日毛泽东为中共中央起草致各中央局、中央分局及前委关于审议人民解放军军旗、军微、帽花、臂章设计问题的通知电：兹将中原局关于军旗、军微、帽花、臂章的设计通知你们研究。望各委托一个委员会加以审议，提出赞成或反对或修改的意见电告。

同日毛泽东就实行宽大机动作战问题为中央军委起草复杨得志、罗瑞卿、杨成武、耿飚并告中工委（转彭真、聂荣臻），晋绥分局、林彪、罗荣桓等电：你们只有在宽大机动中大量歼灭敌人，迫使敌人分散配备，才能克服你们遇到的敌人大量集中，不利我军歼击的困难问题。你们机动的范围，第一是整个平绥线，包括绥远全省在内，第二是北宁线，第三是平承线，第四是平保线。目前所采出平绥线的方针，应当扫行到敌人已经大量集中该线，我军已无打好仗可能之时为止，下一步主力的行动，可以出平保线打一二仗，调回敌主力，然后再出平绥线。你们拟派两个纵队出绥远的计划是很好的。主力必须建立向冀热察交界地区及冀东地区作战的计划，但出动时机和出动兵力的数量应依情况决定。此外，你们必须向全体指点员进行在新区工作策略与政策教育。

同日十二时，同罗荣桓、刘亚楼致电松江军区司令员陈光，吉林军区政委陈正人，辽吉军区司令员聂鹤亭、副司令员高鹏：“（一）四平战斗已胜利结束。我军应一面围困长春，一面进行整训。我一、二、三、六、七、八、十纵均在四平周围各县进行整训。（二）我独立师应围困长春。进行整训。各师应各派出一个营的兵力单人向敌封锁粮食和锻炼打小仗取小胜。主力应集结距长春一天行程左右地点进行整训。具体地点自定。兹将各部对长春封锁界线划分如下：①波泥河子到小合隆之线以北统归松江（军区）负责，线上属松江。②波泥河子到范家屯由吉林部队负责。③长春以西由独十师负责。独十师应移大岭附近整训，小部在长春以西锻炼打游击。（三）各部应即行动。”

同日同罗荣桓、刘亚楼、谭政、周桓致电各纵队首长并报中央军委、中央工委并转中央后委、华东局及各野战军首长：（一）冬季攻势已胜利结束。为准备下一攻势，目前决定利用化冻时期，从三月十八日起，进行三十到四十天的补充整训，除补充兵员，宣传与庆祝冬季攻势胜利，召开功臣英模会议，追悼阵亡烈士，总结作战经验及进行必须的军事训练外，应以政治整训为基本内容，用五分之四的时间进行整党、整军与土改教育。（二）整党整军内容规定为“五整一查”，其中以整思想、整作风为主，并将重点放在整练干部及检讨领导上面。为此，纵队、师、团三级应召开党委扩大会议与干部会，以较多时间进行思想与作风的检讨，正确指出成绩，虚心地坦白地指出缺点，充分发扬民主精神，展开批评与自我批评，检讨阶级立场、群众路线及为劳苦阶级利益奋斗的坚强意志。应将一切个人主义的思想意识、生活的腐化现象，部队中不惜民力、财力、物力，不遵守群众纪律的现象及不互相帮助改正缺点、错误的自由主义现象等等。（三）土改教育应成为部队教育的基本内容。（四）根据各地经验，凡土改教育与整党整军工作进行的正确、充分的部队，思想作风即有明显进步，团结巩固的程度增大，战斗力增强，部队面貌为之一新。这一政治整军运动主要有赖于领导者对于运动的放手发动与正确领导，并敢于自上而下在干部群众面前对缺点错误进行自我批评并号召群众批评。实际做到发扬民主，就能领导与群众相结合，官兵关系、干部中的关系都会大大改善，所存在的缺点错误亦将比较容易纠正。同日同罗荣桓、刘亚楼致电吉林军区司令员周保中：“目前对小丰满须迅速严格了解修理情形，应一面极力修理，一面准备如修理不成时，即预先在堤的下部或中部将原有的排水孔用炸药炸开或增加新的排水孔，使水预先排出，以免造成水灾。如估计不可能恢复发电时则应断然采取第二个处置。盼根据实际情形机断处理。须防止既未能恢复发电又未能预先炸开排水孔因而演成水灾的两头失蹋的结果。” 同日二十时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委，中央工委，晋察冀军区司令员兼政委聂荣臻、副司令员萧克，晋察冀野战军司令员杨得志、政委罗瑞卿、第二政委杨成武、参谋长耿飚：“我军拟利用化冻泥泞时期，于十八号起转入全面整训，时间预订三十天到四十天，内容主要为政治整训。我主力在四平周围整训并防堵长春敌人向南撤退，与南面敌人北上接应。小部在北宁路及营口到沈阳之线尽量诱敌出来恢复此两线，以造成尔后作战上有利条件。我地方部队散布于长春周围，对敌封锁围困长春守敌之十军、新七军及地方部队。”

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：（一）一、二、三、六、八、十纵均在四平周围整训，四纵在辽阳附近，九纵在清河门车站、北镇之线整训并截断阜新敌人退路，驻四平周围我军，一面围困长春，一面整训。（二）野战军参谋会议，定于三月二十五日在哈尔滨总部召开。（三）四平工事暂不拆，以便我演习作战用。

3月15日命令东北野战军冬季攻势结束。此役收复县城十七座，歼灭国民党军八个师并争取一个师起义，共十五万六千余人，解放人口六百一十余万。俘虏将级军官十八人、校级军官二三二人，尉级军官以下官兵十万零五千余人，缴获轻、重机枪、步枪六万九千余支（挺），子弹二千万发，汽车三百余辆，切断北宁路、中长路，将东北国民党军压缩于长春、沈阳、锦州和承德等几处互不联系的孤立地区。为尔后歼灭这些国民党军奠定了基础。解放军伤亡、失踪四万九千三百余人，冻伤一万一千三百余人。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：我军利用化冻期，于十八日起转入全面整训，暂定三十到四十天。为防止长春敌人南撤与南面的敌人北上，尽量诱敌北宁及营沈二线，造成尔后作战之有利条件。我地方部队围锁长春之敌。

3月16日十八时，同罗荣桓以及刘亚楼、谭政致电第一纵队司令员李天佑、政委万毅、副司令员兼参谋长李作鹏并第三纵队司令员韩先楚、副参谋长何振亚，第七纵队副司令员贺晋年、副参谋长高体乾，炮兵司令部政委邱创成、副司令员兼参谋长匡裕民：“四平战役歼敌一万八千余人，为冬季攻势中最大之胜利战役之一。盼传令嘉奖本战役中有功之指战员并望继续提高战斗力，争取更大之胜利。”

同日任命梁必业接替万毅担任东北民主联军第一纵队政治委员。

同日致电刘震、吴法宪、吴信泉、李雪三，段苏权、邱会作、黄鹄显、张天云：同意十六日十五时来电。二纵可在现地整训，不要移动。八纵亦在现地整训。

同日致电詹才芳、李中权、袁渊：阜新之敌拟逃义县，盼（第九纵队）立即出动两个步兵师到清河边门，追截逃敌。骑师归九纵指挥。

同日东北局发出《在东北农村中划分阶级的一些问题》。

3月18日八时，同罗荣桓、刘亚楼致电独立第五师师长沈启贤、政治委员王建中并邱创成、匡裕民：（一）我军对长春目前决定封锁其机场，断绝空运，准备下一战役攻长春和打增援。（二）你师应即向长春前进，担任封锁长春飞机场并在飞机场附近整训。（三）封锁飞机场的办法用能打十五里二十里或三十里的炮。当敌机降落后向飞机场射击使敌不敢再降落飞机。（四）由邱、匡配十五榴弹炮一门，弹百发，归独立五师指挥。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电赵东寰、杨易辰、邓忠仁、蔡明、王玉峰、江腾蛟：同意独十师在五家子执行封锁长春任务。

同日二十一时，聂鹤亭、郭述申致电林彪：长（春）、农（安）、怀（德）土匪活跃，已布置剿匪工作。

3月19日中共中央发出关于国际宣传问题给中央工委转东北局、刘宁一的指示电：国际宣传确甚重要，各国人民、各兄弟党进步分子、乃至反动政府日益重视中国共产党及解放区，急需要成熟的精制品供给国外。去年周恩来、陆定一曾向东北局建议以俄、日文翻译毛泽东、刘少奇著作，迄今未得复。东北局对翻译毛、刘著作、党的文件及编译国际宣传材料，究已与可能做些什么，组织与干部又如何，望写一专电报告中央。

同日二十三时，致詹才芳、李中权、袁渊电：九纵应依据粮房情况，在北镇、清河边门整训，骑师仍旧归你们指挥。地点自定。

3月20日同罗荣桓、谭政致电毛泽东，报告东北野战军政治工作会议情况。电报说，我们于二月初召开了野战军纵、师两级及地方军区一级的政治工作会议，讨论了整党整军土改教育及其他问题。讨论中，对于中央和军委所发整党指示，新区土改重点、在军队内部实施集中指导下的民主运动及成立士兵委员会等几个指示，大家感到启示很大。过去部队也一般地推行民主运动，但对其意义却缺乏明确与深刻的理解，不是当作政治工作的方针来加以贯彻，而仅仅作为一种工作方法使用。此次冬季作战开始之前，充分广泛地发扬民主，将战役指导思想与要求，在战士、下级干部中展开讨论，使其变成群众自己的思想与要求，由此鼓励了斗志，发扬了敢于胜利的精神，由害怕寒冷一变而为具有战胜寒冷的勇气，这是使冬季作战得以胜利完成的重要原因。电报指出：某些地方部队在开展民主运动时，由于放弃领导或领导不力；由于单纯查成分、单纯搞清洗及提出贫雇农当家的口号，曾产生若干严重的偏向。如大量施行逮捕、捆人、打人，战士剥干部的衣服、拒绝领导等等。但随即得到纠正，没有造成巨大损失。这是受地方群众斗争偏向的影响，不适当地运用地方工作经验而来的。但这种偏向容易看清楚，因此也就容易纠正。目前成为民主运动的另一种偏向是一些干部工作作风和方式简单化，缺乏坚定的群众观点和自我批评的决心，因而不敢放手发扬民主，使运动徒具形式，缺乏生气。关于士兵委员会问题，一开始意见有分歧，多数人不同意组织，顾虑难于控制，怕发生偏向。经过讨论，现在顾虑打消了，但有人主张改称军人委员会。为了保持部队民主运动以士兵作主体的特点，名称未改。会议还检讨了新区的筹粮政策和群众工作，认为这方面虽有某些成绩，如解决了大兵团行动的军粮，分发了大部浮财，激发了群众的斗争情绪。但在征发富农中，打击面过大，部分侵犯了中农，部队违反纪律与浪费现象亦由此增大。为了改正这些缺点，决定遵照中央指示，改变过去的筹粮办法，准备从地方抽调一批干部，组成地方工作团，随各纵、师行动，保证政策的执行，只准没收大中地主财产，停止没收小地主财产及征发富农的多余粮食。如粮食不够军用，得向小地主、富农酌量捐、借，并确定批准没收、捐、借之权归师掌握。会议还着重检讨了保护城市和工商业问题。自去年秋冬以来，经多次教育，攻克城市时又成立统一的委员会，入城纪律已有进步。但因本位主义思想作祟，争抓物资、强买强卖现象仍未根除。但对城市及工商业破坏最严重的是当地民众的抢劫。此次敌撤出吉林，我尚未人城，全市即发生抢劫，所有米店和部分商店被抢。辽中、台安、盘山等城抢劫破坏更甚。有我军驻扎或有工作团工作维持秩序的城市，即无破坏或破坏不大。此种抢劫现象一部分出自流氓的行动，多数则为群众受土改影响，并为饥寒所迫。城市受敌统治时一些群众无衣无食，一旦被我攻占，即需救济，否则不能过活。中共中央将此电转发到各中央局和中央分局。

同日罗荣桓在东北局高干会议并就土改问题发言。

3月21日九时，致电独立第五师、独立第十师：独五师应进到能威胁敌机场，射击敌机，使敌机不能起落的地区。具体地区自定。独十师在范家屯北之五家子。

3月23日毛泽东渡过黄河，离开陕北进入山西。

3月24日二十四时，同罗荣桓、刘亚楼就准备召开军事会议问题致电各纵队、各师首长：这次纵师军事干部会议主要内容为研究作战的经验教训，使我军作战的思想进一步地发展和深入，进一步地适合新的作战情况。但为节省开会时间，各部可不必专门作作战经过的报告。但各部须作实战经验的报告，并举实际情况和实际战例说明经验和新的意见，并特别注意提出下述问题上的经验教训和意见：（一）在攻坚战中（特别是纵深战斗中）我军有些什么基本的经验和办法？（二）在攻坚和进攻战斗中我军最经常发生的毛病是什么？（又分为上级的动作和营连排的下级动作）。（三）我军在作战中特别是进攻战斗中，遇到了些什么经常有的困难和新的问题，我军是如何克服的？（四）部队对一点两面、四快一慢和三三制战术了解的情况和运用的情况如何，是否还须更加加深并如何加深这一教育？（五）步炮协同经验如何？（六）通讯联络和侦察的经验如何？（七）追击战、阻击战、打援战的经验如何？（八）各纵、师对上级和对友军有些什么批评和建议，对本身有些什么批评和意见？以上诸项暂定为开会的主要内容。但这些内容是可以伸缩的，次序也可以变动。各纵、师主要讲自己印象深刻的经验教训和意见。对以上问题不必都讲。除以上问题外，如还有别的问题，也可以提出。

3月25日—4月16日东北军区在哈尔滨召开第二届参谋工作会议。出席会议并发表讲话，指出：形势和任务要求军队由分散的作战转到集中的作战，由非正规战转到正规战，由运动战转到攻坚战。大兵团、正规化、攻坚战将成为今后的斗争方式。因此，各级司令部必须在组织上、制度上、权力上、威信上都要适合于走正规化，使司令部成为一个有科学头脑的，有组织能力的能干的指挥机关，只有这样，才能掌握各种较复杂的工作，完成复杂的任务。会议确定大兵团、正规化、攻坚战为东北人民解放军今后建军、作战的总方针，并在此基础上，制定了野战军新编制，规定了建军方面的一些规章制度，确定了干部和基层连队教育、练兵的内容和方法。

3月25日中共中央致电中工委转各中央局、分局、前委：为使中央充分明了情况起见，除已规定的报告制度务须严格遵守外，兹规定：（一）你们对于下级发出的一切有关政策及策略性质的指示及答复，不论是属于何项问题（军事，土改，财政，经济，整党，政权，外交，工青妇运，宣传，组织，文教，城工，肃反，打人杀人及对待中间人土等），不论是用电报发出的或用书面发出的，均须同时发给中央一份。（二）下级向你们所作政策及策略性的报告，其内容重要者，亦须同时告知我们，文长者摘要电台或函告。（三）每一个中央委员中央候补委员均有单独向中央或中央主席随时反映情况及陈述意见的义务及权利。各中央委员中央候补委员给中央或中央主席的电报，各中央局同分局前委的电台必须照发。此项请你们专函通知在当地的中央委员中央候补委员。（四）以上三项定为制度，从今年卯月起实施。

同日毛泽东为中共中央起草致中央工委电，指出东北局二月十四日回答中央关于哈尔滨市劳动法草案的批评与指示一电，内容很好，请中央工委在抄送此电给各地时，在文尾附抄下列文句：“东北局此电表示的方针是正确的，其中所述哈尔滨去年秋季所犯对于私人资本的‘左’倾冒险主义错误，华北、华东、华中、晋绥各区曾有相同情形，或者还更严重。在公营工业方面，例如邯郸局管辖下的军工企业，则有与东北相反的情形，工人待遇甚高，产品成本很贵，难于持久。望各中央局对于自己的工商业及工运方针，作一全面检讨，务使这方面的工作彻底走上正轨。” 3月26日罗荣桓在省委书记联席会议上发言，谈部队编制、补充、干部等问题。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电沈启贤、王建中：表扬独五师炮兵二十五日在长春机场击毁敌运输机一架。望传令嘉奖有功的炮长及炮手，以鼓励我炮兵部队发扬沉着勇敢的射击精神，多毁敌机，但要注意节约弹药。

3月27日签发东北民主联军总部命令，以牡丹江独立第三团、哈尔滨朝鲜支队、吉南独立第七十二团为基础在吉南组成独立第十一师，隶属吉林军区建制。师长王效明、政治委员宋景华、副师长李德山、参谋长康干生、政治部主任王海清、副参谋长熊志坚、政治部副主任张福。同时撤消吉东军分区、吉南军分区、吉北军分区。在延吉重新成立延边军分区，司令员刘建平、政治委员孔原、刘俊秀、副司令员余能胜、政治部主任马经儒。

3月28日十时，致电赵东寰、杨易辰：独五师在长春机场附近封锁机场。为配合该师作战，独十师应移至新开河、双龙台一带，以战备姿态进行整训和配合独五师。

同日调洪学智担任东北军政大学上干大队任大队长。调第六纵队副政委刘其人任上干大队政委。第八纵队司令员黄永胜调任第六纵队司令员。

同日东北局作出《关于平分土地运动的基本总结》。

3月30日二十一时，沈启贤、王建中致电林彪：十五时以一、二团四个营向进占大合隆、于家岭子之敌反击，敌退到西三间窝棚，被我包围一部，战斗至二十一时结束。

3月31日东北野战军第五纵队在辽阳正式成立，司令员万毅，政治委员刘兴元，副司令员吴瑞林，副政治委员唐凯。下辖第十三师，师长徐国夫、政治委员李辉；第十四师，师长彭龙飞、政治委员丁国钰；第十五师师长王振祥、政治委员何善远。

同日十四时三十分，致电赵东寰、杨易辰、邓忠仁：独十师应坚决配合独五师。

同日卫立煌奉蒋介石召，飞往南京。

3月作《要使司令部成为能干的指挥机关》的报告。

同月在东北军大上干大队作报告。

3月—4月命令内蒙古准备在扎兰屯召开的旗、团以上领导干部会议转到哈尔滨召开。并在会议举办地马迭尔旅馆会见与会的乌兰夫、刘春等内蒙古干部，并在会议期间发表讲话。

4月1日在双城前方指挥所会见洪学智、刘其人。

同日蒋介石同卫立煌商谈，同意卫的意见，暂不将驻沈阳的国民党军主力撤往锦州。

4月2日同罗荣桓、高岗、陈云、李富春致电中共中央，对一个时期以来，没有按照中央要求定期向毛泽东主席和中央作各方面工作及政策情况的报告，进行检讨并说明情况。

4月3日七时、沈启贤（三十六师师长）、王建中（师政委）致电林彪：独十师与西马油房之敌接触。

同日十二时，致电沈启贤、王建中：（一）你们机动作战，敌少则歼，敌多后移，如估计敌会撤退，则预先准备追击。（二）独十师归独五师指挥。

同日十六时，沈启贤、王建中致电林彪：独十师侧击敌人，暂五十六师退哈达窝棚。

4月4日卫立煌飞返沈阳，着手整训部队，准备坚守长春、沈阳、锦州三大战略要地。此时，国民党军在长春有十万兵力，由东北“剿总”副总司令兼第一兵团司令官郑洞国率领；在沈阳及其周围本溪、抚顺、铁岭、新民地区有三十万兵力，由卫立煌直接指挥；在锦州、锦西有十五万兵力，由东北“剿总”副总司令兼锦州指挥所主任范汉杰率领。

4月5日东北局发出《关于清查处理各种案件的指示》。

4月12日签发东北军区兼东北野战军总部命令，东北野战军第十二纵队政治委员兼政治部主任袁升平免兼政治部主任；龙江军区政治部主任陈志芳调任第十二纵队政治部主任。

4月13日同罗荣桓、高岗致电中央军委：为便于山地指挥，为应付同时发生几个战斗，拟组成两个前方指挥所。以辽东军区前方指挥所改称东北军区第一前方指挥所，以萧劲光为司令员、萧华为政治委员、陈伯钧为副司令员、解方为参谋长。以冀察热辽军区前方指挥所改称第二前方指挥所，以程子华为司令员、黄克诚为政治委员、黄志勇为参谋长、刘道生为政治部主任。

同日发布命令，成立安东军区，任命程世才为司令员兼政治委员，刘澜波任第二政治委员，周勇任参谋长，赵正洪任政治部主任。统一指挥四个独立师和李红光支队以及地方武装，对沈阳、抚顺、本溪、鞍山四大城市守敌实施围困。

同日十时，致电各部：长春附近对敌粮食封锁情形及对机场封锁情况如何。

同日东北军区在哈尔滨召开炮兵干部会议，总结炮兵作战经验，以加强炮兵建设。

4月14日同罗荣桓、刘亚楼、谭政致电刘震、吴法宪、吴信泉、李雪三：同意（第二纵队）成立教导团。

4月中旬主持中共中央东北局和东北军区负责干部会议，讨论下一步作战问题。

4月18日就东北军事形势和东北野战军下一步行动意见，同罗荣桓、高岗、陈云、李富春、刘亚楼、谭政致电毛泽东并朱德、刘少奇：（一）东北敌人主要集中长春、沈阳、锦州三个城市及沈阳、锦州附近。其他地区则为我军控制。长春到沈阳以北之铁岭共三百九十里，均为我军控制。锦州到沈阳以西之新民，共二百七十里，亦皆为我军控制。由锦州到天津以北之唐山，共七百里，此路敌交通时断时通，沿途有十六个师（包括整八军）分散守备。（二）长春守兵为六十军及新七军共六个师及其他支队保安团，共约八万余人。沈阳及其卫星据点（均在百里以内）共十九个师，及其各种直属队共约二十多万人。锦州与义县地区共有十三个师。以上三处敌人皆筑有永久防御性的钢骨水泥工事，工程坚固。（三）东北我军在冬季攻势中共有九个纵队，最近又将各地独立师新编成三个纵队，共十二个纵队，另又新成立了十一个独立师。在上述兵力中，能担任攻坚和野战的骨干约有八个师。（四）估计敌目前在东北的基本企图为集中兵力固守沈、长、锦三大城市，借以阻止我军人关，并企图利用辽河、太子河的掩护，经辽中、台安，相机打通沈阳、锦州间的汽车路的交通。（五）我军目前正在进行政治整训。本月底可结束。然后拟以半个月时间进行军事教育，加强攻坚战斗的学习，发动群众路线的练兵运动。然后集结冬季攻势中原有的九个纵队担任攻长春和打援。以七个纵队的兵力攻城，两个纵队的兵力在四平以南组织增援。其他新成立的三个纵队及独立师担任锦州沈阳间、沈阳四平间沿途钳制敌人。（六）作战计划：第一步实行围城。以十天到半个月时间进行攻城作业和各种攻城准备并扫清外围。在此期间，极力吸引沈阳敌人北上增援。如敌增援，则主力南下，在四平附近野战中展开大规模的反击，歼灭敌人。如敌不增援，则我军即对长春发动全面总攻，力图在十天半月左右的时间内全部结束战斗。在总攻击发动后，战斗已进行到重要阶段时，估计届时沈阳之敌必利用我军消耗与疲劳。大举北上增援。则我军仍坚持将城打下，以两个原有的纵队在铁岭与长春之间阻击敌人。（七）如在锦州附近之范汉杰兵团不与沈阳敌会合，仅沈阳之敌北上增援，我们是较易应付的。如锦州附近之敌与沈阳敌人会合，再向北增援，则使我军攻城、打援皆发生严重困难。因此我们建议晋察冀以四个纵队或三个纵队兵力开到承德以东或山海关以北地区歼灭和牵制敌人或进行休整。即令疲劳不能作战，亦能起威胁和牵制敌人的作用，使范汉杰集团不能北上，并准备今年秋冬两季直接与东北部队会合打大仗。（八）以上是我们对作战的根本意见。其他意见亦曾加以考虑，均认为不甚适宜。我军如打铁岭或抚顺或本溪或新民，敌均能立即组织三个师以上的兵力守，而集中十个师以上的兵力增援。敌增援距离甚近，又因辽河太子河的妨碍，我军攻城打援皆不便。本溪与铁岭两点，如我军主力向该方向前进时，敌甚至可能暂时撤退，让我军扑空。如我军主力向义县前进，义县之敌必然自动撤至锦州。如我军攻锦州，则所遇敌人更较长春强大。如我军等候敌人打通锦沈线，则不知要等到何时。且即令敌人出来打通，但我主力一向锦沈线前进时，敌必自动收缩，使我军扑空。如我军向锦州唐山之线或冀东或平绥前进时，在敌目前采取放弃次要据点，集中兵力固守大城市的方针下，则必处处扑空或遇到四五个师兵力守备的城市。且大军进到那些地区，衣服、弹药、军费皆无法解决。同时东北战士入关，经长途跋涉，士气必降，逃亡必发生。在我主力南下情况下，长春之敌必能乘虚撤至沈阳，打通锦沈线。如我军以小部兵力（如三个纵队）入关，沿途仍不易求小仗打，遇大的战斗（又攻城又打援）则又吃不消，而留在东北的部队，既不能打大仗，又无小仗可打，陷于无用之地。故目前只有打长春的办法为好。但这一仗将是一极严重的仗，须对新部队、新战士加强攻坚训练。在围城后则以充分时间准备，然后才发动总攻。这样胜利的可能仍是很大的。（九）也很有可能发生这样的情况，即是长春战斗尚未完全解决之际，敌大举北上增援。届时主力伤亡疲劳过大，既未能全歼守敌，占领长春，又未能大量歼灭援敌，使援敌与守敌会合，而形成我军的被迫退出战斗。但我们估计在东北已有了广大巩固的根据地和关内我军不断取胜的条件下，我军即令攻击未成功，经过补充休整后仍可继续作战，不致使局势根本恶化。长春战斗我们拟以四万人的伤亡，在战后拟解散五个独立师补充。（十）盼中央即考虑以上意见。如批准以上意见，即请令杨罗杨兵团出动四个纵队左右的兵力到承德以东或山海关以北地区并望至迟在五月半（我们拟在五月半攻长春）到达此地区进行休整和尽可能配合作战。该兵团主要为配合性质。如目前有的部队过分疲劳，则可让不甚疲劳的部队先出发，其他部队可陆续出动。

同日十二时，万毅、刘兴元、吴瑞林致电林彪：辽阳保安团驻太子河南岸由东西干河子至小屯，并以一部兵力活动上下瓦沟子地区。十三师驻小屯至兰家隈子。十六师驻兰家隈子至宫源桥头间及其以东之阴山岭，但均应向河北活动。建议独立师接替十五师防务，速至桥头南及桥头东地区，与本溪保安团联系，监视本溪之敌，并袭扰本溪以北敌区。

4月19日八时三十分，致电各部：（一）根据最近敌在宋家洼子机场及南岭机场升降飞机的情况，独五师、独六师、独七师、独八师、独九师、独十师应严密注意对机场封锁和破坏。这是主要战斗任务之一，万不可疏忽。（二）长春敌近有计划派遣大批人员南逃，应到处盘查。（三）同意五纵十八日十二时的部署。

同日发布命令，撤消中共南满分局。

同日主持召开东北军区高干会议开幕式，并发表讲话，谈了开会的意义和方法。

4月20日—5月20日出席在哈尔滨召开的纵队、师两级军事干部参加的军事会议，研究了攻坚战的特点、纵深战斗的战术和炮兵使用的问题。在会上阐述了城市纵深支点的战术问题：（一）不要打急了，正确地掌握运用“四快一慢”的原则，要充分准备，做到“侦察清楚了，布置好了，发现了一点，形成了两面，再实行攻击；（二）队形不要太密了，以一个营打一条街，以一个连左右的兵力为战斗单位，并划定战斗界限，施行“四组一队”和“三三制”战术，发扬孤胆作战的作风；（三）大胆插到敌后切断其退路，巷战中“一点两面”战术的运用，一般均应做到先分割、包围，切断敌军的退路，然后攻击。这三点是集中兵力突破后，取得纵深胜利的最主要的战术原则。会议还研究了攻坚战的特点、纵深战斗定额战术和炮兵使用的问题。在会上传达中央和毛泽东的指示，总结一九四七年冬季工作经验，部署下一个更大战役的准备工作。

4月20日致电第六纵队政治委员赖传珠：命令抽调政治部主任刘其人到哈尔滨，到东北军区军政大学上干队任政治委员。

4月21日西北人民解放军收复延安。

4月22日毛泽东代表中央军委复电林彪、罗荣桓、高岗、陈云、李富春、刘亚楼、谭政：巧电悉。（一）同意你们先打长春的意见。（二）我们可令杨、罗、杨（正在商量中）以三个纵队出至承德、北平之线以东地区，或者可能出至承德以东地区，起配合作战之作用。望令该地区准备八万人的粮食及其他协助事项，该三纵到达时间可能在辰删以前，亦可能在辰删至辰哿之间。但你们主要不要依靠杨、罗、杨。（三）我们同意你们先打长春的理由是先打长春比较先打他处要有利一些，不是因为先打他处特别不利，或有不可克服之困难。你们所说打沈阳附近之困难，打锦州附近之困难，打榆锦段之困难，以及入关作战之困难等，有些只是设想的困难，事实上不一定有的。有些是实际的困难，在你们打开长春南下作战时会要遇着的，特别在万一长春不能攻克的情况之下，要遇着的。因此，你们自己，特别在干部中，只应当说在目前情况下先打长春比较有利，不应当强调南下作战之困难，以免你们自己及干部在精神上处于被动地位。

同日同意三纵五月五日正式开始练兵。

同日东北局决定设立解放区城市工作部。原管理国民党统治区工作的城工部结束。其工作由解放区城市工作部兼管。部长王稼祥、副部长李大章。

同日国民党任命张作相为东北行辕政务委员会主任委员，周福成为松江省政府主席。

4月23日冀察热辽部队攻克多伦。

4月24日十二时三十，致电各部：长春之敌四处抢粮，并未见我独立师严重打击，对今后作战颇为不利。各独立师必须抽出三分之一的兵力，在长春城郊二、三十里随时打击各种抢粮之敌，严格禁止柴粮入城。各部应随时电告并每个礼拜作总结。

4月28日东北局向中共中央及中央工委发出《关于东北职工运动情况的报告》。

4月29日二十三时，致电朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛：整训必须以大城市攻坚战为中心。具体内容为间接瞄准，纵深中支持出兵及压制敌人炮火等。望具体规定办法，反复练习，求得下次作战完成大城市攻坚战之任务。

4月签发东北人民解放军总部命令，东北军政大学上干大队政治委员刘兴元调任第五纵队政治委员；第六纵队副政治委员刘其人调任东北军政大学上干大队政治委员。

同月签发东北人民解放军总部命令，辽东军区独立第四师该称辽宁独立第一师（师长赵杰、副师长夏德胜、罗杰、副政委马毅之、参谋长罗春生、政治部主任郑效峰）。

同月签发东北人民解放军总部命令，辽南独立第五师与辽南第五军分区分开，改称东北人民解放军独立第二师。师长左叶、政治委员曹传赞、副师长师建章、副政治委员阎治遵、张秀川、参谋长才谦、政治部主任刘友光。

4月—8月东北人民解放军各部队利用休整时间，普遍开展军事大练兵。

5月1日九时，同罗荣桓、刘亚楼致电各兵团：大城市攻坚的纵深战斗应采取分割战术，而不是平推，以求一块一块地吃掉敌人，而不是占领房屋、排挤敌人。这是巷战中各个消灭敌人的基本办法。但是，执行这种分割战术是困难的，而且是负责的事情。这次攻坚战训练中应抓住这一点，弄清有那些实际困难并讨论规定克服这些困难的办法，弄清分割战术之使用。三十六师二团在孙迪油房包围敌人时，未弄清情况即以五个连将敌包围，白天未攻上去，午后将敌之援兵阻止了。天黑未经很好组织就将敌压缩在一个坚固碉堡内，不看地形，不组织力量，违反“四快一慢”，结果未将敌消灭，这是一种莽撞仗。

5月2日同罗荣桓、刘亚楼就攻坚战的五条原则致电各部：（一）营为单位担任打一条街；（二）以连为单位分成立四组一队；（三）每个指挥员都要对敌有一个组织守备的目标，实行有侦察、有布置地攻击，即掌握巷战中的“四快一慢”；（四）坚决、大胆局部包围迂回，来分割敌人（包围中的包围，迂回中的迂回），即采取巷战中的“一点两面”原则；（五）利用敌人进行反冲锋，消灭敌人。

同日任命邓飞为第六纵队政治部主任。

5月初命令东北人民解放军释放被俘的国民党军第一一六师师长刘润川、副师长张绍贤、第三九零团团长傅广恩，并派他们去沈阳做国民党军第五十三军的争取工作。

5月5日十九时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：（一）正式进攻长春；（二）少数兵力围攻长春，主力到北宁线和热河冀东作战；（三）对长春以二至四个月较长时间围困，然后打援，最后攻城。我们认为以采取第三个方案为好。

同日经请示，中央军委任命黄克诚为冀察热辽分局书记兼军区政治委员。

5月6日十一时，致电各部：长春敌库存粮食只够维持到五日。各独立师应加紧对敌粮食封锁。

5月7日毛泽东为中共中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指出：“基本上同意你们五日十九时半来电的第三个方案，即用三个月至四个月时间攻克长春并争取歼灭援敌，等夏收后再攻承德或他处。”同时指出：“在攻长春的三个月至四个月时间内，你们必须同时完成下一步在承德、张家口、大同区域作战或在冀东、锦州区域作战所需粮食、弹药、被服、新兵等项补给的道路运输准备工作。”

同日东北解放军第九纵队政治部副主任王心高同志患胃癌症，经医生多方诊治无效，不幸于上午八时半病逝哈市卫戍医院。

5月8日—6月9日东北野战军第十一纵队（司令员贺晋年）及冀察热辽军区独立五（师长赵文进）师、六师（师长韩梅村）发起热河战役。

5月8日十七时，同罗荣桓、刘亚楼致电松前指、东前指：三十六师、独六师、独七师、独八师、独九师、独十师，立即有计划地部署侦察长春之敌情，一得材料立即报告，事关紧要。

同日刘少奇为中共中央起草致东北局电：同意凯丰参加东北局为委员，张闻天参加东北局为常委。

5月9日中共中央正式宣布，中共中央与中央工委会合，中央工委即行撤消。

同日中共中央、中央军委决定晋察冀和晋冀鲁豫两大军区和平成立华北军区。华北军区司令员聂荣臻、政治委员薄一波、副司令员徐向前、腾代远、萧克、参谋长赵尔陆、政治部主任罗瑞卿。

同日中共中央、中央军委命令以挺进中原地区的晋冀鲁豫野战军机关成立中原军区，司令员刘伯承、政治委员邓小平、第一副司令员陈毅、第二副司令员李先念、第一政治委员邓子恢、第二政治委员张际春、参谋长李达、副参谋长曾希圣、政治部主任张际春、副主任宋任穷。

5月10日刘少奇为中共中央起草致东北局电：“你们四月二十日给（程）子华的指示，纠正冀东及热河复查与平分中严重的‘左’倾错误是正确的。必须坚决而迅速地纠正这类错误，才能保障土改与整党在中央政策下正确而健全的进行，团结百分之九十以上的人民去战胜蒋介石。但你们在指示中说‘尚未挖出的底产，保证决不再分’。又说‘冀东基本区目前应停止一切土改斗争’。如此，似乎说得太死。在土改中过分着重挖底产以及采用肉刑急促地去挖底产，因而逼死很多人命，确实是错误的，应当禁止的，但农民如采用缓慢办法，调查谈判并挖出地主底产，亦不可禁止农民分配。又在目前集中注意去组织生产，也是对的，但在生产中仍有许多应当而且可能解决的土改斗争中的问题，并还有许多问题必须迅速解决才能安定农民情绪有利于生产，如已分好地的地区，可发给土地所有证，借以安定农民生产情绪，又如弄错成分因而扫地出门了的农民应加处理，弄错成分的下帽子等，这些工作不应一概停止。以上两点，望加考虑后转告热河及冀东。”

同日中共中央致电林彪、罗荣桓、谭政、并告各局各前委：卯马电询各种出身的革命军人入党问题，可依下列办法解决；（一）凡劳动者出身（包括工人、农民、独立劳动者、及劳动者家庭出身的知识分子）加入我军者，其入党按党章第四条甲项规定。（二）凡非劳动者家庭出身的知识分子加入我军者，入伍后一年始可取得革命军人成份，如这一年是在战斗部队或前方机关，经过战争考验，则实际上已有候补期作用，其入党一般亦可按党章第四条甲项规定；但如未经过战争考验，则—般仍宜按该条乙项规定，即将候补期定为一年。（三）凡剥削者本人加入我军者，入伍后二年始可取得革命军人成份，如这二年是在战斗部队或前方机关，经过战争考验，这次整军三查时又认为其表现好，仍可继续留队，则实际上亦已有候补期作用，一般亦可按党章第四条甲项规定；但如未经过战争考验，则一般仍宜按该条丙项规定，即将候补期定为二年，并须经该项规定的其他手续。但只要阶级成份没有划错，这类人在我军中尤其在三查后一定很少。（四）中央关于各阶级划分草案第十八章第七节已规定作战中建立特殊功绩者及牺牲者可提前改变成份，此点可照来电改为凡有特殊功绩或其他优异表现者，无论在前方后方，或是否在战斗部队，均可提前改变成份并酌量缩短其候补期。（五）以上规定，对于解放战士均同样适用。

5月11日十六时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并程子华电：（一）杨得志、罗瑞卿率三、四两纵及二纵一个旅共七个旅，决于十四日或十五日出发，十七日或十八日过平绥路，尔后即以歼击十三军为目标，向密云、古北口之线及承德方向进击。（二）傅作义四个军主力，由张家口、怀来线向蔚县方向进攻，图解应县之围，我以一纵攻应县（不一定能攻克），以二纵两个旅在蔚县抵抗，吸引傅军向应县方向，以利我主力过路。（三）我六纵已将向石家庄方向进扰之阎军，歼灭其一个师的主力，估计该敌已不敢再进，即可将六纵转用于平保线，协同一、七两纵（一、六、七纵均系成立不久之新部队），由杨成武指挥从内线对付傅作义，保卫石家庄，配合杨、罗作战。二纵之两个旅尔后看情况或开热河或留内线。（四）因傅军主力已向蔚县前进，詹大南所部除派少数在平北为杨、罗带路外，即可使用于热河作战。（五）以上部署业已确定。但你们仍然不要依靠杨、罗，而应依靠你们自己。

5月12日十时，致电程子华、黄克诚、黄志勇、刘道生：须照军委十一日十六时电，酌定具体行动时间，不可过早过迟。

同日二十时，致电各部：六十军、新七军以外部队的材料，各报都不统一，应继续进行侦察，弄清番号、人数、装备。

同日二十一时，致电各部：各纵挺支准备取消，并以一部补充骑兵师。

同日二十二时，程子华、黄克诚、黄志勇、刘道生致电林彪：三十二师歼三沟以西敌两个团，主力正向敌追击中。

5月13日遵照中央军委指示，华北军区杨得志、罗瑞卿所率第二兵团为配合东北野战军作战，牵制北宁路之国民党军，切断华北和东北国民党军之联系，开始出击冀热察作战。

同日二十一时，致电钟伟、袁升平、熊伯涛、陈志芳：（第十二纵队）三十六师封锁长春机场必须严格，不要怕伤亡，战斗作风应更果敢一些。

同日签发东北人民解放军总部命令：嫩江军区副司令员冯志湘兼齐齐哈尔卫戍司令，嫩江省政府副主席顾卓新兼政治委员，金忠为副司令员，邢笑先为参谋长。

5月14日签发东北民主联军总部命令，撤消辽东军区建制，安东军区直属总部领导。

同日九时，同罗荣桓、刘亚楼致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、刘其人、李作鹏：六纵在下次战斗中，需准备使用铁岭到四平间阵地。目前筹粮地区由你们自定。但注意勿过早暴露战略方向。

同日二十二时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电各部：为破坏敌打通北宁路锦沈段之企图，配合热河作战。独六师、独八师应于三天内出动。经四平以西法库附近向黑山北镇前进。归唐团体际指挥，遗防由独七师担任，独五师、独十师任务不变。

5月15日出席在哈尔滨召开的东北军区高级干部会议，并做总结。

同日二十二时，同罗荣桓、刘亚楼致电沈启贤、王建中，赵东寰、杨易辰：（长春）城内大街不能降落大型飞机。因此敌极力控制宽城子及大房身机场。三十六师、独十师必须用一切办法，妨碍敌机在宽（城子）大（房身）机场降落，不得疏忽。

5月16日上午，出席在哈尔滨召开的东北军区高级干部会议，并做总结。下午，罗荣桓做政治形势和我们的任务的报告，

5月17日上午，出席在哈尔滨召开的东北军区高级干部会议，并做总结。总结后会议闭幕。

5月18日同罗荣桓召集会议，布置作战任务。在会上主要讲了打长春问题，并谈到打的三种情况：一是先打援，二是打长春，三是又打援又打长春。

同日签发命令，任命：潘朔端为嫩江军区副司令员、韩梅村为冀察热辽军区独立第六师师长、马逸飞为吉林军区独立第六师副师长、魏瑛为辽吉军区第五军分区副司令员、王家善为辽东军区独立第五师师长。

5月19日批准第十纵队第二十八师师长贺庆积在参加会议后留在哈尔滨治疗眼伤。

同日中共中央及中央军委致电东北局并华北局：东北局尘筱电悉。（一）你们准备接济杨罗杨兵团及华北军区一批弹药武器，甚好。在平绥路的阻断未消灭前，汽车运输尚只能运至热河境内，望由东北局规定热河设立兵站及基地，以便接收和保管这批弹药器材与汽车。（二）杨罗杨兵团及华北所需炮弹、子弹的口径、数量及各种卫生器材，望由华北局通知杨罗杨及华北军区分别电告东北局及我们。此外，如有可能，东北局应在此次接济中，给华北以TNT及苦味酸四十吨；引信分迫击炮二百万个，山野、加农十五万个及榴弹炮一万个三种，及雷管一千万个。如此，则对于今年度华北兵工生产帮助至大。（三）以上不论你们给杨罗杨及华北弹药及卫生器材或兵工材料，你们均应先将种类数目电告，经军委批准后，交杨罗杨领用，其应给华北军区者，则或经杨罗杨兵团转交或由军区直接派人领用。（四）为组织此次运输，保管与分配，华北军区应派出或委托杨罗杨派出得力干部经热河前往东北接洽。三百辆汽车的司机，第一步只能由东北派出，并由其开往热河归兵站基地管理，待军委后勤部及华北军区后勤部于半年内训练好一批司机才能派往热河接收此项汽车。如东北局能将你处的司机或一部分司机派给华北，那我们便可于平绥路阻隔消灭后提前开华北。（五）华北局执行情况，望告。

同日国民党政府撤销各地行辕。东北行辕并入东北“剿匪”总司令部。

5月20日十三时半，同罗荣桓、刘亚楼致电段苏权、邱会作，梁兴初、周赤萍，晏福生，刘转连（八纵、十纵并二十八、二十九师首长）：（一）我军拟于二十三日奔袭长春外围之敌。（二）为迷惑敌人，我二十九师应于明二十一日出发。二十八师除留一个营守开源外，其余亦于明二十一日出发。均经关公台或庆云堡向孤家子、兴隆台一带前进。到后迅速架桥或徒涉进至双树子（法库铁岭间）一带待命。（三）我八纵应迅速在通江口架桥。以一个师的兵力向柏家沟（法库东北）前进。每日白天故意拿部队过江，暴露目标，迷惑敌人。

同日致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏、邓飞：（第六纵队）二十二日行动，与一纵队歼灭小合隆之敌六十五师。

同日签发东北民主联军总部命令，以第十一纵队第三十三师师长周仁杰任第十一纵队副司令员兼三十三师师长；杨春圃任第十一纵队副政治委员兼政治部主任；第十一纵队第三十二师师长兼政治委员李光辉免兼政治委员；第十一纵队第三十二师副政治委员兼政治部主任刘禄长任第十一纵队第三十二师政治委员；武振刚任第十一纵队第三十二师副政治委员兼政治部主任；第十一纵队第三十三师政治委员陈文彪调任；第九纵队第二十七师政治部主任钟文法调任第十一纵队第三十三师政治委员；第十二纵队第三十四师副师长兼参谋长王亢调任第十二纵队参谋长；周彬调任第十二纵队政治部副主任兼保卫部部长；

同日国民党军冀热辽边区司令部由秦皇岛移驻锦州。

5月21日二十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电各部：向五十六师、六十一师奔袭，切断敌之退路，以便歼灭之，并准备歼灭长春援敌。六纵担任切断六十一师向长春之退路，并包围该敌，以两个师为梯队，距离五、六里并肩移至长春西北地区，二十二日下午移至景家台以北地区，隐蔽休息。二十三日继续向目的地前进。二十四日上午七时到达四间房、班家塔子、苏家营子、崔家营子、纪家窝棚之线。一纵附炮兵及独五师，统归一纵指挥，担任歼灭五十六师。二师应于二十二日下午出发，进至范家屯以西之凤凰城。小黑林子一带隐蔽集结，二十三日下午出发，二十四日上午九时进至桑家窝棚、吉家房、三道沟、潘家油房（长春西二十里），担任严格切断五十六师退路之任务。一纵其余两个师及独二师应二十二日下午出发，进至大黑林子一带宿营，二十三日下午出发，在二师后或直指向乔家窝棚、马家油房、哈达窝棚之线前进，应于二十四日上午到达指定地点。为避免六纵与二师交叉，规定桑家窝棚、开原堡及其以东，为六纵活动地区，二师在此线以西，但应准备经桑家窝棚向北穿插。炮兵二十二日下午出发至怀德城五里外隐蔽，二十三日继续出发，二十四日上午十时到达于家林子之线。独十师二十二日、二十三日，在原地继续监视敌人与隐蔽戒备，应于二十四日待六纵过后，向大房身机场与长春前进，切断大房身机场敌之退路，如孟家屯有敌，则以一个团断其退路。独五师二十二日、二十三日、二十四日在现地勿动，待一纵包围五十六师后，准备协助一纵歼灭五十六师。独七师应二十二日到达卡伦街隐蔽集结，二十三日下午出发，二十四日上午七时到长春以北前后潘家店，袭占铁路桥梁，策应六纵作战。奔袭部队应轻装，途中遇敌，则以小部监视，主力向指定地点继进，切勿害怕敌人。

5月22日二十二时三十分，发布命令：（一）一纵四个师及炮兵担任围歼日马栈、桑家窝棚东北地区之五十六师，应于二十三日黄昏出发，二十四日五时到达指定目标，为防止小合隆敌逃走，独五师应从敌人之间隙中穿插，到小合隆以南直接包围敌人，配合六纵及独七师歼灭敌人。独五师该于二十三日半夜出发，二十四日六时到达指定地点。该师此次行动应大胆坚决，勿过早行动，暴露企图。（二）独二师应于二十三日下午出发，二十四日上午六时大胆穿插至小合隆与长春间，距长春二十里外的地区，向小合隆方向前进。何处有敌，即抓住何处之敌，大胆完成任务，不放走敌人。六纵应于二十四日六时左右插至长春西北之四间房一带，以主力向小合隆方向攻击前进，寻敌包围歼灭，一部留四间房和四道岭，顽强阻止援敌。

5月23日九时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛：炮兵的使用，最好以团为单位配属给各师。

同日十时十分，致电独六师、独七师、独八师、独九师、东前指、松前指：敌一部本日进到卡伦与我独十师对战。另一部在拉拉屯、路宝窝棚一带，我决切断该敌退路，然后歼灭之。独七师应于明日五时前，全力、大胆地绕到敌后路上，严阻敌人道路，必须坚决完成任务。独九师明日五时前，到达兴隆山以南铁路上，向敌方前进。独八师立即出发，进到动克山隐蔽，于二十四日八时半到达拉拉屯、路家窝棚与长春间，切断路家窝棚敌之退路。独六师应立即出发，本日进到动克山以南地区隐蔽。明二十四日在独八师后推进，策应独八师作战。东前指应随独九师活动，指挥四个独立师牵住并歼灭敌二十一师，如不能单独歼灭，则牵住敌人，待各纵主力到达后歼灭之。

同日十时三十分，致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏、邓飞并告独五师、一纵：敌二十一师一部本日进到卡伦，已令独七师明日切断该敌退路，因此该师不参加长春以西之战斗。已令独五师明晨抢到小合隆以南地区，六纵任务为分路大胆穿插到长春与小合隆之间，向小合隆前进，以一部监视长春之敌，以主力包围六十一师及其附近分散之敌人，如能单独解决则解决之，如不能单独解决，则待一纵解决五十六师后共同解决，须严格防敌向四间房东北地区逃走。

同日十二时，致电韩先楚、罗舜初、刘西元，邓华、吴富善、谭甫仁、高体乾：敌六十一师、五十六师、二十一师均已在长春城外树十里处，我一、六纵决于明晨在长春郊外，切断该三敌之退路。为配合作战，我三纵、七纵均须于今夜或明拂晓出发，连日兼程前进，以便策应。

同日十二时，致电周纯全、李聚奎：布置在西线的后勤工作。

同日十三时三十分，致电段苏权、邱会作、黄鹄显、张天云，梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：我军于明日在长春附近打响，在辽河附近佯动部队可停止动作，亦应撤回河东。八纵于二十五日或二十六日开始向长春前进。十纵除纵直及两个师外，应以一个师于二十五日出发，向长春前进。

同日十三时三十分，致电东前指各独立师：各独立师此行应严守秘密，不可过早暴露企图。独八师应于明日七时到达拉拉屯以西，断敌退路，如该处无敌，则该师应向兴隆山前进。独九师应于明七时到达兴隆山，配合歼灭兴隆山之敌。

同日十四时，致电罗华生、邱子明：（独立第七师）应全力于明晨六时前将兴隆山或魏家沟逃跑之敌，大胆、完全切断。我其余三个师明十时左右可到兴隆山附近。

同日十七时，同罗荣桓、刘亚楼致电沈启贤、王建中并告黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏：（第三十六师）你们应以两个团插到拉拉屯及其以东，以一个团插到拉拉屯、孟家屯及其以东，以一个团插到孟家屯以南，牵制敌人，等六纵到后歼灭之。

同日二十时，致电赵东寰、杨易辰：（独立第十师）此次行动，必须大胆，否则必误事。必须经分水岭推到兴隆山以南之魏家沟、高家窝棚、边南，向北堵住敌人。

同日二十二时，致电独立罗华生、邱子明：（独立第七师）你们必须立即出发，应于明晨五时到达长春西北三十里之马家窝棚、赵家粉房，向西北寻找敌人包围之。

同日二十二时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏：十六、十七两师，如果经乔家窝棚西前进时，必将敌五十六师吓跑，因此，十六、十七师改为向桑家窝棚、日马栈前进，包围五十六师，协同一纵歼灭该敌，十八师则仍经飞机场以东地区插到四间房。

同日二十二时三十分，致电工兵学校一大队：立即向长春附近出发，归一纵指挥。

同日二十四时，同罗荣桓、刘亚楼致电第六纵队各师：一纵正向吉家窝棚、乔家窝棚、哈达窝棚前进中，如你们也经此线前进，则必与一纵交叉，彼此皆不能包围敌人。因此，现决定你们应在原地停止，待第二、第三两师通过后，你们在桑家窝棚以东地区，采取战斗行动，突击向四间房前进，堵击小合隆之敌。十八师仍经飞机场以东于二十四日五时前插到四间房。

5月24日七时，致电李天佑、梁必业、曹里怀、杨尚儒、刘贤权：我独五师已与拉拉屯敌两个团接触。独二师应派一个团迅速插到拉拉屯以东之庇家窝棚一带，大胆截堵拉拉屯东逃之敌，以两个团向乔家窝棚以北之苏家营子、哈拉哈前进，包围五十六师。

同日七时，致电王家善、谢甫生、张秀川：（独立第五师）坚决勇敢，不怕伤亡，截断敌退路。能单独解决则解决之，不能单独解决，则等友军到后解决之。主要是不让敌逃跑。

同日七时十分，致电王家善、谢甫生、张秀川：（独立第五师）应不怕伤亡，大胆向拉拉屯以东猛插，防敌东逃。

同日七时三十分，致电赵东寰、杨易辰、邓忠仁、蔡明：（独立第十师）待独五师插到拉拉屯以西打响后，再向拉拉屯前进（八或九时前进）。

同日七时五十六分，致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏：敌六十一师两个团在小合隆以南之拉拉屯，与我独五师对战，小合隆东北尚有敌一个保安旅。六纵应全力、大胆地在桑家窝棚以东突破，以十八师留四间房及其以南阻敌，以十六师大胆向拉拉屯以东之大小田家凹前进，协助独五师作战，以十七师协同一纵歼灭五十六师。

同日九时，致电李天佑、梁必业、曹里怀：一纵及炮兵歼五十六师后，应不顾疲劳，向小合隆前进，歼敌六十一师及保安旅。

同日十时，致电罗华生、邱子明：独五师已进至小合隆以南之李家油房，与小合隆之敌对战中。盼你们（独立第七师）迅速、大胆插到小合隆以东地区，包围敌人，待一纵六师到后歼灭该敌。一定要增强胆量和提高战术。

同日十一时，致电李天佑、梁必业、曹里怀：为防止小合隆敌东逃，独二师应以两个团向大小田家凹堵击。为防止日马栈敌东逃，独二师应以一个团迅速在乔家窝棚以北，绕到日马栈以东之纪家粉房，堵住敌人，与二师两个营（纪家粉房西半里）协作。

同日十一时，致电李天佑、梁必业、曹里怀：（第一纵队）集中三个师和炮兵首先歼灭五十六师，然后向东北前进打六十一师。

同日十一时三十分，致电王家善、谢甫生、张秀川：（独立第五师）你们的任务，是截断和牵住敌人，但不必攻击。

同日十一时三十，致电刘子奇、邹衍、蔡久：（独立第八师）坚决插到四门李、拉拉屯以西，堵住敌退长春，不得再违反命令。

同日十三时，致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏：十七师留在常家窝棚，已令其经桑家窝棚以北向小合隆东南地区前进，堵击六十一师。十六、十八师应选择敌之薄弱部突破，协同一纵首先歼灭五十六师残部，其余两个师迅速向小合隆东南地区前进，协同独二师、独五师、独七师歼灭六十一师及保安旅。

同日十四时，致电王家善、谢甫生、张秀川：独二师已由三家窝棚、哈拉哈、苏家营子，向拉拉屯方向攻击前进，请（独立第五师）注意配合作战。

同日十六时，致电李天佑、梁必业、曹里怀、杨尚儒、刘贤权：一、六纵歼五十六师后，应不顾一切疲劳，继续东进，歼灭六十一师。

同日十六时，致电罗华生、邱子明：（独立第七师）你们主力应迅速插到大小田家洼，大胆、坚决堵住敌人退路。这次行动，你们必须特别勇敢、积极，否则误事。

同日十六时，致电王家善、谢甫生、张秀川：（独立第五师）你们严防敌人突围，本晚须大胆、积极牵住敌人，否则误事。

同日十七时，致电李天佑、梁必业、曹里怀：以一部兵力牵制李鸿增援之两个团，主力首先解决五十六师，然后向崔家营子、四间房及其以东方向前进，堵击六十一师。

同日十七时二十分，致电赵东寰、杨易辰：（独立第十师）立即出发进到长春正北之三十里之前后小青咀山西头一带，堵击小合隆附近可能东逃之敌。

同日十七时二十分，致电刘子奇、邹衍、蔡久：敌十七师及一个保安旅有进伊通河东逃之可能。你们（独立第八师）应立即出发，至长春正北三十里之前后小青咀山西头一带，堵击李家大房、前后葱青堡、西甸子一带之敌。要严堵敌人。

同日十九时，致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏：十七师应立即出发，全力经月牙泡、刘帽铺一带，向小合隆东南之大小田家凹前进，堵击六十一师。

同日二十时，致电李天佑、梁必业、曹里怀：独二师、独七师，严防敌人今晚逃跑。

同日二十时，致电罗华生、邱子明：（独立第七师）望严防敌人今晚逃跑。

同日二十二时三十分，致电李天佑、梁必业、曹里怀：严格执行“四快一慢”，将火力、兵力部署成绝对有重点的两面夹击，最奏效。

同日二十三时，致电李天佑、梁必业、曹里怀：六纵已歼灭机场之敌，占领飞机场，已令该纵以两个师向小合隆前进，以一个师配合一纵歼灭五十六师，一纵采取“四快一慢”，“一点两面”的战术，歼五十六师后向小合隆东南地区前进，歼六十一师之敌。

同日二十三时，致电邓克明、钟人仿：（独立第六师）速至长春以北之前后潘家屯，占领铁路桥梁，谨防小合隆之敌经伊河以东进入长春。

同日二十三时三十分，致电赵东寰、杨易辰：（独立第十师）迅速大胆截断、包围拉拉屯、路家窝棚之敌，能单独解决之则单独解决之，不能单独解决，则等友军到后解决之。主要是把敌截断。

同日东北人民解放军以第一、第六纵队奔袭到长春西郊飞机场活动的国民党军新七军，歼灭五千余人，其余国民党军退回长春。通过这次作战，林彪、罗荣桓、刘亚楼等发现对长春进行攻坚在战术、技术上都存在不少问题。 5月25日同罗荣桓、谭政致电各纵队并报中央军委：“兹颁发入城纪律守则八条。望指挥员、政治工作人员、后勤工作人员、战斗员及所有入城工作的人员，一体遵行。入城纪律守则：（一）保护城市人民的生命财产。（二）保护工厂商店，禁止拆毁机件，搬取物资，或私自没收强购。（三）保护学校、医院、科学文化机关及城市公共设备、名胜古迹和建筑物。（四）看管敌人的仓库、物资及其他财产，实行缴获归公，不争夺，不破坏，不自由动用，不打埋伏，听候和服从上级分配。（五）对守法的教堂、寺院及外国侨民，不得干涉和侵犯。（六）实行讲话和气，买卖公平，借物归还，损坏赔偿。（七）服从卫戍机关的纪律和规则，遵守公共秩序，不入妓院，不滋扰人民，不无故鸣枪。（八）爱护人民解放军的名誉，人人守纪律，人人作宣传，言行一致。”

同日东北野战军第一纵队、第六纵队，第十二纵队第三十四师、第三十六师，独立第六师、独立第七师、独立第八师、独立第九师、独立第十师等部共十三个师攻击长春，歼灭国民党军暂五十六师、暂六十一师和保安旅各一部六千余人，俘虏暂五十六师师长刘、副师长王正国和该师第一团、第二团团长舒剑、副团长赵建群，但攻击部队被新三十八师、暂六十一师反击，攻击失败，解放军损失二千一百余人。

同日致电各部：（一）长春外围战斗已胜利结束，约歼敌四个团。（二）二纵、三纵、七纵、八纵、十纵应立即抓紧时机，进行攻坚练兵，并与攻城准备密切结合，重点放在反复练习连以下动作和掌握五条攻坚原则及具体攻坚器材的准备。（三）各纵现在进入攻城准备（计划七天）的位置：一纵应在长春西北一带三、四十里以外地区，进行攻坚教育与攻坚准备，并担任侦察长春以西和东北敌人城防工事，准备在该处选择数个突破口。西南角以长春到大岭之大路为界限，东北角以伊通为标准线，以上均属一纵。独十师归一纵指挥，控制机场附近要点，掩护侦察。独五师移至长春以北之四间房及其周围，归一纵指挥，担任侦察掩护任务。六纵在长春以南、范家屯以东，距城三、四十里外的各村庄进行攻坚教育与攻坚准备，并侦察长春南面与东面沿村工事情况，准备选择数个突破口。独六师、独八师移长春以南之欢喜岭一带，独八师移长春以东魏沟、安龙泉一带，掩护侦察，独六师、独八师均归六纵指挥。二纵在平岗附近进行攻坚准备。三纵在伊通周围进行攻坚准备。七纵在公主岭、范家屯之线。八纵、十纵、四纵、五纵在原地不动。独九师移至双阳待命。独七师在伊通河东岸剿匪。工校一大队在大岭（怀德东）。

同日发布通报：独十师在飞机场单独歼敌两个营，表现坚决大胆；十六师攻飞机场大楼，准备充分，三十分钟即攻克。以上两师应受表扬。独七师不大胆插入敌后截断敌退路；独八师害怕疲劳，过早接近敌人，暴露目标；独二师见敌退，不敢猛追；二师在驿马站莽撞，应受到批评。

同日东北民主联军第十一纵队配合华北解放军进行冀热察战役，歼灭国民党军第十三军第四师一个团（欠一个营）攻克隆化县城，战斗中该纵队第三十二师第九十六团第二营第六连六班班长、战斗英雄董存瑞牺牲。

同日第十一纵队第三十二师副师长李荣顺在稍后的荒山战斗中牺牲。

同日中共中央发出《一九四八年土地改革工作和整党工作》的指示。

5月26日十七时，致电程子华：同意二十六日八时电。盼指挥十纵及热河各独立师，密切配合杨（得志）罗（瑞卿）杨（成武）部队作战，不让已分散之敌集中，歼灭一切可能歼灭之敌，具体行动，由你们根据情况自定。

同日刘少奇为中共中央起草致东北局电：人权、地权、财权保障条例及号召地主回家布告均悉。你们为什么要发布这些文件，目的何在？你处情况如何，是否仍有普遍随意捕人、杀人及使用肉刑等事？又逃亡地主究有多少，逃往何处，他们不回家，是否严重妨害生产和秩序？又发出这些文件是否有伤群众情绪，相对助长反动分子气焰？是否可不一般地提言论、出版、集会、结社等自由及保障人权、地权、财权，号召地主回家等口号，而只禁止随便捕人、随便处罚，规定捕人及审判的手续，保障一切人民（包括地主、富农在内）在土地改革中所分得的土地、财产及以后劳动经营所得的财产不受侵犯，并保障官僚资本以外的工商业及外侨的合法营业传教自由。除犯有严重罪行及罪大恶极的恶霸分子外,保障一切逃亡地主回家后不加追究，并分配其维持生活所需的土地、房屋、工具等，即可安定秩序、人心，使其从事生产。

同日出席七大代表，第九纵队政治部副主任王心高同志的葬礼，并担任主祭，萧劲光、周保中、谭政主任、刘亚楼参谋长陪祭。主祭时在灵前讲话：“十五年来心高同志从普通战士干起，脚踏实地积累了很多工作经验，经过十五年的艰苦斗争也可以说是住了十五年军事学校，直到今天担任了纵队一级的职责，这样的干部是很难得的。老干部是革命事业的骨干，是党与人民最宝贵的财富，但是老干部一天天少起来了，革命事业一天天扩大，中国四万万五千万人民需要多少领导骨干。老干部对革命事业是非常可贵的，党十分爱惜他们，党的爱惜是首先从政治上提高他们，加强对他们的政治教育，特别是事业教育，然后在生活上健康上也多加照顾，对各级党、各级干部毫无例外都应该如此。另一方面老干部自己也应当努力锻炼，吸收新经验，发挥旧的经验，遇到新问题应仔细研究，有困难应积极设法克服，不断的提高自己，不要因为老而疲塌起来，不能固执与保守旧的经验。老干部越来越少，责任越来越重，革命事业又一天天在发展，那末就需要补救这种损失，补救的办法一方面是老干部提高自己，同时要大量提拔新干部，要善于培养新干部，把经验教给他们，才能使革命事业继续发展继续进行。祭灵后，与来宾均亲自送灵，穿过市街抵达香坊郊外陵园举行安葬。

5月28日签发东北民主联军总部命令，东北民主联军第十纵队第二十九师政治委员卓雄调任东北民主联军第三纵队政治部主任。

同日东北新华广播电台开始正式播音。

5月29日同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：“我军以两个纵队及七个独立师的兵力采取奔袭手段，于十二日出发，二十四日上午将长春外围距长春十里至四十里一带掩护抢粮和掩护机场之五十六师及六十一师突然切断其退路，进行包围攻击，但因担任迂回的部队动作不够迅速，故敌人大部退入长春，我只歼敌约五千人，内俘敌副师长一，团长二。”“长春城敌防御工事据查甚为坚固，除城周围布有强固工事外，城内则密布纵深抵抗的巷战坚固工事。”“依据敌之战力、兵力、工事，综合看来，则我军攻长春即会付出最重大的伤亡，最后仍可能无法解决战斗。此种战斗非一个猛攻所能拿下，而必须逐屋逐堡夺取费时须长，在敌炮火与飞机轰击下，每日人力消耗甚大甚快，有可能打到我最大部分部队每连只剩一二十人或二三十人，无力继续维持攻击，而敌仍能保留半个城市，使我无法啃下。那时在城内敌火力下拚消耗，必致形成自然的停止攻击与退出战斗，使部队实力与士气遭受重大的伤。此种结果对我甚为不利。”“连日我们反复考虑，并经东北局常委开会讨论，又照顾各纵师首长对攻长春所表示的信心并不甚高，因此我们建议改变硬攻长春的决心，改为对长春以一部兵力久困长围，准备在敌撤退时在途中追歼该敌，而以我主力转至北宁线，承德、古北口之线一带作战的方针。”

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部布置围长春部署：（一）使用独立师以营为单位，接近长春周围近郊，堵塞一切大小道路，在阵地上构筑工事，主力部队切实控制城外机场。（二）以远射炮火，控制城内自由马路及新皇宫两个机场。（三）严禁粮食、燃料进敌区。（四）严禁城内百姓出城。（五）控制适当预备队，沟通各站联络网，以便及时击退和消灭出击我分散围困部队之敌。（六）城南、城东归六纵，城北、城西归一纵，炮兵由炮司派归一纵、六纵指挥。（七）两个月来几个独立师围困长春成绩不大，未看成是严重战斗任务，无周密计划和部署，应该改正，要使长春成为死城。

同日致电吴克华、彭嘉庆、欧阳文、李福泽：调查辽河渡大部队的可能性。

同日致电詹才芳、李中权、袁渊：需要多少时间可到达和包围义县城。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电万毅、刘兴元、吴瑞林：可即向开原、昌图前进。

5月31日十二时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局电：（一）为准备东北主力出至锦、榆、津、平线，及平、张、绥、包线作战，你们必须精心筹划由东北运输粮食至该两线之各项技术问题。至少有由通辽至赤峰，由赤峰至察北、绥东，由赤峰至平张线，由赤峰至冀东之几条较好的汽车路。修复通辽至义县，义县至承德的铁路线则更加重要。以上各公路、铁路及情况如何，望查告。必须估计到敌人集中到几个大据点，我军须旷日持久和他斗争，待其粮尽援绝，发生变化，方能最后夺取这些据点，这样一种持久战的情况。在此种情况下，我军必须保持粮食的充分接济，方能取得胜利。而热河、冀东，尤其是察北、绥东出产之粮食，不足供给大军长期需要，必须准备由东北加以充分之接济，四月间，我杨、罗、杨军两个纵队出至绥东，因当地无粮，不能久留，丧失良好之歼敌机会，你们必须引为教训。（二）廿九日廿三时半关于行动方案电已收到正在研究中。

同日经东北局提议，中共中央任命张闻天、林枫为东北局常委委员。

同日中共中央发出《三三制仍应执行》的指示。

5月签发东北民主联军总部命令，以东北民主联军第四纵队政治委员彭嘉庆调任辽吉军区副政治委员兼政治部主任；以辽东军区副政治委员兼政治部主任莫文骅调任东北民主联军第四纵队政治委员；以曾克林调任东北民主联军第七纵队副司令员；杨梅生任牡丹江军区司令员；李信任牡丹江军区政治部主任。

6月1日七时，中央军委发出毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：请回答下列问题：（一）你们对长春使用几个纵队，是否已展开全力攻击。（二）八天作战我军伤亡多少。（三）长春外围工事是否均已夺取。（四）是否已和六十军接触，该军战力如何。（五）部队打堡垒战术是否已由集团冲击的老办法，改变为小组攻击的新办法。（六）八天作战中是否已采用坑道爆炸方法。（七）是否已实行军事民主，即遇到困难时由连队指战员在火线上开会反复研究攻克敌阵的方法（大家想办法）。（八）现在是否已停止攻击或者还在继续攻击。（九）你们指挥所在何处。是否已召集纵、师干部开会，详细检讨经验。最前线是否有你们的代表执行阵地指挥职务。（十）沈阳方面反应如何，有无准备增援意图。（十一）徐向前同志指挥之临汾作战，我以九个旅（其中只有两个旅有攻城经验）攻敌两个正规旅及其他杂部共约两万人，费去七十二天时间，付出一万五千人的伤亡，终于攻克。我军九个旅（约七万人）都取得攻坚城经验，是一个很有意义的大胜利。临汾阵地是很坚固的，敌人非常顽强。敌我两军攻防之主要方法是地道斗争。我军用多数地道进攻，敌军亦用多数地道破坏我之地道，双方都随时总结经验，结果我用地道下之地道获胜。如果我军不惜伤亡，以两个月时间夺取长春，你们估计是否有此可能，局势将会怎样。

同日二十时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：军委：一日七时电奉悉。（一）辰迥在长春郊外我军以两个纵队和七个独立师歼灭敌外出收粮和控制城外飞机场之敌五十六师、六十一师、保安旅各一部，共六千余人，我军伤亡二千一百余人。（二）从有起，我以一部兵力控制城西和城西北之两个飞机场。两个纵队和七个独立师主力在长春三十里外集结整训和进行攻城准备。我军其余各纵队仍在公主岭、伊通以南地区继续休整。（三）这次外围战斗，还没有同六十军接触。六十军之一八二师老兵很多，战斗力较强（尤其在守备中）。暂二十一师在去年夏季攻势，曾大部被歼过。其暂五十二师则由东北保安部队编成，战斗力较弱，不过[该]军官兵一部是六十军派去的，一部是东北地主、宪兵、警察出身的，估计在战斗中仍然会坚决抵抗的。（四）东北部队在去年夏季的四平作战及冬季的战役，各个纵队在攻坚上，都有了相当基础，特别参加突破前沿的组织和实施上，干部和战士都有了经验。三三制小组队形和广泛的爆破运动，已经比较普遍的掌握。不过进攻长春这样大的大城市纵深战斗，从去年四平初步获得战斗之经验还不够。地道作业在东北作战中只进行过研究和准备，但还未实际采用过。（五）军事民主、战评运动、想办法运动，自去年冬季攻势开始以来，在东北部队中有了广泛开展，并已收到初步效果。许多事实证明，毛主席提出的政治、军事、经济三大民主，是教育管理指挥部队的好方法，我们正在加深和掌握这种方法。（六）原来我们准备亲自到前线去指挥长春作战，因为后来为重新考虑作战，因此目前仍在哈尔滨。（七）如果我军正式开始攻击长春，估计沈阳之敌，开始时不会轻易增援，必然会在我主力已投入纵深战斗，以及受到杀伤，而且未能解决纵深战斗时，才会出动。（八）东北新老共十二个纵队，目前有一个纵队在热河，其余均在东北。此次如攻长春，我们拟以新老八个纵队直接投入攻城，以两个纵队阻援。我攻城兵力与守城兵力对比，不到三与一之比；但即三与一之比，打援兵力则绝对悬殊。故要攻城则不能同时打援。如敌不增援，我军在攻城战中逐屋争夺，消耗必大。能否维持消耗到底，而获得解决战斗的结局，尚无把握。有可能消耗到战斗末期，连队人数太少，无力续攻，使战斗出现僵持的局面，届时敌增援，则可能与守敌会合。（九）目前对长春地形条件还不够具体了解，不知地形条件对我是否有利，须待实地侦察后才能看出。因此，我们对此战局无最后的确定见解，拟待侦察地形后，才可通过其他条件得出较有把握的意见。（十）盼军委从全局的观察上，给以指示。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电聂鹤亭、陶铸、高鹏、彭嘉庆（辽吉军区副政委）：查通辽至赤峰，阜新至北票公路及通辽至阜新铁路状况。

同日黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏致电林彪：一、六纵封锁长春分界线为：孟家屯（不含）以东至城北伊通河（不含）以西归一纵。长春西南孟家屯、十里堡（含）以东归六纵。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电：黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏（一）同意六纵分界线建议。（二）考虑炮兵阵地在红咀子，是否太远？

同日同罗荣桓、刘亚楼致电程子华、黄克诚、黄志勇、刘道生：查通辽、赤峰至察北、绥东，赤峰至平张线，赤峰至冀东，阜新至北票、至赤峰的公路情况。

同日中共中央发出《关于工资政策的指示》。

6月2日同罗荣桓、刘亚楼致电李天佑、梁必业、曹里怀，黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏：派得力参谋检查石虎沟、孟家屯之分界线，双方部队必须衔接起来，以免老百姓钻空外逃。

同日程子华、黄克诚、黄志勇、刘道生致电林彪：丰宁敌逃军暂一师，被我骑师围歼于土山（丰隆间），俘暂一师师长孟发科以下六百余人。

同日朱德致电毛泽东：主席：我看了李（天佑）、黄（永胜）两纵队的电，长春还是可能打下的条件多。（一）敌人正规军不到六万，其他警察、宪兵、自卫志愿兵等二万八干人，正规军中只有两个师比较坚强的，志愿军中政治上要拼命，军事上是混杂的，比较差的，督战虽严，打混乱时即不生效。（二）援军很远，我军可以打援，即围城打援亦有利。（三）敌守孤城，粮、弹、人的补充均靠飞机，不能持久。（四）我军兵力优势，后方接济便利，部队技术有相当的学习，有相当攻坚经验，有相当的家务，如果现有廿万发山野炮以上的主炮弹及重轻追击炮弹，炸药三十万斤，手榴弹二百万个，即可能打开。再准备伤亡三万以上的人。（五）攻坚即强攻，打城军不在多，两个纵队及几个独立师能攻，能防敌人反攻即够，其余的可打增援队。打的打法，是用坑道为第一，用技术、炸药、手榴弹抵近射击，以各种炮为主，以工事对工事，进一步巩固一步，做好工事再进，如攻到纵深处，将敌人分割或混乱后，敌人坚强性即减少，也有可能投诚的。（六）李纵攻过四平有经验，但遇着顽敌抵抗，即估计艰难些。长春与四平有不同点，即敌士气不如以前旺，质量也差些。黄纵估计可能打开，即损失代价须大。（七）攻城必须先有计划，收集各种专门炮、工人才，组织指挥所，必须要用攻城战术，实事求是的、一步一步的进攻，带一种学习态度，决不可性急。准备两月、三月打下，也算是快的。只要是土质城底，又无城墙，是可能打下的。（八）再一种攻法是长围，在一定的圈子内，围死他，使其粮弹俱因，人心动摇时再攻。（九）这两种攻城战术，强攻与长围，如有家务，可采取第一种。打久了第二种也出现了。如家务不大，攻一城将炮弹、炸药耗尽，一时难补充，则不如打野战。打长春，要看家务大小来决定。

同日根据中共中央《关于工资政策的指示》精神，东北局决定设立研究工资政策委员会，主任陈云。

6月3日中央军委发出毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：你们一日廿时电及转来李、黄两纵意见均[悉]。请对朱总司令所提意见中下列各项给以回答：（一）以两个或三个纵队及几个独立师攻城，以七个至八个纵队准备打援，是否可能。（二）两种打法是否可能；（甲）能强攻则用强攻办法；（乙）不能强攻，即攻占一半或三分之一之后、改用长围，构筑坚阵，以一部围困该敌，主力休整待机。（三）你们弹药方面是否经得一次大消耗。

同日中共中央同意在东北局常委领导下实行党、政、军三种分工组织：东北局以林彪、罗荣桓、高岗、陈云、李富春、张闻天、林枫为常委，以林彪为书记，罗荣桓、高岗、陈云为副书记；中央军委东北分会以林彪为主席、罗荣桓为副主席、高岗、谭政、刘亚楼、萧劲光、程子华等人为委员；东北行政治委员员会以林枫为主席，张学思、高崇民为副主席，陈云为政府党委书记。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛：速将三个高射炮连调前方封锁长春。

6月4日中央军委将东北野战军的入城纪律守则八条转发各军区、各野战兵团首长，指出：这一守则“比较扼要，对内对外注意事项都包括在内，各地可参考采用”。

6月5日十九时三十分，就东北部队行动方案问题，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：（一）关于东北部队行动的问题，有三个方案：一、第一个是目前即正式进攻长春。二、第二个是目前少数兵力围困长春，封锁粮食，主力到北宁线、热河、冀东一带作战。三、第三个是对长春采取较长期的围城打援，然后攻城的办法，时间准备两个月到四个月。在此时期内力求争取打援，同时进行练兵。此期内如未求得打援，那时我新老部队经过训练，战力提高，同时敌人已久被困饿，估计总攻击开始后，战斗发展必快，则能在敌增援部队末到前，即可解决长春之敌。（二）如采取第一个方案，目前即正式攻长春，则又一个无把握的仗，成功的可能较少，不能成功的可能则较多。我攻城新老兵力与敌对比还不到三与一之比，而打援兵力只有两个新成立的纵队。在此种力量对比的条件下，我攻城部队战斗过程中力量的消耗，没有把握能维持到最后取得胜利，而有可能歼敌和占城一半后，因我各连队所剩人数太少，出现僵持状况，日夜在敌飞机、大炮下，遭受杀伤消耗。敌见我力量消耗甚大，必北上增援，我又围阻援兵力不够，攻城兵力已被消耗，则援敌可能与长敌会合，使我军不得不退出战斗。这种无把握的仗，如在别种情况下，有时仍是可以打的，就是只有半数或三分之一的部队进行无把握的战斗，即令未成功，仍不致改变全局。但如以全力进行无把握的作战，若不能成功，则使整个局势不利。这种无把握的仗，如估计以后形势打中小胜仗的机会仍很多时，有时以全力冒险向城打，即令不成功亦无大妨碍，而可以再经过相当休整后，在下—战役中寻求小胜，恢复士气。但立即估计今后难求中小胜仗机会时，则不宜于轻易的打，免得把士气打下去了，难得恢复的机会。如此次攻长春不成功，将来带着失败情绪去执行围困沈阳、锦州、天津、北平的任务，是不利的。因此，我们认为目前正式攻长春是不利的。（三）如我军执行第二个方案，以主力南下，则南下主力仍可能到处扑空，或遇着同样力量集中不便我打的敌入，结果也只是能围困敌人，但这种行动又增加一个粮食补给的条件。现热河粮食已甚困难，如我军在秋收前南下，则粮食必更困难。又估计到我军南下后，长春之敌无疑的会在沈阳敌人接应下退回沈阳，但长春之敌只要我们围困的时间延长，我部队战斗力提高，横直可以被我歼灭的。如我军主力南下，则这个横直可被歼灭的敌人被他逃避掉了。所以我军去热河可能造成两头失利的结局，并且会感到严重的粮食困难。因此，目前也不宜于采取这一行动方案。只有在长春敌被歼灭后，由东北到热河的铁路公路尽可能的向前延伸以后，那时我军以一部围困沈阳，主力去热河、冀东，则较为有利。（四）因此，我们认为目前以采取第三个方案为好，即对长春采取较长期的围城打援，并最后攻城的方法，估计敌被困饿到极点时，沈阳敌也有可能被迫增援，因而我们以长春为钓钩就可能求得打运动战的机会。如能求得运动战，则对我最有利。如万一无运动战可得，则在我军经过了数个月的训练，战术技术必大大提高，而那时敌人经过数月困饿，战力必大大降低，我军那时发动对长春的总攻击，则必能迅速解决战斗，则在敌增援部队未到以前结束战斗，而求得攻长春的完全胜利。这一行动除多费去几个月的时间以外，没有其他坏处，但能有把握的歼灭敌人和拿下长春。如目前即对长春进行正式攻击，如不能获得胜利，则士气、实力损失，决非短期所能恢复。那时须要等待的时间就比现在用以等待准备攻长春的时间还要长。且目前敌在东北、华北采取集中兵力守大城市的方针下，我准备现阶段上的要对沈阳和类似这一类的城市除围困外，暂时别无他办法，暂时绝无可能形成进攻此大兵力、大城市的足够兵力。所以无论主观上是否急躁，但结果仍只有采取较长期的耐心的围城打援，并采取敌粮尽援绝而最后攻城的办法。同时配合中原战场、西北战场运动战和中小规模的攻坚战，歼灭敌入，扩大根据地，和配合长江以南游击战争的开展等方面，继续发展全国战局。（五）如以两个纵队和几个独立师攻城，依据我们过去经验，如我军攻击的路数太少，攻击面太狭，不能分散敌兵力、火力，则敌必集中机炮火力与飞机轰炸燃烧，与部队反冲锋，将我军打出来，使我军遭受重大消耗，形成被敌各个击破，故不宜此法。（六）东北敌人炮火和自动火器较多，因此火力较强（例如去年秋季我们在运动战中歼灭敌五十师一个团，所缴获的各种炮，即有八十二门，那时我晋察冀在清风店歼灭敌第三军四个团及一个师部和军直的五个营，所缴获的各种炮只七十二门，较之我们所歼灭的一个团还少十门炮）。因此，如我军占领半个城市后，即停止进攻，而与敌相持，则仍日夜遭受敌之机炮杀伤，使战力日耗，如此对我当然是不利的。故要打就要打到底，全歼守敌，结束战斗，才为有利。（七）如果军委同意我们实行第三个办法，为了分散敌人向长春空运粮食的力量，则东北方面拟同时封锁沈阳外围的粮食。在热河方面须同时围困承德，并准备待长春攻下后，继续围沈阳或进攻承德。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏：派一个营去孟家屯封锁敌人，派得力干部检查，不许长春居民出来，增加粮食负担。

同日中共中央发出《关于宣传工作中情势与报告制度的规定》。

6月6日黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏建议为紧缩长春敌外围阵地，打掉孟家屯、建国大学、二道河子。

6月7日十五时，中央军委发出毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：（一）基本上同意你们五日十九时半来电的第三个方案，即用三个月至四个月时间攻克长春，并争取歼灭援敌，待秋收后再攻承德或他处。（二）长春是否能攻克决定于（甲）时间，（乙）攻城方法，（丙）打援能力及方法。在你们的计划中时间问题已解决了，即不是如同你们原先计划的半个月，而是三个月至四个月。有了这样长的时间，兵力因经训练而加强了，攻城亦可采用新的方法了。（三）关于攻城方法问题，我们认为必须采取地道作战与地面作战相结合的方法，方能减少伤亡与保证胜利。如果单用地面攻击方法则伤亡必很大，而且不一定确实保证胜利。（四）关于歼灭授敌问题，我们认为，在有沈阳、锦州这样大的敌军，并且必然增援的条件之下（你们应以敌人必然增援为自己作战计划的基础），虽有三个月至四个月时间，采取地道作战与地面作战相结合的方法，还不能确保攻长春的胜利，必须同时在兵力部署上和作战方法上保障取得阻止援敌及歼灭援敌的胜利，方能确保攻长春的胜利。我们认为，你们应有不少于五个纵队（最好是六个纵队）在沈阳、长春间援敌必经的道路上，构筑必要强固阵地（利用昌图、四平、公主等地敌人原来构筑的阵地加以修理），先行远距离的阻击作战，借以消耗和顿挫援敌，并有能力歼灭援敌一部或大部，方能保障长春的胜利。我们认为，以三个月至四个月时间，采用地道与地面相结合的作战方法，是保障长春胜利的第一个条件；阻止与歼灭援敌。则是保障长春胜利的第二个条件。两个条件不可缺一。（五）这个计划有平分兵力之嫌。但是，因为我军采取地道与地面相结合的方法，即一方面用多数的地道向敌要塞下面攻进，一方面在地面上逐步筑垒前进，使敌之反击（敌人必然举行多次的拼命的反击，所以我军前进必须逐步构筑坚强堡垒）只能消耗敌人自己，而不能把我军打出来，因此，就可以节省兵力。我军有了大约四个或五个纵队及七个独立师使用于攻城方面也就够了。在作战实施中，依据城敌与援敌两方面有利于我不利于敌之变化，你们可以酌量调节攻城与打援两方面的兵力，在某种时机将重点放在打援方面（这是首先重要的），在另一种时机将重点放在攻城方面。（六）你们断绝敌人从地面取得粮食的来源是很必要的，你们必须做到这一点。但是敌人可能从空中取得粮食，城内粮食亦可能不只维持三个月。因此，你们主要应从攻城方法方面与打援的兵力配备及作战方法方面着眼。即是说，即使敌人的粮食能维持五六个月，外面又有强大敌军来援，我们亦有办法在三四个月内攻克长春。（七）长春胜利将给你们尔后南下作战逐一攻克各个大城市开辟道路，各个大城市的攻克，将从长春战役取得经验。希望你们精心组织这次战役，预先估计到战役中将要发生的各种困难，逐步总结经验，直至完全胜利。（八）在攻长春的三个月至四个月时间内，你们必须同时完成下一步在承德、张家口、大同区域作战，或在冀东、锦州区域作战所必需的粮食、弹药、被服、新兵等项补给的道路运输准备工作。（九）你们的及各纵队的指挥所必须构筑巩固的可靠的防空洞。

同日张仲川任松江省政府副主席。

6月8日十二时，同罗荣桓、刘亚楼致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏：同意夺取二道河子和建国大学。

同日十二时，同罗荣桓、刘亚楼致电第五师：现地待命，准备封锁铁岭、长春、抚顺、本溪一带的粮食和进行整训。

同日带病会见萧劲光、萧华、赖传珠等。

6月9日十五时，就两个月围城整训和召开高干会议事，同罗荣桓、刘亚楼致电各纵并报中央军委：（一）为切实保证坚决攻长春和打援的完满胜利，我军除以少数部队包围长春和控制机场外，其它各部队进行两个月（从现在起到八月二十日）的攻城训练，加强部队攻城的战术技术训练，将部队技术战术认真锻炼和提高一步，以便争取胜利。（二）各部整训位置如下：第一纵队九台卡伦街之线。第二纵队西安（不含）至火石岭之线及其南北地区。第三纵队西安及其以东。第四纵队辽阳、鞍山之线。第五纵队应在抚顺以东与清源以西沿铁路线进行整训并封锁抚顺。第六纵队（缺一个师）西阳、口前、双河镇及其已西地区。第七纵队四平、梨树、郭家店一带。第八纵队八面城、大洼一带。第九纵队北镇附近。第十纵队昌图、新老开原之线。第十二纵队长春附近。炮兵双阳以东五家子一带。（三）为研究攻城和打援的训练以保证各部在练兵中获得具体成绩，决在吉林召开师、纵两级首长会议。各纵队司令员、政治委员及师长、政治委员应即准备整训意见，写成书面简要意见带至吉林。开会同志应于十四日到达吉林，开会时间一天或一天半。副司令员、副师长、参谋长、政治部主任在家筹备和领导整训。（四）第九纵队、第四纵队因路远不必参加会议。第四纵队学习攻城，第九纵队应着重学习打援。

同日十八时，中央军委致电林彪：同意晋野杨（得志）罗（瑞卿）部向冀东地区机动作战。晋二纵主力及一、六、七纵如何配合行动，由聂（荣臻）薄（一波）筹划，令杨成武执行。程子华部应如何行动，由林彪、罗荣桓、刘亚楼指示。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电李天佑、梁必业、曹里怀，黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏，朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛：为加强攻长春之战斗力和攻城准备，决以两个月时间，进行攻城战之战术训练，以少数兵力围机场及控制机场，主力进行整训。如封锁长春之粮食和居民进出，要切实估计：需控制的炮兵阵地及需固守那些阵地，需要多少兵力及炮兵围困（几个独立师、几个主力师），请各部速告。

同日二十一时，李天佑、梁必业、曹里怀、杨尚儒、刘贤权致电林彪：该纵围困区域第一线前沿阵地，从后石虎沟附近进军，经穆家屯、火烧屯、崔家营子、班家营子、唐家营子、吴家店至伊通河西岸。第二线阵地，则沿兴隆堡、翟家窝棚、马仲屯、王福祥、孙固鲁屯、小城子一线。如切实围困，需两个独立师、一个主力师、一个炮兵营、一至二个高射炮连。阵地可在翟家窝棚、车家窝棚地区。

同日二十二时，黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏致电林彪：从孟家屯线上（含）至伊通河东，独六师、独八师共需展开九个营的兵力，独立师后方必须有一个主力师。现纵已有两个榴弹炮连、一个高射炮连、一个高射机炮连，可以轮流执行任务。需控制的地点，西由孟家屯、二道河子、二道岗子、黑咀子、四家子、十里堡、陶家窝棚、安龙泉、金钱堡一线。

6月10日同罗荣桓、刘亚楼致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏：为使自由马路机场敌机受我威胁，不敢降落，如二道河子、建国大学不便拿下或不便保持，则不必去攻，但必须设法夺取其它地点，使敌机不能降落。

同日黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏、邓飞致电林彪：敌机已受我炮火威胁，不能降落。

同日致电贺晋年、陈仁麒、周仁杰、舒行：十一纵队及骑兵师去冀东配合杨罗耿作战，但须准备在八月半返回锦州附近，牵制锦州之敌，以便北线全力攻长春。

同日东北局发出《关于保护新收复城市的指示》。

6月12日二十三时，同罗荣桓、刘亚楼致电钟伟、袁升平、熊伯涛、陈志芳：命令第十二纵队接替第一纵队围困长春。

6月13日九时，钟伟、袁升平、熊伯涛、陈志芳致电林彪：决于十四日北进接防，部署准备以三十四师控制西北及机场，三十五师在正面，三十六师为机动预备队，独十师正北。

同日罗荣桓、李富春、刘亚楼、谭政赴吉林。

同日东北野战军独六师在孟家屯查获国民党军原五十六师一团团长曾硕斌。

同日东北野战军冀东部队攻克丰润县城。

6月14日罗荣桓主持布置对长春实行久困长围方针的吉林高干会议。

同日东北野战军第十一纵队由平泉以南的小寺沟、党坝一线南下，挺进冀东。

6月15日—20日参加东北野战军在吉林召开围城部队师以上干部会议，会议总结长春外围战斗经验，及今后的战斗要点。会议决定以第十二纵队第三十四师、第三十五师，第六纵队第十八师，独立第六师、独立第七师、独立第八师、独立第九师、独立第十师和一个炮兵团担任围困任务。在实施军事封锁的同时，开展政治攻势和经济斗争，促使长春守军粮弹俱困，军心动摇。东北野战军主力则位于沈阳、长春间铁路两侧准备打援。

6月17日同罗荣桓、刘亚楼致电邓华、吴富善、曾克林、谭甫仁、高体乾：下一战战役需担任守备任务，须加紧运动防御与防御安全的军政训练。对攻城战，在不妨碍防御战斗时学习之。

同日十七时，同罗荣桓、刘亚楼致电钟伟、袁升平、熊伯涛、王亢、陈志芳及各师及独立第六、第七、第八、第九、第十师：准备参加长春攻城，须在围城中加紧攻城训练，将战术、技术、战斗作风大大提高一步，须使练兵有显著成绩。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电萧劲光、萧华、陈伯钧、解方：辽吉为增加沈阳地区粮食困难，分散敌空运力量。决对沈阳、抚顺、本溪、铁岭、新民地区进行封锁，禁止粮食进入。规定中长路以西由辽吉负责，中长路以东由萧（劲光）萧华负责。封锁部队主要以地方部队及独立师负责，四、五纵也可以参加。沈阳地区虽不能组织严密封锁，但必能增加敌人的粮食困难。封锁办法，一方面发动群众，另一方面以部队各组织几处至多处的封锁办法。

同日东北野战军第十一纵队由喜峰口进关。

6月18日以前罗荣桓返回哈尔滨。

6月19日签发东北民主联军总部命令，独立第五师改归吉林军区建制。

同日东北野战军冀东部队攻克北平承德间铁路重镇石匣镇，歼灭国民党军一千八百二十五人。

6月20日同罗荣桓、刘亚楼致电萧劲光、萧华、陈伯钧、解方，检查与调整长春周围的部署。指出：对封锁机场阵地，必须严密，顽强固守。对其他阵地，则以封锁粮食与行人进出为主。围城部队须加强提高战术技术。

同日萧劲光、萧华、陈伯钧、解方作出围困长春的具体部署。

6月21日罗荣桓主持召开中共中央东北局常委会例会，讨论一些省军区的机构和干部配备问题。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电钟伟、袁升平、熊伯涛、王亢，朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛：经常变更射击纪律，设置伪阵地，对付集中向我压制的敌炮兵。

同日以中共中央东北局、中央军事委员会东北分会的名义发布关于建军问题的指示：（一）东北我军根据五月份实力统计，野战军（包括各独立师在内）六十一万余人；军区地方部队（包括今年第一期七十个独立团在内）二十五万余人；总直属部队八万八干人，共一百零五万人，已基本完成今年建军原订计划。（二）由于战争还是一个长的时期，加上东北及冀察热辽去年农村旱涝灾情相当严重，新收复地区又经过国民党军抢劫一空，基本地区又经过土改运动，“左”的偏差产生极大浪费，目前农村呈现饥饿状态，情况十分紧张，再加上今年春耕夏锄开始雨水过分与冰、雹、虫灾，欠收已成，因此决定今年第二期五十六个独立团推迟到明年四月后去成立，今年只完成第一期七十个独立团（北满七个省三十个，辽东三个省十五个，冀察热辽二十五个），但必须保证每个独立团有二干五百名兵员定额，训练期限延至九月底为止。（三）还为了保证今年战争伤亡消耗补充及部队之满员，各纵、师必须执行新的编制，裁减过多的马匹、大车及各级指挥直属单位后勤组织，这对于适应统一集中与求得合理地使用人力、物力上亦非常重要。并责成各兵团努力克服部队逃亡现象，与加强争取俘虏工作。后方医院兵站尤应改善治疗与组织伤愈人员的归队工作，凡逃亡失散在地方人员，应由地方党政计划进行动员归队。

6月22日十时，同罗荣桓、刘亚楼致电萧劲光、萧华、陈伯钧、解方：盟家屯以北没严密封锁，注意妥为部署。

同日十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电安东、辽南、第五纵队：安东野炮连即开营口，接防五纵野炮连。

同日十一时，程子华、黄克诚、黄志勇、刘道生致电林彪：决以晋野四纵及十一纵，军区炮旅及十二分区而个团，二十三日向滦县以东到北戴河一线敌据点出击，攻取昌黎，策应平古线我军继续作战。另以独八师及热东、热辽二个独立团，破锦榆段铁路。十三、十四分区，破芦台至滦县段铁路。

同日主持召开中共中央东北局常委会议，讨论决定：（一）将哈尔滨市工厂、学校的党支部有计划有步骤地公开。（二）撤销牡丹江省，其辖区划归松江省；辽吉省和辽宁省合并为辽宁省；由张秀山任辽宁省委书记，张策任松江省委书记，陶铸任辽北省委书记。（三）成立直属党委，由古大存兼任书记。（四）通过关于外贸问题向中央的报告。（五）纪念七一时以强调统一集中与遵守纪律法令为中心，由洛甫写社论；纪念会由罗荣桓讲话，以反对美帝国主义扶助日本为基本内容，以响应蒋管区新的爱国运动。此外还讨论了组织人民法庭、召开蒙古干部会议、铁路工程及一些干部调动的问题。 6月23日同罗荣桓、刘亚楼、谭政致电第一、第二前方指挥所，各纵队、各师、各独立师，炮司：为统一指挥围困长春及实行将来攻占长春的战场条件之准备，决组织围城指挥所，除以第一前指干部及机构兼任围城指挥所外，增陈光为副司令，唐天际为副政委。围城指挥所统一指挥各围城部队。吉前指（即东前指）按六月十七日电令结束，松前指回哈（尔滨）松江军区。

同日毛泽东致电高岗，询问林彪身体状况，是否需要暂时离开军事领导工作，专门休养一时期。

同日十二时，致电各纵队：因将来大规模攻坚前进占绝大多数。因骑兵供给、装备困难，决定解散骑兵。

同日十六时，同罗荣桓、刘亚楼致电詹才芳、李中权、袁渊：为减轻粮草运输，主力可移新立屯附近，或新立屯、北镇间适当地区，留一个师在大凌河东岸，对付锦州方向情况。

同日朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛致电林彪：围长春之炮已够，增多会损害炮兵实力及整训，建议不再增加。可多设预备阵地及预备地带，必要时，变换阵地，变换方向，增加炮火活动能力。

6月24日十六时，东北野战军第十一纵队两个师及晋野四纵（司令员曾思玉、政委王昭）十一旅（旅长李湘、政委陈宜贵）、炮旅等部攻击昌黎县城，并扫清外围障碍。歼敌二千三百七十余名。俘虏国民党军交警第三支队司令汤毅生中将、参谋长薛涤愁少将、第五总队总队长周铭勋少将。

6月25日命令东北野战军第一纵队、第六纵队、第十二纵队（司令员钟伟）及一个炮兵团开始封锁围困长春。

同日十三时，同罗荣桓、刘亚楼致电李天佑、梁必业、曹里怀：指定最前的一个团，与独八师密切联系，策应独八师。

同日东北局决定设立对外委员会。主任李立三。

6月27日东北野战军第十一纵队及晋野四纵十一旅、炮旅等部撤离昌黎县城。

同日中共中央同意东北局《关于取消辽宁省委、将辽南省委改为辽宁省委的报告》。

6月29日东北野战军第十一纵队完成首次出击北宁线任务，全部进至燕河营、麻各营、抬头营地区集结休整。

6月东北军政大学冀察热辽分校教育长覃国翰调任冀东军区副司令员。

同月刘澜波出任安东省政府主席。

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9月1日毛泽东为中共中央起草致中共东北局电，指出：东北和全国各区一样，最大的矛盾是人民负担与战争需要之间的矛盾。要求东北必须考虑停止扩军一至二年。伤亡补充全部或大部依靠俘虏，基本不要动员农民参军，以保障恢复和发展农业生产。同时提出，战争第三年要求东北与华北协力，歼灭卫立煌、傅作义两军的大量兵力，攻占除沈阳、天津、北平三点以外的一切城市及乡村；如攻势顺利则相机攻占平津沈，或其中之一二城，以便于战争第四年以主力向南方出动。后来此电未发。同时毛泽东另请周恩来拟一复电同意东北局八月二十二日电请示各点。

同日十七时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛：围城的全部高射炮部队，目前仍应在长春周围担任对空射击，暂勿出动，如已出发者，迅速赶回。

同日奉中央军委八月二十四日命令，东北野战军第一前方指挥所、第二前方指挥所分别改为东北野战军第一兵团司令部、第二兵团司令部。第一兵团司令员萧劲光、政治委员萧华；第二兵团司令员程子华、政治委员黄克诚。

9月2日同罗荣桓、刘亚楼致电朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛：在烟筒山的高二团二个连，请令其即进到长春附近，与围城高射营会合，并接替防务被接下来的高射部队在原地附近休息待命。令炮纵仍应在原地停止待命，就地积极整训。

同日根据杨得志等八月三十日十四时报告电，毛泽东为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、耿飚并告林彪、罗荣桓、刘亚楼等电：你们粮食既有办法，即可暂时在现地区活动，先配合杨成武后配合林、罗、刘作战，俟十一月或十二月再背靠南面，与北面林、罗、刘夹击傅作义军。 9月3日毛泽东为中共中央起草致各中央局、分局，各军区、军委分会、前委等电，进一步强调必须严格执行请示报告制度，在党内军内开展反对无纪律无政府状态，反对事前不请示事后不报告的错误态度，反对报喜不报忧的无原则现象，反对经验主义和游击主义等的斗争。要求望将此电及有关各电和重要文件，择要转发给所属各省委、区党委、地委、市委、二级军区、军分区，纵委、师委、旅委、使他们一致明白，认真实行。

同日十九时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：兹将我们预定的作战计划电报如下，请予指示：（一）义县为暂廿师。锦州为暂二师、暂五十四师、暂五十五师、暂五十七师、一八四师、九十三军军部、第六兵团司令部及其直属队。高桥（锦州南卅里）为八十八师。锦西为暂六十二师及第八师。葫芦岛为五十四军军部。兴城为一九八师。绥中至沙后所（兴城南卅里）为暂十八师（一说在锦州）。前屯卫（绥中南五十里）至山海关为暂五十师。山海关为廿六师。秦皇岛至北戴河为暂六十师。昌黎、滦县地区为六十七师、一五一师、一五七师及六十二军军部（昌黎据上月删日息，仅有一个正规团）。唐山为一四二师、五十六师及九十二军军部。（二）判断敌发现我主力南进与在南线展开作战后，义县、高桥、沙后所、绥中、前屯卫五处的敌，皆必企图分别向锦州、锦西、山海关三处逃跑，长春敌有可能乘机突围，沈阳之敌有可能先策应长春之敌突围，后向北宁线增援，也可能直接向北宁线增援。傅作义部如在北平以西未受到我军有力钳制时，亦可能再增加一两个军，会同在滦、唐地区之六二军、九二军向山海关方面增援，以策应北宁沿线之敌。（三）我军拟以靠近北宁线的各部，突然包围北宁线各城，然后待北面主力陆续到达后，进行逐一歼灭敌人，而以北线主力控制于沈阳以西及西南地区，监视沈阳敌人，并准备歼灭由沈阳向锦州增援之敌或歼灭由长春突围南下之敌。对长春之敌，以现有围城兵力，继续包围敌人，并准备乘敌突围时歼灭该敌。（四）具体部署如下：（1）以十一纵（现在建昌附近），在昌黎、滦县一带地区，担任防堵傅作义指挥之中央军向北宁线上增援，该纵并担任歼灭昌黎之敌。（2）以热河之三个独立师（现在绥中西北两天行程以外地区）于十号出发，十二号包围绥中、沙后所。（3）以九纵（现在北镇附近），于十号出发，十二号突然过大凌河，以一个师包围义县，其余两个师向锦州以南前进包围高桥之敌。（4）以四纵两个师（现在台安附近），于十号出发，十三号到达义县附近包围敌人，九纵留义县附近之一个师，待四纵到达后即转向锦州以南之高桥前进。九纵待后续之一个师到达高桥后，即派出一个师超过锦西向兴城前进，使兴城之敌（五十四军之一个师）不能到锦西集中。（5）三纵于十号自西安附近开始铁道运输向阜新前进，以五天时间到达阜新，然后向义县前进，准备配合四纵歼灭义县之敌。（6）现留鞍山附近之四纵一个师，于十二号出发开始向义县前进，约八天可到。（7）二纵（现在四平以东火石岭子一带）于十二号出发向北宁线前进，约十二天左右可到，参加北宁线之作战。（8）拟以七纵、八纵、十纵、一纵共四个纵队的兵力，移至新民以北、以西地区，监视沈阳敌人，防该敌向北宁线增援或向四平方向前进，策应长春突围之敌（八纵现在八面城、七纵现在四平、一纵现在九台、十纵现在开原）。一纵、七纵、八纵均于十二号开始南进，一纵约十天左右可到达新民以北。（9）五纵（现在清源附近）十二号出发向开原、西丰方向前进，接替十纵的防务，该纵今后在开原、西丰一带有三个任务，或阻止沈阳敌人北上，或堵击长春敌人南退，如沈阳敌向北宁线上增援时，该纵必要时亦参加新民以南之作战。（10）以现在吉林附近之六纵移伊通一带，防长春之敌向伊通、四平方向突围。（11）以十二纵及六个独立师继续围困长春，敌退则配合六纵及南面之五纵及在新民附近之主力全部歼灭长春退却之敌。（12）炮兵以一个团留随六纵在伊通附近担任歼灭长春突围之敌，其余两个团十二号出发向北宁线前进，参加北宁线之作战。（五）我们机关拟移阜新附近指挥，待担任奔袭部队已开始出发后，即开始出发。

同日中央军委发出毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、谭政电：据南京谍息，国防部巳制订在营口登陆的作战计划，在这次作战中将有防御部队参加，并由招商局的船只保证军队的运输。被指定参加这次作战的各部队已有了充分的战斗准备，国民党指挥机关对这次作战很重视。国民党军队登陆后，拟向沈阳西北方面冲击。假使他们不能在营口立足，那么，最低限度他们必须保证部队从沈阳地区撤退的走廊等语。望注意此项消息，国民党似有将长、沈军队从营口撤退之准备。如此事在你们攻击锦榆线以后实现，你们须准备于攻占锦、榆后，回师歼击由沈阳撤退之敌军，务使长、沈敌军不能向华中撤走。

9月4日在双城前方指挥所会见洪学智、刘其人，听取有关战略方面的意见。

9月5日中央军委发出毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：（一）同意江十九时电部署。（二）你们秋季作战的重点应放在卫立煌、范汉杰系统，不要预先涉想打了范汉杰几个师以后，就去打傅作义指挥的承德十三军。照你们江十九时电部署，打了义县、高桥、兴城、绥中四处之敌以后，锦西之两个师，山海关、前屯卫之两个师，锦州之五个师，津榆线上之五个师（这五个师名义上属傅作义指挥，实际上似是属范汉杰指挥），均互相孤立，均好歼击。在歼击这些敌人时，卫立煌有极大可能增援，可在运动中歼击增援队。如此，你们可以在北宁线上展开大规模作战。在此线上作战，补给较便利。这又是中间突破的方法，使两翼敌人（卫立煌、傅作义）互相孤立，因此你们主力不要轻易离开北宁线，要预先涉想继续打锦州、山海关、唐山诸点，控制整个北宁路（除平津段）于我手，以利尔后向两翼机动。在我杨成武部向绥远进击，我杨罗耿部威胁平张线的条件下，傅作义除已在唐山地区之五个师外。不可能有多的兵力向北宁线增援。你们主要要对付的敌人，目前仍然是卫立煌。因此，你们现以七个纵队又六个独立师位于新民及沈长线是正确的。但在你们末攻锦州以前，长、沈敌人在你们强大兵力威胁之下，是否敢于有所动作，还不敢断定，恐怕要在你们打锦州时，才不得不出动。以上是我们对敌情之估计及你们行动之大体设计，希望你们预先加以考虑。具体判明及决定要在你们打了几部敌人以后。

同日同罗荣桓、刘亚楼就规定部队指挥关系问题致电中央军委：一、关于战斗指挥关系：（一）根据去年作战经验，每遇两个或三、四个纵队共同执行一个战役时，需要有统一指挥此数纵队的机关以代替各纵间互相指挥的办法。因为那个办法使得各纵互相客气和不习惯于指挥别的纵队。故今后必须有两个兵团司令部担任战场指挥。但如遇迅速的情况变动，兵团司令部赶不到的地方，该处如果有两个以上纵队共同作战时，则临时委托某一纵队担任战场指挥。（二）在目前战场打成一片，部队需要密切配合的情况下，如过早成立建制兵团，不仅要增加大的司、政、供、卫机关，而且势必仍然有时分割建制。因为通常战斗，只能以就近部队凑合起来打，而不能等某建制兵团超越其它兵团赶到以后才打。但如目前单独在一个地区独立作战，与其它方面无直接关系的作战，则应成立独立兵团。如果将来战局更进一步发展，更大规模的集中时也应创立通常不分割建制的兵团组织。（三）因地区扩大，部队甚多，调动甚快，有时在同一时间内在几个不同地点同时进行战斗，故军区无法担任各战斗的战场指挥。军区机关不能时常移动。否则最大部分的电报皆收不到，发不出而误事。（四）如遇追击敌人或在敌前撤退的情况，或遇须立即出发或须立即停止出发的情况，则军区有时不但需要超越兵团直接指挥纵队，而且需要超越纵队直接指挥师的行动。去年全军的作战都是这样做的。事实是不得不如此做。否则对于追击敌人或撤退或应付突然变化的情况，皆不能使我军迅速动作而失去歼灭敌人的机会或增加不必要的损失。因为兵团与纵队的电台经常变动，不能及时收到部队的一切报告。只有军区的电台才日日夜夜地工作，能及时收到各部发来的电报，能较迅速地发出指示的电报。又因为我们所得到的敌情较兵团与纵队更全面。故在变动的情况下只有我们才能了解情况和及时的指挥。故这种临时超越兵团或纵队直接指挥的办法，有很多时候是必须的。二、今后作战的各级指挥关系暂具体规定如下：（一）遇大规模的固定攻城战役，则由军区担任战役指挥。（二）凡两个以上的纵队在一起作战时，则由兵团司令部统一指挥之。（三）凡两个以上纵队在一起作战，如兵团司令部来不及赶到时，则临时指定某一纵队担任战场的统一指挥。（四）遇临时发生的情况，须立即出发或立即停止出发者，或在追击时或在撤退时，则有时由军区直接指挥纵队或师，但同时通知纵队和兵团。（五）有时军区亦可派少数人赶赴某一战场观察与协助该地战役指挥机关指导个别战斗。三、关于现在南北两个兵团司令部的职责，暂规定如下：（一）作战时根据野战军司令部的意图，统一指挥某一地区进行战斗的各纵队。（二）平时根据野战军司令部的计划，指导、检查、督促在其就近的各个纵队及各种军政工作。（三）兵团司令部不直接担负所指挥的各纵、师之补给任务。这一任务由野战后勤部派出的战地后勤机关担负之，并将这一战地后勤机关放在兵团司令部指导和监督之下。（四）在人事问题上，一般的仍由纵队批准团级干部之配备；经过野战司令部报告中央军委批准师以上干部之配备。但为适应战场情况，团级干部之临时调整或指定代理，则由兵团司令部先行处理并报野战司令部备案。

9月6日十三时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：“（一）我们完全同意军委九月五日电对我们行动指示之意见。此次奔袭如能达到使义县、高桥、兴城、绥中四处敌人未逃回锦州、锦西、山海关集中，则除应继续进攻锦西、山海关外，锦州亦将成为有利之进攻目标。在我两杨兵团之配合下，次一步唐山亦可能为有利的进攻目标。（二）长春敌人粮食已极端困难，该敌必随时等待机会以求突围，故我们在北宁线作战过程中，留出大的力量随时准备自沈阳西南回头歼灭长春撤退之敌，沈阳敌人无论北上策应长春或西来策应锦州，我军皆准备大量歼灭该敌。但如敌发现我尚有强大力量在沈长线及其以西，则敌之行动可能谨慎。”

同日命令铁路总局：十日晚开始运输。

9月7日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：六日十三时电悉。你们同意我们五日电所提意见，甚好甚慰。我们准备五年左右（从一九四六年七月算起）根本上打倒国民党，这是具有可能性的。只要我们每年歼灭国民党正规军一百个旅左右，五年歼敌五百个旅左右，就能达到此项目的。过去两年我军共歼敌正规军一百九十一个旅，平均每年九十五个半旅，每月八个旅弱。今后三年要求我军歼敌正规军三百个旅以上。今年七月至明年六月，我们希望能歼敌正规军一百十五个旅左右。此数分配于各野战军和各兵团。要求华东野战军担负歼灭四十个旅左右（他们七月歼灭的七个旅在内），并攻占济南和苏北、豫东、皖北若干大中小城市。要求中原野战军担负歼灭十四个旅左右（七月已歼两个旅在内），并攻占鄂豫皖三省若干城市。要求西北野战军担负歼灭十二个旅左右（八月已歼一个半旅在内）。要求华北徐向前、周士第兵团歼灭阎锡山十四个旅左右（七月已歼八个旅在内），并攻占太原。要求你们配合罗瑞卿、杨成武两兵团担负歼灭卫立煌、傅作义两军二十五个旅左右（七月杨成武已歼一个旅在内），并攻占北宁、平绥、平承、平保各线除北平、天津、沈阳三点以外的一切城市。欲达此目的，战役部署指挥的适当，作战休息调节的适当，是决定性关键。你们如果能在九、十两月或再多一点时间内歼灭锦州至唐山一线之敌，并攻克锦州、榆关、唐山诸点，就可以达到歼敌十八个旅左右之目的。为了歼灭这些敌人，你们现在就应准备使用主力于该线，而置长春、沈阳两敌于不顾，并准备在打锦州时歼灭可能由长、沈援锦之敌。因为锦、榆、唐三点及其附近之敌互相孤立，攻歼取胜比较确实可靠，攻锦打援亦较有希望。如你们以主力位于新民及其以北地区准备打长、沈出来之敌，则该敌因受你们威胁太大，可能不敢出来。一方面长、沈之敌可能不出来，另一方面锦、榆、唐诸点及其附近之敌（十八个旅）则因你们去的兵力过小，可能收缩于锦、唐两点，变为不甚好打而又不得不打，费时费力，这样就有可能使自己陷入被动地位。不如置长、沈两敌于不顾，专顾锦、榆、唐一头为适宜。再则，今年九月至明年六月的十个月内，你们要准备进行三次大战役，每次准备费去两个月左右时间，共费去六个月左右时间，余四个月作为休息时间。如果在你们进行锦、榆、唐战役（第一个大战役）期间，沈、长之敌倾巢援锦（因为你们主力不是位于新民而是位于锦州附近，卫立煌才敢于来援），则你们便可以不离开锦、榆、唐线连续大举歼灭援敌，争取将卫立煌全军就地歼灭。这是最理想的情况。于此，你们应当注意；（一）确立攻占锦、榆、唐三点并全部控制该线的决心。（二）确立打你们前所未有的大歼灭战的决心，即在卫立煌全军来援的时候敢于同他作战。（三）为适应上述两项决心，重新考虑作战计划并筹办全军军需（粮食、弹药、新兵等）和处理俘虏事宜。以上意见望考虑电复。

同日委托罗荣桓主持起草由林彪、罗荣桓、谭政签署的致毛泽东的七、八两个月的综合工作报告，指出：最近两个月的中心工作是：（一）继续整训二线兵团。今年原定分两期动员和训练一百二十个独立团，后来因灾荒引起的歉收，加上土改曾发生偏差及放弃强攻长春，上述计划已经推迟。七月间决定今年只建立七十个独立团。北满的三十个团九月间可以开上前线补充主力。南满已建十个团，年底可以再建四个团（尚欠一个团）。热河所担负的二十五个团明年四月才能完成三万人。“从这里看出组成二线兵团之计划完成与否，是与土改进行之好坏、所发生偏差之大小、纠偏之快慢直接联系着的。”在土改后贫农分得了地，有的成了家，战争距家越来越远，解放全东北的胜利越来越近，和平思想有了增长，造成贫雇农利益与战争整个利益有些脱节。但不少地方认为土改胜利完成奠定了政治基础，而放松了动员方式之研究，出现了强制中农当兵甚至摊派的方法。这是很值得注意的。（二）野战军加紧练兵。七八两月练兵是我军进入东北后成果最好的一次，对技术、战术以及练兵的组织领导都奠定了初步基础。在练兵中存在管理松懈，政治工作与练兵结合不够，因而削弱了对部队的巩固。野战军四、五、六月逃亡八千余人。产生这一严重现象，还因为部队长驻练兵，大批家属涌到部队探亲，老婆、未婚妻拉尾巴；部分战士对长春攻坚战有恐惧心理；部队伤亡大，连排干部提拔太快，能力弱；最主要的还是由于领导满足于发指示，对巩固部队工作没有抓紧。（三）整编。七八两月按照新编制表进行了整编，充实了连队，大大减少了机关内的勤杂人员，但必要的机关人员则得到充实。整编中的缺点是有些部队由于建立了二线兵团，补充较快，因而对战争的巨大消耗和长期性认识不足，产生了精兵主义倾向，对新战士要求个子整齐，体格完全强壮，体格稍弱即予洗刷。（四）下次战役的准备。如果没有比较固定的火车、汽车运输补给线，几十万大军集中到阜新，汽车目前数量有限以及热河、辽西山地村庄稀少，运输将会产生更大困难，粮食的集中以及加工都将成为极大的问题。因此，从去年就开始了大军进入冀热辽地区作战的战场准备工作。“现在到阜新的铁路已通，从阜新到北票、朝阳之公路正在修理，并准备改善通辽阜新间之汽车路；同时我们已由北满经铁路运送四十万人八万匹马、将近半个月用的粮草，囤积于阜新、彰武、新立屯之后，只要辽河水位退到可架桥的情况，部队就能出动。”“这里最主要的问题是我们的各级干部，尤其是后勤干部，对于组织这样大的兵团集中行动与保证供给，还很缺乏经验。这就要求我们很好地摸索经验，很好地学习新的东西，并希望中央军委从各方面多给我们以指示。”“行动准备的另一工作是已将军区司令部、政治部、后勤部和野战军司令部、政治部、后勤部分开，以便各专其责。野战军指挥机构准备在新的攻势开始时向南面移动。”

同日同罗荣桓、刘亚楼、谭政签发《北宁线作战政治动员令》：在利用围困长春和准备攻击长春的机会中，我野战军主力已取得了两个月的紧张练兵，大大的提高了对攻坚战与运动战的战斗力，这对今后作战有极重大的实际意义。但我军新的作战行动是暂时放弃攻击长春，只以部分兵力围困长春，而以最大主力南下，向北宁线前进，以奔袭的动作，坚决歼灭分散于北宁线上守备的各处敌人，切断与摧毁东北敌人与华北的联系，使两处敌人彼此完全陷于绝望的孤立中。并求引出长春之敌突围，而在突围中歼灭该敌，由此求得加速全东北解放之早日到来。东北敌现时所守的大城市将必然因敌之逃走或兵力减少而为我一一收复，如过去收复吉林（逃走）、收复四平（兵力减少被我攻下）一样。这一行动，对于打通与华北解放区联系与更有力的配合全国各个战场皆有重大意义。我全军必须从思想上动员起来，懂得新的行动作战之重大意义与有利条件（敌分散，便于我各个击灭），而且应根据“人民解放战争两周年总结和第三年的任务”首先在干部中指出下列各点；（一）人民解放战争过去一年中的伟大胜利，首先是由于坚决的执行了向敌后方作战的正确方针（即外线作战）。东北人民解放军去年夏季、秋季和冬季三次攻势的巨大胜利，皆是由于避免攻击敌人正面，而采取了大胆向敌后进攻的方针。在国民党统治区及军事后方联络线上实行截断分割敌人，而获得了各个围歼敌人的结果，因而改变了东北局面，便我解放区占有全东北土地百分之九十七。（二）东北敌人在一连串的失败之后，已不得不放弃面和大部线的防御，而龟缩到重点的防御，并企图借此达到旷日持久的对抗我军的进攻和迟滞我军的南下，而求得协助华北敌人，巩固对平、津、保三角地区之控制与暂保北宁路之锦平段。敌人的这些企图，将在东北人民解放军与华北人民解放军的密切配合作战打击之下，遭到粉碎的。（三）新的行动作战，是东北人民解放军在人民解放战争第三年的开始，是在关内人民解放军五路大捷后的再起。我们完全相信东北人民解放军有过冬季攻势的严重考验，军力更加充实与又经过二个月的紧张练兵，必定能够继续争取自己的荣誉，必能英勇的吃苦耐劳的作战，求得歼灭大量的敌人，完成全东北的解放，打通对华北解放区之联系，配合全国各战场继续扩大战争胜利。（四）新的行动作战，但还会遇到新的困难，在人数众多之大兵团实行大的机动，由后方供应补给将可能发生间断。尤其当进入我新解放区，是必须严格执行党所规定的政策。只有这样，才会达到大量歼灭敌人和解放更多的人民，并把敌人的人力物力变为直接支援自己的人力物力。因此，干部应更好的学习党的政策，贯彻党的政策，坚持已经颁布之编制，同任何浪费人力物力的倾向作毫不宽恕的斗争，这是打破困难，争取胜利的重要因素。（五）野战军在整训时期仍然存在严重的非战斗减员，大批的清洗，表现要求精兵主义的倾向，对大批的逃兵和疾病亦未加以重视。这里基本的错误思想是没有懂得战争是大规模的，还是较长期的，对解放区人力物力不作全盘打算，而认为补充是易为的。这在新的行动作战中，如不引起最大警惕，将会造成加倍的严重的非战斗减员。因此，要求各地党委及军事政治指挥机关有计划的加强连队党的支部领导作用与提高连队干部的管理教育能力。（六）新的行动作战对全军、对各兵团皆是一新的考验和巨大的锻炼，这一战略机动的胜利，将决定我们各级党委的领导和军事指挥上的艺术及全体指战员的高度英勇精神，不怕疲劳，不怕伤亡，不怕小的挫折和异常忍受困难和克服困难的精神，以适于连续作战的需要，必须把全军的觉悟提高到最高度，并以积极的精神去运用战术与技术。在这样的条件下，我们定能获得伟大的胜利，给全国以重大的配合。

同日就传达《北宁线作战政治动员令》，同罗荣桓、刘亚楼、谭政致电各纵队、各师：（一）兹将我们八月二十七日关于行动的政治动员电报发给你们，望你们在行动前或行动后找机会传达，但须注意勿过早暴露秘密，对于距敌位置甚近的部队，可暂勿传达，以免部队中机关中发生投敌现象。（二）传达的内容还须说明这次行动的意义，除了能歼灭北宁线上分散的敌人和切断东北敌人与华北敌人的联系外，必须指出长春之敌必然会突围，我军必然能在敌人突围时全部歼灭敌人。又须指出，沈阳的敌人将被迫出来策应长春敌人突围或策应锦州敌人作战。因此，为了避免东北战士发生逃亡，故目前不必强调打通与华北的联系或进至蒋区作战，只说是进至锦州南北地区作战。

同日同罗荣桓、刘亚楼、谭政致电毛泽东：放松了动员方式之研究，采取了农会的压力、在改正成份的借口下，强制中农当兵，甚至照数摊派的方法。南满新兵入伍后，已开始发现有利用伪满时期躲劳工的方法来躲避参军的（用巴豆使生殖器发肿，伪装梅毒，及假装其他疾病或自伤等）。

9月8日—13日中共中央在西柏坡召开政治局扩大会议，会议以“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性、革命无不胜”为中心议题。会议根据军事形势的发展，提出建设五百万人民解放军。认为在五年内从根本上推翻国民党反动统治有充分可能。会议通过《中央关于各中央局、分局、军区、军分区及前委向中央请示报告制度的决议》。

9月8日萧劲光、萧华、陈伯钧、解方致电林彪：九月五日，敌共空投一万九千二百包，带伞八十七包，内装武器、弹药、电池、电台，电池每包三十块，共来飞机三百一十二架次，落我阵地三百八十九包。

同日发布命令：一、二、七、八纵均应准备十二日开始出发。

9月9日同罗荣桓、谭政致电毛泽东：（一）长春守敌两个军及游杂部队共十万人，凭借坚固工事和建筑物固守。我以十二纵三个师及六个独立师从六月二十五日起，采取围困方针，以军事包围、经济封锁、政治攻势，对该敌作战。（二）两月来围困已取得显著效果，造成市内严重粮荒，秩序混乱，军心动摇。两个整月被我瓦解、收容之敌方逃兵及投诚人员已达一万余人，其中正规军占百分之六十八，杂牌百分之三十二。（三）围困的初步经验（一）敌对我之围困，采取强制疏散市民以减轻负担。我之对策主要是禁止通行。此法初期有效，后因饥饿日益严重，饥民大批涌出，饿毙甚多，我酌情分批放出。（二）不让饥民出城，对饥民、对部队战士，都很难理解。我放出饥民加以救济后影响较好。（三）断敌粮源，必须发动群众。（四）发动部队进行政治攻势，派出几个敌工站，在城垣附近发展内线工作，是瓦解敌军收效较大的原因。（五）发动生产，救济封锁区群众，是发动群众围城热情的重要工作。（六）围城部队在长时间内已逐渐形成规律化的阵地生活。（七）围城斗争极为复杂，绝非仅为军事斗争，必须党政军民一起动员，故要强调一元化领导。

同日同罗荣桓、谭政、刘亚楼致电毛泽东：我之对策主要禁止通行，第一线上五十米设一哨兵，并有铁丝网壕沟，严密接合各部，消灭间隙，不让难民出来。出来者劝阻回去。此法初期有效，但后来饥饿情况愈来愈严重，饥民便乘夜或与白昼大批蜂涌而出，经我赶回后，群集于敌我警戒线之中间地带，由此饿毙者甚多，仅城东八里堡一带，死亡即约两千。八月初经我部分放出，三天内共收两万余，但城内难民，立即又被疏散出数万，这一真空地带又被塞满。此时市内高梁价由七百万跌为五百万，经再度封锁又回涨，很快升至一千万。故在封锁斗争中，必须采取基本禁止出入，已经出来者可酌量分批陆续放出，但不可作一次与大量放出，使敌不能于短期内达成迅速疏散。如全不放出，则饿死者太多，影响亦不好。（二）不让饥民出城，已经出来者要堵回去。这对饥民对部队战士，都是很费解释的。饥民们对我会表不满，怨言特多说：八路见死不救。他们成群跪在我哨兵面前央求放行，有的将婴儿小孩丢了就跑，有的持绳在我岗哨前上吊。战士见此惨状心肠顿软，有陪同饥民跪下一道哭的。说是“上级命令我也无法”。更有将难民偷放过去的。经纠正后又发现了另一偏向，即打骂捆绑以致开枪射击难民，致引起死亡（打死打伤者尚无统计）。

同日就采取借粮办法解决军粮问题，罗荣桓主持起草以林彪、罗荣桓、谭政名义致中央军委电：“关于在新区解决军粮问题，于八月十七日曾上中央军委一电，未见复示。财经办事处现拨白洋二十万元，此款只能作为紧急不时之需，不能用以购粮。如用以购粮瞬间即可用完。合理负担办法分配时，花力结果仍是远水难救近火。故现拟采取借粮办法，即是向地主、富农及在不得已时向农民借粮（包括马草、马料），给被借户以借粮证，作为日后向我政府完纳公粮之用。此法比较能解决问题，但有很大缺点。（一）有些地区我只是过路，不能控制，人民对我无完纳公粮之任务，实际是有借无还。人民只有支出而无收入，也不能在国家赋税负担上作某种抵销，这使农民吃亏太大，地主、富农也不会乐意。（二）先头部队借了，后续部队过又要借，而且必须多借，借少了不抵事。这样一借再借，势必把人民粮食弄光，与过去的没收政策相差不远。如按一定比例，规定只借一次，则供给必然发生困难，这就是政策与供给的矛盾。在大兵团集中一地作战时，此种矛盾很难解决。（三）根据十一纵六七月间在冀东新区作战的经验，某些地主、富农，因受土改偏差的影响，几乎大部跑光。粮食运送承德，小部窖藏起来，结果部队没有饭吃，到处挖窖，弄得纪律很坏。能够挖到的，少者不过几十斤，多者也还不到一担，结果既影响政策的执行，又影响士气的巩固。如中央允许我们在新区采取上述借粮办法去解决军粮问题，在执行上我们还可根据过去的经验，作出一些规定；力求不乱或少乱。因行动在即，我们需要对部队发出指示，故盼中央早日示复。”十一日，中央军委复电，同意八月十七日和九月九日电关于借粮的办法，并告因中央连日开会，对八月十七日电迟复。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：九、四纵于十二日可插到锦（州）义（县）之间，包围义县敌人。热河以两个独立师包围兴城，一个独立师包围绥中，均于十二日十二时左右到达，完成包围。十一纵应于十三日突然到达昌黎、滦县城一带，歼灭分散之敌，并将昌黎段铁路彻底翻毁，第二步即歼昌黎之敌，并抗击傅作义增援。

9月10日十八时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：（一）我们完全同意军委鱼十三时电的指示。（二）东北主力南下，诚如来电所指出的前途与任务，我们可能与应当争取东北与华北战局的根本变化。在东北方面敌人势不得不放弃长春，又由于我们在北宁线与华北大打的关系和敌感华中战场与关内各战场的空虚，与沈阳陷于被封锁的饥饿状况，故结果亦不得不被迫放弃沈阳，以挽救关内局势。在北宁全线方面（包括锦州、唐山、天津三处在内），只要现时的敌位置无根本变化（小变无关，只要无大变），在此线上任何—个目标我军皆能完全有把握的歼灭与夺取。此线只有锦州的敌人略多，但该敌主力不多，新的部队较多，只要我军此次奔袭能将锦州南下之敌堵住，特别是能堵住锦州以南之五十四军，则锦州便成为完全有把握夺取之目标。敌十六军、九十二军分守在天津、唐山、滦县之线，只要傅作义不再增援，则该两军势不得不分兵于天津、唐山两处。因此，唐山、天津亦皆可能成为可夺取之目标。但该处傅作义利用火车增援较为方便，故作战条件较锦州略差，尤其是天津之条件更少。在平绥、平保、平承线方面，敌守备战线极为漫长，倘该敌不自动放弃归绥、大同、保定、承德，则在我调动分散敌人、奔袭包围敌人和集中主力各个击破敌人的作战方式下，傅顽将遭受各个歼灭，则不仅能收复北平以西、以南、以北之整个地区和所有城市，则甚至有若干可能（当然这一可能是较少的）乘虚夺取北平。如我军未能分散敌人，该敌又以最大决心自动收缩兵力，则最低限度亦能使冀、察、绥整个局面随今日东北现时的局势，敌只能集中兵力分守两三个大城市。（二）目前北宁线的作战，最主要的关键在能以奔袭动作将锦州以南和以北的敌人堵住切断，则我军第一步即能歼灭五城之敌，第二步即能将兵力集中起来攻锦州和打增援。但在锦州以南（包括山海关在内），在我九纵尚未绕过锦州插到以南时（从先头打响后大约要六、七、八天时间），只有热河三个战力甚弱的独立师，他们能否堵住五十四军使之不逃入锦州，则甚无把握。如该军不向锦州逃跑或逃跑时被堵住，则锦州即成为完全有把握夺取之城市。如该敌逃入锦州，则一方面使我军在北宁线上大部扑空，同时使锦州敌人多于长春之敌，而使锦州变成不便打的城市。这也是可能情况之一，此种可能性还很不小。（四）我四、九两纵（四纵缺一个师），十二月先头在锦、义间打响，我热河三个独立师亦于十二号在兴城及以南打响，但我军主力于十三号起才能从四平及长春附近开始出动（如在锦、义间打响以前出动，则北宁线之敌会逃走和集中），先头要半个月才能到锦州附近，后续部队要廿天以外时间才能到达锦州附近。故我军开始时无法以更大兵力投入北宁线，只有在西安附近的第三纵坐火车到阜新然后步行，该纵共须十天才能到达义县，协同第四纵开始攻义县。（五）估计我军在锦州以南作战（包括山海关），在攻义县时期，即是在未以大力直接攻击锦州以前，沈阳敌人是不会向锦州增援的。因此，在打响后，开始直至正式攻锦州之前的时期内，我军拟以六个纵队（第三、第四、第九、第十一、第七、第八）及三个独立师，在北宁线上消灭锦州以南各分散之敌，兵力已足够。另外拟以三个纵队（第一、第二、第十）位于新民附近，随时协同歼灭长春突围之敌或歼灭由沈阳北上策应之敌，又能掩护北宁线之作战，并随时按北宁线之需要增加北宁线。待锦州以外各地之敌业已大体歼灭，快要开始攻锦州时，则新民附近之兵力即可移至锦州附近，担任打增援或参加攻锦。如届时长春之敌仍无突围象征，则长春附近之第六纵和十二纵，开原附近之第五纵及一部分的独立师亦适时南下，参加锦州附近的打援。因此，在锦州战役末正式开始之前，仍可力求顺带歼灭长春突围之敌，等到快要打锦州时，再南下到锦州附近准备打援。这样既不妨碍锦州附近之打援，又能不放过消灭长春突围敌人的机会。（六）目前我们的概略考虑如上所述，在部署上：暂采取带伸缩性的部署，拟随情况之变化随时变动部署，以上意见不知对否，盼电示。

同日拟订东北野战军作战计划如下：第一步，以奔袭动作歼灭义县及北宁线上高桥、兴城、绥中、沙后所等据点国民党军，切断关内外国民党军的联系；第二步，集中兵力攻取锦州和打增援之国民党军。其部署是：以第三、第四、第七、第八、第九、第十一纵队等六个纵队及炮兵纵队主力，第二纵队第五师，冀热辽军区三个独立师，歼灭义县至昌黎一线之国民党军，尔后相机夺取锦州、锦西、山海关；以第一、第二（欠第五师）、第五、第六、第十等五个纵队，位于沈阳西北及长春、沈阳之间，阻止沈阳国民党军向锦州或长春增援，并随时准备参加攻锦作战和歼灭长春突围之国民党军；以第十二纵队和六个独立师、一个炮兵团及内蒙古军区骑兵第二师等部，继续围困长春。

同日命令铁路总局：已经发出的两个军列，立即返回原地下车待命。

9月11日中央军委复电林彪、罗荣桓、谭政并东北局：关于在新区解决粮草困难，除已同意年你们采取征借办法外，在具体执行办法上，我们有下列意见，希考虑执行：（一）为减少在粮草征借中可能发生的混乱，可由东北政府印制统一的征借证，发给军队使用。此项征借之粮草，可作为日后向我政府缴纳公粮之用。（二）征借的对象主要应放在地主、富农身上。（三）以纵队为单位，组织征借机构，有组织的进行征借工作。单独行动的师，亦可由纵队派出临时机构管理征借工作。（四）黄克诚申微电，要求东北局拿出十万匹布换粮，此事请考虑。如属可行，能由东北局拨出若干匹布以换取粮食，对减轻热河过重的民负是有益的。

同日毛泽东为中共中央起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政电：同意十日十八时关于军事情况的估计和部署。

同日就长春难民出城问题，同罗荣桓、刘亚楼、谭政、周桓致电萧劲光、萧华、陈伯钧、唐天际、解方：从即日起阻于市内、市外之长春难民，即应开始放行。凡愿出来者，一律准其通过。因长春民食早已用尽，如不放出，将使大批市民饿死，望你们依此计划，分批地但又尽早地开放，做到十天放完。对出城之难民，应发动地方党及军队力量，尽一切可能组织救济，宣传慰问，对老弱走路无力者，帮助人力及马车的输送。第一步应就附近各县分批疏散安置，发动群众救济，使其出城后不再死去。或者少死，藉以挽回影响，取得民心。混在难民中的特务，应予清查扣留，敌方官兵则一律收容，送吉林解放团训练。中学二年以上学生、技术人员、专家等努力争取来我区服务。以上开放难民出城，不是对长春敌人解围，围困敌人的工作，仍需继续，不得松懈。关于防止敌人利用秋收出城抢粮，及组织军民抢割抢收等，即照兵团指挥部的计划加紧进行，执行情况，望随时电告。

同日十六时三十分，万毅、刘兴元、吴瑞林、唐凯就行动部署与集结部署致电林彪：（一）因路少，决十三、十五师于十三日开始出发，纵直及十五、十三师以四天行程进军。炮团与十四师以五天行程进到指定地区。（二）集结部署：纵直在十八家子、下太平沟；十三师以昌图站、小喜鹊台以南、马仲河以东、城子沟以北、昌图站以西地区；十四师以老开原、小岭子以西，老开原、小傅屯以北，老瓜棚以东与十三师衔接；十五师以威远堡门为中心、开到前后马市堡、双城子、南城子之间地区。工校一大队已水运，三大队在三江口。

同日东北野战军第四纵队自台安出发，向北镇前进。

同日东北野战军第十一纵队在各分区武装配合下，兵分三路向北宁线昌滦段出击。

9月12日签署命令，指挥东北野战军正式发起北宁线作战。

同日东北野战军以第一兵团指挥九个独立师围困长春。以第二纵队、第三纵队、第七纵队、第八纵队、第九纵队及第六纵队第十七师、炮兵纵队攻歼锦州之敌。以第二兵团指挥第四纵队、第十一纵队及两个独立师在塔山阻击敌人东进兵团。以第五纵队、第六纵队、第十纵队位于新民以西、以北地区牵制敌人西进兵团。以第一纵队（欠第三师）位于高桥为总预备队。以第十二纵队南下通江口地区，准备参加新民方向的打援和截击长春突围之敌。

同日东北野战军在义县至唐山段展开进攻，辽沈战役开始。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电程子华、黄克诚、黄志勇、刘道生：二兵团以三个独立师全力包围兴城，并以主力放在兴城北包围打援，绥中之敌可能很少，应派出一个团或地方武装至绥中以南，力求截断该敌。九纵十三日或十四日可进至义县附近，向高桥前进，到后归二兵团指挥。包围兴城、绥中应在十二日打响。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电程子华、黄克诚、黄志勇、刘道生：同意二个师包围兴城、一个师包围绥中。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电韩先楚、罗舜初、刘西元、卓雄：十一日晚（接电时）即车运。

同日东北野战军第四纵队、第九纵队包围义县。

同日东北人民解放军独立第四师（师长李道之、政委王晓生）包围绥中、独立第八师（师长朱军、政委陈志彬）包围兴城。

同日东北野战军第八纵队在司令员段苏权、政治委员邱会作率领部队从吉林八面城地区南下，由三江口西渡辽河，经彰武、北镇等地插至锦州以北。

同日东北铁路总局开始执行运输第三纵队、第二纵队第五师、炮兵纵队到达西阜新的任务。

9月13日东北人民解放军第十一纵队出击并连克团山、石门、安山、张庄、后封台等车站，控制昌黎西北山地。

9月13日—17日东北野战军第十一纵队及冀察热辽军区三个独立师先后占领昌黎、北戴河，包围兴城、沙后所、绥中。 9月14日同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：东北我军已先后于十二日、十三日在北宁线各地打响，兹简报如下：（一）我九纵全部已于十二日插到锦义之间，已将义县敌退路截断，四纵先头师今日可达大凌河。（二）我热河三个独立师，已于十二日四时分别包围兴城、绥中、锦西，敌一部增援，正对战中。（三）我十一纵已于十三日六时攻占昌滦段之石门、团山、安山，歼敌一部，十五日拂晓即攻昌黎。

同日同罗荣桓、谭政、刘亚楼致电各纵队并报中央军委，发布政治动员令：（一）十二号我军已在北宁线打响。切断了义县敌人的退路和包围了兴城、绥中敌人，并完全消灭了昌黎、滦县沿线的敌人和控制了铁路。目前我各部可在部队中放心公开动员歼灭北宁全线敌人，歼灭沈阳向长春或向锦州增援敌人和乘长春敌人撤退时消灭长春逃敌。在长春敌人尚未逃走之前，继续围困和瓦解敌人（过去已收容到的瓦解敌人已有一万二千人，今后再争取围困两个月；争取再瓦解敌人二万人）。如敌人不逃，准备待敌削弱到更大程度时，再以主力回头消灭该处敌人。（二）各部须一面提高部队战斗勇气和决心，同时，在一切行军宿营作战中，皆须加强部队的管理工作和连队政治工作，高度发扬人民军队的特性，发扬爱护士兵，爱护人民和节约财力、物力的精神，坚决反对军阀主义倾向的各种表现。例如：不爱护士兵打骂士兵，不爱护人民打骂人民，不爱护公家财力、物力等现象，必须在这样的政治认识和作法的条件下，提高全体指战员作战的勇气，提高干部的责任心和求得官兵军民间的亲密团结和部队的巩固。

同日同罗荣桓、谭政、周桓致电萧劲光、萧华、陈伯钧、解方及各纵队、各师、各军区：我军主力已南下作战，准备在北宁线上先歼灭分散之敌，展开胜利的攻势。因此，长春敌人可能乘机出击，企图打退我军，且秋收已到，亦想拼命出来抢粮，将城外人民粮食运入市内，以求活命。并在沈阳敌人北上策应情况下，还可能突围逃走。这种情形就给我围城部队歼灭敌人以良好机会，我围城部队必须抓住这种机会取得胜利。你们应以坚决积极持久作战的决心，继续围困敌人，保卫秋收，使群众快要到手的粮食不让敌人抢去，使饥饿疲困的敌人得不到新的粮食供应，只要新的粮食不流入市内，我们就有可能继续以大力开展政治攻势争取瓦解敌军。如敌人出击，则放手打击争取部分歼灭之，在敌人突围时，则以不顾疲劳与困难的精神于长短距离的运动作战中争取全部歼灭之，并由此占领长春。目前长春市敌军已面临绝境，欲逃无路，继续挣扎，困难更多。经我封锁围困后，市内存粮已大部用尽，现在仅赖空投接济。但空投毕竟是有限的（空投数有限，且受气候限制不能常飞），加之冬季快到，饥饿之外又加寒冷威胁，其处境将愈来愈坏，其希望亦愈来愈微，军心将继续涣散，战力将继续消失，最后其士气必致全部瓦解，而且现在已有瓦解的象征（围城七十天的统计，敌军投诚及逃来我军者，已达一万二千六百人，其比率数日趋上升，这是敌军士气瓦解的象征）。如此饥寒冻馁，内无粮草，外无援兵的敌军是决难继续持久的。所有这些，都说明敌人的困守全无出路，陷于绝境。而在不久的将来必被我军消灭。关内我军作战的经验，证明远悬我后孤立无援的敌人据点是完全无活路可走的。或则在久困长围之后一举被我攻下（如运城，临汾）；或在久因长围之下被迫突围于野外被我歼灭（如冀南之永年）。困守长春的敌人其结局也将是如此，不会例外。我军围城不到三个月，城内敌人就显得兵慌马乱，士气沮丧，军官士兵均相率逃命。这证明我军的围团已经发生了极大的效率，从此也证明着对于集中强大之敌当其困守城市时，我不立即强攻，首先采取围困，待条件成熟后再攻打，或逼其突围在野外消灭他们的方针，是完全正确的。故望围城各部队，加强围城信心，坚持围困敌人的决心。如敌不逃，准备再围两三个月，加紧瓦解敌军，争取再瓦解敌人两三万人，以便我待敌更削弱后再攻。在围城斗争中，必须严守我军纪律，爱护人民利益，紧紧的与人民靠拢，不可脱离群众、并随时随地准备消灭出援与突围的敌军，配合我主力在南线的作战，使南、北两线的敌人，不能互相策应，而遭受各个击破与失败。相信同志们是能完成任务并在战功上与南线我军交相媲美的。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：同意十二日电，并需将东总给四、九纵及长春围城电之内容加上去。

同日十二时，同罗荣桓、刘亚楼致电万毅、刘兴元、吴瑞林、唐凯：同意十一日十六时三十分集结部署电。

同日十二时，同罗荣桓、刘亚楼致电程子华、黄志勇：十三日十四时三十分报告很好，希继续强调各部队在打援与堵敌中歼俘敌人。

同日十六时，同罗荣桓、刘亚楼致电第四、第九纵队：韩（先楚）与七师，晨五时已达新立屯，向目的地开进，希注意联络。

同日十六时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电韩先楚、沙克：四、九纵在木城堡、河河屯过河，该地可过，他们在义县以南及东南地区。

同日十八时，同罗荣桓、刘亚楼致电陈奇涵（辽南军区司令员）、张秀山、边章伍、林一山，万毅、刘兴元、吴瑞林、唐凯：（一）为防沈阳之敌进占营口，然后由营口上船向葫芦岛增援，我十一师留一个团在营口，准备控制营口西北河岸与敌隔河对峙，在沈敌未南进前，如发现敌在营口登陆，则应控制营口。（二）我辽南军区首长应即进至营口、海城、牛庄一带，防止沈阳敌人南下和防海上敌人在营口登陆，船只靠到河西南处，防沈阳敌人利用和准备供我军利用。（三）我五纵暂应现地待命，如敌向鞍山、海城、营口前进时，则五纵应准备转使用于营口、辽阳之线作战。如无此种动向时，则准备使用于开原方面。

同日十八时，同罗荣桓、刘亚楼致电程子华、黄克诚、黄志勇、刘道生：同意十四日十时电。为防止义县敌突围与锦州敌增援，九纵暂不南下，应于义县附近集结足够兵力时南下。即发动各独立师抓住兴绥敌人，并力求歼俘增援之敌。

同日十八时，同罗荣桓、刘亚楼致电萧劲光、萧华、陈伯钧、解方，黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏：六纵应移至长春南大南屯、孟家屯、长春堡及以西地区，以便策应长春附近作战，但须待一纵走完后再移动。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电詹才芳、李中权、袁渊：拟歼锦州以南以北敌人后再攻击锦州，望即查明飞机场在何处，距锦州多远，我能否占领，以阻敌空军增援。

同日东北野战军第十一纵队出击山海关至昌黎各要点，攻占昌黎县城，歼灭保安部队一部。

同日东北野战军第三纵队、炮兵纵队、第二纵队第五师由西安、四平等地乘火车南下阜新。

同日东北野战军骑兵师在雷庄、古冶间铁路线上，两次击溃企图抢修铁路的国民党军第六十二军第六十七师。

9月15日同罗荣桓、刘亚楼致电萧劲光、萧华、陈伯钧、解方：在敌人对我整个企图尚未判明前，我长春围城部署暂勿改变，以使敌不过早判断我正式攻北宁线，待敌判明后再动。

同日八时，同罗荣桓、刘亚楼致电程世才、江华、沙克，万毅、刘兴元、吴瑞林、唐凯：为顺畅转运兵力，辽南即速修理清原通辽阳道路。

同日八时，同罗荣桓、刘亚楼致电万毅、刘兴元、吴瑞林、唐凯，梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：五纵，将来如沈阳敌南取鞍山时，准备使用于辽南作战，故五纵暂以原地停止待命（清原）。十纵驻地也暂不更动。

同日九时，同罗荣桓、刘亚楼致电第二兵团、第四纵队、第九纵队：昌黎守敌逃跑，十一纵正追击中，防敌一部伸出牵制我军，以策应其被围部队之突围。所以，各部应一方面抗阻敌援兵，一面须作敌人突围之部署与处置，以免受敌援军之迷惑。

同日东北野战军十一纵队歼灭昌黎守军，攻占昌黎。

同日十时，同罗荣桓、刘亚楼致电第四纵队、第十师：原决定九纵南下锦州以南歼灭兴城、绥中敌人，估计九纵火力战力不强，决由四纵南下，担任歼灭兴城、绥中敌人（各一个团）的任务，十一师应即（十五日）开始自义县附近出动，经东双台子、石砬子、松林子边门、聚江屯向兴城前进，余二个师应于明后天各出动一个师，每天的行进与宿营地自定。

同日十时，同罗荣桓、刘亚楼致电第八纵队、第九纵队、第四纵队、第二兵团：拟先歼兴城、绥中、高桥、锦西一带敌人。决以四纵南下，协同热河三个独立师攻歼兴城、绥中（各一个团）敌人，并以四纵先去一个师加强兴城之包围，该地统归二兵团指挥。九纵以一个师在义县附近直接包围敌人，但应控制预备队，该纵主力（二个师）应控制松林堡一线及以西之千金寨、上下潘庄子及附近高地，防义县敌突围与锦州敌增援。三纵应速向义县进发，八纵向义县以南进发。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电詹才芳、李中权、袁渊：准备以一个纵队从锦州东南直插高桥，堵住五十四军，以便于今后攻打锦州。令九纵查明大凌河甸子及锦州东南小凌河二处能否徒涉。

同日十四时，同罗荣桓、刘亚楼致电韩先楚、罗舜初、刘西元、卓雄：三纵车运部队下车后，应以营或团为单位向义县地区前进，不宜在途中停留，以防敌南窜。

同日十五时，同罗荣桓、刘亚楼致电第一兵团、第六纵队：同意一兵团十时意见，六纵应移大屯至范家屯之线集结。

同日十六时，同罗荣桓、刘亚楼致电程子华、黄克诚、黄志勇、刘道生：十五日四纵先头师已由义县南下，约一个礼拜后该部全部进到兴城绥中一线，如兴城我无把握阻敌增援，则可将独六师、独八师主力包围沙后所之敌，但暂勿攻击，以吸引五十四军分散，便利我之各个击破。

同日十六时，同罗荣桓、刘亚楼致电韩先楚、罗舜初、刘西元、卓雄：四纵于七时十分起自义县出发，先歼兴绥之敌。九纵在义县以南阻敌增援。义县战斗决改为三纵统一指挥，并由七、八纵参加，着即速向义县前进。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电詹才芳、李中权、袁渊：九纵应以二个师严密部署防御阵地，并准备进行防御战斗，以防锦州敌人在我主力未到前把义县敌人接走。九纵并须准备对付暂十八师、暂二十二师、一八四师、八十八师等四五个战斗力不强之敌的进攻。

同日十八时，同罗荣桓、刘亚楼致电程子华、黄克诚、黄志勇、刘道生：应先包围沙后所后，才能放弃对兴城敌人的包围，以免二处敌人都跑掉。

同日十八时，同罗荣桓、刘亚楼致电吴克华、莫文骅、欧阳文、李福泽及十、十一、十二师：因三、八纵主力尚需四五天才能赶到，为防止敌趁我主力未到前乘虚突围及锦州敌人出来接应，因此十一、十二两师暂在义县监视敌人，并派出一部直接与敌接触，以防敌趁夜向义东或西逃跑。十师可继续南下。

同日十九时，同罗荣桓、刘亚楼致电萧劲光、萧华、陈伯钧、解方：在敌人对我整个企图尚未判明前，我长春围城部署暂勿变更，以使敌不过早判断我正式攻北宁线企图，待敌判明后再动。

同日东北野战军热河军区（司令员程子华）两个独立师攻占绥中、兴城。切断东北国民党军与关内国民党军的陆上联系。

9月16日东北野战军第四、第九纵队包围义县。国民党军东北“剿总”副总司令兼锦州指挥所主任范汉杰连电蒋介石求援。

同日东北野战军第一纵队、第二纵队、第五纵队、第六纵队、第十纵队、炮兵纵队进至锦州以北、新民以西地区。

同日东北野战军第十一纵队第三十二师九十四团攻克留守营[镇]，歼灭守军后，即挥师东进，包围烟筒山。

同日十七时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电詹才芳、李中权、袁渊：独立师两次击退敌人进攻，并保持了阵地，但敌我伤亡均大，主要是该师所构筑之工事尚有缺点，又未很好采取疏散的纵深配备火力兵力。你们在担任阻援任务中，须事先详细侦察地形，迅速构筑工事与进行政治动员及战术及战术教育，防止锦州抽出四、五个师策应义县敌人突围。

9月17日凌晨，东北野战军第十一纵队第三十一师包围北戴河，并对敌发起攻击。第三十三师九十八团与三十二师九十六团分别对起云寺和烟筒山守敌发起攻击并占领。

9月18日十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏：在敌人尚未判明我总的企图之前，为迷惑敌人，以一部利用敌机来回飞行之机会，公开向长春前进，使敌不易判明我之方向。并与××日令长春围城部队延几天再行调整部署，使敌误以我仍攻长春。六纵以××团执行这一部署。

同日十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电李天佑、梁必业、曹里怀、刘贤权：北宁线兵力已够用，一纵暂在四平附近休息两天后，再经通江口继续南下。

同日十六时，同罗荣桓、刘亚楼发布命令：三纵已进入义县周围。为争取抓住兴城之五十四军一个师，造成今后获取整个攻势胜利的有利条件，令十师即日以迅速隐蔽之动作，向兴锦之间急进。

同日十七时，同罗荣桓、刘亚楼发布命令：据谍息，义县敌人企图突围，令十一师即行出发，向义县城西南之水泉沟、南砖城子、东西双石砬子前进，以防止义县敌人从该处突围，令十二师现地停止，并派部队向义县侦察，并随时准备迅速大胆地堵击与侧击义县突围之敌，并以一个团进至李山屯、保安寺一带，同时在东西双石砬子与前后铁匠屯派出警戒部队。令二十五师进至义县以西之拉拉屯、四方屯一线，九师进至义县南各屯子直接监视敌人，七师进至张家墨河子，八师以现地直接向义县派出侦察，注意敌人行动。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华，贺晋年、陈仁麒、周仁杰、舒行：同意十一纵全部进入昌黎一线，坚决阻止援敌。十纵准备以现地待命十天左右。

9月19日九时，同罗荣桓、刘亚楼致电邓华、吴富善、曾克林、谭甫仁：同意十八日二十二时电报。

同日十时，同罗荣桓、刘亚楼发布命令：二十五师移至头道河子及周围地区。七师移义县以西之前后五里屯、八路堡一线，严密监视敌人。

同日二十时，同罗荣桓、刘亚楼致电段苏权、邱会作、黄鹄显、张天云：准备攻义县期内，把八纵担任打援任务，义县战结束后，八纵准备围攻高桥之暂五十四师。

同日二十三时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电第三纵队、第九纵队、第十一师、第十二师：（一）据确实消息，义县敌确定突围，锦州敌人已布置配合。除令十一、十二两师停止待命防义县敌突围外，八师应派少数兵力向义县北门铁桥一线构筑工事并固守，严密监视敌人，估计敌人可能分散突围，向各方跑，也有可能集中分两路跑，出东门或北门，故二十一时令九纵准备在义县南之部队除担任对锦州警戒与防御外，同时各部亦须南移，积极、机动地参加追歼敌人。（二）估计锦州敌人会先向我佯攻，以吸引我军，使义县敌人突围，因此，三、四、九纵及七、八、九、十一、十二师，如遇敌向我进攻时，以九纵的相当兵力，顽强阻击敌人。三纵全部及九纵之二十五师，四纵之十一师十二师，则应首先全力歼灭义县突围之敌，然后再插到锦州以北断绝由锦州北上之敌的退路。希大胆按这一方针歼灭突围敌人。（三）为迷惑敌人，使敌难判明我企图，令六纵向大南屯前进时以白天走，并尽量对空暴露目标，以迷惑敌人。（四）义县附近我兵力已足够，为配合与策应十师，令四纵直及十二师即由现地出发，经江家屯向兴城方向前进。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电第三纵队、第九纵队、第十一师、第十二师：（一）义县敌业已确定突围，锦敌拟作相当配合，估计锦州敌会先向我佯攻吸引我军，以便使义敌突围。（二）我军如遇锦敌进攻时，九纵以适当兵力顽强阻击敌人，我三纵全部及九纵二十五师及四纵之十二师，则应首先全力歼灭义县突围之敌，然后再插到锦州以北断绝由锦州北上之敌的退路。盼各部依照以上方针根据敌情积极准备随时出动，大胆歼灭突围敌人。

同日萧劲光、萧华、陈伯钧、解方致电林彪：报告防长春敌突围之预定方案。

9月20日东北野战军第三纵队、炮兵纵队、第二纵队第五师到达义县城，接替第四纵队、第九纵队的任务，继续包围义县。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电第三纵队、第四纵队、第八纵队、第九纵队：（一）为防止义县敌人惊慌而逃窜，并阻止锦州敌人增援，八师明暂不夺取桥北堡垒，以免引起敌人过早紧张，三纵在炮纵与五师未达前不进行肃清外围战斗。同意三纵十二时三十分电，准备以三纵、五师及炮兵担任攻义县，八纵九纵打援。九纵二十五师明移南砖城子、牛龙沟一线，九纵注意力须放在义县以西以南，防止敌人向西南突围，并与三纵取得联系。（二）八纵继向锦州以北之松林堡前进，接替九纵阵地。九纵待八纵接替完后即开始奔高桥，待义县战役结束，以八、九纵歼灭高桥之暂五十四师。（三）为歼灭分散之五十四师主力与阻住昨南下驻白庙子之敌，主要将白庙子之敌堵住，则有分散敌人，全部歼灭五十四师之可能。四纵与十师、十二师应向白庙子前进，迅速控制白庙子与兴城之间之铁路与阵地，坚决阻击敌人回窜，并攻击白庙子西之三二三高地，如白庙子敌已去沙后所，则向沙后所前进，以求直接堵住敌，使敌不能回窜。为达此目的，四纵应破击白庙子至兴城间之铁路。为使近几天敌不向十师压迫，热东独立团于明赶到兴城、锦西之间进行佯攻。为加强兴城作战，十一师明晨出发，经暖池塘、江家屯向兴城以南前进。十二师自沈家台南下，明日十一师自南砖城子向兴城前进，策应十师。

同日十二时，同罗荣桓、刘亚楼致电李天佑、梁必业、曹里怀：同意（明日）南下，应注意敌空军，须隐蔽，发现敌机应回头步行，以达到迷惑敌人。

同日十二时，同罗荣桓、刘亚楼致电蔡正国、李丙令：同意（第十师）八时报告。

同日十五时，同罗荣桓、刘亚楼致电萧劲光、萧华、陈伯钧、解方：同意（第一兵团）打长春敌突围部署。

同日东北野战军第九纵队向锦州攻击前进。

同日东北野战军第二纵队第五师、第三纵队第九师和炮兵纵队主力由义县外围的松林堡南进，配合第八纵队、第九纵队作战。

同日国民党军第九十三军暂二十二师一部和军属骑兵团沿锦州至义县铁路及铁路以西分两路，向北作试探性攻击，进至樱园山北山与东北野战军第八纵队、第九纵队接触，即迅速收缩至葛文碑、薛家屯固守。

同日中共中央发出《关于健全党委制》的决定。

9月21日毛泽东为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：按照近日北宁线敌情，甚有利于我军发展。望你们集中注意于该线之作战，首先达成歼灭该线（锦州至塘沽）敌军十九个师之目的。若此目的达成，则将来一切好办，否则将发生困难。

同日同罗荣桓、刘亚楼、谭政致电中央军委：九月二十一日来电敬悉。我们四人已离开哈市，现在双城全力指挥北宁线之作战，拟待五城之敌歼灭后，转为正式攻打锦州时，我们即向锦州方向移动。目前须指挥各部队之包围与移动，故不能动。

同日二十时，同罗荣桓、刘亚楼、谭政致电各纵队、各师首长：以下指示收到后，纵队、师级和团级皆各应会同指挥员、政治委员、政治部主任、参谋长四人及其副职共同研究一次，以便掌握目前作战精神。（一）此次秋季作战攻势，各种条件皆对我有利。锦州附近之敌，在我攻势发动前已调走五个最强的师，使此线由不好打变成好打，现在剩下的部队战斗力皆不强，最大部分都是今年才成立的新师。目前各地粮食正在收割，往后粮食更不困难。长春之敌在我久困与瓦解下已甚衰弱，我军甚易监视，将来如敌不逃亦易攻取。在此次东北攻势发动时，山东和晋察冀亦发动了攻势，对我配合甚有利。我军冬季攻势后数月来经过军事、政治整训，战斗力已大大提高，故此次战力之强大，为空前所未有。在以上种种有利条件下，我全体军政干部应努力争取伟大胜利，各部对于一切有功有过之干部、战斗员、杂务人员，均应及时指出，以教育部队加强战斗力。（二）在打运动战时或袭击敌人时，也必须掌握四快一慢原则。凡对决定要抓住的敌人，即令在局部情况不明时亦应大胆前进以全力或主力紧紧靠拢和抓住敌人，以迂回或渗透方法，预先断绝其退路，然后再进行侦察，选择主攻点，集中火力兵力，再实行重点突破，要仿效打安福屯的办法，不要重复沙后所与王道屯的打法，也不要在隔敌很近时停止，暴露目标，被敌发觉，结果敌人乘机逃跑。要实行先包围后侦察，不要实行先侦察后包围。（三）各级指挥员应提高作战的勇气和决心，师、纵指挥员在战斗开始前要反复研究地图，调查地形，要多用脑筋思考问题，要预先能看出情况的变化与预作对付各种情况的发展的准备。

同日东北铁路总局完成运输第三纵队、第二纵队第五师、炮兵纵队到达阜新的任务。

9月22日十三时，同罗荣桓、刘亚楼致电吴克华、莫文骅、欧阳文、李福泽：以四纵全力于二十四日拂晓切断兴城敌人退路，七纵全力及九纵一个师二十五日到高桥策应四纵作战，达到分割五十四师的目的。十一师应于明晚出发（二十三日晚具体时间自定），经马家沟、西沟、孙家沟、水口子、小盖州，有晨四时到达灰山堡一线，以迅速大胆之穿插动作，继续往上下达子沟地区艾家屯东窑站一带前进，迅速占领一零五高地，构筑工事死守，并将毛家屯、色沟一带村庄以少数兵力控制。十二师应于二十四日拂晓前攻占康家岭之一二八高地，尔后即策应十二师攻砬子山，并于十一师密切联络，该师动作自定。在砬子山、康家岭附近之一零五高地占领后，应即巩固阵地，并相机向兴城压缩。四纵指挥机关相应移大小英河口指挥。

同日十三时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电各部：锦北敌人暂二十二师两个团驻葛文碑——薛家屯一线，该敌目前只注意我攻义县，故离锦州阵地较远，我有完全可能歼灭该敌，因此决心以突然动作求得歼灭葛文碑、薛家屯之敌两个团与高桥、西海口之敌四个团。九纵以二个师于二十五日拂晓前以大胆的夜摸与渗透动作，直接插至三道河子、英家子、邵家屯、三十草甸子一带固守，该纵之先头可经刘芝沟附近之四四四高地以南达子沿、英家子，插到三十草甸子，防敌退紫荆山。八纵先头应于二十五日拂晓以前插到薛家屯东南与九纵取得密切联络。防敌退紫荆山。三纵之九师应于二十五日拂晓后（过早会把葛文碑之敌吓跑），自松林堡向葛文碑前进，协同八纵歼灭葛文碑之敌。八纵首长为歼敌二十二师主力之战场指挥。七纵主力及九纵一个师，二十六日拂晓前有包围高桥与歼灭西海口敌人之任务（黄昏前不可渡河，以免紫荆山敌人发现），在三段、四段一带渡过大凌河，以秘密动作，切忌灯光，经锦州东南之史家堡、金家堡，二十六日拂晓以二个师紧紧包围高桥以北，后卫的一个师附纵炮兵则包围与歼灭西海口之敌一个团，九纵一个师应于二十五日十二时到达暖池塘隐蔽，于二十六日拂晓前到达高桥西北防敌向锦西与锦州逃跑，归七纵首长指挥。炮纵全部山炮于二十五日拂晓后自松林堡南进，归八纵指挥。杨成武兵团在归绥数日后打响，估计傅（作义）敌不会东援北戴河与昌黎。所以，十一纵应于二十三日回头打山海关、秦皇岛敌人之外围，歼其有生力量，第二步并准备包围山海关或歼灭前所、前卫之敌。

同日十五时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：马电悉。敌人甚为麻痹，利于我军歼击，你们很有可能在九、十两月全部歼灭北宁线上之敌军十九个师，占领整个锦州、塘沽线，在此期间长、沈敌军可能向锦塘线增援，亦有可能继续处于麻痹状态不敢有所动作。现在整个敌军都极为麻痹。敌刘峙在徐州附近有约三十个旅，但在我军攻击济南已四天之久方始下令集结兵力于徐州以北准备增援。攻济我军已顺利发展，守敌十万人包括八个正规旅，吴化文率两个旅起义（现令其撤至黄河以北整训），我军攻济外围战已结束，日内发起攻城，但仍须准备恶战，并须准备打敌八个旅左右之援军。杨成武、李井泉部已于廿日开始由朔县向归绥、集宁之线前进，酉东左右可发起攻击归绥。傅作义似亦处于麻痹状态，目前尚无西援部署。晋中我军准备于酉删以后发起攻击太原，因我军兵力较少，敌方城防甚坚，可能须付出数个月时间才能攻克。我刘（伯承）、邓（小平）及彭（德怀）、张（宗逊）、赵（寿山）亦正准备有所动作。军委要求全军在战争第三年内歼敌正规军一百十五个旅左右，这主要依靠你们及陈（毅）、粟（裕）担负。

9月23日同罗荣桓、刘亚楼致电程子华、黄克诚、黄志勇、刘道生：对绥中之包围，三个独立师，应在西面放一个师，东面一个师，南面一个师，北面可以从某一个师中抽出一、二个营就行，包围部队必须保持与敌接触、对峙，构筑工事，控制机动兵力，不可让敌跑了。

同日十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电吴克华、莫文骅、欧阳文、李福泽：（一）砬子山南与东西皆绝地、无法进攻，攻砬子山需经五家子、白家店攻击，炮兵阵地需在营盘附近。砬子山敌只能容一个连，且系石山，不能做工事，只要炮兵掩护甚易攻取，不需要多的兵力，但须精干，且须有力的炮火掩护。（二）砬子山隔一二八高地有二千公尺，是在敌有效射程之内，故必须夺取一二八高地。（三）十一师应在明拂晓前袭占唐家岭一二八高地与韩家沟八十五高地，并继续攻占和固守二四三高地，并乘虚占领茶棚庵以北之一七八高地与月亮山以东之一零五高地。（四）十二师与四纵炮兵应于明拂晓前到达营盘，拂晓后由砬子山后以西与以北向砬子山攻击。（五）我十一师应于拂晓前到达灰山堡，拂晓后经白家店迅速超过双树铺方面攻击一零五高地与十师联络。

同日十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电邓华、吴富善、曾克林、谭甫仁、高体乾：应于二十五日拂晓前到达大凌河甸子东南三段、黑土坎、花墙子一线隐蔽，准备二十五日黄昏奔袭高桥与西海口。

同日十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电詹才芳、李中权、袁渊：据称，五金屯外有敌外围工事，因而九纵先头师应在五金屯、二道河子之间插过去，不要被五金屯阵地所吸住。

同日十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电段苏权、邱会作、黄鹄显、张天云：二十五日八纵先头应速经三十草甸子直接包围袭击薛家屯（不要在薛家屯东南停顿，以免敌人趁机跑了），以后续一部控制青山沟以东之三一四高地。七纵二十五日晨可达大凌河。

同日十七时，同罗荣桓、刘亚楼致电吴克华、莫文骅、胡奇才、欧阳文、李福泽，田维扬（第十一师师长）、刘善福（十一师副师长）：如十一师到刘家屯，则会与十师交叉，因此，你们应具体使用该师或令该师从团山子以南，插到老和尚台及其以南一零五高地，或令该师直接攻击下达子沟。如遇插不过的地方，应组织部队打开。

同日十八时，同罗荣桓、刘亚楼致电詹才芳、李中权、袁渊：九纵二个师完成打薛葛敌人后，准备切断英守堡、卧佛寺一线之敌人，八纵随后策应。

同日二十三时，同罗荣桓、刘亚楼致电各部：二纵四、六师兼程向黑山以东地区前进，准备担任阻击，掩护主力到达歼灭该敌。一纵全部兼程向新民西北之大汗屯前进，在此处过河，准备侧击敌援军。十纵全部应于明日出发，在通江口过河，随一纵之后南进。

同日二十三时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电詹才芳、李中权、袁渊：九纵准备全力使用在锦北，不要分兵暖池塘。

同日二十三时四十分，同罗荣桓、刘亚楼致电各部：二十一师在现地休息数小时后，回至黑山、大虎山守备。一师向秀水河子（于本晚）法库一线前进。蒙骑一师进到新民西南与敌接触，节节抗击，便我主力赶到。

同日致电贺晋年、陈仁麒、周仁杰、舒行：准备出关东进，直接配合主力作战。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电吴克华、莫文骅、胡奇才、李福泽：（通报）八纵暂时停止。

9月24日十时三十分，吴克华、莫文骅、胡奇才、李福泽致电林彪：十一师在月亮山一带已俘敌五十七师一团六百余人，攻占牛皮山。十一师五时三十分攻占东窑站及艾家屯（一零五高地），七时五十分三十四团已开始向砬子山主要阵地（高峰）攻击，十一时砬子山主阵地与达子沟南高地及以东以北阵地除干草岭北山、砬子山东北高地及一七八高地外已全部占领。

同日十二时，邓华、吴富善、曾克林、谭甫仁致电林彪：已令二十一师于八时向指定地点前进，一个团控制大虎山，主力控制黑山。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电詹才芳、李中权、袁渊：九纵二十五师以全力于明拂晓四时，插到二道河子并继续东进，直接贴近与包围三十草甸子与薛家屯两处目标，并严防敌南退或东退。二十五师可留出中间或后卫之一个营控制刘龙沟东南之三四五高地，死守。二十六师应经西沟、牛心山，于二十五日拂晓五时（在二十五师已插到薛家屯以南之后）到达薛家屯东，直接包围薛家屯之敌与切断薛家屯、葛文碑二处之联系。

同日十二时五十分，同罗荣桓、刘亚楼致电段苏权、邱会作、黄鹄显、张天云：八纵二十三师应于明晨四时（二十五日）三十分直接插到薛家屯包围敌人，该师二十四日下午开始自石床子过河（过早必暴露），并以一个团的兵力控制青山沟以东之三四一高地死守。二十二师配纵炮营于二十四日下午十时在三角城过河，应于二十五日五时三十分到达葛文碑以南，首先切断葛文碑之敌南退路，然后总攻（务于二十五日晨四时三十分直接包围葛文碑）。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电詹才芳、李中权、袁渊：九纵应于明晨（二十五日）五时三十分到达葛文碑西北之何家堡、小荒地，出发时间自定，但不可在黄昏前，不可过早向葛前进，以免被敌机发现，路线经过孟家屯、高力冲、英桃园、齐家堡以南，公路让给八纵与炮纵运动。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电苏进、邱创成，匡裕民、刘登瀛，张志毅、吴涛：黄昏后出发（二十四日），二十五日六时到达葛文碑以北之下齐台，准备协同二十四师总攻，路线经七里河子、齐家堡子、八角台。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电吴国璋、石瑛：五师应随九纵后跟进，二十五日晨进至八角台作总预备队，归八纵指挥。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电邓华、吴富善、曾克林、谭甫仁、高体乾：七纵两个师（十九、二十）于二十五日晨六时开始在大凌河甸子南北地区渡河，进至大凌河甸子、土台沟、东西靠山屯、四桶碑一线与八纵联系，随时看情况加入战斗，并派出一个团佯攻紫荆山，由八纵负责战场指挥。

同日同罗荣桓、刘亚楼命令：（一）为防止长春敌突围，辽北独一、独四两师由聂鹤亭率领进入公主岭待机阻击敌人，法库与铁岭各留一个基干团。（二）安东独立师立即进到清原、营盘、铁岭三角地区。

同日十六时，同罗荣桓、刘亚楼致电邓华、吴富善、曾克林、谭甫仁、高体乾：七纵及十九、二十师应于二十四日黄昏出发，于明晨进入大凌河、三段、四段过河，策应八纵在锦北作战。二十一师迅速向锦州前进。

同日致电曾雍雅、徐光华并詹才芳、李中权、袁渊：（第二十五师）你们已插到指定位置，甚慰！望赶筑工事，站住脚，坚决堵住南逃北援之敌。

同日东北野战军进攻塔山，击溃国民党军暂编第六十二师刘梓皋部占领塔山。

同日中共中央致电东北局并林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政，对东北局召开东北高干会做出批示：关于召开东北高干会的未养电及附件，早收到。你们拟在会议中解决的各项问题，中央均同意。惟有以下各点，望你们在会议中引起注意，并求得解决。（一）照关内各解放区以农业生产和税收为基础所定的预算的通常规律，人民平均每人每年从收入以四百市斤小米为基准，公家人（党政军民学）平均每人每年总开支以四千市斤（二十五市担）小米为基准；如此，农业税收如不超过每人总收入的百分之二十，则人民可担负公家人占其全人口的百分之二，而保持收支严衡，没有或少有赤字。这个计算公式，就是“人民每人每年平均总收入”乘“农业税收占人民总收入的百分比”，除“公家人每人每年平均总开支”，等于“公家人占全人口的百分比”。如果某个地区人民每人平均总收入多过四百市斤小米，公家人每人个均总开支仍然为四千市斤小米，加国家税收又不仅农业税收一项，则公家人占全人口的百分比，自可较百分之二为大。依此规律，来观察你们财政状况，因你们始终未将全部收支预算报告，除军队人数按月有统计报告外，其他公家人数，亦迄未报告，故无从作全盘估计，但仅就你们东北钞票发行递增的速度（八月份较七月份发行额增百分之五十四点七，较去年十二月增百分之六百五十一点八）和热河财政情况看来，你们财政收支的矛盾恐亦不小。如东北与关内党政民和军队的比例近似，亦为一比二，则公家人总数将达一百六十万，占人口百分之三点七，早已超过—般的标准。即使你们税收及人民总收入均较关内为多，但也不可能较关内人民平均每人每年负担多若干倍，因此，你们必须看到已经存在着财政上的极大危险性，你们的财政计划必须作长期打算，要从增加生产，军队向前、后方节约入手，方能持久和支援关内。具体情况，仍望你们早日电告。（二）关于战争第三年（今年七月至明年六月）的作战计划，要求东北全军和华北第二、第三兵团协力歼灭卫、傅两军至少三十六个师，攻占北宁、平绥、平承、平保四线及其线上除平、津、沈三城以外之—切城市。准备以现有主力军之半数于战争第四年向长江流域出动，留下半数攻击平、津、沈。为适应第四年出兵南进之需要，你们应于第二年内，准备第一批远出工作干部一万五千名至二万名，其条件为地方区委委员以下、军队排长以上各种党政军民财经文教及新闻工作者，望于此次干部会议上布置完毕。待命于明年秋季随车出发。那时再准备第二批一万五千至二万名远出工作干部，以便你们能在长江流域及南方管理五千万至—万万人口的新区域。（三）关于部队组织，望能于此次北宁线作战中，由前方研究出适合于入关作战的编制、装备、补给和运输计划，以便早日制定明年度的财政预算。（四）此次高干会议，如各地来人来得及由省委地委实行推选，则会议性质可改为东北党的代表会议；如已不及推选，则仍为高干会。

同日毛泽东在审阅周恩来起草的中共中央给东北局高干会议的电报时加写一段话，指出：“关于战争第三年（今年七月至明年六月）的作战计划，要求东北全军和华北第二、第三兵团协力歼灭卫、傅两军至少三十六师，攻占北宁、平绥、平承、平保四级及其线上除平、津、沈三城以外之一切城市。准备以现有主力军之半数于战争第四年向长江流域出动，留下半数攻击平、津、沈。”

同日华东野战军解放济南。

同日蒋介石觉察到人民解放军要打锦州，在南京召开军事会议，电召卫立煌到南京参加会议，研究增援锦州问题，要求卫立煌从沈阳出兵援锦。卫婉拒。会议决定空运第四十九师援锦。

9月25日十时三十分，程世才、江华、沙克、侯世奎致电林彪：为更快完成任务，建议独立支队三个团去执行独三师之任务，独立支队战斗力不弱于独三师，独立支队现在救兵台，去三天可到达，独三师在南芬，七团在牛葬战斗，如去需七天才能到。

同日十一时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电韩先楚、罗舜初、刘西元、卓雄：三纵各师即准备一切，坚决大胆猛追猛打。九师立即出发回至义县南门外阻退敌人。

同日十二时，同罗荣桓、刘亚楼致电吴国璋、石瑛：（第五师）应立即出发，回义县西南之张家墨河子并于三纵取得联络。

同日十六时，同罗荣桓、刘亚楼致电吴克华、莫文骅、胡奇才、李福泽：查明兴城敌情，如敌只一老一新两个团，则以四纵单独攻歼之，第二步再攻葫芦岛或秦皇岛。

同日十七时，同罗荣桓、刘亚楼致电各部：（一）以七纵包围高桥之敌，并以一个团包围西海口。于二十五日黄昏出发，二十七日拂晓完全包围高桥，确实包围后，再抽出兵力攻歼西海口之敌。（二）九纵须二十五日黄昏出发，二十七日晨完成包围英守堡、卧佛寺之敌，如敌兵力大，则等八纵、炮纵到后攻歼之，小敌则自歼，如无敌则向高桥前进，协同七纵攻高桥。（三）七纵、九纵出发时间宜在黄昏后。（四）八纵应以一个师以炮火监视锦敌机场，同时防义县敌南退，主力二个师二十七日晨出发，拟协同九纵攻歼英守堡、卧佛寺之敌，如无敌，则向锦西前进，协同四纵歼灭该敌。（五）炮纵除攻义县与封锁锦州机场之火力外，应于明黄昏向英守堡移动，如有敌，即协助九纵，如无敌，即向高桥前进，协同七纵、九纵攻歼高桥守敌。（六）卧佛寺战斗由九纵首长指挥，高桥由七纵首长负责指挥，如途中遇敌，则包围以后歼灭之。

同日十九时，同罗荣桓、刘亚楼致电各部：五、九师立即出发，九师到义县南原九师驻地，五师移义县东南之平房子、董家屯，炮纵攻义部队进到新民屯、太平屯及以北地区。

同日二十时，东北野战军第九纵队配合第八纵队攻占锦州以北葛文碑、薛家屯、帽儿山等要地，歼灭国民党军第九十三军暂二十二师个二、三团大部和新编独立骑兵一支队一部。从而切断锦州至义县间国民党军的联系。

同日东北野战军第七纵队攻占塔山、西海口。

同日国民党军空运第四十九军第七十九师两个团到达锦州。东北野战军总部得悉后，命令八纵以一个师用炮火监视锦州机场。

9月26日八时，再次命令八纵封锁锦州机场，并说明控制机场之重要意义。

同日九时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：（一）北宁、长沈之敌，除原驻锦州北大营之暂六十二师于迥调锦西高桥之线（大概是维护铁路交通），长春之敌养以小部作试探性的出击枪粮均被击退外，仍然没有大的动作，似乎还没有对付我攻势的整个部署。（二）我四纵迥日已将兴城与锦西间阵地占领，并歼暂五十七师约一个团。现兴城之敌五十四军暂五十七师及八师各一部被包围。我八、九纵各一部昨有日在锦州北部歼灭暂廿二师两个团大部，及暂十八师之一个营，残敌已退回锦州。（三）我三纵及五师，准备感日攻占义县。七纵及九纵主力感日歼高桥及西河口之暂五十四师及暂六十二师、五十五师各一部。八纵除以一个师封锁锦州飞机场，剥夺敌空运增援外，主力向锦西前进。（四）义县、高桥解决后，准备接着歼锦西、兴城之敌。然后如山海关之敌未逃时，即攻山海关，如敌已逃，则回头打锦州。（五）我热河三个独立师，准备感日攻歼绥中暂六十师之一个团。我十一纵为引敌东进，造成将来作战目标，已撤至昌黎以北休整一礼拜。（六）我第一、第二、第十纵队准备集结于黑山、新民、彰武、法库地区打援。（七）长春方面无变动。

同日九时，同罗荣桓、刘亚楼致电刘震、吴法宪、吴信泉、李雪三：令二纵调整五、九师及炮兵攻城部署，争取能于二十七日或二十八日正式总攻。

同日十时，同罗荣桓、刘亚楼致电各部：九纵以一个师攻歼达子沿之敌（附炮兵），余两个师应于明拂晓到达卧佛寺、英守堡一线，分别包围敌人，并以二十三师一个团于明白天进至二道河子西南地区，掩护攻进达子沿的主力，亦需随时加入战斗。明黄昏，向虹螺岘前进。八纵以两个师兵力，于二十七日一时出发，向英守堡、往户屯前进，策应九纵。另一个师二十七日进至敌机场附近，以炮火监视机场，并附带策应九纵一个师作战。十五时，以一个师到女儿河至高桥间、大苍子沟、陈家屯一带，防高桥之敌逃跑。

同日段苏权、邱会作、黄鹄显、张天云致电林彪：（一）锦州敌有机场有二，一在锦州东面金屯附近，一在锦州西面小岭附近。金屯附近机场已几年未用，敌机起降均在小岭机场。（二）二十五日电令以一个师控制机场，不知那个机场。（三）建议我全纵配给三个重炮营，扫清小岭附近敌人后，以一个师控制机场（因不经过战斗不能控制小岭机场），最后请东总组织歼八十八师战后，切断两锦敌人联系，以利而后攻夺锦州。

同日十五时，同罗荣桓、刘亚楼致电各部：四纵十二师围歼塔山之敌，防其南退锦西，并于二十七日一时出发，经寺儿堡、福寿寺、达子门、卡宁山，动作务必迅速、隐蔽。出发不可过早与过迟，以免高桥敌人逃跑。七纵于明拂晓包围高桥。

同日十五时，同罗荣桓、刘亚楼致电各部：因八纵未执行封锁机场任务，决改由九纵一个师歼达子沿之敌后，即在机场附近控制机场。八纵现地休息。于二十七日晚向高桥前进，协同七纵歼高桥之敌。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：沈阳之敌有北犯企图。一、十纵原地待命。五纵可在中固以北、双庙子及其以南，采取运动防御，争取时间，准备以一个师适时进入双庙子阵地坚守，以保主力到达。

同日中共中央发出《关于城工部改名为统战部及该部工作任务的指示》。

同日蒋介石派顾祝同飞赴沈阳，督促卫立煌执行援锦命令，卫立煌仍拒绝执行援锦命令。

9月27日毛泽东为中共中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李井泉、李天焕并告林彪、罗荣桓、刘亚楼，华北局，东北局电，规定战争第三年全军各部的歼敌任务。在战争的第三年（今年七月至明年六月），人民解放军全军应担负歼敌正规军一百二十八人旅左右。在此数内，你们华北第二、第三两兵团应担负歼敌正规军十二个旅（平均每月一个旅），七月份保北歼敌一个旅在内。

同日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：寝（二十六日）九时电悉。计划极好。惟歼灭义县、高桥、兴城、绥中、锦西五处之敌以后，如能同时打锦州、山海关两处，则应同时打两处。如不能同时打两处，则先打山海关还是先打锦州值得考虑。因先打山海关然后以打山海关之兵力回打锦州则劳师费时，给沈阳之敌以增援的时间。如先打锦州，则沈阳之敌很可能来不及增援，继续陷于麻痹状态（目前已是麻痹状态），我则可以主力移攻山海关、滦县、唐山、塘沾，并且只要有可能便应攻占葫芦岛、秦皇岛，完全肃清锦州、塘沽之线，直迫天津城下，迫使国民党用空运方法从沈阳调兵增防平、津。除此以外绝无其他方法增防平、津，而空运方法则是很迟缓的，并且是运不完的。这个时候，你们全军休整一个月至多四十天（不要超过四十天），然后分为两个集团，以一个集团第一步攻占平承线，第二步攻占平张线；以另一个集团攻沈、长，如此方使敌人完全处于被动地位，我军则完全处于主动地位。你们现在就应计算到这些步骤。

同日拂晓，东北野战军开始攻击绥中外围，经一日战斗，已占西山四个堡垒群。车站及北关之国民党守军大部逃回城内。

同日十七时，东北野战军第四纵队第十师攻打兴城。

同日东北野战军第七纵队与进至锦州以南的第四纵队、第九纵队相互配合，攻占高桥、塔山、月亮山、砬子山等要地，截断锦州与葫芦岛、锦西之间的联系。

同日十九时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电程世才、江华、沙克、侯世奎：独三师车运清原、西安，进入公主岭，并归聂（鹤亭）司令指挥。

同日二十时，吴克华、莫文骅、胡奇才、李福泽致电林彪：锦州敌较锦西之敌弱，打锦州我主力调动方便，补给较便利，但如打锦州，锦西之敌可能从海上逃窜。锦西之敌虽较强，但部队亦同样分散在外围守备，如先打下锦西，锦州之敌即成死城，故望先打锦西。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：（一）锦州敌人较新又弱，故决定先攻锦州，为不暴露企图，三纵及五师对义县敌暂作严密包围与攻城教育。（二）十一纵一个独立师移锦西附近，牵制五十四军，该敌如北援，则配合攻锦部队先歼五十四军。路线可经石门寨、九门口，前屯卫。热河三个独立师，本日解决绥中之敌后，以两个师进至山海关附近。（三）以三、四、七、八、九五个纵队及十七师，附强大炮火、坦克，坚决歼灭锦州之敌。五、十纵及六纵主力，在沈阳西北地区，随时准备出动，攻歼向西之援敌。

同日二十四时，东北野战军第四纵队第十师已将兴城东、南、北之敌肃清。

同日东北野战军第七纵队第十九师歼灭西海口之敌。

9月28日七时，东北野战军对兴城发起总攻击，九时零五分解放兴城，俘敌三千余人。

同日十时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：（一）我八、九纵各一部，有日在锦州北部十五里处，袭歼九十三军近四千人。（二）我七纵昨日已占高桥，俘敌五百余。至此，锦州与锦西完成确实切断。锦西为敌五十四军三个师及暂六十二师共四个师。锦州为九十三军两个师（战力较五十四军弱，有日又受了打击）及三个新成立的师（暂五十五师、八十八师、暂五十四师）和一个半老半新的师（一八四师）共六个师。我们已决定先攻锦州再打锦西，因锦州敌虽多但不强，易突破，易混乱，纵深战斗时间可能不甚长，且便于随时打沈阳来授之敌。如攻锦西则敌虽只有四个师，但五十四军战力较强，战斗时间可能不比锦州短，且不便于抽出打沈阳来援之敌。（三）义县之敌，因我炮兵过河困难，尚须数日才能攻击。兴城有敌三四千人，绥中有敌一个团均被包围，不日即可攻击解决。（四）为分散敌人和造成更多的可打目标，已令十一纵采取诱敌深入方针，调傅作义部分散于北宁线上，以便歼灭。（五）长春之敌最近企图突围的象征更多，我们已准备追歼该敌。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电第三、第四、第六、第七、第八、第九纵队及炮兵纵队，第十七、第二十一师，第一、第二兵团：（一）我七纵昨日已占领高桥，将五十四军完全割断在锦西方面，造成我军分割敌人各个歼灭敌人的有利条件。锦西现有敌新老四个师。锦州有六个师，但大部分系新兵，其中三个师是今年成立的，一个师是去年成立的，只有九十三军两个师较老，但战斗力不强，该军二十五日在锦州外围被我歼灭近四千人。锦州地区我居高临下，城市房屋亦不甚坚固，因此，我军决定坚决夺取锦州。（二）以三、四、七、八、九等五个纵队及十七师与强大炮火及坦克（关于坦克参战暂不宣布），坚决歼灭锦州之敌。锦州之敌大部分为新兵，故战斗进展可能较锦西还快，其新兵师必易于溃散。（三）我各担任攻城部队目前应即迅速进行攻城的各种准备，加紧攻坚的演习，准备攻击器材，酝酿战斗情绪，但暂勿在战斗员中宣布攻锦州，以免过早暴露。（四）锦州为重要战略据点，夺取后则必将使敌在东北整个防御体系混乱。该处集中物资弹药甚丰，可作补充我军之用。敌情条件与地形条件对我又极有利，故我各级干部必须下最大决心进行这一战役，须把战斗作风与攻坚战术高度的发挥出来。目前须紧张进行准备，只要准备充分就能无坚不催和所向无敌。（五）已令我十一纵全部及热河一个独立师进至锦西附近对付五十四军，我一、二、五、十纵及六纵主力均在沈阳以西、以北地区，准备随时出动歼灭由沈阳增援之敌。（六）部队集结位置与担任侦察的地区另规定。（七）我们不日即将来锦州附近指挥。

同日十三时，东北野战军第九纵队附炮兵纵队一部以炮火封锁锦州机场，击毁飞机五架，切断锦州国民党守军之空运。

同日二十时，同罗荣桓、刘亚楼致电詹（才芳）李（中权）袁（渊）并匡（裕民）：锦州机场之封锁是对敌空运的严重打击，估计敌必然应陆空配合，恢复机场工作。你们必须有应付地上及空中敌人的一切准备与勇气，必须准备击退敌步兵出来夺回机场附近之阵地，或用大批飞机轰炸我阵地，尤其是炮兵阵地，因此，应赶快构筑阵地，作防空及固守之准备。这一任务之完成，有极大之价值，因此纵队应派一个干部去亲自监督才行。匡应根据长春经验，周密布置炮火，尤其是阵地，高射炮如果还未到，应立即派得力干部去，让他们赶快到锦州附近来。

同日以东北野战军总部名义致电铁路总局，表扬铁路员工在困难条件下，顺利地完成了军运任务。

同日东北野战军独立第四师、独立第六师、独立第八师在炮兵旅的支持下，攻克绥中，全歼国民党军新五军暂六十师两个团二千余人。

9月29日五时，中央军委发出由毛泽东起草的致电林彪、罗荣桓、刘亚楼：俭日十时电悉。先打锦州，后打锦西，计划甚好。卫立煌赴宁与蒋、顾（祝同）、何（应钦）会商，廿七日返沈，必是决定接出长春之敌和增援锦州之敌无疑。因卫如不接出长春之敌，则难向锦州增援，但接出长春之敌估计需要十天左右时间，向锦州增援又需要十天左有时间，故你们攻取义县、锦州、锦西三点必须顾及此种时间性。你们准备迫歼长春逃敌是必要的，但不知在沈敌向北迎接长春逃敌时，你们使用多少兵力，及在使用这些兵力之后，你们是否尚有足够兵力确有把握地于二十天左右时间内，歼灭义县、锦州、锦西三点之敌。我们认为，你们必须将作战重心放在攻占这三点上面，因为这是你们整个战局的关键。如果以现到锦州地区各纵难于在廿天左右时间内攻占三点，则宜从现位沈阳以西各纵中抽调一部加强之，确保迅速攻占三点至少三点中之两点。当然，卫立煌亦有不顾长春，径向锦州增援之可能，假定如此，你们更应于攻克义县之后，力求迅速攻克锦州。否则敌援接近，你们集中全力去打援敌时，锦州、锦西两处之敌势必集中一处扰我后路，并使尔后难于歼击该敌。若你们能够迅速攻克义县、锦州两点，则主动权便可握在你们手中，否则，你们可能产生如象过去半年那样处在长、沈两敌之间，一个也不好打的被动姿态。你们必须估计到打沈阳倾巢援锦之敌时，有好打不好打，打得胜打不胜两种可能性。因此，你们是否能取得战役主动权（当然战略主动权是早已有了的），决定于你们是否能迅速攻克三点，尤其是锦州一点。只在两种设想之下，你们可以在未占锦州的情况之下，也能获得战役主动权，这即是：你们能于沈敌北上迎接长敌时，能打一个极大的胜仗，歼灭敌军十万左右；或者于沈敌援锦时，你们也能打一个这样的大胜仗。但是我们不知道确有此种把握否？我们觉得首先攻占锦州是有较大把握的，并且是于全局有利的。以上望见复。此外，我军从九日出动至今日已廿一天，尚未开始攻击义县，动作实在太慢，值得检讨。

同日就做好攻锦准备，同罗荣桓、刘亚楼致电各纵队、一兵团、炮兵纵队：“本电请你们精细研究与讨论并进行准备。（一）锦州敌大部为今年新成立的部队，只有九十三军两个师较老，但战斗力不强，敌工事亦不强，地形更有利于我。我军已定坚决攻歼锦州之敌。由于锦州之敌兵力薄弱又系敌之战略要害，故沈敌必然增援，我军必可求得大的运动战、歼灭战。在敌脱离城市进至分散的乡村，每村所驻兵力又极有限、无坚固的工事，只要我们执行前电所规定的两条战术原则，首先切断敌人退路，然后集中兵力、火力于主攻点，然后发起总攻，在一阵猛烈的射击之后乘敌发呆之际即行猛冲，则必所向无敌，并乘胜猛追，我决然能打大胜仗。盼你们认真演习前电所规定的两条战术原则，我军集中猛烈的炮火与实行猛烈的冲锋，是任何敌人都挡不住的。（二）长春之敌已决定突围，待我军正式攻锦州时即令实行突围，（亦必歼之）。因此，此次攻锦州和打援战役带有全东北的决战性质。盼鼓励全军指战员以空前的决心和勇气来进行这一大战，不顾任何疲劳与伤亡，准备死打硬拼，指挥员认真掌握战术原则，把全军士气动员高涨起来，坚决反对对我军强大兵力火力估计不足的右倾情绪和看不到全国对我有利的总形势，反对疲塌散漫，反对不坚决执行命令等，以争取这一大战的胜利。参加打援的部队为我一、二、五、十、十二纵及六纵两个师，兵力充分。敌人出来的兵力不过四个军左右的兵力，我军可采取各个击破方法，以求演成为全部歼灭敌之结果，我攻锦州部队亦可随时抽出北上参加打援。”

同日十一时，就防止长春敌人突围，同罗荣桓、刘亚楼致电一兵团、十二纵、六纵：（一）据最可靠密息，长春敌已决定突围。你们应无条件立即停止抢粮运粮及做工事，集中全力以师、团为单位进行演习两条战术的动作，不进行这一演习是必然不能完成战斗任务的。（二）我们估计敌人多半不敢退回四平和伊通，他怕我主力由西向东侧击，因此敌主要可能向双阳、梅河口、清源方向退至抚顺。因此，你们追击的部署应放在伊通方面才能应付各种情况，对中长路亦须注意。（三）为加强锦州附近打援的兵力，我六纵除十七师全力直接参加攻锦外，其余两个师应即出发进至通江口附近。（四）十二纵应立即全力南下进至开源，如长春之敌向梅河口退，则我长春附近各独立师即猛追猛打，并首先找三十八师以外的部队打，求得歼灭弱的，而且不可采取相反的方针。（五）在开源与通江口附近之六纵与十二纵，如长春敌退梅河口则东进，敌退四平则北进，并准备以全力从通江口过河向打虎山、黑山前进，参加打沈阳援敌的大会战。（六）目前这一战役带着整个东北战争的决战性质，全体指战员须以最大的勇敢和冒险性来进行，并且清楚的掌握两条战术原则的运用，否则一定打不好。（七）你们围长的各独立师在西面、北面留下足以控制飞机场的力量即够，其他部队应集结长春以南进行两条战术原则的演习。（八）望将你们执行的办法电告。

同日十九时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：本日寅电悉。（一）我们攻锦州的兵力，共五个纵队（三、四、七、八、九纵），又两个最强的师及炮兵与大小坦克十五辆。以一个纵队（十一纵）对付锦西之敌。以六个纵队（一、二、五、六、十、十二纵队）（缺两个师）打援。但五纵与十二纵，均系今年成立，战斗力均较差，准备担任对付沈阳之敌。无论该敌向北策应长春，或向南增援锦州，均打。围长春和准备堵击长春之敌，共有大小九个独立师。在山海关方面，有三个独立师。拟依以后情况，随时将攻城部队抽出打援，或将打援部队参加攻城。（二）锦州敌，除原来六个师外，又空运四十九军两个师（也是秋季战斗以后又成立的新部队），共八个师。敌兵虽多，但缺乏坚强骨干，城市房屋及工事皆不顶坚固。周围地形对我亦有利。故我们仍决心攻击。估计敌新兵多，容易突破，容易混乱，和便于我发展。象四平战斗那样逐屋逐堡的争夺，可能性不很多。（三）锦州是敌薄弱而又要害之处。故沈敌必大举增援。长春敌亦必乘机撤退（已有密息证明）。故此次锦州战役，可能演成全东北之大决战，可能造成收复锦州、长春和大量歼灭沈阳出援之敌的结果。我们将极力争取这一胜利。已动员军队，不怕伤亡，不怕疲劳，准备进行大恶战。但也有另外一种可能，如从海面到锦西敌人过多时，则使我军陷于被动地位。否则，就有充分把握攻占三点，与大量歼灭沈阳与突围之敌。（四）义县随时可下。我军曾利用包围义县，出敌不意，在锦州外围歼敌四千余。过去未攻，一则，由于军队由北向南路程太远。一则，由于利用义县未下，迷惑敌人，以掩护我主力之南下。我攻义部队，已决定一号拂晓总攻。（五）锦州飞机场，我们从有日锦州外围战斗开始起，即已严令八、九两纵担任封锁。但该两纵，由于游击习气太重，耽误两天时间。敌每日用飞机七八十架运兵。故已把四十九军两个师运到。今晨已完全封锁机场，并击毁敌机五架。（六）山海关敌只一个团，随时准备放弃。在秦皇岛方面，则有两个师，另一个团。故我们原决定攻山海关计划已放弃。兴城敌四干余，本晨已解决。绥中敌三千余，昨日已解决。自元日至今日止，共歼敌约两万人。（七）卫立煌已请求蒋将天津之九十五师，增援秦皇岛（葫芦岛）。则葫、锦两敌，相距四十里内，将共有敌五个师。如再继续增援，则敌兵力更多。其战力与工事，均较锦州强。锦州则多而不根强。故锦州较锦西易打。（八）廿天内无把握打下三点，但能打下锦州、义县两点。

同日东北野战军第四纵队攻占兴城，歼灭国民党军第五十四军直属部队计四千余人。

同日东北野战军第三纵队、炮兵纵队、第二纵队第五师在第三纵队司令员韩先楚、政治委员罗舜初指挥下，发起对义县外围的攻击。东北野战军包围锦州、义县地区。

9月30日酉时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：艳十九时电悉。（一）决心与部署均好，即照此贯彻实施，争取大胜。（二）歼敌两万，毁机五架，甚慰，望传令嘉奖。（三）大军作战，军令应加严，八、九两纵耽误两天封锁机场，应予批评。（四）济南除吴化文率三个旅（两万人）起义外，毙伤万余，俘六万余，王耀武已生俘，我伤亡近两万，缴获物资甚多。

同日八时，邓华、吴富善、曾克林、谭甫仁、高体乾致电林彪：（一）目前情况，打锦州有利，无论在敌兵力、工事、地形等方面，均比长春好打，而且也只要攻锦州才能调动长春敌人，开展东北战局。故攻锦州的决定是正确的。我以最大决心来完成这一任务。（二）估计到锦州为战略要地，敌必坚决死守与拼命。沈阳西北我已集结较大的兵力，无论其西援或北上，均可大量歼灭敌人。但西面敌人增援还须很好注意，因以锦西为中心，还有敌四个师控制，葫芦岛之敌均可随时增援。其阵地距我较近，不过二十里，故我应有必需之力量打援，否则，对攻锦州会起决定性的影响，因此提出如下意见。（一）攻锦不同长春，应采取速战速决的方针，战役一展开，不应拖的太久，应立即攻下义县、兴城后即迅速扫除锦州外围，此时敌援未来，则开始突破，求得两周解决战斗是可能的。此时如敌援已到，则先歼援敌，再行攻城。（二）对飞机场应采取切实有效之火力控制，防敌空中增援，如能先夺取机场则更好。

同日下午，同刘亚楼、谭政及由野战军司令部、政治部组成的前线指挥所人员乘火车由双城出发赴前线。为了保密，列车先北开哈尔滨。当时在哈尔滨的罗荣桓从一个货站上了车。由于在道里江桥发现国民党特务的潜伏电台，列车又朝东南开到拉林站，然后突然掉头北返，过三棵树江桥，经江北联络线转向滨洲线经昂昂溪南下。

同日东北野战军第三纵队、炮兵纵队、第二纵队第五师等部全部扫清义县城外围据点。

同日东北局发出《关于动员人民支援大规模歼敌战役》致热河分局、各省委、内蒙党委、旅大地委、哈市委并一兵团，并报中央电。号召全党克服一切困难，勇敢的坚决的动员与领导东北人民，支援此次伟大的战役，以便减轻主力一切不必要的负担，造成主力更加机动，集中攻歼敌人的有利条件。

同日蒋介石由南京飞抵北平，令华北剿总总司令傅作义抽调四个军增援东北，但傅作义因受华北人民解放军举行的察绥战役箝制，只勉强同意抽调五个师向东北增援。

9月罗荣桓主持起草由林彪、罗荣桓、谭政签署的致中央军委的关于党的组织工作会议的专题报告，报告说：七月下旬至八月上旬召开了由纵队及军区组织部长到会的组织工作会议，主要检讨党的工作，也附带讨论了其他一些问题自从去年在纵队、师两级和部分团级恢复党委制以来,党的领导确已改善,党已形成领导核心。上级的重要决定、计划，作战与工作总结，干部任免，党内思想动态等已集中于党的各级委员会，通过党的会议讨论与决定，然后交有关机关执行。过去长期形成的党的领导分散无力，军政不统一、不协调，缺乏原则空气的状态，以及只讨论部队实际问题，不讨论上级决定的现象业已改变。但在师以下较差，基层组织的支部工作尤为薄弱，党的下层领导问题没有获得解决。连队党员约占百分之三十到四十，候补党员占多数；常常是党的组织刚刚整顿好，打一仗或几仗即被打垮。而在东北农村建立党的强大基础以前，后方补充团没有很多党员输送到前线。由于党员数量不足等原因，在党的发展工作上经常采取突击的方式，搞所谓的自报公议或群众推荐，支部审查及火线入党，组建变成形式主义。由于大量和一次的发展新党员，使正式、候补党员比例不适当，影响了候补期的执行，使党员质量逐渐降低。在广大党员中，对党的基本知识极其缺乏。在实际教育中有简单化和同政治分离的现象。例如教育党员行军要扛两支枪，让热炕给非党员战士，自己睡炕下，给战士打洗脚水，而没有着重说明此种作法的政治意义和目的，使党员感到是负担，成为无头无脑的追随者。“报告”认为，党的领导在下层连队及机关单位必须加强，由于下列情况而显得越发重要：（一）党的路线、政策与重要方针之执行，必须通过连队。（二）无论作战、训练、巩固部队及其他任务之执行，均须发动群众，采取集中指导下的民主运动，同时连队成分日趋复杂，增加了领导的复杂性与重要性。针对上述情况，会议决定：（一）积极发展党员，由比率五分之一增加至四分之一，纠正突击发展倾向。（二）加强党员教育，半年内将所有党员干部普遍轮训一次。（三）大力培养党的初级干部（支委和小组长），每个纵队每年办四期轮训班，训练一千三百人。（四）确定支书、宣传委员、组织委员会议为检查党的工作、总结经验，提高干部能力的主要办法。（五）团的党代表大会每年召开一次，今后团党委由选举产生；（六）编印通俗简单的党课课本，挑选与训练一批教员。（七）加强各级组织部门。

同月签发东北人民解放军总部命令，吴华调任东北民主联军第九纵队第二十五师副师长兼参谋长。

同月签发东北人民解放军总部命令，以辽北军区第一军分区前方指挥所与辽吉军区第十四团、第十五团、第十六团改编为东北民主联军独立第十二师，师长曾敬烦、政治委员刘瑞森、副政治委员于英川、参谋长谭刚、政治部副主任刘士昌。

同月任命海城起义的原国民党军第六十军第一八四师师长潘朔端担任东北野战军第一兵团副参谋长，负责瓦解长春被围困国民党第六十军。

同月邹鲁风被任命为辽宁省政府副主席。

同月东北局决定撤消其驻朝鲜的办事处。

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10月1日同罗荣桓、刘亚楼、谭政致电致电第一兵团、第二兵团，各独立师，各纵转各师，各军区，晋前指，东北局，发出《关于准备夺取锦州全歼东北国民党军的战斗动员令》：我在北宁线上第一步任务已胜利完成，第二步准备夺取锦州歼灭守敌，并准备打沈阳西援、北援之敌及长春突围之敌。自我攻占绥中、兴城并完全截断锦西五十四军与锦州敌人联系之后。锦州敌人即陷于孤立。城内虽有八个师的兵力（原有六个师，空运两个师），但缺乏骨干，除九十三军之暂十八师、暂二十二师之第一团（其二、三两团已在锦州城外大部被歼）稍强外，其余均为今年、去年下半年成立的新师，战力不强，其中因又有派系矛盾（云南系、东北系、蒋系），难望协同动作，便利我各个击破。且城外我已占有控制全城之炮兵阵地，便于我发扬火力，城内建筑物及工事均不甚强，故此次攻锦州条件甚为有利。但由于锦州是敌之重要战略基地，锦州如失，不但影响敌之补给，且使其退路完全截断。所以敌必拼命与我争夺锦州，借以保持其退路，便于尔后作战略撤退。目前敌已有作此种总退却的象征，故我攻锦时沈阳之敌必将大举西援，或以一部西援，一部向北策应长春敌人突围。“在上述情况之下，锦州之战有很大可能发展为敌我两军主力的大决战。我必须以最大决心拿下锦州，并于攻击锦州过程中准备打沈阳出援之敌和长春突围之敌，利用敌人脱离城市，进至分散而无工事的乡村（每村能容兵力必不多，我易打），我各部应按照前电所定两条战术大量歼灭敌人，使这一攻锦打援、打突围战役成为解放全东北有决定意义的战役。但这一战役必然是极其紧张、激烈与连续的作战。望各部抱定打大仗、打恶仗的决心，准确的执行命令，不怕伤亡，不顾疲劳，不因伤亡泄气，不因疲劳偷懒，要准备付出重大代价去争取这一战役的全部胜利。这一战役是东北我军进入战争第三年的第一大仗，这一仗必须打好，必须争取歼灭十几个师至二十个师，以便完成中央军委在战争第三年内所要求我们消灭敌人三十六个师的一半，以便造成给予蒋介石反动政权以震动性的打击。目前各种条件都是很好的，我关内各地正先后发起攻势。自我攻克济南歼敌十万后，全国震动，敌之部署错乱，且陷于麻痹状态，故无法集中兵力向各地增援，有利于我军进行胜利的作战。”“望各部接收电令后，即参照此电及前电指示，进行动员，造成空前旺盛的战斗情绪，并各依任务迅速进行攻击准备，并严格掌握战术。”（此电抄发到团。）同日九时三十分，东北野战军第三纵队、第二纵队五师开始总攻义县，十一时三十分先由城东关、南关及西南突入城内，经四小时激战，歼灭国民党军九十三军暂二十师及一个骑兵支队万余人，俘虏师长王世高、副师长韩润珍、团长赵振华、副团长蒋啸天。解放义县。

同日十二时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：“（一）锦州为敌要害，又为其弱点，我攻锦时敌必自沈阳与海上及山海关方面拼命增援。长春之敌必乘机突围。故此次仗发展前途可能变为敌我大决战，我方可能收复全东北。（二）我对付锦西援敌及山海关敌兵力少而弱。为了牵制榆津段敌军及为了第二步在榆津段上抓住几个师，待北面大战结束后，调兵南下予以歼灭，我们建议杨、罗、耿兵团如已来不及向绥东前进协同杨、李、杨作战时，则该兵团除留一两个旅在平张线破路外，主力可直向唐山、滦县前进击敌，盼考虑。”

同日东北野战军第三纵队和第二纵队第五师，在炮纵配合下，攻克义县，全歼守军一万余人。十三时十七分，在战斗即将结束时，东北野战军炮兵司令员朱瑞在观察义县县城突破口时，触中地雷不幸阵亡。时年四十三岁。

同日同罗荣桓、刘亚楼、谭政致电中央军委：“朱瑞同志来东北后工作甚为积极，对炮兵建设起了重大作用。此次不幸牺牲，实为一重大沉痛的损失。为纪念朱瑞同志，我们建议将东北炮兵学校命名为朱瑞炮兵学校，请中央军委批示。”十月三日，中央军委复电，同意将东北炮兵学校命名为朱瑞炮兵学校，以作纪念。

同日东北人民解放军冀察热辽部队攻克崇礼、尚义二县城。

同日蒋介石与傅作义商谈增援东北问题，决定抽调第六十二、第九十二军等部共五个师，并决定放弃烟台，抽出在烟台之第三十九军，经海运到葫芦岛登陆，组成东进兵团，由侯镜如指挥，增援锦州。

10月2日五时三十分，周恩来为中央军委起草复林彪、罗荣桓、刘亚楼一日十二时电：一日十二时电悉。（一）敌五个步兵师、四个骑兵旅正向绥东寻我杨成武部作战，我杨、罗、耿部虽不能到绥东，但不能不在平张段集全力积极行动策应杨成武。如行动奏效，可钳制或各个歼灭现守平张段之敌暂三军及十六军一个师，并可影响现在通州之十六军另两个师，暂难东调。（二）因此，你们应靠自己的力量对付津榆段可能增加或出关北援之敌，而关键则是迅速攻克锦州，望努力争取十天内外打下该城。

同日东北野战军司令部前线指挥所抵达双辽郑家屯以西地区，停车并进行防空隐蔽。

同日下午，林彪获悉国民党军新五军从山海关及独立第九十五师从天津海运葫芦岛，立即判断该敌可能会同葫芦岛、锦西之第五十四军全力增援锦州。而锦西与锦州相距仅约五十公里，且无险可守，阻援部队不一定能堵住敌人援敌。担心被沈阳、锦西、葫芦岛之敌所夹击，这样将直接影响锦州作战，林彪命令前指列车暂停前进。

同日二十二时，林彪独自以林、罗、刘的名义致中央军委加急电：（一）得到新五军及九十五师海运葫芦岛的消息后，本晚我们在研究情况和考虑许多问题。（二）估计攻锦州时，守敌八个师战斗力虽不强，但亦须相当时间才能完全解决战斗。在战斗未解决以前，敌必在锦西葫芦岛地区留一两个师守备。抽出五十四军、九十五师等五、六个师的兵力，采取集团行动向锦州推进。我阻援部队不一定能堵住该敌，则该敌可能于守敌会合。在两锦间敌阵地间隙不过五十、六十里，无隙可图。（三）锦州如能迅速攻下，则仍以攻锦州为好，省得部队往返拖延时间。（四）长春之敌数月来经我围困，我已收容逃兵一万八千余人，外围战斗歼敌五千余人，估计长春守敌现约八万余人，士气必甚低。我军经数月整补，数量质量均大大加强，故目前如攻长春，则较六月间准备攻长春时的把握大为增加。但须多迟延二十天时间。（五）以上两个方案，我们正在考虑，并请军委同时考虑与指示。此电报二十二时签署，于次日四时发出。

同日林彪签发这一电报后，攻锦部队仍按原部署向锦州推进。前指的列车亦继续向西，向锦州方向前进。

同日同罗荣桓、刘亚楼发布命令：为避免第六纵队、第十二纵队之行进道路拥挤，统一由六纵首长指挥。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电何能彬、林茂源：（热河骑兵师）进到昌黎东、西，反复破路，以箝制敌人。

同日蒋介石飞抵沈阳，于十六时在东北“剿总”主持军事会议，决定以华北剿总所辖的第六十二军、第九十二军一个师、独立第九十五师、以及位于烟台的第三十九军两个师，会同锦西、葫芦岛原有的第五十四军等部四个师共十一个师的兵力，组成东进兵团，由第十七兵团司令官侯镜如指挥，自锦西经塔山、高桥向锦州攻击。以沈阳地区的新一军、新三军、新六军、第七十一军、第四十九军主力共十一个师，组成援锦之西进兵团，由第九兵团司令官廖耀湘指挥，先向彰武、新立屯攻击，截断东北野战军的后方补给线，然后经阜新趋义县，协同东进兵团，夹击东北野战军主力于锦州城下。

同日蒋介石派飞机至长春上空，空投致郑洞国的亲笔信，询问能否将长春守军撤出。

10月3日清晨，列车到达彰武以北的冯家窝棚。罗荣桓经反复考虑，认为应当坚持打锦州。他在同刘亚楼商量后一同去见林彪。罗荣桓建议林彪仍然执行打锦州的决定。林彪征求刘的意见，刘同意罗的建议。林彪叫秘书告诉机要处，停发那份电报。但是，电报已发出。罗荣桓建议不要等军委回电，立即给军委发电报，说明我们仍然打锦州。林彪同意，并建议由罗荣桓起草。九时，林彪、罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：“（一）我们拟仍攻锦州。只要我军经过充分准备，然后发起总攻，仍有歼灭锦敌的可能，至少能歼灭敌之一部或大部。目前如回头攻长春，则太费时间，即令不攻长春，该敌亦必自动突围，我能收复长春，并能歼敌一部。（二）我们拟采取如下的布置：以四纵和十一纵全部及热河两个独立师对付锦西、葫芦岛方面敌两个师，以一、二、三、七、八、九共六个纵队攻锦州；以五、六、十、十一共四个纵队对付沈阳增援之敌；以大、小、新、老九个独立师，对付长春突围之敌。（三）估计敌九十五师及新五军海运甚快，我军不一定能在该敌到达锦州前，即能攻锦州。但沈阳之敌，在我军未正式攻锦前，不会出援。长春之敌，在我军未正式攻击前，不敢突围。因此，我军无过忙之必要。我们一方面尽可能调动部队，以便能尽早开始总攻，但同时这一战斗的胜利，则大大有赖于我各攻城部队到达后，进行充分侦察布置与政治动员，然后以强袭的行动，力求迅速解决战斗。” 同日十六时，东北野战军前线指挥部的列车继续向锦州方向开进。同日十七时，毛泽东为中央军委起草致林、罗、刘电：“（一）你们应利用长春之敌尚未出动，沈阳之敌不敢单独援锦的目前紧要时机，集中主力，迅速打下锦州，对此计划不应再改。在义县、兴城、绥中之敌已被歼灭的情况下，葫芦岛、锦西地区虽然已增加新五军及九十五师，并准备以四个师打通两锦交通，你们可以于攻锦州之同时，部署必要兵力于两锦交通线上，首先歼灭由锦西增援锦州之四个师，然后打下锦州。在五个月前（即四、五月间），长春之敌本来好打，你们不敢打，在两个月前（即七月间）；长春之敌同样好打，你们又不敢打。现在攻锦部署业已完成，锦西、滦县线之第八第九两军亦已调走，你们却又因新五军从山海关、九十五师从天津调至葫芦岛一项并不很大的敌情变化，又不敢打锦州，又想回去打长春，我们认为这是很不妥当的。（二）你们指挥所现在何处？你们指挥所本应在部队运动之先（即八月初旬）即到锦州地区，早日部署攻锦。现在部队到达为时甚久，你们尚未到达。望你们迅速移至锦州前线，部署攻锦，以期迅速攻克锦州。迁延过久，你们有处于被动地位之危险。” 同日十九时，毛泽东为中央军委起草致林、罗、刘并东北局电：“本日十七时电发出后，我们再考虑你们的攻击方向问题，我们坚持地认为你们完全不应该动摇既定方针，丢了锦州不打，去打长春。除了前电所述之理由外，假定你们改变方针，打下了长春，你们下一步还是要打两锦。那时，第一，两锦敌军不但决不会减少，还可能增加一部，这样将增加你们打两锦的困难。第二，目前沈阳之敌因为有长春存在，不敢将长春置之不顾而专力援锦，你们可利用长春敌人的存在，在目前十天至二十天时间（这个时间很重要），牵制全部，至少一部分沈阳之敌。如你们先打下长春，下一步打两锦时，不但两锦情况较现在更难打些，而且沈敌可能倾巢援锦，对于你们攻锦及打援的威胁将较现时为大。因此，我们不赞成你们再改计划，而认为你们应集中精力，力争于十天内外攻取锦州，并集中必要力量于攻锦州同时歼灭由锦西来援之敌四至五个师。只要打下锦州，你们就有了战役上的主动权，而打下长春并不能帮助你们取得主动，反而将增加你们下一步的困难。望你们深刻计算到这一点，并望见复。” 同日同罗荣桓、刘亚楼致电各纵队，第一、第二兵团：“（一）为使锦州战役总攻击开始后，能迅速解决战斗，故我军决以一、二两纵全力参加攻城。（二）第六、第五、第十纵担任阻击和局部歼灭由沈阳向锦州增援之敌。以第四、十一两纵及热河两独立师对付由锦西向锦州增援之敌。（三）我二纵应即出发，向锦州附近前进，至石山站及其以西待命。我一纵应即出发，进至闾阳驿及其周围待命。我十纵应即出发，进至台安，并准备歼河西之小敌，妨碍敌架桥与渡河。我六纵应向新民、打虎山间之半拉门、车家屯一带前进。我五纵应向新民西南地区前进；五纵在新老开原应留一个团，待十二纵先头到后再归还建制。”

同日中央军委复电报林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政：朱瑞同志在中国人民解放军的炮兵建设中功勋卓著，今日牺牲，实为中国人民解放事业之巨大损失，同意将东北炮兵学校命名为朱瑞炮兵学校，以作纪念。

同日蒋介石由沈阳飞抵北平，接见杜聿明。杜提出在东北的作战计划。

同日长春国民党守军新七军新三十八师、第六十军第一八二师开始在进行试探性突围。但被东北民主联军围城部队击溃。

10月3日—19日委托高岗主持召开东北局各省市党政负责人会议，会议讨论当前形势，布置一九四九年的工农业生产和财经工作，以及建党建政工作。

10月4日六时，中央军委发出由毛泽东起草的复林彪电：三日九时电悉。（一）你们决心攻锦州，甚好，甚慰。（二）你们决定以四纵和十一纵全部及热河两个独立师对付锦西、葫芦岛方面之敌，以第一、第二、第三、第七、第八、第九共六个纵队攻锦州，以第五、第六、第十、第十二共四个纵队对付沈阳援锦之敌，以九个独立师对付长春之敌，这是完全正确的。你们这样做，方才算是把作战重点放在锦州、锦西方面，纠正了过去长时间内南北平分兵力没有重点的错误（回头打长春那更是绝大的错误想法，因为你们很快就放弃了此项想法，故在事实上未生影响）。我们过去一个月中曾有多次电报叫你们如此做，你们到现在才想通这一重要点。不是平分兵力，而是以主力放在两锦方面。虽然在时间上应当一开始就如此做，从你们部队开始行动起到今天，差不多已有一个月之久，你们才把攻击重点问题弄清楚，重新增加两个纵队到两锦方面去，可能对于作战要受一些影响（是否有影响及影响之大小，要看作战结果如何才能定），但是平分兵力的错误算是纠正了。从这件事，你们应取得两个教训，第一个教训是，你们的指挥所应先于部队移动到达所欲攻击的方向去（这一点我们在很早就向你们指出了），由于你们没有这样做，致使你们的眼光长期受到限制；第二个教训是，在通常的情况下，必须集中主力攻击一点，而不要平分兵力。（三）攻击锦州的时间愈快愈好，但因你们兵力尚未到齐，你们的指挥所方才接近锦州附近，部队的攻城动员准备工作尚未进行，当然应当稍待时日，等候兵力到齐和完成准备工作，然后开始攻击。但是，你们应当力求缩短这一准备过程，不要延迟太久。当然，决不要有任何的慌忙。（四）关于不应当回头攻长春的理由，不是如你们所说的“太费时间”以及“即令不攻长春，该敌亦必自动突围，我能收复长春，并能歼敌一部”，而是如我们昨日十七时及十九时两电所说的那些理由，即你们如果真的回头攻长春，你们将要犯一个大错误，就拿突围一点来说，目前该敌突围愈迟愈有利，不突围更有利。（五）在此以前我们和你们之间的一切不同意见，现在都没有了，希望你们按照你们三日九时电的部署、大胆放手和坚持地实施，争取首先攻克锦州，然后再攻锦西。（六）蒋介石已到沈阳，不过是替丧失信心的部下打气。他讲些做些什么你们完全不要理他，坚决按照你们三日九时电部署做去。

同日晨，东北野战军前线指挥部列车到达阜新。火车向南尚未通车，同罗荣桓、刘亚楼等下车，准备改乘汽车赴锦州前线。

同日九时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委、东北局：（一）军委昨日十七时与十九时两电均收到，我们主张仍攻锦州的意见，已于昨日上午九时半电报军委，故不重复。（二）我们已于今晨到达阜新，拟于今晚出发，继续前进到锦州附近指挥。我担任攻锦后续部队，正向锦州前进中，约五日后可到齐。

同日十五时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：兹将我们对付援敌的处置，报告于下：（一）锦西敌阵地北至塔山东南之大小东山，锦州敌阵地南至松山街附近村庄为止，故两锦间空隙地区只三十余里。我军决以第四纵和十一纵在此地区，采取攻势防御（不是运动防御），顽抗和消耗敌人，并控制主力准备在阵地前反击和消灭敌人，乘胜尽量扩大战果。另以两个独立师在锦西、葫芦岛向敌侧后面进攻，以拖住敌人。估计敌在我未正式攻锦以前，不会向锦州前进。我十一纵目前已到兴城附近，我四纵明日即可转至两锦之间防御。（二）沈阳之敌，日前有四个军到五个军的兵力，在新民以南、辽河以东地区集结，大约亦必在我正式攻锦以后，才会出动。我军拟以第十纵及第一纵的一个师担任抗击该敌，以我六纵两个师及五纵、十二纵全部担任策应十纵之作战，采取运动战方式从敌侧后歼灭敌人和争取时间。（三）锦州战斗结束后，锦西援敌可能缩回锦西原阵地，或在现地停止不敢再进。由沈阳南下敌人，则处于进退两难，我军则以攻锦主力回师歼灭南下的敌人，确保锦州。下一步再攻锦西。但如当时锦西出来的敌人被我切断未及南退，则我军首先在我阵地前歼灭锦西出来的敌人。（四）军委对以上方针，有何指示，盼告。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电第二兵团，第四纵队、第十一纵队，并第六纵队、第十纵队、第五纵队：（一）敌九五师及新五军两个师或三个师正增援葫芦岛，并准备增援锦州。（二）我军以六个纵队及强大的炮兵采取强攻方法歼灭锦州之敌。（三）我四纵、十一纵及热河两个独立师统归程、黄指挥，担任阻止和大量歼由锦西增援锦州之敌。（四）锦西以北之大小东山，锦州以南之松山街，皆为敌人阵地，故两锦敌人距离只有二十里，锦西敌人可能抽出六个师左右向北增援，但半数系新部队。我军则以八个师的兵力对付此敌，兵力较敌优势。但敌距离甚短，故我军绝对不能采取运动防御方法，而必须采取在塔山、高桥及其以西、以北布置顽强勇敢的攻势防御。以四纵一两个师的兵力，构筑工事，加强防御的军政训练，准备在此线死守不退，在阵地前大量消耗敌人有生力量（近距离开火），准备抵抗敌人数十次猛烈进攻，待敌消耗疲劳时，进退两难之时，再集中十一纵全部及四纵一两个师的兵力组织反突击，将敌人大量歼灭于我阵地之外。（五）热河两个独立师担任向葫芦岛、锦西之线敌人的交通线上进攻，围歼其较小据点的敌人和打交通线上运动中的敌人，以达到拖住敌人的目的。（六）敌人攻击精神甚差，只要我军政治动员充分，军事上构筑工事（如开始不注意构筑工事，事后必吃大亏，失悔），利用地形，必能进一步大量杀伤敌人，然后以主力大量歼灭敌人，保证我军锦州战役的完全胜利。并乘势相机攻取锦西之某些外围阵地，以造成我军第二步在锦州战役后乘胜歼灭五四军和新五军的可能。盼即进行军事部署与政治动员，并特别注意采用军事民主的方式动员大家的积极性、勇气与想办法，这完全是一个正规战，绝对反对游击习气，必须死打硬拼，不应以本身伤亡与缴获多少计算胜利，而应以完成整个战役任务来看待胜利。（七）我十一纵即应进至韩家沟（锦西以南十五里）及西北地区，接替韩家沟及其附近的十一师阵地，坚守韩家沟（敌人企图夺回韩家沟）。（八）我四纵应即开始转至塔山、高桥地区布防。（九）热河两独立师第一步应回至兴城，准备接替韩家沟及其以东西北十一纵的防务。此两独立师统归独立师韩梅村（热河独六师师长）指挥，另一个独立师进至山海关进行佯攻，围歼小敌和扰乱敌人。程、黄应即回至锦西地区指挥作战。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电第六纵队、第十纵队：十纵准备在半拉门、绕阳河、大三家子、张家屯一线布置防御，顽强阻敌。三师归十纵指挥，担任黑山、大虎山防御。六纵（缺一个师）、十二纵、五纵，共八个师，均担任防御突击，必要时以一部参加防御。五纵、六纵、十纵、十二纵统归六纵黄（永胜）赖（传珠）指挥。

同日国民党军东北剿总副司令陈铁、副参谋长彭杰如在葫芦岛建立指挥所，准备统一指挥援锦部队。

同日晚间，顾祝同与卫立煌、廖耀湘商谈行动方案。顾要求贯彻蒋介石的意图，要廖率部出辽西，与东进兵团东西对进，夹击东北野战军攻锦部队。卫、廖认为在锦州与葫芦岛的部队会合前，西进兵团如出辽西，有被歼灭危险。

10月4日—12日东北野战军肃清锦州外围国民党军阵地。

10月5日四时，中央军委发出毛泽东起草的复林彪、罗荣桓、刘亚楼电：（一）完全同意你们四日十五时电关于对付援敌的处置，这种处置，可以保障攻击锦州时不受东、西两面现有任何援敌的威胁，即使再加一部援敌亦可阻止之。（二）据息，国民党正在海运台湾孙立人的卅一军向葫芦岛登陆。该军如全部北运，则是两个师，每师三个旅，全部美械新兵，虽已训练一个长时间，但无作战经验，战力不强，估计十天内难于到达。你们不应被此项消息所扰乱，而动摇你们的决心。惟须尽可能缩短准备时间，早日开始攻击。（三）大连所得沈阳援锦部署是很胆怯的，该部署表示极怕我攻锦打援战法，采取逐步推进、看势行事的谨慎方针。因此，你们不要顾虑该敌难于阻止，大约有九个师左右即够阻止该敌，你们可从该方面十二个师中以九至十个师位于第一线、第二线，以三或两个师位于接近锦州不太远之地点，以便在必要时转用于锦西方面。（四）沈阳、锦西两方援敌攻击精神必不强，你们以六个纵队阻援必能胜任愉快，同时攻城兵力亦可能不要使用到六个纵队，估计有五个纵队即够，尚有一个纵队可以作为总预备队，保证整个战役的胜利。（五）尚须几日完成准备？何时可以攻击？盼告。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电第四纵队，指出：“两锦敌人相距只三十余里，故我军绝对不能采取运动防御方法，而必须在塔山、高桥及其以西以北部署顽强勇敢的攻势防线，以四纵一两个师兵力构筑工事，准备在此线死守不退，在阵地前近距开火，大量消耗敌有生力量，准备抵抗数十次猛烈进攻，待敌消耗疲劳进退两难之时，再集中十一纵全部及四纵一两个师兵力组织反突击，将敌大量歼灭于我阵地之外。”“你们必须利用东自海边西至虹螺山下一线二十余里的地区，作英勇顽强的攻势防御，利用工事大量杀伤敌人，使敌人在我阵地前横尸遍野……使我军创造震动全国的光荣的防御战。” 同日十五时，随东北野战军前线指挥部乘汽车向锦州前线前进。在义县，同罗荣桓、刘亚楼听取在义县前线的司令部作战处长苏静汇报战况及朱瑞牺牲的情况，随后继续向锦州前线前进。同日第八纵队一个连守小紫荆山，阵地失守，但八纵未向前指报告。同日蒋介石由北平飞抵天津，从塘沽乘重庆号巡洋舰赴葫芦岛。同日下午，蒋介石复电顾祝同，坚持要沈阳主力出辽西增援锦州。

同日国民党军第六十二军第一五一师运抵葫芦岛。

同日国民党军东北剿总西进兵团司令官廖耀湘向所属各军下达作战命令：八日开始向新民、巨流河集中。

10月6日二时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：四日九时电报悉。（一）你们到锦州附近指挥甚好。但你们不应距城太近，应在距城较远之处以电话能联络各攻城兵团即妥，务求保障安全。另设攻城直接指挥所，委托适当人员，秉承你们的意志，迫近城垣指挥。（二）国民党统治机构全般混乱，一切战场处于被动，士气一般下降，望鼓励全军将士奋勇杀敌，争取大胜。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：（一）七纵应即出发，移至松山街西南地区集结，并肃清敌人警戒与夺取罕王山，立即开始侦察地形，由七纵派出一个团接替二十六师担任佯攻任务，箝制机场之敌，前头团以一个营进到地藏寺崔家岭，主力则在羊圈子或金城堡进行佯动，吸引与威胁敌人。（二）八纵即移至铁路（不含）以东之白草皮山附近及以北地区。（三）三纵到沿铁路一带及流水堡、二屯（含）、薛家屯。（四）二纵即到温家滴楼、富有屯、鲁家及其以西，并控制帽山阵地。（五）炮纵今晚应进入八角台、下齐台、魏家地区集结。（六）十七师下车后迅速进到锦州北之葛文碑地区集结。（七）为对沈阳长春两地之敌，六纵移法库以东地区集结，十二纵移通江口以东地区集结，五纵移法库以西地区集结。（八）一纵在石山站附近停止待命。（九）拟于明上帽儿山屯阵地观察地形。

同日就攻城部队进行城市政策教育问题，罗荣桓主持起草由林彪、罗荣桓、谭政签署的致各纵队、各师电：“此次我四纵部队在攻击兴城作战中，认真执行城市政策，遵守入城八大守则，认真保护工商业，保护学校及公共设备，实行缴获归公，统一分配，不搜俘虏腰包及敌方市政机关职员之财物，获得兴城人民的好评，使该城秩序迅速恢复。此种执行政策，遵守纪律的作风，应予通令表扬，并在全军之内普遍表扬推广。我十一纵于攻昌黎作战及热河各独立师攻击绥中作战时，均表现纪律良好，执行政策有成绩，除二兵团已表扬外，亦予通令表扬。现攻锦战斗即将开始，望攻城部队即依上述范例进行宣传教育，再次宣布纪律，号召大家学习上述部队的作风。”

同日同罗荣桓、刘亚楼制定锦州作战战役部署：以第二纵队、第三纵队、第七纵队、第八纵队、第九纵队及第六纵队第十七师等十六个师和炮兵纵队攻击锦州；以第一纵队南下进至锦州与锦西之间的高桥地区为战役总预备队；以第二兵团指挥第四纵队、第十一纵队和冀察热辽军区两个独立师位于锦西以北的塔山、虹螺山一线，构筑坚固阵地，坚决阻击由锦西向北增援的国民党军东进兵团；以第五纵队、第十纵队、第六纵队主力、第一纵队第三师、独立第二师，内蒙古军区骑兵第一师位于彰武、新立屯以东地域，阻击由沈阳向锦州增援的西进兵团；第十二纵队自长春南下进至昌图地区，准备参加打援作战；以十二个独立师围困长春。

同日同罗荣桓、刘亚楼率领司令部抵达锦州西北三十余里的牤牛屯。设置野战军司令部攻锦指挥所，并在锦北四五九高地附近的帽儿山设置观察所。

同日东北野战军第十一纵队抵达锦西地区。

同日国民党军第六十二军军长林伟俦率领军部到达葫芦岛。

同日国民党军攻占鞍山。

同日蒋介石在国民党军陆军大学代校长徐永昌、第十七兵团司令官侯镜如的陪同下，乘重庆号巡洋舰抵达葫芦岛，会见国民党军第五十四军军长阙汉骞、冀热辽边区副司令官唐云山、大总统特派华北督战主任罗奇、东北“剿总”副司令陈铁等人，部署增援锦州计划。

同日蒋介石在第五十四军军部召集营以上军官会议，训话说：“我们此次集中美械装备优势部队，兼有大量空军助战和海军协同，所有弹药粮食能海运空运补给，你们在前方安心打仗，后方我负责。这一次战争胜败，关系整个东北存亡，各位官长要亲临前线。”训话后同营以上军官合影，当晚又在“重庆号”军舰上请师长以上军官吃饭，鼓励这些部队进攻塔山。

10月7日同罗荣桓、刘亚楼等在二纵司令员刘震、三纵司令员韩先楚、九纵政委李中权等陪同下，到锦州城北的帽儿山看地形。随后，参谋人员对各纵攻城具体部署作了汇报。林、罗、刘等一面听汇报，一面对照地图用望远镜仔细观察，经商量，认为原来部署可以不变，以锦州北面作为攻击重点，同时以南面和东面配合进攻。攻入锦州后，先消灭锦州东半部之敌，再向西发展。议论中，林彪说：“攻击锦州最重要的保证，是把锦西方面的敌军挡住。据报告，敌人在葫芦岛方面又增加了五个师。我们的饭菜只够请一桌客，现在突然来了两桌客人。两锦相距五十公里，但敌军阵地相距更短，万一堵不住锦西、葫芦岛方面的援军，我攻锦部队就要受到很大威胁。”林彪对于国民党从华北、山东新调来的七个师这一桌新到的客人表示十分担心。

同日主持前指召开的攻锦部队军事工作会议，确定了作战方案。攻锦以城北为突击重点，由第二、第三纵队全部、炮纵主力、六纵的“攻坚老虎”第十七师及坦克营组成突击集团，归三纵司令员韩先楚统一指挥。七纵、九纵由城南向北攻，八纵由东向西突击。攻入城区后，先将敌人分割包围，再逐个歼灭。由四纵、十一纵及热河两个独立师位于打渔山、塔山、虹螺岘一线，阻击葫芦岛和锦西方向的援敌。由五纵、十纵、六纵（缺十七师）、一纵第三师、内蒙古军区骑一师等部位于新民以西以北地区，准备阻击由沈阳出动的援敌。由一纵（缺第三师）位于锦州和塔山之间的高桥，作为总预备队，既可北攻锦州，也可南援塔山。

同日就运用攻义县挖交通沟的经验，同罗荣桓、刘亚楼致电参加攻打锦州的各部队：“此次锦州战役各部需充分发挥义县战斗中挖交通沟的经验，各部须严守以下原则：（一）每个师需以六个营的兵力（三分之二的兵力）全力用于挖交通沟，只留下担任尖刀的部队则在后面进行充分的突击准备的军政工作，绝不可只依少数部队挖交通沟。（二）挖交通沟时要不怕伤亡，不怕疲劳的精神，大胆进至距敌五六十米处，沿途展开由前向后挖，或前后同时挖。（三）每个师要挖五条或三条交通沟。（四）每沟须高宽各一米达五。（五）挖沟部队可于夜间接近敌人挖，白天撤回休息，以少数部队控制交通沟。（六）挖时先须以卧倒姿势挖卧沟，然后逐渐挖成站沟。（七）以上指示必须坚决执行，不可懒散、怕疲劳不执行。今后我东北全军的基本任务是攻大城市，故各部须在此次挖沟中在思想上与作风上打下坚固基础，则今后作战就增加了重大的必胜因素。只要我肯挖交通沟，则不管敌火力如何激烈，工事如何坚固，都将使其大大丧失作用。（八）各部应立即开始向着自己的攻击目标和地区挖交通沟。此次战役结束后须将挖交通沟作一总结检讨报告。”

同日同罗荣桓、刘亚楼致电第二、第三、第七、第八、第九纵及十七师；（一）我军决先歼东半城的敌人。（二）七、九两纵应准备先歼灭中兴大街以东之东关区、协和区、正阳区、紫明区的敌人，我二、三两纵应首先歼灭大岭区、向阳区的敌人。八纵应依照地形条件或首先协同歼灭紫明区之敌，或首先协同歼灭向阳区之敌，由该纵自定，并报告我们。（三）各部准备以团为单位打一条街。（四）方针上须首先歼灭较弱的敌人和较易夺取的地方，我主力不要首先攻击坚固难夺取的建筑韧物，而要先吃软的，后敲硬的。对强固的建筑物，并不在兵多，而在靠准备充分和火力掩护夺取之，但对妨碍我主力展开和运动的高地和建筑物，则必须坚决夺取之。（五）二、三两纵分界线由三纵首长规定，七、九两纵分界线由七纵首长规定，各纵在自己作战地区内仍须进行有重点的攻击。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电一兵团，五、六、十二、十纵。二十四、三十五、三十六师，辽南军区：（一）近日象征长春敌似即将突围，沈阳之敌有企图占领彰武切断我交通模样，但亦可能向打虎山前进。（二）我十二纵即应以一个师回至四平，其余两师现地停止，加强作战准备，如发现长春敌突围，即迅速北进，准备歼灭敌较弱的一路。（三）我五纵、六纵本日皆应向新立屯东北地区继续前进，控制在我十纵的左前方，担任突击队，该两纵本日皆应继续出发，宿营地自定。（四）我辽南独二师应进至老边房附近及灰山，如该地有少数敌人则袭歼驱逐之，控制辽河渡口，保证十纵侧翼安全，该师并归十纵指挥，盼与十纵联络。（五）我十纵应在绕阳河、一半拉门积极布防。

同日长春国民党守军新三十八师全力攻击东北野战军独立第七师的阵地，企图占领大房身机场，进而在增援部队或者飞机的接应下突围，但被独立第七师顽强击溃。

同日国民党军第六十二军第一五七师运抵葫芦岛。

10月上旬罗荣桓主持召开攻锦部队政治工作会议，强调发扬英勇顽强的战斗作风。攻入锦州后，要严格遵守入城纪律。

同旬罗荣桓乘汽车赴第八纵队，就延误封锁机场问题和丢失小紫荆山阵地未报告事了解具体情况，并针对这些情况进行加强组织纪律性的批评教育。

10月8日就坚决顶住锦西援敌，同罗荣桓、刘亚楼致电第二兵团，四纵、十一纵等部：“（一）锦州大战拟于十一日开始，明日开始打外围。（二）锦西之敌可能有八个师左右的兵力将拼死命增援，盼你们下决死战的决心不让敌前进，准备进行十昼夜以上的攻势性的阵地防御战，利用敌人攻击精神不强的弱点，我军构筑坚强有掩盖的阵地，加强死守和反突击的训练，以保证这一大战的完成。盼迅速进行坚决的政治动员和不怕疲劳的构筑工事。（三）我九纵去年冬季作战中表现战斗作风甚差，经过东总指出后，他们全纵奋发努力，今年来表现能攻能守，二十六号锦州外围战斗中二十五师一个连的兵力控制白老虎屯阵地，敌四个主力步兵团，配合十一辆坦克、五六架飞机向他们进攻。该连顽强死守，伤亡过半，在最危急时，全连指战员将表打碎，钞票焚烧，准备全部牺牲，但最后由我反击将敌击退，保持了阵地，并击毁坦克二辆，俘敌数十人，毙伤敌数百人，战后全连指战员均计大功三次。这一战例盼你们很好发扬。九纵是新部队尚能作到，四纵更应作到。十一纵的底子亦不比九纵差，也应作到。主要是自上而下到每个指战员都下决心，就能创造光辉战，使敌胆寒，使我全军胜利得到保证。（四）八纵一个连五日守锦州以东之小紫荆山，敌向其进攻，该连长畏缩放弃阵地，已于昨日公审枪决。八纵此次锦州附近作战远落于九纵之后。可见不努力者即落伍。”

同日同罗荣桓、刘亚楼等在第二纵队司令员刘震、第三纵队司令员韩先楚、第九纵队司令员詹才芳、政治委员李中权等陪同下，登上帽儿山现地勘察锦州敌情、地形，并确定如下攻城部署：以第二纵队、第三纵队和第六纵队第十七师，炮兵纵队主力，配属坦克十五辆，组成北突击集团，由第三纵队司令员韩先楚、政治委员罗舜初统一指挥，从城北和西北并肩向南实施主要突击；以第七纵队、第九纵队及配属的炮兵一部，组成南突击集团，由第七纵队司令员邓华、政治委员吴富善统一指挥，从城南向北突击；以第八纵队及配属的第一纵队炮兵团组成东突击集团，由司令员段苏权、政治委员邱会作指挥，从城东向西突击。炮兵纵队以炮一团、迫击炮团、战车团一部及高炮一团一部配属北突击集团；以炮二团、高炮一团一部配属南突击集团；以炮三团为远战炮群，由炮兵纵队直接指挥。

同日东北野战军第二兵团司令员程子华按照林彪的命令，到达第四纵队司令部实施靠前指挥。

同日东北野战军围困长春的部队击溃国民党军新三十八师的进攻。

同日国民党军第九兵团以新三军、新六军、第四军、第七十一军、骑兵第二旅、新一军、第二零七师等，组成西进兵团沈阳出发，分路向彰武、新立屯方向进攻。

10月9日七时五分，东北野战军第七纵队第二十师（师长刘述刚、政委刘永源）攻下罕王山。

同日八时，东北野战军第七纵队第二十一师（师长李化民、政委朱民亲）攻占四道沟北山；第九纵队二十六师（师长萧全夫、政委李振声）攻占老爷庙（罕王殿东）及东山四个山头。

同日八时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：（一）六十二军已于六日到达葫芦岛。沈阳之敌新一军、新三军、新六军、七十一军已集结新民以南和以东地区。五十三军亦有到达新民附近参加增援消息。长春之敌，近几天向郊外实行小的出击，并企图占据飞机场。我已令围城部队，将机场跑道完全破坏。（二）锦州部署大体已完成，决定以五个纵队攻城；二、三两纵（主力纵队）与最大部分的炮兵由北向南攻击；七、九两纵（战力较弱）由南向北攻击；八纵由东向西攻击。第一步消灭城东半部之敌，然后消灭城西半部及飞机场之敌。以一纵为总预备队。（三）准备自十一日开始总攻击。（四）长春敌有即将突围模样，已令第十二纵队回至四平，仍担任歼灭逃敌之任务。沈阳敌如直接向锦州增援，则我有三个纵队阻击该敌即足够。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：（一）沈西援之敌，今已占秀水河子、叶茂台，因情况不明，五纵仍按原计划进到新立屯东北地区，并以一二个团与敌保持接触，诱敌深入。六纵在秀水河子西北、彰武东北地区集结，诱敌北进，使敌不致增援锦州。（二）根据实地侦察地形结果，应先歼西半城敌为有利，因此，七、九两纵应求在小凌街、女儿街、太子街、牡丹街一线突破，歼锦华区、城内区、北关区之敌。二、三纵，则先歼车站以西之敌，与七、九纵夹击，八纵仍从东攻击。

同日十九时，九纵二十六师（师长萧全夫、政委李振声）将大木窝铺北山全部占领，之后占领朝阳堡北山。

同日二十四时，中央军委发出由毛泽东起草的复林彪、罗荣桓、刘亚楼电：（一）九日八时电悉。部署甚好，望坚决执行之。（二）美、蒋惧我攻青岛，台湾卅一军现运青岛增防。我华野月底举行徐州附近之作战，该军如在本月内不他调，则有增援海州、连云港之可能。（三）烟台敌两个旅集中待运，估计似将增防唐山一带，以补六十二军之缺。（四）我罗瑞卿、杨成武两部，已将傅作义各部钳制于平绥线并可能歼其一部。（五）我攻太原战役已开始，阎匪尚有九万余人，我准备以较长时间攻取该城。（六）西北我军昨歼胡匪两个整编师之主力于大荔地区。

同日国民党军第六十二军第六十七师运抵葫芦岛。

同日国民党军西进兵团进占秀水河子，逼近彰武地区。

10月10日毛泽东为中共中央起草党内通知，提出：“根据过去两年作战的成绩和整个敌我形势，认为建设五百万人民解放军。在大约五年左右的时间内（从一九四六年七月算起）歼敌正规军共五百个旅（师）左右（平均每年一百个旅左右），歼敌正规军、非正规军和特种部队共七百五十万人左右（平均每年一百五十万人左右），从根本上打倒国民党的反动统治，是有充分可能性的。”“由于我党我军过去长时期内是处于被敌人分割的、游击战争的并且是农村的环境之下，我们曾经允许各地方党的和军事的领导机关保持着很大的自治权，这一种情况，曾经使得各地方的党组织和军队发挥了他们的自动性和积极性，渡过了长期的严重的困难局面，但在同时，也产生了某些无纪律状态和无政府状态，地方主义和游击主义，损害了革命事业。目前的形势，要求我党用最大的努力克服这些无纪律无政府状态，克服地方主义和游击主义，将一切可能和必须集中的权力集中于中央和中央代表机关手里，使战争由游击战争的形式过渡到正规战争的形式。”

同日九时，毛泽东为中央军委起草致林、罗、刘的电报：“（一）从你们开始攻击锦州之日起，一个时期内是你们战局紧张期间，望你们每两日或每三日以敌情（锦州守敌之抵抗能力，葫芦岛、锦西援敌和沈阳援敌之进度，长春敌军之动态）我情（攻城进度，攻城和阻援之伤亡程度）电告我们一次。（二）这一时期的战局，很有可能如你们曾经说过的那样，发展成为极有利的形势，即不但能歼灭锦州守敌，而且能歼灭葫、锦援敌之一部，而且能歼灭长春逃敌之一部或大部。如果沈阳援敌进至大凌河以北地区，恰当你们业已攻克锦州、使你们有可能转移兵力将该敌加以包围的话，那也就可能歼灭沈阳援敌。这一切的关键是争取在一星期内外攻克锦州。（三）按照我军攻击锦州的进度和东西两路援敌的进度，决定阻援部署的方法。如果沈阳援敌进得较慢（如果长春之敌在你们攻锦过程中突围，并被我十二纵等部抓住歼灭，则沈阳援敌可能被麻痹，进得较慢，或停止不进，或回头救援长春之敌），葫、锦援敌进得较快，则你们应准备以总预备队加入四纵、十一纵方面歼灭该敌一部，首先停住该敌之前进；如果葫、锦援敌被我四纵、十一纵等部钳制和阻止而进得很慢或停止不进，长春之敌没有突围，沈阳援敌进得较快，而锦州之敌业已大部被歼，全城已接近于攻克，则你们应使沈敌深入大凌河以北，以便及时转移兵力包围该敌，然后徐图歼击。（四）你们的中心注意力必须放在锦州作战方面，求得尽可能迅速地攻克该城。即使一切其他目的都未达到，只要攻克了锦州，你们就有了主动权，就是一个伟大的胜利。前面所说各点，只是希望你们予以相当的注意。尤其在锦州作战的头几天内，东西援敌不会大动，你们要用全部精力注于锦州方面之作战。”

同日四时，第九纵队第二十六师（师长萧全夫、政委李振声）攻克南岭。

同日六时，第七纵队第二十一师（师长李化民、政委朱民亲）完全肃清女儿河以南罕王殿地区之敌。

同日六时，致电中央军委、东北局：报告攻击锦州外围的战况和锦西援敌情况，同时报告新民附近之敌九日占秀水河子并进逼法库。

同日国民党军独立第九十五师运抵葫芦岛。

同日以国民党军第五十四军（军长阙汉骞）、第六十二军（军长林伟俦）、第九十二军（军长侯镜如）第三一八师（师长刘元伯）、独立第九十五师（师长朱致一）、暂第六十二师为主组成的东进兵团开始向锦州方向的塔山攻击。

同日东北野战军第四纵队、第十一纵队（司令员贺晋年）、冀察热辽军区独立第四师（师长李道之、政委王晓生）、第六师（师长韩梅村、政委钟辉）、炮兵团等部在塔山一线展开顽强阻击。塔山阻击战开始。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：（一）总攻延至十四日，十一日至十三日完成肃清外围（包括歼灭北大硬之敌）。（二）令四纵歼灭进攻打渔山之敌，并派队固守打渔山。令一纵经大小紫荆山以南向高桥前进，参加打援。（三）八纵拟于十一日晨，攻北大营之敌。（四）以十纵及三师、独二师，正面阻击敌人；五纵、六纵位于彰武东北地区待机，如敌向十纵进攻时，即在敌后寻机歼敌。并以黄（永胜）为司令，万（毅）为副司令，刘（兴元）为政治委员，指挥阻援。

同日二十四时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委并东北局：（一）昨、今两日，七、八、九纵已开始打锦州以南以东之外围据点，并已夺取锦州南之罕王山、大岭、北山等高地，守敌大部被歼。锦东南南山之敌，已逃回城内。八纵已攻占锦州东之小紫荆山，并占领东关以外两据点，守敌全歼。（二）锦西敌六二军，分二路由海陆两方向四纵阵地攻击，数次冲锋，均被击退。我俘获二百余人。（三）沈阳援敌昨（九日）新六军两个师（新廿二师，一六九师），已近到彰武、台门以东地区，与我五纵接触，并已占领秀水河子、叶茂台之线。骑一旅已进至新民西南之白旗堡。（四）长春敌人以卅八师全部及六一师、一八二师等一部，分别向西北、正西、正南及小房身等反复攻击，我前沿阵地大部被敌炮火摧毁。除白狗屯与洪熙街警戒阵地为敌突破外，余仍为我控制。（五）明（十一日）对锦州开始攻取城东和城北敌主要防御阵地。由于地形及敌防御配备之关系，攻取城外防线与攻城，需分两个阶段进行。但这两个阶段是连续不断的。因此，如发展顺利，预计需十四或十五日才能总攻锦州城。

同日蒋介石空投手令，命令长春郑洞国部立即突围。

10月11日拂晓，国民党军五十四军进攻塔山；六十二军进攻大台山。均被击退。

同日命令第四纵队副司令员胡奇才：到扼守塔山村的十二师去指挥。

同日九时，中央军委发出由毛泽东起草的致电林彪：（一）只要不怕切断补给线，让敌进占彰武并非不利。目前数日你们可以不受沈阳援敌威胁，待锦州打得激烈时，彰武方面之敌回头援锦，他已失去时间。（二）国民党放出撤出长春空气，似乎在引起我军注意长春，并非真要马上撤出。是否如此，数日后即可判明。

同日同罗荣桓、刘亚楼调整阻援部队部署：由第十纵队司令员梁兴初、政治委员周赤萍指挥的第十纵队和第一纵队第三师（师长刘贤权、政委方国南），在新立屯以东地区阻击西兵团向锦州方向的增援；由第五纵队、第六纵队（欠第十七师）在彰武地区实行运动防御，节节阻击，由第六纵队统一指挥该地区作战。

同日十七时，第二纵队第四师（师长胡继成、政委李世安）、第六师（师长张竭诚、政委李少元）两师攻占合成燃料公司及地堡群。

同日下午，国民党军第十七兵团司令侯镜如率第九十二军二十一师由塘沽到达葫芦岛。当日，侯召开军事会议，讨论进攻塔山、增援锦州的方案，确定十二日调整部署，十三日发起进攻。

同日二十时三十分，同罗荣桓致电中央军委、东北局：（—）今日锦州攻占敌城外防御阵地之战斗，已按计划完成。七、九两纵已完全肃清女儿河南岸之敌，并正向城垣逼近。我二纵以廿分钟攻占城东北之两个集团工事，守敌全歼；锦州东郊北大营之敌，已于昨晚十九时逃回城内。我八纵逼近城关。（二）锦西之敌六二军一五一师及五四军第八师各一部，今日为第二天向我四纵塔山阵地攻击，曾一度突破我塔山阵地，被反击后敌被击退，敌伤亡重大，我恢复原阵地，并略有缴获。我伤亡很少。我四纵昨日在反击进攻之敌中，全歼暂六二师第三团之一个营，毙伤俘敌八百余人，我伤亡一百余人。（三）沈阳援敌新一军、新三军、新六军在占领彰武以东之台门后，今日已三路并进，向彰武前进，已迫近彰武附近。我五、六两纵已按计划移动，未与敌作大的战斗。昨日进占白旗堡之敌，只以少数侦察部队向绕阳河搜索。（四）长春之敌，继续以小的部队出击，均被我击退。（五）明日锦州方面，继续攻取敌城外防御阵地。（六）阻住锦西援敌和打下锦州均有把握。

同日国民党军廖耀湘的西进兵团攻占彰武，切断了东北野战军的后勤补给线。

10月12日同罗荣桓、刘亚楼致电第五、第六、第十纵队，第三师：（一）沈阳敌有绕过你们阵地向新立屯前进模样，盼你们迅速抽出一个师进至新立屯以东之拓石山、大黑山一带占领大虎山阵地，迅速地构筑坚固工事准备死守。（二）我三师对大虎山阵地除留下一个连看守与加修工事外，师主力应即进至前后方山子一带（新立屯东三十里）作十纵之预备队。（三）由锦西向我四纵进攻之五十四军、六十二军等部，两日中在飞机、大炮掩护下向我进攻，均被我击退，敌伤亡甚大。本日敌攻势似已沉寂，我军则守备信心愈打愈高。经验证明，坚守防御较运动防御合算，伤亡较敌小，容易指挥，能多争取时间，能多消耗敌人。故你们亦应采取死守阵地的方针，以我六纵、五纵担任对抗敌之包围迂回。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：锦西敌十日以近三个师兵力向我高家屯、塔山、白台山（锦西东北）阵地进攻，铁路东为暂六十二师两个团，铁路西至塔山线系一九八师，向白台山（即二六一与二二三高地）进攻为一五一师全部，激战竞日为我击退，并夺回打渔山，共歼敌千余。十一日七时敌复分三路向我进攻，曾一度突破我塔山及常家屯东北山前沿阵地，至十一时我将敌击退，毙伤俘敌四百余。锦西敌于十、十一两日向我塔山一带阵地进攻被击退后，十二日午前无大动作。前日敌分路向我进攻均被击退，昨日采重点攻击，以我塔山阵地为主要目标集中火力集团冲锋。进攻刘家屯北敌一五一师四五一团曾组织六个督战队，并由正副团长亲自督战，但战斗精神仍极不强，我以手榴弹反击时敌即溃退。锦州之敌近日在扫清外围作战中亦有如此表现，例小紫荆山暂五十四师一团六连长曾枪杀六名士兵企图挽回战局，终亦无济于事。长春敌暂六十一师八日攻占我洪熙街及丁家窝棚阵地后，九日复以两个营向我进攻，被击退。进占白狗屯、杨家粉房之新三十八师。于九日晨缩回西宗家洼子等地。

同日九时致电韩先楚、罗舜初：在外围肃清后，我军攻城的主要突破方面应选在二纵的地段上。因此，炮纵最大部分炮火与坦克应转交二纵使用。盼即根据这一全局重点的需要，我炮纵所属炮兵与坦克之绝大部分，本晚开始向二纵方面移动。

同日九时五十分，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军军委：锦州外围第二日作战，除八师攻击之亮马山尚有一个大地堡未打下外，其余已按计划完成。七师已攻占白虎屯后山之大楼及三个地堡群，将守敌全歼并击溃敌人三次步兵和坦克的反击，毁坦克一辆。七纵于昨日肃清城南八家子、三道壕时，将守敌八十八师一个营全歼。九纵于昨晚将重占刘屯之敌击溃，毙俘敌百五十余人。城西南温屯之敌已于本日拂晓逃走。现城南七、九两纵继续交通壕作业，向城沿逼近。锦西北援之敌经我昨、前两日顽强阻击后，本日敌无大动作。沈阳援敌于昨日占我彰武城，我六纵十六师于昨日在秀水河子西北于家窝棚击溃一六九师一个营，俘敌七十余。五纵十四师昨日十五时于彰武东南三十里之赵家窝棚，将新一军之搜索营全歼。

同日十五时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：真廿时半电悉。（一）阻住锦西援敌和打下锦州均有把握，甚慰。（二）沈敌进占彰武置于无用之地，表示卫立煌想用取巧方法引我回援，藉此以解锦州之围，不敢直援锦州，避免远出被歼之危险。锦州守敌都是杂牌，即使被歼亦不甚痛心。如你们能于数日内攻下锦州，沈敌势必由彰武退回新民固守。但如攻锦需时较多，卢浚泉等呼援迫切，蒋介石严令卫立煌增援，则该敌有由彰武经新立屯、黑山到打虎山，或由彰武转回新民经绕阳河到打虎山之可能。但只要你们能于一星期内外攻克锦州，则该敌无论如何是不能迫近锦州的；锦州一克，该敌又必立即后撤，使你们无法寻歼该敌，此种可能性似乎很大。长春之敌是否撤退，亦是疑问，暂时不撤的可能性似较大。假定如此，则你们于攻克锦州之后，仍以向南各个歼灭北宁线上之敌为最有利。（三）你们在新立屯、阜新、义县一线之补给品屯储情况如何，是否已采必要措施，盼告。

同日国民党军仅以三、四个团的兵力，同塔山地区防御部队保持接触，掩护其调整部署。进攻塔山的国民党军休整一天。

同日国民党军廖耀湘兵团到达饶阳河岸，并占领了几个渡河点。

10月13日就打击沈阳援锦之敌，同罗荣桓、刘亚楼致电第五、第六、第十纵队及三师：“（一）七十一军本日自新民出发向新立屯前进，先头已抵大三家子。（二）已令我十纵、三师、辽南独二师共五个师的兵力，准备集中歼灭敌一个师。（三）六纵应即向彰武、新立屯中间地区前进，与五纵靠拢，准备歼灭运动中敌一个师以下的兵力，目前决不能再在彰武以北停留。（四）我军决以十个师（五、六、十纵，第三、独二师）的兵力对向锦州前进之敌采取纠缠扭打的办法（不采取大部队的阵地防御方法），随时寻找机会歼敌一部（不拘多少），须准备反复多次的进攻，不要过分等待机会才打，虽机会稍差但亦可歼敌一部。战术上只要采取打安福屯的打法则一定能打胜仗。我五、六、十纵，第三、独二师根据以上方针，必须争取迟滞敌人从十二天的时间不能渡过大凌河，争取共能歼灭两三个师的兵力。盼你们振奋全军勇气，指挥员以最大的勇气与积极性，寻找机会歼灭敌人。”

同日七时，东北野战军第八纵队二十三师（师长钟明彪、政委谢家祥）攻占八家子（城东南），全歼守敌暂五十四师三团三营全部。

同日十四时四十五分，第八纵队二十三师第六十八团占领被服厂。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：十纵全部，及三师、独二师，统归十纵指挥，歼大三家子之敌，五纵配合。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：五纵、六纵归黄永胜指挥，求得歼敌一师或一团。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电李天佑、梁必业、曹里怀：准备参加阻援，必要时参加纵深作战，并先以一个师，于明六时进到鲍家窝堡、四道沟、杨家窝堡一线，并以二个营佯攻飞机场及西关之敌，求得歼灭一部敌人，另一个师进至高桥东之柳离屯、大小四方台，策应四纵。

同日晚，东北野战军第十一纵队第三十一师（师长欧致富、政委谢镗忠）移至老官堡、羊山甸子一线接替第四纵队第十一师（师长田维扬）阵地，第十一师改作为机动兵力。

同日二十时，就锦州外围战况和发动总攻时间，同罗荣桓、刘亚楼致电各纵队、各兵团，并报中央军委、东北局：“（一）锦州第三天外围作战，已按预定计划完成。八纵二十三师昨晚攻克城东南八家子，二十四师打下北大营、西南梁，今上午攻克被服工厂，以上共歼暂五四师约一个团。三纵七师攻克城北两个地堡群，八师克昨日未克之亮马山地堡，共歼敌一个多连。二纵近日克城西北团管区、师管区，歼敌一部。七、九纵已追近南城下。现各纵均已肃清突破口附近之一切外围据点。决于明（十四日）十一时开始总攻。（二）我炮兵今在锦州机场击毁敌小型飞机一架。（三）锦西北援之敌，今晨七时向四纵阵地猛烈攻击，至十六时仍在战斗中。（四）进占彰武之敌，今日无大动作。七一军已全部进到新立屯以东之大三家子。”

同日侯镜如指挥驻葫芦岛国民党军采取中间箝制，两翼突破的战术，在东端的高家滩铁路两侧和西端的白台山，以独立第九十五师、第八师、第一五一师、第一五七师等四个师的兵力向东北野战军第四纵队阵地发起大规模攻击。

同日国民党军，在军舰、飞机、大炮掩护下九次进攻塔山。其中有一次突入塔山阵地，但又被四纵击退。

10月14日五时，国民党军以五十四军一个师、暂编第六十二师等三个师在飞机的掩护下，疯狂进攻塔山。三次突入解放军阵地，均被击退。

同日总攻锦州开始。上午十时，炮火准备。几百门大炮同时怒吼。这是解放军第一次在同一时间、同一地点使用如此密集而大量的炮火。守军阵地顷刻成为火海。攻城部队利用交通壕的掩护，迅速向前运动。十一时，各突击队发起冲击，撕开突破口，分割包围，至十五日十八时，战斗结束，全歼守军十二万人，俘虏东北“剿总”副司令范汉杰、第六兵团司令卢浚泉以下九万余人。

同日同罗荣桓、刘亚楼、谭政致电第四纵队副司令员胡奇才、四纵十二师师长江燮元和政委潘寿才，表彰十二师在友军配合下，五天来英勇作战，击退国民党军第九十五师、第八师、第一九八师、第一五一师、暂六十师在海空掩护下的连续猛烈进攻，并歼灭打渔山之敌，保障了攻锦部队的充分准备和顺利突破；并要求他们继续努力，顽强抗击敌人，保证锦州战役的全部胜利和为下一次战役创造有利条件。

同日十二时，东北野战军第二纵队第五师（师长吴国璋、政委石瑛）全部突入锦州城内。占领三保街，包围高等法院、行署、一八四师司令部。

同日十四时四十五分：北集团突破锦州北城垣；南集团一个纵队突破南城垣；傍晚东集团突破东城垣。

同日十八时同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委和东北局：“（一）我军本日十一时发起总攻击，各纵主力皆突入城内，正进行巷战中。卫立煌本日飞至锦州上空，以无线电话指挥作战。（二）锦西之敌，本晨五时又开始进攻，正激战中，敌在第一线展开有五个师。”

同日同罗荣桓、刘亚楼致电李天佑、梁必业、曹里怀：锦州战役顺利，一纵归二兵团指挥，全部使用在支持四纵与阻援之任务。为拖住敌人，十一纵两个师及独立师，寻找敌人弱点，进行攻击。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：二纵歼灭锦华区中央、吉野、春日等街之敌，及车站一线之敌。三纵加十七师，歼灭向阳区富士街、立山、恭城、雾岛、妙义、红梅、白梨、樱花等街之敌。七纵歼灭中央国力、民和、积和、揍名、庆和、桃林等街之敌。九纵歼灭东关杏华、菊花、兰花、丁松、白杨等街之敌。八纵继续向西攻击，求得与由西向东攻击之部队会合。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电刘震、吴法宪，邓华、吴富善：二纵、七纵注意瓦解机场敌人。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电韩先楚、罗舜初、刘西元、卓雄：三纵、十七师先歼灭范汉杰指挥所及卢浚泉兵团司令部。

同日二十三时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：本日十八时电悉，攻入锦州甚慰。如果你们的总预备队没有使用，如果锦州城内之敌比较容易解决，又如果你们攻锦各部伤亡不很大，尚有继续打一仗的能力，则我们主张在锦州残敌将歼未歼的时机，或者将敌指挥机关及敌军一部故意保留不急于歼灭，让其急叫呼援，而将锦西方面防御部队向后撤退，将锦西援敌五个师诱至锦州附近，加以包围歼灭。果能如此，你们便能接着夺取锦西。望按情况决定。

同日国民党长春守军六十军军长曾泽生中将、第一八二师师长白肇学、暂二十一师师长陇耀派东北野战军派入城中的张秉昌、李峥先（东北野战军在梅河口战役中俘虏的第一八四师团长）携带其亲笔信出城与解放军联络，表示决心起义。

同日致电萧劲光、萧华：应相信六十军是真起义。

同日东北局批准松江省政府党组织由冯仲云、张静之、甘重斗、张鹏图、王学明、孙新仁、赵去非七人组成，冯仲云为书记，张静之为副书记。

10月15日四时三十分，就锦州、塔山战况致电中央军委、东北局、热河分局：（一）各纵均已打入锦州城内巷战，均有俘获，已将敌战车连与装甲车大队全部解决。现正进攻范汉杰的司令部与卢浚泉的司令部。（二）锦西昨日向我塔山进攻之敌，与我拼刺刀数次，以九十五师战斗力最强。黄昏时我全线反击，将敌全部打垮。

同日就布置管理锦州工作问题，中共中央发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政并告东北局、热河分局电：锦州克后，可能巩固地占领。你们现在即应布置妥善管理该城的工作，指定卫戍部队，选定市府、市委人选，预先拟好接管公共机关及仓库物资的办法，妥善对待各阶层人民的办法，处理反动分子的办法，处理敌币、掌握市场的办法。此外，还有犒赏部队的办法（欲求缴获归公必须有公平犒赏。此种犒赏每人一份，不可太多亦不可太少，依物资情况决定）。如何，盼复。

同日十二时，国民党军停止了对塔山的攻击。

同日十八时，东北野战军经三十一小时的攻击，傍晚攻占锦州。毙伤三万二千余人，俘虏国民党东北“剿总”副总司令兼锦西指挥所主任及冀热辽边区司令范汉杰中将、第六兵团司令官兼锦州警备司令卢浚泉中将、副司令官杨宏光中将、冀热边区副司令官兼锦西行署主任贺奎中将、国民党军第十兵站总监黄炳寰少将、副监王宗勃少将、国民党军九十三军军长盛家兴少将、九十三军参谋长殷开本少将、九十三军一八四师参谋长罗恒有少将、九十三军暂十八师师长景阳少将、暂二十二师师长李长雄少将、新五军参谋长张毓英少将、新八军八十八师师长黄文徽少将及国民党军第六兵团部、九十三军、新编五军、新八军、交警总队、保安团队以下八万八千余人，缴获火炮一千一百二十余门，电台一百二十二部，轻重机枪二千九百二十余挺，缴枪八万四千余支，坦克八辆，飞机三架，汽车二百四十余辆，子弹四百八十万发。东北野战军伤亡二万四千余人。

同日国民党军暂编第五十五师师长安守仁、副师长梁炳芳、参谋长梁尔昌率领所部在锦州向东北野战军投诚。

同日二十一时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电各纵队并报东北局、中央军委：我军十月十四日十一时向锦州发动总攻击，经三十一小时激烈战斗，将守敌一个“剿匪”总部之指挥所，一个兵团司令部，一个军部，八个整师（包括锦州外围义县被歼灭之一个师）及各种特种部队和地方武装全部歼灭，战果正在清查中。

同日东北野战军电台发出由罗荣桓主持起草，由林、罗、谭九日签署的致中央军委并东北局电：关于锦州市工作布置及规定，报告于下：（一）以罗荣桓、谭政、罗舜初、卓雄、李雪三、吴富善、谭甫仁、李中权、邱会作、李聚奎（东北野战军后勤部第二部长）、胡锡奎（主持中共热河省委工作）、李乐光（热河城工部副部长）、林肖峡（锦州市工委书记）组织管制委员会，罗为书记，谭副之。委员会下分设南、北两分委。由攻锦之各纵、各师各派代表一人组成。罗舜初为北分委书记，卓雄副之。吴富善为南分委书记，谭辅[甫]仁副之。（二）关于城市企业与各种设备之保护，资财看管与登记，战时秩序之维持，对市民宣传之实施，我们均按作战区分，出作战部队负责。战斗结束后，由指定之卫成部队负责。（三）除指定之卫戍部队及参加城市工作之人员外，一切部队及机关人员等，均需于战斗结束后，四小时内撤出城区，无命令不得进城。进城者，必须持带入城证。各地后方机关派来之人员，无管委会介绍者，一律拒绝入城。（四）对重要之工业与银行、仓库、堆栈及科学设备等，应在战斗进展中即予派兵保护，以免抢劫破坏。战斗进展中，应派出执法队，在已控制区内之交通要道及繁华街市巡逻，防止抢劫和破坏。（五）卫戍部队以北宁路为界，城南区由七纵指定，城北区由三纵指定。两区各为一个师负责。（六）所有大小仓库、堆栈、银行及敌军供给部所存之物资，由各部负责看管，登记呈报。由管委会依据情形，除军火、武器及重要资财、现金等需要后方储存者外，大部布匹、棉花准备作调剂金融之用。所有上述物资、现金等，未得管委会批准，一律不许搬移作私有。已拿者必须责令退还。战场及敌兵营驻地溃散之武器、资财等，准由各纵、各师收集处理。（七）在战斗结束后，应施行三天至六天之军事戒严，禁止市内外居民自由进出城，以便恢复秩序，捕捉隐匿潜逃之敌军官兵及特务分子。（八）国民党市政机关之公文、挡案及资料等办公用具等，均原封不动地交我市政机关接收。所有在该机关服务之旧职员之旧职员之私人财物，一律不许没收。对铁路、邮电、自来水、学校中服务之职员财物，更需予以保护。（九）凡日用品、食品、被服、鞋袜等应统一分配，作为慰劳伤兵和奖励有功部队、有功指战员之用。如还有多者，再分给其它部队。此条亦需在攻城指战员中宣布。（十）为保证上述规定之执行，已令各部在攻城之前重新教育，重新宣布纪律，依据上述规定作出具体布置，动员指战员相互监督严格执行。战役完成时，应作检查与总结报告，以便判别好坏，进行表扬与批评，使我军此次攻锦，在作出纪律上能够发扬攻占义县、兴城的优良作风，以取得人民的一致赞誉与拥护。

同日同罗荣桓、刘亚楼命令第一纵队：三师即向沟帮子前进。一纵并二、一师迅速向杏山东南搜索，歼灭突围之敌五十四师。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：十纵应令蒙二师（师长白音布鲁格、政委胡秉权）进至台安阻敌。

同日国民党军廖耀湘兵团占领新立屯。

同日蒋介石由南京飞抵沈阳，接见应召而来的杜聿明，告以已空投信件给范汉杰和郑洞国，令范能守则守，不能守则撤往锦西。

同日蒋介石空投手令，再次命令郑洞国率部放弃长春立即突围。并以如再迟延有失机宜，陷全盘战局与不利，该副总司令军长等，即以延抗命令论罪，应受到严厉之军纪裁判。

10月16日周恩来为中央军委起草致林、罗、刘并告东北局电：“十月九日关于锦州市工作布置及规定收到。各项规定甚好，其中只有第九项关于慰劳奖励办法应稍加修改。据解放石门、临汾、济南等城市经验，一般慰劳品应普遍分发，不论攻城野战部队，不论功大功小，凡参加这一战役的部队，连担任钳制的部队在内，每人都得一份。如此，既可使任务不同的部队不致感到向隅，又可鼓励各部队都愿实行缴获归公。至有特殊功劳者另加奖励，对伤兵多加慰劳，仍可照你们规定执行。”

同日上午，蒋介石令杜聿明、廖耀湘至新立屯视察。获悉锦州危急后乘飞机至锦西，改乘汽车到葫芦岛督战。侯镜如和“总统府”视察组组长罗奇向蒋汇报了锦州失守，而塔山仍未攻下来的情况。蒋介石敲打着桌子，生气地说：“塔山这么近，敌人怎么可能那么快就修了那么坚固的工事呢？阚军长（第五十四军军长）长驻葫芦岛，就应该发现，为什么不阻挠他们修工事？你哪里是黄埔生，你是蝗虫！”随后在严令“收复锦州”又飞回北平。

同日同罗荣桓、刘亚楼等接见了范汉杰和卢浚泉，并询问他们对此战的看法。范沮丧地说：“打锦州这一着。非雄才大略是下不了这个决心的。锦州好比是一根扁担，一头挑东北，一头挑华北。现在扁担断了，”“你们攻锦，炮火猛烈，出乎意料。我们的炮火全被压住了。我们的指挥所到哪里，你们的炮火就跟到哪里，真神了。你们部队近迫挖壕作业很熟练，从地面上看不到你们部队的运动，无法组织反击。这也是我们未曾预料到的。”林彪要求卢给守长春的国民党军第六十军军长曾泽生通电，劝与卢同属滇军，有袍泽之谊的曾泽生率部起义。

同日东北局致电中共中央：转上一兵团电。我们同意他的分析，一面加强警惕以防部队战斗意志的松懈；一面不放松可能的机会，争取真的反正。张冲病愈后，即派他去一兵团帮助进行此工作（潘朔端现在一兵团）。请中央考虑并指示，以便复一兵团。附：萧劲光、萧华、陈伯钧致电林彪、罗荣桓、刘亚楼并东北局：（甲）十四日夜曾泽生派来张秉昌（原一八四师五五零团团长，被俘后在安东时释放的）、李峥先（与张同时释放的，与我有些关系）带来曾泽生、白肇学、陇耀三人签名的信，其内容主张全军起义，拥护中国共产党，参加革命。并提出协定十一条：（—）二一师到达拉拉屯、石碑岭地区集结待命。（二）一八二师到达兴隆山附近地区集结待命。（二）五十二师全部在二道河子地区守备待命。（四）军师佐属人员及医院伤患，在原驻地待命。（五）部队到达以上地区后，听候对方指示行动。（六）开始行动日期时间，由我方决定。（七）开始行动用记号联络，记号由对方规定，一问一答。（八）部队行动后，即开始补给本军渡冬服。（九）佐属人员不能服务者及残废官兵，请资运回籍。（十）留守人员伤患者及市区本军器材械弹眷属，请加保护。（十一）部队未开始行动以前，请求对方绝对保守秘密。（乙）根据曾的来信，我们估计，由于目前全国战局我军胜利发展，吴化文起义影响，锦州攻下，六十军与中央间存有矛盾，长春孤城突围缺信心，在前途无望的情况下，六十军动摇的可能性完全存在。但据来信所提条件看来，似非诚意，而且可能是突围时的诡计，其所提拉拉屯、石碑岭、兴隆山是我长[春]东南前沿主阵地，二道河子是敌前沿坚固据点，企图不费力气便能占我主阵地，造成突围条件，其他几条都是不关重要的陪衬的。对新七军态度及编制等更一字未提，我们难于相信，但也不放弃主动的与他建立关系，争取好的前途。因此我们提出几点：（一）必须表示对新七军态度，表示反蒋起义的真正行动，配合我军举行起义。（二）起义后集结地点、路线由我指定，其他一切按我军对蒋军起义部队所宣布保证执行。（三）即派一主管官出来当面谈判。以上是否适当，请即示。

同日亥时，中央军委发出由毛泽东起草的致东北局，林彪、罗荣桓、刘亚楼电：你们两处铣电及转来一兵团删电均悉。你们争取六十军起义的方针是正确的。一兵团对六十军的分析及处置也是对的。惟要六十军对新七军表示态度一点，不要超过他们所能做的限度。吴化文退出济南战斗时曾以电话告诉王耀武说，我不能打了，但我也不打你等语。这是军阀军队难免的现象，只要六十军能拖出长春开入我指定之区域，愿意加入解放军序列，发表通电表示反对美国侵略，反对国民党反动统治，赞成土地改革及没收官僚资本，拥护共产党及人民解放军也就够了。你们应当不失时机和六十军代表加紧商谈，并注意这些代表。张冲应速去一兵团。如果曾泽生愿意见潘朔端，则潘可秘密见曾谈判。如果六十军能照上述办法拖出长春，则一兵团（加十二纵）便应攻入长春解决新七军，即使不能一下解决也可逐步解决之。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：（一）以六纵即回头向通江口前进，准备参加歼灭长春可能突围之敌。（二）以十二纵即进入四平，准备截歼长春南进之敌。（三）一兵团即组织各独立师，准备截歼长春突围之敌。（四）以五纵、十一纵，位绕阳河迟滞沈阳西进之敌。（五）以十纵进到新立屯、大虎山一线，构筑工事，构筑阵地。（六）五纵于现地（彰武西北哈尔套街）待命。（七）攻锦部队为免空袭，今移出四郊，位置如下：八纵位城东北宁路以南，三纵位北宁路以北。二纵位城西北宁路以北。九纵位城西北北宁路及小凌河口以南。九纵位唐王庄，羊圈子北，汤河以东地区。

同日晚，国民党军第六十军军长曾泽生派暂二十一师副师长任孝中和一八二师副师长李佐携带蒋介石十五日的空投手令和郑洞国的突围计划出城，作为曾泽生的正式代表与东北野战军代表唐天际商定起义的具体计划。

同日致电萧劲光、萧华、陈伯钧、解方：同意你们提出的意见，派刘浩为代表进长春同曾泽生商谈起义事宜。

同日致电程子华、黄克诚、黄志勇、刘道生及塔山守军：继续阻击，掩护我军抢运锦州物资。

10月17日子时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：（一）你们下一步行动，我们认为宜打锦、葫，并且不宜太迟，宜在休整十五天左右以后即行作战，先打锦西，后打葫芦岛，争取十一月完成夺取锦、葫任务。在你们打锦、葫期间，沈敌可能被迫增援。因锦、葫守军是国民党嫡系，和锦州守军多为杂牌不同。我克锦州，卫立煌实际上坐视不救，必为许多人所不满。故我攻锦、葫时，沈敌可能增援。而只要沈敌远离沈阳，走打虎山、大凌河增援锦、葫，便于大局有利。因为国民党对于沈阳向分撤与不撤两种意见。据最近息，卫立煌是主张不撤者。但南京国防部对撤的某些准备仍在进行。其办法有走陆路、走海路两种。我占锦州，走陆路很困难。要撤就是经营口海运。要海运须在十一月，过此营口封冻，便不能走。如因我攻锦、葫，沈敌十一月被迫从打虎山、大凌河增援，他们便不能利用十一月从营口撤退了。只要沈敌十一月不撤，待你们攻克锦、葫以后，你们便可以三至四个纵队入关打津榆线，主力回至沈阳周围，逐步削弱沈敌，直至夺取沈阳。（二）锦、萌现有八个师，且战力较强，如果加上九十二军的一个师及烟台第八军的两个师（一个较强，一个是地方部队组成很弱，该两师原定开徐、蚌归制，最近有开葫岛或塘沽息，尚待证明），则共有十一个师。我们不明锦、葫地形及工事强弱，锦、葫两处敌军配备，锦、葫间相距多远，能否钳制一处先打一处各个歼灭。但我们觉得你们现有计七个师，士气高，兵员多，敌军士气低，援兵远，加以我军大胜声威，是可能夺取锦、葫的。即使葫岛地形不利攻取，单取锦西也就很好。（三）锦州作战我军伤亡及缴获情形，你们觉得打锦、葫有何困难，仅休整十五天能否作战，均望告。

同日寅时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：（四）上电写完，接你们铣十二时电，蒋介石至沈部署撤退长春。蒋介石素来对我军力量估计不足，他似在判断我军打锦州后伤亡必大，非有一月以上休整不能再打，而我军过去在一次大战后，总是要作长时间休整，亦给他这种判断以根据。他当然不相信你们现在能打新民、彰武之敌，也不相信你们在半月之后能打锦西。他的计划大概是在本月内完成撤退长春，以长春兵力回守沈阳，以沈阳全力增援锦、葫，如你们能争取六十军于撤退前拖出长春，我一兵团又能乘机攻入长春解决新七军，则可破坏蒋介石集沈敌全力援锦、葫的计划；即使六十军不能起义，我一兵团能于长敌突围后歼灭其一部或大部，亦可破坏蒋计划的一部或大部。蒋、卫为接应长敌撤退，势必令现至彰武、新民之敌北进，接应往返需要两星期左右，如你们能于两星期内，完成休整及攻锦、葫的准备工作，于长、沈刚刚会合之际，即发起攻锦、葫，必出蒋、卫意料之外，若你们能以十天左右时间攻克锦西，则沈阳增援必难赶到。（五）有一种可能是蒋、卫将长敌接出后，放弃沈阳，全军走路南撤，向你们压迫，企图重占锦州，而将主力放在津榆线。如果是这样，则你们更应争取尽可能迅速地攻占锦、葫、榆、滦、唐诸点，威胁平津，迫使蒋、卫空运一部兵力增援平津，以利回头歼灭敌主力。如果敌经营口海运增援榆、唐、平、津，则你们亦须先取锦、葫，然后再议入关作战。

同日十二时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：军委参十六日关于敌情电收到，我们拟做如下部署，请示：（一）我军决采取诱敌深入方针，引敌进入打虎山、沟帮子、锦州之线，分散敌人，以便各个歼灭之。目前则准备首先歼灭长春突围之敌。（二）估计由锦西增援之敌不敢单独前进，必待沈阳南下之敌到达相当位置时，锦西方面之敌才敢前进。目前我军阵地与敌原有阵地已是对峙状态，无法在两阵地间打出去，故决对锦西方面采取坚守方针，以引沈阳南下之敌进入锦州。估计锦沈间的战斗一时不易发生。故我军仍有时间和力量先歼长春突围之敌，然后再集中力量歼灭锦沈间之敌。对沈阳南下之敌迟一步打，待敌拉长后再打有利。（三）为歼灭长春突围之敌，已令我在双庙子（四平以南四十里）之十二纵继续向东北前进。我在彰武以北之六纵回头向通江、昌图之线北进。我在彰武以西之五纵绕过彰武西北，向法库、通江口方向前进。（四）我攻锦各部队迅速将锦州武器弹药尽量北运，并迅速完成战后整理工作，以便在沈阳、锦州之线继续歼敌。部队拟休整三、四天后即开始行动。（五）如发现沈阳南下之敌不敢向锦州前进时，则我军拟佯攻锦西，以诱该敌大胆前进。

同日中共中央发出由周恩来起草的致林彪、罗荣桓、高岗、陈云并转东北人民解放军全体同志电：庆祝你们此次歼敌十万解放锦州的伟大胜利。这一胜利出现于你们今年秋季攻势定额开始阶段，新的胜利必将继续到来，望你们继续努力，为全歼东北蒋匪军队，完全解放东北人民而战。

同日同罗荣桓、刘亚楼等进入锦州城，察看战场情况。罗荣桓并以林、罗、刘名义口授命令：“凡一切机关部队所看管之坦克装甲车及其附属零件武器等应立即交战车团接收不得有误。”

同日致电中央军委，转发萧劲光、萧华、陈伯钧给林彪、罗荣桓、刘亚楼并中央军委的电报：现将萧、萧、陈十七日来电转如下：“（一）曾泽生于昨夜派出两个副师长，带蒋突围手令与开会记录。手令内容：令长敌迅速突围，不能一误再误，否则，军法从事。会议记录内容：以新七军、六十军先东后南，经石碑岭、长岭子（双阳东）、王家子、李树沟、海龙方向突围。（二）六十军在突围时，按我们指示执行在长春维持秩序，待我入城接防。（三）根据以上情况，六十军起义似已决心。我们已告唐天际，潘朔端即派一代表进城与曾见面。该部起义后，拟移到怀德地区集结休整。（四）我们已令各部追歼突围之敌，同时以一部监视长春，以防万一。”

同日国民党军长春守军第六十军二万六千余人，在国民党军第一兵团副司令官兼第六十军军长曾泽生中将、第一八二师师长白肇学少将、暂编二十一师师长陇耀少将、军副官长张维鹏少将率领下宣布起义。

同日十九时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：（一）六十军已起义，曾泽生本人以到兴隆山我独立十一师师部。新七军之后方已为六十军解决，并已扣留不愿起义之暂五十二师之军官及特务。六十军本晚奉命开德惠。（二）曾泽生已去信劝郑洞国投降，郑在考虑中。（三）我围攻长春之各独立师及十二纵正向长春前进，以武力威逼郑洞国投降，并准备歼灭新七军。

同日二十四时，东北野战军开入长春市区，接防纵贯长春南北的大同街以东地区的第六十军阵地，并与新七军对峙。

同日东北局致电中共中央并林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政：锦州打下，长春六十军起义，东北形势正在急速变化。东北局今晚开了临时的全体会议、研究商讨目前的形势与工作。经过讨论后有以下意见：（一）在干部中，对目前东北空前有利的革命形势估计不足。因此，在精神的准备上及实际工作的部署上，均赶不上形势发展的需要。也由此在各方面利用一切可能的条件争取胜利的积极性表现不足。（二）我们认为，目前东北形势已进入最后消灭敌人的阶段。锦州打下，范匪被活捉后，敌之退路已断（营口是浅水港，大的军舰只能开到港口六十里外，另用登陆小艇入港，且距沈阳三百余里，估计敌人封冻前很难从此撤退）。长春六十军起义后，郑洞国现只有三个师及一个保安旅，在我威逼之下，困守与逃跑均系绝路，敌估计有可能投降或起义。我们方针则是力争其起义。同时，准备在其不投降不起义时，坚决争取全部歼灭他。如长春问题解决，则现在长春周围之第十二纵、十一个独立师及六万二线兵团共十八万人，势必大部向南压去。如此，既可配合我主力与北宁线作战，又可对沈阳加以更大的压力，使其变为长春第二，引起沈敌内部更加动摇与混乱（现早有一些杂牌或地方系部队，极力想找我们的关系）。（三）根据以上情况，东北局决定几项工作如下：甲、将目前有利形势在东北全党阐明，提高各级组织及所有干部争取胜利的积极性与发挥高度的进取精神。乙、长春解放后，东北工作的重点，将是以全力解决沈阳及锦西的敌军。因此，即需加强敌军工作委员会的工作，利用各种关系，主动的争取瓦解敌人，加强对沈阳、锦西敌人的广播工作、政治攻势。丙、加强对沈阳的工作，东北局于日内即讨论沈市及其周围据点的工作。其主要内容是：利用一切关系及办法瓦解敌军，贯彻经济封锁，散布其失败情绪，并号召一切技术人员、工人、职员保护机器、财产等等（已通知辽宁、辽北、安东三省积极加强对沈周围工作）并配备干部。（四）由于形势的发展，我们估计今后还可能有动机不同、形式不同的起义事件发生，因此需要对这一问题有一明确的政策。我们对于一切合乎中央所示条件的起义部队，不管其动机如何，均表欢迎态度（同时必须加紧警惕）。但对这种被迫起义部队，则应采取坚决改造方针。改造的方法则是有步骤有策赂的根据起义部队不同情况，采取以交流经验或其他名义分编或混编部队，派进干部，轮训原有军官，发扬民主，组织士兵委员会，提高其政治觉悟，建立政治机关，特别是确立党的领导，取缔其他一切党派活动，清洗特务。方法上则反对过左过急办法。生活上则给以照顾与我军同等待遇。现六十军已起义过来，我们即拟派张冲、徐文烈及抽一批干部前去工作。去之前，东北局给以训练，说明任务方针，争取逐步的予以改造。（五）防止胜利中可能发生的各种失掉警惕，以为万事顺利，松懈斗争意志，以及后方散漫等等偏向。因为打下锦、葫、沈阳，最后歼灭敌入，尚需做最艰苦的斗争，后方争取改造与警惕大批起义部队，尚需十分小心。（六）以上意见是否有当，请指示。

同日蒋介石再次飞抵锦西葫芦岛。

10月18日十时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：（一）据我们原来所得到密息，均证明蒋介石在紧张失守后，立即决定锦西、沈阳两方面援军仍按原计划向锦州前进，同时又令长春之敌突围。昨十七日新一军之两个师已进占新立屯、七十一军已进至新立屯附近。我们根据上述情况，于十七日十二时预定诱沈敌南下后，再打大运动战。但昨日之六十军起义，新七军被围，估计蒋匪不敢再按原计划向锦州前进。（二）下一步行动，我们认为只有攻锦、葫为好，目前正进行侦察准备。

同日十二时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委报告锦州战斗的情况：此次锦州战斗优缺点初步了解，摘要简报如下：（一）锦州守敌虽多，但无坚强骨干，故不能像四平一样，进行逐屋逐堡的顽强抵抗。按当时情况，战斗力如九十三军相当的部队再多三四个师亦可同样歼灭。（二）我军经过整训后，士气及战术、技术、土工作业坷均大大提高。在士气方面，经激战卅一小时，虽伤亡颇大，不少连队原有人数一百三四十人，打得只有二三十人，但仍继续攻击；有的师团长、副团长全部伤亡，营级干部伤亡更大，突破后，部队不顾侧射，拼命多路向敌纵深猛烈穿插，迅速将敌人分割，把敌指挥系统打烂。（三）我军各师普遍均采取了用交通沟接近敌人的办法，每师均挖了数条，每条长达数里，有的中间能过大车、担架。各突击部队均直达敌城墙外数十米处，故总攻击发动前，地面上看不着部队，敌机、敌炮皆无法大量杀伤我军。（四）在战术上是采取先头部队与主力不顾一切，横直向敌纵深猛插、猛进，对坚固据点以后续部队进行有组织的进攻和爆炸。（五）给攻击部队以充分准备时间，虽锦西援敌在三四十里处猛烈进攻的条件下，亦待准备完成后，才开始总攻。（六）我阻援部队此次左以渤海、右以虹螺山为依托，故敌兵虽多，亦无法迂回包围，只能在正面一再组织冲锋。而我防御部队极为顽强，每日击退敌数次冲锋，工事白天被打毁后，夜间又将工事加修。敌在不很宽的正面阵地上，每日发射炮弹达七千余发，并有海、空军配合。（七）此次集中部队之多，交通线之长，运输之繁重，为空前第一次，但尚称顺利。（八）此次肃清外围战斗中，各方面先后攻打未注意加以协同，如加以协同，则当能更好配合。（九）战斗过程和战斗后，部队中有不少本位主义表现，有的部队留着敌人不让别人打，以致拖延时间，否则廿四小时内即可解决。战后又互争胜利品。（十）纵深战斗中，队形仍嫌拥挤，增加多余伤亡。（十一）战斗前地形侦察应更加全面充分，此次开始侦察不够充分，但随时即改正了。

同日中央军委副主席周恩来给郑洞国写信，促其起义。

同日十二时，中央军委致电东北局，林彪、罗荣桓、刘亚楼，并转萧劲光、萧华、陈伯钧；十八日—时电悉。（一）关于逼迫和争取郑洞国起义的重要性，今晨已告你们，望令萧萧陈及各部对长春取威迫政策，堵塞其一切可能的逃路，暂时不攻击他，以促其变化。据恩来称，郑洞国系黄埔—期生，人还老实，在日前情况下可能争取其起义，则对整个黄埔系军队的影响当会很大。你们除将恩来致郑洞国电派人送交外，林彪及萧劲光亦可写信给他，萧萧陈并应选派适当人员与郑进行谈判。（二）根据曾泽生最近数日各种表现比较吴化文要好，你们应对他及其所部采取欢迎帮助态度，云南军队被迫来东北作战，又在长春受了苦楚，可能争取改造成为较好的部队。改造是必须坚持的方针，但不应操之过急，应依据情况逐渐进行之，首先注意取得曾泽生及其较好干部对我党的信用，以利协同进行部队的教育工作。

同日二十时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：（一）我独六、独八两师已进入长春市，接防六十军阵地。新七军尚在与我谈判中，周给郑洞国的信已转去，林亦去电劝郑起义。（二）筱日进占新立屯敌新一军，本日继续前进，我军决采取诱敌深入方针，我十纵主力向沟帮子、黑山撤退，我五纵主力向阜新方向撤退。

同日亥时，毛泽东为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局电：巧十时电悉。我们所最担心的是沈敌从营口撤退向华中增援。据悉蒋介石在天津征集五万吨轮船，似是准备十一月从营口撤兵。长春合乎我们理想的解决，使蒋、卫很难下决心走陆路向锦、葫增援。假如蒋、卫利用你们打锦、葫的时机，迅速全军退至营口据守，利用海道运粮接济，然后逐步运向津榆或华中，则有使你们无法阻止之虞。我们不知道你们部队是否可以利用蒋、卫踌躇不决之时，很迅速地攻下锦、葫，然后迅速以主力回围沈阳。即使如此，攻锦、葫总需相当时间。而营口方面全无守备。因此，提议在日内长春解决后除留几个独立师监视郑洞国及新七军（假定该部反正的话）外，攻长各纵及八个独立师应迅速全部南下位于沈阳、营口之间。时间应在十一月上旬，过迟则无保障。并须以一个纵队控制营口，构筑坚守阵地，阻绝海上与陆地的联系，使蒋、卫不敢走营口。即使他们走营口，我可先行抗击，以待主力到达聚歼。如何盼复。

同日国民党军长春守军骑兵旅、保安旅四千余人放下武器。

同日国民党军长春守军新七军军长李鸿、新三十八师师长陈鸣人少将、新三十八师副师长彭克立少将、暂编第六十一师师长邓士富少将与东北野战军达成投诚协议。

同日蒋介石飞抵沈阳，召见卫立煌、杜聿明等，令卫将新六军、第五十二军划归廖耀湘指挥，继续向锦州攻击前进，协同葫芦岛、锦西之部队收复锦州。杜认为双方兵力悬殊，不同意进攻锦州。蒋拟调杜接替卫立煌，杜认为东北败局已定，坚辞。深夜，蒋介石飞回北平。

10月19日寅时，中央军委发出致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：既然长春敌人愿意投降，我五纵、六纵、十二纵即可停止去长春，该三个纵队似宜以两个位于沈阳、营口之间，以一个在营口筑工守备，并宜在你们打锦葫以前到达该区，堵塞沈敌向营口的退路。如沈敌向锦葫增援，则该三纵从侧后箝制沈敌。长春附近之九个独立师亦宜以大部开沈、营间，萧（劲光）、萧（华）则赴该区指挥。如何，望酌复。

同日九时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委和东北局：（一）由沈阳进至彰武、新立屯之各军，仍继续南进，似有可能乘我军秩序尚未恢复之际，打通锦州，并可能乘势从沈阳全部退却。（二）已令我在锦、沈间部队迅速拆毁打虎山、沟帮子、绕阳河等处工事，以便我军在锦、沈间歼灭敌人。（三）据二局密息：新七军内部完全失掉突围与坚守信心，正在酝酿放下武器当俘虏，对我军似无过高要求，该部同我军交涉时第一次提出集体交枪，第二次要求算作起义。

同日十四时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：（一）蒋在锦州失守后，决定进至彰武，新立屯之敌，立即继续向锦州前进（不是等长春敌退至沈阳后再前进）。十七日新一军、七十一军已占领新立屯，十八日已进至新立屯以南。但六十军起义后蒋匪新的决策则不明。估计可能全力退营口，或分散向锦州前进，或不动。（二）锦、葫目前有敌九个师，并有继续增兵消息，葫芦岛港实离锦西城约十五里，中间敌阵地连接。（三）锦州战斗十五日解决，我伤亡约二万四千余，目前正在补充伤亡的干部，恢复组织，数日后可出动继续作战。（四）昨日进至新立屯以南之敌，如果仍按蒋计划继续前进，则我们来不及先歼锦、葫之敌，而只有先歼灭由沈阳向锦州前进之敌；如敌因长敌起义改变计划，不即向锦州前进，则我军稍加休整后，即攻锦、葫，或攻新立屯。军委意见如何，盼即指示。（五）长春解决后，我北线各部即向营口前进。我六纵已在彰武以东停止。五纵昨日已进至阜新。十纵自新立屯以南退打虎山。

同日申时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：巧廿时电悉。（一）十七日新一军还是从新立屯向西前进，请查彰武、新民方面各军是否亦尚在向西前进，如果在长春事件之后，蒋、卫仍不变更锦葫、沈阳两路向你们寻战的方针，那就是很有利的，在此种情形下你们采取诱敌深入，打大歼灭战的方针甚为正确。（二）但同时仍须估计在长春敌人完全解决，我北面各纵及独立师主力南下之时，蒋、卫改变计划的可能。你们仍应考虑部署有力兵团于营口及其西北与东北地区，以免在蒋、卫采取从营口撤退时，你们措手不及。现时新一军等相当西进，甚至进至沟帮子一带，仍然有利于他们突然向营口撤退，此点望你们充分注意。蒋介石在天津集中五万吨船只准备从营口撤兵的情报是相当确实的。

同日十八时，高岗、伍修权致电林彪、罗荣桓、刘亚楼，报中央军委，并告萧劲光、萧华：（一）新七军今早十时开始缴枪，长春问题已解决。在此情况下，估计沈阳之敌，将以主力沿北宁线两侧向锦州方向突围，并以一部向营口突围。（二）基于以上情况，我们对当前情况，有以下处理意见；甲、以六个二线兵团补充长春缴获之武器，留置于长春地区，负责守备。乙、以十二纵及另三个独立师，由四平以北上车，赶于廿四日以前全部运抵清源，然后以急行电经抚顺、本溪方向，向鞍山、海城前进，以堵塞敌人向营口的退路，由钟伟统一指挥。丙、其余各独立师及二线兵团，由萧、萧统一指挥，向彰武、法库、新民方向急进。（三）长春周围各部队应利用明廿日一天时间休整，及补充武器弹药后，即开始行动。（四）目前是对我十分有利的革命形势，我有全歼东北蒋军的绝对把握。故应利用目前胜利，鼓励全体指战员，以高度吃苦耐劳的决心，不伯疲劳，克服困难，坚决英勇，全部消灭东北蒋军。（五）以上意见如正确，请由林、罗、刘向一兵团下达具体命令，并告我们。我们将以一切力量保证其执行。中央有何指示，亦请示知。

同日二十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：（一）估计彰武、新立屯地区之敌，有可能在现地不动，等整八军到锦西后，再南北配合向锦州前进，沈阳之敌则向营口撤退。但亦有另一可能，即是现在彰武、新立屯地区之敌，撤回沈阳，利用辽河阻隔我军，全部向营口撤退。（二）如我攻锦西，须准备海岸与敌十二个师作战，地区狭隘，我兵力用不上。敌则扼原有强固工事抵抗，战斗不能很快解决。彰武、新立屯地区之敌，则乘虚进占锦州，使我即打不下锦西，又未能歼灭向锦州前进的敌人，则对我不利。（三）我们建议：如沈阳之敌仍继续向锦州前进时，则等敌再前进一步后，再向敌攻击。但有若干征候敌不再前进，或有向沈阳撤退转向营口撤退的象征时，则我军立即迅速包围彰武、新立屯两处敌人，以各个击破，将新一、新三、新六、七十一、四十九军全部歼灭，使之不能退回新民、沈阳和退至营口。目前该敌有随时缩回沈阳的可能，故我军须迅速决定行动方针。盼军委即回电指示。

同日二十二时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：（一）本日十四时电悉。沈敌似已决心撤退，退营口的可能性很大。你们目前第一要紧的部署是立即令萧（劲光）萧（华）率长春各独立师大部（留两个至多三个独立师在长春即够）及十二纵，兼程从抚顺以东进至营口及其以西以北地区堵塞敌人退路。你们在锦州各部须争取至少再休息一星期，准备歼灭由新立屯向你们前进之敌。如该敌不再前进，则攻新立屯，抓住廖耀湘攻击，使他走不脱，各个歼灭之。因沈敌决心撤退，你们须用全力抓住沈敌，暂时不能打锦、葫。在歼灭沈敌以前，锦、葫应由攻击目标改变为箝制目标。（二）关于锦州作战初步结果已阅悉。部队精神好，战术好，你们指挥得当，极为欣慰，望传令嘉奖。

同日中央军委发出由毛泽东起草的致东北局，林彪、罗荣桓、刘亚楼，华东局电：长春解放后对国民党人员处理，除财经文教及其他部门一切有用人员必须争取为我工作外，对—切反动官僚特务分子只留下有搜集情报作用的少数人，其余原则上一律向沈阳送走为宜。沈阳解放后向平津送走。平津解放后，向南方送走。锦州的这类人员，可向平津送走。老军阀张作相，可找他谈话一次，派人护送他去北平。济南的这类人员，可向徐州送走。这类人留在我区无用，逮捕监禁则处理困难，送往国民党区，可以动摇人心。临行可邀集讲话，重要者个别谈话，告其勿再作恶，并向国民党文武官吏劝其准备投降。无路费者给以路费。参议会议长议员之类的人员亦可如此办理。惟家在本地坚不愿走者不要勉强。作恶甚多为广大人民所痛恨，如果送走则失去人心者则应扣留惩办，不应送走。此外过去所俘国民党将校两级军官，可以大批释放。国民党党政军重要人员释放应先告中央并应公开广播，但有些人可秘密释放不要广播。你们办理情形随时电告。

同日国民党军长春守军新七军军长李鸿少将、副军长史说少将、参谋长龙国钧少将、第三十八师师长陈鸣人少将、第十四师副师长宁伟、暂五十六师师长张炳言少将、暂六十一师师长邓士富少将、新七军及陆军训练司令部高参刘放吾少将、吉林保安旅长何大刚少将、第一兵团骑兵第一旅旅长韩云五少将率部向解放军投诚。

同日东北野战军部队接防长春市区西半部，至此长春市已经全部解放。只有郑洞国与其卫队还占据着中央银行大楼。

同日东北“剿总”副司令长官郑洞国率部向东北人民解放军投降，长春解放，解放军歼敌十万。

同日毛泽东致电东北局及林彪、罗荣桓、刘亚楼：郑洞国为黄埔高级军官，此次又率部投诚，萧、陈（正人）应给以礼遇。

同日发布命令：以十九师及十一分区一个团为锦州卫戍部队，并以十九师师长徐绍华为司令、邓哲民为政治委员，周家美为副司令。为便于今后攻锦州，决将工事破坏，其地区划分：二、三、八纵各破自己作战地区，七纵负责破七、九两纵作战地区。

同日中共政权之长春特别市市政府成立，邹大鹏出任市长。

同日卫立煌、杜聿明应蒋介石召，由沈阳飞抵北平。当日，蒋介石在北平圆恩寺接见傅作义、卫立煌、杜聿明，宣布任命杜聿明为东北“剿总”副总司令兼冀辽热边区司令官，驻防葫芦岛，指挥东进兵团和西进兵团收复锦州。

10月20日同罗荣桓、刘亚楼决心集结第一、第二、第三、第五、第六、第七、第八、第九、第十、第十二纵队、炮兵纵队及长春方面之独立第一、第二、第三、第四、第六、第七、第八、第九、第十、第十一、第十二师，与敌在新立屯、彰武间决战，首先歼灭廖耀湘兵团之五个军。以第四纵队和第十一纵队在塔山一线阻击锦西北进之敌。

同日一时，中央军委发出由毛泽东起草的致东北局及林彪、罗荣桓、刘亚楼电：东北局酉皓十八时电对郑部处置各项办法甚好。望林（彪）、罗（荣桓）、刘（亚楼）令萧（劲光）、萧（华）迅即结束长春工作，一切交陈正人（吉林军区政治委员）接管，率十二纵及十一个独立师的大部，取捷径开至沈阳、营口、沟帮子三点之间，除以一部守备营口外，主力由东向西配合锦州我军作战，准备全歼廖耀湘兵团，攻取沈阳。

同日四时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：皓廿一时电悉。（一）你们行动方针已有电示，即不打锦、葫而打廖耀湘。我们完全同意你们建议，如廖兵团继进，则等敌再进一步再进攻之。一经发觉敌不再进或有退沈阳退营口的象征时，则立即包围彰武、新立屯两处敌人，以各个击破为方法，以全歼廖兵团为目的。望即本此方针即刻动手部署，鼓励全军达成任务。（二）因敌有随时退至营口可能，望令十纵准备。一经发觉敌有退营口的象征，即兼程开营口守备。（三）高、伍建议以十二纵及三个独立师由钟伟指挥，由四平以北上车，赶于廿四日以前全部运抵清源，以急行军开至鞍山、海城，堵塞敌向营口退路。此计划甚为必要，请即电高、伍照此速办，愈快愈好。惟十纵仍须准备从打虎山开营口，以占先机。当然，十纵目前可在打虎山不动，待敌有退营口征候时迅开营口。（四）高、伍又建议以其余各独立师及二线兵团，由萧、萧指挥，向法库、彰武、新民急进，配合锦州主力歼敌，我们认为这也是完全必要的。惟第一，以十二纵及三个独立师共六个师开鞍山、海城是否足够，如敌全力退营口，我六个师恐难抵御，是否应增加一二个独立师于营口方面。第二，去彰武、新民与敌接触的时机，不可过迟，也不可过早，似宜适时隐蔽开至法库以北，待你们主力业已发起攻击，抓住了廖耀湘时，突然断敌向沈阳退路为宜。以上两点请酌复高、伍。（五）蒋介石十五日到沈阳时，即携杜聿明同来，是帮助卫立煌指挥撤退的。外国通讯社十八日讯，蒋介石又到沈阳。目前数日是敌决策时机。撤退是十五日就决定了的，如何撤退则或者昨、今两日已经决定，或者尚待决定，并且决定之后又可改变。望你们密切注视这数日的动态，不失时机，争取大胜。

同日七时，毛泽东为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：关于立即准备不失时机歼灭廖耀湘兵团五个军的方针，我们和你们意见完全一致，业已电告。关于具体部署，由你们根据情况相机处理。我们提出下列意见供你们考虑：（一）以原对锦、葫防御之两个纵队及三个独立师，仍任该方防御，不再增加。（二）以一、二、三、五、六、七、八、九、十共九个纵队廿七个师全部，分割包围廖兵团五个军十二个师。其办法，以六个战斗力最强的纵队分割包围攻击敌三个军，即以两个纵队担任围歼一个军。另以两个纵队分割半包围敌另外两个军，即以一个纵队担任半包围敌一个军，暂不攻击，只保证其不能增援与不能逃脱，待我主力六个纵队歼灭敌主力三个军之后，再移师歼灭之。以剩下之一个纵队为总预备队，随时加入主力方面之作战。我们认为敌无强固工事，士气衰落，用我两个纵队围歼敌一个军是足够的。并且我主力包围敌三个军以后，可以不同时攻击三个军，可以先攻一个军或两个军，只要敌一个军被歼灭得差不多了，就可同时动手攻击三个军。如果萧、萧能率几个独立师及时赶到截敌归路，那就更为有利。（三）高、伍提议六个师（十二纵加三个独立师）位于营口以北。我们觉得似宜增加一个师，共七个师位于营口以北，阻敌逃路。其中应有二至三个较有战斗力的师。（四）你们应立即召集一次干部会议动员新战役的作战。以上四项，望斟酌办理。

同日毛泽东为中共中央起草致林彪、罗荣桓、高岗、陈云并转东北人民解放军全体同志电：锦州解放，歼敌十万之后，长春即告解放，曾泽生将军率部起义，郑洞国将军率部投诚，名城光复，秩序井然，人庆更生，欢声雷动。此皆我人民解放军英勇善战，前后方工作人员与广大民众协力奋斗的结果，特电祝贺。

同日经过慎重考虑，作出部署如下：锦州地区的第二纵队、第三纵队、第五纵队、第七纵队、第八纵队、第九纵队，第一纵队主力，第六纵队第十七师和炮兵纵队，立即隐蔽地向新立屯、大虎山、黑山方向回师东进，从两侧迂回包围西进兵团；第五纵队由彰武西南的绕阳河一线移至阜新东北的广裕泉地区，第六纵队主力于彰武东北地区，拖住西进兵团尾巴；第十纵队、第一纵队第三师、内蒙古军区骑兵第一师由新立屯东北地区后撤至黑山、大虎山地区，构筑工事，迟滞西进兵团前进，以争取时间，待东北野战军主力回师，然后配合主力围歼西进兵团；第四纵队、第十一纵队和冀察热辽军区各独立师等部，继续在塔山地区以坚决防御阻击锦西方面东进兵团，保障主力会歼西进兵团作战的安全；第十二纵队和五个独立师及内蒙古军区骑兵第二师等部迅速由长春地区进至铁岭、抚顺等地区，箝制并包围沈阳地区国民党军；独立第二师配属一个重炮营，以四天时间赶到营口，切断国民党军海上退路。如西进兵团先于东北野战军转向营口撤退时，东北野战军主力即在沟帮子迅速东进跟踪追击，在营口、牛庄一线歼灭撤退之国民党军。

同日十时，同罗荣桓、刘亚楼致电各纵队，高岗、伍修权并报中央军委：（一）锦州、长春敌解决后，沈阳、新立屯、彰武、铁岭、抚顺、本溪等地之敌有实行全部总退却的可能。现在彰武、新立屯敌新一、新三、新六、七十一、四十九等军可能继续向锦州前进，锦西之敌则继续北进策应。但新立屯、彰武之敌，亦有缩回沈阳，会同现在沈阳、铁岭、抚顺、本溪之二零七师（三个旅）、五十三军、五十二军及卫匪直属队向营口退却。（二）我军决全部歼灭卫匪部队，以我主力以各个击破方法，首先歼灭新立屯、彰武地区之廖耀湘兵团五个军（缺三个师），以一部仍在塔山阵地，阻挡锦西之敌，然后继续歼灭沈阳周围之敌。（三）各部行动如下：（1）我十纵应于今日黄昏出发，于明日拂晓前到达黑山县以北之头道井子一带隐蔽。如新立屯之敌不动，则该纵亦不动。如敌进，该纵应向黑山、打虎山撤退。如发现敌有撤退象征，即不管日夜立即出发，插至新立屯以东之小东山、古台子之线，截断新立屯之敌退路。（2）我第三师本日黄昏后应自沟帮子出发，于明日拂晓前进至打虎山西南之大五家窝棚、蛇山子宿营。（3）我五纵应于本日黄昏出发，秘密移至广裕泉西南之蓝纪麻庙、二郎庙、五家子等地隐蔽，敌进则迟，敌停我亦停。如一发现敌有撤退征候，即迅速插至新立屯以北，将新六军退路截断。（4）我八纵、一纵、三纵皆应于本日黄昏秘密出发北进（须在明日拂晓前宿营，以免被敌机发现）。八纵在三段、四段过河向沟帮子、打虎山前进。三纵应向间阳、肇北一带前进。一纵应向沟帮子、打虎山在八纵之后跟进。各纵每日宿营地点自定，但出发与宿营时均以不致被敌机发现为原则。（5）十七师应于本日黄昏后出发，经义县、清河边门向白土厂边门前进。每日宿营地点自定，但以不被敌机发现为原则。（6）我二纵、七纵、九纵、炮纵本晚在原地不动，以免与前面部队拥挤。该四个纵队应准备明日黄昏后，向东北方向前进。（7）江南独二师应即以四天行程赶到营口布防，进行对付海、陆两方的顽强防御，决以一个重炮营附属该师，并归本部参谋处长苏静统一指挥。（8）我六纵应暂在彰武东北隐蔽，准备待命突然包围彰武之敌，但如发现该敌撤退时，则应机断包围彰武。（9）为拖住沈阳、铁岭、抚顺、本溪地区敌人不能南下，我十二纵应立即经四平、昌图、开原不顾疲劳迅速全力插至铁岭以南，包围五十三军直属队及其一个师。（10）我萧、萧、陈、唐（天际）、解（方）应率长春附近之所有独立师，采取平行道路，迅速向通江口、开原、南城子之线急进，到后依情况或接继十二纵包围铁岭及抚顺之敌，拖住敌人，或参加彰武、新立屯附近之大会战。我由长春南下各部，必须执行夜行昼息原则，以求保持秘密，以免吓退彰武、新立屯等处之敌。（11）我四纵、十一纵及两个独立师。仍应利用渤海与大小虹螺山之间塔山一带阵地，继续顽抗北上之敌。（四）此次大战全局关键在于是否能截断新立屯、彰武之敌的退路，如敌退路已断，则沈阳之敌将亦被拖住。如我十二纵能包围铁岭之敌，南下各独立师能陆续包围沈阳、抚顺之敌，则敌人必更将难退，故我军决以主力拖住和歼灭敌人。对营口方面，能以小部在海岸进行防御，使海上敌人不能进行增援。如万一我军未在新立屯、彰武抓住敌人，该敌转向营口撤退时，则除由长春附近南下之部队外，我军主力即在沟帮子迅速东进过河作战，在营口、牛庄之间歼灭该敌。（五）秋季攻势第一阶段我军已取得重大胜利。目前各部应忍受疲劳，奋发精神，坚决歼灭廖兵团之五个军，并继续歼灭沈阳周围之敌，解放全东北。我十纵、五纵、六纵及第三师的行动，切不可稍有疏忽与犹豫，切不可让新立屯、彰武之敌逃走，否则会放过伟大胜利的机会。故该三纵须时时准备大胆冒险坚决行动，我锦州东北各纵皆能迅速策应作战。

同日十五时，同罗荣桓、刘亚楼致电辽宁军区副司令员边章武、政治委员张秀山、参谋长金振中，并报中央军委、东北局：我攻锦部队本晚开始北移，准备歼灭新立屯、彰武之敌十二个师。另该敌可能缩回沈阳，向营口逃跑。我军如一发现情况时，我主力即将在牛庄、营口之线过河歼灭逃敌。盼你们注意保护浮桥，并迅速再架第二座浮桥，以便我大军随时东进。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电第五纵队、第六纵队：令第五纵队秘密移至广裕泉西南之蓝纪麻庙、二郎庙、五家子等地隐蔽，敌进则进，敌停则停。如一发现敌有撤退征候，即迅速插至新立屯以北，将新六军退路截断。令第六纵队应暂在彰武东北隐蔽，准备待命突然包围彰武之敌，但如发现该敌撤退时，则应机断包围彰武。

同日十八时，林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政发出由罗荣桓起草的致各纵队、各师并报东北局的政治动员令：自我锦州大捷，六十军起义，新七军投降之后，东北局势已发生新的变化。目前敌人已表现极端恐慌与混乱，正准备放弃沈阳，企图向营口，或向锦州、葫芦岛夺路南逃，从东北作总撤退。蒋介石亲到沈阳指挥，沈阳之敌倾巢西窜，进占彰武、新立屯一线。锦西、葫芦岛仍在陆续增兵并与我军对峙中（即为此种总撤退作准备）。我军应趁敌人连遭惨败恐慌混乱企图作总撤退之时，乘胜继续大量歼灭敌人，不让敌人逃出东北，争取连续的伟大胜利。目前我们决以我东面打援之部队与攻锦各部首先抓住从沈阳出来之廖耀湘兵团，从野战中歼灭之。对锦西、葫芦岛之敌则实行阻挡。我全军指战员必须洞悉这一变化对我空前有利。由于敌从海上、陆上的退路均已被我堵塞关闭，现已无路可逃。锦西、葫芦岛虽有敌几个师并还有可能增加两三个师的兵力，但由于我阻援部队依托有利阵地顽强阻击，在我锦州战斗前后，已连续打败敌人十数次之进攻，使敌人遭受重大伤亡仍无法前进。现在我们工事业已加强，守备信心越发提高，更无法打过来。敌人在锦州吃了一个大败仗，接连地在长春发生起义与投降，这对敌方士气是一个重重的打击，必致军心恐慌，并有可能造成瓦解崩溃之势，这样的敌人是最好打的，有绝对胜利把握。长春解放后，我围城部队已迅速南来，我东北全部兵力将更大集中南线作战，兵力之雄厚为空前所未有，以此压倒优势的强大兵力，杀向居于极端劣势的敌人，是无往不胜的。各部在此形势下必须有连续打大胜仗的雄心，一口吃掉敌人七八个师至十数个师，一次俘虏敌人七八万至十数万。因为客观条件与我之主观力量允许我们这样做，我们必须这样做。我们在锦州、长春巳取得圆满与伟大的胜利，但我们决不能满足这一胜利。应该乘胜扩张战果，不让敌人有喘息整理的机会。由于敌之退路已被我堵住，敌必拼死挣扎，企图逃脱其覆灭的命运，故战斗会是极其激烈的。我各部决不可轻敌，不可因为打了胜仗漫不在意，必须象锦州战斗一样，以勇猛果敢、前仆后继的精神，不怕困难、不怕疲劳的精神，争取大胜，争取全歼东北蒋匪军，解放沈阳，解放东北全境。望各部接此电今后，立即进行动员，加紧整理组织，调整干部，发挥人人奋战的决心，以便迅速进入战斗。

同日中共中央发出周恩来代毛泽东起草的致东北局并林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政电：酉筱东北局关于目前形势与几项工作的决定阅悉，很好，必须要作这样的认识与工作布置，只是在东北敌情的分析上，必须估计到沈阳敌人在受锦、长两处惨重失败的打击下，有选择依现态势西退或转向营口由海路撤退的两种可能，如此两种可能均告失败或无法实现，则只有退集沈阳、依靠空运撤退一部。故你们目前最紧急的工作，除继续争取瓦解敌军，与巩固并准备逐步改造起义反正的部队外，还应立即动员大批得力干部不仅去接管长春，而且要准备接管沈阳及抚顺、本溪；加紧训练俘虏及投降的士兵，以便补充；同时，要立即进行修通中长路陶赖昭至四平街段，以便沈敌解决后好迅速修通中长路全段，并向北宁路逐段推进，以利支前。

同日同罗荣桓、谭政致电程子华、黄克诚、黄志勇、刘道生；野战军准备打第二个大仗，望组织热河的分区和抽调党校、教学队的干部学员准备接收五万至七万俘虏。

同日东北野战军第五纵队（司令员万毅）、第六纵队（司令员黄永胜）由阜新、彰武南下，切断敌人的退路。攻占锦州的六个纵队向北攻击国民党军廖耀湘部第九兵团。

同日以唐天际、朱光、邹大鹏为领导的长春特别市军事管制委员会正式开展工作，发布《告长春人民书》，连夜组织给市民发放救济粮。长春特别市政府成立，邹大鹏任市长。

同日下午，卫立煌、杜聿明同机飞回沈阳。当晚，东北“剿总”副司令长官兼冀辽热边区司令官杜聿明下达蒋介石的口头命令，令廖兵团向黑山、大虎山攻击前进，令五十二军军长刘玉章率部攻占营口，令周福成率部守沈阳。

10月21日拂晓，廖耀湘命令兵团所属之七十一军、二零七师第三旅，由芳山镇地区开始向黑山、大虎山进攻。

同日六时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局电：完全同意你们二十日十时围歼廖兵团及其它各项部署，并无补充意见。

同日国民党东北“剿总”副司令长官兼第一兵团司令官和吉林省政府主席郑洞国中将、第一兵团副参谋长兼骑兵第二旅旅长杨友梅少将率部向东北人民解放军投诚，长春解放，解放军歼敌十万。

同日中午，同罗荣桓、刘亚楼紧急致电第十纵队司令员梁兴初、政治委员周赤萍：长春十万敌军起义投降，锦州十万敌军被歼灭，沈阳陷于孤立。廖耀湘兵团有企图向锦州突围，与锦西北上之敌会合，妄想夺路逃回关内。令你们即返黑山、大虎山，选择阵地，构筑工事，顽强死守，阻击敌人，掩护主力到达后，聚歼前进之敌。

同日同罗荣桓、刘亚楼命令：二、七、九纵于今晚由现地出发，二纵经义县、清河门、白土厂边门、阜新以东前进，七纵沿北宁路以南经大凌河甸子、羊圈子、沟帮子随一纵后跟进，九纵沿北宁路以北闾阳方向随三纵之后前进。炮纵因前边拥挤暂在原地停止待命，准备随九纵路线跟进。一、三、八纵及十七师仍于黄昏后出发。继续前进。十二纵及一兵团所率各独立师，迅速南下，绝不让铁岭之敌逃跑。

同日同罗荣桓、刘亚楼命令各纵队：我军决定全力乘敌撤退中与敌决一死战，以连续作战方法力求全部歼灭敌人，此战成功，则不仅能引起全国军事形势之大变，且必能引起全国政治形势的大变，促成蒋介石迅速崩溃。我全体指战员须振奋百倍勇气与吃苦精神，参加此一光荣的大决战，不怕伤亡，不怕疲劳，不怕遭受小的挫折，虽每个连队遭受最大伤亡（每个连队打得只剩几个人也不要怕）、对全国革命说来仍然是最值得的。须严戒沙后所王道士屯的打法，那种打法是未侦察地形状况、未等部队大部到齐，未等火力兵力很好配备，未将敌人退路截断及仓促的乱打乱冲。此次打法，只要我各级干部严守准备好了再猛攻的原则，则必然横直胜利。这就是在接近敌人后指挥员迅速侦察地形选好主攻点，将最大部分之火力、兵力集中于该点附近，并采取纵深配备，然后先将敌人重要建筑物与障碍实行破坏射击，待大体巳被破坏后，即以火力进行数分钟的压制射击，步兵即开始猛冲猛追。只要采取这种打法则横直打胜仗。

同日致电梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：要严守军事秘密，不准吹号、开灯及逃亡。

同日同罗荣桓、刘亚楼命令参加攻锦州的各纵队今晚出发，准备围歼廖耀湘兵团；同时让新华社发出报道，详细介绍攻锦州部队已转入休整，正在总结经验，评选战斗英雄，补充兵员弹药，以麻痹廖耀湘，不使其决策狂逃。

同日东北军区致电中央军委总政治部：扩兵动员时间短，动员方式简单（强迫，命令方式相当普遍）。

同日杜聿明由沈阳飞抵葫芦岛，召集侯镜如、阚汉骞等将领开会，决定锦西、葫芦岛部队二十三日再次进攻塔山。

10月22日十三时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委并东北局：（一）谍息：五十三军一三零师及原在辽阳之五十二军第二师，均已到巨流河、新民地区。在铁岭之五十三军部队亦有撤退象征，可见敌现已开始向锦州总退却。（二）决心照原定计划在新立屯、黑山地区与敌决战。攻锦各部已接近集结地区，两三天内可以在北镇、黑山地区集结完毕。长春方面之十二纵已达四平附近，各独立师今日黄昏开始南下。（三）已令六纵今晚出动，明日包围彰武之敌一个师，以拖住敌之尾，吸引敌回头兵援，分散敌人。（四）辽南独二师已无去营口之必要，已令其回头至新民以西钳制敌人。（五）锦西方面之敌，近几日无大动作。（六）锦州物资大体上已搬完。

同日二十一时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：本日十三时半电悉。沈敌总退却情况已明，你们决心及处置都是正确的。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏：今晚出动，包围彰武。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电左叶、焦若愚：（辽南独立第二师）前往营口，防堵国民党军。

同日廖耀湘兵团增加新一军参与猛攻黑山、大虎山。

10月23日九时，同罗荣桓、刘亚楼、谭政致电各纵队：以下指示，请仔细阅读：（一）沈阳、新民、彰武、新立屯之敌，正全部经打虎山、黑山向南总退却。（二）我军决全力乘敌撤退中，与敌决一死战，以连续作战方法，求得歼灭全部敌人。此战成功，则不仅能引起全国军事形势的大变，且必能引起全国政治形势之大变，促成蒋介石的迅速溃灭。我全体指战员须振奋百倍勇气与吃苦精神，参加此一光荣大决战，不怕伤亡，不怕疲劳，不怕遭受小的挫败，虽每个连队遭受最大伤亡（每个连即打散，或剩几个人，也不害怕），但对全国革命说来，仍然是最值得的。（三）争取此战完全胜利的基本条件有三：（1）在干部和战斗员中有充分之认识和动员。（2）各级干部每次攻击之前，均须走在部队前面，迅速侦察地形，指挥员勇敢积极的标志，是肯自动走在部队前面，亲自侦察地形和布置攻击准备。但并不是指随便暴露目标，或在部队冲锋时也跑在前面，这仅仅是个人勇敢，对战斗指挥无大益处。（3）须严戒沙后所、王道屯的打法，那种打法在未侦察地形状况，未等部队大部到齐，末将兵力、火力很好配备，未将敌人退路截断，及仓促的乱打乱冲。此次大战只要我各级干部严守准备好了再猛攻的原则，则必然横直打胜仗。这就是在接近敌人前，指挥员迅速侦察地形，选好主攻点，将最大部分之火力、兵力集中于该点附近，并采取纵深配备，然后先将敌人的重要建筑物以炮火实行破坏射击，待已大体破坏后，即以火力进行数分钟的压制射击，步兵即开始猛冲猛追，只要采取这种打法，则横直打胜仗。我们所最担心就是怕部队不实行这个打法而将仗打坏。因此，你们必须特此电印发各级，各级均应开会研究此电，特别是战术办法必需使每个干部弄明白，因许多干部是新提升的，原有的干部也有许多还没有弄明白。（四）敌在锦州、长春失败之后，实行退却之敌人士气甚低，且进至乡村后，每个乡村所容兵力有限，又无坚固工事，只要我军采取以上打法，则必然胜利。

同日东北野战军第六纵队第十八师占领彰武县城。

同日国民党军廖耀湘兵团三次猛攻第十纵前沿阵地尖子山、胡家窝棚，均被击退。十纵向野战军司令部报告后，林彪、罗荣桓、刘亚楼复电：盼你们加强决心，深入动员，务须使敌在我阵地前尸横遍野而毫无进展。只要你们守住黑山三天，西逃之敌必遭全歼。

同日东北局发出《关于冬季群众教育的指示》。

10月23日—25日东北野战军第一纵队三师（师长彭景文）和第十纵队于黑山、大虎山阻击国民党军廖耀湘部第九兵团的攻击。

10月24日晨，国民党军第二零七师第三旅向黑山一零一高地发起攻击，经数次冲锋，占领该高地。

同日黄昏，第十纵队第二十八师（师长贺庆积、政委晏福生）夺回第一零一高地。

同日廖耀湘兵团见黑山、大虎山攻不动，企图转向营口，由海路撤退。黄昏时，廖兵团第四十九军到达黑山东北之半拉门。第五十二军由辽阳、鞍山进占营口。

同日同罗荣桓、刘亚楼命令辽南独立第二师参加辽西会战。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委并东北局：（一）昨日敌先头一小部到达黑山附近与我接触。新一军、新六军、新三军、四十九军、七十一军及二零七师的一个旅，及三个骑兵旅，均在新上屯以南、黑山以北地区。二零七师师部已由沈阳进至新民，其余两个旅，似尚在抚顺、本溪—带。五十二军一个团，昨日已占海城及牛庄附近。（二）我六纵昨日已占彰武，本日继续南进，我自锦州北上部队一部已到打虎山、北镇之线，其余部队，正向清河边门、阜新、新立屯方面转进，准备配合正面夹攻敌人。我十二纵先头本日可到铁岭附近。

同日致电万毅、刘兴元、吴瑞林、唐凯：应即出发，（第五纵队）各师应强行军赶到新立屯以东六合屯、康家屯一带。到达后如无敌，即继向半拉山门以北前进。断敌回窜沈阳之路。

同日致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏、邓飞：廖兵团有由大虎山东南向台安撤退之模样，第六纵队应即出发，必须以强行军的速度，经新民西南、新立屯东南饶阳河西岸、半拉门以西进至郭家窝棚、靠山屯、刘家窝棚一带，阻击敌人向台安方向撤退。

同日再次致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏、邓飞：敌人主力仍在黑山、大虎山以东、以北地区，第六纵队务必于二十六日拂晓前赶到大虎山以东的十八家子、关家窝棚、励家窝棚一带，切断廖兵团的退路，造成对敌夹击之势。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电段苏权、邱会作、黄鹄显、张天云：以一个师进至大虎山南之四方台防御，保证三十师右侧之安全。主力应赶到大虎山东，断敌退路。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：即在大虎山、黑山一线顽强固守，如发现敌逃跑，即勇猛追击。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电韩先楚、罗舜初、刘西元、卓雄：立即出发，以一个师插至正安堡东北之小荒地、何家峪、切断正安堡敌之退路。主力控制在拉拉屯以南地区，并以一个团守北镇。如发现敌退却，即猛烈向夹山子、胡家窝棚、二道镜子打出去，猛击敌人。三师留一个营控制尖山子，主力立即进至三民屯、大屯、杨家窝棚。如正安堡无敌，应即与三纵立即向胡家窝棚、二道镜子前进。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电邓华、吴富善、曾克林、谭甫仁：向中安堡以南前进。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电独二师：应即向满都户前进。

同日二十四时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并高岗、伍修权电：迥电悉。五十二军、五十三军及二零七师主力既然尚在铁岭、沈阳、抚顺、鞍山一带，五十二军一部且已进占海城、牛庄，则敌人准备以营口为其两条退路之一，已甚明显。敌主力在黑山、北镇地区被我歼灭时，其溃逃部队亦可能退向营口。因此，你们仍应从各独立师中抽出一部向南，歼灭鞍山、海城、牛庄之敌，并控制营口，阻塞敌人向海上的逃跑。此外，南满方面一切可用的地方部队，均应使用于对付鞍山、海城、牛庄地区之敌。

10月25日二时，中央军委致电林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政并告东北局：（一）你们酉梗九时发给各部首长的指示极好。（二）对九十三军的中下级军官，除你们需要其工作的技术人员及若干其他人员外，可集中在一起训练，将其中之反动分子清出，向天津方向送走，将大批可造就的及较好的分子继续训练两三个月，并在其中吸收一部分最好的分子加入我党为党员，然后和张冲、潘朔端、曾泽生商量，要他们收容这些人，安放在潘、曾军中任副职或办教导队，准备将来出云南的干部。你们对滇军干部一般地应和其他国民党军官分别看待，不要视同一律，因为他们是被迫出关的。自然，其中反动分子不在此例。九十三军的师长以上将级军官须另行处置，但如个别较好的可依上例处置。对待卢浚泉应和对待范汉杰有区别，可给以较好的待遇。

同日凌晨，东北野战军一部袭击国民党军第九兵团位于胡家窝棚的指挥部，击毁电台，切断了第九兵团对所属部队的指挥，导致国民党军的指挥陷于混乱。

同日九时，就敌已占营口，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：（一）敌五十二军部队二十三日占海城、牛庄，昨日已占营口。我在辽南只有地方武装，辽南独立二师已不能先占营口。（二）我一个独立师昨日已插到铁岭以南与敌对战。我十二纵本晨可包围铁岭，意图拖住敌人。（三）昨日新六军、七十一军及二零七师一个旅各一部向我黑山、打虎山进攻，四次冲锋，均被击退。（四）我六纵本日可插到黑山、打虎山以东地区，断敌退路，其它各纵均陆续前进，首先抓住敌人。

同日十六时，就黑山地区之敌可能向营口撤退，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委并东北局：本日敌新一军在黑山西北地区，七十一军在黑山正北，新六军在大虎山以东，新三军在芳山镇，但四十九军先头则转至台安以北，与我八纵接触。敌因三日来几攻黑山受创，有改变决心，转向辽中或台安退营口的可能。我三纵、十纵仍在黑山及其附近，我五纵、六纵正向黑山东南急进，八纵向台安急进，其它各纵均兼程向黑山方向急进。如敌不退，则歼敌于黑山附近；如敌逃，则继续跟追。

同日十八时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局电：廿五日九时电悉。（一）你们事先完全不估计到敌人以营口为退路之一，在我们数电指出之后，又根据五十二军西进的不确实消息，忽视对营口的控制，致使五十二军部队于廿四日占领营口，是一个不小的失着。（二）你们除以六纵插到黑山、打虎山以东断敌退路外，是否尚有别的纵队在黑山、打虎山以东及东南地区。你们必须充分估计到敌人随时有向营口退却可能，如果没有足够兵力，则难于阻敌退路。你们主力从阜新、新立屯方面下来，如果敌人集结一起从打虎山向东，正面无重兵堵击，不能收夹击之效，则敌有全部或大部跑到营口的可能。（三）长春各独立师现到何处，我们认为这些独立师应迅速经铁岭附近兼程南进收复营口、牛庄、海城，并以主力位于打虎山、营口之间，配合你们主力夹击敌人。（四）你们整个部署盼告。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：（一）五、六、七、八纵应即由现地向台安急进。八纵并以卡马力为主要目标阻敌过河。独二师应即至台安东大胆猛击退却之敌。三纵应设法切断拉拉屯之敌退却，求得拖住敌人。三师应以一部兵力插至黑山东北之稍户营子，阻敌退却。十纵应以一部兵力插到黑山东北，抓住敌人，如发现敌人退却，应全力猛击歼敌。一、二、九纵、十七师应速向新立屯以南黑山地区前进。（二）独三师应即向文官屯前进，以火力控制机场。如铁岭敌已逃跑，十二纵应即向文官屯前进，担任封锁之任务。如铁岭有敌，则以一部阻敌，主力应向机场前进。

同日第五纵队先头部队抵达二道镜子、半拉山门，并与廖耀湘部队接触。

同日致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏、邓飞：途中遇到小敌歼灭之，遇大敌则首先将敌退路切断。

同日国民党军廖耀湘命令所部第九兵团向营口方向撤退，在台安以西同东北野战军独立二师遭遇，接着又遭遇第八纵队第二十三师（师长钟明彪、政委谢家祥）的截击，又转而向东，企图向沈阳突围。

10月26日凌晨四时，经三十余小时强行军，第六纵队赶到黑山、打虎山以东、北宁线上的厉家窝棚、姚家窝棚一带，与企图向沈阳突围的廖兵团遭遇，并坚决进行阻击，阻截其东逃退路。此时，第五纵队也从彰武西南向东南急进，进入二道河子、半拉门子地域，截断了廖兵团退往新民的铁路和公路。自此，廖耀湘兵团被合围于绕阳河以西，魏家窝棚以北，无梁殿以南，黑山、打虎山以东的一百二十平方公里的地区内。

同日致电梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：北上主力已到达。敌已总溃退。望即协同一、二、三纵队，从黑山正面投入追击。

同日下午，致电第六纵队（司令员黄永胜）：我主力兵团已向黑山、大虎山东南地区及新立屯全面出击。在大部队到达之前，第六纵队必须坚决死守阵地，堵住逃敌，务必坚决完成任务。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：七纵、八纵应大胆迅速向台安以北前进，独二师应进至台安南，大胆向敌进攻。二纵与十七师应即向胡家窝棚猛进。三纵应迅速向黑山东大胆猛进，如敌要退，即向胡家窝棚前进，阻敌退半拉门。一纵、九纵应立即向黑山前进，机动寻敌作战。十纵除留少数兵力守备外，主力应即打出去，猛击、猛追敌人。三师应即向胡家窝棚东北前进，阻敌退半拉门。十二纵应即插到新民与沈阳之间，断新民敌之退路。一兵团及辽北所率各独立师即向沈阳地区前进，包围敌人。

同日东北局副书记高岗受林彪委托，在哈尔滨南岗原法国领事馆（高岗住处）召开紧急会议，研究接收沈阳事宜。

同日黄昏，廖耀湘接到卫立煌令其改向沈阳撤退之电报，令其已经混乱的部队向沈阳方向突围。

同日国民党军新一军第五十三师由辽中渡河接应廖耀湘兵团，在牛心坨遭遇解放军袭击后，迅速后撤，退回辽河以东。

同日蒋介石记日记：“东北全军似将陷于尽墨之命运，寸中焦虑，诚不知所止矣！”

10月27日清晨，蒋介石派飞机至葫芦岛接杜聿明至北平，商讨在东北的对策。蒋之随从参谋罗泽建议杜将葫芦岛部队海运至营口，接应廖兵团从营口撤退。杜答，已来不及，建议速撤沈阳部队。蒋介石只得同意杜的建议，命杜立即飞赴沈阳布置。

同日东北野战军主力部队从锦州回师赶到辽西，对国民党军展开全面出击。把国民党军压缩到大虎山以东、饶阳河以西、无梁殿以南、台安以北纵横约一百二十公里的狭小地带。

同日十一时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委、东北局：（一）新一军、七十一军已于前日（二十五）退至打虎山以东，与新六军、新三军靠拢，该敌昨日下午有企图窜回新民模样，但已被我五纵、六纵堵住激战，今晨歼敌近两万人。该敌主力现有向台安突围模样，我自锦州北上各纵先头部队昨日已有三个纵队进入战斗，主力现转向打虎山东南地区寻敌围歼。（二）铁岭尚有敌五十三军一个团，前晚被我十二纵将其退路截断，已令我十二纵除留一部包围该敌外，主力速向沈阳机场前进。原由本溪撤至辽阳的二零七师一个旅，因沈敌告急，又运回沈阳以北。（三）我自长春南下各独立师先头已到达开原，已令兼程向沈阳急进，使敌不能南退。

同日十七时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委、东北局：（一）廖兵团五个军已全部被包围和被击溃，已俘虏数万，俘虏中已查出副军长一名、师长一名，目前正在猛烈扩张战果中。（二）由锦西北上之敌，本日向我塔山阵地进犯，我正顽抗中。

同日十八时，就速架浮桥，同罗荣桓、刘亚楼致电陈奇涵、张秀山、边章伍、金振中等并报中央军委、东北局：（一）廖耀湘率五个军向锦州前进，被我全部包围和击溃，已俘敌数万，现正猛烈扩张战果中。（二）盼你们立即设法重新架设一座浮桥，以便我大军迅速向鞍山、海城前进，继续歼灭沈阳南下之敌。此事万分紧要，务须办到。

同日下午，杜聿明由北平飞赴沈阳，中途在锦西降落，命令锦西各部停止攻击，退回原阵地。到沈阳后，与卫立煌商定，令周福成死守沈阳。

同日十九时，辽西歼灭战全部结束。国民党军廖耀湘兵团被全部歼灭。

同日二十三时三十分，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：本日十七时电悉。（一）围歼五个军，俘虏数万，极为欣慰。（二）当面敌人解决后，望以有力兵团（不少于三个纵队）星夜兼程东进，渡辽河，歼灭营口、牛庄、海城一带之敌，阻塞敌人向海上的逃路。（三）廖兵团被歼后，蒋介石将从葫芦岛运一部兵力加强营口，并令沈阳一带敌军向营口退却，此点你们必须充分地估计到。（四）如果在目前数日内，沈阳一带敌军已经或正在向营口逃跑，则你们全军须迅速向营口、海城方向进击。

同日毛泽东为新华社起草关于辽西前线战况的新闻稿，指出：“由沈阳进至辽西的蒋军五个军，已全部被我包围和击溃，我军俘敌数万，现正猛烈扩张战果中。此五个军，即新一军，新三军，新六军，七十一军，四十九军，全部美械装备，由廖耀湘统率，在锦州作战时即由沈阳进至新民、彰武、新立屯地区。锦州攻克，长春解放，该敌走投无路，全部猥集黑山、北镇、打虎山地区，企图逃跑。我军迅移锦州得胜之师回头围歼，飞将军从天而降，使该敌逃跑也来不及。”“从十五日至二十五日十一天内，匪首蒋介石三至沈阳，救锦州，救长春，救廖兵团，并且决定了所谓‘总退却’，自己住在北平每天睁起眼睛向东北看着。他看着失锦州，他看着失长春，现在他又看着廖兵团覆灭。总之有一条规则，蒋介石到什么地方，就是他的可耻事业的灭亡。我东北人民解放军全军现正举行全线进攻，为歼灭全部蒋军而战。”

同日二十三时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委，报告部队向鞍山、海城前进，准备歼灭沈阳南下之敌的部署。

同日二十四时，中央军委致电林彪、罗荣桓、刘亚楼：希望你们立即抽出几个纵队于明（二十八）日兼程东进，如能于二十九日渡过辽河，则沈阳逃敌跑不掉，否则，沈阳之敌有三十日退到营口的可能。

同日致电李中权、詹才芳：已经赶到大虎山附近的第九纵队，火速赶到营口，切断国民党军的退路。

同日东北野战军第十二纵队（司令员钟伟、政委袁升平）解放铁岭，歼灭国民党军第五十三军第一一六师一个团。之后又于新城子全歼国民党军五十三军（军长周福成）军直、一一六师（师长刘德裕）守备纵队第一支队。

同日东北召开局常委会，会议决定，委派陈云为东北局全权代表，负责接管沈阳的工作。并组成陈云为主任，伍修权、陶铸为副主任，张学思、王首道、陈郁、朱其文、陈龙为委员的沈阳军事管制委员会。

10月28日零时三十分，毛泽东为中央军委起草致林、罗、刘电：“刚发二十七日二十三时半电给你们，接到你们二十七日十八时电及十一时半电，你们业已部署大军迅速向鞍山、海城前进，歼灭沈阳南下之敌，甚好甚慰。希望你们立即抽出几个纵队于明（二十八）日兼程东进，如能于二十九日渡过辽河，则沈阳逃敌跑不掉，否则，沈阳之敌有于三十日退到营口的可能。”

同日至今日拂晓，全歼廖耀湘兵团五个军、十二个师及特种部队共十万余人，其中包括号称蒋介石五大主力的新一军主力和新五军全部；俘虏廖耀湘和第四十九军军长郑庭芨、新六军军长李涛、第七十一军军长向凤武等。东北野战军将国民党军廖耀湘部第九兵团之新编第三军龙天武部、新六军李涛部两个师另一个团，新编第一军潘裕昆部两个师另一个团，四十九军郑庭笈部一个师另一个团、五十二军二十五师、七十一军向凤武部两个师、三个骑兵旅、青年军二零七师全部歼灭。俘虏第九兵团司令官廖耀湘中将、新六军军长李涛中将、新六军新二十二师师长罗英少将、新六军第一九六师师长张羽仙少将、新六军第六十二师师长刘梓皋少将、第七十一军军长向凤武少将、七十一军八十七师师长黄炎少将、第四十九军军长郑庭笈中将、第四十九军一零五师师长邹玉桢少将、第四十九军一九五师师长罗莘求少将、第九兵团参谋长兼新三军副军长杨琨少将、新三军参谋长李定陆少将、新三军第十四师师长许颖少将、第五十四师师长宋邦伟少将、新一军副军长兼新三十师师长文小山少将、新一军第五十师师长杨温少将、副师长陈时杰少将、副师长谭道善少将、第九十七师少将师长文泽以下八万余人，毙敌二万余人，缴获火炮一千五百七十余门，缴枪四万五千余支，坦克装甲车二十二辆，汽车六百余辆，战马六千三百余匹。

同日国民党军新三军暂编第五十九师师长李平少将在黑山向东北野战军投诚。

同日八时，就全歼廖耀湘兵团，同罗荣桓、刘亚楼、谭政致电毛泽东、高岗、陈云：“廖耀湘所属十二个师已全部歼灭。已查出六个师长，到处汽车、大炮、军火堆积遗弃。我由长春南下部队绕过和抓住沈阳敌人，主力正设法迅速架桥，向营口以北前进。”

同日致电梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：停止前进，原地疏散打扫战场。

同日安东军区独立第三师（师长沙星灿、政委何善远）攻克本溪，歼灭国民党军五个团。

同日十六时，就辽西大捷，中共中央发出由毛泽东起草的贺电：林彪、罗荣桓、高岗、陈云并东北人民解放军全体同志：庆祝你们此次在辽西地区歼灭东北敌军主力五个军十二个师的伟大胜利。东北我军在两星期内连获锦州、长春、辽西三次大捷，使敌人损失二十六个整师共约三十万人的兵力，对于全国战局贡献极大。尚望激励全军，再接再厉，为全歼东北匪军，解放沈阳而战。

同日毛泽东为中央军委起草致各野战军负责人电：兹将林罗十月二十三日发给他们部队的一个指示电转发给你们作参考。关于作战在以迅速动作将敌分割包围之后，不要慌忙攻击，要待准备好了之后，然后举行攻击一项问题，请你们加以重视。电中所举沙后所、王道屯的不良战例，是在九月间他们两个独立师攻击兴城、绥中时候的事。这种情形，恐怕不但东北部队有，你们所属部队也会有的。不过你们在战术问题方面给我们反映太少，我们无从知道。这个问题确实值得注意，请你们在全军干部中进行教育，引证不良战例以为鉴戒。如果得到你们同意，请将此电及林罗电发给各纵队，引起大家的注意。

同日中共中央致电各中央局，作出《关于准备五万三千个干部的决议》。东北局应准备一万五千个干部。

同日杜聿明由沈阳飞抵葫芦岛，策划撤退营口、葫芦岛方面的部队。

同日国民党海军总司令桂永清亲赴营口指挥撤退国民党军。

10月29日四时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委、东北局，报告歼灭廖耀湘兵团经过：从敌高级军官口供与缴获敌人作战命令及敌人行动的位置等资料研究，敌廖耀湘兵团此次被歼经过如下：当我军包围锦州尚未进攻时，廖兵团奉命向彰武前进，切断我军联络线，策应辽西作战。当锦州战斗业已基本结束时，蒋介石十五号下午到沈阳，立即决定廖兵团与锦西之敌立即向锦州前进。十八日敌占新立屯，十九、二十两日继续向黑山前进。二十三、二十四日敌以新六军与二零七师一个旅猛攻黑山未奏效。新一军企图向北镇包围。二十四日夜，敌发现我五、六纵赶到新立屯以东，二十五日十二时发现我三纵赶到打虎山以西时，敌遂改变攻锦计划，转台安、盘山、营口方向前进。但二十五日敌四十九军与新六军之骑兵到达台安、盘山，受我独立二师之迎击，敌误以为台安方向有我主力，于是又改变计划，各军皆从打虎山以东地区向新民、沈阳转进，但不意遭到我五、六、七、八共四个纵队的顽强堵击，又受到我一、二、三、十纵的猛烈攻击，遂全部被歼。

同日四时，东北野战军二师、五师攻占新民。同日进占巨流河。

同日同谭政签发关于开展战评运动的指示。强调指出；采取群众性的战评运动，以提高技术与战术，这是政治工作与战术结合、干部战士互相学习的一种好方式。

同日八时，于罗荣桓、刘亚楼致电中央军委、东北局：昨日我已有三个纵队进到辽河沿岸，因无浮桥而少渡船无法过河，现正加紧架桥。我十纵昨将一一六师（缺一个营）全部歼灭。已令我塔山守备部队撤下休整。

同日十四时，就调第四纵队（司令员吴克华、政治委员莫文华）、第十一纵队（司令员贺晋年）等部到冀东，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：为牵制傅作义，我们可将目前在锦西附近之第四纵队、第十一纵队全部及三个独立师、一个骑兵师，日内即开始向山海关冀东方面前进，威胁敌人，但四纵、十一纵在守备战及小战斗中各伤亡五、六千人，部队已较疲劳，故每日行程不能过多，并须一面前进，一面休整，使其恢复组织和疲劳。

同日就蒋介石、傅作义企图偷袭石家庄，建议将东北野战军十一纵队调往冀东事，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：蒋介石、傅作义为挽救危局刺激人心起见，令十六军、三十五军、九十四军、骑四师、骑十二旅附坦克及爆炸部队向石家庄进攻，其九十四军、骑四师、骑十二旅等部昨日已进至保定以南之方顺桥（河北满城县西南）。除令杨罗耿率部回援外，请你们考虑将现在锦西附近之十一纵队派至冀东向通县、北平方向活动，威胁北平，是否可能，盼告。

同日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告热河军区电：你们既已将塔山守备部队撤下休整，十一纵似可调出使用于北平方面。如你们同意，即请令该纵取快捷方式，经遵化、蓟县，到三河集结，相机攻击通县，并暂受杨、罗、耿指挥。蒋傅为捣毁平山、石门一带中央及华北政府所在地之目的，使用三个最强的军，一个骑兵师，一个骑兵旅，一个坦克队及一个工兵爆炸队，先头本日已占望都。我杨罗耿回援后，在兵力对比上，尚不足歼灭此敌。现通县、北平一带空虚，原开通县之十三军的第四师亦被调用于平保线，如十一纵能出现于通县方面，调动南下敌军一部回头，则我杨、罗、耿可给其余部队以歼灭打击。

同日二十三时三十分，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：你们将四纵、十一纵全部及三个独立师、一个骑兵师南调很好。惟在部署上，提议位于玉田、蓟州、三河、宝坻地区，可以同时威胁平古、平津、津榆三线，主要威胁北平，主力在该区休整，派出多数支队分三线出击，即能起到很大作用。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：一纵、二纵即由巨流河向营口前进。七纵、八纵在卡马力过河，向营口前进。三、五、六、十纵即在现地集结休整，并打扫战场。其位置：三纵在二道镜子、头道镜子。五纵在白旗堡、半拉门。十纵在黑山、大虎山。六纵在绕阳河、广盛屯、大兴屯。炮纵在西树林子、大羊沟、龙湾。

同日东北野战军独立第十师（师长赵东寰）解放抚顺。

同日东北野战军独立第三师（师长李金才）于东陵歼灭青年军二零七师第二旅第四团一部。

同日东北局沈阳军事管制委员会全体成员从哈尔滨南下，经吉林、梅河口、四平向沈阳前进。

同日国民党东北“剿总”骑兵司令徐梁少将、副司令王照坤少将、参谋长张麟阁少将在新民兴隆店向解放军投诚。

10月30日九时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电程子华、黄志勇和第四纵队、第十一纵队负责人，告热河分局，并报中央军委，东北局：蒋、傅企图摧毁平山、石门一带我华北政府所在地，使用三个最强的军及骑兵、坦克、工兵爆炸部队，向我石家庄前进。我军为乘虚歼灭通县及北平附近之敌人，并策应我石家庄方面之作战，决定四纵、十一纵及独四、独六、独七、独八师及热河骑师及察北骑十一师、骑十六师，统向北平近郊前进，并统归程、黄指挥。目前形势极有利，敌甚动摇，我军应乘胜扩张战果。我四纵、十一纵应忍受疲劳，振奋全军士气，继续向北平近郊前进。我东北主力待营口、沈阳之线战斗结束后，稍加补充兵员，即向北平、天津前进，夺取平津。

同日东北局致电陈云，并林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政，并报中央：据长春市委书记石磊谈，接收长春有以下主要经验；（一）城市秩序的好坏，首先决定于入城部队。特别是部队干部，是否能严格遵守纪律。军队本身纪律不好，即造成了各种人趁火打劫、混水摸鱼的条件，形成混乱与大的破坏。此次解放长春，我各级地方干部都能贯彻东北局的政策和规定，接收市政及国营企业秩序较好。唯部队除独十一师纪律很好外，其他仍有乱抓破坏事情，特别是对于受降谈判、处理俘虏等，因缺乏经验表现混乱。（二）采取自上而下，命令旧有人员全部交出其资财、清册、文件、档案的接收办法（如接收市公安局），结果有条不紊，可避免损失和破坏。（三）收缴敌之武器后（注意检查收缴短枪），最好暂不解散原建制，命令其向城外指定地点集合。此次长春敌投降后，军官先集中送吉林，士兵跑散很多，散兵游勇流落潜伏市内，在恢复秩序上，增加许多困难。（四）要有足够的卫戊部队与公安部队，以看守仓库及大建筑，并巡逻大街小巷，防止群众破坏，应十分警惕特务暗杀放火（长春有多次放火和打手榴弹）。但除规定一定的戒严时间外，应准许市民通行。（五）党政干部应随同部队迅速入城，并事先准备好工作需要的运输工具，特别是粮食应及时运到，发给群众之救济粮中可发一半现款，并预支工人、职员及公教人员以半个月的薪金，或预支劳动群众以工代贩的部份工资，以便迅速发行码洋，流通市场（因公家收购物资及工商贷款要延迟几天后才能办理）。（六）此次受降时，本可命令敌交出著名特务头子及地雷布设地图，并令其原工兵负责扫除，因事先末注意，致使长春重要特务头子项乃光、袁晓轩等均未捕获。（七）我既定之各项政策应以市政府名义出布告宣布更有效，因群众在习惯上更重视政权。

同日十时，钟伟、袁升平致电林彪：要求准予回师攻击沈阳。（林彪同意了十二纵的要求）

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：一、二、十二纵及一兵团各独立师，迅速向海城急进，向沈阳急进。七纵与独二师应速向营口急进。独一师、独四师坚决进攻飞机场。

同日十四时，东北野战军第十二纵队向沈阳攻击前进。

同日东北野战军第十二纵队于沈阳以西吴家荒歼国民党军五十三军一三零师（师长王理寰）一个团、辽北保安团、四十九军七十九师（师长何际允）一个营。

同日东北野战军第九纵队第二十五师（师长曾雍雅）到达营口市郊。

同日东北野战军二十二师占领鞍山。

同日东北野战军独立第二师占领辽阳县城。

同日蒋介石派飞机送给杜聿明的手谕至锦西机场，内称：沈阳秩序混乱，要求杜马上到沈阳，督促周福成将防务调整好，再回葫芦岛。

同日杜聿明乘飞机至沈阳上空，得悉沈阳北陵机场已经混乱，不能降落，乃飞回葫芦岛。

同日国民党东北“剿总”司令长官卫立煌、参谋长赵家骧、东北行政治委员员会副主任委员高惜冰、安东省长董彦平、沈阳市长董文琦、辽北省主席徐良、辽宁省主席王铁汉、第六补给区司令刘约翰等人逃离沈阳，飞抵葫芦岛。

同日蒋介石飞回南京。

10月31日第一、第二纵队抵达沈阳西郊，同已进至沈阳以南苏家屯的第十二纵队和到达沈阳以北、以东的六个独立师包围沈阳。

同日第七、第八纵队和独立第二师等部解放辽阳、鞍山、海城，直逼营口。第九纵队抵达营口近郊。

同日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告程子华、黄志勇，东北局、华北局电：三十日九时半部署电及三十日十—时电均悉。部署很好。下列各点请注意。（一）我杨罗耿兵团全部已从平张线向平石线转移，平张线上尚有敌暂三暂四两军及暂五军—个师，我杨成武、李井泉兵团正在准备夺取归绥（约戊灰左右开始），张平线敌有敌一个军向归绥增援之可能，而我杨李兵团只有攻城力量，没有打援力量，我平北察北部队有积极负责向张北、张家口、宣化、怀来之线的敌人举行钳制性作战的任务，如该然敌有一部向归绥增援时，并应派部向绥东兴和、集宁等地尾敌前进抓住该敌，因此察北骑十一师、骑十六师似不宜向北平附近前进，而以归詹、牛指挥担负上述任务为宜。（二）四纵、十一纵、独四、独六、独七、独八等师向北平附近前进后，锦榆线及热河空虚，请在占领沈阳后，从北面各独立师中抽出几个先行南下，应付锦西、承德之敌，免其泛滥残民。（三）东北主力除四纵、十一纵等部即行南下外，其余在沈营线战斗结束后，应休整一个月左右，约于十二月上旬或中旬开始出动，攻击平津一带，准备战争第三年的下半年即明年一月至六月期间，协同华北力量歼灭傅作义主力，夺取平津及北宁、平绥、平保各线。完成东北与华北的统一，以便于战争第四年的第一季即明年秋季，即有可能以主力向长江流域出动，并使政治协商会议能于明年夏季在北平开会。（四）争取于一个月内外修通沈锦线，彰武、义县、承德线铁路，整理热河及冀东境内各主要公路，以利军运并迅速运屯粮弹，否则将无法供应大军作战，此项部署望迅速作出。（五）中央九月会议规定五年左右建军五百万，歼灭敌正规军五百个旅，根本上打倒国民党的任务，因为战争迅速发展，可能提早一年完成，此点你们应有精神准备，从而加速组织准备，并以此种精神教育部队。

同日十时三十分，就沈阳、营口敌情及我军行动，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委、东北局：（一）五十三军一三零师以及由辽中退回的新一军暂五十三师，二零七师之一个或两个旅，均仍在沈阳，没有来得及退走。卫立煌已逃到葫芦岛，沈阳部队为周福成指挥。五十二军及其二十五师及第二师在营口活动，一部在大石桥。（二）我北满南下独立师，均先后到达沈阳以北、以东，我十二纵队已达沈阳西南。一、二两纵已在巨流河渡河，向沈阳前进中。（三）我七、八两纵已在辽中渡河，正向营口前进。我二十四师已占鞍山。独二师已占辽阳。我九纵已在牛庄以西渡河，正向营口前进中。

同日同罗荣桓、刘亚楼命令：以一、二、十二纵及辽北独一、三、四、十二、十三师担任攻沈阳。以七、八、九纵、独二师及一兵团各独立师歼营口之敌。

同日东北野战军第十二纵队攻克沈阳苏家屯，歼灭国民党军二零七师暂十团。第二纵队（司令员刘震、政委吴法宪）于沈阳西郊歼灭国民党军二零七师一旅三团两个营，突入沈阳铁西区。

同日东北野战军第七纵队、第八纵队和独立第二师相继解放辽阳、鞍山、海城，截断沈阳国民党军的退路。

同日国民党军新一军暂五十三师在师长许庚扬的率领下，在沈阳东山嘴子宣布起义。

同日中共中央发出《关于发展党的若干问题给东北局的指示》。

10月签发东北民主联军总部命令，以辽北军区第五军分区前方指挥部为基础与辽吉军区第二十三团、二十四团、二十五团合编组成东北人民解放军独立第十三师，师长王兆湘、政治委员刘莱夫、参谋长田松、政治部副主任田邻勋。

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11月1日九时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委、东北局：沈阳敌为五十三军的两个师，二零七师两个旅，新一军的暂五十三师及其它杂色部队。我军正组织攻击。营口为五十二军两个师，我军亦在组织攻击。

同日致电各部：第一、第二纵队统一由第二纵队首长指挥，由沈阳西郊突破，第十二纵队由南郊突破，辽北各独立师由东北、东与北郊突破，具体突破点自选。营口战斗统由第九纵队首长指挥。

同日十二时，东北野战军第二纵队第四师、第五师占领沈阳铁西区，歼二零七师一旅及暂五十九师及装甲团八个连。一纵突破于洪屯国民党青年军第二零七师阵地，俘敌八千余人。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各纵，萧劲光、聂鹤亭、陶铸并转各师，报中央军委、东北局：沈阳为我东北最大工业城市，我们占领后即可完全巩固，对整个人民战争将有极大贡献。故各部必须力加保护，且该市外侨甚多，我之一切行动极易引起国际注目。各部均须严格遵守我党政策，切实维持纪律，并执行下列各条：（一）战斗进展中及战斗结束后，应依战斗区分保护工厂、仓库、银行、医院、行政、科学、文化机关，严禁破坏其公文、档案，参考资料亦不得翻乱。（二）所有各种物资，包括军火、汽油在内，一律不准搬运，待东北局管制委员会人员到达后逐一移交清楚，以便统一处理、分配，犒劳各部队。如有自行搬运物资者，必须追究，责令退还。（三）严厉禁止特务、流氓、盗匪及市民乘机抢劫，破坏及拆毁房屋，违者应予镇压。（四）各外国领事馆及其侨民住宅及财产，一律由各部派兵保护，暂时禁止进入翻查。如隐藏敌伪人员及溃散官兵时，可暂时予以监视，俟战斗结束后，采外交方式解决。（五）各部应于战斗结束或大部结束后，即迅速移出城外。只留少数看守及巡逻部队和工作人员负责维持秩序，办理移交。（六）已任命陶铸为沈阳卫戍司令，独立一师、独立四师为卫戍部队，各部应听其指挥。

同日东北野战军第四纵队（司令员吴克华、政治委员莫文骅、副司令员胡奇才、参谋长李福泽）未经休整即向冀东挺进。

同日聂鹤亭、陶铸等同意国民党军暂五十三师所属三个团为起义。

同日致电聂鹤亭、陶铸，批评他们先斩后奏（批准五十三师起义），认为五十三师是在大兵压境下迫于形势，不能算起义，而应按反正对待。

同日第九纵队突入营口市区。

同日毛泽东签发中央军委《关于统一解放军全军组织和部队番号的规定》，各中央局、分局、工委、军分会、军区、前委：根据中央政治局九月会议关于战略任务更进一步地由游击战争过渡到正规战争的要求，中央及军委关于全军组织和部队番号，特作下列各项的统一规定，通令全军，一体遵行：（一）关于人民解放军部队的分类、称号及编制：（1）我军目前组织，一般地分为三类，即野战部队、地方部队和游击部队。（2）野战部队应实行正规编制，统一称号，纵队改称为军，师和旅统一称师，不再称旅。（3）地方部队，以警备旅、独立旅为最高单位，不再称师。（4）游击队，仍保存纵队、支队等名称，不称军、师或旅。（5）野战部队，自军、师、团直到营、连、排、班，地方部队自旅、团直到营、连、排、班，编制原则，一般地均采用三三制，特殊地亦得采用军辖两师，师（或旅）辖两团，团分为大团小团的临时编制。游击部队则视情况自定编制，不受此一般编制约束。（6）一般编制的数目和装备，目前尚不可能完全一致。但五大军区各自范围内的武装组织，应有统一的野战部队和地方部队的两种编制，呈报军委批准施行。（二）关于野战部队的规定：（1）野战部队的序列，军以上设野战军和兵团两级。依情况需要，军及独立师，或分隶于兵团，或直属于野战军。兵团一般地分隶于野战军，但亦得直受军委指挥。在必要时，兵团、军或独立师，亦得划归军区指挥。野战军和兵团所辖军、师数目，视需要和可能定之。（2）野战军现时分为四个，以地名区分，即中国人民解放军西北野战军、中原野战军、华东野战军、东北野战军。（3）兵团现有八个，原以地名、人名或番号区分，现统一以番号排列，并增加十二个兵团的番号，以待将来建立，共定二十个兵团的番号。其次序为：西北为第一至第二兵团；中原为第三至第六兵团；华东为第七至第十一兵团；东北为第十二至第十七兵团；华北为第十八至第二十兵团。各兵团的正式名称，定为中国人民解放军第某某兵团。（4）纵队现有五十五个，师（旅）现有一百六十八个。各纵队改称为军，师和旅统一称师后，其番号排列数目增加至七十个军二百一十个师，内中空额，留待今后建立新的军和师时补足。其次序统一排列如下：（甲）属于西北建制者有七个纵队，十八个步兵旅。军的番号由第一军排至第七军，师的番号按一军三师制顺序排列，由第一师排至第二十一师。内中第六、第七、第八等三个纵队均各缺一个步兵旅，其排得之师的番号应予空出，以便今后编组补齐。（乙）属于中原建制者有八个纵队，二十个步兵旅。军的番号由第十军排至第十七军，师的番号由第二十八师排至第五十三师。内中第二、第九两纵队各缺一个步兵旅，第十、第十二两纵队各分散两个旅进行建立根据地工作，其排得之师的番号均应予空出；第四纵队五个步兵旅，应以两个旅排成第五十二师、第五十三师的番号。（丙）属于华东建制者有十六个纵队（王秉璋十一纵队、渤海纵队、鲁中南纵队及吴化文军均在内，两广纵队仍保持纵队名义，暂不编入此序列），四十二个步兵师。军的番号由第二十军排至第三十五军，师的番号由第五十八师排至第一百零五师。内中第三、第八、第十、第十二、渤海、鲁中南等六个纵队，均各缺一个步兵师，其排得之师的番号，均应予空出。（丁）属于东北建制者有十三个纵队（曾泽生军在内），五十七个步兵师（东北十四个独立师，热河四个独立师均在内）。军的番号，由第三十八军排至第五十六军，师的番号由一百一十二师排至一百六十八师（十八个独立师应由第一百五十一师排至第一百六十八师）。（戊）属于华北建制者有十一个纵队，三十一个步兵旅。军的番号为第六十军排至第七十军，师的番号由第一百七十八师排至二百一十师。内中第二、第十四两纵队各缺一个步兵旅，其排得之师的番号，均应予空出。（己）各师所属的团的番号按一师三团制顺序排列，内中某某师尚缺一步兵团者，其排得之团的番号亦应予空出，以待补编。（庚）以上各纵队及师（旅）团改称后的固定番号，应分由西北、中原、华东、东北、华北五大军区按上述的排列次序规定之，并报告军委备案。各军、师、团的正式名称定为：中国人民解放军第某某军、中国人民解放军步兵第某某师、中国人民解放军步兵第某某团。（5）特种兵部队：（甲）骑兵部队除直属于步兵师、步兵团的师属团属骑兵外，凡属独立编成的战略骑兵，如骑兵师、骑兵旅、骑兵团，应统一称号，一律改为骑兵师、骑兵团，不再称旅。其正式名称定为：中国人民解放军骑兵第某某师、中国人民解放军骑兵第某某团。骑兵师或骑兵团依需要得隶属于军、兵团或野战军，必要时，亦得隶属于军区。（乙）炮兵编制系统，凡属于军、师、团、营的炮兵，即为军属炮兵、师属炮兵、团属炮兵、营属炮兵，不论团、营、连、排，均不另编番号。其属于炮兵总预备队的炮兵，如野战军、兵团或军区直属的炮兵旅、炮兵团，亦应统一称号，一律改为炮兵师、炮兵团，不再称旅。其正式名称定为：中国人民解放军炮兵第某某师、中国人民解放军炮兵第某某团。为利于炮兵部队休整时的集中训练，野战军或军区得设炮兵司令部。（丙）野战军在条件具备时，亦得组织特种兵纵队，统率直属的炮兵部队、战车部队及工兵部队。（丁）各地战略骑兵及炮兵总预备队，应由西北、中原、华东、东北、华北五大军区依上述规定，就现有者编好，报告军委，以便排定统一番号。（6）军区野战军和兵团的首长，统称为司令员和政治委员。军及特种兵纵队的首长称为军长、军政治委员、纵队长、纵队政治委员。师（旅）级及其以下均同。（三）关于地方部队的规定：（1）地方部队的建制属于军区系统。（2）军区现分四级。与中央局同级并受其领导者为第一级军区（即大军区），现有五个，以地名区分，即中国人民解放军西北军区、中原军区、华东军区、东北军区、华北军区。与中央分局同级并受其领导者为第二级军区，现有三个，亦以地名区分，即中国人民解放军晋绥军区、豫皖苏军区、冀察热辽军区。与区（省）党委同级并受其领导者为第三级军区，现有三十个，亦以地名区分，晋绥辖一个第三级军区，中原辖六个第三级军区，华东辖五个第三级军区，东北辖九个第三级军区（内蒙古自治区军区在内），冀察热辽辖两个第三级军区，华北辖七个第三级军区。与地委同级并受其领导者为军分区，现有一百一十二个，绝大多数以番号排列，今后应一律改以军分区所辖地区（如三边、陇东等）或其司令部所在地（如黑河、绥德等）命名，以便识别，并报告军委备案。（3）在目前情况下，即使不担任直接作战的巩固地区，为利于战争动员，支援前线和进行民兵训练，军区或军分区的组织仍不应取消，但其编制人员应予缩小。（4）以上各级军区的编制，亦应以五大军区为范围，自行规定，呈报军委批准施行。（5）地方部队的警备旅、独立旅和独立团，均按五大军区的范围，自排番号，不采用统一番号。警备旅、独立旅提升为野战部队后，即改称为师，给以统一番号。（6）地方部队的序列，视情况需要，或直属大军区，或分隶于二三级军区或军分区。（四）依据上述规定，在目前，各大军区凡成立一个步兵师，或一个特种兵的团，或一个警备旅、独立旅者，均须呈报军委批准；成立步兵团者，须报军委备案。（五）游击部队，不论在新区、在老区的边沿区，各当地军事指挥机关均得依情况需要和可能自行组织，然后向上级报告。（六）对于上述各项的规定，五大军区可先进行若干必要的准备。具体实施，必须在野战部队和地方部队进行整训期间公布执行。

同日中共中央致电东北局并告林彪、罗荣桓、谭政：对英、美、法乃至苏联领事馆在军事管制期间均有派兵保护的责任，军管会撤消后，仍应由公安局派出人民警察在领事馆门前站岗。各领事馆不得设立无线电台，如有电台，应向军管会和市政府报告，由市政府封存，并代为保管，在其外交人员回国出境时交还。

同日中国人民解放军总部发布《惩处战犯的命令》。

同日签发嘉奖电，嘉奖第六纵队第十六师（师长李作鹏、政委张池明）、十八师（师长阎捷三、政委袁克服）在厉家窝棚与敌廖耀湘兵团遭遇，进行坚决阻击所取得的胜利。

同日国民党军第五十三军副军长赵国屏少将、第一三零师师长王理寰少将、第一一六师师长刘德裕少将、暂三十师师长张儒彬少将率领所部在沈阳向东北野战军投诚。

同日国民党军东北第二守备总队总队长毛芝荃少将、副总队长佟道率领所部在沈阳向东北野战军投诚。

同日国民党军新七军暂六十一师师长张士富少将率领所部在沈阳向东北野战军投诚。

同日国民党军新三军暂五十九师师长梁铁豹少将率领所部在沈阳向东北野战军投诚。

同日国民党军新一军暂五十三师师长许庚扬少将率领所部在沈阳向东北野战军投诚。

同日国民党军沈阳警备司令赵毅中将、沈阳警备司令部第二守备总队总队长秦祥征少将、副总队长王凤起率领所部在沈阳向东北野战军投诚。

11月2日沈阳解放。东北人民解放军歼灭国民党军第八兵团五十三军一一六师、一三零师、暂三十师；青年军二零七师；新一军暂五十三师；装甲兵团八个连、四个守备纵队（师）、三个骑兵旅。俘虏国民党东北“剿总”中将副参谋长袁克征、宋子英、剿总高参主任苏炳文、第八兵团中将司令官周福成、参谋长蒋希斌、副参谋长赵蕴奇、第八兵团政工处少将处长尹荣光、参谋处少将处长戴鸿图、新一军暂五十三师副少将师长谢树晖、东北“剿总”宪兵荣誉支队司令刘士杰少将、东北“剿总”炮兵指挥部第七团团长高德昌少将、中央训练团教育处高级教官张景新少将、国防部战地视察第二组组长冷克少将、辽北团管区司令郑殿起少将、东北“剿总”通讯指挥官胡碧华少将、中央军校驻沈阳第三军官训练班代主任姜明文少将、东北“剿总”参议兼派驻新三军联络官郭树人少将、交通部第二交通警察总局督察长舒玉书少将、暂编第五十九师师长梁铁豹少将等（将级军官一零六名）以下十三万四千余人，缴获火炮一千六百五十余门，轻重机枪四百八十余挺，缴枪七万一千余支，电台一百余部，汽车八百四十辆，骡马五千二百余匹，装甲列车三列。

同日东北野战军第九纵队并指挥辽南独立二师攻占营口，歼国民党军五十二军二师、二十五师一个团、军属人力输送团全部。俘虏第五十二军第二师师长尹先甲少将，歼敌一万四千余人，缴获火炮八十八门，轻重机枪三百余挺，缴枪二千五百余支，汽车六十六辆。

同日辽沈战役历时五十二天胜利结束，全歼国民党军一个“剿匪”总部、四个兵团部、十一个军、三十六个整师，以及特种部队和地方部队共四十七万二千余人。俘虏国民党少将以上军官一百八十六名（起义除外），缴获各种火炮四千七百零九门、掷弹筒二百三十四具、重机枪二千三百八十七挺、轻机枪一万零九百挺、高射击枪六挺、冲锋枪一万八千三百余支、战防枪七十一支、步马枪十五万一千八百余支、短枪四千九百五十七支、信号枪一百四十二支、枪榴筒二百八十个、各种子弹二千四百八十二万余发、手榴弹十六万六千余枚、各种炮弹四十一万九千余发、击落飞机十一架、缴获飞机十六架、坦克七十六辆、铁甲车一百五十一辆、火车机车三百四十八辆、车皮一千三百八十节、汽车二千一百七十辆、击毁装甲车六辆、击沉军舰一艘、商用船二十二艘，收复城市十四座，从而解放全东北，解放军伤亡六万九千余人。

同日国民党空军的飞机开始轰炸沈阳市区。

11月3日率领东北野战军总部到达新民县城。

同日七时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委、东北局：（一）沈阳战斗估计昨日黄昏结束，守敌可全歼。（二）营口战斗已结束，五十二军从海上逃走多少，被歼灭多少，现不明。（三）我们昨晚自打虎山以西转移，今晨到新民，拟今晚去沈阳。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委、东北局：（一）沈阳战斗，至二日廿四时已全部结束。守敌东北“剿总”司令部，第八兵团司令部全部，第九兵团司令部之留守部分，二零七师一旅、二旅全部，五三军暂卅师，一三零师、一一六师（在沈阳以北歼灭）全部，新一军暂五三师全部，三个骑兵旅，及“剿总”直属警卫团，工兵十团全部，工兵十一团，五七团，炮十六团，重迫击炮十一团，通信六团、九团，装甲兵团，战车三团一营，宪兵第六团一部或大部，第六补给区，东北第一、第二守备总队，沈阳警备司令部，沈阳第一、第二守备总队，辽宁保安旅及各种杂色部队一部，除卫立煌、社聿明及少数高级军官已坐飞机逃走外，全部被歼。战果正清查中。（二）逃入营口之敌五十二军两个师，除军部及廿五师大部乘船逃走外，大部为我歼灭。

同日中共中央致电林彪、罗荣桓、高岗、陈云诸同志。东北人民解放军全体同志和东北全体同胞们：热烈庆祝你们解放沈阳，全歼守敌，并从而完成解放东北全境的伟大胜利。东北是中国工业特别是重工业最大的中心，国民党反动政府在美国帝国主义积极援助下，从一九四五年冬季以来就曾经用极大力量来抢占东北，先后投入兵力及收编伪军胡匪共达一百一十万人。依靠我东北前后方全体军民团结一致，英勇奋斗，并得到我关内各解放区的胜利配合，在三年的奋战中歼灭敌人一百余万，终于解放了东北九省的全部土地和三干七百万同胞，粉碎了中美反动派奴役东北人民并利用东北以挑拨国际战争的迷梦，奠定了在数年内解放全中国，然后将中国逐步建设为工业国家的巩固基础。中国共产党中央委员会谨向全东北军民表示感谢与敬意，希望你们继续努力，与关内人民和各地人民解放军亲密合作，并肩前进，为完全打倒国民党反动派的统治，驱逐美国帝国主义在中国的侵略势力，解放全中国而战。在东北解放战争中牺牲的英雄们永垂不朽！

同日中央军委致电林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政：在准备召开的纵、师两级干部会议上，应把加强组织性、纪律性问题，列为会议内容，并向全军公开提出准备举行平津战役和夺取平津的任务。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电各部：东北敌人已全歼，为准备下一战役，决以一个月时间休整。其休整内容为调整武器弹药，补充人员，进行战斗检查，开祝捷、英模及总结等会议。其集结地如下：一纵位于巨流河、章士台、大荒地；二纵位于杨士屯、小沙岭堡、其公台堡子、马三家子；三纵位于锦州周围；四纵、十一纵执行新任务；五纵位于义县周围；六纵位于大虎山、黑山、拉拉屯、胡家窝棚一线；七纵位于辽阳、鞍山地区；八纵位于鞍山、海城地区；九纵位于营口以东地区；十纵位于沟帮子、北镇一线；炮纵位于沈阳市及东南地区。

同日同罗荣桓、谭政致电各部：为恢复体力，各部在到达驻地后的前一个星期左右的时间，不必正式出操上课，开会亦求内容扼要，应多进行文化娱乐工作。

同日周恩来致电林彪、罗荣桓并告东北局、各军区、各前委电：在《关于统一全军组织及部队番号的规定》发出后，军队组织一般地均采用三三制。根据东北野战军现在所处的环境和今后的作战任务等情况，可以特殊地采用每军辖四师的编制，而暂不增加军的番号。

同日中共中央东北局在大和宾馆（今辽宁宾馆）召开了成立沈阳特别军事管制委员会大会。沈阳军事管制委员会以陈云为主任，伍修权、陶铸为副主任；同时，成立了沈阳特别市卫戍司令部，伍修权任司令员，陶铸任政治委员；成立了沈阳特别市政府，朱其文任市长，焦若愚任副市长。（沈阳特别市政府接收了国民党除警察局外的6个局、6座医院、1个公司、12家工厂和59所学校，共计129个附属单位8000余人的庞大机构。）

同日铁岭至沈阳间的铁路交通恢复通车。

同日杜聿明部署驻葫芦岛国民党军撤退事宜。

11月4日二时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局，程子华、黄志勇电：（—）三日各电悉。迅速彻底干净歼灭各敌，光复沈阳，极为欣慰，望向全军传令嘉奖。（二）傅军南进各部已北撤，但四纵、十一纵及各独立师进至遵化、蓟州地区之计划仍不变更。程黄率各部到达后，分派几个支队向平古、平津、津唐各线袭扰，主力择地整训，待东北主力入关后，统一发起对傅军作战。惟傅军如在我杨成武攻归绥时派兵西援，则应暂停整训，向北平等地有所动作，牵制傅军西援兵力，帮助杨成武得手，因杨罗耿所部已开回平汉线并须休整，平张线上傅军已不受威胁。（三）向平津作战时，冀东一带粮食必不够供应大军需要，平津攻克后，军民须粮亦多，东北需有所协助，望早日筹划。

同日酉时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政电：休整时间可至十二月十五日为止，以便有几天时间开纵委会及师委会，分两项议程，专门讨论反无政府状态及整理纪律问题，并各自通过两项专门决定。这些决议，由你们汇报军委。中央前给你们第三年担负歼敌三十六个正规师的任务，你们在极短期间即已完成，你们现在应向全军正式公开提出了打平津及在平津战役中歼灭傅作义主力的任务。惟此项任务应首先在纵委、师委中提出，待休整一时期部队已恢复疲劳后，再向全军指战员提出为宜。

同日上午，率领东北野战军总部由新民出发，晚间进入沈阳。

同日同罗荣桓、刘亚楼命令第一纵队、第二纵队、第十二纵队及辽北独立师等四个师为沈阳卫戍部队，师长兼卫戍区司令。

同日陈云、伍修权、陶铸致电东北局并林彪、罗荣桓、刘亚楼：群众当前最关心的问题是物价和金元券的处理办法。已决定明日向十五万公教人员、工厂职工每人预支工薪东北币十万元，待由哈尔滨送来的东北币全部到达后，再用适当部分兑换手中的金圆券。三天来，我们感触最深的是：（一）人心向我。（二）从哈尔滨和北满前来参加接管工作的敌伪时期的旧职员，忠勇努力。（三）我党在沈阳的地下工作者，在敌军将溃逃时。挺身而出。号召各机关保护资材，等待接受，起了不小作用。

同日陈云、伍修权、陶铸致电东北局并林彪、罗荣桓、刘亚楼：（昨日）法国领事来市政府，要求保护；美国总领事送来公函两封，一致卫戍区，一致朱市长；英国领事馆人员未撤离沈阳，但也未与我接洽。决定对三国领事馆派兵保护。

同日傅作义飞往南京参加国民党军事会议，与蒋介石会商华北国民党军行动方针。会议最后确定暂守平津，保持海口，扩充实力，以观时变。

11月5日命令东北野战军全军进入战后休整。

同日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政电，对东北行政治委员员会约法八章提出几点意见。其中关于处理国民党政府的纸币问题，指出：原文规定一律停止使用，这在东北目前情况下原则是对的，但仍须于文尾增加“但对于某种货币，例如金圆券可由民主政府协助持券人向敌占区抛出”一句。因货币问题关系人民利益甚大，金圆券尚有相当价值，如一律作废市民受损失太大，仍应由政府以压低比价的方法限期收兑若干，向蒋区抛出。

同日沈阳军事管制委员会统计：沈阳兵工厂共有设备三千六百台机器，月生产能力：步枪五百支，步炮十门，轻机枪七十挺，冲锋枪若干，各种炮弹二万发，枪弹四百万发。

同日《沈阳时报》出版。

同日内蒙伊克昭盟准噶尔旗务委员会主任、保安师师长奇致中少将率部起义。

11月6日中共中央致电东北局：你们发来东北经济构成及东北经济建设基本方针的提纲，很好。我们已加以初步的修改，我们在征求华北局同志的意见及你们的意见后，准备再作若干修改。现特将修改后的全文发给你们，望你们即加研究，并将你们的意见从速再次电告我们，以便我们再加修改后，分发全国各解放区，印成小册子，在党内及工人群众中进行教育，并作为各解放区经济建设的方针。但为了免于过早地警觉资产阶级，故只印小册子（亦不要加上党内文件字样，不作秘密文件），而不要在一切报纸上公开发表。你们意见如何？望即告。

同日安东至沈阳铁路恢复通车。

同日晚上，华东野战军和中原野战军联合发起淮海战役。

同日傅作义飞回北平。

11月7日十七时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼、程子华、黄志勇、杨得志、罗瑞卿、杨成武、李井泉、聂荣臻、薄一波、腾代远、赵电：据外国通讯社报道，傅作义四日到南京开会，蒋介石有要傅作义放弃平津集中徐州之说，究竟南京会议结果如何，现尚不知，但闻傅作义不愿意这样作。估计将来有三种可能：（一）固守平津，如敌取此方针对于我们是有利的。（二）放弃平津，傅作义率他自己的几个军退回绥远，蒋系各军撤至南京一带。如蒋、傅采此方针对于我们有不利之处，但可不战而得平津。（三）放弃平津，蒋、傅两系均撤至南京一带，如敌采取此项方针，对我利害各半。望你们密切注意平、津、张家口、唐山、锦西、葫芦岛蒋、傅两系军队的动态。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：现（原国民党军）五十三师整个建制仍未动开至法库整训，目前似乎只有承认该部起义的办法。

11月8日同罗荣桓、刘亚楼、谭政起草《九、十两月作战情况综合报告》，汇报辽沈战役情况：毛主席并东北局：九、十两月，野战军包括新成立的三个独立师及北满十四个独立团，共七十余万人，均在紧张行动作战中。其战线自长春至北宁线昌滦段约一千五百华里，为我军之空前大规模作战。兹将一般情况分述如下：（一）北宁线上作战于九月十二日开始。以热河三个战斗力不强之独立师，采取袭击锦榆段，截断与分别包围兴城、沙后所、绥中之敌。我原留冀东之十一纵则就近转向昌滦段破路，迟滞华北敌人东援。我四、九两纵，第一步则由沟帮子、台安之线进到锦州、义县间，截断义县敌人退路并包围义县敌人。而我在四平、长春周围之主力，除三纵及五师全部、炮纵大部乘火车南下外，其余各纵均步行南下，到达大凌河东岸要十三天到半月时间。三纵及五师接替包围义县敌人后，我四纵即继续南下攻歼兴城以北之敌，完成切断锦、兴间敌之联系，从而牵制了葫芦岛之五十四军，吸引了敌暂六十二师由锦州增援锦西。我九纵则与八纵相配合，廿五日攻歼了由锦州向北伸至锦州以北十五里之敌两个多团，并占领锦州东北和以北之重要外围阵地，用炮火封锁锦州机场。我七纵渡过大凌河后，插至高桥、塔山之线，配合四纵一个师，又攻占塔山及西海口。于是包围锦州之部署已完成。范汉杰及其所有之高级军官，初认为我可能先攻锦西。当感到锦州危急时，才由沈阳开始空运四十九军增援。但七十九师仅到达两个团，锦州机场已不可能继续着陆。后由蒋介石飞平、飞沈亲自指挥，从华北抽调独九十五师、六十二军全部、九十二军之二十一师，陆续经海运葫芦岛登陆，加上锦、葫原有之四个师，共计九个师，企图由锦西向北驰援锦州。这曾使我们攻击锦州之决心一度发生顾虑。因为锦西敌人防御阵地前沿与锦州敌人防守飞机场及女儿河之线，相距不过卅里。锦西敌人向我塔山攻击时并可取得海军之配合。同时还由于我们正在前进途中，对锦州外围及其纵深工事之强度还不很清楚。我们攻击锦州之部署又还未完全就绪，三纵及五师刚攻克义县还未南下，从长春以南赶调上来之十七师及坦克部队还落在我们后面等等。因而曾发生疑问，但这一过程共两三小时即确定仍坚持原来之决心不变。而以四、十一两纵全部转移到塔山及虹螺岘一线，对锦西敌人采取固守防御。另以一纵移到高桥东南地区，作为阻援及攻锦州之总预备队。攻击锦州之部署，则从四个纵队，增加到五个纵队。十月九日开始分别攻占锦州外围阵地。十四日发动总攻，迅速完成突破并猛烈插入纵深，完全打烂敌人部署。仅经卅一小时激战，即全部解决战斗。（二）久被围困于长春之敌，士气已非常颓丧。经我政治攻势，自六月底至九月初，逃出投诚之敌官兵已为我收容一万四千余人。当我主力南下，以我十二纵及六个独立师，再增加辽北新编之独十二、独十三师及原留在铁岭以西之独一、独四师，安东之独三师及其新编之独十四师，均向北移动。再以北满之第二线各独立团，沿奉吉线布防，共约十六万人，已使长春之敌陷入我重叠围困中。敌曾数次向我各独立师出击，试图突围，均被击退。最后经蒋介石手谕，严厉责令其突围。但相继又受我锦州大捷之震动。尤以九十三军全部被歼，卢浚泉被俘，这对六十军是千钩一发之时，不能不迅下决心起义。新七军则因而自行混乱，下头自动投诚，不能不被迫全部放下武器。这一连串的沉重打击敌人，已挫败其整个军心。（三）徘徊于彰武与新立屯地区之廖耀湘兵团，既末达到解锦州之被围，也没有达到策应长春之突围。如果按卫立煌之办法，锦州一被打下，即缩回新民或退守沈阳，可以不致失败到如此之快。但蒋介石误认为刚攻克锦州之师，必不可能迅速继续作战。再加上指挥锦、葫作战之陈铁被我攻克锦州之七、九两纵向锦州西南郊移动，及一小部分重炮增加到塔山阵地所迷惑而发生错觉，以为我可能乘机攻击锦、葫。同时，我将锦西附近两个独立师和十一纵一个师向南佯动，并通知沿铁路线到山海关一带地区，准备大军房舍及粮草，虚张声势。这更促成蒋介石决心以廖兵团继续沿北宁线攻击前进，企图重占锦州。杜聿明指挥所即移到葫芦岛。但廖兵团经十月廿四、廿五两天集中力量攻我黑山、打虎山十纵防守阵地，毫无进展。廿五日改变方向，企图经台安、盘山南撤营口。并以原留在辽河东岸之新一军暂五十三师，由卡力马西渡辽河，先占台安为接应。将四十九军一零五师及新六军骑兵部队作前导，向盘山前进。但又恰与我由盘山北返之独二师遭遇。使廖耀湘以为这方面有我主力。而我攻锦州各纵，则只休整三天便不顾一切兼程东转。我八纵主力廿五日即由打虎山附近向西南前进，将敌向台安、盘山之路截住。而我由彰武向南之六纵，由新立屯以西向东南之五纵于廿五日廿四时及廿六日九时，已先后截住敌人退新民之铁路、公路。俟蒋介石廿六日亲到沈指挥廖兵团再向新民突围时，则已陷入重重包围，立即混乱，被我各个围歼。仅经廿六、廿七两天，即全部被我解决。（四）廖兵团被全歼，沈阳之敌惊慌失措。“剿总”于廿八日九时即开始撤退，但为了掩护高级官员及大批家属乘飞机逃走，除留下五十三军一个多师（在铁岭之一一六师已来不及撤退，被我由长春兼程南下之十二纵歼灭）及已被击退之新一军暂五十三师外，又把已撤至鞍山、辽阳之二零七师两个旅再调回至沈阳，归八兵团周福成统一指挥。而我从长春南下之各独立师，则相继进攻沈阳东陵机场。我一、二两纵则在打虎山战役还未完全结束，便不顾任何疲劳，毫不停留，向新民、沈阳猛追，协同十二纵由西、由南向沈阳攻击。当时沈敌已极端混乱。除二零七师开始企图顽强抵抗外，其余均纷纷向我交涉起义（最先是新一军暂五十三师，辽北军区不待我们批准已经答应，造成已成事实）。后经我们再三电告各纵，一面加紧军事进攻，一面争取敌人一律放下武器投诚，按新七军一样待遇。经两天战斗，沈阳敌约十万人即全部解决。我七、八纵于同时东渡辽河，兼程横截鞍山、辽阳、海城之线，并先后占领以上地区。九纵则截向营口，截住和歼灭五十二军之二师及廿五师之一部，并随即收复营口。至此，东北敌人除仅从海上逃出五十二军一小部外，全军覆灭。（五）此次攻势之前，在围困长春与主力大部经过几个月的政治军事整训，战斗情绪非常高涨，在连续行动与作战中，几忘记疲劳，勇猛于先。塔山之防御战最激烈的有七天时间。十月十四日，敌展开五个师的攻击，在陆、海、空配合之下，均被我四纵顽抗所击退。位于铁路线上之桥头堡垒，敌我反复争夺多次，堡垒全部被毁，敌始终不能前进一步。有的部队因后续弹药接济不上，则以刺刀、石头与敌相拼。独九十五师曾约有两个连的兵力，突入到我附防御工事鹿砦以内，被我压迫全部放下武器投诚。这一防御战之顽强，对我当时攻击锦州，取得调整部署与攻击准备时间，起了决定的作用。我攻击锦州各部队，莫不前仆后继，迅速突破，勇猛插入敌人纵深。有的连队伤亡只剩下几个战士，仍继续前进，战后还要求继续担负作战任务。全军中仅有一个战士临阵逃脱，已当场枪决。轻伤不下火线，已成极普遍现象。当转向围歼廖兵团与截击沈阳、营口一线之逃敌时，六七昼夜中，各部几乎废寝忘餐。不少部队因为这一紧张行动与作战，大部分战士两脚都磨起血泡。有一个师在四个钟头追击敌人七十余里。十纵及蒙骑师则均未穿上棉衣作战。在战术上则更有显著的较前提高，攻坚有了较迅速熟练的动作。五师在担任攻击锦州时，于十三日廿四时才开始进入攻击出发地，只几个钟[头]的黑夜时间即完成了交通壕作业及阵地构筑，火力、兵力配备等复杂的突破组织。于十四日十时即一鼓突入敌人城垣，杀入纵深。还有攻义县、兴城及锦州以北达子营等阵地，时间最多四小时，时间最少为卅分钟即解决战斗。（六）部队对执行战场及城市纪律进步较以前突出。义县、兴城、锦州、沈阳等城都没有侵犯私人工商业及城市人民的利益。一切工厂、公共机关（锦州受炮火摧毁）保护比较完整。在兴城解决战斗后，县政府只少了—把修理电话的铁钳，并由部队立即清理交还。某地主之大批苹果，战士一个未功。地方同志接收后，以五千元一斤发卖给部队。俘虏人员所携之私人财物全部没有动。俘虏高级军官身边所匿藏之黄金、现洋、金圆券均未予以没收。此点，亦为锦州高级俘虏所称赞。但还存在另一个缺点，战场上缴获武器仍然不断发生相互争执，特别是炮和汽车。主要由于干部思想存在本位主义。虽屡经指示，尤其主力应照顾协同作战之友邻部队，并在锦州战斗开始时已提出；“战斗当前，缴获不争”，但仍未完全克服这一现象。再者，此次五、八两纵在掌握指挥作战上，存在犹豫不果敢，几乎执行误时间，妨碍任务的完成。已经过严厉的批评，有的还不易接受，有的正在改变中。（七）秋季攻势连续行动作战五十二天中，共歼敌正规军四个兵团部，十一个军部、卅二个整师，三个骑兵旅，四个守备总队（相当于师），其他独立团及特种部队、直属部队、地方部队共四十万人以上。我军伤亡总计为六万人左右。俘虏官兵已收容的总数约计卅一万左右（包括长春新七军投诚）。另有四万余人起义（包括六十军及暂五十三师）。俘虏兵大部已由各纵自行组成解放团，有的一万至二万五，由地方接收一部。义县、锦州俘虏中云南籍的俘虏士兵，已有一部先行补入了部队，并参加了战斗。有一个师于攻锦前，补入义县俘虏兵一千八百名。攻击锦州时，即有百余人立功，有三百多伤亡。由此可见，在当前大的胜利形势之下，俘虏兵的争取更为容易。困难的问题是数量太大，一时无更多干部来专门集训俘虏。拟将各军区组织机构加以变更，组成一些预备师。除大批接收训练俘虏外，还可以接收地方动员来的新战士及后方医院中伤愈归队的战士。这已成为各军区当前的主要任务。以上报告，只是概略叙述。有许多新的经验教训还待总结。请予指示。

同日周恩来致电东北局并告华北局：一旦平绥线、北宁线打开，东野在华北地区作战，拟即用中国人民银行通用货币，并固定对东北票币的比价。

同日杜聿明离开葫芦岛飞往北平。

11月9日周恩来为中央军委起草致林、罗、刘和华北军区领导人聂荣臻等的电报，指出：傅作义“正徘徊于平、张、津、保之间，对坚守平、津或西退绥、包，似尚未下最后决心”。针对这一情况，电报提出了抑留傅部于平、张、津、保地区，以待东北主力入关，协同华北力量，彻底歼灭该敌的方针。为不使傅部西退到绥远，电报要求华北第三兵团暂不攻归绥。

同日锦西、葫芦岛的国民党军余部全部由海上撤离。杜聿明由北平飞往南京。

同日蒋介石亲函美国总统杜鲁门，要求派出美国军官直接指挥国民党军作战。

11月10日同罗荣桓、刘亚楼致电各纵队首长并报中央军委：“兹将十一纵七日行军及三纵三日行军，关于逃亡情形的电报转给你们，盼引起你们注意。我各部此次对入关问题须作普遍公开动员，而不可采取隐瞒方法，以巩固部队，提高战斗情绪。公开动员的时机可在整训中后期，主要是后期，但事先须作严密布置。”

11月11日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政，并告东北局及各局、各前委负责同志；（一）戌（十一月）齐（八日）作战经过报告收到阅悉，甚为欣慰。即转发各野战军前委阅看，以资参考。中央对你们胜利之贺电，望即印发全军，以励士气。（二）你们尚有许多新的经验教训，望写出电告，以资推广。（三）国民党全军除后方部队外，分为徐州、沈阳、北平、汉口、西安、太原六个集团，以徐州、沈阳两个最大的集团为主干。沈阳集团业已被我解决，徐州集团如能被我大部解决，国民党即已失去主力。我全军九、十两月的胜利，特别是东北及济南的胜利，业已根本上改变了敌我形势。七月至现在四个多月的作战，共歼敌军近百万人。国民党全军（连近月补充者在内）现已不足三百万人。我军则已增至三百余万人。九月上旬（济南战役前）中央政治局会议时所作的五年左右建军五百万、歼敌五百个正规师、根本上打倒国民党的估计及任务，因为九、十两月的伟大胜利，已经显得是落后了。这一任务的完成，大概只需再有一年左右的时间即可达到了。即是说国民党已不可能再动员三百万人，我军已不需要再以三年时间（从今年七月算起）歼敌三百个正规师，才能达到根本上打倒国民党之目的。我军大约再以一年左右的时间，再歼其一百个师左右，即可能达成这一目的。但要全部解决国民党并占领全国，则尚须要更多的时间。我党我军仍须稳步前进，不骄不躁，以求全胜。我们的口号是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。”以上请向干部会上宣布。

同日同罗荣桓、刘亚楼、谭政致电毛泽东：东北解放后，部队中议论纷纷，不少东北战士甚至某些干部怕入关作战，怕走路太远，怕离开家乡，土地分配后感到个人还没享受过安乐生活，以至最近开始增加逃亡。五纵向义县移动中逃亡三百多，四、十一两纵向冀东前进；十一纵一至七日逃亡六百余；四纵十一师一至六日逃亡近二百人。北满各独立团开到前线歼敌，亦发生同样情形，这在我们将来新的行动中、会较为更加突出。

11月12日承德国民党军撤往北平，东北野战军部队解放承德，热河全境收复。

11月13日同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委，拟将第一至第十二纵队依次改称第三十八至第四十九军，每军辖四个师。另将在长春起义之国民党军第六十军编为人民解放军第五十军。十月十七日，中央军委批复同意。新番号在天津解放后陆续使用。

11月14日新华社发表毛泽东撰写的评论《中国军事形势的重大变化》评论指出：“中国的军事形势现已进入一个新的转折点，即战争双方力量对比已经发生了根本的变化。人民解放军不但在质量上早已占有优势，而且在数量上现在也已经占有优势。这是中国革命的成功和中国和平的实现已经迫近的标志。”“这是由于四个月内人民解放军在全国各个战场英勇作战的结果，而特别是南线的睢杞战役、济南战役，北线的锦州、长春、辽西、沈阳诸战的结果。”“这样，就使我们原来预计的战争进程，大为缩短。原来估计，从一九四六年七月起，大约需五年左右时间，便可能从根本上打倒国民党反动政府。现在看来，只需从现时起，再有一年左右的时间，就可能将国民党反动政府从根本上打倒了。”

同日命令以工兵学校第一大队、第三大队、第四大队为基础，组建直属工兵团。

11月中旬罗荣桓主持召开东北野战军政治工作会议。

11月15日十三时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：“徐州敌已有两个军起义，数个师被歼，刘汝明部亦甚动摇。在我陈刘大军进攻下，该处敌人有迅速被歼灭和瓦解的可能。在此种情况下，蒋介石必更加企图将傅作义及其所属中央军调至南方增防，和避免在平津地区遭受歼灭。而傅作义则为了保存自己，可能企图向西逃回绥远，使东北我军入关将会扑空，不能发挥歼敌作用。”“为防止上述情况，我们除感觉军委令杨成武部暂不攻归绥的方针很好外，我们建议徐（向前）周（士第）、杨（得志）罗（瑞卿）两部目前既尚未正式总攻太原，不如暂不攻太原，而集中力量迅速包围保定或张家口（除留一部监视太原外），在这两处中，何处敌人较多，较可能达到包围的目的，则包围何处，切断其与北平的联络。对所包围之敌，采取围而不攻的办法，以达到拖住敌人的目的。使傅作义及其所属中央军，既不能撒手南下，亦不能退归绥，亦不能集中兵力守天津（这一可能也是存在的，他可牵制我军行动，而又可随时从海上安全撤退）或守平津。如我不攻城，他来增援，则正便于我军歼灭。等到东北部队南下后，再同时合力发动攻势，歼灭全部敌人。”“太原已成死城。在我军歼灭傅作义及其所属中央军后，届时可随时轻易夺下太原，故太原之敌横直可歼灭的，还可有意留在打了平津之后作为那时无仗可打时的目标。”“以上意见仅供参考。因我们对华北与徐州附近敌我情况只有概略印象，缺乏具体的了解与研究。”

同日中共中央发出《关于军事管制问题的指示》。

同日东北野战军第四、第十一纵队抵达冀东遵化、蓟县地区进行战备休整。

11月16日四时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：十五日十三时电悉。你们提出的问题，我们曾经考虑过，认为如以杨罗耿部位于绥东与杨成武集结一起，可以阻止傅作义部向绥远撤退，但不能阻止傅部及中央军向海上撤退，包围张家口也不能达此目的。因敌共有二十五个步兵师、四个骑兵师，敌如决心从海上撤退，可以集中十几个师将张家口之敌接出来，集中于津沽逐步船运。保定守军是两个由保安队组成的师，包围与否不关大局，近亦有撤退模样。承德敌人已撤退。徐周所部十万人近月打得很苦，伤亡二万，可以停止对太原的攻击。但要他们将已攻占的阵地放弃，并开至张家口去担负包围任务，一则阎匪将出城滥扰；二则部队情绪上转不过来；三则我军未到张家口，而张家口之敌势将惧歼先逃。且张家口驻敌甚少，原只一个出保安队组成的师，现闻增加—个师，待证。傅部主力均在北平附近。我们曾考虑过你们主力早日入关，包围津沽、唐山，在包围姿态下进行休整，则敌无法从海上逃跑。请你们考虑，你们究以早日入关为好，还是在东北完成休整计划然后入关为好，并以结果电告为盼。

同日中央军委发出毛泽东致徐向前、周士第电：命令暂时停止对太原的攻击，以避免因太原的攻占，导致傅作义的逃跑。

同日中央军委发出毛泽东致程子华、黄志勇，并告林彪、罗荣桓、刘亚楼电：十一日十九时电悉。（一）你们准备在敌再度进扰石家庄时南下歼敌计划甚好。（二）敌如再度进扰石家庄，其时机当于十二月上旬，因我杨罗耿部十二月一日起参加太原作战，傅作义发现此种情况后，可能按兵不动，亦可能分兵进扰石家庄。（三）望你们对于南进的道路及渡河等项加以研究和准备。

同日中央军委命令成立中共淮海战役总前委，统一指挥华东野战军和中原野战军进行淮海战役与渡江战役。

11月17日十四时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：部队需休整补充及进行入关教育和加强纪律性教育，提早入关很困难。拟争取在海城、营口的第九纵队和在黑山的第十一纵队尽可能先出动。建议在发现平津之敌撤退时，关内部队（包括四纵、十一纵）能包围一股较大敌人，以拖住为好。

同日二十二时，中央军委发出由周恩来起草的，毛泽东修改的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局、华北局电：淮海战役，我已歼黄百韬兵团五个军十个师大部，余部亦将就歼。在我胜利威胁下，蒋军必将考虑其长江防线问题。而蒋军嫡系二十四个师从华北海运江南，是蒋介石今后惟一可以使用的机动兵力。从全局看来，抑留蒋系二十四个师及傅系步骑十六个师于华北来消灭，一则便利东北野战军入关作战，二则将加速蒋介石统治的崩溃，使其江南防线无法组成。望你们郑重考虑下述两个方案：（一）东北野战军提前于本月二十五日左右向关内开动。（二）不管蒋、傅军是否撤走，仍按原计划休整到十二月半然后南进。两个方案何者为宜，望考虑电复。

同日中央军委批复东北野战军十三日的电报，命令各野战军将纵队改为军。遵照命令，东北野战军改编如下：司令员林彪、政治委员罗荣桓、参谋长刘亚楼、副参谋长曹祥仁、政治部主任谭政、政治部副主任陶铸、后勤部第一部长周纯全、第二部长李聚奎、政治委员陈沂。司令部：参谋处长：段苏权、副处长石敬平、丁甘如；情报处长（第二局、局长）：曹祥仁、副处长（副局长）钱江；通讯处长：江文、政治委员朱虚之；副官处处长：胡云生；教育处处长：苏静兼、副处长：赵唯刚、刘成模；机要处处长：黄友凤、副处长莫春和。政治部：秘书处处长：李林；政治部部长：余再励；宣传部部长：萧向荣、副部长：陈亚丁；保卫部部长钱益民、副部长佟磊、谢甫生、李桂林；联络部副部长：王央公；卫戍工作部部长徐一新。后勤部：参谋长谷广善；参谋处长李树藻；审计处长李培之；政治部主任陈沂兼、副主任潘公武；供给部部长：苏焕清、政治委员伍辉文、副部长殷承祯、副政治委员兼政治部主任田养泉；卫生部部长孙仪之、政治委员胡登高、第一副部长张汝光、第二副部长涂通今、政治部主任刘小康；军械部部长张明远、副政治委员郑强、政治部主任汤丁光；运输部部长兼政治委员谷广善、副部长刘玉堂、副政治委员兼政治部主任曹广化。第一兵团：司令员萧劲光、政治委员萧华、副司令陈伯钧、副政治委员唐天际、参谋长解方、政治部主任唐天际兼。第二兵团：司令员程子华、政治委员黄克诚、参谋长黄志勇、政治部主任刘道生。

同日东北野战军第一纵队改称三十八军，军长李天佑、政治委员梁必业、副军长兼参谋长曹里怀、政治部主任梁必业、政治部副主任吴岱、后勤部部长李升平、后勤部政委李道之，下辖第一一二师师长江拥辉、政治委员黄玉昆、副师长杨大易、政治部主任李际太；第一一三师师长贺东生、政治委员王树君、副师长唐青山、参谋长江潮、政治部主任李欣；第一一四师师长刘贤权、政治委员方国南、副师长曹灿章、政治部主任李伟；第一五一师师长赵东寰、副师长邓忠仁、副政治委员蔡明、参谋长王玉峰、政治部主任江腾蛟。

同日东北野战军第二纵队改称第三十九军，军长刘震、政治委员吴法宪、副军长兼参谋长吴信泉、副参谋长王良太、政治部主任李雪三、政治部副主任贺大增、供给副部长翁徐文、卫生部长刘德懋、卫生部政委杨克玉、后勤部长伍瑞卿、后勤部政委王恨、副部长刘德懋、孔庆隆、副政委于辉。下辖：第一一五师师长胡继成、王良太（后）、政治委员李世安、副师长郑本炎、第一副师长黄经耀、第二副师长兼参谋长蓝侨、政治部主任沈铁兵、政治部副主任陈友仁、供给部长吴茂福、供给部政委马常和、卫生部长石光华；第一一六师师长吴国璋、政治委员石瑛、参谋长汪洋、政治部主任晁福祥、供给部长麻继斌、供给部政委江文、卫生部长薛遥州；第一一七师师长张竭诚、政治委员李少元、副师长赵永夫、参谋长蔡永、政治部主任吴书、供给部长詹广胜、供给部政委赵永胜、卫生部长徐兆元；第一五二师师长罗华生、政治委员邱子明、第一副师长程启文、第二副师长余勋光、参谋长刘可夫、政治部主任童浩生、供给部长吴萍、卫生部长张元矩。

同日东北野战军第三纵队改称第四十军，军长韩先楚、政治委员罗舜初、副军长沙克、副政治委员刘西元、副参谋长何振亚、政治部主任卓雄、后勤部长周辉、后勤部政委段辉良。下辖：第一一八师师长邓岳、政治委员李伯秋、参谋长苟在松、政治部主任刘振华；第一一九师师长宁贤文、政治委员刘光涛、副师长杨树元、参谋长叶荫庭、政治部主任张玉华；第一二零师师长郑大林、政治委员李改、副师长张海棠、副政治委员蔡炳臣、参谋长祝顺鹏、政治部主任郑维之；第一五三师师长管松涛、第一副师长罗春生、第二副师长兼参谋长罗杰、副政治委员马毅之、政治部主任郑效峰。

同日东北野战军第四纵队改称第四十一军，军长吴克华、政治委员莫文骅、副军长胡奇才、副政治委员兼政治部主任欧阳文、参谋长李福泽、政治部副主任潘寿才、后勤部长赵仲山、后勤部政委王伟光。下辖：第一二一师师长蔡正国、政治委员李丙令、副师长张捷勋、副师长参谋长韩复东、副政委政治部主任何英；第一二二师师长田维扬、政治委员吴保山、副师长刘善福、参谋长郭家乐、政治部主任李毅；第一二三师师长江燮元、政治委员张秀川、副师长卢燕秋、参谋长李洪茂、政治部主任江民风；第一五四师师长左叶、政治委员曹传赞、副师长帅建章、政治部主任刘友光。

同日东北野战军第五纵队改称四十二军，军长万毅、政治委员刘兴元、副军长吴瑞林、参谋长罗文、副政治委员兼政治部主任唐凯、政治部副主任郭成柱、后勤部长陈挽澜。下辖：第一二四师师长徐国夫、政治委员李辉、副师长翟毅东、参谋长苏克之、政治部主任胡寅；第一二五师师长彭龙飞、政治委员丁国钰、参谋长茹夫一、政治部主任赵炳梓；第一二六师师长王振祥、政治委员何善远、参谋长杜荣民、副参谋长刘北佛、副政委兼政治部主任车学藻；第一五五师师长廖仲符、政治委员钟民、副师长罗文华、副政治委员兼政治部主任谭文邦、参谋长冉泽。

同日东北野战军第六纵队改称第四十三军，军长黄永胜、洪学智、政治委员赖传珠、副军长杨国夫、李作鹏、副政治委员刘其人、第一参谋长雷震、第二参谋长黄一平、政治部主任邓飞、后勤部长单志辉。下辖：第一二七师师长李作鹏（兼）、政治委员张池明、副师长王东保、参谋长冯精华、政治部主任刘锦屏；第一二八师师长龙书金、政治委员徐斌洲、副师长郑大林、参谋长陈乙斋、政治部主任相炜；第一二九师师长阎捷三、政治委员袁克服、副师长黄荣海、副政治委员兼政治部主任孙正、参谋长周明国；第一五六师师长邓克明、政治委员钟人仿、副师长全宇、副政治委员祝世凤、参谋长刘苏、政治部主任江学彬。

同日东北野战军第七纵队改称第四十四军，军长邓华、政治委员吴富善、副军长曾克林、副政治委员兼政治部主任谭甫仁、参谋长高体乾，副参谋长张松涛、后勤部长龙开富、后勤部政委萧平。辖第一三零师师长徐绍华、政治委员邓东哲、副师长黄忠诚、参谋长邵震、政治部主任刘达宣、姚国民；第一三一师师长刘述刚、政治委员刘永源、副师长钟明峰、参谋长张怀礼、政治部主任姚仲康；第一三二师师长李化民、政治委员朱民亲、副师长王萱春、参谋长杨骥、政治部主任程世清；第一五七师长曾敬烦、政治委员邢程、副政治委员于英川、参谋长谭刚。

同日东北野战军第八纵队改称第四十五军，军长黄永胜、政治委员邱会作、副军长张天云、参谋长黄鹄显。政治部副主任林忠照、后勤部长刘锡山、后勤部政委孔瑞云。辖第一三三师师长吴烈、政治委员谢明、副师长郑寿才、徐其海、参谋长韩仰山、政治部主任钟池；第一三四师师长钟明彪、政治委员谢家祥、副师长兼参谋长张晓冰、副政治委员任荣、政治部主任兰文兆；第一三五师师长丁盛、政治委员韦祖珍、副师长吴瑞山、参谋长徐其海、政治部主任任思忠；第一五八师师长李道之、政治委员王晓生、参谋长莫异明、政治部主任侯全智。

同日东北野战军第九纵队改称第四十六军，军长詹才芳、政治委员李中权、副军长杨梅生、副政委兼政治部主任段德彰、参谋长袁渊、政治部副主任雷永通、后勤部长史一民、后勤部政委樊学文。下辖：第一三六师师长曾雍雅、政治委员徐光华、副师长兼参谋长吴华、政治部主任江洪海、政治部副主任李平野；第一三七师师长萧全夫、政治委员李振声、副师长朱日亮、参谋长吴文华、政治部主任周华彪；第一三八师师长任昌辉、政治委员王文、副师长马骥、政治部主任杨亚中；第一五九师师长陈宗坤、副师长兼参谋长杨力、副政治委员兼政治部主任曾凡有、政治部副主任林国兴。

同日东北野战军第十纵队改称第四十七军，军长梁兴初、政治委员周赤萍、副军长方强、政治部主任孔石泉、参谋长黄炜华、副参谋长刘子云、后勤部长兼政委李基、后勤部副部长李鸿德、王励、卫生部长刘云通、卫生部政委傅必福。下辖：第一三九师师长贺庆积、政治委员晏福生、副师长颜德明、参谋长荫剑、副政委政治部主任李大同；第一四零师师长刘转连、政治委员陈发洪、副师长蒋克诚、参谋长旷云、政治部主任彭清云；第一四一师师长方强、副师长叶健民、政治委员张百春、参谋长赵黎平、政治部主任赵平；第一六零师师长王明贵、政治委员邹衍、副师长蔡久、政治部主任桂生芳。

同日东北野战军第十一纵队改称第四十八军，军长贺晋年、政治委员陈仁麒、副军长周仁杰、副政治委员兼政治部主任杨春圃、参谋长何挺一、政治部副主任李勃、后勤部长严旭、后勤部政委毛家庭。下辖：第一四二师师长欧致富、政治委员谢镗忠、参谋长宋映、政治部主任李直；第一四三师师长李光辉、政治委员刘禄长、副师长张书祥、参谋长潘峰、王中军、副政治委员兼政治部主任武振刚；第一四四师师长周仁杰（兼）、政治委员钟文法、副师长陈炎青、参谋长夏新民、政治部主任吴彪；第一六一师师长韩梅村、政治委员钟辉、副师长周志飞、政治部主任邹日清。

同日东北野战军第十二纵队改称第四十九军，军长钟伟、政治委员袁升平、副军长熊伯涛、政治部主任陈志芳、副参谋长王亢、政治部副主任周彬、后勤部长毛普安。下辖：第一四五师师长温玉成、政治委员谭友林、参谋长赵峰、政治部主任高先贵；第一四六师师长王奎先、政治委员栗在山、副师长李光汉、副参谋长姚克、政治部主任齐渭川；第一四七师师长沈启贤、政治委员王建中、副师长郑贵卿、参谋长席庶民、政治部主任王东屏；第一六二师师长王兆相、张万春（后）、政治委员陈德、副师长刘远生、副政委兼政治部主任徐明、参谋长田松。

11月18日十八时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：（一）傅作义经过彭泽湘及符定一和我们接洽起义。据称，傅起义大致已定，目前考虑者为起义时间，对付华北蒋军及与我党联系问题。现符定一已到石门，明后日即可见面，我们拟利用此机会稳定傅作义不走，以便迅速解决中央军。（二）望你们立即令各纵队以一、二天时间完成出发准备，于二十一日或二十二日，全军至少八个纵队取快捷方式以最快速度行进，突然包围唐山、塘沽、天津三处敌人，不使逃跑。并争取使中央军不战投降（此种可能很大）。（三）望你们在发出出发命令后，先行出发到冀东指挥。（四）我们已令杨罗耿在阜平停止，并准备出张家口附近协同杨成武阻止傅作义西退。徐周已复电同意停攻太原。（五）如何部署，盼复。

同日东北野战军政治工作会议在沈阳召开。林彪到会作关于辽沈战役的总结讲话。

同日同罗荣桓、陈云联名致电中共中央，报告伍修权召见美国驻沈阳总领事，请其交出电台，遭到拒绝事。

11月19日九时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：“十八日十八时电敬悉。我们决遵来电于二十二日出发，详细部署另电告。”

同日十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委并告程、黄：“（一）估计敌发现我东北主力向冀东前进时，秦皇岛之敌可能向海上撤退，唐山之敌可能退塘沽或天津。（二）我东北主力二十二号自锦州、沈阳之线开始南进。（三）我们意见以程、黄所属之四纵、十一纵及三个独立师于二十四日全力包围唐山，并以主力位于唐山以南进行顽强防御，迅速构筑阻敌增援与撤退的阵地，使敌不能南退。待我北面部队陆续赶到后接替包围。届时四纵、十一纵或摆在北平以东阻止北平敌人东退，或直接包围天津，依当时情况再定。（四）以上处置是否适当，盼军委指示。

同日罗荣桓主持起草以林、罗、刘、谭名义致各兵团、各纵队、各师首长电，提出入关动员提纲：“望即在指战员中对行动问题进行下列的迅速热烈动员：（一）东北敌军近五十万在短期内全军覆没，引起全国全世界大震动。蒋介石在廖耀湘兵团被歼灭后，在北平吐血，回南京后又吐血。国民党内部已成极度恐慌与混乱。最近徐州附近战役开始时，则有两个军起义。在我军胜利作战中又歼敌十余师，使敌人恐慌更加剧烈。最近华北敌人一部可能实行起义，另一部准备南撤。（二）我军决乘敌动摇崩溃之良机，迅速大举入关，抓住敌人围歼，配合全国各地友军迅速打垮蒋介石，斩草除根，使敌不能死灰复燃，再来为害人民。因此我军决改变原定之休整计划，立即迅速出动人关作战。（三）由于两年多来全国革命战争我各战场不断消灭敌人和壮大自己，特别是最近大量的消灭敌人，已使我军不但在质量上早已超过敌人，而且在数量上亦已超过敌人。全国革命已迫近最后胜利的时机。根据中央估计，大约只再需要一年光景，即可根本上打垮国民党。我军对国民党已经历艰苦英勇二十余年之武装斗争，现在确已到最后胜利时期。因此我全体指战员应再努一把力，人人须参加此一最光荣最后之大解放战争。这是每个人历史的光荣，也是中国历史上最光荣的时期。故人人皆不要落后，不要装孬种。无论如何，要万众一心，参加此最后之大解放。（四）东北战士以为入关后很难回家，这种想法是错的。应当指出和说明，一方面战争很快胜利，胜利后全国各地对由前线回来之战士必将热烈欢迎。但如现在回去，则必遭广大群众之鄙弃。已经建立的功绩都会尽弃。目前东北各乡村家家户户均在发动欢送战士入关作战。“此外，由于全国胜利，天下是我们的，一切铁路均被我军掌握，那时回家有铁路轮船甚为便利。故虽离家稍远，然而也不困难。同时，由现地到北平的距离比长春到锦州还要近，故不应把入关看作过分困难的事情。（五）过去是关内部队开来解放东北，在东北作战期间又得到关内部队的配合，取得了全东北的解放。现在，我东北部队也应开到关内去，帮助关内之解放。这是我东北部队应尽之光荣义务。（六）此次秋季攻势后，我们原来准备休整一个月，并发动全东北人民慰劳我军。现在因为形势迅速激烈变化，故我们不可能再休息了，也不应再休息了。而应迅速出动，力求争取打到北平天津去过年，并和华北我军进行胜利大会师。（六）我全体指战员应万分兴奋地入关，并要号召在入关后的作战中建立新的功劳和光荣。每个连队要保证没有逃亡没有打仗怕死的孬种现象。”

同日罗荣桓在东北野战军政治工作会议上讲话，讲了秋季战役（即辽沈战役）的胜利，取得胜利的原因和今后任务等三个问题。他指出：“秋季战役共历时五十二天，把敌人全部消灭，解放了全东北。这个胜利，对于全国形势说来，是一个新的突破，进入了一个新的转折点。”“东北的敌人是蒋介石最精锐的部队，尤其是新一军、新六军以及以后编成的新三军、新七军，全是美械装备，是美帝国主义经常吹嘘的部队。这些部队被我消灭，害得蒋介石吐了两次血，使得蒋介石的军队士气更加低落。”“全东北解放以后，东北的大军就要入关。现在我们的装备已经超过敌人的任何美械化部队，比抗战时候日军的装备也有提高。我们的百万大军要到华北战场去了，这个力量是很大的。”“东北有全国最大的工业和铁路运输，可以支援全国。东北全境解放使敌我之间的经济地位也发生了很大的变化。”他认为这个胜利的取得是东北全党、全军在东北局统一领导之下，贯彻执行党中央、毛主席的思想、路线、方针政策和各项具体规定的结果，也是全体指战员忠诚于人民解放事业，英勇作战，又有熟练的技术战术的结果他说：“特别要提到的是塔山七天七夜的阻击战，锦州三十一小时的攻击战，辽西黑山、大虎山的围歼战，七天七夜向沈阳、营口的追击战，打得都很好。此外我们还受到了各兄弟部队在其他战场上取得的伟大胜利的鼓舞。”他说：“我们的任务是进关，一两天后就要开动部队，去拿下北平、天津。”他提出，动员时要讲清敌人总崩溃的形势已经形成，从现在起只要一年时间就可以把蒋介石从根本上打倒。“要说清楚，东北的解放战争，得到了关内各地解放军的配合，方使胜利很快到来。现在东北解放军进关义不容辞，我们和关里解放军配合起来解放全中国，这是光荣的任务。”要解除东北籍战士怕入关离家远，将来回不来的顾虑，克服少数干部滋长享受的思想。他说：“我们应当学习三纵队罗政委的精神。他的耳膜飞机轰炸震伤了，在沈阳休息。他要沙副司令回去告诉部队，他不久会回来，一定要进关，走不动爬也要爬进关去。就是要有这股劲头。新的一年将是参加全国大解放的一年，要克服不想前进的想法。身体不好的要咬紧牙关坚持下去，不准请假，实在有病的也只能在部队内短期休息，不能离开部队或是请调工作。全国胜利的时候快要到了，正是对于自己的斗争历史做一个总结的时候，为什么在这个关键的时刻当孬种呢？”他还讲了部队补充，组织调整，装备，反对无政府、无纪律状态和同兄弟部队加强团结的问题。他说：“我们很快要和华北部队会师了；要同他们并肩作战。团结问题非常重要，要很好地在部队内进行教育。华北部队装备比我们差一些，生活水准也比我们低，纵队司令才有一匹马。我们在生活水准上要向他们看齐。要自觉地注意，照顾友邻兵团。只有这样，才能更好地团结，更能发挥我们的战斗力量。我们已经再三再四地提出这个问题，以后如有不团结的问题发生，就要批评各级首长。”

同日中共中央发出由周恩来起草的致林彪、罗荣桓、陈云并告东北局电：我之对应政策应立于主动。首先向旧美国驻沈阳的领事馆声明，我解放区与美国政府并无外交关系，旧美国领事馆根据从国民党政府取得的一切权利，我们不能承认。我人民政府对现沈阳之旧美国领事馆如今只当外侨看待。保护其居住安全，并非外交往来。如旧领事馆人员有任何不遵守军管会法令的行为，军管会有权实行人身及室内检查。因此军管会有权命令旧使馆停止电台联络，交出电台，由我保存，待将来双方建立外交关系或旧领事人员自沈阳回国时发还。现旧领事馆人员既拒绝接受此命令，我军管会即应派公安机关进入室内自行接收，并由双方点数封存。如旧领事馆人员拒绝，我们即施全馆检查，如拒绝签字，我们令其签一文书，证明其拒绝签字。

11月20日沈阳卫戍司令部正式搜查了美国、法国驻沈阳领事馆，搜缴馆内所藏电台及武器。

同日十五时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：在沈阳开会的各纵、师参谋长、政治部主任，今晨已开始离沈，远者须要明日才能回到部队。如二十二日出发，则实在太仓促，全军皆无法进行起码的政治动员，因此出发时间可否改在二十三日。

同日二十四时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告程子华、黄志勇，杨得志、罗瑞卿、耿飚，东北局电：十九日十一时电悉。（一）包围唐山敌人的时机值得考虑。程黄可以准备在二十五日至二十七日之间包围唐山，切断唐山敌退路。但实行须等候我们最后命令。（二）应研究者，傅匪的指挥能力较卫立煌等人为强，程黄包围唐山过早，距离主力到唐山平津附近有两三星期之久，这个时间内，蒋、傅两匪必有所动作。如果敌以中央系在北平附近各军，甚至加傅匪一部或大部或全部进至津塘唐线，而以主力位于塘沽，则可以接出唐山之敌，并完成从海路撤退的准备，我军入关很难歼灭该敌。（三）我们认为，应以锦州、新民线上及营口地区之我军先行秘密开动，以四个纵队的兵力与程、黄现有兵力同时割断天津、北平间和唐山、塘沽间之联系，使北平、唐山两处之敌均不能到达津、沽。欲达此目的，就要推迟程、黄包围唐山的行动，并先以四个纵队夜行晓宿秘密入关，执行割断平、津的任务。（四）杨罗耿部两个纵队现在曲阳，可以出张家口附近，与杨成武、詹大南配合执行包围张家口，阻止傅军西退的任务，亦可以执行切断平、津的任务。但该部六个旅共四万人左右，以之单独担负切断平津，实感力量不足，以之配合杨成武、詹大南包围张家口则较合适，该部如何使用，望林罗刘提出意见。由曲阳至平津线及至平张线各有若干里，需要多少行军时间，望杨罗耿即告。（五）为不使早日惊动傅军，我们已令聂、薄、腾转令攻击保定之七纵停止攻击，改取包围监视方针。该城现只有一个由地方部队编成的师留守，其目的是钳制我军一部，使傅匪执行撤退或固守计划有余裕时间（傅匪现正大批将地方兵力，例如王凤冈等编入傅、蒋两系正规军内，王等不愿，正和我们接洽投诚）。（六）傅、蒋在山海关的一个军尚未撤退，其目的是估计你们主力入关必走该地，让该部先挡一挡，争取主力逃跑或固守之余裕时间。因此你们主力入关应取四纵、十一纵所走道路，不要走山海关。（七）部队行动须十分隐蔽，让蒋、傅对我军积极性总是估计不足的，他们尚未料到你们主力会马上入关。因此除部队行动应十分隐蔽外，请东北局及林罗谭令新华社及东北各广播台在今后两星期内，多发沈阳、新民、营口、锦州各地我主力部队庆功祝捷练兵开会的消息，以迷惑敌人。（八）以上各项望复。

11月21日三时，毛泽东为中央军委起草致林、罗、刘电：“二十日十五时电悉。你们可以位于锦州、打虎山、营口等地之五个纵队于二十三日出发，取捷径夜行晓宿荫蔽迅速行进，以三个或四个纵队担负割断北平与天津两地之敌，以一个纵队加程黄兵团担负割断唐山塘沽两地之敌；其余在新民、打虎山、营口地区之各部。则可于二十三日或二十四日出发。以上各部均走热河境内出冀东，不走山海关。沈阳地区各部及总部大行李则应缓若干天出发，走山海关附近出唐山。如林、罗、刘决定先走，则携带轻便机构先行，并于走后一星期左右在沈阳报上登出一条表示林尚在沈的新闻，并经新华社广播（请陈、伍、陶注意）。各部行进均注意隐蔽。”

同日九时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：二十日二十四时及二十一日三时电均敬悉，均遵照执行。我军暂以玉田及其以东以西地区为目标向冀东前进，具体行动依尔后情况再定。决采两条平行道路。北路：第五、第六纵队，特种兵纵队，经义县、沈家台、建昌、汤道河，从喜峰口入关。南路：第三、第十、第九、第八、第七纵队，经锦州、江家屯、双山予、青龙，从冷口入关。“各纵均于二十三日黄昏出发，在沈阳之部队（第二、第一、第十二纵队）则于二十四日黄昏出发。各部采夜行晓宿原则迅速秘密前进。”

同日中央军委发出由周恩来起草的致林彪、罗荣桓、高岗、陈云并告李富春电：根据关内各军经验，前线俘虏，经过部队一两周诉苦和巩固教育，即可补入部队参加作战；若未经训练，马上行军，则易致逃亡，不如暂留后方编入补训兵团，加以短期训练后再整队开送前方。建议从俘虏中挑选三万补充关内各军。

同日中共中央决定，中央军委以后在对外公开发布命令时，使用中国人民革命军事委员会的名称。

11月22日同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委，提出调整东北野战军特种兵部队的建议，并决定任命萧华司令员、钟赤兵为政治委员、苏进、贾陶、匡裕民为副司令员、邱创成为副政治委员、苏进兼任参谋长、刘登瀛任政治部主任。十二月三十日中央军委批准该项建议。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：以令第一兵团指挥机关明日即乘汽车西开玉田，指挥先头纵队准备插入平、津之间。我们拟将前后方问题及干部配备问题加以处理后，再乘汽车赶去。为避免过于拥挤和避免引起沈阳敌暗藏电台发觉，我在沈阳的三个纵队拟推迟至二十五日、二十六日出发，统于新民附近过辽河。

同日十八时，同罗荣桓、刘亚楼致电各纵并报中央军委：我军前进道路除昨九时电所规定的两条路线外，我走北路部队可同时经朝阳、叶柏寿、凌源、平泉、宽城向蓟县方向前进。

同日同罗荣桓会见东北野战军第六纵队政治委员赖传珠。谈部队问题。

同日华北军区第七纵队（司令员周彪、政委漆远渥）解放保定。

同日淮海战役第一阶段作战结束，歼灭国民党军黄百韬兵团等部共十四个军又一个旅，另有三个师又一个旅起义。

11月23日为实现战役的隐蔽性和突然性，指挥东北野战军迅速秘密入关，开始向京、津、唐、塘地区前进。除已经进关的四纵、十一纵外，参加这次行动的共有十个步兵纵队和一个特种兵纵队，共约八十万人，另有随军民工十余万人。拥有各种大口径火炮五百余门，坦克、装甲车四十辆，战马十万匹，汽车三千多辆，大车八千余辆。

同日在沈阳主持召开东北局扩大会议，会议总结了东北三年解放战争获得胜利的基本经验，分析了东北全境解放后的新形势，提出了全力建设新东北和支援全国解放战争的任务。会议通过了《关于全东北解放后的形势与任务的决议》。

同日十四时，李富春致电军委，并报林彪、罗荣桓、高岗、陈云：（一）东北野战军入关作战第一季度（十二月至明年一月）的后勤计划另电报告。（二）入关部队人数八十万，民夫十五万，牲口十四万匹（部队十万匹，民夫估计四万匹），汽车三千辆，大车八千辆，每月需要加工粮二万五千六百五十吨，马料一万六千八百吨，马草二万五千二百吨，柴火八千五百五十万斤，每月经费东北票二千亿。（三）锦榆段的铁路现已抢修到兴城，月底可到山海关。部队入关后可继续以两个支队向关内修，现由哈尔滨、通辽、彰武、新立屯至锦州线已通，从沈阳经新立屯线本月可通，只要不被敌机轰炸破坏，每日开四到六个列车（每列车二十五到三十个车皮，每车皮载重三十吨），到锦榆路无问题，现正着手计划争取从营口、葫芦岛及大连组织海运的可能作为辅助。

同日中共中央发出周恩来起草的致林彪、罗荣桓、陈云、伍修权、陶铸并告东北局电：不承认国民党与美、英、法这些国家的外交关系，使我外交立于主动，并不等于我们永远不与这些国家发生外交关系，也不等于对待这些国家毫无区别。

同日东北野战军第一兵团部自沈阳出发，向关内进军。

同日东北野战军第八纵队由海城、牛庄出发，向关内进军。

同日晚上，东北野战军第三纵队从锦州金城堡出发，向关内进军。

11月24日中央军委致电林彪、罗荣桓、刘亚楼：（—）请将你们各纵到达玉田、蓟县及到达平津线之时间，计算电告。（二）你们后尾部队及总部亦不要走山海关，对于山海关、秦皇岛之敌不要理他，待切断平津、津塘、塘唐、唐滦并歼灭滦县、唐山、塘沽三处之敌以后，如榆秦敌不走，再派兵去歼灭之。〔三〕傅作义似遵蒋令准备撤退大同、张家口，集中平津唐线，未作向西撤退之准备。故我们拟令杨成武率三个纵队日内由绥东向东包围张家口之敌，杨罗耿则率现位石家庄附近之两个纵队，加上保定一个纵队（保定之敌已北撤），日内开始向北移动，接近涿县，尔后于你们切断平津、津塘、塘唐攻击唐滦之敌时，或钳制北平之敌，或加入切断平津，这样是否适当，即告。

同日东北野战军第六纵队由黑山出动，分两路经义县、朝阳等地向长城喜峰口前进。

同日东北野战军第七纵队由海城、辽阳一带出发，向锦州方向前进。

同日命令以炮兵纵队工兵营和吉林、松江、安东、辽宁等军区工兵连为基础，扩编为工兵团，后改为工兵第二团。

11月25日十时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：盼我两杨兵团迅速包围张家口，拖住和分散敌人。如敌向张家口增援，可以两杨兵团及程黄兵团全力于平张线在运动中大举歼敌。我在锦州、义县附近的部队十一天即可到达玉田、蓟县地区，其它部队可陆续到达。我在沈阳的三个纵队约需二十日光景，可到玉田、蓟县，以上到达时间均自二十四日算起。

同日华北军区第三兵团（司令员杨成武、政委李井泉）由集宁地区东进，准备配合东北野战军的行动。

11月26日八时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告程子华、黄志勇，杨得志、罗瑞卿、耿飚电：（一）你们大军入关，敌情必有变化。作战计划部署必须适时决定。因此，希望你们数日内处理后方事务完毕，在主力到达冀东之前，你们乘车赶过部队先到冀东。此点甚为重要。（二）截至现在止，平、津、张、唐之敌，尚是固守计划，没有撤退计划。但今后数星期变化如何，则难断定。（三）作战计划：甲、已令杨成武包围怀来及张家口之敌，并今杨罗耿由曲阳进至涿县、涞水以西，必要时加至平张线，拖住几部敌人。乙、你们主力的第一个作战应不是唐山，而是在平津线上之廊坊等地。该地有九十四军两个师，估计可能增加兵力，你们必须首先歼灭此敌，并且必须准备歼灭北平方面可能增援之敌。傅、蒋主力是在北平为中心的区域，计有十三军（军长石觉）四个师、十六军（军长袁朴）三个师、九十四军（军长郑挺锋）—个师、三十五军（军长郭景云、朱大纯）三个师、三十—军（军长廖慷）个师、暂三军（后改一零四军，军长安春山）三个师、暂四军（后改一零五军，军长袁庆荣）三个师、暂五军一个师、新二军一个师及四个骑兵旅，分布于琢州、北平、通州、密云、张家口之线。你们必须准备和这些敌军之一部或大部增援兵力作战并歼灭之，方能达成切断平、津联系（一条铁路及一条公路）的任务。与此的同时，应以必须兵力包围唐山之敌（八十七军三个师），使其跑不掉。丙、在上述切断平、津包围唐山两个任务达成后，第二个作战任务还不是打唐山，而是歼灭天津、唐山间之六十二军三个师（芦台及天津以东之赤城滩）及独九十五师一个团（塘沽），假如该些敌人没有跑掉的话。丁、歼灭唐山之敌。戊、夺取天津（九十二军及独九十五师主力）。己、歼灭北平周围之敌。庚、夺取北平。以上是我们想到的作战计划大要，提供你们考虑，待你们到冀东后依据当前情况决定，交我们作最后批准。（四）唐山是平津的煤源，在你们没有切断平、津以前去包围唐山，有调动北平敌人到津、唐作战或从海路陆路跑掉的危险。如你们同意这点，望电告程黄目前不要去包围唐山，但如唐山之敌有撤退的确实消息，则应迅速包围之。（五）如果杨成武包围了张、宣之敌，而怀来、北平之敌向张、宣增援时，则程黄从蓟县，杨罗耿从涿县附近，迅速西进切断平、张，协同杨成武歼灭该敌。

同日东北野战军第一纵队自沈阳出发，拟经新民、义县、朝阳、叶柏寿向喜峰口前进。

同日蒋介石以“迟疑不决，坐失良机，致失重镇”为由，下令将卫立煌撤职查办。

11月27日二时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告程子华、黄志勇，杨得志、罗瑞卿、耿飙、杨成武、李天焕并告华北局电：为着在十二月内吸引傅作义部几个军于平张线上，并歼灭该线各军之一部或大部，借此使我林、罗主力于十二月进至冀东以后顺利切断平津、津唐诸线，歼灭数部敌人，打开主要地区的战局之目的，部署如下：（一）以程黄所部东北四纵、十一纵及一个骑兵师，杨、罗、耿率华北第二兵团之第三纵队、第四纵队、第八纵队，杨、李所率华北第三兵团之第一纵队、第二纵队（两个旅）、第六纵队，再加詹大南地方兵团组成平张战役之兵力，以上各部受程、黄统一指挥。（二）杨李所部三十日左右集中于柴沟堡，怀来附近地区，然后以迅速动作抓住并包围柴沟堡，怀来，或张家口、宣化诸点之敌，并相机举行攻击，吸引东面敌人向西增援。（三）杨、罗、耿率所部十二月一日集中于易县西北紫荆关地区隐蔽待命，然后准备以五日行程进至涿鹿地区相机作战。（四）程、黄所部务于数日内在平谷地区集中，准备完毕，待杨、李在柴、怀、张、宣地区抓住几部敌人之后，迅即超越密云、怀柔、顺义线上之敌，向延庆、怀来地区前进，相机作战。（五）敌现在兴合有一骑兵旅，柴、怀有一个师两个骑兵旅，张家口有一个师及一零五军军部及十一兵团司令部，宣化有一个师，下花园有一个师，怀来、土木、沙城，南口有一零四军三个师及十六军一个师，共八个步兵师，三个骑兵旅。估计在柴、怀、张、宣被围，你们各部前进后，十六军两个师，三十五军三个师，有极大可能增援上去。如此，你们须准备和十三个步兵师、三个骑兵旅作战。敌以汽车、火车运兵是很快的，你们的动作亦需注意迅速。（六）只要你们在十二月内能抓住扭打上述步骑十六个师旅于平张线并歼灭其一部打得该敌不敢动弹，不能西逃也不能东窜，那就是极大的战略上胜利。（七）必须充分估计到形势不利时，傅部直属各军可能西逃，那时你们就必须以前堵后追两项手段将其歼灭。（八）又必须估计在形势不利时，该线诸敌将夺路东窜，那时你们就必须以同样手段将其歼灭之。（九）在你们部队中进行充分的歼灭傅部的动员工作。（十）该线粮食较为困难，望令北岳热察两区用尽一切方法解决你们全军两个月的粮食需要。（十一）在林罗刘入关以前，平绥线作战受军委直接指挥；在林罗刘入关以后，即交林罗刘指挥。（十二）林、罗、刘对于程黄行动有何意见，即告。

同日程子华、黄志勇致电林彪、罗荣桓、刘亚楼并告中央军委：拟于二十八日夜开始移动，十二月一日拂晓前到达平谷地区集结。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电程子华、黄志勇并告中央军委：你们及东北正在南下各部的行动统遵照军委二十六日八时电执行，该电你们当已收到。你们仍以战备姿态继续进行整训并掌握情况，如平敌向张家口增援，则你们插至平张线配合两杨作战。目前不要包围唐山，但如唐山之敌有确实撤退消息时则你们包围唐山。无论向何处出动均依军委命令或经过批准后才能实行。东北主力南下后拟在平津间歼敌，时间与具体部署须依当时情况再作出方案经军委批准实施。

同日中央军委命令统一全国各战场之军队番号，东北人民解放军改称中国人民解放军第四野战军。

同日傅作义将驻守山海关、秦皇岛的第八十六军撤至滦县、唐山地区。

11月28日十二时，毛泽东为中央军委起草致程、黄并告林、罗、刘电：“为不使傅军早日警觉起见，你们暂在原地待命，在三天内不要动。”

同日同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：对军委二十七日二时作战指示完全同意。

同日陈云致电东北局并中共中央，报告《接收沈阳经验》。

11月29日中共中央决定由林彪、罗荣桓、聂荣臻组成平津战役总前委，领导平津战役。林彪任总前委书记。指挥东北野战军与华北军区第二兵团、第三兵团、第四兵团及地方武装一部，举行平津战役。

同日华北军区第三兵团（司令员杨成武、政治委员李井泉）所部第一纵队（司令员唐延杰、政委旷伏兆）、第二纵队（司令员陈正湘、政委李志民）、第六纵队（司令员文年生、政委向仲华、副司令员萧新槐）进至张家口外围之怀安、渡口堡、洗马林地区，并歼灭国民党军一部，平津战役正式开始。

同日傅作义命令驻丰台的第三十五军（欠一个师）和驻怀来的第一零四军第二五八师增援张家口。

同日报经中央军委批准，任命：陈奇涵为东北军区参谋长、边章五为东北军区副参谋长。

11月30日晚上，同罗荣桓、刘亚楼、谭政率领东北野战军司令部乘火车离开沈阳。

同日中央军委发出由毛泽东起草的致程子华、黄志勇并告林彪、罗荣桓、刘亚楼电：（一）现在不论对你们或对你们所建议的已到平泉的两个纵队，均不能下立即向平张线前进的决心，因为：一则杨成武是否能包围张宣敌人还无把握；二则即使包围张宣之敌（三个步师），并且杨罗耿也包围了下花园（一个师）及怀来（一个师）之敌，傅部在你们强大兵力威胁下，是否敢用多兵向西增援亦难断定；三则萧（劲光）陈（伯钧）统一指挥杨罗耿及杨李较为困难。因此，萧陈已到平泉各部，仍应按原计划进入冀东，你们亦仍按原计划准备西进，不要变动。（二）只要杨（成武）、李（井泉）确实包围了张（家口）、宣（化）之敌，杨（得志）、罗（瑞卿）、耿（飙）即去包围下花园、怀来之敌，你们即行向西出动策应。你们只要出至密（云）怀（柔）顺（义）线以西，估计即可遇到敌人，你们的作战地点在密云、南口间。

同日东北野战军第三纵队（司令员韩先楚、政委罗舜初）越过冷口，进入长城。

同日国民党军第三十五军乘汽车沿平张路进入张家口。

11月报请中共中央批准，任命杨一夫为黑龙江军区政治部副主任；曾固为辽北省委副书记。

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Gowest · 发表于 2024-4-1 21:48:20

1949年 42岁

1月1日毛泽东致电林彪：亥世各电均悉。（一）新保安、张家口之敌被歼以后，傅作义及其在北平直系部属之地位已经起了变化，只有在此时，才能真正谈得上我们和傅作义拉拢并使傅部为我所用。因此，你们应认真进行傅作义的工作。（二）你们应通过北平市党委将下列各点直接告诉傅作义：（甲）目前不要发通电。此电一发，他即没有合法地位了，他本人和他的部属都可能受到蒋系的压迫，甚至被解决。（乙）傅氏反共甚久，我方不能不将他和刘峙、白崇禧、阎锡山、胡宗南等一同列为战争罪犯，我们这样一宣布，傅在蒋介石及蒋系军队面前的地位立即加强了，傅可借此做文章，表示只有坚决打下去，除此以外再无出路；但在实际上，则和我们谈和，里应外合，和平地解放北平，或经过不甚激烈的战斗解放北平。傅氏立此一大功劳，我们就有理由赦免其战犯罪，并保存其部属。北平城内全部傅系部队，均可不缴械，并可允许编为一个军。（丙）傅致毛主席电，毛主席已经收到。毛主席认为傅氏在该电中所取的态度不实际，应照上述（甲）（乙）两项办法进行方合实际，方能为我方接受。（丁）傅氏派来谈判之代表崔先生态度很好，嗣后崔可再回城联络传达双方意旨，惟我们希望傅氏派一个有地位的能负责的代表偕同崔先生及张东荪先生一道秘密出城谈判。（戊）傅氏此次不去南京是对的，今后亦不应去南京，否则有被蒋介石扣留的危险。（已）彭泽湘是中共叛徒，过去有一时期曾为蒋介石做过某些特务工作，其人买空卖空，为我方所不信任，希望傅氏亦不要信任他。（三）上列六点最好由北平市党委派一个可靠同志，经过傅作义亲近的人（出城谈判之崔载之如何）的引进，当面直接告诉傅作义，并告傅保守秘密，如张东荪出城不能保守秘密，则张可以不出来。

同日致电十七师[]所在的第四十三军军长洪学智、政治委员赖传珠、副军长杨国夫、第二参谋长黄一平并告第四十三军副政治委员刘其人，第一二八师师长龙书金、政治委员徐斌洲、副师长李培功、参谋长陈乙斋。洪、赖、杨、黄并告刘、龙、徐、李、陈：你纵十七师[]目前须准备参加攻天津，待突破后进入纵深进行街市战。该师目前应加紧准备，待天津总攻击发动前二三天，再待命开到天津附近。该师目前应加紧进行战术与政治的准备和动员。林，一月一日十七时。[]

同日薄一波、腾代远、赵尔陆致电林彪、罗荣桓、刘亚楼、李富春、聂荣臻：据张苏（华北军区平张线前方联合后勤指挥部领导成员）、尚英（平津张支前指挥部领导成员）报告：二、三兵团转至平津作战后，平绥沿线后勤布置如下：（一）目前平绥线原车皮三百三十多节，可组成十二列火车，如部队不乱扣车，是会解决很大的问题。因此决定成立运输司令部，统一管制交通。（二）西合营、新保安、左卫等地之弹药迅速向平绥线运送。张垣、新保安弹药，拟供给平津作战尔后之需要。（三）粮食：继续完成以前给二兵团的粮食外，再运五万石至平绥线东段。（四）担架：二兵团现有的不动，三兵团缺九十六副，由冀察补足。（五）医院：除随二、三兵团行动者外，拟设在康庄以西临铁道附近地区。（六）兵团后勤设南口，我们在康庄设站，汽车运输由西合营到下花园，上火车由西合营到宣化（路好走）上火车再东运南口交兵团，宣化、下花园、沙城均拟设站。（七）各兵团除配备八辆汽车外，因二兵团无运输力，临时配属一个汽车连。

同日同罗荣桓、刘亚楼、谭政联名签发给中共中央、中央军委的十一、十二月综合报告。

同日中国人民解放军北平市军事管制委员会和北平市人民政府在良乡公开宣告成立。中共中央任命叶剑英为北平市军事管制委员会主任、北平市长。谭政为军事管制委员会副主任。

同日朱德、董必武、刘伯承、饶漱石、陈毅、高岗、罗荣桓、薄一波等参加中央召开的财经座谈会。

同日国民政府总统蒋介石宣布下野，副总统李宗仁任代理总统。

同日蒋介石发表元旦求和声明，提出要在保存伪法统：伪宪法和保存国民党军队等条件下与中国共产党进行和平谈判，企图争取喘息时间，重整旗鼓，卷土重来。

同日中国人民解放军粤赣湘纵队在广东惠阳县成立。后该部隶属于第四野战军。

同日中国人民解放军闽粤赣边纵队在广东大埔县成立。后该部隶属于第四野战军。

同日中国人民解放军桂滇黔边纵队在云南罗平县成立。后该部隶属于第四野战军。

1月2日致电各纵[]首长：我军有若干可能很快就要攻北平，因此，凡不参加攻天津的各部在整训中，在军事上应立即学习攻坚战的课目。盼各部即以本身情况计划军政训练，主要的时间内容应学攻坚，望紧张、扎实进行。北平守敌约二十一万人，将是最大规模的一次攻城战，必须认真进行准备，才能完成任务。林彪，一月二日。[]

同日十五时，同谭政致电第四一军军长吴克华、政治委员莫文骅、副军长胡奇才、副政治委员兼政治部主任欧阳文、参谋长李福泽。吴、莫、胡、欧、李：你们将来进驻北平时，入城部队（暂规定一个师）须准备一个班或半个班为单位守备机关、仓库，应严格纪律教育，注意服装整齐，注意礼节，绝对不准无故鸣枪，无事不准出街，外出必须请假。房舍内的东西不准搬动，不准在街上吃东西，不准随地大小便，不准私入民宅，不拿群众一针一线。林、谭，一月二日十五时。[]

同日致电刘亚楼：同意二日十一时电关于天津攻击部署的意见，望注意在不攻击的地区和非主攻的地区适当地布置佯动，以求使我主攻方向出敌不意。林，一月二日二十一时。[]

同日根据中央军委命令：授予在长春起义的原国民党军第六十军以中国人民解放军第五十军番号，隶属于第四野战军。该军军长曾泽生、政治委员徐文烈、副军长叶长庚、参谋长戴天翔、政治部主任王振乾、后勤部长耿万福、后勤部政委刘锋。下辖：第一一四八师师长白肇学、政委陈一震、副师长邓应斌；一四九师师长陇耀、政委李桂林、副师长任孝宗；一五零师师长李佐、政委李冠元、副师长李树民、代参谋长宁坚；一六七师师长王家善、政委张梓祯、副参谋长田克东、政治部主任贺焰藩、政治部副主任刘咏。奉白。

1月3日中央军委发出周恩来起草致林、罗、刘、谭电：“一月一日发来综合报告收到，甚好，已转发给各野战军及华北各兵团参阅。”

同日中央军委发出毛泽东起草致林彪电：请令刘亚楼研究在攻击天津时，是否有办法使工业区避免破坏或减少破坏程度。并询，你处是否有适当人员可以派往傅作义处担任谈判及联络工作。

同日毛泽东收到林彪、谭政二日关于印发对天津守敌劝降文件的请示电后，即复林、谭：同意用统一名义拟稿及印发劝降文件，由你们根据中央方针起草后印发。惟文字应注意简明扼要，切忌空泛及太长。

同日东北野战军三十八军、第三十九军、第四十四军、第四十五军、第四十六军、第四十三军第一二八师（师长龙书金）发起肃清天津外围的战斗。

同日傅作义派遣华北“剿总”土地处长兼土地改革队队长周北峰、民主同盟北平负责人燕京大学教授张东荪出城谈判。

1月4日陈云致电中共中央、罗荣桓、高岗并林彪、刘亚楼：我占天津后，关外与华北铁路不久即通。平汉与津蒲路逐段修复后，通车线路还将随之延长。关内外其它财经工作彼此尚可暂时保持一定程度的独立性，但铁路管理与调度均需统一，以免由于调度不统一而产生贻误军运和浪费运输能力的现象。故建议在占领平津前，对此要预先准备相应措施。

1月5日平津前线司令部以林彪、罗荣桓名义发表《告华北国民党将领书》，指出：华北国民党将领：北平、天津、塘沽均已被围，你们的陆上退路已完全切断，从海上和空中纵有少数人逃跑，你们绝大多数仍无法逃脱被歼灭的命运。现在蒋介石已经自顾不暇，美国也已经无能为力。你们要想待援，是无援可待；要想待变，是越变越危险；要想突围，张家口和徐州的教训，是摆在你们的眼前。你们现在只有一条路，就是学习长春郑洞国将军的榜样，立即下令全军向本军投降，只要你们保证不杀俘虏不杀人民，并将所有武器资材仓库和驻地工业交通设备，完整无损地交给我军接收，我们对于你们也可以仿照对待郑洞国将军的办法，一律宽大待遇，对于你们全体将领官兵眷属的生命财产，一律加以保护。傅作义本人虽然为罪犯，只要能够迅速率领你们全体投降，本军也准其将功折罪，保全他的生命财产。如果你们同意这种办法，即望速派代表前来我司令部接洽，无论是那一级将领军官的代表，我们一律欢迎。本军总攻在即，务望当机立断，勿谓言之不预。

同日同谭政致电中央军委：同意刘亚楼针对天津之敌有的据守在外国人的房子内，外国人均在自己房门口插有外国国旗的情况提出解决这一问题的三点意见：（一）敌人己加以设防并据以顽抗的街道房屋，不管他是否过去租界，不管这个房屋是中国人的或是外国人的，不管他插有哪个国家的旗子，都一律同样加以进攻。（二）不能因为怕炮弹偶然落到外国人房屋里去，不敢向顽抗的敌人打炮。（三）敌人未加设防和未据以抵抗的，有外国旗子的房屋，则不必进入，但必要时可派人在适当位置实行监视。林、谭，子微。[]

同日十一时，致电刘亚楼。[]刘：一、据此间所得材料，天津敌整个阵地分为三线，第一线为金华桥、金钢桥、二十一号桥以北地区，包括北洋大学；第二线为海光寺、胜利桥、中正桥以北地区；第三线为胜利桥、中正桥以南地区。核心区在海光寺、胜利桥、中正桥及徐州街，开封街、蚌埠街以北地区。二、此次攻击如发展顺利，则一直迅速连续发展下去，如因混乱或遇著坚决抵抗的地区，则须组织多次有秩序地进攻，如同打锦州的打西关一样。三、我军主要突击方向，应以金汤桥、金钢桥及其以南为东西对进夹击的目标。第一步求得东西贯通和肃清第二线阵地内的敌人，然后依情况再以主力向北发展或向南发展。如六十二军目前尚未进入核心区，则可照你们计划先歼灭南半城（包括核心区）的敌人，但如六十二军目前业已移至南半城，或在战斗过程中移至核心区，则你们应先歼灭北半城的敌人。为了不太分散兵力，我九纵与十二纵不必由南向北攻击，最好将十二纵在七纵的左翼展开，九纵在一纵的右翼展开，以加强我东西对进夹击的力量，对正南与正北两个方向，只要派出一个师或四个团的兵力作有力佯攻即够，天津是一个南北长、东西短的城市，我们加强东西两面的力量，就能迅速可靠地求得贯通和切断敌人，而又能自由地将兵力向两翼扩张，即不感正面地区不够，而又不致形成兵力分散，因此关于九纵与十二纵的使用问题及投入以后的发展方向问题，盼根据实际情况再加以研究。四、只要一般的河流结冰，则护城河必毫无疑义地一样结冰，所以，不必顾虑此点。但应顾虑我主要突破口炮火将护城河的冰震破，因此，在主要突破口，仍须研究护城河的通过方法。总攻击时间必待结冰后才可开始，但事前应进行挖交通壕的作业。五、如有可靠的内应关系可利用，则盼注意利用之，以便出敌不意，进入敌阵地，乘胜发展。六、为著吸引住北面的敌人，盼以三四个团的兵力，完全迫近天津北面之敌防御阵地，使六十二军不敢调入南半城。林，一月五日十一时。[]

同日二十一时，致电刘亚楼等。刘、并一、二、七、八、九、十二纵、炮纵：天津守敌战斗质量当较锦州更弱，数量则较锦州稍多一点，但其守备阵地则较锦州大二十倍以上，必然处处薄弱，目前我军应加紧准备，争取在十号至迟十三号总攻击，不宜于再推迟，以便争取在四九能攻北平，过迟则已解冰。林，一月五日二十一时。[]

同日叶剑英、彭真致电林彪、罗荣桓并中共中央、华北局：石景山钢铁工厂、发电厂及双桥、黄村两个广播电台现已为我接管，大致均完善。这些建筑规模很大，毫无防空设备，除前电请调军大高射炮前来防护外，望抽调一部分防空部队加强防空。

同日东北野战军第四十六军（军长詹才芳、政治委员李中权）攻克天津外围据点灰堆，俘虏白英杰少将以下三千二百余人。

1月6日华北“剿总”土地处处长兼土地改革队队长周北峰受傅作义派遣，作为傅作义代表出西直门，赴解放军平津前线司令部进行和平谈判。中国民主同盟北平负责人、燕京大学教授张东荪应邀同行。当日抵达青龙桥东北野战军第二兵团程子华部，并宿在那里。

同日同罗荣桓联名致信天津警备司令陈长捷及林伟俦、刘云瀚。[]陈长捷将军、林伟俦将军、刘云瀚将军：我军即将开始解放天津的战役了，天津是我国著名的大城市，而且是华北最主要的工商业城市，为著不使天津的工商业遭受破坏及和平居民不遭受战争的灾难，我盼望你们仿效长春郑洞国将军的榜样，命令守军自动放下武器，如果你们能这样做到使天津未遭到战争破坏，那么，你们就对国家对人民立了大功，人民和解放军也就能够原谅你们过去的罪恶，可以不把你们当战犯和俘虏对待，而能保证你们生命财产的安全及个人的行动自由。这是我们要向你们说的第一点。其次，你应该知道天津是守不住的，东北蒋军的覆没可作为你们前车之鑑［鉴］。东北蒋军在我秋季攻势时共有兵力五十余万，装备、训练、战斗力皆远远强过华北的部队。我军自十月十四日起到十一月二日止仅十八天的时间，即将东北蒋军全部歼灭，只葫芦岛、营口两处从海上逃走了共数万人。东北蒋军数十万士兵及大批的美国武器现统已补充了我军。因此，我军现时比东北秋季攻势时是大大的加强了，到华北后，又与华北解放军会师，我们的力量更是空前的强大了，我们猛烈的炮火、强大的兵力、熟练的攻坚战术，高昂的士气，均不是你们能抵得住的。何况天津这样大的守备阵地，至多不过十万左右人担任守备，其中最大部分的兵力都是在东北战场被歼灭了的旧番号，新部队不堪一击。在这种情况下，你如採取抵抗的方针，那就是最愚蠢最幼稚的打算。战斗一开始，那时你将看到守备部队的纷纷溃乱和缴械，即令你有任何抵抗的决心，你是无法贯彻和掌握部队的，我军必能迅速全部歼灭你们。因此，你如果要抵抗，那只是使你们自己遭受杀身之祸和使天津人民的生命财产遭受可以避免的损失。现在我们的部队已包围天津，正在进行攻城准备，我希望你在我之总攻击未发动前迅速派代表出来与我们商谈，规定你们如何有秩序地放下武器和规定我们保证你们个人的生命财产的安全和不致遭受侮辱的具体办法，派来的代表可从任何一个地点出来我们该地的司令部，然后再经过他们的护送与我们商谈。林彪、罗荣桓，一月六日。[]

同日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、谭政电：子微电悉。（一）刘亚楼所提三条是正确的。（二）我们所顾虑的是工厂区，如果敌人占据工厂顽抗，我军必须歼灭该敌，即使工厂有所破坏也不要顾惜。但是，如果天津其它区域的敌军均已解决，仅剩下工厂区的敌军而又可能采用劝降方法解决，则应试图采用劝降方法，以便减少破坏。

同日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪电：攻天津时除应注意工厂区外，还应注意学校。如果敌人占据学校顽抗非用战斗手段不能解决时，自应使用战斗手段，即使所破坏亦在所不惜；但如果使用劝降方法亦能解决时，则使用劝降方法，以便减少对于学校的破坏程度。

同日蒋介石派遣国防部次长郑介民到北平，向傅作义提出调第十三军前往青岛。

同日联合国秘书长赖伊宣布不干涉中国战事。

1月7日五时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪电：我们基本方针是：只要傅能让我们和平接收平、津，允许傅部编为一个军他本人可赦免战犯罪，保存私人财产，住在北平或出外边由他自定。他的部属的生命家财不予侵犯。除此以外，不能再允许给他什么东西，亦不能称为起义。

同日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪电：准备对北平城内机场发炮攻击，促使城内敌军分化。

同日十时半，致电刘亚楼。刘：一、关于天津学校问题，盼照军委指示执行。二、十二纵既业已移至天津西南一带，则可与九纵并肩突击，但仍不要由南向北打，而应将一、二、九、十二，四个纵队并肩由西向东突击。七、八两纵仍由东向西突击，以便首先将敌第二线阵地全部解决，并乘敌溃乱，进入敌第一线阵地与第三线阵地。天津南北两个方向，仍应派一个师左右的兵力进行有力佯攻。三、总攻击时间仍应在十三号开始，不要再推迟，否则妨碍北平的作战。林，一月七日十时半。[]

同日十三时半，致电中央军委并罗荣桓、高岗。军委，并罗、高：关于天津作战情况与布置报告如下：（一）天津敌正规军约六万，特种部队近一万，地方部队近一万五千，民众自卫队（不脱离生产的）一万五千，共约十一万人[]。八十六军及九十二师、一八四师皆系在东北被歼灭过的旧番号新部队。六十二军之一五七师在北平，该军现在天津者只一五一师较强，其馀两个师战力均差。（二）敌八十六军颁布在城东半部，六十二军分布在城西北部，四十三师在城西部，一八四师在南部。（三）天津市区东西十华里，南北二十五里。（四）敌强的守备部队在北部，弱的守备部队在南部，敌强的建筑物在南部，敌整个阵地的弱点在中部。敌中部之守兵与建筑物均不强，我军对敌之中部攻击则从东西两面能展开大的兵力，故主攻选择在中部。（五）我军原拟以五个纵队[]攻击，但后因我十二纵主动要求参加攻天津；该纵成立以来，未打过主要攻坚战，要求借此机会锻炼，故允许其以两个师参加。此外刘亚楼要求六纵一个长于巷战的师参加攻天津，亦已同意，故我攻天津的兵力略嫌过多（共廿三个师的兵力及全部炮兵[]）。但估计北平与塘沽之敌均不敢增援，即令增援亦足能对付，故兵力虽稍多，但无碍。我军拟以约两个纵队的兵力由西向东并肩突击，以约两个纵队的兵力由东向西并肩突击，以三、四个团的兵力由北向南攻，三、四个团的兵力由南向北攻。我主力争取东西两方对进突击，首先歼灭中部的敌人，将敌南北切断，待我军已在敌之中部地区贯通以后，即以主力转向南面，歼灭南面的敌入。如战斗发展容易，则在第二步同时进攻南北阵地内的敌人。（六）目前部队大部分在进行攻坚演习，一部已开始逐步打外围和挖交通沟。拟十三号总攻击[]。敌以二馀万人之兵力防守近二百万人口之大城市（比济南大三倍，比锦州大十倍），必处薄弱易于突破和发展，且我军兵力战力均较敌占绝对优势，故整个战斗当能迅速解决。（七）为了争取在未解冻前攻北平，故拟天津战斗后除以一部逼退塘沽敌人外，主力速移北平附近准备攻城，极力争取在四九末能攻城。但如北平城壕之水源我军能从城外截断时，则仍按原定计画在二月上旬开始。能否截断水源问题，现正进行调查中。（八）天津战斗后，拟以十二纵担任卫戍。林，虞十三时半。[]

同日华北局致电聂荣臻、林彪、罗荣桓并报军委并北平军管会转戎子和（华北人民政府财政部长）：二日电悉：（一）为便于东总了解我区情况，调动我区人力物力，协助东总解决供应上的困难，现决定派冀中罗玉川（冀中行署主任兼华北军区平、津战役联合后勤指挥部政治委员）同志及军供封永顺（华北军区供给部副部长）同志代表华北驻东总后勤协助一切。（二）战地肉、菜应限价，但应根据市价定期作适当变更，否则，限价与实际市价距离过远，造成物价逃避，会使部队供应更感困难。（三）供给手续，如许营以上单位开条取物，很难掌握，恐将来很乱，浪费很大。我们意见，至少应由团以上供给机关办收据，加盖公章较妥，如能由后勤机关统一印发收据更好。以上请考虑。

同日傅作义的代表周北峰、张东荪抵达蓟县东南八里庄。

同日东北野战军第四十四军攻克天津外围据点东局子，歼灭国民党军一千一百六十三名。

1月8日中共中央政治局会议闭幕，会议通过毛泽东起草的《目前形势和党在一九四九年的任务》的决议。

同日凌晨，同聂荣臻致电中央军委：张、周昨晚抵此。我们商定，今晨由聂先去找张谈，获得傅的态度，请示中央决策后，林再出面作出具体答复。林、聂，八日凌晨。

同日十二时，致电刘亚楼。刘：本晨天津广播说他们委派代表到杨柳青照〔找〕我们谈判和平问题，如天津代表到后，盼答复以下几点：一、天津为华北主要工业城市，我们甚望和平解决，免遭受战争破坏。二、他们应自动放下武器，我们可保证其生命财产的安全及行动自由。三、他们至迟要在十一号上午八时以前开始放下武器。四、如他们不能作到第二点，则我们按计划进攻，天津的首要反动分子，应担负使天津遭受战争破坏的责任，应遭受严重的惩罚，而不能以小城市或乡村中战败被俘的军官看待。林，一月八日十二时。[]

同日下午，聂荣臻接见周北峰、张东荪，听取周转达的傅作义的四点：一是平、津、塘和绥远一起解决。二是平、津等地允许其他党派和报刊存在。三是政府中要有进步人士参加。四是军队不要用投降的办法解决，可调到城外用整编的方法解决。

同日十五时，同聂荣臻致电毛泽东、中央军委。毛主席、中央军委：十五时我与傅作义的代表张东荪、周北峰进行了谈话。据张东荪说，傅要张代他出来谈判，张东荪当即表示：“你是蒋的官，我是民主同盟分子，我不能当你的代表，我只能把你的意见转达对方，你要派一代表同我去。”傅对张表示以下几点：（一）平、津、塘、绥一齐解决；（二）要平津以后能有其他报纸；（三）政府中要有进步人士。张谈：这些都是冠冕堂皇的陪衬语。（四）军队不用投降或在城内缴枪的方式，采取有步骤的办法，即是调出城外，分驻各地用整编等方式解决。如同意此方针，当由双方派代表协同拟定具体办法等语。聂问张，傅能否下令蒋系部队出城。张答：傅称，中下军官多为傅人，能控制能保证，如有不遵令者，傅可解决他。张并谈：基本是军队问题，我是外行，请你们详细考虑。聂问张：傅究竟是什么打算，能否永远站在人民解放军方面来，还是跟蒋介石殉葬，或者还幻想第三条路。张答：我的观察，傅是决不能打下去了，其原因是其主力被歼，美援无望。不久前一批美援经上海时，全被国防部换了一批坏货，傅很不满而失望。城内粮食不能持久。傅一脑子旧东西，不愿在中共下做事。第三条路线曾经有人活动过，我曾竭力阻止和破坏，现在傅亦没有这一打算。我看傅还是想要点面子下台，他称之为光荣的交代。其次是与周见面，其军事方针如张所谈不赘。以上是我与张、周谈话的要点。我们判断是真假两面，如果傅真的这样，其用意是平津不战以讨好人民；不投降缴械讨好蒋介石；让出平津讨好中共。将来我军对他实行缴械时，其责任在我。傅这种打算，是真是假都很难实现，因我们判断，蒋系部队不会听其命的。我们拟回答两条如下：如傅能保证军队能听命开出城，则我们准备答复他，规定时间地点将部队调出，分驻各地缴械；如不能保证，则要傅开口子，扣军官，实行里应外合。如果这两条都做不到，则我公开宣布军事行动。请中央立即回电，因张要走，同时天津攻击在即。林、聂，八日十五时。

同日二十一时，致电第十二、十三兵团第三、四、十、十一纵首长。十二、十三兵团三、四、十、十一纵首长：我三纵、四纵、六纵、十纵、十一纵，均须准备各以一个师的兵力担任攻北平的对城墙突破，研究如何接近城门，实行连续爆破，将两道城门连续炸开，和研究击毁和炸毁城墙，用梯子爬城等办法和通过外壕的办法，其余各三个师则著重演习纵深战斗和扫清外围。担任城墙突破的部队须事先指定和实行准备，所採取的战术技术办法应进行演习，但同时注意勿泄露秘密，每个师准备担任两个城门的爆破和一处城墙的爆炸和登城。林，八日二十一时。[]

同日叶剑英、彭真致电林彪、罗荣桓并中共中央、华北局：丰台仓库除被服、卫生、弹药、汽油、文具等物资已由东总后勤接收并运走外，仍有不少五金、建筑材料等物资的仓库，其外围虽有警卫看守，但内部却无人经管，有些库门已被打开，贵重物品已部分被动，并且弄得很凌乱。保护部队因准备作战已开始离库集结，看管更成问题；万（毅）也要求我们派人接管。我们意见是：除部队需要的物资全由东总后勤处理外，其余物资即由我们派人接管。

同日天津国民党守军通过广播要求派代表出城谈判。

同日国民政府外交部部长吴铁城邀晤美英法三使，商请斡旋和平。并正式照会美国、英国、苏联、法国政府，请求四国调解中国内战。

1月9日二时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、聂荣臻电：（一）因为傅作义派人出城谈判，具有欺骗人民的作用，并有张东荪在场，故我们应注意运用策略，你们应回答如下几点：（甲）平、津、塘、绥均应解决，但塘、绥人民困难尚小，平、津人民困难甚大，两军对峙，军民粮食均感极大困难，故应迅速解决平、津问题。（乙）为避免平、津遭受破坏起见，人民解放军方面可照傅方代表提议，傅方军队调出平、津两城，遵照人民解放军命令开赴指定地点，用整编方式，根据人民解放军的制度改编为人民解放军，并由双方代表于三日内规定具体办法，于一月十二日下午一点开始实施。平、津两处办理完毕后，即可照此办法解决塘、绥问题。（丙）政府中有进步人士，平、津报纸不只中共一家，是中共民主纲领中原来就有的，故不成问题。（二）估计傅作义对乙项是不能实行的。如果他能实行将军队开出城外，我们也有办法将其缴械，故大胆答应傅方提议，表示仁至义尽，你们即应与周北峰讨论实行此条的具体办法，例如军队出城所取道路、驻地及其他事项，逼傅在十二日开始实行。使张东荪看了认为我们是宽宏大量，完全是为保全平津人民的生命财产而出此。（三）对于傅要开口子，扣军官，实行里应外合这一点，现在不要提，待攻克天津后再说。（四）如张东荪不愿久待，即可派车送他来中央所在地，并派人妥为照料。

同日致电刘亚楼，第一、二、七、八、九、十二纵首长。刘，一、二、七、八、九、十二纵首长：新河、塘沽、大沽、天津外围所进行的各次小规模战斗，有的打得较好，有的打得较坏，有好几处都是第一次攻击未奏效，第二次组织攻击才奏效；有的第二次攻击也未奏效。未奏效的原因各处虽不完全相同，但总的方面都是表现急躁、轻敌，缺乏严密充分的准备，对地形和敌情详细认真的侦察，步炮协同不好，通信联络发生错乱。盼各部即刻严重警惕，加强战斗组织的严密性。各级干部从上到下都要把这种严格性贯彻下去，反对马马虎虎、粗枝大叶，并必须检查排、连、营长对于这种严格性认识的程度是否足够。这样才能将仗打好，否则将要增加多馀的代价，而影响我军攻北平的力量，并助长敌人的气焰。林彪，一月九日。[]

同日十时，同聂荣臻、刘亚楼等从孟家楼来到八里庄，会见傅作义部土地处长周北峰少将、燕京大学教授张东荪，并正式开始谈判（解放军华北军区作战处长唐永健作记录）。林彪根据中央军委的指示，在谈判中明确提出：（平、津）所有军队一律解放军化，所有地方一律解放区化。按照这一总的原则，首先解决平、津问题：由傅作义将军下令把军队调出平、津两城，开赴指定地点，采用整编方式，改编为人民解放军；对傅作义不作战犯对待，保全傅作义和部属的私有财产，并在政治上给他们一定地位；新保安、张家口的被俘人员一律释放；对傅的部属一律不咎既往，凡愿参加工作者，都可留下安排适当工作，愿还乡者，发足路费，填发证明，资遣返乡，并通知地方政府不予歧视。会谈双方形成了会谈纪要。谈判特别指明：一月十四日为傅作义方答复的最后期限。

同日中午，同聂荣臻、刘亚楼等设宴款待周北峰、张东荪。

同日北平《平明日报》社采访部主任、中共地下党员李炳泉转电报给林彪、聂荣臻：部队出城时间，须视准备工作进行之程度及双方细节问题具体商决约定。万一有少数部分不听命令，尚须双方在技术上预有商定。

同日天津市议会代表丁作韶、杨云青、胡景熏、康相九等四人代表国民党守军出城谈判，提出和平解决的意愿。

同日指派东北野战军参谋长刘亚楼与天津的四人谈判代表见面并谈判。

同日晚上，同聂荣臻会见周北峰、张东荪，就改编傅作义部使之解放军化、地方解放区化以及文职机关改组和人员安排等问题进行讨论。

1月10日中共中央发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、聂荣臻电，平津前线各兵团，平津两市委、两军管会，华北局、东北局电：为着统一领导夺取平、津，并于尔后一个时期内（大约有三个月），管理平、津及其附近区域一切工作起见，中央决定以林彪、聂荣臻、罗荣桓三同志组织总前委，林彪为书记，所有军事、政治、财政、经济、粮食、货币、外交、文化、党务及其它各项重要工作均归其管辖，以一事权而免分歧。两市委、两军管会关于上述工作均直向总前委请示，由总前委向中央负责。

同日中共中央致电林彪、聂荣臻、刘亚楼、谭政并告华北局、东北局、平津两市委及杨得志、罗瑞卿、扬成武、李天焕：（一）关于组织总前委统一领导平津唐一切工作，已见中央一月十日电示，为执行此电，便利工作，北平市委的主要负责人彭（真）、叶（剑英）及其他应移东总所在地，以便机动地应付北平的变化局面。（二）北平、天津两军管会，叶剑英、黄克诚分任主任外，其全部委员名单，望由平津两市委提交总前委通过，并由总前委从东野中指定负责同志两人（如谭政）分任两军管会副主任，然后电告中央，经批准后以人民解放军总部名义委任发表。（三）平津两市警备部队开始时至少须以东野各一个军分担，并须现在就行指定，以便进行政策教育和接收准备，两军管会亦好与之接洽。这两个军的军长和政委即暂行分任平津两市的警备司令和政委，并加入两军管会为委员。对塘沽的警备和接收亦须预先指定部队准备。（四）为使东野两个军及警备塘沽部队能在平津、塘沽新的秩序建立后即行抽出以休整起见，军委与高（岗）、罗（荣桓）两同志商定将东北四个补训师调入关内组成一个新的军（或再由林、罗指定现有的一个军抽出两个师与这一个新军的两个补师对调），到后接替平津、塘沽、唐山及秦皇岛的卫戍任务并归天津卫戍区指挥。（五）平津地区所有作战部队的后勤工作，军委已与高、罗、薄三同志两定，概归东野后勤司令部统一指挥。除东北已担任四个月的供给外，华北所担任对东北野战军两个月的供给及对华北二、三兵团的全部供给，统由东野后勤司令部规定送达地点、时间电告华北军区转令前方照办，并经过华北军区派驻东野后勤司令部的代表，直接命令前方后勤支前机关。除上述六个月的供给外，华北并准备增加一个月的供给筹划，东野所需经费一、二两个月的五千亿东北票，华北局决定拨等值的五亿人民票分批在前方付出。东野应将此五千亿东北票全数封存送回东北财委会。中央决定在一个时期内人民票不出关，东北票亦不入关，避免互相流通，以利东北建设。部队中所存东北票，应由东野负责人以人民票收回。三月起东野经费即由中央以人民票拨付。东野从一月起在华北境内所领用之人民票，东野应以何种方式和物资拨还华北，另责成中财部与双方磋商具体办法解决。（六）在平津作战期间，东野及华北二、三兵团所占地区的敌方仓库，原则上统应交与平津两军管会派员接收，部队只负看管之责，但仓库中如有军火和军需品而为部队所急需者，得东野首长或林、罗授权之首长批准后，可加动用。其动用之数，应经过东野后勤部报告北平或天津军管会。平津两军管会接收物资的分界在廊坊。廊坊属北平军管会，塘沽届属津军管会。（七）为使冀东早日归还华北建制，以利工作布置，望东北局即令冀东区二、三军区，行署自电到日起即接受华北领导。但支前、后勤一切与平津作战有关之工作，均属总前委指挥。冀东原辖之山海关（即临榆县）应归划东北管辖，其所属之桥梁工厂，亦由东北派员接收，以利修建。（八）罗荣桓同志今日由中央经彭、叶处回东总。

同日罗荣桓由西柏坡出发，当日住保定。

同日十时，致电刘亚楼：九日二时半电悉。一、由你以参谋长名义将林、罗所提三条向天津参议员转告，要他立即转告陈长捷等。二、我们写给陈长捷的信，已送至杜平处，盼将该信带给陈长捷、林伟俦、刘云瀚。三、部队里面切不可传播丝毫谈判的消息，而应全心全力准备按时攻击。林，一月十日十时。[]

同日下午，同聂荣臻、刘亚楼（记录）会见周北峰、张东荪，再次举行会谈，会谈后，双方根据会谈内容整理并签署《会谈纪要》，纪要中明确规定，限定傅作义在十四日二十四时前答复。

同日二十一时半，致电东北野战军特种兵司令萧华、政委钟赤兵、副司令兼参谋长苏进、副政委邱创成、副司令匡裕民。萧、钟、苏、邱、匡：北平城有三丈高，城墙甚厚，能平行两辆汽车，因此，对北平的炮兵攻击，须作充分准备，此次仍应设法将二四榴运来参加作战，其他攻城炮弹，亦须大量准备，并望研究能否以坦克送大量炸药，进行对城门的爆破。林，十日二十一时半。[]

同日天津国民党军谈判代表再次出城，要求宽限时日，东北野战军总部同意推迟至十二日十八时。

同日第四野战军第九纵队攻占天津以东的张贵庄机场，缴获一架P—51飞机。

同日淮海战役胜利结束，共歼灭国民党军五十五万五千余人。

1月上旬罗荣桓、高岗参加周恩来召集的会议，商讨组建平津卫戍部队问题。罗荣桓、高岗、薄一波参加周恩来召集的会议，商讨平津地区的后勤工作。

1月11日率领平津前线指挥部离开蓟县孟家楼，进驻北平近郊的通县宋庄。

同日中央军委发出毛泽东起草致林彪、聂荣臻电，指出：傅作义及其左右在接到我们意见后，企图叫我们迁就他们所设的范围（迫我就范），而拒绝我们迫傅就范的方针，明明不能指挥中央军，要说能指挥。此外，并提出什么报纸及政府用人等事，好像他们是代表人民说话，向我们要求民主权利。你们应将你们向周、张宣布的三条电告北平党，叫北平党督促傅方实行。并严正地向傅左右（刘厚同等）说明，傅方既不愿意执行我方所提意见，如果又不执行他自己所提的离城改编，那就是他反复无常，势将丧失信用。同时，请你们考虑，是否可以叫北平党将离城改编一点，在社会上及民主人士中适当地散播出去，使人们感觉我方做得仁至义尽。天津攻克后傅必恐慌，那时你们和傅方谈判时，应首先责备傅反复无常和近来对北平人民的镇压。告其唯一生路，就是坚决地遵照我们的六点意见去做。

同日同聂荣臻致电中央军委：周北峰返回北平后，傅作义对和平谈判已有回电：吾人此次冒大不韪与非常惊险，不计毁誉，其惟一希望只在和平解决，保全平、津、塘、绥千万人民及文物工商业基础，帮助成功者速成功。个人别无所求，亦无任何企图，此种心理观念，即经张先生转达沟通，实为问题解决之珍贵基础。所带有关部队问题原则，基于上述心理基础，亟须缜密计划，妥慎实施，方可避免糜烂，不违初衷。打通思想及说服工作均非仓促可办，故部队出城时间，须视准备工作进行之程度，及双方细节问题具体商约决定。万一有少部分不听命令，尚须双方在技术细节上预有商定。

同日同聂荣臻致电中央军委：我们已要傅派代表到我处，直接商谈具体问题。如果傅真正将部队开出城外，则我军应采取如何对策，以达到令其缴枪的目的。天津敌先头部队至迟须在十三日十二时以前开出，否则我十四日即开始进攻，也许要待我真正攻下天津后，傅及北平蒋系军官才更容易就范。天津战斗开始后，至多三十小时即可全部解决。

同日毛泽东致电林彪、聂荣臻：同意命令傅方代表限天津敌先头部队至迟于十三日十二时以前开出，否则我军将于十四日开始进攻，并向傅方代表指出，我方怀疑傅方借谈判拖延时间，故天津方面必须依照指定时间开出城外，并不得对于公私财产、军用物品及公文案卷破坏损毁，否则必须全体缴械，并惩办其负责人。军队出城，只能携带随身枪弹。

同日解放军将由林彪、罗荣桓签署的致国民党天津守军首领天津警备司令陈长捷、十七兵团副司令官林伟俦、第八十六军军长刘云瀚的信通过国民党军第六十二军阵地送交陈长捷等。

同日天津国民党军谈判代表受陈长捷委托第三次出城，转达陈长捷的意见称：基本同意放下武器，唯两军长要求携带轻武器回南方。东北野战军当即回绝了谈判代表的要求，并请他们认清形势

同日东北野战军打开了独流和马场减河的水闸，切断了天津护城河的水流，为而后的攻城，创造了良好的先决条件。

同日罗荣桓从保定出发，到良乡，同彭真、叶剑英会见。

1月12日罗荣桓返回平津前线指挥部。

同日同聂荣臻致电中央军委：汇报傅作义决定派邓宝珊出城谈判，但又“提出部队出城时间，须视准备工作进行之程度及双方细节问题具体商决约定”一事。

同日毛泽东致电林彪、聂荣臻：“你们应根据军委一月十一日电，当着邓宝珊痛斥傅作义所持立场。指出其必须向人民低头认罪才有出路。围城已近一个月，谈判如此之久，始终不着边际。自己提出离城改编，现又借词推脱，企图拖延时间，实则别有阴谋，加重平、津人民的痛苦。如有诚意，应令天津守军于十三日全部开出城，听候处理。守军应负责移交一切公共财产、案卷、武器弹药、被服，不得有任何破坏损失。守城出城，只能携带随身枪弹物品。一切改编细目待出城后再说。否则我军将于十四日攻击天津。至于北平守军，可以推迟数日离城，但不能拖延太久。不是所谓由我军协助傅军解决抗不受命者，而是傅军协助我军入城解决一切敢于抵抗的部队。你们说这些话时应坚决明确。”“估计天津守军十三日并不会按照我们所说的时间、条件出城，你们应准备十四日攻击天津。”

同日十八时，致电攻天津前线部队首长。十二、十三兵团，华北二、三兵团，三、四、五、六、十一、十纵，华北七纵首长：一、我军十四号总攻天津。二、我北平周围各兵团、各军从十四号起自天津战斗解决时止，应全力防平敌向天津突围，因此须准备在敌突围中歼灭全部敌人，第一线部队须应注意对敌侦察。林，一月十二日十八时。[]

同日十八时，致电刘亚楼，一、二、七、八、九、十二纵首长。刘、一、二、七、八、九、十二纵首长：盼你们将陈长捷、林伟俦、刘云翰相貌、口音、年龄等等，事先通报部队，以便打下天津后能活捉此三匪首，给北平敌以精神打击。林，一月十二日十八时。[]

同日二十时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、聂荣臻电：（一）路透社称，天津四代表出城谈判，回城后发表书面声明，表示尚好。（二）天津既有单独谈判，即可单独处理，可以不包括在邓宝珊的谈判之内。（二）天津之敌如能接受你们所提限时缴械之条件，你们即可不经攻击而占领天津，如该敌不能接受你们所提条件，则你们应于适当时间内攻占天津。

同日同聂荣臻致电中央军委：傅作义如果真将部队开出城外接受整编，我们拟采取如下对策：（一）将其以军为单位，分散与我军插驻，以便将其整个力量分散分割，这是第一步。第二步将团以上的军官调出集中管理和训练，愿走者遣散，愿留者进行较长时间的训练，然后依情况留用或遣散。第三步将排、连、营三级干部集中，将部队与我部队合编，但估计目前我部队的充实，连队缺额较少，故吸收量不多，因此，大部分准备作为补充之用。一切老弱成分和坏成分给予清洗和遣散，我军准备以每两个师熔化敌一个师。（二）在执行过程中，如不遵守命令者，即坚决以武力解决，将其缴械。林、聂，一月十二日。

同日东北野战军三十八军、三十九军、四十四军、四十五军、四十六军、四十三军一二八师（师长龙书金、政治委员徐斌洲）肃清天津外围国民党军据点，歼灭国民党军四千八百余人。

1月13日华北“剿总”副司令邓宝珊上将作为傅作义的全权代表，同周北峰按解放军指定路线，经清河转而向东，来到宋庄附近的五里桥，受到东北野战军政治部副主任陶铸的接待。

同日十二时，致电中央军委：十二号平津两地敌均未遵令向外开出，本日此刻止，亦无新的消息，由此看来，争取和平解决避免破坏的可能似乎不多。本晚二十四时止，如仍无争取此种可能的征候，则明日开始攻天津。林，一月十三日十二时。[]

同日十九时，致电刘亚楼、一、二、七、八、九、十二纵队，并十七师首长，并报中央。刘、一、二、七、八、九、十二纵队，并十七师首长，并报中央：一、天津之敌毫无投降的诚意，仅在拖延时间。二、各部应按计划于明（寒）日开始攻击，坚决歼灭该敌。林，一月十三日十九时。[]

同日下午，同罗荣桓、聂荣臻从宋庄来到通县五里桥与邓宝珊、周北峰见面。聂荣臻说：“上次谈判规定十四日是答复的最后期限，现在只剩下几个小时了，这次再谈就不包括天津了，只谈北平问题。”邓宝珊转达傅作义成立联合政府的主张和解放军让出南苑机场的要求。林彪对郑宝珊的到来表示欢迎，说：“邓先生，你是军界的老前辈，我当年，林[伯渠]老在西安南街去看望你，你还记得吗？”又说，“现在没有别的条件可谈了，只有照上次谈过的，按平津前线司令部的规定，命令北平守军开出城外指定地点，接受人民解放军改编，别的什么都不可能，只有这一条路。”邓宝珊问：“你们要打天津了？”林彪说：“是，我们已经下达命令了。”邓宝珊问：“你们要打几天？”林彪说：“三天。”罗荣桓宣布休会，说：“邓宝珊将军可以在这里休息，准备继续谈。”

同日东北野战军第四十二军（军长万毅、政治委员刘兴元）向北平、丰台间铁路进行渗透进攻，歼灭国民党军暂三师大部、一零一军一部。

1月14日毛泽东发表关于时局的声明，提出八项和平条件：（一）惩办战争罪犯；（二）废除伪宪法；（三）废除伪法统；（四）依据民主原则改编一切反动军队；（五）没收官僚资本；（六）改革土地制度；（七）废除卖国条约；（八）召开没有反动分子参加的政治协商会议，成立民主联合政府，接收南京国民党反动政府及其所属各级政府的一切权力。声明要求中国人民解放军全体指战员，在国民党反动派接受并实现真正的民主的和平以前，丝毫也不应当松懈自己的战斗努力。对于任何敢于反抗的反动派，必须坚决、彻底、干净、全部地歼灭之。

同日命令东北野战军参谋长刘亚楼指挥第三十八军、三十九军、四十四军、四十五军、四十六军、四十三军一二八师开始对拒绝放下武器的天津守军发起总攻。

同日十时，同聂荣臻致电中共中央。中央：我们同意津市委所提津军管委员会由黄克诚、谭政、黄敬、王世英、黄火青、张友渔、李聚奎、钟伟、袁升平九同志担任，除中央指定黄克诚为主任外，拟定谭政、黄敬均为副主任如何，请批示。林聂，十四日十时。

同日十三时，致电中央军委。军委：十四日来电悉。兹将天津谈判经过情况报告如下：一、八日上午十时，收听到天津派出参议员出来和我谈判的广播。当即给刘去电由刘与其答复以下几点：1.天津为华北主要工业城市，我们甚望和平解决。2.他们应自动放下武器，我们可保证其生命财产的安全与行动自由。3.如不自动放下武器，则我们按计划进攻，天津首要反动分子应担任战争破坏之责，遭受严重的惩罚。4.天津敌至迟应在一月十一日上午八时以前开始放下武器。二、十日午从天津出来之四参议员与刘谈：陈长捷基本上已同意放下武器，唯时间仓促，要求推迟至十二日十二时以后，刘答应推迟于十一日十八时开始放下武器。十一日十八时该四参议员又出来与刘谈，仍说陈长捷完全同意放下武器，但六十二军与八十六军未同意，只愿放下重武器，让其带步枪回南方（一参议员说此带去之步枪由他们负责另买给我们）。刘即告以如该两军不愿放下武器，则陈长捷可将所属阵地让给我们，威胁该两军缴械，至少可减少天津破坏的程度。该四参议员当晚返津后至今再未出来。三、十二、十三两日敌仍未承认实行缴械。四、另据我天津市内党来电称，陈长捷等俱不愿放下武器，“和平解放可以（指让其回南方），放下武器则不可能”。并威胁说“必要时将天津全部焚毁”，八纵接见林伟俦代表时彼亦称“革命军人绝难为此”。五、根据以上情况看来，经谈判和平解决天津问题可能甚少，同时为了解决北平问题昨已令我攻天津各部仍按原计划于今（十四）日开始攻击。林，一月十四日十三时。

同日十三时，致电中央军委：到此时止，已知天津有两处被我突破。已有四个师突入城内。林，一月十四日十三时。[]

同日十四时，致电各部队。各首长：我七纵十一时已有两个师占领突破口，我四师及二十四师于十二时亦已突入城内。林，一月十四日十四时。[]

同日十五时半，致电中央军委并各部队。军委并告各兵团各纵首长：我天津攻城部队于十时开始炮击，十二时左右已有八个师突入城内，现正猛烈扩张中。林，一月十四日十五时半。[]

同日二十三时半，同罗荣桓致电刘亚楼等并报中央军委。刘、九纵、七纵、三十四师首长并报军委：一、天津广播说他们将于明晨派人自南面出来接洽放下武器的事。二、天津代表到时你们应作如下[安排]。三、在敌未放下武器以前，你们应坚决攻击，但对于某些不妨碍我军战斗发展的工厂学校，可多采取喊话劝降方法解决，以求减少破坏，但对妨碍我军战斗发展的任何地点（包括学校工厂）仍一面劝降，一面坚决攻击。四、目前我军业已打入城内，无论守军是否抵抗，我军皆有绝对把握全部歼灭他们。五、目前能迅速放下武器因而减少对城市的破坏，本军仍采取宽大政策，对于顽固抵抗者，战斗结束后即应按罪处分，决不姑宽。林、罗，一月十四日二十三时半。[]

同日二十三时三十分，同罗荣桓致电刘亚楼等并报中央军委。刘，九纵，七纵三十二师并报军委：（一）天津广播说他们将于明晨派人自南面出来接洽放下武器的事。（二）他们代表到时，你们应作如下表示：（1）我们热望天津能得到和平解决，免工商业及居民遭受损害。本军为此曾一再推迟总攻击时间。但天津守军始终不愿放下武器，故本军不得不开始总攻击。（2）目前我军已攻入城内，无论守军是否抵抗，我军皆有绝对把握全部歼灭他们。（3）目前能迅速放下武器，因而减少对城市的破坏者，本军仍采取宽大政策。对于顽固抵抗者，战斗结束后即按罪论处，绝不姑宽。（三）在敌未放下武器以前，你们应坚决攻击，但对某些不妨碍我军战斗发展的工厂、学校，可多采取喊话劝降方法解决，以求减少破坏。但对妨碍我军战斗发展之任何地点（包括工厂、学校），仍一面劝降一面坚决攻击。林、罗，十四日二十三时三十分。

同日同罗荣桓、谭政颁布嘉奖令。各部首长：七纵二十一师六十二团攻占东局子[]纪律很好，全团人员空手进去，空手出来，散在敌营房内的食物用品均未动取，事后经师同意民主分配。工厂内的文件、傢俱及灯泡都予登记，原封未动，移防时认真移交，战后除由纠察队哨兵维持秩序外，没有人在街上乱走乱逛。除将他们的报告转发各师外，特予嘉奖。林、罗、谭，一月十四日。

同日东北野战军第四十二军（军长万毅、政治委员刘兴元）攻占丰台车站。

同日东北野战军四十军（军长韩先楚、政治委员罗舜初）、四十三军（军长洪学智、政治委员赖传珠）攻占通县。

同日傅作义邀华北各省市议长及教授谈话，谓和平为大家需要，其权在对方。

同日苏联政府回复国民政府照会，拒绝调停中国内战。

1月15日上午，同聂荣臻、罗荣桓、苏静（代刘亚楼出席会议并与刁可成分别担任记录）再次会见邓宝珊、周北峰对北平国民党军开到城外指点地点进行改编的方案，华北“剿总”和部队团以上军官的安排原则，北平国民党军政机构的接收办法等，达成基本协议。

同日九时，同罗荣桓致电中央军委。军委：（一）至本晨三时止，我由天津东西对进突击的部队已攻入市中心，估计本日黄昏前后可能全部解决战斗。（二）平敌十三军昨日已开始向青岛空运，我正用炮火阻其运走。昨敌战斗机一架坠落我宿营地附近，俘驾驶员一名。据驾驶员说怕我军杀害。故本日决送进城去，以瓦解敌空军。（三）密息，傅作义电天津守备部队夺回突破口，使用大量炸药，并令全军说：蒋介石谋求和平，共产党拒绝和平，要全部坚决抵抗我军。故傅作义与我谈判的欺骗性质甚为明显。但天津攻下极有可能增强其动摇的程度。林、罗，一月十五日九时。[]

同日九时，同罗荣桓致电中共冀察热辽分局书记兼冀察热辽军区政治委员黄克诚。黄：我军于昨日九时开始炮击，十二时左右发起总攻，当即有六个师突破成功，至本晨三时止，攻至市中心，本晚可能结束战斗，盼你们准备进城工作。[]林、罗，一月十五日九时。[]

同日十一时，东北野战军第四十六军即突进到跃华中学，与第三十八军会师。

同日中午，同聂荣臻、罗荣桓、苏静（记录）再次会见邓宝珊、周北峰，继续谈判，签署《北平和平解放的初步协议》。

同日十五时三十分：天津战斗结束，天津解放。歼灭国民党军六十二军、八十六军、九十四军、新编三三三师、新编三二六师、三零五师，毙伤俘十三万余人，俘虏天津警备司令陈长捷中将、天津警备副司令兼第六十二军军长林伟俦中将、副司令官邱宗鼎中将、天津市长杜建时少将、市政府秘书长梁子青、第八十五军军长刘云瀚中将、第六十二军第六十七师师长李学正少将、第八十六军第二十六师师长张越群少将、副师长何卓少将；第二九三师师长陈膺华少将、副师长陈昆少将、参谋长谭宝林上校；第二八四师师长罗先之少将、高级参谋杨威少将、程子践少将等将级军官二十八名，缴获火炮一千六百四十八门，缴枪五万四千余支，轻重机枪三千五百余挺，坦克十一辆，汽车八百七十余辆，火车头七十一辆，马匹一千二百余匹。解放军伤亡二万三千余人。

同日十五时。一九四九年一月十五日十五时，新华社平津前线急电：东北野战军第一、二、七、八、九纵队和六、十二纵各一个师共二十二个步兵师及炮兵纵队共三十四万人，在东北野战军参谋长刘亚楼指挥下，采取东西对进、拦腰斩断，先分隔后围歼的战法，经二十九小时激战，十三时全歼守敌十三万人，陈长捷被俘，天津宣告解放。同日，傅作义谈判代表在和平协议上无条件签字。毛泽东说：“在整个平津战役中，天津战役对傅作义集团的最后解决具有决定性的作用。”

同日十六时，同罗荣桓致电刘亚楼。刘：望即派两三辆汽车（因防止路上车出毛病）和可靠的押解干部将陈长捷解来我处与平敌代表见面，以加强谈判的威力。路上必须将其手脚捆绑起来，免防乘机逃脱。林、罗，一月十五日十六时。[]

同日毛泽东起草林彪、罗荣桓致傅作义公函，敦促傅作义尽快接受和平解决北平问题的条件。公函说：“贵将军身为战争罪犯，如果尚欲获得人民谅解，减轻由战犯身份所应得之罪责，即应在此最后时机，遵照本军指示，以求自赎。”公函要求傅及其部署自动放下武器或离城接受改编。

同日十六时，中央军委发出毛泽东起草致林彪、罗荣桓、聂荣臻电，指出：“邓宝珊可留他多住一天，将一个正式文件交他带回给傅作义，此文件随本电发给你们，是准备于必要时公开发表的。”此电尚未发出，二十时又续写如下：“上电及致傅通牒写好后，接到转来傅致邓、周各电及攻克天津电，证明傅作义业已动摇，但还有许多反动观点及妄想。例如傅作义十四日还在指挥陈长捷夺回突破口，施用炸药抵抗，而在十五日十五时致邓宝珊电内又谓在此时期再有一人一物之伤亡损坏，为国家为人民均所不应。不说他自己下令停战，而说要我方停战。北平城内成立联合机构一点，似乎仍有和我分享政权之意。因此仍须将致傅通牒交与傅方代表。你们并应对邓、周表示，在傅方没有事实表现以前，我方对傅氏答应的话仍取怀疑态度。”

同日十八时，同罗荣桓致电中央军委。军委：天津战斗已于十三时[]全部结束，守敌陈长捷[生俘]以下全部被歼。林、罗，一月十五日十八时。[]

同日晚上，同聂荣臻、罗荣桓宴请邓宝珊、周北峰。

同日二十一时，致电第四十九军军长钟伟、政治委员袁升平、副军长熊伯涛、副参谋长王亢并告刘亚楼。钟、袁、熊、王并告刘：天津敌人已全部解决，塘沽敌人有撤退可能，盼你们向塘沽进逼，相机夺取塘沽，以便打通北宁路。林，一月十五日二十一时。[]

同日二十一时，同罗荣桓致电各兵团、各纵并报中央军委：（一）天津经二十九小时激战，已全部解决，陈长捷被俘。（二）我平郊各兵团各纵仍应全力准备攻城。（三）天津战斗中证明，凡训练和准备充分的部队胜利就大，否则就不能圆满地完成受领的任务。林、罗，十五日二十一时。

同日同罗荣桓致电东北军区铁道纵队参谋长李寿轩、政治部主任何伟并东北局，中央军委。李寿轩、何伟并东北局，并报中央军委：你们应按中央规定，四个支队全部调关内，抢修北宁路及津浦路，二、三支队在阜（新）义（县）间。长春至四平间尚未竣工之工程，由东北铁道部确定接收工程办法。（二）铁纵派工程部长李民带领勘察队向平济段勘察。请中央军委通知华北、华东铁路局派员于二十日到达杨柳青车站，协同商讨勘察计划。

同日同罗荣桓、聂荣臻致电黄克诚、黄敬等：除黄克诚、黄敬已经中央指定为天津市军事管制委员会正副主任外，同意以黄火青、张友渔、李聚奎、钟伟、袁升平、王世英等同志为天津市军事管制委员会委员。

同日刘少奇为中共中央起草关于接收官僚资本企业致天津市委并告北平市委并各中央局、分局、前委电：（一）天津解放后，你们派人去接收官僚资本企业，必须严格地注意到不要打乱企业组织的原来的机构。对于接收来的工厂、矿山、铁路、邮政、电报及银行等，如果原来的厂长、矿长、局长及工程师和其他职员没有逃跑，并愿意继续服务者，只要不是破坏分子，应令其担负原来的职务，继续工作，军管会只派军事代表去监督其工作，而不应派人去代替他们当厂长、局长、监工等。如果某个企业的主要负责人逃跑，即从本企业职工中提拔适当的人员代理。除非是无法提拔或我们派去的人完全是该企业的内行，能够无困难地管理该企业时，才任命他们直接负责该企业的管理。对于企业中的各种组织及制度，亦应照旧保持，不应任意改革及宣布废除，旧的实际工资标准和等级及实行多年的奖励制度、劳动保险制度等，亦应照旧，不得取消或任意改订。旧制度中有一部分须要加以改良者，亦须等到后来详细研究后，才能提出更合理的改订办法，绝不是草率拟定办法或用老解放区企业中的制度去硬套所能改善的。只有如此，我们的接收人员才能保持主动，否则，他们将立即陷于被动。（二）我们派到各企业中的军事代表（即接收人员），对于大企业除派一个负责的总代表外，并可在各工作部门（十分必要时可在各车间）、各站、各段派遣代表，受总代表的指挥，并可设立监督部或政治部。（三）对于国民党反动统治的政治机构，如国民党的军队、警察、法庭、监狱及其各级政府机构，是应该彻底加以破坏的，而不能加以利用。我们必须重新建立新的政治机构来进行统治，在旧的政治机关服务的人员亦只能在经过改造后分别地加以任用，而不能不经改造地全套地加以任用，否则，就要犯原则的错误。但是对于旧的统治阶级所组织的企业机构、生产机构，在打倒旧的主人换成新的主人之后，则不应加以破坏，而应加以保持，然后依照革命阶级科学准备的水准逐渐地加以改良即可。

同日中央军委发出指示：根据战争的发展，去年十一月一日规定各野战军冠以军区地名已不适合，决定：西北野战军改称中国人民解放军第一野战军，中原野战军改称中国人民解放军第二野战军，华东野战军改称中国人民解放军第三野战军，东北野战军改称中国人民解放军东北野战军。东北野战军之第一、第二、第三兵团依次改称第十三、第十四、第十五兵团。第一至第十二纵队依次改称第三十八至第四十九军。

同日同罗荣桓、聂荣臻致电中央军委：关于傅作义如果真正把部队开出城外接受整编，则我们拟采取以下对策，不知是否妥当，请予指示。（一）将其以军为单位分教与我军插住，以便将其整个力量分散分割，第二步将团以上军官调出集中管理和训练，愿走者遣散，愿留者进行长期训练，然后按照情况留用或遣散。第三步将排连营三级干部集中，将部队完成合编。但估计目前我部队均充实，连队缺额较少，故吸收量不大。因此大部分准备做补充师随时作为补充之用。一些老弱残废和坏分子统予清洗和遣散。（二）我军准备以每两个师作溶化敌一个师的工作。（三）在执行过程中如有不遵守命令者则坚决以武力解决，将其缴械。

同日东北野战军炮击北平市天坛机场，阻止蒋介石把第十三军部队调往青岛。

同日天津市人民政府成立。黄敬出任市长。

同日英美谢绝调处中国内战。

1月16日四时，致电各首长并报中央军委。各首长，并报军委：（一）天津战斗经二十九小时激战，已将守军全歼。陈长捷、林伟俦、刘云翰均已被俘。（二）我各部应加强攻城的准备与训练，准备全力攻北平。林，一月十六日四时。[]

同日凌晨，安排在天津被俘的陈长捷与邓宝珊、周北峰会面，以促成谈判早日结束。

同日同罗荣桓致电中央军委。军委：据九纵、十二纵报告，塘沽敌昨（十五）日已开始撤退，我十二纵及九纵一部正向塘沽追击，求得歼敌一部。林、罗，一月十六日十时半[]。[]

同日同罗荣桓、聂荣臻继续与邓宝珊、周北峰会谈。林彪将毛泽东起草的通牒交给邓，请邓带给傅。邓提出傅希望解放军派代表进城，以便进一步联络商谈。罗荣桓答应派苏静同邓一起进城。林、罗、聂走后，邓当着苏静的面将这封未封口的信抽出来看。看后对周北峰等说“这封信出乎意料，措词很严厉，傅作义不一定会受得了。”他还说：“我回城后，打算暂不交给傅，以免节外生枝，把事情搞僵，甚至推翻协议，使谈判功亏一篑。”苏静事先未看信，未表态。晚间，苏向林、罗、聂汇报了邓对此信的态度，林彪说：“那信是有些严厉，他要暂时不交也可以。”

同日下午，罗荣桓、聂荣臻继续会见邓宝珊、周北峰，会谈中，东北野战军平津前线司令部以林彪和罗荣桓的名义致函傅作义，劝其接受和平改编方案，发出最后通牒。会谈后，应邓宝珊要求，派遣平津前线司令部参谋处处长苏静、队列科刘科长跟随邓宝珊进城会谈。

同日寅时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、聂荣臻并告彭真、叶剑英电：对于傅作义所提我军数日内暂缓入城及由傅我双方组织联合委员会，临时接管市政，然后过度到完全由我接管，你们不要正面拒绝。我军事实上不能在数日内入城。敌军开出城外时，我军入城分布接管各处的若干天内，不但需要傅方协助维持秩序，而且必须责成傅方维持秩序。北平旧市政府及其下面各局、所，特别是警察、自来水、电话等机构，若干天内均可让其暂维持秩序，听候逐一接管。

同日十八时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、聂荣臻电：（一）删日及铣晨各电谅达。关于应付傅方谈判，再补充两点意见：甲、傅方要求军队出城，不要开得太远及各部驻地不要过于分散，这是惧怕缴械的表示。我们意见：第一步你们可以答应他们这样做，使他们放心出城。地点似可指定通县、香河、三河区域。第二步再照你们所拟办法，将彼军分散插驻我军各纵之间，实行整编。第二步办法现在不要过早提出。乙、关于补给，第一期由傅方负责，我方协助。第二期由我方负责，傅方协助。第三期全由我方负责。以下甲乙两项及删日、铣晨所提各项意见，如果你们认为有不妥当之处，望电告。（二）积极准备攻城。此次攻城，必须做出精密计划，力求避免破坏故宫、大学及其他著名而有重大价值的文化古迹。你们务必使各纵首长明了，并确守这一点。让敌人去占据这些文化机关，但是我们不要攻击它，我们将其他广大城区占领之后，对于占据这些文化机关的敌人再用谈判及瓦解的方法使其缴械。即使占领北平延长许多时间，也要耐心地这样做。为此，你们对于城区各部分要有精密的调查，要使每一部队的首长完全明了，哪些地方可以攻击，哪些地方不能攻击，绘图立说，人手一份，当作一项纪律去执行。为此，你们必须召集各攻城部队的首长开会，给以精确的指示。为此，你们指挥所要和每一个攻城部队均有准确的电话联系。

同日詹才芳、李中权致电林彪：天津作战，职军各师进入市区战中与战后纪律政策之遵行，据初步反映与检讨，表现良好。所看守之工厂、仓库，切实做到原封不动，丝毫不苟。

同日中共中央发出由周恩来审改的致天津市委并告林彪等电：天津、北平为全国观瞻所系，凡带政策性的决定，除中央已由具体规定者外，你们必须事先请示，并将具体情况及你们意见随时电告中央及总前委、华北局。

同日东北野战军向塘沽发起攻击，国民党守军乘船由海上逃窜，因受地形限制，第十二纵队仅歼灭掩护部队三千四百余人。

1月17日辰时，同罗荣桓致电东北局陈云、李富春、洛甫、林枫并报中央：中央会议文件已派专人带交东北局。荣桓并预定由中央返回后回沈阳一趟，面谈一切。现因天津攻克、北平解决亦会相继到来，暂无法抽身。陈、李是否可来一人，请电告。我们现住通县东北十二里之宋庄。

同日十二时三十分，同罗荣桓致电中央军委：（一）刘十七日七时称：据二十师报告，塘沽敌已撤完。（二）十二纵十七日八时报：纵队指挥所已于今日五时半进入塘沽。

同日十四时，同罗荣桓致电中央军委并报东北局：塘沽战斗于十六日二十四时结束。据俘独九五师营长供：塘沽敌十五日将所有非战斗人员及大行李即已船运走。八十九军及三一八师于十六日午前开始撤退。独九十五师拟于十六日十八时撤走。我三十六师突破前沿后迅速向纵深发展，仅抓住敌掩护部队一部。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：驻守塘沽的国民党军第十七兵团部，及第八十七军等部共五个师五万余人，乘船南逃。第四野战军所属部队追歼其后尾三千余人，解放塘沽。[]

同日同罗荣桓、聂荣臻致电中央军委：邓宝珊初来时，我正布置攻津，故聂第一次接见时，采取强硬态度，以说明因傅一再拖延，我始攻津，故傅应负全责。昨晚林、罗、聂同志，则采取和缓诚恳态度。林说整个形势均对我有利，死守北平是不可能的，但为保障北平居民及城市不受损失，我仍甚望和平解决，惟不可能再拖时间。

同日同罗荣桓转发九纵十六日来电给各部首长，并报中央军委：“天津作战，职军各师进入市区战中与战后纪律政策之遵行，据初步反映与检讨，表现良好。所看守之工厂、仓库，切实做到原封不动，丝毫不苟。厂方与接管代表，均表满意。中纺三、四两厂厂长和工友与我之检查人员说：‘部队除将守敌解决，俘去人枪外，什么也不要，什么没动，并帮助看守保护。这是我在外几十年所未见的好军队，真出人意外。’自昨迄今晨，因粮柴菜没运到，又未得上级物价通知，均未起伙，全吃干粮（少数吃自备咸菜，多数未吃菜）。七十四团感动得许多房东送馍、送菜、送粥给部队，被解释谢绝。巷战中，冲入公司商号，做到秋毫无犯。缴获粮食、饼干等，无论大宗零星，均未发生偷拿埋伏，且一一统计上报。军规定所有骡马禁止入城，均全能做到。各部队均在自己房内，很少去街游逛。群众对我军夹道欢迎，并行鼓掌。据询问部分干战，均称：这回纪律政策执行，较锦州全面、彻底。这次纪（律）政（策）收效较好之原因，除战前动员教育较深入，组织较严，准备较充分外，各级干部能以身作则，纪政观念增强，是基本的。”

同日中央军委发出毛泽东起草致林彪、罗荣桓、聂荣臻电：塘沽敌人迅速逃跑，证明傅作义所谓塘沽、绥远均应与平津问题同时解决，完全是缓兵之计。为防敌借出城改编为名，乘隙逃跑，你们现应注意防止北平之敌突围。

同日同罗荣桓、聂荣臻在通县宋庄会见叶剑英、彭真，商谈解放北平和接管北平问题。

同日国民党华北“剿总”司令部总司令傅作义命令副总司令邓宝珊中将和华北“剿总”政工作处科长刁可成少将迎接解放军代表东北野战军司令部参谋处长苏静入城，表示决心接受人民解放军提出的条款，将所属部队改编为中国人民解放军。

同日东北野战军四十军、第四十三军控制南苑机场。

同日东北野战军三十八军、第三十九军、第四十七军攻占武清、河西务、蓟县、良乡。包围北平城。

同日驻守塘沽的国民党军大部乘船逃走，东北野战军第四十九军（军长钟伟、政治委员袁升平）解放塘沽海港。

1月18日就解决西北五省之敌问题，同罗荣桓致电中央军委：“攻北平兵力已足，三纵抽往绥远无影响，但恐很难抓住敌人，究竟如何，请军委决定。”“我军如由东向西歼灭绥远、宁夏等处之敌，敌则节节后退，甚难达到歼灭目的。绥远之敌逃跑的可能尤大。在北平、大同、太原之敌歼灭后，宁夏之敌亦可能西退。即令不退，对我亦无重大威胁。故我们意见，绥远、宁夏、甘肃、青海、新疆五省目前可暂时不管，待西安打下后，以我军之某部配属一千辆汽车及集中尽可能的骑兵担任占领兰州，然后由西向东歼灭宁夏、绥远之敌，然后解决河西、新疆之敌。对所欲攻之敌，先以快速部队包围抓住敌人，待主力部队到达后歼灭之。如敌小，则以快速部队歼灭之。如由纯粹步兵由东向西逼近，则敌有广大之后方回旋后退，使我军到达扑空，则必收效甚小。愈向西，敌之骑兵愈多，非单纯步兵所能解决。但如有一千辆汽车往返运输，则必能抓住敌人而歼灭之。请军委考虑。”

同日前北平市长何思源等十一人代表团出北平西直门到达海淀的东北野战军第四纵队司令部。纵队政治委员莫文骅同他们对话。

同日同罗荣桓致电中央军委。军委：由北平出来要见叶剑英同志谈判的数代表，现已到达四纵、五纵。是否要介绍他们至叶处？盼军委指示。林、罗，十八时。

同日北平和谈正式揭开，民众代表吕复、康同璧等十余人赴香山与解放军负责人叶剑英会谈。

同日傅作义与王克俊、阎又文、崔载之会见苏静。

同日法国拒绝调解中国时局。

1月19日三时，中央军委复电林彪、聂荣臻：“北平出来的代表背景及其目的是什么，如果不令其见叶让他们回去其结果将如何，如果令其见叶，你们准备如何应付，在这些问题没有弄清楚以前，我们不能答复应否让他们见叶的问题。”

同日同罗荣桓将四纵政委莫文骅的报告转报中央军委。莫的报告说：我与北平出来谈判之代表见面，他们之中以何思源为首，谈话中表示要给傅作义一条路走，不要逼得太紧，双方代表谈判应和平解决，以免北平打坏了，并要求见叶参谋长。我已将总部指示向北平出来之十个代表提出，当时大家认为满意，干脆，很宽大，特别是傅部撤出城外听候改编及保障其本人、军官家属财产安全。谈话后已将代表全部送回北平。

同日十二时，同罗荣桓致电中央军委：一、傅已答应将北平部队向外开动，二十二日上午十时出城者为一○一军三个师共两万六千多人及骑四师两千多人，开至黄村邢各庄附近一带，二十三日继续开动其他部队。二、冀东、平北粮食皆甚缺。平敌共二十余万，故不得不住到沿平汉、津浦两线之间，三河、香河两县亦需驻兵。以上地区军委是否同意。林、罗，十九日十二时。

同日中共中央致电林彪、罗荣桓、聂荣臻并告华北局：为北平工作与华北局易于联系，北平军管会应以叶剑英、彭真、谭政、赵振声、吴克华、莫文骅、徐冰、戎子和、钱俊瑞九人组成，同意叶剑英、彭真、赵振声组成北平市委常委。

同日中央军委发出毛泽东起草复林彪、罗荣桓电：同意十八日二十时电暂不派兵去绥远的意见。

同日傅作义、王克俊、崔载之、阎又文等在北平华北“剿总”联谊处会见苏静，王克俊向苏静转交傅作义草拟的《关于北平和平解决问题的协议书》。苏静同傅作义的代表崔载之等根据已经达成的协议，逐条推敲，形成十八条文字协议。

同日二十二时，苏静致电林彪、罗荣桓、聂荣臻：为消除此间部队机关之疑异，需要适时对部队及机关说明和准备的要点如下：（一）成立联合办事机构，办理过渡期间一切军政事宜。（二）部队开动时，解放军应集中一部于德胜门、西直门附近与守城门部队联系，以防意外。（三）除留警察及守护仓库部队外，其酌留察绥部队一部，担任临时警戒，我们解放军入城后接替之。但傅本人，仍得留必要之警卫部队。（四）开出城之部队自带一星期给养，以后由联合机构负责补给。（五）部队出城到达驻地一月后开始整编。（六）整编前兵团及其以下部队仍为用原番号，由联合机构负责其管理约束。（七）部队整编为人民解放军，设置政治组织，官兵平等，废除打骂教育，执行命令政策，服从群众纪律等。人事方面依下述原则：（1）能力称职自愿继续者，留任原职。（2）能力优异者可提升。（3）不称职者调整。（4）志愿深造者，予以学习。（5）不愿继续服务者，保障其安全，并予返籍之便利。（八）为避免事权不一，北平军管会纳于前述联合机构。（九）平市行政、企业、银行、仓库各原则上暂维现状，不得破坏遗失，听候联合机构处理。（十）河北省府及其所属暂维原状，或合并，或结束，另商办理。（十一）原傅华北区伤患官兵之医疗安抚阵亡等仍由傅总部办理，双方协助。（十二）邮电仍保持对外联系。各种报纸继续出刊。（十三）中统、军统、情报组织，除别有企图存破坏行为，证据确凿者，依法处理外，一律坦白自新，既往不咎。（十四）以上适用于临时过度期间，有何意见，请示。

同日中共天津市市委和军事管制委员会成立。黄克诚出任天津市委书记兼军管会主任。

1月20日中央军委发出毛泽东起草复林彪、罗荣桓电，指出：“根据莫文骅报告看来，北平出城谈判之十个代表是傅作义布置准备和我们和平解决的一个步骤。此种代表出城谈判，对于我们争取北平人心向我，瓦解敌军内部及促使傅作义出城改编是有益的。如该代表等再来要求见你们或见叶时，应妥为护送招待，并接见他们，但要警惕其可能的破坏行为。”

同日十一时，同罗荣桓致电军委，并告彭、叶：兹将苏静十九日二十二时来电转上请阅，并请逐条指示答复。现将我们的意见提供如下，请作参考。（一）接收机构定名为接交办事处，以七人组成，我方四，我为主，傅方三，傅为副，我方以叶剑英同志为主任，陶铸、徐冰、戎子和三人参加。（二）德胜门城外策应，由杨罗兵团担任，西直门策应，由程彭兵团担任。（三）同意。（四）平敌出城一星期后的供给补充，解放军后勤统一补给。（五）待机。（六）同意。（七）一切干部在概须经过我们的同意和任命的原则下，同意他们提案上的意见。（八）接交办事处系临时性质，接交完毕后，则一切归军管会管理之。在接交期中，则军管会和接交办事处统归前线司令部领导之。（九）经办事处移交前线司令部接管，转交军管会处理。（十）同意。（十一）对伤兵处置方法，同意。对阵亡后事我们无责任。（十二）邮电不停，但由我方派出代表监督检查。对报纸一概暂时停刊。私营者经新的政权登记审查，允许后复刊，国民党公营者，一概移交。（十三）宣布解散国民党党团组织及一切特务机关，并应坦白登记，军统、中统一切档案及电台移交，人员登记坦白，执行听候处理。（十四）同意。

同日十二时，同罗荣桓致电中央军委：（一）傅已答应将北平部队向外开动，二十二日上午十时出城者为一零一军三个师共两万六千多人及骑四师两千多人，开至黄村邢各庄附近一带，二十三日继续开动其他部队。（二）冀东、平北粮食皆甚缺。平敌共二十余万，故不得不住到沿平汉、津浦两线之间，三河、香河两县亦需住兵。以上地区军委是否同意。

同日中央军委发出毛泽东起草复林彪、罗荣桓电：“同意你们规定北平守军备部开至沿平汉、津浦两线之间及三河、香河地区驻扎。但我军应重新部署，对敌军驻地取包围控制态势。并须对我军各部首长下达通令，使他们明了策略意图。”

同日十五时，同罗荣桓致电各首长，并报中央军委、东北局：“（一）北平问题因傅慑于我军威力，不敢抵抗，已答应实行和平解决，将部队开出城外，改编为人民解放军。但中央军是否完全就范及出城后是否发生叛变，则仍须防止。（二）已商定二十二号上午十时北平部队开始向城外开出，当日开出者为骑兵第四师三个团约两千多人；一零一军三个师约两万六千多人。骑四师拟经右安门、槐房、团河到邢各庄附近各村；一零一军出广安门，经万泉寺、西红门到黄村附近各村。（三）为让开路线与宿营地，我华北七纵应于明日开始向固安移动，并集中固安。（四）我三纵及五纵，凡靠近骑四师及一零一军所经过路线与宿营地点的部队，均后撤退至二十里外，以免发生误会。（五）三纵、五纵及华北七纵，皆须派出得力干部，在上述地区照顾北平开出之部队，以免误会。华北七纵并应在黄村、邢各庄一带向群众解释。（六）二十三号北平城内部队继续向外开拔，其经过路线与到达地点另电告。（七）除华北七纵外，此事目前暂勿在部队中宣布，但可在高级干部中宣布。待北平敌全部开出后，再准备在部队中宣布。”

同日二十时，同罗荣桓致电中央军委：“北平城内党二十日十三时来电，转如下：傅作义昨日与直属三个师长个别谈话，唉声叹气，并与邓（宝珊）谈，林彪四十四岁，聂荣臻四十八岁，我已五十四岁，作战经验比他们多，今被打败丢人。傅担心我进城后，对其不礼貌，想离平。东四驻防士兵接到命令，要开前线。据李腾九谈，傅与石觉谈和平解决，石未表示任何意见。”

同日在平津前线司令部会见徐冰、戎子和。

同日东北野战军和国民党华北“剿总”司令部总司令傅作义部达成和平解放北平的协议。

1月21日傅作义召开有李世杰中将（华北“剿总”参谋长）、梁述哉少将（华北“剿总”副参谋长）、张濯清（华北“剿总”总参议）、郭宗汾中将（华北“剿总”副司令官）、石觉（第九兵团司令官）、李文（第四兵团司令官）、王克俊少将等高级军政人员会议，宣读北平和平解放实施办法入宣布接受和平改编。

同日华北“剿总”副司令兼晋绥边防总司令邓宝珊、华北“剿总”后勤供给部总监侯靖轩中将、北平警备总司令周体仁中将、第九兵团代司令官葛晏春、第一兵团司令部参谋长袁庆河少将、第三军副军长林伟宏少将、第十三军军长郑邦捷中将、第十三军参谋长明世绩少将、第十三军二九七师师长欧孝全少将、第十三军二九九师师长巫剑峰少将、第十三军二九七师师长欧孝全少将、第二九七师副师长唐南熏少将、第十三军八十九师师长倪晋培少将、第十六军二十二师师长梁诗传少将、第十六军第一零九师师长严映皋少将、第十六军第九十四师师长李启南少将、第三零五师师长姚葛民少将、第五兵团副司令官兼第二十七军军长李正先中将、第三十一军军长孙子仁中将、第三十五军军长丁宗宪中将、朱大纯中将、第三十五军二六二师师长唐文佐少将、第三十五军一零一师师长梁泮池少将、第六十二军第一五七师师长何宝松少将、一五七师参谋长黄维亨少将、一五七师政治部主任李祖义少将、第八十七军副军长刘儒林少将、第九十二军军长黄翔中将、第九十二军二十一师长张伯权少将、第九十二军五十六师师长周中砥少将、第九十二军第一四二师师长王凤歧少将、第九十四军第五师副师长凌坤泉少将、第九十四军第一二一师师长韩迪少将、第九十五军第五师师长朱培德、第一零一军二七一师师长乔鸿超少将、第一零一军二七二师师长刘仕南少将、第一零一军二七三师师长郑海楼少将、第一零四军第二五零师师长王建业少将、第一零四军第三一师师长孙英年少将、第一零四军第三一一师师长赵树桥少将、第一零四军二六九师师长慕新亚少将、北平警备司令部高参宋文彬少将、平津卫戍司令部南苑黄村警区分区指挥官欧阳清少将、华北骑兵第四师师长刘春方等参加起义。

同日四时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓电：（甲）你们二十日十一时半电、十九时电，及转宋苏静十九日二十二时电、北平党二十日十三时电均悉。（乙）你们应即告苏静转告傅、邓：（一）傅、邓即决心站在有利于人民事业方面，则我们便必须告诉他们对蒋介石死党提起警觉性。他将他自己的主力一零一军及骑四师首先开出城外，他是否有把握命令十三军、九十四军等部亦能出城，对于这一点我们是怀疑的。如果蒋党不但不服从命令反而将傅总部包围攻击，傅是否淹有足够兵力抵抗，以待我们之援助。蒋党暗害及蒋机轰炸亦须预为计及。（二）一零一军可以先出城，由我军接替广安门、右安门一带防务，然后令中央军各部依次出城。由我军依次接防。骑四师及其它傅部最后出城，似较稳当。（三）如傅确已一切部署妥当，则我方则第一个军出城日期可照原议在二十二日；如傅尚未部署妥当，则我方可以推迟几天时间。（丙）苏静所提及你们答复各条：（一）接收名称可以成立联合办事机构，其人选及比例可照你们所定。（二）同意你们意见。（三）同意。（四）可同意傅方意见。（五）可同意傅方意见。事实上只要部队出城，我们可以提早整编时间，那时他们亦不会有异议。（六）同意。（七）（八）（九）均同意你们意见。（十）同意。（十一）可同意傅方意见。（十二）邮电照你们意见，报纸照中央意见。（十三）不要提解散国民党三青团事，要在我们完全控制北平、秩序大定以后才能谈得上解散及登记这些反动党派。此条可照傅方提议，以安反侧。（十四）同意。（丁）你们下达各首长的命令是对的，但还须注意对出城军队取完全包围态势，以防其乘我不意突然突围而出。固安方面，举是华北七纵是不够的，我包围各纵须有很大的警惕性，必须在距敌二十里外构筑防御工事，此点万不可大意。此种敌我杂居办法我军从来没有做过，故须有充分准备否则难免出乱子。

同日十时三十分，同罗荣桓致电中央军委：平、津两城市虽指定两个军担任卫戍，但因城市大而复杂，为加强领导，我们意见以两个兵团司令部分任两城的卫戍司令部，十三兵团任北平卫戍司令部，十二兵团任天津卫戍司令部。该两兵团对城市中较大的问题应负责任，但主要的应整编北平出来的部队和指导帮助各部队的整训。军委是否同意，盼电。

同日中午，同罗荣桓、聂荣臻宴请周北峰。叶剑英、陶铸、戎子和作陪。

同日二十一时，同罗荣桓致电中央军委：（一）为防止北平敌开出后叛变逃跑或抵抗命令，已令华北七纵向保定前进，我驻廊坊之十纵移固安，插入敌各部之间，分割敌人，以便随时以我武力解决敌人。（二）北平和平解决大约可实现。太原作战是以东北部队担任，还是以华北部队担任，请军委指示。

同日二十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电各部队首长：自接电时起，盼立即通知前线哨兵暂时停止向敌射击与攻击。但敌如向我攻击或射击，则应还击。

同日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政并转所属部队电：本日收到你们转送东北九纵一月十六日电及刘、谭一月十九日电均已阅悉，甚为欣慰。已立即将两个电报转发各中央局、各中央分局、各前委及各军区并转所属，据以鼓励士气，增强纪律。所有攻击天津各部队，凡战斗英勇、纪律良好者，应予通令嘉奖，并向我军致庆贺。

同日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、聂荣臻电：可以答应傅，我方所俘虏傅方高级军官待接收后一律释放。傅所捕政治犯，在联合办事机构成立后即应释放，不能算作交换条件。

同日同罗荣桓、聂荣臻致电苏静：（一）我方所俘傅方高级官员，待北平接收后，可一律释放。傅方所捕政治犯，在联合办事机构成立后即应释放。（二）盼转告傅，骑兵四师、一零一军出城后，两个城门仍须傅方派兵控制，不让中央军接收。（三）盼转告傅，自二十三日以后由北平出发的部队，应分驻沿平汉铁路良乡、徐水之线及其以东之固安、文安、霸县、雄县一带，另一部则驻三河、香河一带。各部开出秩序，盼预先电告，以便我们指定便于就粮的驻扎地点。（四）二十三日约有数名干部可进城。（五）你在城内勿回。东北野战军令司部参谋长苏静与傅作义代表，华北“剿总”政工处长王克俊、《平民日报》社长崔载之代表双方在《关于和平解决北平问题的协议》上签字。

同日叶剑英、彭真、赵振声致电林彪、罗荣桓、聂荣臻并中共中央：我们从东总回来后着重对干部进行了如果北平和平接管，思想上应如何认识，组织上应如何调整、工作方法上应注意什么内容的教育；同时检查进城后金融、粮食、煤炭等方面的工作。

同日蒋介石宣告“引退”，把“总统”职务交李宗仁代理。蒋当日飞往杭州，第二天返回奉化，退居幕后操纵。

同日中华民国国防部长徐永昌抵达北平，会晤傅作义后，即返南京。

1月22日四时，中央军委发出毛泽东起草致林彪、罗荣桓电：“二十一日二十一时电悉。（一）为使东北全军于解决北平问题后能立即进入休整应付迅速变动的全国局势起见，太原作战以华北部队担任为适宜，但你们须配属必要数量之炮兵。（二）北平二十余万敌军出城改编，你们须令各兵团各纵首长均看作一件大事，全军紧张地在你们的统一指挥下对付这一个大事件，达到完满地处理此事件之目的，务必不要有轻敌疏忽之观点。”

同日五时，中央军委发出毛泽东起草致林彪、罗荣桓电：“二十日十时半电悉。同意你们以两个兵团司令部分任平、津两城卫戍司令部的意见。两兵团司令员并应分别加入两地军管会为委员。”

同日十时，同罗荣桓、刘亚楼致电第十二兵团司令员兼政治委员萧劲光、副司令员陈伯钧、副政治委员唐天际、参谋长解方、副参谋长潘朔端，第十三兵团司令员程子华、副司令员彭明治、参谋长黄志勇并告中共北平市委书记彭真、北平市市长兼北平军管会主任叶剑英，中共天津市委书记兼天津军管会主任黄克诚、天津市市长兼军管会副主任黄敬，第四十一军军长吴克华、政治委员莫文骅，第四十九军副军长熊伯涛、副参谋长王亢。萧陈唐解潘，程彭黄并告彭叶，黄黄，吴莫，熊王：昨日，我们重新考虑，因平津大而复杂，因此建议以两个兵团司令部分任两城的卫戍司令[部]，已得军委同意。程子华任北平卫戍司令并参加北平军管会工作，萧劲光任天津卫戍司令并参加天津军管会工作。两个兵团司令部除担任两城的卫戍工作外，应抽出最大力量对付投降的敌人和整训部队。林、罗、刘，一月廿二日十时。[]

同日十二时，同罗荣桓、聂荣臻致电中央军委：傅先生拟于日内在双方前哨中间地区，找适当地点会晤林、罗聂。如何请电告。

同日十四时，同罗荣桓、聂荣臻致电苏静并报中央军委：平津之间我大军云集，粮房困难。因此，由北平出城部队应沿平汉路及通县以东顺义地区驻扎就粮。兹规定各部驻地于下，盼即转告傅。十三军三河、夏店、燕郊镇、马坊、大仓镇、帮均镇。三十五军香河（含）及其附近。三十一军顺义以东之杨各庄、张各庄之线。十六军黄村以南之庞各庄、大黄闵一带。九十二军良乡、涿县（均不含）之间及其东西村庄。九十四军新城（含）及其以南。一零一军及骑四师可在原定位置不变。其余部队（包括“剿总”直属队、特种兵、地方部队）顺义、怀柔之南及其东西村庄。

同日十八时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓电：（一）你们应同意与傅作义会面。（二）会面时间，以十三军、九十四军有一个军开出城外以后之时为适宜，如该两军抗不出城须面商协同作战事宜，则可以早日会面。（三）会面地点，以在前次你们于邓宝珊会面之处或其它适当地点为宜。（四）会面时你们对傅应有礼貌地接待他，并表示诚恳态度，如同你们最后一次对邓宝珊谈话所取态度那样。

同日二十一时，就傅方要求成立结束办事处，同罗荣桓、聂荣臻致电中央军委：苏静来电，傅方考虑，为避免部队即行归属联合办事机构，有许多接头联系不上之困难和心情上认为华北总部把部队交出去不管了，故拟在要点上增加一项华北总部成立的结束办事处，除办理本身结束事宜外，在部队整编前临时对出城部队之管理约束，并与联合机构联系办理出城部队之补给事项，至部队整编后，此项办事处即行结束。

同日就华北与东北金融问题，同罗荣桓、聂荣臻、薄一波、谭政致电中央军委，指出：“目前最迫切的问题是票子问题。天津周围人民银行的票子不收，物价没标准，商人不敢开市，人民与部队想买东西无法买。这种情况北平将亦必如此。故我们建议董老、薄一波、陈云或富春同志来此共商币制问题。因目前票子问题虽表现在平津前线，而实质上是东北与华北金融的统一问题，总前委亦无法解决此问题。因此须中央财政、华北财政、东北财政共商解决。”电报建议：“目前亟须宣布基本生活日用品的标准物价，使买者卖者皆有相当标准，而避免买者投机卖者顾虑不敢卖，电报还反映，东北币比价订得过低，致使商人收东北币去东北购买物资。它必使东北物价波动，同时也降低了前线部队的生活标准。电报建议根据基本物资的价格确定冀钞、东北币与人民银行票的比价。”

同日命令以东北野战军第二兵团兼任北平卫戍司令部，程子华任北平卫戍司令部司令员；第一兵团兼任天津卫戍司令部，萧劲光任天津卫戍司令部司令员。

同日傅作义安排华北“剿总”副司令兼第四兵团司令官、华北警备总司令李文中将、第九兵团司令官石觉中将、第九兵团副司令官兼十三军军长骆振韶少将、第三十一军军长廖慷少将、第九十四军代理军长李卫士少将、第四兵团第十六军第二十二师师长黄剑夫少将等乘飞机离开北平前往南京。

同日陶铸、戎子和、徐冰在周北峰的陪同下进入北平城内，晚上，傅作义在中南海居仁堂宴请陶铸一行。并当场确定，除一月二十三日先行开出骑兵第四师外，其余部队可推迟从一月二十六日起分批陆续开到城外指定地点，听候改编。

同日上午，国民党华北剿匪总司令部政治工作处副处长、《奋斗日报》主编阎又文代表傅作义召开中外记者招待会，与会者五十六人。阎又文在记者招待会上代表傅作义宣布了《傅总司令文告》，宣布北平实现和平解放。

同日傅作义在《平明日报》上发表公告，公布和平解放北平的协议。

同日东北野战军和国民党华北“剿总”司令部司令官傅作义所属之部队开始正式履行北平和平协议。

同日傅作义部骑兵第四师开出北平城。

同日国民党军华北剿匪总司令部归绥指挥所主任、绥远省主席兼绥远保安司令官董其武一行抵北平，表示愿意追随傅作义走和平道路。

同日国民党代理总统李宗仁发表文告，表示接受“中共方面所他八项条件，政府愿即开始谈判”，并决定派邵力子、张治中、黄绍垓、彭仲贤、钟天心等五人为和平谈判代表。

1月23日四时，中央军委发出毛泽东起草致林彪、罗荣桓、聂荣臻电：“同意你们的意见，允许傅方成立结束办事处，其职务为对出城部队之管理约束，并与联合机构联系办理出城部队之补给事项。至于结束办事处存在之时间，以上述职务逐步交与人民解放军平津前线司令部及其所属补给机构接管完毕之时为止，不要呆板规定在出城部队整编完毕后结束。”

同日五时，中央军委发出毛泽东起草致林彪、罗荣桓、聂荣臻并告李井泉电：“绥远方面我只有姚八纵不到。一万人，战力很弱，而傅、邓两部则有三万人以上。目前只好暂维持现状，谈不上军队改编。至于停止战斗，恢复通车，双方派人联系（由井泉主持）等工作，则可立即开始进行。”

同日命令平津前线司令部所属部队，自即日起停止一切攻击行动。

同日同罗荣桓等联名发布东北军区命令：为统一各军之编制及充实战斗组织，决将一百六十七师编入五十军建制，直属五十军管辖指挥。此令。司令员兼政治委员林彪、第一副政治委员罗荣桓、第一副司令员兼副政治委员高岗、副政治委员陈云李富春、副司令员吕正操周保中萧劲光、参谋长刘亚楼伍修权陈奇涵、政治部主任谭政、副主任周桓。一九四九年一月二十三日于东北军区司令部。[]

同日傅作义向北平守军发出了关于全部守城部队开出城外听候命令的通知。

同日傅作义部骑兵第四师刘春方部从北平永定门开出北平，顺利开往指定地点。

同日李济琛、沈钧儒、马叙伦、章伯钧、郭沫若、谭平山、彭泽民、周建人、符定一、章乃器、胡愈之、蔡廷锴、茅盾、洪深、朱学范、李德全等五十五人自东北发出宣言，支持中共之八项和平条件，摧毁南京的虚伪的和平攻势，人民革命必须继续到底。

1月24日同罗荣桓、聂荣臻致电中央军委：白崇禧派出的代表黄启汉、刘仲华到达北平。

同日毛泽东从林彪、罗荣桓、聂荣臻转发的傅作义方面的电报中获悉，白崇禧派出的代表黄启汉、刘仲容到达北平，为中共中央起草致林彪、罗荣桓、聂荣臻并告彭真、叶剑英电：“可令他们即见剑英，探明来意，以凭处理。”

同日十八时，关于解决太原的部署，中央军委发出毛泽东起草复林彪、罗荣桓、聂荣臻、杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕并告华北局及徐向前、周士第、陈漫远电：“（一）北平和平解决后，太原亦有和平解决之可能。华北第一、第二兵团的大休整，应放在夺取太原之后。（二）杨、罗、耿，杨、李待林、罗派出接替所在任防务之部队到达后，即开至石家庄附近休整半个月，即向太原开进。（三）东北临时配属之两个炮兵团，即直接向太原开进，受徐、周、陈指挥，控制太原一切机场，迫使阎匪谈判，和平接收太原。如阎匪顽抗则待华北二、三兵团到达后，实行攻城。”

同日中央军委发出毛泽东起草致林彪、罗荣桓，聂荣臻、叶剑英、彭真电：据息，北平郭宗汾告阎锡山称，北平已于二十二日晨休战。并称，今后发电及郭个人自由能否获得，恐成问题。另据息，郭宗汾、王怀明、梁化之、杨贞吉、贾龙芝、程继忠、曹国忠、宫子清、赵恭（以上六名为阎军师长）等之家属，现均在北平。请你们注意对郭宗汾、王怀明及阎军师长在北平之家属拉一把。请叶剑英入城后经傅作义、邓宝珊介绍，找郭宗汾谈判和平解决太原、大同问题，郭宗汾在北平的电台亦让其存在，不要没收。

同日美国军事顾问团结束。

1月25日召苏静回平津前线指挥部汇报工作。同罗荣桓、聂荣臻听取其汇报，并让苏静催促邓宝珊将一月十六日交给他的公函速交傅作义。

同日中共中央致电天津市委，北平市委，并告林罗聂，华北局：中央子皓关于外交工作方针的指示电想达。现有两事，须暂时变通办理者，特告如下；（一）对平津两地外国领事馆武官处中，有电台者，连美国领事馆在内，暂置不理，看其对外作何报告，并与其本国政府及南京大使馆进行何种接触。只有对北平美国武官处，因其助蒋内战须在派兵监视时，询其有无电台联络；如有，令其交出封存；如无，令其具结证明。将来如被我发现其保有秘密电台，更可从严惩处。平津两地一切资本主义国家的领事馆武官处及其外交人员，我们均暂不与之作任何来往，公安局亦暂不向他们发出登记通知书，而只从旁侦察其行动。等到我们需要向他们表明态度，或封存其电台时，当由中央决定电告，或由你们提议经中央批准后执行。（二）对平津两地外国记者，连美国记者在内，亦暂取放任态度，观察其究作何种活动和报导，但对外国通信社，仍应禁止其发稿。外国记者向我机关人员和部队进行访问，仍应拒绝接见和答复；如被偶然遇到并被询以我对外国记者的态度时，可答以尚未考虑这项问题。外国记者在北平电报局尚能向外发报时，如有新闻电稿发南京、上海，我可暂不禁止，让其发出。但我军事代表必须令电报局将其所发电稿于发后按日送阅。在经过一个考察时期后，并经中央批准，再今所有外国记者举行登记审查，到时可考虑其中有否合乎我们需要的外国记者，给以采访和发报之权，其他则不予批准，只以外国侨民待遇。

同日中共中央致电沪局，港分局，吴克坚，东北局，华中工委，中原局，华东局，平津两市委，林彪、罗荣桓、聂荣臻刘伯承、陈毅、邓小平，栗裕、谭震林，彭德怀、张宗逊、赵寿山，华北局，西北局：美国政府指挥国民党发动的和平攻势在我党一月十四日声明打击下已起分化，死硬派中的少数反动头子（蒋介石、陈立夫等）在美国压力下暂时退入幕后指挥，而扶起李宗仁、孙科、邵力子、张治中等以比较新的手法，大谈其和平民主，企图欺骗人民，分化各民主党派，破坏在我党领导之下的政治协商会议，阻止我军渡江南进。我们必须在民众中在各民主党派中揭破这种欺骗。李济深、沈钧儒、马叙伦、郭沫若等五十五人已于一月二十二日发表对时局声明，我党发言人又于一月二十五日发表谈话，望各地迅即将李沈马郭等的声明及我党上述谈论连同我党一月十四日声明，向国民党各大城市广为散及使广大群众不受美帝及国民党的欺骗。尤其要注意争取各中间派分子。关于战争罪犯名单，十二月二十五日某权威人士发言中所提的四十三人，仅是第一批，我们现正准备提出一个比较完全的名单（亦非全部）共约一百名左右，日内即发给你们。望你们先在各民主党派各人民团体及民主人士中酝酿，透过各民主人士，提出较完全的名单。并不限于一百名，只要是人民公认为战犯者，不论全国性的，或地方性的，均可以提。并迅速电告我们，以凭决定，是为至要。

同日中共中央宣布第二批战犯名单，计朱绍良、郭忏、李品仙、董钊、陈继承、张镇、谷正纲、俞大维、杨森、王缵绪、陈雪屏、胡适、于斌、叶青（别名任卓宣，中共著名叛徒，任过中共湖南省委书记、中国国民党中央宣传部副部长）。

同日邓宝珊、周北峰出城至平津前线指挥部商谈部队出城改编事宜。

1月26日就与邓宝珊、周北峰谈话情况，同罗荣桓、聂荣臻致电中央军委：邓宝珊、周北峰及傅之参谋处长昨日下午出城，昨晚与其谈判以下问题：（一）驻地已商定。第四兵团第一步移黄村以南，第二步移良乡，涿州之线。第九兵团第一步移孙河镇，第二步移宝坻、香河。傅作义要求移住城外之新北京。第九兵团、第四兵团均于本日八时开始出城。（二）从他们谈话中非正式的透露，傅作义的意见，绥远部队不采取北平式的接收，可以采取执行中共的政策（换旗）。我们未作正式答复。只说仍须按北平办法处理。（三）邓宝珊试探我们对于改编的办法。他说，毛主席以民主方式改造部队很好。我们则含糊答复官兵皆应学习政治。估计今后全部问题是改编的方式问题。我们准备使其官长集中受训，士兵与我合编。估计此种作法会遇到抵抗，因此，在此问题解决以前，我部队随时准备进入战斗。（四）傅作义正准备宣言，并准备先送我方修改。（五）我们已答应李、白代表本日出发见叶剑英。（六）傅方希望我们亦将解决北平问题的十四条公布。（七）北平城内有冒充我军接收仓库。我们已向傅声明，我军尚未入城接收。（八）邓宝珊说，沈阳、天津又实行清算斗争政策，我军以回答并无此事。（九）本日派陶铸、徐冰、戎子和随邓宝珊、周北峰进城市。（十）邓宝珊透露，胡宗南部队昨日开始南移。

同日中共中央致电林彪、罗荣桓、谭政并告天津市委、各中央局、分局、各前委：新华（社）东北前线分社转送东野政治部所拟口号十六条收到阅悉。我军入北平，只宣传约法八章及毛主席一月十四日声明，不要再发出任何口号。不论军队或党政，都应如此。你们所拟十六条口号中有些已包括在约法八章内，例如“没收官僚资本”，而约法八章内很多重要内容十六条口号中又未提到，故很不完全，使人怀疑这些重要内容似乎不重要了。“实行土地改革”一条，实行于大城市附近的种菜地有很多不适宜的地方，乡村中的土地改革办法，决不能施行于大城市附近。“消灭封建势力”一条宣传出去，必致惊动许多老官僚老军阀及大批藏在北平的土豪劣绅，以为就要动他们了，他们将大起恐慌，埋藏财物，对于我们将来逐步地用征税方法或其他适当方法去吸收他们适当分量的财富归公的政策，会要发生困难。目前时期，在大城市中，对于这类封建财富，以保存不动为有利。“把革命进行到底”、“打到南京去，消灭国民党反动派”两条口号，只应在军队中做实际教育，而不要当作标语写在北平天津这样的大城市里，也不要当作单纯的口号登在大城市报纸的广告上，也不要在我军尚未实行打南京时在平津这类大城市的市民会议上去叫出来，这样去写、去登、去叫这两个口号，就显得很不策略。因为我党正在根据毛主席一月十四日声明准备和南京的代表开谈判，藉以击破美帝及国民党的和平攻势，并争取仿照和平解决北平问题的榜样去和平地解决南京等处的问题（假如有此可能的话）。其他几条口号，或则空洞无大意义（例如建设新北平），或则已包括在我党一月十四日声明中（例如召开新政协）。因此你们只要将林、罗约法八章及毛主席一月十四日声明各点去做宣传就够了，不要另外提出一批口号。此外，在平津这类大城市的墙壁上写大字标语是否适宜，亦值得考虑。我们觉得，以张贴一月十四日声明及约法八章的印刷品为适宜。总之，在大城市工作的作风，决不能搬用在乡村工作的作风。在大城市，凡事均须从新仔细考虑，一举一动都要合乎城市的情况。凡属处理较重要的新事件，均须事前向上级请示，以免犯了错误，收不回来，影响很坏。务望注意。

同日东北野战军政治部副主任陶铸，北平联合办事处共方代表徐冰、戎子和在邓宝珊、周北峰的陪同下进入北平。

同日邓宝珊将公函交傅作义之女傅冬菊转交给傅。傅作义见信后情绪激动，于二月三日写信给林彪、罗荣桓，表示：“两年半戡乱战争的严重灾难，我愿担当错误责任，愿意接受任何惩处。”

同日东北野战军公布对傅作义部整编的命令。

同日傅作义部：两个兵团部，八个军部，二十五个师共三十八万人，陆续到达指定地点以后，改编为人民解放军，编入东北野战军的十二个军。

同日国民政府国防部审判军事法庭宣判日本战犯前中国派遣军总司令冈村宁次无罪。

1月27日东北野战军在通县潞河中学召开整训会议。

同日十二时，同罗荣桓、聂荣臻致电叶剑英并报中央军委：城内敌人昨今两日已将主力开出。我四纵队明日拟以一个师进城接防，盼你即于明日亦进城，开始进行联合办事处的工作。今后全部问题的中心，已转为如何改编问题。我们须坚持军官集中受训，部队分散与我合编的原则。但在开始二十天切勿泄露此意见，而应集中力量宣传人民解放军本质上及各方面与国民党根本不同。改变部队须进行彻底的、革命性质的改变，否则不能保证其去掉反人民的性质与改造成为人民服务的和能执行革命的命令与政策的部队。入城后盼注意掌握此精神，对军官个人则专门拉拢与优待，对部队则须坚持革命性质的改编原则。此点我们绝对不让步，并准备届时如有反抗即行武力解决。当日，中央军委复电：完全同意你们对待出城部队的根本方针，及在开始二十天内所采取的宣传解释拉拢分化等政策。

同日叶剑英、彭真、赵振声致电林彪、罗荣桓、聂荣臻并中报共中央：提议杨春圃为北平东北区军管会主任，曹致福、江卓为副主任；东北分区党委书记由杨春圃兼，董昕为副书记。

同日叶剑英、彭真、赵振声、徐冰致电林彪、罗荣桓、聂荣臻并中共中央：据徐冰了解，敌人先后共开出八个师，城内仍有九个师，明日可能再开出两个师。接交办事处最好在以我为主的姿态下工作，才能运转自如。因此提议明日下午或二十九日由叶剑英主持在城外颐和园召开一次接交办事处的筹备会，作为我们工作的开端，或者当敌人大部开出，我军己部署就绪时，再进去。敌人可能仍有七八师在城内，我进去一个师，叶剑英即进去，在受人招待做客的情况下进行工作，似不很恰当，提议明日叶剑英暂不进城。

1月28日中央军委发出毛泽东起草致林彪、罗荣桓电：我们已发出广播稿，宣布我军本（二十八）日入北平城接防，叶剑英亦入城视事，并宣布双方谈判经过及协议主要事项。如本日入城事有变更，务地下午二时前电告。

同日毛泽东以中共发言人发表谈话：一、立即逮捕蒋介石、宋子文、陈诚、何应钦、顾祝同、陈立夫、陈果夫、朱家骅、王世杰、吴国桢、戴传贤、汤恩伯、周至柔、王叔铭、桂永清；二、重新逮捕冈村宁次，押送人民解放军。并声明和谈绝不许中途停止，但尚须一段时间作准备工作，指责南京对北平和平工作表示态度不够郑重。战犯全部名单不久即可公布。

同日冈村宁次及一批日本战犯被国民党政府遣回日本。

1月29日正月初一，出席在通县召开的东北野战军部队高级干部会议。在会上发表讲话，着重强调整训的目的及应解决的问题。

同日四时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、聂荣臻电：催问十六日致傅作义通牒交傅没有，并问与邓宝珊谈判内容。

同日十时，同罗荣桓、聂荣臻致电中央军委：通牒已交邓宝珊，但邓交傅否，尚不知。我们拟本日要苏处长回来面告再报军委。我们与邓谈判内容主要是部队驻地问题及开进通道。

同日十二时，同罗荣桓、聂荣臻致电中央军委：与傅谈判到现在，我们对傅之基本估计：（一）傅因军事失败，不得不将北平和平移交，军队出城改编，亦即在此条件下投降。（二）但傅在政治上直到现在并未向我靠拢，他主观上亦不愿向我靠拢，始终站在南京立场，企图拖一点时间，幻想所谓全面和平到来，达到局部保存他的力量和地位的目的。以上估计，提供发表对外文件时参考。是否妥当，请指示。

1月30日为准备公开发表给傅作义的书面通牒事，中央军委发出毛泽东起草致林彪、罗荣桓、聂荣臻电。指出：你们必须叫邓宝珊于我军入城的那一天或前一天，将给傅作义的书面通牒交给傅，以便新华社于我军入城当天将此通牒连同宣布谈判经过的新闻一齐公开发表，在入城第二天的北平报纸上登出来。使傅等完全陷入孤立地位，以利尔后很有理由地解决其军队。傅的通电应照李济琛等五十五人对时局的声明及过去吴化文、曾泽生通电的立场，“公开声明反对美帝国主义及国民党反动政府，愿率所部听侯改编为人民解放军。嗣后愿在中国共产党领导下为人民事业服务”。你们对于此种政治关节必须抓紧。

1月31日国民党华北“剿总”司令部司令官傅作义，率领所部一个“剿匪”总部、两个兵团部、八个军部、和二十五个步兵师、一个骑兵师、一个坦克团、一个工兵团、一个通讯团近二十万人接受改编，全部撤出北平。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电程子华、彭明治、莫文骅、欧阳文、李福泽，告叶剑英、赵振声，并报军委：（一）本日下午我们可先派一个师进城接防。除担任参加入城式的部队外，其他部队明日、后日可陆续入城。（二）入城式改在二月三日举行。（三）程彭黄可于二月一日入城。

同日北平国民党军全部开出城外，中国人民解放军第四十一军入城接防。东北野战军第四十一军（军长吴克华、政治委员莫文华、政治部主任欧阳文、副军长胡奇才、参谋长李福泽）第一二一师（师长蔡正国、政治委员李丙令）部队开始进入北平。北平宣告和平解放。

同日平津战役共歼灭和改编国民党军一个剿匪司令部、三个兵团部、一个警备司令部、十三个军五十一个师（旅）共五十二万余人，其中毙伤二万九千余人，俘虏二十三万二干余人，投诚八千七百余人，改编二十五万人。缴获长短枪十六万七千余支，轻重机枪三万余支，火炮五千三百三十七门，装甲车、坦克二百零七辆，汽车二千三百九十辆，飞机四十六架，火车头一百四十辆、骡马二千九百余匹。解放军伤亡三万九千余人。从去年十一月二十九日至本日，平津战役历时六十四天胜利结束，共歼灭和改编国民党军五十二万人。

同日毛泽东为新华社写《和平结束北平战事经过》新闻稿，内中全文公布了毛泽东撰写，由林彪、罗荣桓署名的公函，并指出：“此公函系于一月十六日在人民解放军平津前线司令部当面交给傅作义将军的谈判代表邓宝珊将军和周北峰将军者。当日邓宝珊将军偕同罗荣桓将军的代表入城联络。傅作义将军即决心接受人民解放军的指示，愿令其所部出城听候改编为人民解放军此后数日，又经数度接洽，解决关于双方交接过渡期间的若干问题。傅作义将军于二十一日将协议诸点（但不完全）经国民党中央社公告，傅部即于二十二日开始履行协议。至本日（三十一日）傅部主力移动完毕，人民解放军开始入城接收北平防务。”

同日十二时，同罗荣桓、聂荣臻致电中共中央。中央：陶铸同志从北平回来汇报有如下情况，望指示。一、傅部截至昨日（三十）止，已开出四、九两兵团所属各军及一〇一军、骑四师等部。现城内只有一〇四军安春山残部及十七师，决定今日全部开出。我四十一军于今日午后一时先开一个师进城，其余两个师明后两天陆续开入。警备司令部在开入一个师后即进城接替维持治安任务。各工作机关从明天起即可陆续进入，开始执行工作，入城式决于三号举行。二、傅两次谈话表示以及亲信有意的、无意的谈论中，傅是决心将部队交出，只要我们给他面子好看些，对其部下不要侮辱其人格，能尊重军官的去留自由。改编时尽可能采取和平的方式，要怎样编就怎样编。因为傅已知道，我们在武装问题上是毫不让步的，部队既已开出，再在这问题上使我们对他不好，倒不如干脆点为好。现傅在部队改编问题上表示消极，要邓宝珊负责办理其总部的结束。开出改编之部队要郭宗汾好好执行我之意，准备进行改编。这些部队开出后逃亡甚厉害，我们决定兵收留、官放走，不安于位的并表示可以让他们走。李文、石觉就是在我们作了这种表示后，傅放他们走的。我们现暂不宣布改编具体内容，仍只积极作改编的思想酝酿，要走的军官尽量使他们早走，以减少麻烦。估计经过这些步骤后，实行改编时，第一步将未走团以上军官调出受训不至有什么困难。三、傅对南京李、白和谈则甚表积极，几次表示愿作桥梁，并探听我之态度。陶等表示无权谈此问题，只表示中央已宣布和谈方针，李、白如有诚意应作诚意的表示。在此答复后，傅表示李有电给他，要他帮忙，他已回电，要李不要再顾什么面子，应即主动派正式代表来，不要等中共来请。傅并暗示南京求和能比北平条件宽一些，李即可签字的，并要求飞机场我暂不接管，仍维持现状，来作他与南京的连系。我们决定飞机场接收，傅与南京航空连系必须经过我们。因李、白与傅现拉得很紧，李还不断用飞机为傅送金圆券来。过去我们未严格令其停止飞机往返，乃在市府高级军官走掉的方便，以免他们留在部队中，暗中捣我们的乱。四、傅与李、白拉紧，想把南京一些人弄进来，以壮声势，并扩大自己的政治影响。最近并用推迟我之进城时间，对部队发两个月的饷，对被拆毁房户进行赔偿救济，并利用报纸大[肆]宣传他之和平保全北平的功绩，并誉之为万众生佛。总之，他极力在收买人心，制造政治资本，想在联合政府中仍能插一脚（其亲信已有此表示）。五、郭宗汾表示，太原问题可作到和平解决，阎交出部队无问题，但只答应取消其战犯帽子则阎还不会就范。郭暗示可条件还宽一点（意思是能允给阎在联合政府中一名义），他可充当双方的和谈桥梁。陶等仅表示，阎作此要求是过分的。林、罗、聂，三十一日十二时。[]

同日北平警备司令部成立。司令员兼政治委员程子华、副司令彭明治、吴克华、副政治委员莫文骅、政治部主任刘道生。北平警备部队为东北野战军第四十一军。

同日叶剑英、彭真、赵振声致电林彪、罗荣桓、聂荣臻并中央军委：傅作义三十五军今日开往长辛店该地驻军事先未得到通知，不准通过，现在（二十二时）仍相持于卢沟桥。

2月1日同罗荣桓、聂荣臻率领平津前线总前委、司令部由通县宋庄从朝阳门进入北平城，住北京饭店。

同日同罗荣桓、陈云与抵达北平的董必武、薄一波开会，商讨东北野战军后勤供应，关内外铁路运输，东北币与人民币比价等问题。

同日同罗荣桓、聂荣臻致电彭真、叶剑英：同意停用城内机场，改用南苑机场，并由我军控制，让一切要走的军官，得到走的机会。特务头子则不允许走。对一切不走的人，我们应查明姓名，凡不应让其走者，应不让其走。

同日叶剑荚、彭真、赵振声致电林彪、罗荣桓、聂荣臻并中央军委：当我们在涿县、良乡、青龙桥待机进城期间，曾着重进行了政策教育和纪律教育，同时尽量保留大部分工作人员暂在城郊待命，并继续学习，只决定少数精干人员先进城。今日干部会专讲纪律，一切采取严谨的步骤，惟干部来自各方，情况复杂，仍恐不免发生乱子，当十分注意。

同日《人民日报》全文发表林彪致傅作义的信：贵将军身为战争罪犯，如果尚欲获得人民谅解，减轻由战犯身份所应得的罪责，即应在此最后时机，遵照本军指示，以求自赎。办法如下：（一）自动放下武器，并保证不破坏文化古迹，不杀戮革命人民，不破坏公私财产，武器弹药及公文案卷。如贵将军及贵属能够做这些，则本军保证贵部官兵生命财产之安全。对于贵将军的战犯罪责，亦有理由向人民说明情况。取得人民谅解，予以减轻和赦免。（二）如果贵将军及贵属不愿意自动放下武器，而愿意离城改编，则本军为保全北平不受破坏起见，也可以允许这样做。上述两项办法，任凭贵将军及贵属自由选择。本军并愿再一次给予贵将军及贵属以考虑及准备之充分时间。此项时间，规定由一九四九年一月十七日上午一时起，至一月二十一日下午十二时止。如果贵将军及贵属竟敢悍然不顾本军的提议，欲以此文化古城及二百万市民生命财产为牺牲，坚决抵抗到底，则破城之日，贵将军及贵属诸反动将领，必将从严惩处，决不姑宽，勿谓言之不预。

同日根据协议，平津前线指挥部与傅作义成立联合办事处，叶剑英任主任，原国民党华北剿总方面的郭宗汾任副主任；陶铸、徐冰、戎子和及华北剿总方面的周北峰、焦实斋为委员。联合委员会就改编问题拟订方案，报平津前线司令部批准后施行。

2月2日中央军委接林彪等二月一日十二时请示电后，发出毛泽东起草复林彪、罗荣桓、聂荣臻并告彭真、叶剑英电：同意林、罗、聂对于控制机场的措施。新华社已将和平解决北平的协议要点公布。故不必再重复公布十四点，尤其不要过早公布军官遣散及集中受训等内容。待向傅军工作一时期有了群众基础之后，即实行改编为人民解放军的步骤。

同日中共中央致电林彪、罗荣桓、聂荣臻、薄一波诸同志及东北、华北人民解放军全体同志：庆祝解放北平、天津，从而在基本上解放了全华北的伟大胜利。你们在华北两个月的作战中，消灭了国民党正规军一个兵团部，一个警备司令部，四个军部、二十四个整师，迫使北平国民党军华北“剿总”总司令傅作义将军及其所部一个“剿匪”总司令部、两个兵团部、八个军部、二十五个师，接受和平条件，出城改编为人民解放军。凡此伟大的胜利，都是我人民解放军英勇善战，前后方军民协力奋斗和全国人民全国各民主党派人民团体一致赞助的结果。华北人民解放战争的伟大胜利，连同东北、华东、中原、西北人民解放战争的伟大胜利，以及南方人民游击战争的胜利在一起，已经奠定了人民解放战争在全国胜利的巩固基础。国民党反动政府无论在军事上、政治上和经济上都已经陷于四分五裂动摇崩溃的绝境，除了彻底接受中国共产党所提出、而为全国人民所拥护的八项和平条件，按照人民的意志和北平的范例实现真正的民主的和平以外，它将彻底地被歼灭。现当伟大的北平古都被解放的历史节日，特向我全体英勇的三百余万人民解放军致敬意。一切在解放战争中牺牲的烈士们永垂不朽！

同日中共北平市委机关和北平军事管制委员会、北平市人民政府进驻北平市内办公。

同日新华社北平分社成立并开始发稿。

同日《人民日报》北平版创刊，并发表代发刊词《为建设人民民主的新北平而奋斗》。

同日北平新华广播电台成立，并开始播音。

2月3日中共中央发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、聂荣臻、彭真、叶剑英电：（一）对傅态度如新华社公开所表示者，他过去做的是错的，此次做的是对的。他的战犯罪我们已经公开赦免，断不会再有不利于他的行动。他不应搞什么中间路线，应和我们靠拢，不要发表不三不四的通电，应发表站在人民方面即我们方面说话的通电。如果他暂时不愿发这样的通电，也可以，等一等、想一想再讲。以上态度应向傅本人及傅左右公开明确反复说明，特别是对邓宝珊、周北峰、王克俊（华北“剿总”副秘书长兼政工处处长）、阎又文（华北“剿总”政工处副处长）诸人你们要多做工作。目前留傅住在北平对改编傅部和争取太原、武汉、南京、上海的局部和平解决都有必要，目前不要让他飞到绥远去，将来他去绥远或他处都是可以的。入城后，请林彪和傅、邓见面扯开谈一次。（二）南京公布有地方人民代表团八人一日飞平，不久并有上海颜惠庆、章士钊、江庸、陈光甫、冷遇秋五人代表团来北平，据说是李宗仁同意的，从事沪宁局部和平试探工作的。你们不要拒绝他们来平。他们到平后，你们应有礼貌地招待他们，探明来意，报告中央。对于局部和平问题，表示一般的欢迎态度。具体办法则只听他们的意见，自己不表示任何态度，只说要请示中央。对于全国和平问题，只说中央正在准备谈判工作，并和各民主党派商量此事，具体问题你们无权答复，但可将他们意见转告中央。你们可以留他们在北平多住几天。（三）你们应立即控制机场。（四）各项情况随时电告。

同日九时，同罗荣桓、聂荣臻、叶剑英、刘亚楼及东北野战军第四纵队韩先楚任、罗舜初、沙克、刘西元、卓雄和特种兵的领导、以及北平市委负责人刘仁等来到前门箭楼东边空地上。

同日十时，中国人民解放军举行北平入城式。同罗荣桓、聂荣臻、彭真、薄一波等登上前门箭楼，检阅由东北野战军第四纵队第七师和摩托化炮兵第四、第五、第六团，高炮第一团，坦克团和装甲车团组成的入城部队。入城式历时六小时。

同日中共中央发出毛泽东起草复彭真、叶剑英并告林彪、罗荣桓、聂荣臻电：“北平电信局无线电台目前若干天内，可听其照旧与京、沪等地保持联络，但应派出军事代表前往监督，并防止其逃匿器材”。“飞机场应立即控制在我手中，对民航机暂时可在我方同意的条件下，有限制地降落”。

同日平津卫戍司令部宣告成立。聂荣臻兼司令员、薄一波兼政治委员。

同日傅作义写信给林彪，表示两年半戡乱战争的严重灾难，我愿担当错误责任，愿意接受任何惩处。

2月4日同罗荣桓、聂荣臻致电中共中央。中央：（一）傅作义写了一封长信给我们，极力争辩他对北平不抵抗不是为了保全个人生命财产的打算，而是为了避免人民的损失，对我方的通牒内容表示不满，颇有气愤之慨，兹将该信转上。（二）为了争取便宜地合算地解决太原、绥远及其他地区的敌人，我们意见，在过去业已很正确地而且很适时地在政治上（宣布战犯名单、发出通牒）、军事上（歼灭了天津、张家口、新保安等处之敌）打击了傅作义之后，目前则应采取以拉为主，以斗为次的方针，并须有具体的方法来实现这个方针。我们拟根据这个方针与傅作义谈话，使此次谈话有具体内容，而不完全成为抽象的空洞的谈话。因此，我们想确定了这个具体内容后才与傅谈。我们拟准备以下的具体内容，盼中央予以指示。（1）根据傅起草的通电稿子及他给我们的信，把他的思想予以归纳，给以批评性地劝说，指出他思想上的错误。（2）目前我们如确定要拉傅，则必须有一个具体的做法，才能解决问题。例如可否答应在我党召开政协会议时请他参加，或者将来在华北政府或中央政府，我们拟请他参加工作，工作职位与名义则暂不具体答应他。（3）可否以毛主席、朱总司令名义给他一个称赞他对北平和平解决有功的电报。（4）可否将他三十五军的一个师和一个骑兵师采取曾泽生式的只派政治委员，而不采取军官集中、部队编散的方式。（5）绥远问题，是否可采取曾泽生式的解决问题。（6）太原问题，则仍须采取军官集中、部队编散的方式，但阎锡山个人则宣布将功抵罪，并成为政协委员或允许参加将来的政权工作，具体职位则可暂不规定。因为太原问题是可能会谈判的。（7）被俘军官可答应释放，但陈长捷仍须判罪，但可免刑。（8）我们对傅作义业已被歼的各残部和整个中央军的军官集中受训，部队分散合编的方针，目前拟暂不告诉他。（9）傅向陶铸、苏静表示愿做全国和平桥梁，对此我们应如何回答他，盼予指示，并盼中央对于李、白的谈判及全国的谈判问题，提出具体的初步的方案。例如可否以优待个人（不判罪，保证其一定的物质生活的可能性；大的财产没收，一定限制的财产保留，吸收在政协和政权里面暂时参加虚有名义的职位等等），军队解散与我们合编或复员回家（此点应成为不可动摇的原则），军官遣散或集中受训，对政权及国家一切财产则一概采取和平接收，随即粉碎蒋的政权系统，实行人民民主的专政，建立完全新的国家系统等等。这种谈判不一定有效，但也有可能有效。如有效对我们有利，如无效对我无害。以敌我现有之情况，我军有绝对把握做到所向披靡，无坚不摧，凭战争解决问题。这是我们解决全国问题的最可靠的基础。但如能争取某些地方像北平式的解决问题，则较之使用战争便宜合算得多。对将来全国建设在资材人才方面，就保留得更多，破坏得更少，付出的代价亦可少得多。但企图在全国范围里面统能取北平式的解决，目前这种可能没有或者极小。因此军队的补充、整训及作战仍应加紧进行。但是，随著大军的南进，直接的逼迫，特别是我军今后力量更强大，愈坚决地作战，则这种可能性将更增加。以上均请指示。（三）昨日军队举行入城式，充分表现我军无敌的威风。全城两百万人民均转入夹道欢呼的狂潮。

同日同罗荣桓、刘亚楼、谭政下达《东北我军两个月整训计划》。

同日同罗荣桓、聂荣臻、陈云、董必武、薄一波等共同商议东北对东北野战军的后勤供应问题、铁路运输问题和东北币与人民币的比价问题。

同日出席在北京大学四院国会街礼堂召开的解放军同北平地下党的会师大会。同罗荣桓，聂荣臻，刘仁等领导同志一起接见三千多名北平地下党员。林彪讲话：北平地下党从今天开始，从地下转到地上了！当时北京地下党员共有三千三百多人，由于会场限制，只有两千多人出席大会。出于保密习惯，开会的时候很多人还戴着帽子和口罩，互相看不清面孔。林彪、聂荣臻、彭真、叶剑英都讲了话。最让大家兴奋的就是这句话，后来大家把口罩摘掉了、把帽子都扔上了天。[]

2月5日中共中央发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、聂荣臻电：依整个形势看，武汉、南京、上海、长沙、南昌、杭州、福州、广州均有按照北平方式和平地解决的可能。虽然仍有再打几仗的可能，但是各地逐一和平解决的可能是很大的，太原亦有此种可能性。因此争取傅作义站在我们方面是十分必要。太原如能照北平样和平解决，阎锡山又能作上述傅作义那样的表示，我们亦可照待遇傅作义那样待遇他。只要李、白能站在有利于人民事业的一方面，依照北平办法解决京、沪、汉等处问题，我们即会以对待傅的态度对待他们。

同日同罗荣桓、谭政、陶铸致电中央军委，总政治部，报告两个月的整训计划：北平问题已和平解决，傅、蒋各军业已开出城外，我军业已入城。今后问题是如何采取革命手段实施对该部的整编，将其军官调出受训，士兵分散与我合编，并在整编时仍应防止其异动反抗。如出现此种情况时，则以战斗手段解决他们。因此，我军决以战备姿态从二月十日起，进入整训。时间暂定两个月（以一个月为一期）。以政治整训为主，军事教育为辅。全部整训工作应以准备南渡长江作战，担负发动群众，管理一万以上人口的地区，将人民政权、人民武装建立起来，使革命在长江以南各省取得胜利为目的。整训的内容是：（一）进行时事教育，学习新年献词、毛主席对时局的声明，树立将提高们进行到底的思想，克服自满情绪，偏安，幻想平等有害观念。（二）进行无政府无纪律教育和检讨，从团级起按级作出决议。（三）溶化俘虏，主要是进行土改诉苦教育和人民战争、人民军队教育、以启发阶级觉悟。对优秀分子，开始吸收入党。要教育老战士和连排干部，爱护俘虏成分，耐心教导他们，不可排斥他们。对俘虏中潜藏的反革命分子和坏分子。要注意发现并洗刷出军。对染有反动思想与流氓习气者，则采取教育改造的方针。（四）加强连队管理教育，克服打骂、侮辱战士人格的行为；不照顾落后，对落后仇视急噪、强迫命令的行为；虐待逃兵和枪毙逃兵的行为以及不关心战士生活的行为。要发扬红四军九次党代会的精神，对士兵实行说服教育，问寒问暖，形成官兵友爱的空气。全军各个连队，在整训期内，均应举行一次以改进官兵关系为目的的民主大会，藉以检讨与改进官兵关系。要使正确的作风得以发扬，坏的错误的作风得以改正，使消极的变为积极，积极的更加积极起来。要改进支部工作，轮训支部委员、小组长和普通党员，以全面获得必要的党的知识与政治工作知识。在整训期间，召集一次支书联席会，专门检讨支部工作。整训的第一个月进行时事教育及溶化俘虏，第二个月全力整理连队。第一个月，师、纵队和野战军，第二个月团级完成，完成无政府无纪律的检讨。此计划的实施，需做充分的准备和动员，以克服战后的疲劳、松懈现象。整训期间。有工作能力的机关干部应大部派往连队，就地督促指导。连队每日操课以八小时为限，其中正课六小时，课外活动二小时。星期日休息，星期六用一天或半天为党的活动日。如无特殊情况，不要变更此种规定，使指战员不过度紧张，有时间休息及处理他们的私生活问题。

同日同罗荣桓、陈云、聂荣臻、薄一波、董必武致电中共中央：（一）从二月份起，发给入关部队的经费改用人民币，每月六亿元；如因物价上涨需增加时，亦可增加。（二）入关部队二月、三月份的经费支出由东北负担，以玉米一亿二千万斤偿付。（三）入关部队二月、三月份的粮食，由东北供给九十五万人，其余部分由华北供给；华北以布五十万匹偿付东北。

2月6日中共中央致电叶剑英、彭真并告林彪、罗荣桓、聂荣臻：现在军事期间，对一切外国记者，均不接待。

同日签发东北野战军总部命令，命令：第一五六师政治委员钟人仿调任沈阳警备师政治委员。

2月7日罗荣桓应中共中央召去西柏坡，向中共中央书记处汇报工作，商讨改编傅作义部队及和平解决绥远的方式问题和中共中央领导机关进驻北平问题。对毛泽东征询他是否可出任新中国的公安部长事反映：身体状况不好，血压高，脑血管硬化，恐难胜任，推荐罗瑞卿担任此职。周恩来提出，请四野抽一个师到中央未来驻地香山一带驻扎，准备保卫党中央。后来林彪、罗荣桓决定派第四十五军第一三三师执行此任务。

同日中央军委发出毛泽东起草致彭真、叶剑英并告林彪、罗荣桓、聂荣臻电：要林、罗电告我军控制飞机场的情形。

2月8日中央军委对林、罗、谭、陶所报两个月的整训计划批示：“此文件中有许多很好的意见和办法，请各军注意研究，并参照实施。”

同日就有关东北野战军下步作战行动，中央军委发出毛泽东起草致林彪、罗荣桓电：你们仍按计划整训，至三月下旬时，可考虑派两三个军先行南下，攻取信阳、威胁武汉，即可配合中野、华野夺取南京之任务。至于中野、华野行动，仍以二、三两月休整，四月渡江为宜。

同日十一时，同聂荣臻致电中央军委。军委：关于北平出城部队的改编问题，目前我们尚未正式向傅谈到，我们意见拟尽量争取将傅全部军队一概分散合编，如傅要求保留他的军队之一部，则亦可保留他一个步兵师，一个骑兵师或一个军，中央军则一概编散。我们觉得保留敌方建制部队愈少愈好，对全国影响说，似亦不宜树立保存敌兵力的范例，在全国范围上，似亦只可在政治上，在对其个人的问题上，采取较宽大的方法，而在军队问题上，则须采取较严格的方法，或解散与我合编，或解散复员回家，只有在特殊情况下，可暂时（不是长久）保留一部建制部队，采取吴化文、曾泽生式的办法改造。以上意见不知对否，盼示。罗、陈[]昨（七）日已动身来中央。林、聂，八日十一时。[]

同日十二时，同罗荣桓、刘亚楼联名致电第一兵团司令兼天津警备区司令萧劲光、兵团副司令兼警备区副司令陈伯钧，第十二纵队司令钟伟、政委袁升平，第七纵队司令邓华、政委吴富善并告天津市长黄敬。萧、陈，钟、袁，邓、吴并告黄：据黄敬同志来平谈，天津我军有以下不良表现，盼注意检查，并严格纠正。（一）占住民房太多。（二）打纠察队。（三）不听军管会的指挥（应听军管会指挥）。（四）逛街部队更多。（五）汽车压死人现象尚未停止。（六）部队出问题后，部队首长只解释而不注意纠正。林、罗、刘，八日十二时。[]

同日同聂荣臻、叶剑英、陶铸、苏静、南汉宸在北京饭店会晤傅作义、邓宝珊一行，并进行长谈。会谈后设宴款待傅作义、邓宝珊一行。会谈时告诉傅作义：北平因和平解决，避免了人民生命财产的损失，使文化古都未遭受破坏，避免了双方官兵的伤亡，替国内树立了北平方式的新榜样。傅作义将军对北平问题的和平解决是有贡献的，今后应为人民服务，我党愿意与一切党外真诚愿为人民服务的人合作。共产党人绝不采取党员包办方式，而是采取党员与非党员合作的政策。共产党对一切对革命事业有贡献的人，绝不亏待他。我党对傅作义将军今后是采取团结的态度，并愿傅将军参加华北或将来参加中央政府的工作。[]

同日中央军委发出由毛泽东起草的致邓小平、陈毅并粟裕、谭震林，华东局，华中工委，中原局并告林彪、罗荣桓电（《把军队变为工作队》）：你们加紧整训，准备提前一个月出动，甚好。望照此去做，不要放松。但在实际上，三月仍需整训，并需着重学习政策，准备接收并管理大城市。今后将一反过去二十年先农村后城市的方式，而改变为先城市后乡村的方式。军队不但是一个战斗队，而且主要地是一个工作队。军队干部应当全体学会接收城市和管理城市。

2月9日十三时，同罗荣桓、聂荣臻致电中央军委：傅作义要求将其被俘军官释放。我们考虑，先将其嫡系校级以上军官，可以全部释放，尉级军官则经过号召争取其愿留我军服务直留之，其愿回原籍者可以释放。如中央同意可由华北派汽车将校级以上者送至傅作义之结束办事处，尉官则集中徒步送来。

同日十五时，同罗荣桓、聂荣臻致电中央军委：（一）昨日我们已于傅作义见面。我们把对于北平问题和过去问题的看法及今后对傅的态度向傅谈了。傅表示，今后坚决为人民服务，愿接受我们的领导。军队的改编与政府的接收要我们不要顾虑，要怎么办就怎么办。（二）我们拟于三两日内召集军官讲话，把过去现在将来问题大概说说，特别要说明人民解放军的特点和他们全体官兵需要学习的必要。（三）目前城内零星武装尚有不少，待这些武装全部开出后，我们即将提出宣布改编部队的办法。我们所拟办法如下，盼军委给予指示：（一）第一步以师为单位编予各纵进行瓦解和争取工作。各军、兵团、“剿总”三级直属队一概结束，士兵编入我军。第二步则将师之连全部拆散与我军混编。（二）军官处理办法，愿回家的准予回家，不愿回家者则由我们决定或送学校学习或暂时担任副职。技术人员（军医、军械）可直接与我军合编任职。军以上之各特种兵则与我军特种兵合编。（三）为尽可能不发生武装冲突，拟开始将师给以我军之正式番号，然后令其向我军各纵驻地开拔，到达各纵后由各纵进行政治工作，争取在我军南下以前全部编散。

同日二十四时，中央军委发出由毛泽东起草的致刘伯承、陈毅、邓小平，粟裕、谭震林并告林彪、罗荣桓电：丑齐电谅达。林罗军决在平津地区休整至三月底为止。在此期内，须改编与溶化二十万傅作义军，修复津浦路津济段及平汉路堰城驻马店段，并夺取太原。四月上旬你们开始渡江行动时，林罗即由铁路先运两个军至三个军共约十二万至十八万人直达信阳，夺取信阳、孝感之线，威胁汉口，使武汉方面之敌不敢轻动。林罗主力，亦于该时步行南下。

2月10日凌晨，毛泽东致电林彪、聂荣臻、刘亚楼、谭政：“陈云、罗荣桓二同志本日在此谈话完毕，因路上溶雪不好走，本日在此休息一天，十一日动身返平”。

同日中共中央致电叶剑英、彭真并告林彪、罗荣桓、聂荣臻：（一）你们对南京代表团所取的态度是适合的。（二）他们要求发表的新闻，待交来审阅后再告。（三）你们可向和桂系有关的代表暗示，只要桂系今后行动是站在有利于人民解放事业及能达成真正持久和平之目的，我们是不会拒绝他们的。（四）你们应对代表们表示，对于天津、上海恢复通船、通邮及商业联系感兴趣，如果他们在此点上能起某些作用，我们是欢迎的。（五）代表们所谓另立新中央不如利用和谈占有国际已经承认的旧中央，运用旧中央权力实行对蒋系讨伐等语真正代表美国和桂系的意见，在这些方面你们不要表示态度。

同日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林、彭德怀、张宗逊、赵寿山、徐向前、周士第电：据杨（得志）罗（瑞卿）耿（飚）潘（自力）丑（二月）鱼（六日）电称：华北第二兵团一九三师干部学习感到重要，读文件已深入一步，普遍感到越学越有好货。特别是在此次时局与任务传达后，情绪很高涨，都说好像打了清血针。同时，并发现干部水平很低，营连下部中有人认为共产主义社会全国人都成共产党员，过了长江还过黄河。故今后对地理与名词常识的教育很重要等话。关于地理常识的教育极为重要。请你们考虑，是否可以制印长江以南及西北、西南的简明地图一张，图上有大的河流、山脉，有省界，有大城市及中等城市的名称。在省名及大城市名的旁边注明该省该市的人口总数。在各野战军自己担任占领和工作的区域内，标注重要县镇的名称。图幅不要太大，以纵横一公尺左右为宜。除发给营部以上各级机关每处一张外，如能每个车队有一张，使一切识字的连排长及战士都能阅看，则极为有益。我们认为，此种地图常识的教育，将使指战员们增加勇气和对于任务的明确性。望酌量办理为要。

2月11日同聂荣臻、叶剑英等人接受傅作义在家中的宴请。

同日中共中央致电林彪、罗荣桓、聂荣臻：叶剑英、彭真所报黄村及黄土坡两地驻军（十六军及青年军）的反动破坏行为及打坏“天津号”车头事，显系有特务及反动军官从中组织和指使，应引起我们严重注意。望你们考虑平津铁路上及其两侧，应不容许傅军驻扎，最好在本月二十日以前，令其离开平津铁路及其两侧，由我军派部队接防并严密部署警戒，以防东北民主人士入关及我们负责同志在平津线上来往时发生任何意外。

2月12日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、聂荣臻并告刘伯承、陈毅、邓小平，华东局、中原局、华北局电：为配台华东、中原两野战军三月半出动三月底渡江之行动，决定林罗先出两个军约十二万人左右，于三月二十日以前到达堰城、信阳间地区，于三月底夺信阳、武胜关，四月十五日以前夺取花园、孝感地区，迫近汉口，休整待命，钳制白祟落部，不敢向南京增援，以利刘陈邓夺取南京。为执行上述任务，该两军应于二月十八日以前完成出发准备，二月十九日由平津线出发。请饶漱石、邓子恢二同志于电到三日内将济南经徐州、郑州至堰城的铁路运输能力计算电告，是否可以运十二万人及附属装备按时到达堰城，以备决定该两军全部步行至济南车运或者以一部车运先到，另部取道大名、郑州步行后到（由平津线经大名到信阳约九百余公里，连休息时间在三月底可到）。

同日中央军委致电李井泉并告林彪、罗荣桓、聂荣臻，西北局，华北局，晋绥分局，彭张赵：（一）井泉六日两电悉。同意你们集结内蒙察绥等骑兵团歼鄂友三等反动部队的计划，望加意布置，务期一举全歼，勿使漏网。内蒙绥察骑兵会合后，即以察骑前线指挥部为基础，由康天民统一指挥，如董其武及傅作义向我询问时，即照井泉所提回答法回答之（鄂友三等属察省反动武装，向未向我表示谈和，亦未与我联络，且到处流窜，行同土匪，自应剿办，不能与董其武部混为一谈）。（二）井泉七日十时电悉。目前董其武、邓宝珊在绥部队及其他人员尚有四五万人，用改编方法彻底改造并在绥远全境建立人民政权须在我军占领兰州、宁夏以兵力由宁夏进占五临之后。目前应让其照原样存在，彼此互不侵犯。平绥路许其通车，商业许其流通。董部番号不要改变，我亦不派人去做政治工作。如能用谈判方法要董部退入后套让出绥包归我，以利铁路运输则为最好。董邓部给养不足，可考虑酌予补给。或者包头属彼，归绥属我，中间划一界线。但如傅邓以部队地盘大小给养无着为由，要求保有归绥，我方亦可暂时让步。此事已同罗荣桓同志面谈，请林罗聂按此方针与傅邓谈判。在解决鄂友三匪部后，我方部队即不要再向彼方攻击。如董其武自己让出归绥，则可进占归绥，否则即暂在归绥卓资山间划一界线，互不侵犯。本月二十日左右，井泉可到北平与林罗聂一谈，并来中央参加三月一日的二中全会。杨罗、杨李两兵团须于三月，协同徐周部夺取太原，并解决大同问题，然后西进，协同西北我军夺取西安兰州，现在不宜派兵去绥远。毛泽东在中央军委的电报稿上加写：“如能用谈判方法要董（其武）部退入后套让出（归）绥包（头），以利铁路运输则为最好。董、邓（宝珊）部给养不足，可考虑酌予补给。或者包头属彼，归绥属我，中间划一界线。但如傅、邓以部队地盘太小给养无着为由，要求保有归绥，我方亦可暂时让步。此事已同罗荣桓同志面谈，请林、罗、聂按此方针与傅、邓谈判。在解决鄂友三匪部后，我方部队即不要再向彼方攻击。如董其武自己让出归绥，则可进占归绥，否则即暂在归绥、卓资山间划一界线互不侵犯。”

同日同叶剑英等在天安门广场出席北平二十万群众参加的北平解放庆祝大会。

同日同聂荣臻致电中央军委：二月八日在北京饭店与傅作义谈话情况：谈话前，同林彪商量了谈话的口径，并确定由林主讲。林彪首先说明傅对北平和平解决是有贡献的，希望傅今后为人民服务，我党愿意与一切党外真愿为人民服务的人合作。共产党对一切对革命事业有贡献的人，绝不亏待。我党对傅今后是采取团结的态度，今后并愿吸收他做工作，例如参加华北或将来的联合政府工作等等。傅作义说：他过去对我党关于民主的主张缺乏了解。今后愿以人民的身份为人民服务。并表示，要他怎么做，他就怎么做。对北平部队的改编和政权的接收，要我方不要多所顾虑，觉得怎么办好就怎么办。谈话中，聂就我党民主政策对傅说：我们的民主是对百分之九十的人民主，对百分之十的反动阶级反动分子，则实行专政，不可对一切人实行民主，我们的民主是代表绝大多数人民的。林、聂，二月十二日。

同日发布组成先遣兵团先行南下的决定：以第十二兵团司令员兼政治委员萧劲光率第四十、第四十三军和炮兵第一团、后勤部第二分部及工兵第一团（二个工兵营）组成先遣兵团，共约十二万人，先行南下，箝制武汉地区的国民党军，策应第二、第三野战军渡江作战，并为东北野战军主力向长江以南进军建立前进基地。[]

同日罗荣桓返回北平。

2月13日在北平联合办事处出席招待傅作义军师以上干部联欢会并讲话。《在联合办事处招待傅作义军师以上干部联欢会上的讲话》：傅先生方才已经讲得很多，讲得很好，现在我来讲一些。此次北平采取了和平解决的方式很好，这样就避免了文化古都的破坏，避免了人民的死伤和官兵的死伤，因而给全国树立了一个新的榜样，将来在历史上“北平方式”会成为一个新的概念，我们希望北平方式普及于武汉、南京、上海以至其他各地，尽量减少战争，这次这样解决不是偶然的，而是有许多主观上的、客观上的、内在的、外在的因素所形成的，有其深厚的、历史的、社会的影响，傅先生领导了这一个方向，而诸位都参加了这次的和平解决，这是很有意义的。我们对于从北平开出去的部队都是采取团结的态度，希望诸位都能进步，都站在新的人民的立场上来，不论是主观上和客观上、自觉的和不自觉的都是为人民服务，诸位不要采怀疑或不信任的态度，或者怀有旧的军阀的想法，以为将被当作杂牌来消灭……我们愿意和这些人很好的共事，中国这样多的人、这样多的事，必需很多人来做，只要站在人民的立场，人民都是欢迎的。傅先生讲了“戡乱”政策是错误的，本来自抗战以后，中国人民迫切需要和平，中共看得很清楚，为了希望避免国内战争，我们党中央毛主席亲自去重庆谈判，撤回了江南地区的军队，采取种种办法，但国民党的决策却是另一种，他们要“戡乱”，从海上运军队去东北、华北，然后从北向南发动进攻，现在事实证明瞭发动内战是没有好结果的。抗战以前，国共曾经长期的打而没有打出结果来；抗战开始后合作抗日，这是应该的。抗战后人民需要和平，休养生息，而国民党要战争，想以军事的优势来取得胜利，这是违反人民意志的。战争的规律是战争胜负的基本问题，是政治而不是军事，因为军队也还是由人民出来的，这一点傅先生也说过了，所以单凭武器好而违反人民意志就必然失败，而站在人民立场的就必然胜利，共产党人并没有特殊的本领，只是掌握了这一点。但是，人民的概念在中国人的脑筋中是不同的，国民党也宣传为国为民，他为的是那些人呢？真正中国的人民是工人、农民、广大贫民和小资产阶级……你说是为人民就要看你是站在工人、农民……的方面，还是站在工人、农民……的压迫者方面，如果是后者，那么尽管你口头上说得多么响也不是为人民的，而是反人民的。至于国民党员是否都是自觉地反对人民呢？那倒不一定，也许有少数人是如此，因为大多数人们的出身是从人民中出来的，有时做了反人民的事，是不自觉的没有看清人民的具体内容，而国民党又常常笼统地用为国为民来蒙蔽广大官兵。要知道为人民应该是具体的为劳动的、生产的人民，因为一切社会财富都是他们创造的。各位官长也许不了解这一点，主观上想是为人民，而客观上却在反人民。具体来说，为农民，农民要求耕者有其田，要求减息减租，而国民党则根本没有实行，而是努力维持残酷的地主剥削制度；为工人，工人要求增加工资，改善劳动条件，但工人中发生了要求增加工资的罢工，国民党一定要干涉，国民党只是保护收租的人，保护大资本家。在国外关係上，则更明显地是站在反民族的立场和美国订立那样多的卖国条约，所以国民党的立场是反人民的，而其政策则是利于地主、资本家而不利于人民的。国民党的广大官兵被国民党的笼统的为国为民的概念所欺骗，而不自觉地站在反人民的立场，有为人民之心而得到反人民的结果，傅先生的这种认识是正确的。今后大家就要走上新的道路，有利于工人、农民的道路，这是新的立场，一切政策都由此出发，进军是为人民进军，作战是吊民伐罪，建政是建立为人民服务的政权，建党是建立领导人民、为人民做事的党，这和过去是完全不同的。人民军队是属于人民并保护人民的利益的，所以任何时候对人民的态度总是很好的，三大纪律八项注意就是对人民的正确态度，同时他不仅消极地不妨害群众利益，而且积极地帮助群众，为群众谋利益，和反人民的军队相反，这个军队的内部关係是团结的而不是互相压迫的，军队中不能对土兵使用肉刑，而且除作战外，许多事情士兵都有广泛发言权，一切事都必须有原则有制度。这个军队和敌人作战却是非常勇敢的，这是因为他们看得很清楚，作战胜利，人民的利益就能得到保障，作战的政治内容非常鲜明。今后北平出来的部队要编成人民解放军，也要成为这样的军队，在傅先生领导下，大家都参加这一行动，把立场变过来，这是很有意义的。过去依靠地主、大资产阶级，这个没落的阶级是不争气的，没有出息的，而当一旦站在人民的阶级方面来，就能作出无限伟大的事业。中国人口众多，有无限丰富的劳动力和无限丰富的物产，目前人民生活困苦的情形完全可以免除的，苏联在日俄战后比我们现在还不如，然而共产党领导人民建设，进行了几个五年计划就能超过最先进的资本主义国家。国民党在各个战场上都无例外地失败，就证明这不是因为士兵不能打，也不是指挥者都无能，而是因为他的反人民的本质所致，我们从一个武器没有的地下党而发展到现在这样强大，也是由于人民的支持。国民党在广州时曾经得到人民的支持而壮大起来，及后来背叛了人民，人民就对他冷淡而日渐没落了。我们打这几十年的仗从未曾有全军覆没的事，站在人民方面，仗好打得很，耳目非常灵活，给养也非常充足，老百姓家家送粮食，士兵也不用发多少饷，也不用保长去抓，只要一号召就蜂[拥]而来，所以儘管他小，他会日渐壮大，没有任何东西能战胜人民的。中国历史上多少次改朝换代，都是农民参加了新起的一面——他们也自觉或不自觉地站在人民方面——而打倒腐朽的反人民的朝代。所以这是古今中外无例外的共同规律。人民的力量是政治的本质，懂得这一点即能胜利，共产党就是掌握了这一点，有时犯错误就是因为掌握的还不好。各位现在站在新的立场，要将这点从客观提到主观上。从各方面来看，中国人并不比外国人那方面差，而中国所以弱，就是因为没有一个新的阶级来领导，中国的民族资本没有发展即被买办资本压下去了，中国被大地主、帝国主义和官僚资本绞结在一起的反动势力窒息而不能发展。共产党的一贯主张就是要打倒这三个敌人，打倒代表这三者的政权。当国民党还打这三个敌人的时候，我们就和他合作，他们和这些敌人妥协的时候就发生战争。打倒这三个敌人以后中国就会蓬勃发展起来，而今天要打倒这三个敌人即必须打倒国民党反动政府，建立新的代表人民的政府，来组织和领导人民生产，那时中国的发展将是一日千里的，特别是我们可利用新的科学发明……，共产党奋斗的目标就是为了这个，并不是什么奇怪的东西，也没有什么玄妙的想法。大家参加这一工作是很光荣的，各人在自己的脑子中要来一个否定，过去的所谓“人民”是统治阶级欺骗我们的，今后大家朝著真正人民的方向走，共产党一概欢迎，共产党不是阴谋团体或宗派集团，加入共产党没有任何个人利益而只有杀头的危险，然而来参加的人还是前扑后继，甚至许多官僚资本家的子女宁愿放弃自己优裕的生活来参加革命事业，这是由于受到人民的鼓励。共产党只有一个条件，即只要为人民谋利益即一概欢迎，不会因为曾是国民党出身或军阀出身就不要了，万毅同志是旧东北军的军官，现在作第五军军长；韩梅村是杜聿明的师长，现在还作师长；潘朔端作兵团参谋长，这里绝没有老人排斥新人的事，如说排斥那就是对曾是老党员而脱离人民立场的人，这里并不是只有共产党人才能做事，许多民主人士、大学教授、知名的作家，他们都不是共产党员，但同样受到欢迎，我们对国家事情，不论军事上、政权上、经济上、文化上都是要团结大家来做的。今后时间还很长，大家可以看得很清楚，希望各位多观察、多研究、多学习，有了自觉地站在人民的立场并熟悉一套工作方法，就可以参加各种工作。[]

2月14日中共中央发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、聂荣臻、彭真、董必武、薄一波电：邵力子到北平后，招待要周到，谈话要恳切。谈话以叶剑英负主责。林彪、罗荣桓、聂荣臻、董必武等四人都应和他们见面。如他们愿意和北平民主人士谈话，你们应允许和介绍。傅作义、邓宝珊和他们见面，应允许。如他们想单独谈，不愿我们的人参加，我们亦可不参加。如他们要求到石家庄和中央的人见面商谈，你们应允许转达中央请示。谈话应强调八条，特别是第一条。

同日平津总前委致电中央军委：今天与邓宝珊谈，复向其说明必须使这些军队真正变为人民军队，企图保持私人势力的任何打算都是对人民不利的，我决坚持不变。关于编组区分，决定将九十二军及十六军全部和十三军之八十九师拨华北两兵团及七纵改编，余统由东北野战军负责改编。

同日中央军委发出由周恩来起草的致林彪、罗荣桓、聂荣臻电，要他们令傅作义部队离开平津铁路两侧，由解放军接防警戒。

同日中央军委电告林彪、罗荣桓、聂荣臻：鉴于津浦、陇海路运输能力很弱，四野两个军决定全部步行南下。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：关于北平出城部队改编问题，尚未正式与傅谈判。我们意见拟大量争取将傅全部军队一概分散合编。如傅要求保留他的军队之一部，则亦可保留他一个步兵师、一个骑兵师或一个军。中央军则一概编散。我们觉得保留敌方的建制部队愈少愈好。从全国影响说，似亦不宜树立保存敌兵力的范例。在全国范围上似亦只可在政治上对其个人问题上采取较宽大的方法，而在军队问题上则须采取严格的方法，解散与我合编或解散复员回家。只有在特殊情况下可暂时（不是曾泽生式）保留一部建制部队，采取吴化文的办法改造。

同日同叶剑英、罗荣桓、聂荣臻、薄一波在御河桥二号礼堂举行联欢会，宴请傅作义、邓宝珊、郭宗汾、李世杰、郑长海、梁述哉、周北峰、朱大纯、刘春方、安春山、赵树桥、王建业、慕新亚、邓世通、孙英年等起义将领及原国民党中央军各军师长以上军官黄翔等。杨成武、杨得志等数十名解放军将领作陪。会后，举行宴会和晚会，观看了《白毛女》。

同日十八时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：“本日召集两个准备南下的军干部谈话。他们说目前部队正在展开暴露各种错误思想的阶段，尚未作结论。如立即出发，则全军思想极为混乱。不仅战斗员将大批逃亡，干部亦将逃亡。同时现部队尚未领到单鞋。穿皮鞋走路则又烧脚，单裤更未领到。因此，最快要二十五号出发，才能将部队思想作一总结，单鞋、单裤才能发下。因此，是否可延至二十五号出发，盼军委指示。”

2月15日同罗荣桓、刘亚楼、谭政会见萧劲光、陈伯钧、解方等兵团领导及第四十二军长万毅、政治委员刘兴元、副军长吴瑞林、政治部主任郭成柱、副政治委员唐凯，第四十三军军长洪学智、政治委员赖传珠、副军长杨国夫、李作鹏、副政治委员刘其人、第一参谋长雷震、第二参谋长黄一平、政治部主任邓飞等，谈了南下作战的准备及听取各部队的情况。

同日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、聂荣臻电：（一）同意你们对傅部彻底处理的方案。（二）为接收九十二军、十六军及十三军八十九师之目的，华北两兵团可以推迟至本月底或下月初执行太原作战任务。

同日中央军委致林彪、罗荣桓、聂荣臻电：鉴于津蒲、陇海铁路运输能力很弱，四野两个军决定全部步行南下。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：本日召集两个准备南下的军干部谈话。他们说，目前部队正在展开暴露各种错误思想的阶段，尚未作结论。如立即出发，则全军思想极为混乱。不仅战斗员将大批逃亡，干部亦将逃亡。同时现部队尚未领到单鞋。穿皮鞋走路则又烧脚，单裤更未领到。因此，最快要二十五日出发，才能将部队思想作一总结，单鞋、单裤才能发下。因此，是否可延至二十五日出发，盼军委指示。

同日同罗荣桓以及谭政、陶铸致电中共中央：北平学生在与我军联欢之下，自动请求参加军队工作，同时军队急需知识份子，准备南下时间短促，等待不及简单布置动员，是否允许我们在市委统一计划之内直接吸收一万人。

2月16日中央军委复电林彪等，同意四野先头部队两个军二十五日出发。

同日中央军委发出由毛泽东起草的致叶剑英、彭真并林彪、罗荣桓、聂荣臻，刘伯承、陈毅、邓小平，彭德怀、张宗逊、赵寿山，粟裕、谭震林，徐向前、周士第，各中央局电：（一）首先注意吸收在军事上有较高的学识，可在我军事教育岗位上服务，且在群众中有一定影响，政治上真正愿意向我靠拢者，应吸收加以适当教育，分配适当工作。经过我们考察后确合上述条件者，即应先送军校训练而不应给以参议头衔。只有某些极少数的高级军人而又确实向我靠拢者，才可给以市政府参议名义，方不致借势欺人，给人民以极坏影响。（二）确有专门的军事技术为我军建设上所必须者，即使在社会上没有什么名望，只要政治上不是反动分子，即应吸收他们参加工作：（三）既无真正学识，又无专门技术，但在政治上可能向我靠拢而又可能加以改造者，应吸收到军校或其它学习机关加以政治训练，视其结果分别给以适当的工作出路；（四）反动的和腐化的军官们，应由人民政府发动社会群众加以监视，和监视国民党文职反动腐化分子一样，用社会力量在长时期内加以强迫改造和强迫就业。（五）全国均即将为我解放，遣俘问题须重新考虑，凡可以不遣送者，即照上述方针处理。凡仍应遣送者，待他们到达新地区后，亦照上述方针处理。

同日中共中央发出刘少奇起草的致华北局、彭真、叶剑英、黄克诚、黄敬并林彪、罗荣桓并告东北局电：丑铣中央对外贸易指示即发给你们。在这个一般指示之下，我们对外贸易的基本方针，应该是凡苏联及东欧各新民主国家所需要的货物，我们当尽量向苏联及新民主国家出口，凡是苏联及新民主国家能供给我们的货物，我们当尽量从苏联及新民主国家进口，只有苏联及新民主国家不需要及不能供给的货物，我们才向各资本主义国家出口或进口。根据这个方针，望华北局及彭、叶、黄、黄立即派可靠人员向苏联商业机关接洽，和他们讨论我们与他们进行贸易的有关各项问题，并将我们对外贸易的各项政策告知他们，以便首先了解我们与苏联及东欧各国进行贸易的可能性，然后决定我们对各资本主义国家进行贸易的范围。为了我们经济上的需要，和日本的商业机关进行某些临时性的贸易，是可以允许的。如有人和你们接洽中日贸易问题，可以试谈。

2月17日中共中央关于同意吸收北平万名学生参军致电林彪等并华北局彭真等：东野十五日电悉。（一）北平学生既有参加参军的要求，我们原则上同意东北野战军在北平吸收一万个自愿参军的学生参加军队工作。据市委报告，北平尚有一批东北流亡学生，是否亦能吸收一部分。吸收一万能个学生参加军队工作是件大事，不容草率从事，请前委与华北局共同商定办法定出计划进行。（二）原定华北大学、军大、革命大学及青年学校的招生计划不变，惟因东野准备南下时间短促，在招生步骤上应让东野先行吸收，以免发生争夺。（三）铣电定由华北大学调三百名已受过训练的学生给东北野战军工作仍不变，并可做这一万人的骨干。

同日同罗荣桓、聂荣臻致电中央军委：对傅部改编与人员处理办法如下，请予指示。（一）傅总部及所属兵团与军建制均撤消，以师为单位改编为人民解放军独立师。（二）待编部队之各级政工人员愿意留在解放军工作，先集中受训。（三）人员处理：（1）愿留解放军工作者，适当分配工作，其本人与家属按人民解放军规定同等待遇。（2）愿学习按工作职位与程度分班，其本人与家属按人民解放军规定同等待遇。（3）愿回家者：回家按原职发给两个月饷；由北平到上海之车票（包括家属）均由前线司令部发给：如家在解放区，回家便可以分得应得的一份土地，如本人系地主家庭，则按土地法大纲处理，只要今后遵守政府法令，既往不咎；参与北平和平解决人人有功，回家后如再愿到解放军工作，我们欢迎。

2月18日中共中央发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、聂荣臻，薄一波、董必武，彭真、叶剑英电：（一）如果四人问及李济深时，可告诉他们，李等民主人士不日要来北平。并劝四人多住几天，待李等到了，大家谈谈。（二）我们的政策是要拉拢李、白、张、邵及上海资产阶级（颜惠庆、杜月笙等为代表），打击国民党死硬派，便利我们向南进军。但李宗仁在上任后的和平吹嘘和一月二十日以前蒋介石及CC系的和平攻势并无区别，故我们必须揭露和回击。此种和平攻势，今后还是一样，不管什么人，只要他是作和平攻势，我们必须回击后粉碎之。但最近时期李、白的批评还是不可少的，李、白还是应当在战犯名单之内。一则因为桂系是坚决地参加了内战的，不列李、白显得不公道；二则列了李、白并不有碍和谈，不列李、白反不便于应付蒋党。

同日同董必武、罗荣桓、聂荣臻、叶剑英宴请由颜惠庆、章士钊、江庸等人组成的上海人民和平代表团，以及以私人身份随团来平的邵力子一行。进行了深入的谈话。

同日十七时半，同罗荣桓、刘亚楼关于先遣队行动计划致电中央军委：（一）提前南下之两个军，炮兵一个团，工兵两个营，一个野战后勤分部，统归十二兵团萧陈指挥，拟于二十五日由北平附近出发。（二）南下路线：一条是固安、容城、赵县、成安、卫辉、郑州；一条是安次、霸县、河产、南宫、大名、开封。并准备在上述两条基本路线近旁，再找两三条平行线。（三）各军炮兵团，总部炮兵一个团，及后勤笨重物资行李，准备由天津船运济南，然后从济南上火车直运郾城。（四）上述路线及部署是否妥当，并请令济南路局准备。车辆、人员、马匹和物资以及需要车皮之数量，随即报行。（五）正与华北军区商讨沿途囤积粮草问题。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委。军委：航空学校最近已增加大批航空器材，急需增加一批学生。这种学生东北范围内困难解决，建议军委批准在关内徵调六百名学生（一百人学飞行，五百人学机械），并最好能由华北军大抽调，是否可以请指示。林、罗、刘，巧。[]

2月19日同罗荣桓、聂荣臻致电中央军委：“傅、邓对归绥、大同、榆林三处的问题，他们不愿意按现状拖下去，一再要求我方予以解决，且存在北平方面向我让步之后，企图在解决归绥、榆林、大同时，我略能宽大（之想法）。本日我们对此问题讨论了一下，特提出以下意见，请中央指示。（一）归绥问题。将傅之正规军改编为一个建制军，由我方派各级政委及政治工作人员；军队今后归我方调遣。非正规军则解散复员。部队待遇与我军相同，干部及其眷属亦与我军干部待遇相同。（二）榆林问题照归绥原则处理。（三）大同问题照北平方式处理，将大同之师编与华北第一兵团，然后编散。（四）归绥、大同、榆林之政权由我方接收。以上方案，请军委予以指示。”

同日同罗荣桓奉人民解放军总部命令，发布《关于改编北平周围国民党军的命令》。顷奉人民解放军总部命令：在北平周围候编的原国民党军队，军以上各指挥机关即行结束，其所属各师以师为单位改编为人民解放军独立师，各师改编后之番号规定如下：原十六军二十二师改编为人民解放军独立第二十五师。原十六军九十四师改编为人民解放军独立第三十一师。原十六军一〇九师改编为人民解放军独立第三十四师。原九十四军五师改编为人民解放军独立第二十一师。原九十四军一二一师改编为人民解放军独立第二十九师。原九十四军一五七师改编为人民解放军独立第二十四师。原一〇一军二七一师改编为人民解放军独立第三十五师。原一〇一军二七二师改编为人民解放军独立第四十一师。原一〇一军二七三师改编为人民解放军独立第四十二师。原十三军四师改编为人民解放军独立第四十七师。原十三军八十九师改编为人民解放军独立第四十六师。原十三军二九七师改编为人民解放军独立第五十师。原十三军二九九师改编为人民解放军独立第四十八师。原九十二军二十一师改编为人民解放军独立第五十三师。原九十二军五十六师改编为人民解放军独立第五十五师。原九十二军一四二师改编为人民解放军独立第五十七师。原三十一军二〇五师改编为人民解放军独立第六十二师。原一〇四军二五〇师改编为人民解放军独立第七十一师。原一〇四军二六九师改编为人民解放军独立第七十二师。原一〇四军三〇九师改编为人民解放军独立第七十四师。原三十五军一〇一师改编为人民解放军独立第八十七师。原三十五军二六二师改编为人民解放军独立第九十师。原三十五军二六七师改编为人民解放军独立第九十九师。原三一一师改编为人民解放军独立第八十八师。原新骑四师改编为人民解放军骑兵独立第五师。各独立师的负责干部另行公布之。此令。司令员林彪、政治委员罗荣桓，一九四九年二月十九日于平津前线司令部。

同日中共中央发出毛泽东起草致林彪、罗荣桓、聂荣臻、薄一波、董必武，彭真、叶剑英电。指出：在此后对颜惠庆等人的谈话中，应说如果美帝国主义要装备日本军队侵略中国。我们必须并完全有把握彻底干净歼灭之。

同日周恩来致电林彪、罗荣桓、刘亚楼并告华北局：批准东北野战军为策应第二、第三野战军渡江作战，而由第十二兵团率领两个军提前南下的进军路线；并嘱应将其部队沿途所需粮草数量电告军委，以便通知华东局、中原局准备。

同日国民党空军在葫芦岛炸沉起义来归的“重庆号”巡洋舰。

2月20日同罗荣桓、聂荣臻致电中央军委：今天傅召集师以上军官开会，宣布我之改编方案，与结束他与各部队指挥关系，将部队指挥关系正式移交于我。我决定明日召开师以上军官会议，正式接上指挥关系与宣布部队番号和今后部队的任务和改造方针。估计军、兵团两级军官会走掉一些，这于我有利。其它大的问题大致不会发生。惟傅在改编后提出下列问题，如何解决，特请示。（一）傅、邓如何安置问题。傅之亲信曾正面提出，我们也曾表示过将来请他到华北政府或将来的联合政府中工作。傅自己虽曾表示从此无官一身轻，不要什么名义，只愿今后到河套帮助搞点水利工作；邓则提出让傅见毛主席后到各解放区及苏联考察游览一番，则是试探我们口气的。邓虽未提及个人去处问题，但傅曾正式提出过，南京不久以前要邓任甘肃主席，邓未去，牺牲个人留在北平促成北平和平解决，功劳很大，要我们照顾到这一点。（二）傅提出单独住新北平，要邓也搬去。邓表示，他们拟请些名教授教他们革命理论，并提出在部队改编和总部结束后仍能给傅一些警卫部队，要求傅之警卫团仍保留由傅直接指挥（名义改为前线司令部警卫团并可以派政治干部去）。我们拟答应给他暂保留全团或一个营一个连。房子暂许其住新北平，待部队编散后再要他迁移。（三）傅为解决一些军官老、病、失业和子弟入学困难，曾搞些基金与从军官扣饷建立互助性的合作社，附设中学、小学、幼儿园等，其财产与事业要求予以保留，我们拟批准。（四）傅要求允许一些残废军人及跟傅很久，退伍后无法生活的人到河套开荒从事农业生产，给以一些土地。（五）过去所定十八条，傅要求公布，他的通电拟重写发表。我们答复协议可以公布。

同日中共中央发出由刘少奇起草的致天津市委井华北局、总前委、北平市委电：关于对外贸易问题，中央丑铣电已有原则指示，望你们即加以系统研究，并找以前经营出进口贸易的商人及其他有关人员详细询问，以便了解情况，提出办法，去进行以后的对外贸易。关于银钱业工会，你们应即进行组织，成立津市银钱业职工会。并在此职工会中，进行适当的改善生活的工作，和进行普遍的政治教育，争取银钱业职工靠拢我们，即可完全了解情况，协助政府监督银钱业的营业。关于外汇问题，目前即由人民银行经理，确有困难。在国家银行没有办法经营外汇以前，可以指定一家或几家私人银行在国家监督之下代为经营。望你们立即进行调查并与若干银行试行谈判，将结果电告。

同日同董必武、聂荣臻、叶剑英、罗荣恒、薄一波宴邵力子、颜惠庆。邀请邵力子、颜惠庆参加在北京饭店举行的招待民主人士的近四百人的大型招待宴会。招待会上，邵力子发表演说，林彪也在宴会上即席讲话：北平未经炮火而得解放，对人民是很好的。全国人民殷望和平，共产党对和平一片真诚，但对方依靠美帝，想作挣扎的企图是显明的。希望邵公等南返，向人民转达中共之意，一齐为永久的真和平努力。[]

同日中共中央发出毛泽东起草致叶剑英并告林彪、罗荣桓、聂荣臻、彭真电：请告颜、邵、章、江，毛主席欢迎他们来谈，时间二十二日或二十三日。本日，毛泽东又为中央起草致叶剑英电：欢迎傅作义、邓定珊和颜、邵、章、江一道来此一谈，请问傅、邓是否同意，如愿来时，亦如颜、邵等一样，不要带任何随从，并要对谈话地点保守秘密。根据这一安排，傅作义、邓宝珊、颜惠庆、邵力子、章士钊、江庸于二十二日飞抵石家庄，并随即乘车前往中共中央驻地平山县西柏坡。

同日华北人民政府由石家庄移驻北平市办公。

2月21日下午，同罗荣桓、刘亚楼、谭政、陶铸在北平东交民巷御河桥二号大院主持召开中国人民解放军平津前线司令部、政治部召集的受编部队师以上军官会议。傅作义的代表郭宗汾及接受和平改编的原国民党部队师以上军官出席了会议。会议发表对国民党军的改编方案：（一）华北“剿总”一个总部、二个兵团部、八个军部的三级指挥机构全部结束，所有人员分别编入人民解放军平津前线司令部、各兵团部和各军部，其二十五个师改编为解放军独立师，特种兵部队与解放军特种兵部队合并。（二）政训人员，愿留解放军工作的，应经过训练，再行录用。（三）各级军官凡接受人民解放军分配工作的，其本人和家属均与解放军干部及家属享受同等待遇。（四）愿意学习深造的军官，按其工作职位与程度，分班组织学习，学习期间，其待遇与解放军在职干部相同。（五）愿意回家的军官，一律按原薪发给三个月薪饷和车船票，在解放区沿途供应食宿（包括家属）。除武器及公用资财外，私人财务可全部带回。回家后，可分得应有的一份土地。如本人系地主家庭，其土地财产不论已分或未分，均按土地法大纲第三条处理。本人今后要遵守民主政府一切法令，其过去对于农民行为如何，一概不加追究。回家的国民党军人一律发给《参加北平和平解放证明书》，以后如愿来解放军工作仍然欢迎。

同日在受编部队师以上军官会议上的讲话：此次改编的目的，是要使北平原有的国民党部队在实质上成为人民解放军，成为为了人民利益、解放人民，属于人民的军队，这就必须从政治性质上和思想作风上都来个彻底的转变。旧的指挥机构的结束，和新的指挥关系的建立，将便于军队的革新，便于全体官兵的进步。只要是愿意进步，愿意参加革命，拥护中共一切政策的人，我们一概允其参加工作。目前蒋介石的军事力量已经基本打垮，解放军已成为一个不可抗的力量，全国统一的局面很快可以实现。在此形势下，全国的人力都应当用来从事庞大的建设工作。大家认识这一新的巨大的变革，努力进步，实行一个根本的改变，将旧军队改变为新的人民的军队。

同日同罗荣桓、刘亚楼、谭政、陶铸颁布天津战役参战部队嘉奖令：上月中旬攻克天津战役中，我军参战部队，三八军、三九军、四三军之一二八师、四四军、四五军、四六军、四九军及炮兵、工兵、装甲部队，纪律均极良好，认真爱护人民利益，保护工厂、仓库、学校、医院、公共房舍及市内各种设备和军用物资。认真维护秩序，不乱打枪，使市面秩序迅速恢复。所有成批和分散的缴获的物资，均交指定机关接收，没有失散，使企业设备和其他各种设备除一部毁于炮火者外，未遭破坏。由于这种成绩，使天津市民深为赞扬。从而使我党我军政策之推行获得了许多便利条件。为了发挥此种成绩，特对天津作战各部队指战员致以谢意，并在全军内传令嘉奖。此令。林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政、陶铸，二月二十一日。

同日参加中共中央华北局、北平市委、市政府和北平驻军在北京饭店召开了迎接中央进北平会议，成立了以叶剑英为首，聂荣臻、程子华、刘亚楼、李克农等五人组成的中央迁平组织委员会，对沿途警卫、对空警戒、机场阅兵和城市庆祝等，都做了周密的部署。

同日毛泽东为中央军委起草致罗荣桓、聂荣臻电：关于傅作义、邓宝珊的工作问题，待他们来中央谈过后再考虑。关于过去同傅作义所定协议，请你们抄录一份完全的，字斟句酌，发表出去对内对外均无不良影响，并交傅、邓看过，得其同意，然后发来中央审阅发表。至于傅自己的通电，我们希望他好好写一个，要有自我批评，要表示反对美帝反对国民党反动统治，赞成中共政策，愿受中共领导，如傅能发此通电，对于教育傅部及对全国均见有好影响。

2月22日毛泽东、周恩来在西柏坡会见傅作义、邓宝珊。

2月23日同罗荣桓、聂荣臻致函叶剑英、谭政并转北平市物资接管委员会。叶、谭主任并转北平市物资接管委员会：奉军委指示，为著迅速清理平津两市军管会所接管之军用物资，作有计划地的分配与处理，在总前委领导下，组织平津两市军用物资清理委员会，由谭政、赵尔陆、李聚奎、王诤、张汝光、殷承桢、封永顺、油江等同志组成，由谭政同志为主任，赵尔陆同志为副主任。该委员会已于二月二十三日在北平召开第一次会议，作下列决议：一、平津两市军管会物资接管委员会所接收之军用物资，由本会按各部门、系统，分别清理，分为下列各组，并指定各组人员如下：通讯组：为军委王诤局长，东总三处张瑞处长，华北三处钟处长，由王诤局长负责。卫生组：为军委苏进观部长，东总张副部长，华北钱信忠部长，由苏进观部长负责。被服弹药组：为东总供给部殷副部长，东总军械部张明远部长，华北供给部封永顺副部长、韩主任，华北军械处张处长、霍政委，军实处于处长，由封永顺副部长负责。摩托组：为东总后勤部李聚奎部长，运输部刘副部长，东北航校王弼政委，华北兵站部油副部长，尚副政委，由李部长负责，油江副部长副之。上列同志目前已在平津两市军管会工作者，应兼做此项工作。二、为著将平津两市接管军用物资迅速清理起见，采取按部门、系统清理办法，分为通讯、卫生医药、军械弹药、摩托四个系统，请平津两市军管会物资接管委员会，将接收之各种军用物资亦按通讯、卫生医药、被服军械弹药、摩托四类（包括各种军用工厂、仓库、医院、存品材料、机器、工具、汽车、油料等），分列主要、次要及新品、堪用、待修、废品四类，于五天至七天内作正式书面统计送来，各组于三月二日前将两地数字综合统计完毕（每种须缮写七份），并由各组提出处理之初步意见，以便提呈总前委参考。该会上列决议中须由平津两市军管会物资接管委员会办理者，请即办理。此外，该会即日已开始工作，请即介绍该会同志到你们各该接管部门接洽，併发给进出机关、仓库、工厂手续，以利进行工作为荷。此致，敬礼！林彪、罗荣桓、聂荣臻，二月二十三日。

2月24日同罗荣桓、刘亚楼、谭政致电中央军委：“前昨两日我们司令部已与傅各部师军直接发生关系。二月二十一日召集傅部师长、军长、兵团司令三级军官开会，宣布二十四个步兵师和一个骑兵师的新番号，并宣布从二十二日起，这些部队均归平津前线司令部建制。根据两天来的情况反映，傅部以师为单位分散编入我各军，除二零五师及一五七师需另行处理外，不致发生什么问题。”“预定傅部之兵团与我们野战兵团合编，傅之各部则与我之各军部合编，其兵团司令及军长愿意干者留任副职，不愿干者则允其休息或回家。”“二零五师是青年军的一个师，约一万人，百分之七十为学生。据该师师长反映，大部学生要求复学、转业上学或回家，并认为该师如同其他师一样编为独立师，将引起学生成分的官兵的不满和不安，故我们拟将该师百分之三十非学生成分者经淘汰后补入我军，余百分之六七十学生经说明解释后，以教导团名义加以政治训练，争取大多数加入我军工作。如此处理较易为学生成分者接受。”“一五七师最大多数为两广人，他们要求派两广干部率领。我们估计语言确有些困难，故提议以这个师拨归华东野战军，充实两广纵队，也易于管教。”

同日同罗荣桓、聂荣臻关于组织南下工作团致电中共中央：来电批准我们在平津地区直接招收一万学生，经总前委会（华北局与两市委负责同志均参加）决定，拟以下办法，妥否望即批示。（一）以南下工作团名义公开号召动员，估计用其他名义都不如以南下工作团名义更能吸引青年参加我军。（二）时间紧迫，一万学生为数甚大，决在平、津两市动员七千学生（平四千五百，津二千五百，并包括华北大学联合招生拨给的学生数目在内）初中以上、年龄十八岁男女均收，另三千人拟招收技术工人与职员和各种专门技术人才，由两市委负责动员中，待遇从优。（三）在学校动员通过支部与新青团，并决定按市现有党员数动员四分之一到三分之一参加南下工作，对理工科与医科则一般不去动员他们南下。（四）南下工作团以谭政任总团长，陶铸任副团长，实际工作由陶主持，并成立委员会陶铸、刘仁（平市委）、萧向荣、黄松龄、王阑西（津市委）五人组成，陶为主任。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电东北局并中央军委。东北局并报中央军委：（一）野战军南下需要各种学校靠近培养干部与吸收学生，除军大已决定南下外，工兵、炮兵、通讯学校，全部医务干部训练组织均须南下，如同意请东北军区提出各学校南下时间及准备工作，医务训练组织之重新配备，请东北决定电告我们。（二）原炮司之炮工处，仍归还特司建制为好，便于随军南下即可工作。林、罗、刘，迥。[]

同日中央军委致电平津战役总前委并告华北局及叶剑英、彭真、黄克诚、黄敬：据周文龙电话报告，现经接收的平津两被服厂均各有机器一千四百架以上，工人三千以上，接收的天津饼干厂亦颇具规模。我们提议凡属平津两市所接收的各种军需生产工厂（包括卫生、药材、电讯等制造厂），均归华北后勤部接收，并即根据其生产能力计划生产，你们意见如何，望即电告。

2月25日中共中央致电林彪、罗荣桓、聂荣臻并李井泉，西北局，华北局，晋绥分局，北平市委：“傅作义、邓宝珊已到中央谈过，表现尚好。为了争取李、白桂系共同对付蒋系，为了使太原、西安、武汉、南京、上海等处蒋系军队仿照北平方式和平地解决起见，使傅、邓站在我们一边，极为必要。北平二十余万人，傅、邓已完全交给我军，任凭我们处理。绥远傅部则其预定计划是希望我们按照另一方式，即大体上按照吴化文、曾泽生方式解决，而在目前则大体上维持现状。”电报要求林彪、聂荣臻、李井泉十天内外来中央开会。

同日四野南下先遣兵团第十二兵团第四十、第四十三军从北平郊区先后出发，沿平汉铁路东侧南下，于三月下旬到达郑州以东、陇海路以北地区。

2月26日根据林彪等二十四日向中央军委的请示电，中央军委发出毛泽东起草复林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政电：同意对傅作义部二十五个师的改编方案。在我军任副军长及兵团副司令之名单以及对二十五个师师长的任命，均应以你们奉中国人民革命军事委员会命令任命他们的方式发表。

同日同罗荣桓奉中央军委指示，公布《关于北平候编部队改编后之隶属关系》的命令。顷奉中国人民革命军事委员会命令，将北平候编部队改编后之隶属关系公布如左：（甲）原第四兵团兵团部编入人民解放军第十三兵团兵团部。原第九兵团兵团部编入人民解放军第十九兵团兵团部。原九十二军军部编入人民解放军第二十兵团兵团部。原九十四军军部编入人民解放军平津前线特种兵司令部。原一○四军军部编入人民解放军第三十八军军部。原三十一军军部编入人民解放军第三十九军军部。第一○一军军部编入人民解放军第四十二军军部。原十三军军部编入人民解放军第四十四军军部。原三十五军军部编入人民解放军第四十九军军部。原十六军军部编入人民解放军第六十五军军部。（乙）人民解放军独立第二十一师、第七十一师拨归人民解放军第三十八军建制。人民解放军独立第七十二师拨归人民解放军第三十九军建制。人民解放军独立第七十四师拨归人民解放军第四十一军建制。人民解放军独立第三十五师拨归人民解放军第四十二军建制。人民解放军独立第四十七师、第八十七师拨归人民解放军第四十四军建制。人民解放军独立第二十九师、第四十二师拨归人民解放军第四十六军建制。人民解放军独立第五十师、第九十师拨归人民解放军第四十七军建制。人民解放军独立第四十一师拨归人民解放军第四十八军建制。人民解放军独立第九十九师拨归人民解放军第四十九军建制。人民解放军独立第四十六师拨归人民解放军第六十三军建制。人民解放军独立第五十七师拨归人民解放军第六十四军建制。人民解放军独立第三十一师拨归人民解放军第六十五军建制。人民解放军独立第五十五师拨归人民解放军第六十六军建制。人民解放军独立第五十三师拨归人民解放军第六十七军建制。人民解放军独立第二十五师拨归人民解放军第六十八军建制。人民解放军独立第三十四师拨归人民解放军第六十九军建制。人民警察独立第六十二师（原二○五师）为顾及到其特殊情况将另作处理。人民解放军独立第二十四师（原一五七师）直属平津前线司令部建制。人民解放军骑兵独立第五师（原新骑四师）直属平津前线司令部建制。此令。司令员林彪、政治委员罗荣桓，一九四九年二月二十六日于平津前线司令部。[]

同日根据中央军委命令，签署战字第四号命令：顷奉中国人民革命军事委员会命令：任命原一○一军军长李士林为人民解放军第十三兵团副司令员。任命原第九兵团副司令官葛晏春为人民解放军第十九兵团副司令员。任命原一○四军军长邓世通为人民解放军第三十八军副军长。任命原三十一军代军长孙子仁为人民解放军第三十九军副军长。任命原一○一军副军长张辑戎为人民解放军第四十二军副军长。任命原第十三军军长郑邦捷为人民解放军第四十四军副军长兼人民解放军独立第四十七师师长。任命原第三十五军代军长朱大纯为人民解放军第四十九军副军长。任命刘文英为人民解放军独立第二十一师师长。任命何宝松为人民解放军独立第二十四师师长。任命梁诗传为人民解放军独立第二十五师师长。任命黄燮南为人民解放军独立第二十九师师长。

中国人民解放军东北野战军关于受编部队师以上军官的任命书：任命李君南为人民解放军独立第三十一师师长。任命张鹏翱为人民解放军独立第三十四师师长。任命栾乐山为人民解放军独立第三十五师师长。任命刘化南为人民解放军独立第四十一师师长。任命郑海楼为人民解放军独立第四十二师师长。任命潘如涵为人民解放军独立第四十六师师长。任命巫剑峰为人民解放军独立第四十八师师长。任命唐南勳为人民解放军独立第五十师师长。任命王念三为人民解放军独立第五十三师代理师长。任命陈寿恭为人民解放军独立第五十五师代理师长。任命王凤岐为人民解放军独立第五十七师师长。任命王建业为人民解放军独立第七十一师师长。任命慕新亚为人民解放军独立第七十二师师长。任命赵树桥为人民解放军独立第七十四师师长。任命梁泮池为人民解放军独立第八十七师师长。任命孙英年为人民解放军独立第八十八师师长。任命唐文佐为人民解放军独立第九十师师长。任命刘一平为人民解放军独立第九十九师师长。任命刘春方为人民解放军骑兵独立第五师师长。原一〇四军军长安春山另有任用。此令。司令员林彪、政治委员罗荣桓，一九四九年二月二十六日于平津前线司令部[]

同日九时，主持召开军事会议，部署策应华东、中原野战军主力作战及向南进军问题。

同日北平市政府欢迎李济琛、沈钧儒等。林彪出席欢迎民主人士大会并发表讲话：今天我们在北平开这样大规模的、这样隆重的欢迎各方民主人士大会，意义很重大。今天到会的，有由国民党区经过种种困难到解放区的各民主党派、团体与无党派人士的代表，也有全国总工会、解放区农会、全国学生团体、全国妇女团体与少数民族代表。这说明中国革命已接近于最后的胜利，说明祖国人民民主力量的伟大与团结。从国民党区来的诸位先生，过去长期在国民党政府的迫害下进行过民主斗争，坚持与扩大了国民党区的民主运动。国民党区民众运动对于解放区军民的战争与斗争是一个有力的配合。我们对于由国民党区与各解放区来此的民主人士，表示钦佩与热烈的欢迎。诸位和全中国人民今天最关心的问题是和平问题。关于这一个问题，许多先生发表过许多好意见，我们中国共产党也正在为实现全中国真正的和平作坚持不懈的努力。我觉得全中国人民今天要解决的问题，不是要不要和平的问题，而是真和平与假和平的问题，以及用什么方式取得真正和平的问题。国民党反动派今天所玩弄的“和平”，是在他们所发动的反革命的万恶的内战已几乎全军覆没的情况下提出的。国民党反动派之向无和平诚意，尽人皆知。两年又八个月以前，国民党不顾中共与全国人民的和平愿望，不顾一九四五年日本投降后毛主席亲访重庆，不顾双十协定、休战协定与政协协议。不顾中国共产党的再三警告，在美帝国主义主持下，发动了这次战争。但是，战争的结果，国民党在全国各战场上已丧师约五百万。国民党在长江以北已全线溃败，在长江以南，也已不可能组织什么战略的战场，他们已没有大的力量进行大的战争。国民党必败，这是我们早已肯定了的。但他们失败之快，则出我们意料之外。在东北，去年秋冬季作战五十二天之内，我们消灭了国民党军四十七万。在淮海战场，我们在六十五天内消灭了敌军六十万。华北的解放，也比我们的预料要快。国民党反动派今天在军事上不但已无进攻力量，也没有系统的防御力量了。他们在政治上、经济上都已四分五裂了。在这样的情形下，他们在美帝国主义指使下，伪装起“和平”来。他们企图以此欺骗全国人民，停止人民解放军向长江以南进军，争取军事上的喘息时间，以便重整旗鼓进行反攻。并且企图在民主阵营内组织所谓“反对派”，以破坏民主力量的团结。因此，他们所争取的“和平”，是为了维持反动势力的利益，是为了战犯们的利益，对全国人民是不利的。但是，在全国人民觉悟程度已经大大提高的今天，反动派的“和平”阴谋是不能成功的。所谓“反对派”的阴谋也同样要失败。全国人民所要求的和平是人民的和平，不是南北朝式的和平。就是说，必须全部实现毛主席八项条件，必须彻底摧毁反动势力，必须交出政权，必须改编所有反动军队。这样的和平，才是对中国人民有利的。我们中国共产党与人民解放军，在与全国人民密切联系的条件下，有完全足够的军事力量在短期内扫平全国一切反动派，全部实现毛主席的八项条件。但是，为了减少战争的破坏，尽量多保存人民的人力物力，我们正在采用和平解决的方法，北平问题的和平解决，就是这一方法的成功榜样。北平问题和平解决之所以能够成功，首先当然是由于人民解放军继东北全部解放之后，在华北又取得张家口、新保安和天津的胜利，加上北平城内外人民的共同努力，和傅作义将军之认清形势未作无谓的抵抗。我们热烈欢迎北平式的和平，对于不肯接受北平方式实现和平的任何反动势力，我们就只好用天津方式来解决。我们欢迎诸位先生帮助我们在长江以南实现北平方式的和平。在今天蒋介石的主力已全部歼灭，剩下的力量已不多的情况下，可以说全国大规模战争的阶段已经过去，长江以南已不可能有巨大规模的战争。在已经解放的东北、华北、华东、中原和西北五大解放区，已经开始或准备开始大规模的建设工作。在不久将来，在长江以南，实行了真正和平之后，也将很快地开始建设。我们革命的目的，就是为了有利于人民的建设。破坏是为了扫除建设的障碍，是革命过程中所必须的而又是不得已的手段。我们中国共产党人在破坏旧中国的过程中，由于团结了全中国人民，不久将来就可以解放全中国。今后更将与全国各民主阶层、民主党派、民主人士及全国人民一面在政治上、经济上、文化上，从事全国规模的建设。由于解放战争还未完全结束，目前建设的首要任务仍是努力支援前线，同时应尽可能改进人民的生活并为以后系统的、全国性的建设打下基础。各位过去对于反对日本帝国主义与美国帝国主义，以及反对国民党反动派的斗争中，曾经有很多的贡献，希望在建设新中国的事业中能有更大的贡献。敬祝诸位健康。一九四九年二月二十七日，新华社刊发消息《林彪将军在欢迎民主人士会上讲话：江南匪已无力组织大战，欢迎照北平方式解决问题》，登载了林彪在二月二十六日欢迎民主人士大会上的讲话。

2月下旬在林彪赴西柏坡出席中共七届二中全会期间，罗荣桓主持平津总前委工作。

2月27日中共中央发出毛泽东起草致罗荣桓电，将李克农、冯文彬反映军队在北平直接招收学生参军，动员对象中党、团员比例过高等问题的电报转发，并指出：“请你对动员学生参军一事加以适当注意，告诉进行此事的机关不要操之过急，绝不要直接去各学校动员，引起误会。华（北）大（学）现允许拨三千人，已很好，如不足七千人，暂时少一点也不要紧。湘、鄂、赣三省有广大的学生可以参军。”

同日陈云、高岗、伍修权致电林彪、罗荣桓、刘亚楼并报中共中央，说中央驻地所需防空木材，将按来电规格赶制，由二百五十个车皮陆续装运入关。

2月28日就招收学生参军事，罗荣桓复电中共中央并林彪、谭政，指出：我们进城快一个月，并未直接向各学校动员学生参军。只有民运部在协助发动学生欢迎我军入城及宣传队到各校商谈联欢时，有学生自动要求参加工作。后经市委同意，才吸收一百零几名学生。后因我军南下时间可能提早，恐来不及等候华北统一招生，已报中央准许我们在华北统一招收学生的计划内，直接招一万学生，并已经总前委决定，用南下工作团名义吸收七千学生，并通过党的组织来动员。其余三千学生则从华北三大学招收的学生中拨出。到今天为止，我们除已从东北流亡学生中动员了两百名，从朝阳（区）动员了几十名外，其他学校仍未开始动员。现华北三大学联合招生已报名万名，但在华北三大学组织机构移平前无法集中，如将已录取者临时拨给军队，因招生时未说明，恐影响学生情绪，必须重新动员，手续烦难，不如军队直接吸收为好。同时从东北抽调南下的地委以上干部将于三月上旬到达部队，我们可以分配这些干部去率领学生和教育学生，这比经过三大学更为便当，并且来得及随军南下。我们已与市委再一次商妥，除减少动员对象中党员、团员比例（党员一百，团员四百）外，不变动总前委决定。动员办法是在几个主要大学中将已报名华北三大学之学生，经过党员和团员的活动，划出一部投考南下工作团。并用组织学生慰问参观团，去接近部队，由部队派人去学校报告等方式，争取影响他们。以上是否妥当，请示。

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3月1日中共河南省委在开封成立。李雪峰任书记，张玺任副书记。下属十个地委、二个市委、九十四个县委。

同日河南军区成立，陈再道任司令员，张玺任政治委员，毕占云、文建武、孔友德任副司令员，刘杰任副政治委员，文建武兼任参谋长，张力之任政治部主任，李憋之任副参谋长。

3月2日罗荣桓主持同傅作义、董其武方面关于和平解放绥远问题的谈判。中共方面的代表有陶铸、潘纪文；傅、董方面的代表是邓宝珊、周北峰、王克俊。

3月3日同罗荣桓、刘亚楼联合署名致电中央军委。军委：（一）东野准备留在平津地区之部队，已指定十纵之一六○师及最近入关的一六五师，均在一万一千人到一万二千人，战士百分之八十到九十是土改后的农民，是一九四七年底开始建设起来的，经过了一些战斗锻炼，装备齐全。（二）各纵仍应保持四个师的建制。十纵缺一个师，拟以整训一师一万一千人补入，该师是去年底由松江的独立团编组而成，战士全部是土改后的农民。（三）最近继续入关的尚有四个整训师：（1）整训二师一万○一百人。该师是去年底由合江、吉林各一独立团及县、区大队四千五百人，解放战士一千编组而成。（2）整训三师一万一千人。该师是去年底由龙江一个警卫团及三个解放团战士组成。（3）整训四师系由各后方医院出院归队的伤病员六千二百余人组成，入关后已分别归队，现仅余二百人。（4）整训五师八千人，系由辽宁军区独立团组成。林、罗、刘，三月三日。

同日同罗荣桓、刘亚楼、谭政、陶铸联合署名下达命令：（一）著野战第一整训司令部、政治部、后勤部将原有机构编组为南下干部大队，进行整理，准备南下接受新任务。（二）著原热河整训司令部警卫团拨归南下干部大队建制。（三）著热河整训第一师补充第二团调出一个营编入南下干部大队警卫团，部队到达后，其一个营的干部仍归还整训第一师。（四）著热河整训第一师补充第二团调出调出两个营归东北野战后勤部充任警卫部队，到达后，其两个营的干部仍归还整训第一师。（五）著热河整训政治部解放团全部调归东北野战军政治部联络部建制。（六）著热河整训第四师第十五团与东北野战军政治部教导团合编为南下工作第一团。（七）著热河军大分校将原有架子改为南下工作第二团。（八）著整训第四师司、政、供、卫直属队及四个小团架子编成为南下工作第三团。此令。司令员林彪、政治委员罗荣桓、参谋长刘亚楼、政治部主任谭政、副主任陶铸，一九四九年三月三日于本部。

3月5日—13日中共中央在西柏坡召开七届二中全会，会议出席中央委员三十四人，候补中央委员十九人，列席代表十一人。毛泽东主席主持了会议并作了题为《一中全会以来的形势和任务》的重要报告。通过根据毛泽东的报告所作决议，决定在三大战役胜利后，用天津、北平、绥远三种方式解决剩下的一百多万国民党军；在全国胜利的形势下，党的工作重心由乡村转移到城市，城市工作必须以生产建设为中心；规定了党在全国胜利以后，在政治、经济、外交方面应当采取的基本政策，以及使中国由农业国转变为工业国，由新民主主义社会转变为社会主义社会的发展方向。会议号召，在胜利面前，全党务必保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风。

3月5日就傅部改编后一些问题的处理问题，罗荣桓、陶铸致电中央军委：关于傅部改编后的一些问题的处理，经总前委同意，报告如下：（一）对傅部编下来的军官，不管送学习与遣送回家的均统一处理。现由东总派二人，华北派二人，加联合办事处正副秘书主任（内傅我各一人），由蔡树藩负总责，成立一七人委员会，现设联合办事处内，并取得联办的全力协助。联办暂不结束。（二）对编下来的军官，应很好组织招待与迅速分别处理（送学习与遣送回家）。先决定将原各兵团与各军设在北平的留守处及傅的总部结束，办事处均改为招待所。按其建制所属组织招待，不致混乱。

同日中央军委发布命令，原隶属华东野战军的两广纵队改隶第四野战军建制，参加解放两广作战，并着其开往河南开封一带休整待命。司令员曾生、政治委员雷经天、副司令员王作尧、参谋长姜茂生、政治部主任杨康华、政治部副主任刘田夫。

3月7日东北野战军发出《通报》：一、顷奉中国人民革命军事委员会一月十五日命令：估计今年战争的发展，去年十一月一日规定各野战军冠以军区地名已不适合，兹规定为按番号顺序排序如下：西北野战军改为第一野战军，中原野战军改为第二野战军，华东野战军改为第三野战军，东北野战军改为第四野战军。（一）我东北野战军自三月十一日起开始启用新番号。（二）今后东总改称四野总（本军范围内称野总，本军范围外称四野总），第四野战军司令部简称四野司（野司），政治部简称四野政（野政），后勤部简称四野后（野后）。二、自三月十一日起在电报来往中各军各师一律使用新的番号。特此通报。东北野战军司令部，三月七日于本部。

3月8日同毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来、任弼时、陈云、彭德怀、邓小平、陈毅等约见东北航空学校副校长常乾坤和副政治委员王弼，听取他们关于培养航空技术人才情况的汇报，酝酿创建中国人民解放军空军。

3月9日罗荣桓致电中央军委并转林彪、聂荣臻：平津两市军用物资，已由专门组织的军用物资清理委员会清理完毕，详细书面数字一、二日内派员面呈军委。（一）大宗主要军用物资，如弹药、通讯、卫生器材，应根据全国各部队装备情况及需要程度，作一些适当的统一的分配，并保存一部分以便将来补充部队。（二）规模较大之各种军用工厂，请军委指定接收机关，完整接收，继续生产。（三）凡专门性质之部门，如航空、坦克等，即指定专门性质之机构，完整接收使用。

3月11日中国人民解放军东北野战军自即日起改称中国人民解放军第四野战军。司令员林彪、政治委员罗荣桓、参谋长刘亚楼、政治部主任谭政、副参谋长曹祥仁、政治部副主任陶铸。第四野战军下辖。

同日司令部：作战处处长苏静；侦察局局长彭富九、政治委员钱江；通信处处长张瑞、政治委员朱虚之；行政处处长何敬之、第二处长周业成；队列处处长苏静（兼）；机要处处长莫春和、第二处长黄兴正。

同日政治部：秘书处秘书长王阑西、处长刘汉；组织部部长杜平；保卫部部长钱益民；联络部部长何伟；民运部部长何伟；总务处处长杨学礼；宣传部部长萧向荣、陶铸。

同日后勤部部长周纯全、第二部长李聚奎、政治委员陈沂、副部长何敬之、参谋长罗文；政治部主任潘振武；军需部部长杨至成、副部长魏庭槐；供给部部长苏焕清、政治委员伍辉文；卫生部部长孙仪之、齐仲桓、政治委员胡登高；军械部部长张明远、政治委员联强、陈文彪、曹广化（兼）；运输部部长谷广善、何敬之。

同日第十二兵团司令员兼政治委员萧劲光、第一副司令员陈伯钧、第二副司令员韩先楚、参谋长解方、政治部主任唐天际（兼）、副参谋长潘朔端、后勤部部长黄曹龙、副政治委员、唐天际、刘道生、政治部副主任卓雄、袁升平。辖第四十军军长韩先楚、罗舜初、政治委员罗舜初、卓雄、袁升平、副军长蔡正国、副政治委员刘西元、参谋长何振亚、政治部主任、卓雄（兼）、李伯秋、后勤部部长、周辉。第一一八师师长邓岳；第一一九师师长宁贤文、政治委员刘光涛；第一二零师师长郑固林、政治委员李改；第一三五师师长管松涛、杨树元、政治委员蔡炳臣、马毅之。第四十五军军长黄永胜、陈伯钧、政治委员邱会作、副军长张天云、副政治委员王逸群、政治部主任段德彰、王逸群、参谋长黄鹄显、雷震、后勤部部长刘锡山、孔瑞云。第一三三师师长张万春、政治委员谢明；第一三四师师长钟明彪、黄鹄显、政治委员谢家祥；第一三五师师长丁盛、政治委员韦祖珍（壮族）；第一五八师师长李道之、政治委员王晓生。第四十六军军长詹才芳、政治委员李中权、副军长杨梅生、副政治委员段德彰、参谋长彭寿生、后勤部部长樊学文、政治部主任王逸群、段德彰。第一三六师师长曾雍雅、政治委员徐光华；第一三七师师长萧全夫、政治委员李振声；第一三八师师长任昌辉、政治委员王文；第一五九师师长陈宗坤、副政治委员曾凡有。

　　同日第十三兵团司令员程子华、政治委员萧华（未到职）、莫文骅、第一副司令员李开佑、第二副司令员彭明治、副司令员李士林（未到职）、黄永胜、副政治委员吴法宪、参谋长彭明治、黄志勇、曾国华、政治部主任刘道生、副主任卓雄、后勤部长邱国光。第三十八军军长李天佑、梁光初、政治委员梁必业、副军长贺东生、邓世通、曹里怀、参谋长曹里怀、江拥辉、政治部主任吴岱、副主任王树君、后勤部部长李升平。第一一二师师长江拥辉、杨大易、政治委员黄玉昆；第一一三师师长唐青山、政治委员李欣；第一一四师师长刘贤权、政治委员方国南；第一五一师师长赵东寰、曹灿章、政治委员蔡明。第四十七军军长梁兴初、曹里怀、政治委员周赤萍、副军长方强、晏福生、副政治委员刘西元、参谋长黄炜华、政治部主任李基。第一三九师师长贺庆积、政治委员晏福生；第一四零师师长刘转连、刘子云、政治委员陈发洪；第一四一师代理师长叶健民、政治委员张百春；第一六零师师长朱子修、政治委员李信、彭清云。第四十九军军长钟伟、政治委员袁升平、徐斌洲、副军长熊伯涛、朱大纯、政治部主任陈志方、刘随春、政治部副主任周彬、后勤部部长毛普安、副政治委员刘随春、副参谋长王亢。第一四五师师长温玉成、沈启贤、政治委员谭友林、陈德；第一四六师师长王奎先、政治委员栗在山；第一四七师师长沈启贤、郑贵卿、政治委员王建中；第一六二师师长张万春、王兆相、政治委员陈德、徐明。

　同日第十四兵团司令员刘亚楼、政治委员莫文骅、第一副司令员黄永胜、第二副司令员刘震、副政治委员黄永胜、参谋长吴法宪、后勤部部长杨尚儒。第三十九军军长刘震、政治委员吴法宪、吴信泉、副军长吴信泉、孙子仁、朱大纯、谭友林、副政治委员李雪山、政治部主任贺大增、后勤部部长伍瑞卿。第一一五师师长王良太、政治委员李世安；第一一六师师长吴国璋、政治委员石瑛；第一一七师政治委员李少元；第一五二师师长罗华生、政治委员邱子明。第四十一军军长吴克华、政治委员莫文骅、欧阳文、副军长温玉成、胡奇才、蔡正国、副政治委员欧阳文、孔石泉、参谋长李福泽、政治部主任孔石泉、政治部主任潘寿才、后勤部部长赵仲山。第一二一师师长蔡正国、左叶、政治委员李丙令；第一二二师师长田维扬、政治委员吴保山；第一二三师师长江燮元、政治委员张秀川；第一五四师师长左叶、卢燕秋、政治委员曹传赞。第四十二军军长万毅、吴瑞林、政治委员刘兴元、副军长吴瑞林、赵东寰、张辑戒、政治部主任郭成柱、后勤部部长陈换澜。第一二四师师长徐国夫、代理师长翟毅东、政治委员丁国钰；第一二五师师长彭龙飞、政治委员谭文邦；第一三六师师长廖促符、政治委员钟民。

同日第十五兵团司令员邓华、政治委员赖传珠、第一副司令员洪学智、第二副司令员贺晋年、政治部主任萧向荣、后勤部部长萧志坚、政治委员宋健华；参谋长洪学智、曾国华。第四十三军军长洪学智、李作鹏、政治委员赖传珠、张池明、副军长杨国夫、李作鹏、龙书金、参谋长黄一平、副参谋长陈乙斋、政治部主任袁克服、政治部副主任谢扶民、后勤部部长单志辉。第一二七师师长李作鹏、王东保、政治委员刘锦平；第一二八师师长黄荣海、政治委员宋维栻；第一二九师师长阎捷三、政治委员孙正；第一五六师师长邓克明、政治委员钟人仿、祝世风。第四十四军军长邓华、方强、政治委员、吴富善、副军长李化民、随邦捷、副政治委员谭甫仁、参谋长高体乾、黄忠诚、政治部主任谭甫仁、后勤部部长龙开富；第一三零师师长徐绍花、邓东哲、政治委员邓东哲、姚国民；第一三一师师长刘述刚、刘永源、政治委员刘永源、罗友荣；第一三二师师长李化民、徐绍花、政治委员朱民亲；第一五七师师长曾敬烦、代政治委员于英川。第四十八军军长贺晋年、政治委员陈仁麟、第一副军长周仁杰、第二副军长刘转连、副军长郑间捷、政治部主任高体乾、杨春甫、参谋长杨春甫、何挺一、政治部副主任李信、后勤部部长李勃、严旭、第一四二师师长欧致富、政治委员、谢镗忠；第一四三师师长李光辉、张光发、政治委员刘禄长；第一六一师师长韩梅村、政治委员钟辉；两广纵队司令员曾生、政治委员雷经天、副司令员王作尧、参谋长、姜茂生、政治部主任杨康华、副主任刘田夫、后勤部部长郑小康、政治委员关山；第一师师长曾生、政治委员罗群；第二师师长何宝松、政治委员王作尧。

同日直属部队：第五十一军军长张轸、政治委员杨春甫、副军长李人林、杨焕民、辛少亭、副政治委员罗通、参谋长王亢、政治部主任罗通。第二一一师师长涂建堂、政治委员冷裕光；第二一二师师长鲍汝礼、政治委员杨劲。特种兵司令部司令员萧华万毅、政治委员钟赤兵、副司令员苏进、贾陶、匡裕民、参谋长苏进、张进毅、副政治委员邱创成、政治部主任唐凯、副主任间登瀛、吴涛、谢唯进、后勤部部长常树人、政治委员邱铁雄。炮兵第一师师长彭景文；炮兵第二师师长沙克、政治委员王凤梧；炮兵第五师师长张志毅、政治委员李俭珠；战车师师长曾克林、政治委员杨永松。工兵指军所主任唐哲明、副主任陈正峰。高射炮指挥所主任江洪、副主任刘奠西。铁道运输司令部司令员郭维城（满族）、第一副司令员吴林焕第二副司令员萧远久副司令员萧远久、参谋长杨子华、政治部副主任沈寰。第一六五师师长刘子奇。骑兵第五师师长何能彬、政治委员林茂源。整训第五师师长叶声、政治委员杨春。东北军事政治大学校长兼政治委员林彪、副校长倪志亮、教育部长曾国华、政治部主任刘其人。

同日中共中央决定，高岗任东北局书记，李富春任副书记，高岗、李富春、张闻天、林枫、张秀山任常委委员。

3月12日两广纵队由江苏东台地区开往河南商丘。

3月13日中国共产党第七届中央委员会二次会议通过毛泽东起草的《关于军旗的决议》：中国人民解放军的军旗应为红地，加五角星，加“八一”二字。

3月14日参加中共中央召集安排的全国各大区组织人事问题的座谈会。会议决定了各大区的领导人名单。

3月15日同罗荣桓、刘亚楼、萧华、钟赤兵下达第四野战军第五号《统一炮兵部队编制装备的命令》：三年来建军和作战的结果，我们已建设和锻练〔炼〕出了一支强大的炮兵部队。根据目前的战争形势，当前的敌情、地形条件，以及整个的财政经济状况，在今后一个时期内，我军炮兵建设的主要注意力，应放在提高现有的的炮兵部队之质量，改善其装备，加强其管理，增进其技术，进一步发挥炮兵的战斗威力。根据以上的方针，对今后炮兵装备作如下之规定：（一）固定编制，固定炮数。除特殊需要并经总部批准者外，一般的不再扩大、增加新的编制。根据全军火炮配备的现状，把装备标准分成甲、乙两种：1.甲种编制：军属炮兵编成三三制的炮兵团（炮二十七门），并规定三十八军、三十九军、四十军、四十一军、四十二军、四十三军、四十四军、四十五军、四十九军九个军为此种编制。师属炮兵编成三、四制[]的山炮营（山炮十二门），并规定三十八军、三十九军、四十军、四十一军、四十三军、四十四军、四十七军，各军的主力师（即第四个师除外）皆属此种编制。2.乙种编制：军属炮兵编成两营制的小团（炮十八门），并规定四十六军、四十七军、四十八军皆属此种编制。师炮兵编成三三制的山炮营（山炮九门），四十二军、四十五军、四十六军、四十八军、四十九军，五个军的各师及全部十二个军的第四个师，皆属此种编制。各军的火炮配备应根据这一标准，由特司进行统一调整，未经总部批准不得任意增加。（二）规定军以下的炮兵（山野炮及轻榴炮）用骡马挽曳，不准用汽车牵引。特司直属的炮兵，除炮一师外，完全用汽车牵引。（三）规定装备使用的标准：按特司一九四九年三月份间天津炮兵会议规定的各种火炮装备使用标准执行（该标准表另附）。（四）略。（五）略。此令。司令员林彪、政治委员罗荣桓、参谋长刘亚楼、特种兵司令员萧华、特种兵政治委员钟赤兵，一九四九年三月十五日于野战军司令部。

3月17日中央军委致电林彪、罗荣桓、聂荣臻、刘亚楼：（一）华野、中野两军决于四月十日渡江，向着湖口、芜湖、南京、镇江、上海之线及其以南地区国民党军六十个师举行攻击。（二）东野所担负攻击武汉及湘、鄂、赣三省国民党军之任务业已确定，你们两个军亦早于丑有出发，你们主力应于四月一日以前完成出发准备，于四月一日至四月十五日内的半个月内，全军出发完毕，争取于五月三十日全军到达南阳、信阳、固始之线及其以南地区，完成兵力展开任务。请你们按此时间标准规定全军出发准备工作及出发计划，报告我们。（三）关于行进路上粮草的准备及供应，你们应即与华北局及中原局协商确定，以免迟误。

同日中央军委根据东北航空学校副校长常乾坤、副政治委员王弼的建议，决定成立中央军委航空局。

3月17日致电中央军委。军委：关于渡江的技术问题，去年七月我在松花江边休养时略为注意研究。我曾用三块长方形的小木板钉成一个三角形，人在三角木板中可在江中自由浮走，而不致倾斜沉没，然当时系徒手。但估计如以全副武装亦必然照样浮，装甲至多再将木板略加宽长一点即可。在战斗中以此法渡江特别是拂晓前以此法渡江，必能同时渡过数千人以至数万人。因木板易找，则人人皆可带三块木板，以绳子绑起或以钉钉起，即能在水中自由浮行。在不能使用船只（目标大易击沉）或无船只的条件下，在敌前渡江，估计使用此法甚有效。此法目前尚属理想，盼令华野、中野各用一部分部队先行试验，如有效可令他们使用此法，作为渡江技术之一，……如有效则可转告我们，以便东野采用。林彪，三月十八日。中央军委将该电报转给第二野战军、第三野战军，各部队都准备了三角板。尽管后来渡江战役时这种技术和工具很少使用，但是对稳定指战员们的信心起了积极的作用。

3月19日同罗荣桓、邓子恢致电中央并告东北局、华北局、中原局。中央并告东北局、华北局、中原局：华中地方干部配备经我们与富春、一波等商谈结果提议如下：（一）关于中央局一级者：（甲）除中央指定林彪、罗荣桓、邓子恢为一、二、三书记外，以李雪峰为组织部部长、孔祥祯为副部长，东北局并调一个熟悉东北干部者为第一或第二副部长，宣传部以刘子久、邓拓为正副部长，卜盛光为社会部长、王世英为联络部长（即统战部长），张琴秋、危拱之为妇委正副书记，宋一平（现东北青委书记，已到北平）为青委书记，总工会筹备正副主任，仍为赵敏、蔡树彬不变，财办主任邓子恢兼，牛佩琮（现太岳行署主任）、徐林（现东北财部副部长）、范醒之为一、二、三副主任，另调朱毅到华中财办，其工作另定之。（二）关于湖南省一级者，以黄克诚为书记，王首道为第一副书记，何伟（原东北牡丹江省委副书记）为第二副书记，黄克诚兼省府主席，袁任远（现吉林省副主席）为副主席，财政宋乃德，军区将来由兵团兼，另配副职，谭余保为省府第二副主席，其余不足干部由华北局就南调干部中配齐。（三）关于江西省一级者，以陈正人为书记，杨尚奎（现吉林省委组织部长）为副书记，邵式平为省府主席、范式人为副主席兼财政厅长，副厅长由东北局配人，军区司令陈奇涵，副司令杨国夫，以危秀英为妇委书记，其余不足干部由东北局配齐。（四）关于湖北省一级者，以李先念为书记兼省府主席，以王宏坤、王树声为军区第一、第二副司令，郑绍文为政治部主任，刘杰（现河南省委宣传部长）为省委副书记，王任重（现冀南行署主任）为省府第二副主席兼财政厅长，聂洪钧（现东北粮食局长）为省府第一副主席，刘建勳（现江汉党委书记）为组织部长。（五）关于河南省一级者，以张玺为书记，金明为副书记，宣传部长另配，其余照中央原批准者不变。（六）关于武汉市一级者，以张平化（现哈尔滨市委书记）为市委书记，谢邦治（现松江省委副书记）为副书记，吴德峰为市长兼军管会主任，李一氓为副市长，朱涤新（原嫩江军区副政委）为第二副市长兼公安局长。（七）关于其他中等城市拟由东北局就南下干部中配齐，南昌、衡阳、萍乡三市全套干部由华北局配齐，长沙、湘潭、常德、九江四市全套干部，武汉干部，除上列各主要干部外，其他干部亦由东北局配齐，中原局则配齐宜昌、沙市、武穴三市干部。上述提议是否有当，望电示。林、罗、邓，三月十九日。[]

3月20日二时，中央军委致电萧劲光、陈伯钧、解方、潘朔端，刘伯承、邓小平、李达并告诉林彪、罗荣桓、刘亚楼：东野先头两个军的任务，是协同桐柏、江汉、鄂豫三军区力量箝制白崇禧部，使白部不能向东增援妨碍我中野、华野之渡江。因此决定：（一）萧陈解潘所部应依照刘邓皓辰电改变部署，不要绕道太远，而要直迫信阳，沿铁路分两路并行南下，直接威胁并打击白部，并力求迅速行进。（二）萧陈解潘受刘邓指挥，一切依刘邓意旨行动。

同日萧劲光、陈伯钧、解方、潘朔端关于先遣部队行动方案致电刘伯承、邓小平、李达并报林彪、罗荣桓、刘亚楼，中央军委：刘邓皓辰电及军委哿二时电均奉悉。兹拟定以下行动方案：（一）两军行进方向：四十军主力取道郑州、郾城、汝南、正阳、罗山、宣化店、河口、孝感，另一部沿平汉线南下；四十三军兰封、周口、项城、新蔡、潢川、经扶、黄安、黄陂。（二）作战目标：首先求得以奔袭手段，包围信阳之敌，迫使白匪在江[广]水与我作战，造成歼敌有利机会，并吸引敌人，掩护我大军渡江，同时可争取早五天时间近迫敌人。因此拟以四十军两个师由黄河铁桥北站乘车到郾城后，经上蔡、正阳附近，实行奔袭；如信敌事先逃走，则执行第二步计划，以夺取花园、孝感、黄安、黄陂，直接威迫武汉。（三）在时间上，寅梗两军先头可达陇海线，卯虞先头可达宣化店、经扶线。以上方案是否妥当，请即批示，并请解决两个师乘车问题（约需二十个列车）。

同日同罗荣桓、刘亚楼发布命令：顷奉人民革命军事委员会命令：著第四十七军之一六○师及本部直辖之一六五师，自即日起拨归平津地区卫戍司令部建制指挥；整训第一师自即日起拨归四十七军建制指挥。此令。司令员林彪、政治委员罗荣桓、参谋长刘亚楼，一九四九年三月二十日于第四野战军司令部。

同日中央军委发出《关于平津军用物资之处理意见》。

3月下旬命令释放被第四野战军俘虏的原傅作义部将级军官，以满足傅作义对其部下负责的要求。

3月21日第四野战军第四十军（军长韩先楚、政治委员罗舜初）经上蔡、堰城沿平汉路南下。

同日出席由第四野战军、华北军区和北平市党政军机关在北平饭店召开的迎接中央迁平工作会议。

同日派遣第四野战军政治部保卫部长钱益民带领一百辆大卡车、二十辆中小吉普分别由北平、天津出发，前往西柏坡迎接中共中央机关和解放军总部。

同日中央军委致电林彪、罗荣桓、刘亚楼并聂荣臻、薄一波、赵尔陆：“东北拨给平津卫戍的两个师的原番号可空出，由你们从关外调来的两个整训师填补。原一○六〔一六○〕师改为二○七师，原一六五师改为二○八师。”

同日中共中央发出《关于新区筹粮的规定》。

3月23日上午十一时，中共中央机关和解放军总部离开河北省平山县西柏坡驻地前往北平。

同日同罗荣桓会见第十五兵团政治委员赖传珠，谈十五兵团干部配问题。

同日同罗荣桓、贺龙、聂荣臻会见傅作义、邓宝珊，商谈绥远问题，决定暂时维持现状，并成立绥远问题协商委员会进行具体商谈。

3月24日前中国妇女第一次全国代表大会于一九四九年三月二十四日在北平召开。会前，第四野战军平津前线司令部在北京饭店设宴招待了大会全体代表。林彪即席致辞：中国妇女历年来在反帝、反封建的革命斗争中，有重大的贡献，特别热烈支持了人民解放战争，给战士们很大的帮助和鼓励。所以，中国人民解放和新中国的建设，必须有妇女参加才能成功。中国妇女所受压迫最为深重，革命性甚为强烈。压迫中国妇女的，也就是压迫中国人民的封建势力、帝国主义和官僚资本主义，所以，中国妇女的解放，必须彻底推翻封建势力、帝国主义势力、官僚资本势力和代表这一切恶势力的国民党反动政府。中国妇女将来更进一步的解放，须随着整个社会的解放而向前推进。在现在要建设新民主主义社会，在将来要准备走进社会主义、共产主义的社会，妇女才能彻底得得到解放。目前，中国人民对反帝、反封建、反官僚资本主义的革命快要成功了，但是国民党反动派在美帝国主义策动下，还想玩弄虚伪和平，争取喘息机会。我们决不可受他的欺骗！我们一定要把革命进行到底！如果敌人愿意投降，我们接受；否则，就以天津方式，彻底干脆全部消灭之。全国胜利即将到来，中国妇女要更加紧参加新中国建设工作。

3月24日毛泽东一行到达涿县，住第四野战军第四十二军（军长万毅、政治委员刘兴元）军部。

同日主持召开第四野战军干部会议，传达二中全会决议。会议专门进行了反无组织无纪律问题的讨论，并在会议上做结论。

3月25日清晨，去清华园火车站迎接毛泽东、朱德、周恩来、刘少奇、任弼时等中央领导同志及中共中央、中国人民解放军总部到达，并陪同他们到颐和园休息。

同日十七时，陪同毛泽东（与毛同车）、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时、林伯渠等领导同志在北京西苑机场检阅第四野战军第四十一军（军长吴克华）第一二一师（师长蔡正国、政治委员李丙令）第三六一团（塔山英雄团）、第一二二师（师长田维扬、政治委员吴保山）第三六四团（塔山守备团）、第一二三师（师长江燮元、政治委员张秀川）第三六七团（白台山英雄团）、军炮兵团等部队。

同日晚上，同聂荣臻、罗荣桓、贺龙、李井泉、陶铸会见傅作义、邓宝珊商谈绥远问题，确定双方的谈判代表。

同日同罗荣桓、刘亚楼发布命令。顷奉人民革命军事委员会命令：著第四十七军第一六○师改为第二○七师，本部直辖之第一六五师改为第二○八师并拨归平津地区卫戍司令部建制。著整训第一师改为第一六○师并拨归第四十七军建制。本部直辖之整［训第］二师改为第一六五师。新番号自三月二十五日起开始启用。此令。司令员林彪、政治委员罗荣桓、参谋长刘亚楼，一九四九年三月二十五日于北平第四野战军司令部。

3月26日中共中央决定派周恩来、林伯渠、林彪、叶剑英、李维汉为和平谈判代表，周恩来为首席代表，按照毛泽东主席一月十四日对时局声明及其所提八项条件为基础，与南京方面的代表团于四月一日开始在北平谈判，并正式通知南京国民党政府。

同日中共中央将关于举行和平谈判事宜通知南京政府：（一）谈判开始时间：四月一日。（二）谈判地点：北平。（三）派周恩宋、林伯渠、林彪、叶剑英、李维汉为代表，周恩来为首席代表。以一月十四日毛泽东主席对时局的声明及其所提八项条件为双方谈判的基础。四月一日，中共中央又决定加派聂荣臻为代表。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：一、江南地区骑兵作用不大，建议将第四野战军所属之一个骑兵师拨归华北军区建制，原傅作义的新骑兵四师，亦建议拨归华北军区接收改编。二、留给傅作义的一个警卫团，在命令上公布的是平津前线司令部警卫第二团。为便于我们南下后之控制管理，建议将该警卫团亦拨归华北军区建制。三、以上两项如军委认为可以，则下命令，以便迅速交待。林、罗、刘，二十六日。

同日同罗荣桓、刘亚楼、谭政关于主力南下出发时间致电中央军委：我们师以上高干会，二十七日开始，内容为传达二中全会决议及反无政府无纪律问题，以及南下行动问题，约需七天才能开完。即是要在四月二日才能开完，各干部回去后传达又需三四天才能传达完，因此我们主力要在四月十一日方能开始出动。但打安阳的部队（第五纵）则拟于四月一日出发。我已出发两个纵队，约于四月十号以前即能达到武汉外围，加上中原地方武装，箝制白部力量已够，因此我们建议准许我主力四月十一号开始出动。盼指示。

3月27日—4月5日在北京朝阳门内一王府内主持召开第四野战军高级干部会议，传达中共中央七届二中全会会议精神以及反对无政府、无纪律现象。在会上作《论团结》的报告。强调指出：一是坚决反对骄傲自满；二是切实加强集体领导。在报告的最后说：今天我们要做的事情还多的很，要打仗、要发动群众、要管理城市、要巩固部队、要练兵。但一切工作都要通过干部去做，而干部的问题首先就是团结的问题。团结的最好办法，一是彼此都很谦虚，不是张牙舞爪的骄傲；再是各单位的领导人要常常会商，凡是对的，大家要赞成，就要互相撑腰，互相尊重，那么力量就大了。只要大家把这种思想普及、贯彻到我们部队中去，我们就一定能够更好的执行毛主席的报告，我们的工作就一定能够做得更好。

3月27日在第四野战军师以上干部会议上传达中共七届二中全会精神。一是谈国内形势，二是防止糖衣炮弹的问题，三是将革命进行到底，解放全中国。

3月28日继续在第四野战军师以上干部会议上传达中共七届二中全会精神，就防止骄傲，反对无政府无纪律现象，以及如何完成好渡过长江解放江南棘手的任务，作长篇发言，特别强调，我们解放全东北，解放天津，装备好，打这么多胜仗，很容易发生轻敌观念，我们所遇到的敌人首先是桂系，桂系是狡猾的，有战斗力的，不要损害自己的意志，到那时吃亏。

同日毛泽东为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政电：同意你们主力于四月十一日开始出动，但须争取于五月三十一日到达南阳、信阳、固始之线及其以南地区，于六月三十日以前到达沿江北岸并相机攻占汉口、汉阳及江北各敌人据点，完成渡江准备任务，待命于七月上旬渡江。

同日毛泽东为中央军委起草致林彪、罗荣桓电：为统一称号起见，你们的军委分会改称前委（其全称为第四野战军前线委员会）。林彪任书记，罗荣桓任副书记，林彪、罗荣桓、谭政、萧克、陶铸、萧劲光、程子华、刘亚楼等八人为委员。

3月29日根据林彪等二十六日关于移交骑兵部队等的请示电，中央军委发出毛泽东起草复林彪、罗荣桓、刘亚楼并告聂荣臻、薄一波电：同意将四野骑兵师及傅作义之骑四师和警卫团，改属华北军区建制，交聂、薄接收。

3月30日同罗荣桓、聂荣臻以平津前线总前委名义致函北平市军管会。北平市军管会：接平津两市军用物资清理委员会报告：关于平津两市军用物资之处理，兹将三月二十日军委批示抄录附后（原批示缺），各类军用物资军委所确定之各该接收机关即直接向平津两市军管会接洽接收管理。平津两市军用物资清理委员会清理任务业已结束，自四月一日起即停止工作，嗣后各方面所需物资请即转告各该机关直接向各该接管机关接洽，如须军委批发者，由请领机关或接管机关请示军委办理”等由，用特通知，即希查照办理是荷！此致，敬礼！总前委林彪、罗荣桓、聂荣臻，三月三十日。

同日中央军委任命东北航空学校副校长常乾坤为中央军委航空局长、王弼为政治委员，军委航空局正式宣告成立，开始办公。下设作战教育处，由方槐任处长；航空工程处，由蒋天然任处长，朱火华任政治委员；民航处，由油江任处长；以及情报科、供给科等组成，暂编六十四人。五月后，扩编为一百七十二人，增设政治处，由刘德深任副主任；航行管制处，由安志敏任处长；秘书处，由王涛任主任。

同日任命刘震为第四野战军第十四兵团副司令员。

3月31日上午，出席第四野战军高级干部会议。林彪讲了三个问题：已解放东南的问题、农村缴费问题、政治思想工作问题，最后说，我们进一步团结起来，将革命战争进行到底，解放全中国！

同日九时，同罗荣桓、刘亚楼致电太原前线司令员兼政治委员徐向前、副司令员周士第、副政治委员罗瑞卿并报中央军委。徐周罗，并报军委：我们决再派一个炮兵团参加太原作战，计十五榴[]十二门，十加[]六门，美十榴[]十二门。该炮团拟于一二内车运太原附近，请准备下车地点及使用方向。林、罗、刘，三十一日九时。[]

同日下午，陪同毛泽东、刘少奇、周恩宋、朱德、任弼时、林伯渠、董必武在香山接见第四野战军师以上干部。毛泽东对他们说，在两年半的解放战争过程中，我们消灭了国民党反动派的主要军事力量和一切精锐师团。国民党反动统治机构即将土崩瓦解，归于消灭了。我们三路大军浩浩荡荡就要下江南了，声势大得很，气魄大得很。同志们，下江南去！我们一定要赢得全国的胜利！接见后中央领导在玉泉山宴请第四野战军的干部。

3月下旬接见冉影、冉敬中[]时指示：你们这次去很重要。北平和平解放了，没有打，少死多少人！这是很大的好事。你们这次去争取他投降，减少伤亡，使群众少受损失。敌人内部是有矛盾的。四○军是庞炳勋搞起来的，受蒋介石的排挤，这回李辰熙[]被扔下，他不是没有怨恨的。你们这次去，是给他一条出路，他已经成了瓮中之鳖，要跑是跑不掉的；要打，只有死；要想活就投降，接受改编。

4月1日第四野战军第四十军罗舜初部第一一八师攻占信阳，第一二零师（师长郑大林）攻占驻马店、确山、明港。

同日傅作义发出通电，表明自己拥护中国共产党的领导，实行民主主义，和平建设新中国的政治立场。

同日国民政府和谈代表团到达北平。由周恩来、林伯渠、林彪、叶剑英、李维汉、聂荣臻组成的中共代表团与由张治中、邵力子、黄绍竑、章士钊、李蒸、刘斐组成的国民党代表团开始举行和平谈判。

同日第四野战军师以上干部会议通过《第四野战军前委关于反无组织无纪律状态的决议》：第四野战一、野战军师以上干部会，听取和讨论了中央二中全会决议的传达，一致表示拥护。认为二中全会决议，是争取即将到来的全国胜利和巩固全国胜利的伟大武器，给了我们南下渡江、解放湘鄂赣等省以明确的方针。我们相信，像过去历史上已经证明的一样，只要全党全军一心一意地遵循了毛主席所规定的战略政策去办事，就一定能够实现自己的任务，但必须继续贯彻中央“反对党内五种恶劣作风”的指示，克服全党全军长期游击战争和农村分散环境所产生和遗留下来的无组织无纪律状态，才能保证二中全会决议的彻底执行和全军在团结统一上的进一步的提高。二、野战军在进入东北的初期，因其主力来自华北、华中、山东、各解放区，尤其是干部来自更多的方面，各有一套班子，思想极不统一，存在自立门户的严重倾向。而当时东北党的领导上又存在着对敌斗争方针的严重分歧（主要是少数领导干部，对于敌人的和平阴谋，抱着很大的幻想；对于我力量的对比，以盲目乐观代替了冷静的科学分析；对旧政权、旧军队、敌伪残余分子的阶级本质，缺乏阶级的认识，过分强调少数一时不能取得的中心城市的作用，而忽视了广大的乡村，因而使他们违背了毛主席一九四五年十二月的指示，在坚决依靠东北人民建立革命根据地的各种革命政策上，发生了许多原则性的错误），与党内团结方针的分歧（不是克服山头，而是单纯照顾山头，迁就山头），造成了党内、军内思想更加混乱，表现极无组织、无组织、无纪律状态。如某些同志把新招编起来的、政治上全无保证的部队与接收过来的装备，看成是自己私人财产。不愿改编、不愿充实主力补充主力，结果在敌人进攻之下，遭到散失，或发生叛乱，增加了斗争局面的恶化。只有在中央指示与支持下，在东北党内从组织上、思想上克服了上述分歧现象，开始贯彻毛主席的战略方针（这是转变当时局面的关键，是后一时期所进行的反无组织无纪律状态斗争的重要前提），才基本上团结了全党全军，坚持了反击敌人的进攻，发动了广大群众，树立了统一领导、指挥的威信。从而使野战军迅速壮大与转入了进攻，使解放区很快地打成了一片，并依靠城市与铁路交通的便利，使统一集中具备了最大的可能性，亦给了我们克服无组织无纪律状态以更好的条件。三、无组织无纪律状态，曾在一个时期内还普遍地表现在后方战勤、部队供应与处理缴获上的各自为政，各自生财有道（作商业生产），各自私相授受；向上则虚报多领，或少交，极大地浪费了人力物力，违反了党的统一政策与军队的统一指挥。虽然经过政治整军、统一政策教育，与高干会提出“大兵团、攻坚战、正规化”及执行统一编制后，无组织无纪律状态，有了某些克服，但由于经验主义的片面性，与本位主义的自私自利，强调自己的特殊；只相信自己的一套，不尊重和不重视上级的指示；只顾本位需要，不顾整体利益等；还没有从全军、首先是各级党的领导思想上，展开有系统地斗争，因此，也就无法从根本上克服无组织无纪律状态。自中央发出“反对党内五种恶劣作风”指示，并严肃地指责了我们不遵守中央所规定的综合报告制度后，便给了我们反无组织无纪律以新的推动力。全军进行了自上而下的一般检讨，对于个别领导干部、或军区、纵、师单位，有事先不请示的（例如粗枝大叶地处理敌军起义，私自决定没收俘虏财物，私自处理接管敌人物资）；事后不报告的（例如某部隐瞒丢失阵地，掩盖错误事实，怕伤害自己面子）；不执行命令的（例如拖延撤销多余指挥机构，不执行命令抽调汽车，避免投入战斗）；都给了严格的批评与启发了自我批评。需再作出决定教育全军者，也业已作出了决定，警惕了全党全军。四、目前野战军、兵团、军、师四级，对请示报告制度，已有了一般的遵守。无组织无纪律状态，已在逐渐减少中。但还必须指出某些思想是有危害的。如认为统一集中太多了，独立自主太少了，妨碍了个人的发展，感到不愉快；还有认为战场缴获的物资，服从统一分配就吃了亏，因而宁愿犯错误，先抓一把再说，事后检讨受批评都是值得的（这与我们在接管城市时，没有照顾部队当前迫切的需要，及存在不公平的处理，是相关连的）；还有，只强调军事需要，认为某些违犯政策的事可以原谅，不必追究。所有这些，都是妨碍集中统一，妨碍纪律性的提高，必须坚决加以反对。现在大军南下，将远离老解放区，进入新区及国民党统治区，这些区域是群众基础不强，或没有群众基础的。在一个时期内，统一补给会要遇到困难，同时解决南方数省敌人的斗争，将是以天津方式为主，与争取北平方式、运用绥远方式相结合。这对于我们也是相当复杂的。还由于军队要去接管新区城市与农村，将出现某种程度的分兵（虽然这与抗战时期的分兵，有基本上的不同），这又是我们一个新的转变。根据上述情况，与我们干部中还缺乏统一政策思想的自觉性、无组织无纪律状态的倾向可能重新产生和增长。各级党委必须引起高度警惕，因此：第一、全军干部首先是团以上各级领导干部，应按级分组利用南下空隙，学习二中全会决议，学习接管城市与农村的各种政策，从领导上打下统一的思想基础，并从而准备条件，使全军有可能由战斗队同时变成为工作队，是目前重要的任务。我们要求：每个兵团能担负一个省的工作，每个军能担负接管三、四十万人口的城市，每个师能担负一个专员区的工作，每个团能担负一个县的工作。而且兵团、军、师三级，必须准备抽调成套的干部，建立新的军区、军分区及地方武装。第二、检讨[建立]与健全党委制度，首先要求各级党委同志亲密团结，这是树立统一集中领导的重要关键。凡有关政策及原则性的问题，必须提交党委讨论，并在提出讨论以前，善于互相交换意见，使彼此了解情况，区别是非轻重，打通思想，以便在开会讨论时，易于求得共同意见、共同语言，作出决定。决定一经成立后，不论党委委员间的分工如何，必须共同支持，贯彻执行。这样才会有坚强统一的集体领导。对于重大问题，采取独断专行、个人包办、不乐意听取不同的一致反对的意见，或对于原则问题，采取模棱两可的、不负责任的自由主义态度（明明有不同的意见，既不向党委同志交谈，又不在党委会议上提出，而背后各执一套，各行其是，做“黑市生意”），互相攻击、互相拆台，这是党性不纯，违反统一集中的严重错误，必须坚决反对。第三、转变“手工业的生产方式”与粗枝大叶的作风，要学习全面地总结自己的经验，接受新的事物，而不应满足于凌乱罗列现象、或孤立看待问题的领导方法，这就不能搞好与提高统一集中的领导。因此要求干部、特别是高级干部，把理论学习当做经常的重要任务，并与自己的工作结合起来。尤其在今天这样的胜利形势与新而大的工作局面下，这是非常必要的。否则，我们就始终不能有高明而正确的领导。第四、力戒骄傲自满和以功臣自负的情绪。这种情绪是妨碍团结、妨碍进步的，对于革命有非常大的危害。由于我们不断取得胜利，这种情绪更易增长。全军必须高度警惕，兢兢业业力求把自己的工作做得更好些、成绩更大些。应该号召全军向前看，不要向后看。对于那些斤斤计较过去的功绩，夸大个人成就及能力，固步自封的人，必须行教育与斗争。东北野战军曾敢于提倡批评与自我批评，并在实践中认真地执行了批评与自我批评，敢于揭发缺点错误，而取得了进步；今天只有全党全军更自觉地掌握运用这一武器，一切倒退落后的思想才会战胜，伟大光荣的任务才能圆满完成。

4月3日第四野战军第四十军罗舜初部攻占广水，花园守敌南逃。

同日毛泽东宴请国民政府和谈代表，作陪。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委。军委：在我野战军南下后，铁道纵队的指挥和管理，都必须交由军委铁道部直接负责为方便。因此，建议军委明令，将原东北野战军所属铁道纵队自四月十号起归军委铁道部直接建制，以便交待指挥关系和供给关系。这样是否妥当，请军委批示。林、罗、刘，四月三日。四月八日，中央军委回电同意。

同日同罗荣桓发布命令。顷奉人民革命军事委员会命令：著将本部直辖之骑兵独立第五师及警卫第二团自即日起改属华北军区建制。此令。司令员林彪、政治委员罗荣桓，一九四九年四月三日于平津前线司令部。

4月5日中央军委致电邓小平、饶漱石、陈毅、刘伯承、张际春、中原局、萧劲光、陈伯钧并告林彪、罗荣桓、刘亚楼：国共谈判已四日，颇有进展，安庆至黄冈之敌限十日前撤退，因此，黄冈、黄陂、花园、孝感、汉川一线一个月内我军不去进占，一个月后用谈判方法和平接收。

同日第四野战军第四十三军第一二七师（师长李作鹏、政委张池明）进入大别山，解放宣化店、黄安。

同日出席第四野战军高级干部会议，并在会议上做总结性发言。主要讲团结、强调反对骄傲，提倡谦虚；反对个人及少数人包办，提倡集体领导。《在第四野战军高级干部会议结束时的讲话》：同志们：我们这次会开了一个礼拜了，很多问题都讲了、讨论了，这是有很重大意义的一次会。是在解放了东北、解放了华北以后我们受领了新的任务时召开的。这新的任务一一解放江南各省，首先是湘、鄂、赣，再是两广、云、贵等等地方。我们要去消灭敌人，要去发动群众，将要占领很多大城市和管理这些大城市。我们队伍将要分散到很多省去执行任务。这次会议，就是为了要使我们能够去完成这个新的任务，使我们将要做的事情能够做得很好，更有成绩。这个新的任务是军事的、政治的各方面的，不仅只是一个作战的问题，要能完成这个任务，就要把毛主席二中全会的报告很好地领会，很好地执行。因为这里面是我们新的方针和新的政策。如果我们没有很好懂得，那就要搞错工作，就会犯错误的。要把工作做好，还要把反无政府、无纪律的精神贯彻下去，使我们能够做到集中统一，把部队纪律搞好，这样才能和群众很好地团结。总而言之，一切为了一个目的，就是我们能够很好地来完成新的任务。毛主席的报告和罗政委关于反无政府无纪律的报告，谭主任关于部队纪律的报告，都要我们很好地去领会和执行，我不多讲了。刚才罗政委已把这个会做了总结。我只再讲两点，这两点实际上只是一个问题，就是团结的问题。要把工作做好首先在于我们自己团结，要团结当然要依靠许许多多的因素。但今天我要特别再提出来，再重复强调两点：一是毛主席报告结尾中提到的反对骄傲，提倡谦虚；一是毛主席结论中著重讲到的集体领导、党的领导、党委制。同志们要加以充分的重视，如果我们这次会议能把这两个问题搞通了，那也可说，我们这次会议得到一个很大的收获。如同过去的双城会议在军事上解决了突破，哈尔滨会议解决了纵深战斗，东北局七七会议解决了发动群众方针问题一样，那就好了。我们这次会议提到很多问题，我希望终有一些求得突破贯彻，得到切切实实的效果。这次会议有些问题是只限于领导干部的，如三种方式、政策等问题不是那么普遍的，但纪律问题、团结问题是反无政府无纪律的一个因素，这是带普遍性的问题。这问题已早在进行了，现在还继续在进行，也是这次会议的中心之一。应当把普遍性的新的问题，全党今后行动中应当搞通的问题，抓住一二点，这就是要提倡谦虚，反对骄傲；提倡集体领导，反对个人包办。第一点，毛主席讲骄傲的问题，是我们部队中很普遍、大量、日常、千百次反复发生的问题，连、营、团、师、军，差不多常常发生（不是说每一单位都有）。骄傲现象，缺乏谦虚态度，使干部不能同心协力，而是离心离德，消极，不能愉快地干工作，劲头不集中，而是分散的、不团结的，工作的力量是互相抵消了，没有了。他搞那件事，你不出力；你搞这件事，他不出力，结果整个工作搞不出名堂。这是非常有害的。大的方针问题，有中央，有上级领导，所以常常不是一个系统的一贯问题，而是个别问题，不是原则性的，而是事务性的问题。很多是由于骄傲来的，或者是由于整个形势胜利而骄傲，或者是由于三人五人中他的能力比较强一些而骄傲，或者是三五人中他比较多做一些工作而骄傲，或者是因看到人家某一方面缺点而骄傲。这种骄傲表现在对人家的意见不尊重、抹煞、不加考虑、不很好地去执行对的东西；这种骄傲表现在不同人家商量，自己一意孤行；这种骄傲表现在生活形式上什么地方都要占点优越；这种骄傲表现在态度上、言语上得意洋洋，盛气凌人；这种骄傲常常只吹自己而抹煞人家的作用，抹煞人家的功绩；这种骄傲对上级表现不尊重，没有上下级之间这种法定正常的关系，而是一种不合乎正常的规律，对于同志、对于同级、对于下级听不进正确的建议；这种骄傲不能够很好地批评自己的缺点，也就不能很容易承认人家的长处。那么这种骄傲在思想基础上是个人英雄主义，只看到个人的作用很大，而没有看到上下级、同级的作用，别人的作用。但是马克思主义在政治理论上认为，我们的战略、我们的策略、我们的政策，一切是建立在承认组织的力量、集体的力量、群众的力量。马克思主义对于问题的看法，对于社会的发展，对于政治上的斗争，从来是把群众的力量、大家的力量、集体的力量放在第一，承认个人力量的一定作用，但不承认个人力量的过大作用。我们同志在这个问题上常是反马克思主义的，违反了共产党起码的政治理论。所以这种以为自己个人特别了不起而骄傲，是不对的。我们应该在理论上而且实际上来认识这问题，应该提倡谦虚。在我们野战军同志关系中，应有谦虚作风，既不是飞扬跋扈的心情，也不是骄傲的作风。所以在全军干部中要提倡谦虚的作风，要反对骄傲，反对个人英雄主义，这在全国胜利之后分散条件下特别重要，对有功的部队、有功的个人特别重要。第二点，就是在我们全军中，应该提倡毛主席所说的把问题摆到桌子上来，不要放在口袋里。也就是要提倡集体领导，民主的工作方式。把问题摆在桌子上来商量，不是大大小小的问题都要摆到桌子上来，都要报告、发言、结论一套的呆板方式，而可采取商量办法，连、营、团、师、军的司令员、政委、副司令、副政委、主任、参谋长，大家商量，三个臭皮匠可凑成一个诸葛亮。共产党的观点，一个人是不能成为诸葛亮的。经常商量问题。只要有三五个人，不在乎形式主义的很多人，每次商量二十分钟、半小时或一小时，常常见面商量，这样又省时间，又能很自然地把问题讲出来，把意见集中起来。假若时间许可，大家可多拿一些时间讨论一下；不许可，就少拿些时间。把问题神秘起来不让大家知道的办法，是要不得的，大家不知道就齐不了心，做不好工作。要很切实地解决问题，就要三五个人常常商量取得一致。司令员、政委、主任、参谋长住的时候要靠近些，不要那么散，有什么事大家谈一谈，这个办法我们试验是有效的，我们几个人常住不远，常谈问题，大家商量，你的旨意不完全，别人补充一下，这样的意见是比较高明的意见。我看中央就是用这个方法，毛主席那里常是三五个人，有时是六七个人，靠近来商量商量，有意见说几句，没有即不说，这样思想就统一了。听说我们部队中常不是这样的，司令员、参谋长常不相往来。这是参谋长不对，应该去找司令员。政治主任不去找政治委员，那是政治主任不对。毛主席讲：“鸡犬相闻，老死不相往来，那是不对的。”按原则上说，主要是下级来找上级商量，同级中也有工作职位不同。但司令员、政委也不能一意孤行，也要找他们，不要专等著人家来，有什么事情找他们几位来谈谈；不这样办，那就是你司令员、政委的工作方式不对，不民主，不晓得集思广益，不懂得发挥大家的力量。毛主席说，团结问题首先指的是党委本身的团结，是司令员、政委、政治主任、参谋长同级的团结。当然对上级要团结，对下级要团结，但是主要是各级本身。团结要采取民主的商量的工作方式，这样问题一定能解决得比较正确、比较好。在实行这个方式中间，也要反对个人英雄主义。个人英雄主义思想存在，就是用这个方式也是不行的。不加考虑地否定，这是不想革命成功，不想把部队搞好。共产党员要集体主义，不然革命永远不能胜利。在三、五、七个人中商量问题时，对的东西都要拥护，切不要对对的东西拆台，拿别的东西来冲淡，或在次要问题上把他压下去，吹毛求疵，那是害事的。共产党员要讲党德，不能捣蛋，对的一定要拥护。而且不要事务性的、在小问题上也斤斤较量，小的不对可以马虎，小问题斤斤较量会把大的重要的问题抹煞了、冲淡了。有些同志对对的问题也是说不对。这是瞎彆扭，对的就是对，切不要标新立异别有高见，使劲头鼓不起来。那就糟了，这样是造不起一件事情的。所以同志们要记得这一条，对的意见是刚长起来的新的嫩苗，只能扶植，不能摧毁，摧毁即长不起来。不要好象自己高明，或者拿别的东西来冲淡，或者不表示态度，这叫做捣蛋。我们从此以后不搞这样捣蛋的事，不要随便泄别人的气。把工作做好，就是一件大事。当然对于不对的，是属于方针性的问题，影响很大的问题，就不能随声附和通过，要善意态度好好商量，随便通过不负责任的态度是害事的，把事情搞坏，大家吃亏，大家要挨骂。所以，对的要赞同，不对的就不能勉强苟同，总的精神是大家相互协力把工作做好。我们不要在三五个人中当英雄，而要上级、下级、人民看你是英雄，这才是真英雄。否则只是你自己英雄，那是没有用的。在连队里我们一定要把支部工作搞好，最会当政指的人主要是把支部工作搞好了。集体领导，群众路线，依靠大家的力量做工作，就能把工作搞好。集体领导必须一直贯彻到连队支部中去，这就是人民军队和别的军队不同之点。支部即是积极分子的组织，通过这个组织才能办好事情，把大家力量集中起来。我们要使每个连长、政指都善于采用这个方式。指导员训练班，也要训练这一条。只要集体领导，那即是诸葛亮的领导。哪里是集体领导，那里即有诸葛亮。小聪明的人是没有大聪明、没有政治上的聪明的，那是没有用的。天生的诸葛亮是没有的，不要把自己当成诸葛亮，要把大家当作诸葛亮，大家商量问题，那么我们每个连队都有诸葛亮，就能把事情办好了。我们要做的事情多得很，要打仗，要发动群众，要管理城市，要巩固部队，要练兵。但一切工作都要通过干部去做，而干部的问题首先即要能很好的团结。要团结的最好办法，即彼此都很谦虚，不是张牙舞爪的骄傲，也不是傲里傲气的那种态度。再是几个人会商会商的办法，凡是好的，大家赞成，有互相撑腰互相尊重的空气，那么这个力量就大了。希望我们部队党内提倡同志间谦虚，反对张牙舞爪、目空一切的态度，提倡集体领导商量问题。今天我同同志们相约，要同志们都去试验一下，看这样能否搞好部队。我们工作有成绩的，中央看得很清楚，已经明白指出了。群众也是看清楚的。但我们能否把工作做得更好，这就是要体会毛主席报告的最后一条，毛主席结论的最后一条。同志们，把这个问题提倡、普及、贯彻，那我们部队就能更有朝气更有力量。能够执行整个罗政委、谭主任报告，那我们的工作即能做得更好。

4月6日同罗荣桓发布命令。著本部直辖之独立第二十四师[]改归两广纵队建制。此令。司令员林彪、政治委员罗荣桓，一九四九年四月六日于平津前线司令部。

4月7日同罗荣桓、刘亚楼致电各军及十二、十三兵团首长，第四野战军后勤部第一部长周纯全、政治委员陈沂、第二部长李聚奎、参谋长罗文，特种兵司令部司令员萧华、政治委员钟赤兵、副司令员苏进、副政治委员邱创成、副司令员匡裕民，并致聂荣臻、薄一波、赵尔陆并报中央军委。各军及十二、十三兵团首长，周陈李罗，萧钟苏邱匡，并致聂薄赵并报军委：（一）野战军主力奉命于五月三十一日以前集结于南阳、信阳、固始之线。（二）在平津地区之九个军应分三个梯队于四月十一日开始出动，二十五日出发完毕。（三）南下路线分三路：第一路，沿平汉路南下，在花园口附近渡河。第二路，沿平大[名]公路南下，在东明附近渡河。第三路，沿平津路经临清在寿张附近渡河后向商丘前进。上述三路各路都已准备一条主线一条辅线（每路所经具体地点详［见］野总制发之南下路线及兵站部署图）。每军可分成两路纵队前进（一路纵队沿主线，一路纵队沿辅线）。陇海路南之运动道路另有规定。（四）南下部署：以四十七军、四十一军、四十八军（序列同）沿第一路（平汉路）南下，以四十六军、三十八军、三十九军（序列同）沿第二路（平大）南下，以四十五军、四十九军、四十四军（序列同）沿第三路（津浦线）南下。（五）各路第一梯队军（四十七军、四十六军、四十五军），应于四月十一日开始出发，十四日出发完毕。各第二梯队军（四十一军、三十八军、四十九军）应于四月十七日开始出发，二十日出发完毕。各第三梯队军（四十八军、三十九军、四十四军），应于二十三日开始出发，二十五日出发完毕。（六）由特司工兵指挥所派工兵干部先行到达黄河渡口指导，并帮助各军渡河。（七）由野后在德石路与陇海路两铁路线上，各设两个至三个伤病人员收容所，收容各军、师在行军中实在不能随队之伤病兵。（八）为使行军与宿营不致拥挤，师与师间应保持六十至九十华里之距离。军与军间应保持一百二十至一百五十华里之距离。（九）一律采取白天行军，每日行程六十华里左右，约每周休息一天。（十）各军之野炮团及一部弹药物资应在原地集结待命，等候车运。具体办法另有通知。（十一）粮草供应及行军注意事项已在高干会上报告。各军、师应根据这一报告，在全体干部及战士中传达执行，野总不再另发档。林、罗、刘，四、七。[]

同日为《前进》报题写报头：前进。《前进》报一九四九年三月十日创刊于沈阳，前身为东北民主联军一九四六年四月二十五日创刊的《自卫》报。《前进》报创刊号原选用毛泽东书法集字“前进”二字作为报头，共连续使用了四期。一九四九年四月七日《前进》报创刊后的第五期后，使用时任东北野战军司令员林彪题写的报头，并在“前进”二字后加“林彪”名字，组成了《前进林彪》的新报头。“前进”两字为横写；“林彪”两字为竖写，字号稍小一点。使用一段时间后，《前进林彪》又重新设计美术报头，仍用林彪题写的“前进”二字，但去掉了“林彪”名字。这一新设计报头一直沿用到一九六二年二月二十二日。二零一六年年一月十五日，《前进》报在新时期军改中宣告正式停刊。

4月8日同罗荣桓、刘亚楼、谭政、陶铸等在中山公园音乐堂参加南下工作团开学典礼，并发表讲话.

4月10日根据中央军委命令，批准第四野战军铁道纵队调归中央军委铁道部建制，直接接受中央军委的领导。

同日中国人民解放军两广纵队自东台到达河南洛阳后，即开展政治、军事训练和协助维持地方治安、清剿残匪的工作。

同日平津欢送东北人民解放军（第四野战军）南下。

4月11日陪同朱德总司令给第四野战军高级干部作《国内形势和南下后应注意的几个问题》的报告。

同日第四野战军部队兵分三路沿平汉、津浦铁路出动和（北）平大（名）公路南。

4月12日一九四九年四月十二日至二十三日，第四野战军主力五十余万人在林彪率领下，先后由平津地区出发。以四十一、四十七、四十八军为第一路，沿平汉公路南下；以三十八、三十九、四十六军为第二路，沿平大（大名）公路南下；以四十四、四十五、四十九军为第三路，沿津浦路南下，分别向长江以北的襄阳、樊城、安陆、孝感、浠水一线集结。

4月13日第四野战军前委向中央军委报送《关于反无组织无纪律状态的决议》。

同日同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委并致聂荣臻、薄一波、赵尔陆。军委并致聂、薄、赵：遵照军委电令，准备即将华北军区六处与四野二局合并为四野二局，其内部的组织机构，经与彭、钱[]等同志商讨后，拟定局部设一办公室及一政治处，局部之下分设四个处：第一处管理军事情报；第二处管理政治情报；第三处管理电台及总务各处及局的干部。经商讨后拟定如下：局部：局长彭富九，政委钱江，副局长刘少宏、陈福初，副政委李行律、萧森。局部办公室主任刘忠，副主任安达，政治处主任萧森兼任，副主任苑尚明。一处处长井润田，副处长岳军，政委李行律兼任，副政委黄文友；二处处长兼政委康立泽，副处长贾超群，副政委刘德振；三处处长兼政委刘少宏兼任，副处长胡政先、陈艺，副政委于天敬；总务处处长兼政委陈福初兼任，副处长吕大明，副政委冯志明。以上组织分工和干部配备是否妥当，请军委批示，以便著手合编。林、罗、刘，四月十三日。四月十八日，军委回电均同意。[]

同日邓子恢、李雪峰致电林彪、罗荣桓、刘亚楼并报军委：真（十一日）二十三时电悉，部队自陇海南下路线分为如下三条：第一条以商丘、毫县、太和、阜阳、三河尖、固始为干线（此线需请军委告华东速修路、筹粮）；商丘、鹿邑、槐店、项城、新蔡、潢川为辅线。第二条以兰封、淮阳、周口、汝南、罗山为干线，以兰封、尉氏、许昌，尔后沿平汉线南下为辅线。第三条为郑州、许昌、襄城、叶县、方城、南阳为干线；郑州、禹县、郏县、鲁山、南召、南阳为辅线。以上意见请考虑决定速示。子恢、雪峰。元。[]

同日同周恩来、林伯渠、叶剑英、李维汉、聂荣臻等组成中共代表团与由张治中、邵力子、黄绍竑、章士钊、李蒸、刘斐组成的国民党代表团开始举行第一次和平谈判。

4月15日同周恩来、林伯渠、叶剑英、李维汉、聂荣臻等组成中共代表团与由张治中、邵力子、黄绍统、章士钊、李蒸、刘斐组成的国民党代表团开始举行第二次和平谈判。

同日国共双方经半个月的谈判，达成《国内和平协议（最后修正案）》并商定二十日双方正式签字。内容为：战犯悔悟而有事实表现者予以宽大待遇，否则从严惩办，废除宪法及法统。南京政府之一切武装力量，实行改编为人民解放军。立即成立整编委员会办理，人民解放军向南京政府所辖地区开进接收，一切和平移交，开赴指定地点，分期移交军用物资，全部陆军部队均编成人民解放军。没收官僚资本。外交条约应予审查，分别废除、修改或重订。联合政府成立后，国民政府即行移交，一切机关企业财产均须交出。和平协定实施后，中共可向新政治协商会议提议，由国民政府派遣代表出席该会议。再由中共提议在联合政府中包括国民政府方面若干爱国分子。本协定签字后立即生效）。

4月16日第四野战军第十三兵团司令员程子华指挥第四十二军、第四十七军会同华北军区第七十军及太行军区一部兵力，计十三万人，发起安（阳）、新（乡）战役。第四十二军采用远距离奔袭手段，以第一五五师、第一二四师由安阳以北六十公里的河北磁县出发；以第一二五师、第一二六师由安阳东北六十公里的成安县出发，经过十二小时的急行军，于次日突然迅速地包围了安阳。

4月17日收到林彪、罗荣桓四月十五日来信和四野前委关于反无组织无纪律状态的决议后，中共中央、中央军委发出毛泽东起草复林彪、罗荣桓电：同意第四野战军前委关于反无组织无纪律状态的决议和将此决议在部队中公布。并告，应将团以上党委有关此问题的决议写一简要报告报中央军委。

同日同罗荣桓致电中央军委：拟以林彪、罗荣桓、谭政、萧克、陶铸、萧劲光、程子华、刘亚楼等八同志为四野前委委员。后又增加邓子恢、赵尔陆。

同日中央军委致电第四野战军前委：一、除罗瑞卿、苏井观不能调给外，同意对各兵团、各军及其它部门的干部配备；二、同意各兵团成立党委。

同日第四野战军第十三兵团四十二军包围河南安阳，并攻占外围据点十七处，接着开始逐点攻击。

4月18日同罗荣桓、刘亚楼致电邓子恢、李雪峰。同意十三日来电南下三条路线。沿第一条路线南下约十九万人，两万匹马；沿第二条线路南下者约三十一万人，三万匹马；沿第三条路线南下者约二十八万人，三万匹马（请按每条主线走五分之三、每条辅线走五分之二的数目准备）。另野司直属队后勤及特种部队共约九万人，一万三千匹马；马匹沿津浦及陇海路车运，可能到开封、郑州或许昌，郾城下车集结，具体位置确定后电告。林、罗、刘，四月十八日。[]

4月20日国民党十一人委员会通过给政府代表团训令，不能接受和平协定，希望中共让步。当晚由李宗仁、何应钦电张治中，谓中共所提协定全文之基本精神，不啻为征服者对被征服者之处置，甚于敌国受降之形式，限期答复，形同最后通牒，即甘心忍辱签署，亦不能保证执行。盼中共重新考虑，并即日成立停战协定。国民党政府拒绝接受由国共两党代表团拟订的《国内和平协议（最后修正案）》，和平谈判彻底破裂。

同日第四野战军炮兵第一师主力及第二师一部参加太原战役。

同日胞弟林向荣,在解放太原战役壮烈牺牲，年仅三十三岁。林向荣所在二十兵团首长杨成武等于二十五日致电林彪并报聂荣臻，其电如下：“在胜利的太原战役中，四月二十日突破城北黄花园阎军第三十九军强固阵地时，林向荣腹部受重伤，经手术治疗无效，不幸于二十日十二时光荣牺牲，全军极感悲伤，立碑安葬于城北二十五公里黄寨镇村东。向荣生前任第六十六军一九七师五九○团副团长，作战勇敢，作风尤佳，是党的优秀的干部。特电敬告，尚希节哀。”林彪当即回了电，他没有怪罪任何人，只是用简短几个字表达了自己的态度：“为革命而牺牲完全应该，这完全可以理解！”林向荣时任中国人民解放军第二十兵团（司令员杨成武、政委李井泉）第六十六军（军长萧新槐、政委王紫峰）第一九七师（师长成少甫、政委钟炳碾昌）第五九零团副团长。一九五四年八月一日华北军区烈士陵园建成后，林向荣的遗体被移葬在该园中。

同日晚上，第二野战军、第三野战军在强大炮火的掩护下，首先在裕溪口至枞阳段发起渡江战役，迅速占领了一些江心洲，并突破鲁港至铜陵段敌防线，打退了敌军的多次反扑，在对岸建立了滩头阵地。

4月21日毛泽东、朱德向人民解放军发布《向全国进军的命令》。命令要求中国人民解放军“奋勇前进，坚决、彻底、干净、全部地歼灭中国境内一切敢于抵抗的国民党反动派，解放全国人民，保卫中国领土主权的独立与完整。

同日中国人民解放军第二、三野战军在西起江西湖口，东至江苏江阴，长达五百公里的战线上，突破国民党军长江防线，大军直下江南。

4月22日同罗荣桓、刘亚楼发布第四野战军命令。奉军委令：著原属第三野战军的两广纵队改归第四野战军建制。此令。司令员林彪、政治委员罗荣桓、参谋长刘亚楼。一九四九年四月二十二日于第四野战军司令部。两广纵队司令员曾生、政治委员雷经天，副司令员王作尧，参谋长姜茂生，政治部主仨杨康华，政治部副主任刘田夫。辖第一师，师长曾生兼、政委罗范群、副师长邬强、参谋长彭沃、政治部主任江平秋。

同日命令以原傅作义部第六十二军一五七师改编为两广纵队第二师，师长何宝松、政委王作尧兼、参谋长蔡国梁、政治部主任饶璜湘。

同日十一时，第四十二军政治委员刘兴元、军长吴瑞林致电林彪、罗荣桓、刘亚楼。林、罗、刘：甲、对安阳敌外围作战中我伤亡大主要原因：（一）缺乏攻坚经验，队形密集，不善于封锁敌火力点。（二）轻敌观念，不严格攻击准备，在准备过程中不熟悉，检查不周到。（三）开始未重视进迫作业，衝锋距离较远。乙、攻击作战中，数次未能全歼敌人，原因为敌人沟壕纵横相连有荫蔽退路，我们攻击准备前未能完全判断敌退路，故攻击发起后敌人一部顽抗一部荫蔽撤退。以上我正教育纠正中。

同日蒋介石、李宗仁、何应钦、白崇禧、张群、吴忠信、王世杰等会于杭州，李宗仁首请蒋复职（蒋答以今日只讨论对时局政策，不涉及人事变动）。经决定于国民党中央常务委员会之下设「非常委员会」，对政府今后政策，决议四事：一、对共党坚决作战。二、联合全国民主自由人士共同奋斗。三、何应钦兼国防部长，统一各军指挥。四、加强国民党团结及党与政府联系。

4月23日人民解放军解放中华民国首都南京。国民党在大陆的统治宣告灭亡。

同日同罗荣桓、刘亚楼向四野各部队军、师以上首长，转发了第四十二军的电报。刘吴（各军转各师）：二十二日十一时电收到。同意你们对安阳外围战斗伤亡大的原因的检讨。从你们这次战斗教训中又一次的证明，凡不熟悉四快一慢、一点两面、三三制、四组一队、交通壕作业等办法的部队打起仗来就很吃亏，就会伤亡大胜利小。因此盼你们根据此次教训抓住这几条主要战术进行具体充分的教育，务使各级指挥员都能了解，这样在以后才能把仗打好，否则将使部队难获胜利，且使本身很快消弱。林、罗、刘，四月廿三日。

同日同罗荣桓、刘亚楼、谭政、陶铸致电各部队。各部队：我党与南京谈判业已破裂，南京完全拒绝我方的合理条件，毫无和平诚意，因此我军必须全力准备坚决作战。望各部对毛主席、朱总司令四月二十一日电进行动员并将渡江胜利和太原胜利配合动员。林、罗、刘、谭、陶，四月二十三日。

同日二十时，同罗荣桓致电中央军委。军委：（一）我们司令部、政治部拟于五月一日出发坐火车到开封。（二）除业已到达湖北境内的两个军外，其他由平津线出发的部队，先头可于五月五号到达陇海线。（三）我们意见：业已到达湖北之两个军目前不必再向汉口前进，以免汉口敌人过早撤退，我军过早接收，分散我作战兵力。且接收武汉的干部尚在东北及平津未出发，一时赶不到汉口。我先头两个军数日后似应向黄石港、石灰窑江北前进，以便在该方面控制长[江]的江岸，大量准备渡江的船只，为主力进行渡江的准备工作，该两军行动请军委直接指示。（四）如武汉敌不退，则我军主力应准备在黄岗以东地区渡江，准备插至咸宁及武昌以南地区，一部则在沙市、宜昌之线渡江，渡江后绕过洞庭湖经常德、桃源向长沙前进。此路则甚远，须过沅江、湘江（因岳州长江之间甚狭，多半不能通过而要绕过洞庭湖）。但目前尚不能确定渡江计画，拟待我主力到达陇海线以后再依敌情地形提出渡江意见。（五）估计敌将自动放弃汉口，如敌不放弃我军亦不宜直接攻汉口，以免战斗结束后不便渡江。（六）有何指示请告。林、罗，二十三日晚八时。

4月24日第四野战军特种兵部队配合华北军区第十八兵团、第十九兵团、第二十兵团解放山西省会城市太原。

同日同罗荣桓颁布第四野战军命令。遵照人民革命军事委员会四月十八日关于统一规定各野战军特种兵部队的名称及番号的命令：（一）我第四野战军特种兵司令部所辖之两个炮兵师、一个战车师、三个高射炮兵团、两个工兵团自即日起，开始启用新的番号。各炮兵师正式定名为“中国人民解放军炮兵第××师”，炮兵团正式定名为“中国人民解放军炮兵第××团”；战车师暂时定名为“中国人民解放军第四野战军战车师”，战车团正式定名为“中国人民解放军战车第××团”；高射炮团正式定名为“中国人民解放军高射炮第××团”；工兵团正式定名为“中国人民解放军工兵第××团”。兹将原来番号及改称之新番号列表公布如下：

原番号新番号原番号新番号

炮兵第一师炮兵第一师战车师战车师

第一团第二十五团战车团战车第四团

第二团第二十六团装甲团战车第五团

第三团第二十七团教导团战车第六团

炮兵第二师炮兵第二师高射炮一团高射炮一团

第四团第二十八团高射炮二团高射炮二团

第五团第二十九团高射炮三团高射炮三团

第六团第三十团工兵一团工兵第四团

第七团第三十一团工兵二团工兵第五团

（工兵第六团番号暂空出）（二）各特种兵部队，应以师或团为单位召开军人大会，正式宣布新番号及其意义。此令。司令员林彪、政治委员罗荣桓，一九四九年四月二十四日于第四野战军司令部。

4月25日中国人民革命军事委员会主席毛泽东、中国人民解放军总司令朱德颁布中国人民解放军总部布告，宣布约法八章：（一）保护全体人民的生命财产：（二）保护民族工商农牧业；（三）没收官僚资本：（四）保护一切公私学校、医院、文化教育机关、体育场所和其它一切公益事业；（五）除怙恶不俊的战争罪犯及罪大恶极的反革命分子外，所有国民党政府大小官员，凡不持枪抵抗、不阴谋破坏者，一律不加俘虏，不加逮捕，不加侮辱；（六）一切散兵游勇，均应向当地人民解放军或人民政府投诚报到；（七）有准备有步骤地废除农村的封建土地所有制；（八）保护外国侨民生命财产的安全。

4月27日第四野战军第四十二军（军长万毅、政治委员刘兴元）扫清安阳外围据点，并攻占县城东、西、北三关，南关守敌惧怕被歼退入城内。

同日同罗荣桓等联合署名颁布东北军区命令。根据中央指示，为了适应形势发展，裁减领导机关，充实领导机构，现将东北各军区及各军事部的组织机构作如下的合并，并将干部调整配备如下：甲、组织机构合并与规定：（一）辽西军区与辽北军区合并改为辽西军区，驻锦州。（二）辽宁军区与安东军区合并改为辽东军区，驻安东。（三）松江军事部与合江军事部合并改为松江军事部，驻哈尔滨。另合江、松江两警卫大队，合编为松江军事部警卫团。（四）龙江军事部与嫩江军事部合并，改为黑龙江军事部，驻齐齐哈尔。另龙江警卫团之骑兵连编入原嫩江骑兵团建制。（五）原辽西军区警卫营，在新辽西军区到达锦州接防后，即调东北军区处理。（六）辽西军区家务[]，折成十亿现款给海校[]。（七）热河军区、吉林军事部照原不变。以上统限于五月十五日以前合并拨交完毕。乙、干部配备：任命边章伍同志为辽东军区司令员。任命洛甫同志为辽东军区政治委员。任命周涌同志为辽东军区副参谋长。任命赵正洪同志为辽东军区政治部主任。任命李东野同志为辽东军区政治部副主任。任命张奎同志为辽东军区参谋处副处长兼一科科长。任命程世才同志为辽西军区司令员。任命郭峰同志为辽西军区政治委员。任命高鹏同志为辽西军区副司令员。任命喻平同志为辽西军区副政治委员。任命黄思沛同志为辽西军区参谋长。任命邱先通同志为辽西军区政治部主任。任命李耀之同志为辽西军区政治部副主任。任命王力行同志为辽西军区参谋处处长。任命王国权、强晓初两同志为热河军区副政治委员。任命季铁中同志为松江军事部部长。任命王辛同志为松江军事部副部长。任命于天放同志为黑龙江军事部部长。任命王均同志为黑龙江军事部副部长。丙、原辽北军区司令员彭嘉庆同志，辽西军区副司令员朱军同志，政治部主任王功贵同志，嫩江军事部部长黄长先同志，合江军事部部长陈钦同志、副部长张光迪同志调东北军区另行分配工作。司令员兼政治委员林彪，第一副政治委员罗荣桓，第一副司令员兼副政治委员高岗，副政治委员陈云李富春，副司令员吕正操、周保中、萧劲光，参谋长刘亚楼、伍修权、陈奇涵，副参谋长段苏权，政治部主任谭政、副主任周桓，一九四九年四月二十七日于东北军区司令部。

4月28日会见毛泽东，谈南下作战等问题。

同日中共中央军委致电林彪、罗荣桓、刘伯承、张际春、李达、萧劲光、陈伯钧并告中原局：（一）和谈破裂，桂系亦从来没有在具体行动上表示和我们妥协过，现在我们亦无和桂系进行妥协之必要。因此我们的基本方针是消灭桂系及其他任何反动派。但是我四野主力还要一个多月才能到达汉口附近，接收汉口的淮备工作尚未做好。因此，白祟禧和中央联络的电台暂时仍不割断，萧陈前线亦应遵守前定界线不要超越，以免刺激汉口敌军惊慌，撤走得太早。在此意图下，如果滠口铁桥不十分重要，不十分难于修复，最好暂时不去抢占。但是如果滠口铁桥十分重要，被敌破坏后十分难于修复，则可以早日去抢占。但是抢占滠口后，白祟禧即可能放弃汉口汉阳两城，萧陈及中原局应准备早日接收汉口汉阳。此事究以如何处置为适宜，本日已与林彪同志当面谈过，由林彪同志负责考虑答复，请萧陈及中原局向林再提供意见。（二）浠广不在划定范围之内，该处敌军应予消灭，不使决堤灌水。（三）从电到日起，萧陈归林罗直接指挥，解除刘邓张李对萧陈的全般指挥关系，但在工作配合上刘邓张李仍得指挥萧陈。（四）无论怎样，萧陈及中原局应当迅即准备接收汉口汉阳两城，以免敌人退走，仓卒接收，毫无准备。

同日第四野战军先遣兵团归还第四野战军建制。

同日根据中央军委命令，第四野战军组建第十四兵团、第十五兵团司令部。至此第四野战军下辖四个兵团，每个兵团辖三个军。

4月29日同罗荣桓、萧克致电各军、各兵团、特种兵（原炮兵）司令部、野战军后勤部首长，中原局，华东局，并报中央军委。各军、各兵团、特司、野后首长，中原局，华东局，并报军委：（一）野战军主力通过陇海路后，仍沿三条道路继续向南前进，每路仍是一条主线，一条辅线。1.第一路主线是商丘、鹿邑、槐店、项城、新蔡、息县、潢川、光山。辅线是商丘、亳县、太和、阜阳、三河尖、固始。2.第二路主线是内黄、杞县、太康、淮阳、商水、上蔡、汝南、正阳、罗山。辅线是兰封、通许、尉民、洧川、许昌、临颖[颍]、郾城、西平、确山、信阳。3.第三路主线是花园口、郑州、新郑、许昌、襄城、叶县、方城、唐河。辅线是黄河铁桥、郑州、新郑、禹县、郏县、宝丰、鲁山、南召、南阳、新野。（二）沿津浦路南下之三个军，应沿第一条路继续南下。沿平大路南下之三个军，应沿第二条路继续南下。沿平汉路南下之两个军（四十一、四十八军）应沿第三条路继续南下。（三）各军预定集结位置如下：四十五军在固始周围。四十九军在潢川、光山周围。四十四军在阜阳、息县、新蔡一线。四十六军在罗山、信阳南北地区。三十八军在确山、正阳、汝南地区。三十九军在上蔡、遂平西地区。四十一军在唐河、新野、枣阳地区。四十八军在方城、南召、南阳地区。（四）上述三条路线，中原军区已在沿线设有粮草供应站与准备道路桥梁，但野总并未派出实地侦察。因此每路之第一梯队军，应迅速派出先遣队前出先头部队四至五天行程，与当地政府联系并实地侦察道路桥梁与了解粮草布置情况，并应将所得情况及处理方法电告后续部队与野总。（五）为使第一路的主线与辅线两路纵队在通过商丘时不致交叉，及第二、第三路之各一路在通过许昌时不致交叉，及第三路之两路纵队在通过郑州至新郑一段道路时不致交叉，应由各路第一梯队军（四十一、四十五、四十六军）派出负责干部在上述地点规定平行路线，并监督部队执行，以免交叉。并将具体路线电告后续部队与野总。（六）各军炮团及后勤均应在陇海路南自动加入各军序列归建。（七）每日行程仍保持六十华里，每周休息一天。林、罗、萧，二十九日。

同日同罗荣桓、萧克致电中央军委。军委：原东北军区整训第五师，因已入关，归第四野战军建制指挥，并拟于最近南下，该师番号拟暂定为第四野战军整训第五师，请审核批示。林、罗、萧，四月廿九日。五月四日，军委回电同意。

同日程子华、彭明治对新乡之敌解决方式的请示报告。林、罗、萧并聂、薄、赵：（一）四七军炮团副团长冉影转来新乡敌副军长[]意思：（1）决定不抵抗，希望快些解决；（2）愿以和平名义解决，民主原则改编，不愿交武器，不愿等包围后再表明态度；（3）副军长对个人的生命前途愿得到明确答复；（4）该军有历史，编散有可惜之意。（二）北平方式敌即可接受，放下武器则须加以压力，以至打下外围。两者利害：（1）北平方式先快后慢（改编），推行八条二十四款有好处，并负责将特务其他武装交我们，物资武器完整移交。（2）放下武器先慢后快，我军南下可早些，其他几条较北平方式差些。（三）以何种方式解决为好，请示。程、彭，艳。

同日人民解放军总司令部发表：声明愿与美英法建立外交关系，惟各国政府必须与国民政府断绝关系，撤退在华武力。

4月30日同罗荣桓、萧克、谭政、陶铸关于解决新乡之敌办法致电程子华、彭明治并报中央军委。二十九日两电均悉。对新乡之敌可采取下列办法解决：（一）第一步求得将敌调出城外。（二）开出后即召集各级军官开会讲话，愿回家者或愿留下学习者均照北平办法办理。（三）对新乡副军长[]保证其个人生命财产的安全，待愿意时可在我军当一副职或学习。（四）准备将其排以上各级干部全部撤换（个别可例外），部队该（届）时依情况实行缴枪或不缴枪，并由你们就地训练一个月或四十天，带到南方补充。（五）开出前或开出后，如不执行命令即断然歼灭之。

同日中央军委公布第四野战军四个兵团及军级以上领导干部的任职命令：第四野战军第十二兵团司令员兼政治委员萧劲光、第一副司令员陈伯钧，第二副司令员韩先楚、副政治委员兼政治部主任唐天际、参谋长解沛然，副参谋长潘朔端、政治部副主任卓雄，下辖第四十军军长罗舜初、政治委员袁升平、副军长蔡正国、参谋长何振亚、政治部主任李伯秋；第四十五军军长陈伯钧兼、政治委员邱会作、副军长张天云、参谋长雷震、政治部副主任李改；第四十六军军长詹才芳、政治委员李中权、副军长杨梅生、副政委兼政治部主任段德璋。第十三兵团司令员程子华、政治委员萧华、第一副司令员李天佑、第二副司令员兼参谋长彭明治、副司令员李士林、政治部主任刘道生，下辖第三十八军军长梁兴初、政治委员梁必业、副军长贺东生、邓世通、政治部主任吴岱、政治部副主任王树君；第四十七军军长曹里怀、政治委员周赤萍、副军长晏福生、副政委兼政治部主任刘西元、参谋长黄炜华；第四十九军军长钟伟、政治委员徐斌洲、副军长熊伯涛、朱大纯、副政委兼政治部主任刘随春。第十四兵团司令员刘亚楼、政治委员莫文骅、第一副司令员黄永胜、第二副司令员刘震、副政治委员兼政治部主任吴法宪，下辖第三十九军军长刘震兼、政治委员吴信泉、副军长谭友林、孙子仁、政治部主任李雪三、政治部副主任贺大增；四十一军军长吴克华、政治委员欧阳文、副军长温玉成、副政委兼政治部主任孔石泉、参谋长李福泽；第四十二军军长吴瑞林、政治委员刘兴元、副军长赵东寰、张辑戌、政治部主任郭成柱。第十五兵团司令员邓华、政治委员赖传珠，第一副司令员兼参谋长洪学智、第二副司令员贺晋年、政治部主任萧向荣，下辖第四十三军军长李作鹏、政治委员张池明、副军长龙书金、副政委兼政治部主任袁克服、参谋长黄一平；第四十四军军长方强、政治委员吴富善、副军长李化民、副政委兼政治部主任谭甫仁、参谋长黄忠诚；第四十八军军长贺晋年、政治委员陈仁麒、第一副军长周仁杰、第二副军长刘转连、副军长郑邦捷、参谋长高体乾、政治部主任李信、政治部副主任李勃。特种兵司令部司令员万毅、政委钟赤兵、副司令员苏进、贾陶、匡裕民、副委邱创成、政治部主任唐凯、政治部副主任刘登瀛、吴涛、谢唯俊。

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5月1日同罗荣桓、萧克、谭政、陶铸致电程子华、彭明治：新乡之敌如能做到放下武器最好，如不能放下武器，则许可其出城改编。如两者皆无效，则坚决攻歼之。林、罗、萧、谭、陶，五月一日。一九四九年三月下旬，四十七军谈判代表进入新乡与国民党守军谈判。四月三十日，临到快要正式谈判的时候，新乡之敌四十军副军长李辰熙突然又提出一个问题：受编不能与解放军第七十军发生关系，因为过去他的部队和七十军打过几仗，怕七十军借机报复。尽管我军谈判代表、四十七军炮团副团长冉影（李辰熙堂弟）向他反复说明我军的政策纪律，保证不会发生这样的事情，但李辰熙还是心有余悸。当第七十军参谋长高厚良奉第十三兵团首长的指示，于四月三十日前来进行和平谈判时，李辰熙的代表故伎重演，推三阻四，致使谈判没有达到应有的效果，双方不欢而散。五月一日，林彪等四野首长得知新乡守军这一节外生枝的情况后，当即以十分严厉的语气，电令第十三兵团断然处置。后在我军的强大威逼下新乡国民党军第四十军两个师一万六千余人开出城外接受改编。这是林彪等给第十三兵团的电报。

同日同罗荣桓、萧克、聂鹤亭、谭政、陶铸颁布第四野战军命令。顷奉人民革命军事委员会命令：第四野战军内成立四个兵团部（原有十二、十三两个兵团部，新成立十四、十五两个兵团部），每个兵团辖三个军，即十二兵团辖四十军、四十五军、四十六军；十三兵团辖三十八军、四十七军、四十九军；十四兵团辖三十九军、四十一军、四十二军；十五兵团辖四十三军、四十四军、四十八军（各军何时归入各兵团建制，另行公布）。兹将兵团一级之主要干部配备，公布如下：任命萧劲光为十二兵团司令员兼政治委员，陈伯钧为第一副司令员（兼四十五军军长），韩先楚为第二副司令员，唐天际为副政治委员兼政治部主任，解沛然为参谋长，潘朔端为副参谋长，袁升平为政治部副主任。任命程子华为十三兵团司令员，萧华为政治委员，李天佑为第一副司令员，彭明治为第二副司令员兼参谋长，刘道生为政治部主任。任命刘亚楼为十四兵团司令员，莫文骅为政治委员，黄永胜为第一副司令员，刘震为第二副司令员（兼三十九军军长），吴法宪为副政治委员兼政治部主任。任命邓华为十五兵团司令员，赖传珠为政治委员，洪学智为第一副司令员兼参谋长，贺晋年为第二副司令员（兼四十八军军长），萧向荣为政治部主任。此令。司令员林彪、政治委员罗荣桓、参谋长萧克、副参谋长聂鹤亭、政治部主任谭政、政治部副主任陶铸，一九四九年五月一日于北平本部。

5月3日同罗荣桓致电中共中央请转华东局：据朱瑞同志爱人到朱瑞家中去看望回来后说。朱家中曾一度被还乡团抢劫。因此盼你们设法要当地政府对朱家、朱母生活的困难予以一定的照顾为好，朱瑞家在淮北宿迁县潘山区朱大兴庄。

同日中国人民解放军第三野战军解放杭州。

同日国民党军第六十八军第八十一师师长葛开祥少将率领所部在江西弋阳投诚。

5月4日同罗荣桓、萧克、聂鹤亭、谭政、陶铸颁布第四野战军命令：（一）决以热河整训司令部[]为基础，组成十四兵团指挥机构；以南下工作团第三团[]为基础，组成第十五兵团指挥机构。（二）两个兵团的供给、卫生、机关、通讯及警卫部队，统一由本部组成配属之：（1）以热河整训司令部的供给部的一部，组成两个兵团直属供给处，分属两兵团。编余的供给干部，统一由本部分配处理。（2）以热河整训司令部的全部警卫部队，组成两个小团，分属两兵团。（3）以热河整训司令部的卫生部，组成十四兵团的卫生处；以南下工作团第三团的卫生队为基础，组成十五兵团的卫生处。（4）以热河整训司令部及南下工作团第三团的电台及通讯部队为基础由本部第三处根据需要统一调整配备。（三）热河整训司令部的家务中除抽调一百两金子给军大第六团作基金外，其余全部家务平分两兵团作基金，各伙食单位的家务随原单位不动。（四）该两兵团司、政机关科、部以上干部及参谋干部，由本部适当调补。（五）为使该两兵团指挥机关迅速组成，各该兵团首长应即速著手进行整理组织、调整干部等工作。并将整理情形随时上报。此令。司令员林彪、政治委员罗荣桓、参谋长萧克、副参谋长聂鹤亭、政治部主任谭政、副主任陶铸，一九四九年五月四日于北平本部。

同日同罗荣桓、萧克致电第十二兵团司令员兼政治委员萧劲光、第一副司令员陈伯钧、参谋长解方、副参谋长潘朔端并报中央军委、中原局。萧陈解潘，并报军委、中原局：（一）我四野主力约于五月底可到达信阳、南阳之线，六月中旬先头可能到达长江边。（二）我军以九个军在九江武昌之间渡江，以三个军在宜昌一带渡江，但如敌守武昌不退，则拟酌减少在宜昌方面的兵力。全军渡江后准备在七、八、九三个月占领湘鄂赣三省，并占领赣州、郴州，准备在十、十一、十二三个月间占领两广。（三）四十军、四十三军，两个军应准备在五月底到达团风、武穴之线，到后利用江岸敌军起义乘虚渡江的方法，或采取袭抢船只、乘虚渡江的方法立即渡江，力求将两个军迅速插到江南占领江南岸，并迫退沿江之敌。如此著未奏效，则到达团风、武穴之线以后，迅速收集大量船只，准备作全军渡江之用。（四）在目前你们应一面进行本身整训，一面佯示我军将去宜昌；同时采取一切办法，从内线工作和对沿江侦察调查工作上，进行突然渡江的准备。你们以五月底到达江边为原则，出发时间自定并报告我们，以便我们根据当时全盘具体情况再作最后决定，以便调整整个行动。（五）我军渡江地点以愈多愈好，以免拥挤，并采取先到先渡、后到后渡的办法，不必采取同时渡江的方法；过江后拟采取宽大正面多路前进的方法，不采取太集中的方法，因我军力量绝对优势。（六）以上为概略计划，盼你们依据以上计划提出更具体的意见，如各军南进的路线集结地点、渡江地点等等。你们应准备担任团风、武穴之线全军渡江的指挥。（七）我们拟于本月六号自北平出发，先到开封。林、罗、萧，五、四。

5月5日第四野战军第四十二军（军长吴瑞林、政治委员刘兴元）、第四十七军（军长曹里怀、政治委员周赤萍）第一六零师（师长朱子修、政委彭庆云）、第三十八军炮兵团、太行军区二个步兵团开始攻击安阳县城。

同日驻守新乡的国民党军第四十军（军长李振清）一万七千余人，在第四野战军第四十七军主力和第七十军严密包围和政治攻势下，在副军长李辰熙中将、第二六四师师长王锡龄少将率领下，出城接受和平改编，新乡解放。

同日签发第四野战军前委命令，发布《关于部队纪律问题的决议》。并下发部队执行。

5月6日率领第四野战军领率机关前梯队乘火车由北平出发。

同日第四野战军第四十二军在第四十七军、华北军区、太行军区第五分区的配合下，解放安阳。安新战役结束。安新战役毙伤师长郭清、指挥官赵质宸、刘乐仙以下一千六百余人，俘虏一万二干余人，缴获火炮一百余门，轻重机枪一千余挺，缴枪一万三千余支，掷弹筒一百四一十七具，枪榴筒一百七十具，马六百七十一匹。解放军伤二千二百七十八人，亡四百六十八。

同日国民党军桂系白崇喜部总部退往长沙。

同日国民政府南昌各机关全部撤退。

5月8日二时，萧劲光等致电林彪、罗荣桓等并报中央军委、中共中央中原局：汉口敌已南撤，汉口已无敌人。我们已令三纵先头师（第七师）直向汉口逼进。请立即以接收武汉的部队及兵力或以三纵军部率两个师接收汉口，以王宏坤一个旅接收汉阳。其余六纵全部及三纵另两个师，统归六纵指挥，即向浠水方向开进。拟由鄂城、蕲春地区渡江迂回武昌或者以三纵接收武汉，以六纵布置和准备由团风到武穴地区渡江，待主力到达后再行渡江。

同日十一时，同萧克致电第十二兵团司令员兼政治委员萧劲光、第一副司令员陈伯钧、副政治委员兼政治部主任唐天际、参谋长解方、副参谋长潘朔端并报中央军委。萧陈唐解潘，并报军委：八日二时电悉。一、汉口敌可能退守武昌，并企图吸引我军于正面，使我军不能威胁其退路。二、如敌尚未退出汉口，则仍不要接收汉口，因我接收人员一时赶不到，如敌已退，则应迅速接收，以免流氓抢劫。三、如接收汉口，则可以三纵率两个较好的师去接，三纵另两个师归六纵指挥，即向浠水方向开进，由鄂城、蕲春地区渡江。四、六纵向江边前进时，可采宽正面的沿江袭击，各路同时突然到达江边抢船只，抢得船以后，如对岸空虚则立即乘机侵入。渡江的先头部队必须派得力干部指挥，并配属电台，以便在渡江后不能在江南岸站稳时，即采取游击战的动作，以迎接江北的若干渡江部队。总之，先到部队（营以上）只要本身能渡江，即大胆渡江，不要怕后面部队不能接上，因他们即[使]是站不住的话，可暂时打游击。五、汉阳之敌因有汉水之隔，可能比汉口之敌退得慢一些，如敌未退，则仍勿去接近；如已退，则可照来电要王宏坤带一个旅去接收。六、如敌不守武昌时，则我以一个兵团去九江、南昌，一个兵团去宜昌，其余两兵团经武昌出长沙。林、萧，八日十一时。

5月9日第四野战军领率机关前梯队经天津、徐州等地，进驻河南开封。

同日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、萧克电：（一）你们主力己越过陇海线，快要到湖北境内了。根据长江北岸地区的粮食状况，大军久驻困难必多。又据白祟禧的意图不是准备在衡州以北和我军作战，而是准备逐步撤退至衡州以南。因此，你们全军，似有提早渡江时间的必要。并且不必全军到达北岸然后同时渡江，可以采取先后陆续渡江的方法。根据华野、中野从渡江（四月二十一日）至占领杭州、上饶一线并歼敌十二万人只需要两个星期的经验，你们从渡江至占领吉安、攸县、湘乡一线大约有四个星期左右即够。如果你们主力能从六月十号左右开始渡江，则七月十号或略迟一点即可达上述一线，你们兵力展开在广大地区之后，粮食问题就不感困难了。（二）你们十三个军的使用问题，现在就宜大体确定。我们意见，湖北一个军，江西两个军，湖南三个军，共六个军，可以固定下来。其余七个军及曾生纵队应全部推进至以郴州为中心的区域，并准备在该区域与白崇禧打一仗（应估计白崇禧部约二十五万人左右可能在该区域和我军作战）。如果这七个军七月中旬前后能到攸县、湘乡之线，则八月中旬或下旬即可集中于郴州区域休整一个月，九月中旬或下旬以后即可向两广前进。（三）据曾生称，奉你们之命率一个国民党师辰灰从北平出发，要巳灰才能集中开封，需要一个月时间与广纵合编，要午灰左右才能由陇海线南进，请你们指示曾生，该部应争取于八月底九月初到达郴州地区，方能不失时机和主力一道向两广前进。（四）以上各点提供你们考虑。

5月上旬末同罗荣桓、萧克、谭政、陶铸致电嘉勉第四十二军。瑞林、兴元、成柱同志转四十二军全体同志并告各兵团、各军、特司及野后：你们关于攻克安阳后执行城市纪律情形的报告，业已收悉。此次纪律很好，甚为欣慰。望对于纪律最好的部队及保护西关工业区、车站、电灯厂、面粉公司、纱厂及北关医院有功的部队，著予传令嘉奖，某些指战员在战场上和敌营房内拾到的资财、笔、表、金银等全部交公，自己宁肯饿肚子，见了食物也不吃，严格遵守了缴获归公原封不动的规定，所表现出的范例，亦望予表扬。四十二军进入安阳的纪律，较之一月间在北平西郊与丰台时的纪律是大进了一步，这种进步是你们实行反对无政府无纪律斗争与加紧进行纪律教育的结果，这就说明：只要认真地克服无政府无纪律现象，认真地进行纪律教育和检查纪律，则纪律没有整顿不好的，希望你们继续努力，检查尚存在著的缺点，并力求改正，以便使你们的纪律更加提高一步。林、罗、萧、谭、陶。一九四九年五月六日安阳战斗胜利结束。战后，第四十二军评出了四个“军政双胜”连及大批模范班、排与个人，并对执行城市纪律良好的步兵第一二四师专门进行了奖励。这是林彪、罗荣桓、萧克、谭政、陶铸特意发给四十二军军长吴瑞林、政治委员刘兴元、政治部主任郭成柱转四十二军等的嘉勉电。

5月10日中央军委发出毛泽东起草复渡江战役总前委并告刘伯承、张际春、李达，林彪、罗荣桓、萧克，中原局电：“同意你们对南昌的处置，即如果南昌敌逃走，可由陈赓率兵直入城维持秩序，俟林罗部队过江后即行移交。”

同日同萧克关于提前渡江问题复电中央军委：五月九日电示敬悉。（一）我们完全同意极力使我军提前渡江，并实行先头先渡的办法，而不必等到全军到达北岸后再渡。我们已于五月四日电令萧劲光率先头两个军于本月底到达江边，求得立即袭渡长江，如当时袭渡未能成功，则经过准备后再行渡江。（二）我其他各军不宜在固始、信阳、安阳之线久停，如先头两个军袭渡成功，则其他各军皆陆续前进和渡江；如袭渡未成功，则后续各军可在信阳、安阳、固始之线直到长江边分散摆开，等候先头部队渡江，待先头部队开始渡江后，其他各部则继续跟进。（三）渡江后，我们十二[三]个军的布置同意军委计划，但须依尔后具体情况才能决定。（四）曾生所率之国民党一师，我们拟令其坐火车到汝南、上蔡一带，与两广纵队合编，因此曾生所率部队可能八月底或九月初到达郴州地区。

同日五时，同萧克关于先头两军力争提前渡江致电萧劲光等并报中央军委：一、由于沿江粮食困难和我军须争取今年年底占领两广，因此渡江行动须尽量提前。湖北全境之敌较北平之敌所多无几，湘、赣两省之敌约等于天津守敌，我军兵力绝对优势。同时我华野、中野皆已南进，对敌威胁甚大，白崇禧已准备逐步南撤。因此，你们先头两个军（共八个师的兵力）应争取提前到达江边，并极力争取先头部队即到即渡，后续部队陆续继渡。望注意采取多路前进、宽正面的袭抢船只和利用敌人窜逃的方法，求得袭渡成功。二、盼你们考虑可否照我们原订计划（本月底到江边）再行提早，如能提早则好处甚多。三、依照你们当前情况，何时出动，何时能到达江边，有无袭渡成功的把握，盼复。

5月11日第四野战军先遣第十二兵团，开始向长江北岸推进，并决定以第四十军（军长罗舜初、政治委员袁升平）由团风之伟源口（含）段渡江，以第四十三军（军长李作鹏、政治委员张池明）由伟源口（不含）至武穴以东之龙坪段渡江。

5月12日中共中央致电林彪、罗荣桓、邓子恢：同意华中局以林彪为第一书记，罗荣桓为第二书记、邓子恢为第三书记。以林彪、罗荣桓、邓子恢、李先念、黄克诚、王首道、谭政、程子华、萧劲光、万毅、刘亚楼、陶铸、陈正人、李雪峰、钱瑛、萧克、赵尔陆、赵毅敏、王宏坤等人为委员。

同日报请中共中央批准，决定成立以李先念为书记、刘建勋为副书记的中共湖北省委。

5月13日同罗荣桓、萧克、谭政、陶铸致电各兵团、各军并报军委、总政，发布《关于入城纪律的十二项规定》。各兵团、各军并报军委、总政：我们即将进入武汉、南昌、长沙及江南各省诸城市。在进入城市时，一切入城部队和接管城市的人员，须仿照我军进入平、津的榜样，切实遵守人民解放军三大纪律八项注意、约法八章与入城守则。严格保护一切，一切原封不动以等候接收，力戒进入锦、沈时的不守纪律，乱抓物资等不良现象。兹根据中央军委有关城市政策各项指示，规定下列各项作为我军入城必须遵守的纪律，盼各部在所属指战员中事先进行教育，入城后须切实执行。（一）凡市内卫戍、勤务、军风纪、交通规则、娱乐场所规则及公共卫生等，军队人员必需共同遵守，并服从当地军事管制委员会、警备司令部及公安局之指挥，不得藉口隶属关系不同而有丝毫违抗。（二）保护城市人民生命财产，不许侵犯，除现行犯外（例如抢劫、放火、行凶等）各机关部队，不得擅自捕人。（三）保护外侨（包括领事馆）不加侮辱。凡遵守人民政府法令与安分守己之外国侨民，一律予以保护，并尊重其人格，以礼貌待之。其有违反或破坏行为者，报告上级及军事管制委员会处理，不得自行处理。一切有关外侨事务，不论大小均由最高机关办理，各部无权处理。没有命令，不得进入外侨住宅，不准住外侨的房屋、教堂、学校，对外侨与外侨住宅无命令时，不得施行室内检查与人身检查。（四）我军各部人员不得接见中外新闻记者及对新闻记者发表谈话。（五）军人进入戏院、电影院、理发店、澡堂，看戏、看电影、理发、洗澡及进入公共场所游览，及乘坐电车、公共汽车者，均须照章买票，照价付钱，不得要求免票或半票付钱。（六）不经上级许可，不得接受人民的慰劳。对各阶层人士给军队个别人员送礼和被邀请吃饭赴宴者，尤须谢绝。（七）军队在城市特别在大城市、中等城市驻扎时，不得借住或租住民房，免引起城市居民的不便和不利，而应驻扎在兵营、公共机关、庙宇、祠堂、公所、会馆等公共场所。对公共房屋、建筑及傢俱设备（电灯、自来水、玻璃窗、抽水马桶等）必需爱护，不得移走、拆毁与破坏。（八）军队之骡马、大车不宜入城，必需入城者可在将所运物资、弹药、粮食等装卸后，即行出城，在城郊外择地饲养。禁止在市区内饲养，禁止在市内树上栓牲口，以保护树木，不让牲口啃树皮。驻城市的牲口应以师或团为单位在城外组织马厂饲养。（九）不准乱放枪，如需举行军事演习或试枪者，需经警备司令部批准，事先通知，在城郊空旷地举行。（十）组织营房的文娱活动，不准上街乱跑，严格执行请假制度。（十一）整顿军容，提倡礼节。（十二）部队担任警戒时，对职务须认真执行，但对群众态度须好，不可横蛮无礼貌。林、罗、萧、谭、陶，五月十三日。

同日十六时，同萧克致电第四○、四三军：渡江后如沿江及其以南有重要之战斗情况，则两军应靠近作战，主力进至阳新、大冶以南，以避免背水作战与受湖泊之威胁，而以小部留守江边，看守船只。如无重要敌情，四三军应以小部向九江前进，主力向南昌前进。四○军则以一两个师进驻武汉，其余进至汀泗桥及其以南，以保障武汉之安全。林、萧，十三日十六时。

同日同萧克、聂鹤亭致电中央军委。军委：兹将我们从河南军区所了解地[方]武[装]、匪情报告如下：一、河南军区下辖郑州、洛阳、许昌、南阳、陕州、确山、淮阳、陈留、商丘、潢川十个分区，及开封、郑州二个警备司令部及警二旅。原全区地武共约十三万人，后补充二野（及豫北成立新的军、师先后调走在内）共八万余人，全区连机关在内只剩五万人。经最近二三个月的发展，现全区共二十二个机［基］干团（警二旅在内），每团一千至一千五百人，十二个独立团，每团一千人以下。七十三个县大队，均约三百至五百人。现全区连同机关及部队共约九万九千余人。这些部队除三四个基干团较老外，大部新而弱，内部问题亦多，且于地武升级时好枪好炮均儘先调走，因此缺枪甚多。二、由于地武升级，二野南渡，地方空虚，土匪乘机蜂起。现全区大小股匪共约七十余股，内中千人以上的约十八到二十股。最多与最倡狂的地区是陕州分区、洛阳分区之伏牛山地区，千人以上者有八九股，其中有数股是敌人派出游击部队。其次是南阳分区，再次是确山、潢川分区。总共以上匪共约四万二千余人。这些土匪近来很活跃，到处向我攻击、抢粮库。[我]少数武装不敢分散活动，工作[队]不能下乡，对支前及地方工作妨碍很大，最近各地曾有不少区政府及区干队遭匪袭击受损失。三、河南地区封建迷信会门[]团体之多，恐为全国之冠。据不完全统计，全区会门已发现之番号有三十九种之多，其中最主要者为先天道、青红帮、红枪会、铁血团、一贯道等组织，多为地主掌握，其活动方法是利用农村封建势力造谣惑众，反对我扩兵、征粮与支前工作。四、目前河南地区支前任务浩繁，干部缺乏，土匪倡狂。现他们除集中全力于南阳及确山、潢川分区剿匪外，另须抽出一部力量掩护兵站交通，看守仓库，力量稍感不足。我们拟等六月中旬四野之一六五师及整五师到达后，加强剿匪部署，并拟将新乡、安阳两地缴获的枪支优先发中原，以加强地武装备外，原在华北所有待修之三万支枪拟全部拨中原修理使用，请军委批示。林、萧、聂，五月十三日。

同日同罗荣桓、萧克、聂鹤亭颁布第四野战军命令：（一）任命郭维城为中原军区铁道运输司令员，掌管中原军区及本野战军运输指挥事宜。（二）原军委铁道部拨归本野战军之铁道大队划归中原军区铁道部建制指挥。此令。司令员林彪、政治委员罗荣桓、参谋长萧克、副参谋长聂鹤亭，一九四九年五月十三日于开封本部。

5月14日拂晓，第四野战军第四十三军李作鹏部对长江北岸国民党军桥头堡发起攻击。第四十三军第一二九师（师长阎捷三、政委孙正）奔袭兰溪镇、蕲春、田家镇守军，上午八时占领兰溪，全歼国民党守军第一二六师、第三零五师一个团及一个绥靖团；中午占领蕲春，歼灭国民党守军第四十六军第二三六师一个营及保安团一部；第四十三军第一二七师（师长王东保、政委刘锦屏）奔袭黄冈，歼灭国民党守军一百四十人后，跑步通过十公里的泥沼地带，直扑长江渡口大埠头，迫使国民党守军第一二六军第三零四师二个营投降；第四十三军第一一五六师（师长邓克明、政委白栋才）以两个团奔袭团风、堵城，经数小时激战，歼灭国民党守军第三零四师一部，占领该地；至此将团风至武穴段长江北岸的国民党守军全部肃清。

同日中共中央发出毛泽东起草致东北局并告林彪、罗荣桓、谭政，中原局电，通报毛泽东、朱德同周保中谈话精神：“毛主席向他指出，抗联干部领导抗联斗争及近年参加东北的斗争是光荣的。此种光荣斗争历史应当受到党的承认和尊重。但抗联同志在过去的工作中亦和党内其他各地从事革命斗争的同志一样，是难免有缺点和错误的，应该着重检讨自己过去工作中的缺点和错误，借以提高自己的政治水平，以便今后更好地为党工作。上述估计，适用于周保中同志及其他一切一贯执行党的路线的抗联同志。我们认为应根据上述估计对周保中同志予以积极的帮助，启发他去掉某些包袱和片面性，这个同志会有更大的进步。”

同日致电正在天津疗养的罗荣桓。罗：一、我四○、四三两军本晨分路向蕲春、团风之线沿江据点袭击，已攻占团风、兰溪、浠水等地，歼敌一部，拟争取日内能乘虚渡江。二、武汗［汉］之敌有于日内撤退可能，谭、陶及一部接收人员拟明晨自开封出发向武汗［汉］前进。三、已电东北将八千干部即开始上车南运至许昌、漯河之线下车。林，十四日。[]

同日同罗荣桓、萧克、谭政、陶铸致电中央军委。军委：（一）从新乡出城受编之国民党军第四○军，在改编期内仿北平经验给以独立师的番号，并以原一○六师师长柴世烈为师长，原副师长桦蕴珊为参谋长，我派一二二师政委李毅为该师政委，我四一军保卫部长孙训为该师政治部主任。以原一○六师三一七团为独立师第一团，原三一八团为第二团，原二六四师之七九○团为第三团，其余部分则与此三个团合编。两个师部合并为一个师部，军部取消。该部现约万人，最近逃散甚多，除军官老弱家眷外，估计可编四五千人。（二）该军军官半数愿学习，一部愿回家或留下工作。全部军官近三千人，家眷二千余人。因我军即需渡江南进，为减少拖累，建议这批军官及家眷能否连同安阳俘虏之军官与老弱一并交华北处理。请批准，并告华北即派人接收。（三）在与改编四○军谈判时议定，其军官凡愿返籍者，由我军发给三个月薪金，此项亦请告华北照办。林、罗、萧、谭、陶，五月十四日。五月二十日，中央军委复电林彪、罗荣桓：“同意关于新乡国民党军第四○军按北平方式改编及军官、眷属处理意见，已通知华北军区聂荣臻、薄一波接收改编后的军官处理。”

同日二十四时，同萧克致电第十二兵团司令员兼政治委员萧劲光、第一副司令员陈伯钧、副政治委员兼政治部主任唐天际、参谋长解方、副参谋长潘朔端。萧陈唐解潘：一、据我方在武昌的秘密电台本日报告，敌鲁道源部[]十六号集中武昌南撤，张轸部[]拟由土地塘、山坡、贺胜桥三处向鲁部截击。张部要求我军以一部十六号在金口渡江配合。张在金口备有轮船四只，民船二百只，供我军渡江之用。二、金口、汉阳方面有无王宏坤部队，如有则注意配合。但同时须防情报不可靠的警惕。

同日国民党广东绥靖公署副主任吴奇伟上将率领所部广东省保安第十三团、第十二团及兴宁第九行政区专署共八千四百七十一人在粤东起义。

5月15日第四野战军第四十三军李作鹏部由团风、矮林铺、黄冈、兰溪、蕲春、田家镇等渡口突破国民党长江防线。

同日第四野战军第四十三军（军长李作鹏、政治委员张池明）解放湖北鄂城、大冶，歼灭国民党守军一个团又二个营。

同日国民党军第一二六军第三零五师第九一三团、九一五团五个营在湖北鄂城东南岗起义，并接应解放军渡江。

同日国民党华中军政公署副长官、河南省政府主席兼第十九兵团司令官张轸中将、一二八军军长辛少亭、第三一二师师长张玉龙少将、第三一三师师长鲍汝沣少将、第三一四师师长张继烈少将、一二七军（军长赵子立）三零九师师长郭馨波率所部一二八军及第一二七军第三零九师二万余人，在湖北贺胜桥、金口发出通电，宣布起义。

同日国民党空军总司令部汉口地区副司令吴鹏少将向解放军投诚。

5月16日七时，第四野战军第四十军罗舜初部第一八师（师长邓岳、政委蔡炳臣）歼灭武昌至咸宁铁路以西国民党守军进驻汉口。

同日十一时，同萧克致电各兵团首长（军转师）。各兵团首长：（军转师）我四○、四三两军已于十四日拂晓分路向武穴、团风之线进行袭击，当歼沿江守敌二千余，并抢得船只与取得江南岸敌五个营起义的配合后，已于昨日渡江，估计此刻已渡过两个师。林、萧，十六日十一时。

同日十二时，同萧克致电第一五三师师长杨树元、第四○军副军长蔡正国、第一五三师副师长罗杰、副政治委员马毅之、参谋长曾日章并第十二兵团、第四○军、第四三军首长。杨蔡罗马曾并十二兵团、四○、四三军首长：据全面情况及我们所得情况，敌不守武昌。因此，一五三师渡江后师部率主力（两个团）向武昌前进，以一个团出贺胜桥截断敌退路，等候四○军主力。盼你们酌办。林、萧，十六日十二时。

同日十三时，同萧克致电中央军委。军委：我四三军今、明两日可以在蕲春、兰溪一带渡江完毕。该军抵达后，是直接向九江、南昌前进，还是暂时停在蕲春以南等候接收南昌的干部到后再进南昌、九江。盼即指示。林、萧，铣十三时。

同日十六时，同萧克、谭政、陶铸致电第四十军、第四十三军、第十二兵团首长。四十、四十三军、十二兵团首长：你们进入武汉第一件大事是应防止部队发生违犯外侨政策行为，盼迅速紧急通知全体排以上的各级干部，紧紧掌握以下诸点：一、不要去搜查各国领事馆和各国洋人的住所。二、不要住洋人的房屋、教堂、学校。三、不要检查盘问往来走路的洋人。四、负责保护全体守法的洋人及其财产，防止部队破坏。五、不得与洋人交际来往，禁止自由接见外国记者。林、萧、谭、陶，五月十六日十六时。

同日签发中共第四野战军前委给各兵团、各军电报。各兵团、各军并转师：华东局四月一日所发关于我军南进与各游击区会师的工作指示，及中央四月四日批准华东局这一文件的指示电均转发你们。我军南进地区如湘、赣、广东、云南等省，均有我党秘密组织与我党领导的大小不等的游击部队，我军进入上述那些地区之后，就将和他们会面。为了正确地解决和建立我们和他们之间的关系，既是一个外来与本地的关系，使之有助于双方团结，以便通过他们使我野战军和南下干部与当地群众结合起来，我们必须重视这一问题。因华东局这一指示对于我们完全适用，所以我们不另发指示。望我各级领导机关讨论华东局的指示及中央的电示，并在适当时机（即距游击区不很远的时候）向所有指战员提出，广泛地进行宣传与教育。前委，十六日。

同日二十二时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、萧克并告华东局，刘伯承、张际春、李达电：四十三军渡江后不必急于向九江、南昌前进，等候接收及工作的各项干部大体到齐，然后前进较为适宜。九江、南昌即有桂系两个军驻守，我军又不马上前进，该两处秩序不至大乱。因此，请刘、张、李令陈赓注意。只要南昌有敌军驻守，陈兵团亦不要进占南昌，只有南昌敌人确已撤退，该兵团才去占领，维持秩序。在南昌敌军未撒的情况下，陈兵团亦不要过于迫近和威胁南昌。

同日中共中央发布《关于入城部队遵守城市纪律的指示》。

5月17日十时，同萧克致电第十二兵团司令员兼政治委员萧劲光、第一副司令员陈伯钧、副政治委员兼政治部主任唐天际、参谋长解方、副参谋长潘朔端，第四十军军长罗舜初、副军长蔡正国、参谋长何振亚并报中央军委。萧陈唐解潘，罗陈[蔡]何并报军委：（一）兹将军委五月十六日二十二时电转给你们，盼执行。（二）四十三军渡江后应在阳新以南地区集结整顿，等待我接受人员到来，再进占九江、南昌。但如敌自动先撤时，即应向九江、南昌前进，以免市内发生烧抢。林、萧，十七日十时。

同日十一时，签发中共中央华中局给中央军委的电报。军委：一、我认为第四野战军指挥机关最好兼中原指挥机关[]，因这样更便于野战军与地方军的互相配合协调，节约干部（由原来的一套分为两套，将使两套都很难工作）。而中原机构系刘邓[]留守性质，干部很少，［且多为］调节物资、兵器干部等。二、原定之野战军及军区参谋长均兼任，并以萧[]为第一参谋长，赵[]为第二参谋长，在分工上萧管野战军，赵管军区，陈光及聂鹤亭同志仍分任军区及野战军副参谋长，平时合起办公，战时分前后两摊。如何，请示。华中局，辰十七日十一时。周恩来在此电文上批示：“康（似工作人员）：告涛（军委作战部长李涛）复同意，送毛、朱阅后发。”五月二十二日，中央军委回电：“同意以第四野战军指挥机关兼中原军区指挥机关，及萧、赵、聂、陈四个参谋长的分工规定，中原军区改为华中军区。”

同日同罗荣桓、萧克、赵尔陆、聂鹤亭、陈光联合署名签发中原军区命令：根据中央军委决定，中原军区直属队与第四野战军直属队合编为华中军区兼第四野战军直属队，决定按如下合编：（一）中原军区司令部一处与四野一处合并，其下属之一科、队列科干部全部合并，中原军区牒［谍］报科并入一处，为一独立的建制科。（二）中原军区司令部管理科与四野第四处管理科合编，其所辖三个招待所，除留一个所暂归河南军区管理，作为集中二野干部之用，其余两个所并入四野招待处建制。（三）中原军区三局第一科与四野三处一科合编（电台、通讯部队在内）。（四）中原军区机要处与四野机要处合编。（五）中原军区直属供给部与四野直属供给处，合编为一直属供给处。（六）中原军区卫生部，除酌量抽出一部干部及工作人员，充实和加强四野直属卫生处外，其余全部并入四野卫生部。（七）中原军区卫生部的归队处，暂时归河南军区管理，负责组织收容、转送二野归队人员，待任务完毕后，归还四野卫生部。（八）中原军区警卫团，改为华中军区兼四野警卫第二团，四野警卫团同时也是华中军区警卫第一团。（九）二野的女子大学（家属学校）、四兵团留守处及豫西[]、豫皖苏[]的伤病员，暂交河南军区管理。（十）新郑、淮阳两荣校移交河南省政府建制管理，临汝荣校移交湖北省政府建制管理，郑州护士学校归入四野卫生部建制。以上仰各有关部门遵照执行。此令。司令员林彪，政治委员罗荣桓，参谋长萧克赵尔陆，副参谋长聂鹤亭、陈光，一九四九年五月十七日于开封军区司令部。

同日中央军委关于第四十三军应即向南浔路前进致电林彪、罗荣桓、萧克并告刘伯承等：据刘邓邓张李铣午电，南浔线上之桂敌已开始沿浠水及赣江西岸向南撤退，可能有由高安撤退者。刘邓已令陈赓兵团两个军的主力出丰城、高安之线，准备在赣江西岸兜截南撤之敌，配合十二兵团之作战等情。南浔线上之敌，即已向南、向西撤退，陈赓部已出赣西截敌，我们昨电叫你们令四十三军等齐干部然后前进，已不适用。你们应令四十三军不等干部到齐，即向南浔路前进，协同陈赓兵团歼灭逃敌。在协同作战时，四十三军受陈赓指挥。如南昌一带地区已为陈赓部接管，则四十三军暂只接管南浔线及其他陈部未接管之区域，待你们干部到达后，再去接管南昌等处地方。请你们令四十三军注意与陈赓兵团的兄弟合作问题。

同日中央军委致电林彪、萧克并告中原局：根据何应钦卯三十部署（此部署估计是事先取得白祟禧同意的），分为左、中、右三路：（甲）左路鄂西方面，受我攻击时，以一部由长江北岸向大巴山撤退，主力由长江南岸退守鄂西，以四川为后方确保川黔门户等语。你们可以三个军由宜沙渡江，以两个军向宝庆推进，留一个军在常德、益阳一带，而以江汉军区及王宏坤部主力位于宜沙地区，以防鄂西敌军出扰。（乙）中路粤汉线方面，敌在洞庭湖、汨罗江以北，长沙、衡阳以东地区筑工阻我，最后固守大庾岭及湘桂边界，确保两广安全等语。在此方面，你们可使用八个军，除留一个军位于武汉、岳州线，一个军位于岳州、株州线，一个军位于株州、衡州线外，可以五个军向郴州推进，协同西路两个军歼击白祟禧于湘粤桂边境，并准备向两广前进。（丙）敌在其右路江西方面，据称以最有力部队，协同南昌指挥所作战，其目的是确保赣江东西两侧地区，屏障粤汉路之安全等语。似此在南浔路上，敌似不准备和我军打硬仗，你们可以预定经营江西的两个军，向该区前进，此两个军可择各军中战斗力较弱者，而不要使用战力较强者，如遇作战，可要求陈赓兵团协助之。位于武汉至衡阳线上之三个军，选择两个较弱者一个较强者即可。以上意见提供你们考虑。如此部署，我军主力可以集中使用，向湘粤桂边境推进之七个军不致分散，利于寻歼白部主力。但有一点值得研究，即近闻白部第四十八军（桂系主力之一）、第四十六军（两年前莱芜战役全歼后补充者战力弱，其一四七师被二野最近歼于皖南位于南浔线，此两军将来可能向大庚岭撤退，你们可以考虑派一个军，沿赣江尾该敌向大庚岭方向前进，该军即位于大庚、南雄、始兴地区，协同粤赣湘边区游击纵队（区党委书记兼纵队司令员林平）在该区活动，尔后协同主力取广州，如桂系主力确已分散（粤汉路上似只有第七军有顽强战斗力，其余都是很弱的或较弱的），这种部署是可以考虑的。如此则应使用三个军出江西，其中两个军固定其任务为经营江西，一个军准备尾敌出南、始。经湖南向湘粤桂边境寻歼白部主力者为六个军，而不是七个军。此外六月份你们即可能占领岳州、常德、长沙、株州、萍乡、九江、南昌、吉安、袁州，甚至可能占衡州、宝庆，你们须迅速集中尚来到齐的干部，陈正人等仍以经武汉去江西为适宜。

同日第四野战军第四十三军李作鹏部攻占阳新县城，接着按预定计划向九江、德安、永修、安义之线前进。

同日第四野战军第四十三军李作鹏部会同第二野战军第四兵团陈赓部进攻九江。

同日第四野战军第四十军（罗舜初、政委袁升平）第一五三师（师长杨树元、政委马毅之）解放武昌，江汉军区部队进入汉阳，至此武汉全部解放。

5月18日八时，同萧克、聂鹤亭致电第十二兵团司令员兼政治委员萧劲光、第一副司令员陈伯钧，第十三兵团司令员程子华、第二副司令员彭明治，特种兵司令员万毅、政治委员钟赤兵，野战军后勤部第一部长周纯全、第二部长李聚奎，并各军（转各师）首长，并报中央军委，东北局。萧陈，程彭，万钟，周李并各军（转各师）首长，并报军委，东北局：（一）十二兵团未渡江部队即经武汉地区；十三兵团则经襄樊宜沙间地区渡江。该两兵团渡江部署由各该兵团自行直接规定报告我们。（二）上述两兵团渡江后，十二兵团沿粤汉路向长沙前进，十三兵团进占澧县、常德后，主力准备向宝庆前进，十四兵团全部亦由武汉地区渡江，在十二兵团后跟进，准备在长沙、衡阳地区与敌会战。（三）十五兵团（兵团部未到由本部指挥），所属四十三军，正向南浔路前进，四十四军进至浠水，四十八军进至麻城及其以南后休整三日即经黄梅、广济地区渡江，渡江后沿南浔路向南昌前进。十四兵团所属三个军（兵团部未到由本部指挥），按原定计划行动。（四）野后即著手并协同地方在黄梅、广济地区布置该两军的粮草供应。林、萧、聂，十八日八时。

同日九时，同萧克、聂鹤亭致电第十五兵团第一副司令员洪学智、政治委员赖传珠，第四十三军政治委员张池明、参谋长黄一平，并告第十二兵团司令员兼政治委员萧劲光、第一副司令员陈伯钧、副政治委员兼政治部主任唐天际、参谋长解方、副参谋长潘朔端。洪赖，张黄，并告萧陈唐解潘：一、军委已指定陈赓兵团接收南昌。因此，你们不要进南昌。二、在作战中盼密切与陈赓兵团配合，并受其指挥。三、希预先注意对陈赓兵团采取热烈的友爱与尊重的态度。四、你们兵力的部署大约应以一个师进九江；以两个师向奉新、安义前进，截击敌人；以一个师进德安、永修。林、萧，五月十八日九时。

同日第四野战军第四十三军李作鹏部会同第二野战军第四兵团陈赓部攻占瑞昌县城。

同日第四野战军第四十军第一二零师（师长郑大林、政治委员张海棠）、第一五三师（师长杨树元）攻占贺胜桥，歼灭河南保安第三旅。

同日武汉市军事管制委员会和武汉警备司令部同时成立。谭政、陶铸分任军管会正、副主任；萧劲光、谭政分任警备司令部司令员、政治委员。

同日命令第四野战军两广纵队从洛阳出发，开始向湖北进军。

同日国民党军武汉巡防舰队三艘巡逻艇和二艘炮艇，在岳阳附近长江江面举行起义向第四野战军归顺。

5月19日签发华中局给第十五兵团第一副司令员洪学智、政治委员赖传珠的电报。洪赖：陈正人[]同志率赴南昌、九江干部已到徐州。陈本人已到开封，明日即由汴经津浦路到南京赶赴九江。在陈等未到九江前，望注意下列各项：（一）坚决肃清九江及附近一切残余武装敌人，稳定市内秩序，宣传并坚决贯彻约法八章，安定人心。（二）在干部未到达前，为了安定秩序，筹措军队供给，应尽量利用当地工商界名流及旧商会组织治安维持会，在我们监督指导下维持秩序，严禁破坏，并畅运粮草进城。（三）对机关、学校、官僚企业资财等，应指定部队负责看管，其人员一律照旧供职，宣布原职原薪。但必须遵守约法八章规定。（四）对外侨领事馆及外人财产要特别注意，可照中央批准的南京市委所拟处理外侨守则办理（守则另发）。（五）对庐山等文化古迹场所，须派兵保护，责成原管理机关照旧维持秩序，不得破坏。（六）对伪金元券应限期禁用，在通用期间同时允许人民自由拒绝使用，人民券与银元比价可定为五百比一，只批牌不兑现。人民币与金元券比价由你们按情况自定，逐日压价，最后不用。（七）你们占领九江后，情况如何，望每三天报告一次。华中局，辰皓。

同日中央军委致电林彪、萧克，并刘伯承、陈毅、邓小平、饶漱石：四野派出江西的三个军，提议作如下部署：（一）一个军位于九江、南昌、袁州、吉安区域，该军四个师即以上述四城为中心，分布于四城及附近地区，在消灭敌人战斗结束之后即担任四城卫戊及铁路守备，并逐步向邻近各县开展工作，逐步占领各县。二野在九江部队仅有一个营，刘邓己令该营候你们部队到后，即行移交，故你们应即派一部兵力去接收九江。此外，萍乡及安源煤矿历来和长沙、武汉联系密切，而和南昌联系不密切，故萍、安接收及卫戊似以由长沙方面派人派队去办较为方便，将来萍、安地方行政仍归江西，产业管理则归湘鄂系统，是否可以如此，请你们酌定。（二）第二个军位于吉安、吉水、永丰、乐安、宜黄、南城之线（以上诸县均不含）以南之赣南地区，以赣州为中心，分布赣南各县开展工作，并占领各县。（三）第三个军不担任江西工作，只走江西过路，该军第一步进至临江、袁州区域待命，依情况或经大庾岭出韶州，或经上犹、祟义出郴州，或经萍乡、攸县出郴州，待该军到达临江、袁州线后再作决定。（四）二野、四野的分界线为鄱阳湖，进贤、临川、崇仁、宜黄、南城、黎川线上诸县属二野。在作战时期，二野、四野在该线以西配合作战，作战结束后，二野在该线以西部队暂在该线以西地区就地休整待命，非有军委命令不要撤回该线以东，但不担任地方工作。

同日第四野战军第四十军罗舜初部第一二零师歼灭咸宁守军第一二七军（军长赵子立）四个营，解放咸宁县城，并攻占汀泗桥。

5月20日毛泽东就收到二野前委五月十五日关于第三兵团过江部队与皖南游击队会师时发生误会的情况后，致林彪、萧克、谭政、陶铸电：请转发你们各军、师引起注意，正确地处理四野与南方游击队会师问题，是为至要。

同日同萧克致电第十五兵团第一副司令员洪学智、政治委员赖传珠，第四十三军政治委员张池明、参谋长黄一平，第一二九师师长阎捷三、政治委员袁克服、副师长黄荣海、参谋长安东并告十二兵团。洪赖，张黄，并阎袁黄安，并告十二兵团：（一）九江目前只有我二野一个营占领，盼你们即派出一个师的兵力进入九江。（二）十五兵团全力均经江西南进，盼你们依据长江南北岸粮食和道路的情形，提出后续两个军应由何处渡江，渡江后又经何道路向南昌及西南地区前进。林、萧，廿日。

同日中共湖北省委、省政府在孝感花园镇成立。

同日提请中央军委批准，以原中原军区的江汉军区全部、鄂豫军区大部、桐柏军区一部组成湖北军区成立，李先念任司令员兼政治委员，王宏坤任第一副司令员，王树声任第二副司令员，张广才任副政治委员，张才千任参谋长，郑绍文任政治部主任，雷绍康任副参谋长，张树才任政治部副主任。下辖黄冈、大冶、孝感、沔阮，襄阳五个军分区和独立第一、第二、第二十八旅、独立师。担负剿匪、支前、发动群众、维护社会治安和巩固新建的人民民主政权的任务。

同日提请中央军委批准，命令以原国民党军第四十军及其第一零六师、第二六四师改编为第四野战军独立师。

同日配属第四野战军的第二野战军第四兵团（司令员兼政委陈赓、副司令员郭天民、副政委兼政治部主任刘志坚、政治部副主任胡荣贵、后勤部长赵炳润）进至丰城、樟树一线。

5月中旬第四野战军第四十军第一二零师歼灭国民党咸宁守军第一二七军四个营，解放湖北咸宁县城。俘虏一二七军副军长龚梦涛少将。

5月21日中共中央发出由毛泽东起草的致林彪、萧克、谭政电：转去华东局五月十四日对无锡市恢复和发展生产的指示，并请你们充分注意抓紧对于新占各城市的政策指导，不要过了很久才去检查和指导。

同日中央军委发布湘赣作战计划，命令第二野战军第四兵团陈赓部在赣境配合第四野战军作战。

5月22日中共中央军事委员会决定，第四野战军统率机关同中原军区统率机关合并，并决定将中原军区改称华中军区。成立第四野战军兼华中军区领率机关，林彪任军区司令员，罗荣桓任军区第一政治委员，邓子恢任野战军和军区第二政治委员，萧克任军区第一参谋长、赵尔陆为军区和第四野战军第二参谋长，谭政兼任军区政治部主任，陈光、聂鹤亭任副参谋长，陶铸兼任军区政治部副主任，周纯全、李聚奎任后勤部部长，陈沂任后勤部政治委员，辖河南军区、湖北军区、陕南军区以及第十二兵团、第十三兵团、第十四兵团、第十五兵团和第五十军、两广纵队、特种兵部队等。

同日十七时，同萧克、赵尔陆、聂鹤亭致电中央军委。军委：（一）河南匪情极须大力进剿，加快肃清。前天洛阳（我四野弹药仓库区）几乎暴动[]，事前数小时被我发觉，瓦解三百余，逆谋始未逞。但各地方反映匪图［徒］暴动者，时有所闻。（二）建议热河[]，入关之骑兵师（何、林、卜部）[]调豫剿匪。据东北剿匪经验，骑兵最为有效。可否，请示。林、萧、赵、聂，二十二日十七时。五月二十六日，军委回电同意调热河骑兵师入豫剿匪。

同日萧劲光、陈伯钧致电林彪并中央军委，请示如何处理张轸起义军。二十三日，林彪、萧克将萧劲光、陈伯钧来电转给中央军委。

同日第四野战军第四十三军李作鹏部第一二八师解放江西德安县城。

同日第二野战军第四兵团第十三军（军长周希汉、政委刘有光）三十七师（师长周学义、政治委员雷起云）占领江西省会南昌。

同日武汉市军事管制委员会正式成立。

5月23日同萧克致电第四十四军政治委员吴富善、副政治委员兼政治部主任谭甫仁、参谋长黄忠诚、副参谋长张松涛等。吴、谭、黄、张，并告邓、莫、吴：兹将四十三军廿二日电转给你们。（一）你军应直向九江前进，在九江渡江。（二）你们可依照部队疲劳情况，自行约定行军和休息的计划。林、萧，五月廿三日。

同日同萧克、赵尔陆致电中央军委并两广纵队司令员曾生、政治委员雷经天。军委并告曾生、雷经天同志：我们完全同意军委十四日关于两广纵队与独廿四师合编为两个小师的意见，干部除军委提出以曾生兼一个师、王作尧任另一个师的政委或副师长外，其余师级干部由曾、雷提出名单报此转报军委批准。团级则报此间批准。林、萧、赵，廿三日。

同日转报中共中央。中央：据军械部张部长检查洛阳仓库，报称：（一）十七日下午，洛阳市欢送两广纵队团以上干部，吃饭，看戏。反动特务机关知悉，图组织惨案，随后破坏仓库、专署等。并混进城内五百多人，混进干部看戏的戏院百余人。当即查觉，捕获三百余人，均有符号。（与此事件同时，伊川县的负责干部，亦被杀害四五人）。另准备破坏仓库的四五百人，因城内被破获，亦即散去。据捕获负责份子供，准备在洛阳周围，伊川、孟津，郾师等县，组织十万人的大暴动（只是供称）。（二）前孩子村区政府，被杀十余人及区中队叛变事件，据说，当事件发生前，有群众告诉区长，今晚要暴动，要区长躲避。但区长说，全国胜利了，怕什么，结果当晚被害。（三）洛阳车站附近的铁道夹板，经常被所谓小偷破坏。市公安局同志说，是吃鸦片的，生活无著，无法惩戒。根据以上情况，提议在整训部队中，抽调一个团，担任仓库警戒，以保安全（洛阳仓库，存弹药三百余车皮，步枪万余支，轻机千余挺，汽油七千余桶）。洛阳市的工作，可能有问题。请中原局派员检查。林彪，辰梗。[]五月二十七日中央予以通令，要求各级注意防止敌人破坏，加强肃反和剿匪工作。

同日中央军委致电总前委，刘伯承、张际春、李达，粟裕、张震并告林彪、罗荣桓，彭贺，发出《对各野战军的进军部署》。（一）粟张养（五月）午（二十二日）电悉。你们应当迅速准备提早入闽，争取于六、七两月内占领福州、泉州、漳州及其他要点，并准备相机夺取厦门。入闽部队只待上海解决，即可出动。（二）二野亦应准备于两个月后，以主力或以全军向西进军，经营川、黔、康。二野目前主要任务是：准备协助三野对付可能的美国军事干涉。此项准备是必需的，有此淮备即可制止美国的干涉野心，使美国有所畏而不敢出兵干涉。但在上海、宁波、福州等处被我占领，并最好由三野以一部兵力协助山东攻占青岛（假如上海占领后，青岛敌军尚未撤退）以后，美国出兵干涉的可能性就很少了，那时二野就可以西进了。（三）四野现有两个军渡江，尚有六个军已至陇海、长江之间，约于六月上旬可渡江，另有四个军正由新乡、安阳地区出发，约六月中旬可以渡江。四野主力（六个军及两广纵队）于七月上旬或中旬可达湘乡、攸县之线，八月可达永州、郴州之线，九月休息，十月即可尾白祟禧退路向两广前进，十一月或十二月可能占领两广。一野（四个兵团三十五万人）年底以前可能占领兰州、宁夏、青海，年底或年初准备分兵两路：一路由彭率领位于西北，并于明春开始经营新疆；一路由贺率领，经营川北，以便与二野协作解决贵州、四川、西康三省。（四）如果上海、福州、青岛等地迅速顺利解决，美国出兵干涉的可能性业已消失，则二野应争取于年底或年底以前占领贵阳、重庆及长江上游一带，并打通长江水路。如果二野能于八月一日左右开动或更早一点开动，则上述任务是可能完成的。但此项任务在二野内部暂时不要下达，因为中央对此尚是一种拟议，最后决定要待上海、福州占领之后。（五）胡宗南全军正向四川撤退，并有向昆明撤退消息。蒋介石、何应钦及桂系正在做建都重庆，割据西南的梦，而欲消灭胡军及川、康诸敌，非从南面进军断其退路不可。因此，除二野应准备经贵州入川之外，四野在消灭白祟禧占领广西之后，应以一部经百色入云南。请林罗即令曾泽生军早日出动南下，该军是否已从热河出发，盼林罗查告。（六）你们意见如何，盼告。

同日报请中共中央批准，任命陈正人为南昌军事管制委员会主任，陈奇涵为副主任。

同日罗荣桓致电林彪：我血压已下降并作了一次血的检查，左肾无病变，大动脉管稍有扩张，拟休息到六月初为止。

同日第四野战军第四十军第一一九师（师长宁贤文、政委刘光涛）攻占湖北通山县城。

5月24日同萧克、赵尔陆、聂鹤亭致电第十二兵团司令员兼政治委员萧劲光、第一副司令员陈伯钧、第二副司令员韩先楚、副政治委员兼政治部主任唐天际，第四十军军长罗舜初、政治委员卓雄、参谋长何振亚、政治部主任李伯秋，第四十三军政治委员张池明、副军长龙书金、参谋长黄一平并报中央军委。萧陈韩唐，罗卓何李，张龙黄，报军委：（一）敌知我四野渡江部队共只两个军，故敌何白计划拟对我军采取积极动作。以一部兵力向我进攻，打击我之突出的部队，以迟滞我军前进和保持其占领区。对汨罗江以北取守势。对赣江方面取攻势。最近，自长沙方面抽调第七军，向宜春前进（谍息第七军自廿五日开始由长沙向宜春车运），准备向我四十三军进行反击。（二）我军应极力吸引敌军于长沙东北与岳州、南昌之间一带，争取在我军主力到达后，以四十、四十三两军及配合陈兵团突然切断其退路，至少亦求得包围其一两个军，以吸引敌其他部队来增援，或迟滞不敢远退，以达到部分歼敌于长沙以东、南昌以西地区，则对我更有利。（三）为避免吓退敌人，并诱敌向我前进，我四十军除留武汉部队外，应在贺挫桥、咸宁、汀泗桥之线，不再南进。并注意向敌派出侦察警戒。（四）我四三军，在我陈赓兵团尚未渡赣江之前，可暂在德安、永修之线待机，泞严整战备，注意侦察警戒。（五）建议军委，我陈赓兵团目前暂不渡赣江，而在丰城、临江、新干、峡江之戈大量搜集船只，待敌已深入时，然后突然向敌后方（不是侧方）挺进，断敌退路，与我四野部队配合歼灭敌人或抓住敌人。林、萧、赵、聂，二十四日。

同日同谭政、陶铸致电各兵团首长（军转师）并报中央军委。各兵团首长（军转师），并报军委：我四野除先头两个军已进入新区外，其余各部亦将全部进入新区。中央对新区所规定的对各阶级各阶层初期阶段的政策，与老区的政策是完全不同的，主要精神是：防止急性搞乱；防止造成自己的困难与自己的孤立。故初期须力求稳定社会秩序，以便发动群众、教育和组织群众（建立农会、建立党、建立政权等）和便于有步骤地（不是一次打倒一切）开展对封建势力的斗争与摧毁。因此，在新区头一阶段上（是一个相当长的时间），不仅不分配土地，而且也不分浮财、不分粮食、不开仓库济贫、不普遍地打击地主，不准捉人、打人、杀人。而只肃清土匪与有准备的打击政治上最反动的恶霸，并努力发展生产。军队供给，均采取合理负担的办法，粮多的多出，粮少的少出，不是采取打土豪的办法，不是不分大中小地主一概借光的方法。对旧保甲须暂时利用其为我们办事，而不是立即打倒他们，但须令其按照我们的政策办事，而不能按照他们的旧办法办事。我军对以上政策皆须人人明白与遵守。同时我全体指战员在进入新区后，更须严格遵守纪律，具体的执行三大纪律八项注意，要以模范的纪律行为取得人民的热爱与拥护。我全体指战员均须参加口头宣传工作，宣传内容：除根据人民解放军布告（约法八章）解释我党我军政策外，其余则照四野政治部宣传部所发宣传指示执行（日内即可发下）。各级政治部的宣传机关尤应组织对居民的宣传。以上指示，盼立即传达到连队中每个指战员知道（要经过会议的传达和讨论），这是我军开闢新区工作的主要关键。林、谭、陶，五月二十四日。

同日命令第四十三军第一五六师划归江西省军区建制，并接替南昌市卫戍任务。

同日毛泽东在林彪、萧劲光等五月二十二日向中央军委建议调何能彬、林茂源、卜云龙骑兵师到河南剿匪的来电的批语中指出：请李涛查问聂荣臻，骑兵师何、林、卜部现在何处及其实力状况可否调河南等情，并拟电送我审阅。

同日第四野战军第四十三军李作鹏部第一二八师（师长黄荣海、政委宋维拭）推进至江西永修；第一二七师（师长王东保、政委刘锦屏）推进至安义一线。

同日第四野战军第四十军（军长罗舜初、政治委员袁升平）第一二零师攻占崇阳县城；第一一九师占领湖北蒲圻，逼近湖南。

5月25日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、萧克、赵尔陆、聂鹤亭并告刘伯承、张际春、李达，总前委员电：（一）林萧赵聂二十四日电即转刘张李知照，请刘张李迅即电知陈康兵团暂时不渡赣江，在丰城、临江、新淦、峡江之线收集船只完成渡江准备，待桂军七师深入宜春一带后，突然向敌后方挺进，断敌退路，与四野部队配合歼敌或抓住敌人。（二）伯承、陈赓两电台均应与林彪电台通报。（三）二野应准备以四个军或三个军由陈赓统率，归林罗指挥。第一步在宜春一带配合四野歼灭桂系主力：第二步待命入湘，抄击白祟禧后路，尔后即待命入川。

同日中央军委发出由毛泽东起草的致萧劲光、陈伯钧、韩先楚、唐天际、解方、潘朔端并林彪、萧克电：（一）第四十七军第一五三师入武昌纪律甚好，应予奖励。（二）请林、罗考虑待你们主力及炮兵渡江的时候，在武汉三镇举行一次军容整齐的盛大游行，例如北平入城式那样，藉以振奋人心。

同日中央军委致电林彪、萧克并告萧劲光、陈伯钧：（一）萧陈二十二日电、林萧二十三日电均悉。（二）张轸部应照曾泽生、吴化文那样以起义部队待遇。（三）目前如金口、嘉鱼一带适宜，即可就地整训听候改编，如金口、嘉鱼一带无粮，请你们考虑是否可令其开至江汉军区就粮，并便利争取及改编。（四）张轸和我们接洽已久，其部队是河南保安部队编成的，是否还有一部分湖北地方武装在内不明。此种部队集中归我改编是对我有利的，故应对张轸及其部属采取欢迎态度，此点请通知湖北地方。（五）张部目前短期暂用原来名义，由你们召集李先念、王宏坤、王树声诸同志会商，由十纵、十二纵抽出一二个师与张诊合编为一个军，张仍为军长，以我们一人为副军长，按照改造曾泽生、吴化文等部的方法加以改造。（六）张部粮食经费照我军待遇。（七）以上各点由华中局考虑决定实行。（八）请萧陈告知张轸，他给中央电报己收到，他的行动我们认为满意。希望他告戒部属坚决站在人民方面，将所部改造为人民解放军。并问张轸他与程潜是否有电台联系或有其他通讯方法，叫程潜率部起义，配合我军行动。

同日中共中央发出致各部祝贺各线伟大胜利的贺电。

同日第二野战军第四兵团改隶第四野战军指挥，配合第四野战军进军两广。

同日第二野战军第十八军（军长张国华、政委谭冠三）改隶第四兵团指挥，配合第四野战军进军两广。

同日命令第四野战军第四十三军（军长李作鹏、政治委员张池明）改隶第二野战军第四兵团指挥。

同日第四野战军两广纵队到达湖北襄城一带集结待命。

同日第四野战军第四十军第一二零师解放湖北通城县城。

同日中共武汉市委正式成立。书记张平化、副书记谢邦治。

5月26日中央军委发出毛泽东起草致刘伯承、张际春、李达并林彪、萧劲光，邓小平、陈毅、饶漱石电：据悉，敌桂系第七军由长沙陆续运宜春；夏威指挥部率第四十六、四十八两军在南昌以西高安一带布防；吉安方面将从株洲调一零二军两个师增防；赣州方面将从衡阳方面调十四军两个师增防，以上各情请刘、张、李及林、萧饬属注意侦察。

同日中共中央办公厅致电林彪：关于荣桓、克诚两同志休养电，意见如何。望即电告。

同日签发华中军区司令部、政治部的通报：奉中央军委令，第四野战军指挥机构（司、政、后勤）兼中国人民解放军华中军区指挥机构，原中原军区名称取消，其指挥机构已与现在华中军区机构合并，以林彪兼军区司令员，罗荣桓兼军区政委，萧克兼军区第一参谋长，赵尔陆兼军区第二参谋长，聂鹤亭任野战军副参谋长，陈光任军区副参谋长，谭政兼军区政治部主任，陶铸兼军区政治部副主任。司政后勤下属各部、处均兼军区工作。特此通报。华中军区司令部、政治部，五月二十六日于开封。

同日中央军委拨十八军、四十三军归第四兵团司令员陈赓指挥，同时命令陈赓第四兵团，统一由林彪指挥。林彪于当日（二十六日）要求四野各部队注意向四兵团学习。

5月27日人民解放军第三野战军解放上海。

同日中共中央致电林彪、邓子恢：（一）请将萧陈韩辰马电所述武汉情况转发各军师，引以为戒。事实上，反无政府无纪律的斗争，非在长期实际工作中随时教育纠正不会成功的。（二）新武汉市委与原来地下市委合并应适当地吸接地下市委人员参加工作，充分采取团结态度，并恰当估计地下市委的工作成绩。

5月28日中央军委发出由毛泽东起草的致彭德怀、贺龙、刘伯承、邓小平、陈毅、饶漱石、粟裕、林彪、罗荣桓电：（一）近日各帝国主义国家有联合干涉革命的某些象征。例如美国正在和英、法等十二国会商统一对华政策，青岛增加了美国军舰，留在南京的各国大使准备撤走，英国在香港增兵，广州国民党亦有某些高兴表示等，可以看出这种象征，将来是否会演成干涉的事实，目前还不能断定。但我们应当预筹对策，以期有备无患。（二）对策的主要方面是我各路野战军按照预定计划前进，歼灭国民党残余力量，使各国帝国主义在中国大陆上完全丧失他们的走狗。第二方面是力求经济上的自足自给，准备着海上被封锁时，我们仍然有办法。在这方面团结民族资产阶级及知识分子站在我们方面极为重要。第三方面是在华北、华东部署充分兵力，以防美国海军协同国民党海陆军，向我后方的袭击和扰乱。（三）关于预防美帝协同国民党向我后方袭扰，除已令杨成武兵团及钟赤兵炮纵在秦皇岛、塘沽布防外，特作如下部署：（甲）杨得志兵团和十八兵团一道继续向风翔方向前进，准备在各兵团会合后歼灭胡马在陕甘边境上的主力。如此战能达目的，而华北情况又有需要，则准备将杨得志兵团留在宝鸡、风翔区域待机同时尽可能赶快修复洛阳、宝鸡段铁路，以利运输。（乙）林罗留一个军，位于河南，平时担任剿匪，有事增援开华北。（丙）陈饶粟以一个军附必要数目的炮兵开青岛附近，待命夺取青岛，尔后即任青岛守卫。南京、镇江、苏州区域已有两个军，浙江区域已有三个军，甚好。吴凇、上海区域应有七个军。特别注意加强吴淞、江阴两区的炮台设备。以上各军，除担任城市守备及乡村剿匪任务者外，均应迅即部署整训。攻取福建的兵力，不要超过两个军。（丁）二野全军，除一部待命渡赣江配台四野歼灭桂系于袁水流域外，其余在六七两月内位于现地，主要进行整训，附带帮助剿匪，待两个月后，看情况再定行动方针。（四）以上各项你们有何意见，望告。

同日二十二时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、萧克、赵尔陆电：关于十三兵团向宋希濂部进击及渡江的时机值得考虑，对此问题有两种方案：一种是不待东路集中南浔线，中路集中鄂南，十三兵团即向宋部进击并渡江占领常德。其好处是出白崇禧意料之外，突然攻其一路（白祟禧似料我军要待三路到齐然后攻击，而我军目前尚未到齐），可能将宋希濂部大部歼灭；其坏处是我军占常德后，敌中东两路之测后已受威胁，可能迅速退至衡州。另一方案，十三兵团暂不向宋部攻击，待我中东两路到齐，或待中路（鄂南）到齐，然后三路或两路同时攻击。其好处是可能将三路或两路之敌同时歼灭，然后齐头并进向南追击：其坏处是白祟禧看到我军二路都到齐了，可能三路同时撤退，使我失去歼灭敌人的机会。以上两案究以何者为宜，请考虑见复。

同日中央军委发出毛泽东起草致林彪、萧克电：据息，宋希濂部五个军八万余人，分布在当阳、宜昌、沙市、澧县、常德、恩施等处。该敌战力较弱，你们以三个军攻击是足够的。该三个军应妥为部署，力求歼灭该敌主力，尽可能不使该敌主力入鄂西及湘西山区，威胁宜沙常澧。“因为宋部是敌国防部决定留在湘鄂西边区的。此点请加注意。”

同日中共中央、中央军委发出毛泽东起草致复林彪并告中共华中局、华东局，第一、二野战军电：同意邓子恢兼任华中军区第二政治委员并兼第四野战军第二政治委员，以利工作；同意萧克任野战军第一参谋长兼华中军区第一参谋长，赵尔陆任华中军区第二参谋长兼野战军第二参谋长。九月四日，中共中央、中央军委又任命谭政为第四野战军副政治委员。

同日同萧克、聂鹤亭签发第四野战军司令部转报第十三兵团渡江作战方案给中央军委的电报。军委：十三兵团廿七日电照转。四野司，廿八日。林萧聂：我渡江作战方案：一、沙市、宜昌段长江两岸，共敌九师，分布于江北五个师，江南四个师（具体分布略）。二、决定各军廿九日出发，进至汉水两侧地区，进行渡江准备工作，三天后继续前进，向江北之敌出击（中途不再休息集结，均举行沿路作战）。各军开进路线时间及渡江作战地段区分如下：甲、开进路线：（一）在方城、南阳、新野、樊城（渡汉水）、襄阳至沙市为主线，此线属三十八军及四七军。（二）在枣阳、钟祥、罗汉寺（渡汉水）、沙洋、十里铺为左侧辅线，此线属四十九军及三十八军。（三）在南阳、邓县、樊城（渡汉水）、襄阳、武安、堰坡、报信坡、巡检司、洋坪、远安，为右侧辅线，此线属四十七军。乙、开进时间：（一）三十八军新野地区部队，二十九日出发，六月一日进至襄阳、宜城地区，六日继续前进，十二日到达十里铺、江陵北一带；枣阳地区部队，六月一日出发，沿左侧辅线，七日进至钟祥、罗汉寺地区，十一日渡汉水，继续前进，十二到达沙洋、十里铺之间地区。（二）四十七军二十九日自现地出发，六月二日进至新野、邓县以南及樊城地区，该军走右侧辅线，六日继续前进，十二日到远安以南地区；走主线部队七日渡汉水继续前进，十二日到达荆门西南地区。（三）四十九军一四六师及军直沿左侧辅线前进，一四五师、一四七师沿平汉路南下，在应城以西地区集结。丙、渡江作战地段区分：（一）三十八军郝穴至筲箕，毗太平口（均含），以沙市、江陵为重点；（二）四十七军上线以西至宜昌段以古老背及其以东为重点；（三）四十九军随三十八军之后渡江。三、渡江作战方案：甲、三十八军到达十里铺、沙洋地区后，四十七军到达远安以南地区后，均迅速以奔袭手段歼灭江北各点之敌（江北作战方案由两军自订），夺取沿江船只（同时应在湖中及江汉中搜集船只），乘胜迅速宽正面的渡江。如我逼近江岸、不能迅速渡江时，则稍作准备，然后渡江。准备时间依当前情况决定（应力求缩短）。乙、到后：（一）三十八军郝穴方面渡江部队，除以一部向藕池方面警戒外，主力应向公安攻击；在沙市方面渡江部队，应以一个团控制要点，掩护主力渡江，后续渡江部队以一个团即向公安攻击前进。（二）四十七军古老背方面渡江部队，应迂回包围松滋、枝江、宜都之敌，加以歼灭肃清上线之敌，后沿石门、慈利向桃源攻击前进。以上两军之突击，突击营掌握均抽一个师级干部率领，并配属电台以求平时报告情况及引导后续部队前进。（三）四十九军渡江（时间另定）后随三十八军之后向常德前进。四、兵团直属队渡江，拟随三十八军行动。以上方案，我们已命令各军。有何指示，望速电示。程、彭。[]

同日十时，同萧克、赵尔陆致电第十三兵团司令员程子华、副司令员彭明治、四十五军军长黄永胜并第十二兵团司令员萧劲光、副司令员陈伯钧，报中央军委。程彭黄，并萧陈，报军委：廿七日十时电悉：（一）你们此次行动应对敌在江北的五个师实行奔袭和渗透迂回的办法，使敌来不及渡江南退，使我能乘虚夺取江岸，抢得船只并以一两个师在江北，敌人尚未歼灭以前即插至长江以南，使敌江防瓦解，并断敌退路。如此既能解除渡江的困难，又能减少渡江以后前进的困难，并能达到消灭敌人有生力量的目的。因此你们必须把最大的注意力放在处理这个问题上。我四〇军与四三军向黄冈、武穴之线奔袭前进时，使沿江之敌均未及逃走而被歼，并乘胜夺取了船只与立即渡江。因此只要你们大大提高对这一问题的注意，则敌在江北岸的五个师很有被我大部或全部抓住和歼灭的可能。你们尤其应注意首先将当阳之敌退路切断，先包围起来，但切勿歼灭，以便吸引其他敌人，使其他敌人不能断然决心南退。对其他一切离江岸较远的敌人，皆当先行包围而勿歼灭，待我已占领沿岸与抢得船只并达到一部已渡江之后，再行歼灭已被包围之敌为好。你们部队可在发起对沿江行动以前（距离沿江行程三四天以外的地区），可作三四天的休息准备。（二）对当阳敌人的奔袭必须以三十八军担任为宜，因该军在最先头。三十八军目前最好待后续两个军略为靠近后再前进为宜。务望你们按照上述要旨进行部署。（三）盼程彭萧陈各设法通知宜昌、沙市方面的我地方部队，迅即撤退离长江百里以外地区活动，诱敌北进。林、萧、赵，廿八日十时。

同日十时，同萧克、赵尔陆致电第四十三军军长李作鹏、政治委员张池明、副军长龙书金、参谋长黄一平并告第十二兵团司令员兼政治委员萧劲光、第一副司令员陈伯钧、第二副司令员韩先楚、副政治委员兼政治部主任唐天际、参谋长解方、副参谋长潘朔端并报中央军委。李、张、龙、黄，并告萧、陈、韩、唐、解、潘，并报军委：望你们派一个师进驻南昌，接替陈赓兵团的卅七师，望高度注意对友军的团结友爱。林、萧、赵，廿八日十时。

同日同萧克、赵尔陆致电第二野战军第四兵团司令员兼政治委员陈赓、副政治委员兼政治部主任刘志坚。陈赓、刘（十二兵团转）：廿六日廿一时电悉。已令我四十三军派一个师接替南昌防务，电台连络正沟通中。林、萧、赵，廿八日。

同日廿一时，同萧克、赵尔陆致电第十五兵团、军首长并江西省委。十五兵团、军首长并江西省委：我十五兵团的三个独立师[]，即各军的第四个师，决定均留江西，担任打匪、发动群众、维持治安。目前，四三军的一五六师即应开始照此决定执行，今后该师即由江西军区指挥，在目前的作战配合上，仍受四三军指挥。湖北、湖南的留兵将亦采取抽留各军第四个师的办法。林、萧、赵，廿八日廿一时。

同日同萧克、赵尔陆致电各兵团、各军、各师：凡关部队进入江南山地作战有关改变编制的问题，经过你们的研究、讨论，有系统地电告我们，以便作全军的新的规定。我军过去的编制在东北和华北原野上作战是成功的，但必须估计到江南山地所引起的许多新的条件，须要我们采取新的办法。四十军进入鄂南的短期内所提出的问题是实际的，对于我军今后全部进入江南山地作战是十分重要的，必须引起注意，否则将会影响作战。因此在编制上的某些修正与改变是必须的，并且是重要的。除上述两电[]转你们（我们认为他们那些意见都很好）外，请你们迅速提出意见，以便决定执行。有关山地作战的战术、行军、夜间动作等教育及生活养成与管理，亦应积极进行，并将进行情况报告我们。林、萧、赵、聂。一九四九年五月野战军特种兵司令部政委钟赤兵、副司令员兼参谋长苏进，第四十军军长罗舜初、政委卓雄、副参谋长何亚先后来电，对部队进入江南山地后所遇到的编制、行军、作战、教育、管理等问题，提出了他们的意见。部队的作战编制、装备问题引起了四野领导人的密切注意和重视。这是林彪同萧克、赵尔陆、聂鹤亭在向部队转发这两份电报时做的指示节录。

5月29日二十二时，中央军委发出毛泽东起草致林彪、萧克、赵尔陆电：关于十三兵团向宋希濂部进攻及渡江时机问题，有两种方案。一是不待我东路集中南浔路，中路集中鄂南，该兵团即向宋部进击并渡江占领常德。其好处是出白崇禧意料之外，突然攻其一路，可能将宋之大部歼灭，其缺点是我军占领常德后，敌中、东两路之侧后已受威胁，可能迅速退至衡阳。二是待我中、东两路或中路到齐，然后三路或两路同时攻击，其好处是可能将三路或两路之敌同时歼灭，然后齐头并进，向南追击。其缺点可能敌见我军三路到齐则三路同时撤退，使我失去歼敌机会。“以上两案究以何者为宜，望考虑见复。”

同日同萧克、赵尔陆签发第四野战军司令部给中央军委的电报。中央军委：湖北省委、军区来电称：为统一湖北省军区部队番号，拟将原江汉独一旅改称独一师，辖一、二、三三个团；原二旅改为独立第二师，辖四、五、六三个团；原鄂豫独立师改称独三师，辖七、八、九三个团（该师现在只有七、九两个团）。各分区基干团统改为分区独立团，依分区名称称之，如系孝感分区，则称孝感独立团。原桐柏二十八旅，现改为独立二师，属湖北，原留番号或改为湖北独[立]师。以上请电示。四野司，二十九日。六月二日，军委回复：“同意湖北军区部队统一排列番号。”

5月30日十六时，同萧克、赵尔陆、聂鹤亭致电中央军委。军委：廿九日廿二时关于十三兵团进击及渡江时机电示，敬悉。一、两种方案我们考虑大体上应采取两路或三路同时攻击为妥，但十三兵团略可较其他一两路之出发提早数日，以便歼灭江北之敌。目前十三兵团则在汉水以北休整，其他三个兵团则靠近长江休整，各休整一短期和准备粮食（粮食情况非常困难），以便在渡江后，即迅速前进，中途不再停止，以免吓跑敌人。二、各路具体动作、时间正考虑，另电告。林、萧、赵、聂，三十日十六时。

同日同萧克、赵尔陆致电第十三兵团司令员程子华、副司令员彭明治，第三十八军军长梁兴初、政治委员梁必业、副军长贺东生。程彭，梁梁贺：由于我平汉路与南浔路两方的行动尚需等候筹粮，因此不能很快行动，你们三个军暂勿过早向南突出和发起对宋希濂之作战，暂在襄阳、宜城及其以北及钟祥（不含）以北地区休整一星期以后再依平汉、南浔方面的筹粮状况决定你们开始行动的时间。林、萧、赵，三十日。

同日同萧克、赵尔陆致电第二野战军第四兵团司令员兼政治委员陈赓、副司令员郭天民、副政治委员兼政治部主任刘志坚并报第二野战军司令员刘伯承、副政治委员兼政治部主任张际春、参谋长李达。赓、郭、刘，并告刘、张、李：（一）廿八日酉电悉。对白匪作战开始的时间目前尚不能具体确定，因鄂南粮食极缺，不能供应大军的需要，目前须从河南和汉水流域收集粮食，向前运送。对白匪作战时间，待粮食布置有相当积蓄时才能发起，大约至少在十天以后。（二）四野拟以一个兵团出宜昌、沙市由北向南攻击，一个兵团由南昌附近由东向西攻击，其余两个兵团走直路，经武汉由北向南插至长沙以东。你们则准备经新干、峡江、吉水之线及其南北地区渡江，以宜春，万载之线为目标，切断敌人退路，向敌背后攻击，准备配合四野的三个兵团围歼白匪的主力。（三）南昌已由四三军之一二九师担任接防，该师现在九江、星子一带，大约六月四、五号可到。林、萧、赵，卅日。

同日第二野战军第四兵团司令部《阵中日记》（节略）：五月卅日[于]进竖：（一）林、罗电示摘要：甲、对白匪作战因鄂南粮食甚缺，不能供应，……。（二）十五军之先头部队——四五师今午已进至南城。秦率军前指今达光泽，与该处均已取得长途线之电话连络。桥梁大部被敌破坏，汽车辎重需推迟前来。（三）各军达指定地区集结，已开始著手整理部队。各部留鹰潭的辎重及至德、浮梁等兵团一切后方人员和物资已令全部归建，迅速赴达各部驻地，以便及时整顿备战。

同日致电罗荣桓。罗：（一）中央来电，要你与黄克诚各休息三个月，问我们的意见如何。我们已复电同意休息数月。（二）庐山已为我军接收，房屋亦无破坏。该处甚便休养。

同日签署中共华中局、华中军区命令，决定：将二十万主力部队成建制、有组织、有计划地留置于豫、皖、湘、赣四省，实现地方化，改成地方武装经营地方工作，从事开辟新区工作。其中，以第五十八军第一七二师改为湖北军区独立第四师（师长杨树根、政委李福尧）；以江汉军区独立第一旅改为独立第一师（师长兼政委齐勇）；以第一五三师（师长杨树元、政委马毅之）担任武汉警备任务；以原江汉军区第二旅改为独立第二师（师长韩东山、政委江贤玉）；以鄂豫皖军区独立师改为独立第三师（师长张体学、政委寇庆延）。

5月31日同罗荣桓、邓子恢、萧克、赵尔陆联合署名致电中央军委。中央军委：兹将武汉电讯企业接收情形报告如下：（一）伪三区电管局辖湘、鄂、赣，原属十个工程队和机务段线机务站等共五千四百一十一人，四月底一千一百五十人，自二月开始将重要物资及人员向长沙、南昌等地搬运，现仅剩工程队、两个与机务线务站等一百九十六人，及残缺不全少数机器档案。（二）武汉电讯局人员机材均完整，除逃走工务处长一、总务科长外，余局长以下一千一百三十九人仍照常工作，除现已恢复与南京、上海、北平、徐州、济南、天津、西安、太原等九处通话，有线已恢复与九江、咸宁等七县通报话，其他各线正抢修。（三）伪中央汉口电池厂及其营业处共一百三十二人，现人员机器较完整，但原料不全。（四）联勤电讯修造厂，人员机器已走，仅剩十九人及残余陈旧器材一部。（五）联勤及军队系统各电讯局均已彻底搬空。（六）华中电讯局组织及今后电讯工作任务请示。林、罗、邓、萧、赵，三十一日。[]

同日同邓子恢、萧克、赵尔陆联合署名致电中央军委。军委：兹将四十三军来电转如下：我们过江后遇著下列问题：（一）鄱阳湖以西、安阳以北均为山区或湖沼区，图上许多公路未成，根本不能通车，桥梁多加之敌人破坏，遇山洪暴涨无法通过。这一地区去年水灾，现青黄不接之际，粮食极感困难，虽敌在县区囤有粮食，大部为地主县政府武装廉价卖掉，有许多地主粮大部拍卖，尤其部队经过之地连续前进，没有时间向外扩展，只好就地筹借，或遇山洪暴涨被阻，就加重了这两傍粮草负担[]。我军过后，有些群众反映：先头部队秋毫无犯，后续部队粮草吃光。我们意见：甲、在有粮地区，部队必须常保持携带二至三天不动粮食，以应上述情况。乙、将来我地方政府对负担现款重地区，必须进行善后偿还。丙、贪污拍卖公粮者应追回。星子[县]八家大地主，将粮卖光，向他筹借，挑一担银元来，我们拒绝，一定要他付粮。（二）我们印了很多约法八章布告，分发先头部队张贴。江南各界对我党我军影响尚好，所到的学校工厂均继续开学开工，到处群众的呼声要求我们迅速委派县长政府人员办事。有些地方自动组织或临时组织维持会办法，因成分复杂吃饭人过多，增加群众负担，影响不够好。建议应配备地方干部随军行进，可及时的主持收复地区县政和接管工作。（三）江西各县均有试验农场，有的有拖拉机，规模还不小，并有全省到县的组织机构，将来很好接管经营，对我非常有利，要部队注意保护，不得破坏。（四）我们所到县城，敌县区武装及自卫队相当普遍，枪支很多，亦很好，都有轻机枪，初到时逃上山村，经我宣传争取后纷纷来降。我们已收缴的武装约七百余。大冶县长率人枪二百余投降，对于这样来降的县府，如我工作人员来不及时，是否还可暂时利用，在我监督下，要他照我章规办事，武装必须解除。（五）现在已发现多处自称过去失联络的党员，自动组织县委或游击队的人枪不等。如安义有何瀛者，自称为县委会书记，将其工作自傅送来，联合过去四纵在东北被敌俘政指一人，解入江西逃出，此次为代表来接头请示。他们搞到数十支武装，已占安义城维持秩序，据说还不坏。对于这样的人和武装，我们可以利用争取改造教育，告诉要他遵照我党我军方针政策办事，同时严格审查其背景，以防奸细。至于党籍问题暂不谈，经审查确定观其将来表现再说。这些材料提供参考，并请指示。林、邓、萧、赵，三十一日。[]

6月1日同邓子恢、萧克、赵尔陆、聂鹤亭致电中央军委并第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、参谋长李达。军委，并刘、邓、张、李：近届雨季，湖北境内各地桥梁多被冲毁，粮运困难；又加正当青黄不接，去年湖北又是荒年，故目前四野部队及武汉均极感粮食困难。鄂南地区因山多人少，加上国民党和土匪的搜刮破坏，粮食尤为困难。目前我大军渡江作战最严重的困难是缺乏粮食。目前我们正以大力设法解决此困难。除自襄河流域运粮进入武汉，供给城市和军队的需要外，拟从南京至武汉沿江一带收买粮食，供给军需。盼军委转请华东局指定地方机构，在芜湖、安庆方面帮助购买粮食（六干五百万斤）及收集船只，组织宁汉线江运，以便运粮。拟即派聂鸿钧[]同志到南京商谈此事。林、邓、萧、赵、聂，一日。

同日同萧克向中央军委的报告南下部队行军情况及经验。中央军委：（一）由于部队有了进关的长行军经验和这次是旅次行军，准备较充分，行军组织领导比前有大的进步，军在部队行动前二天即先派出先遣队调查布置宿营地，与地方兵站共同筹划粮草，修补道路。对大部队行动克服困难作用很大。师、团、营均派有设营队先行布置设营做饭，架设电话，做政治工作，进行民情调查工作以保障部队及时得到休息和喝水吃饭。如到宿营地后，两小时之内，能吃完饭，进入休息，迅速恢复行军疲劳。各级部队行进时，均设有收容队，配备卫生人员及交通运输工具。这些组织证明了在非战斗情况下长距离行军，是很重要的组织工作。（二）部队在出发前，虽然经过了较充分的准备，但减员仍是严重地超过了上次进关的数字。五、四两月逃亡一九二四九人，伤亡七五一（新安战斗包括在内），病故九一人，走火伤亡四三，自杀一四，处决三，淹死一八，轧死二，遣散一五七七，精简八九二八（主要是北平改编的傅部），共减三二六七五人。其中以逃亡为最多。逃亡数中，干部与老战士，比前次进关的比例增大。两月，排以上干部逃亡共五六六人（内营干一九人、连干一八一人、排干三六六人）。逃亡总数，老战士占相当数目。这些干部和老战士的逃亡为解放区的成分居多。其原因，部分系由于家庭影响（生活困难，或被斗的地富成分），大部是由于对战争厌倦，存在偏安享乐思想。领导上只作一般将革命进行到底的教育，缺乏针对所产生厌战偏安享乐思想的深刻教育。（三）由于是旅次行军（每次行程多为六十里左右），组织准备较充分，行军管理有进步，掉队落伍比前次减少。普遍作到在行军中，十里路一小休息，整理一次鞋袜，中午依次大休息，吃稀饭。在班内建立分工制，以连队原有三三制小组分成借物还物组，清洁卫生组，搞厕所组，督促检查组，反复交替地进行工作。连排干也根据日常工作需要分工专管设营、行政、伙食，而节省时间，减少疲劳，消灭死角。过去有的连班进入宿营地两小时还不能作完设营布置进入休息，现有三十分钟即够。过去一个连队出发要两小时才能作好准备工作，现在一小时即可够。（四）这次行军，在管理教育上一个最大的问题是同疾病作斗争。开始出发部队中闹脚打泡现象很严重，大部分的师、团均超过五分之二，有的单位超过二分之一以上。一方面是由于在平津地区休整一个时期缺乏行军练习，另一方面，是由于教育准备不够，不督促战士预先整理鞋袜、洗脚，鞋子未及时调剂适足。因此，在开始行军的头一时期治疗脚泡，是当时连队管理的中心工作，不得不用很大的力量来进行动员全体卫生员及班排连干部作克服打脚泡和治脚泡的办法，创造经验，加强督促检查，每个战士在大小休息，检查鞋袜，把个别的简单有效的治脚泡的经验如用马尾穿脚泡，用火油烧脚泡等，加以推广。故后续梯队各军，接受此经验后，逐渐减少。不少单位由于班排长抓得紧，根本避免了打脚泡现象，或随打泡随治好，不影响行动的困难。与此同时发生的，即是对北方春季风沙的防范。在风沙中的行军，虽然准备了口罩但对眼的保护还不够，沙眼结膜大量发生，经过积极克服，一二九师曾发明利用废玻璃自制风镜，甚至马都戴上了口罩、风镜。后续各军，经过自制或购买，每人发一点纱布，得到解决。每到宿营地，连卫生员，组织战士用稀薄盐水洗一次眼睛，来防止眼疾等。部队过黄河之后，天气开始炎热，且进入长江流域，北方人水土不服，自然加于部队的困难是大量发生拉肚痢疾、胃肠炎等类病员（×军行军晕倒六十余），其他各军，也不断发生，现各军正在进一步设法进行行军组织。一方面利用早晨和黄昏时行军，路上多设水站。另一方面正以加强部队卫生教育，加以克服及强调注意生活管理，建立严格查铺制度，晚上给战士盖被子，禁止喝冷水，加强伙食卫生管理等方面著手，现并进一步要求每个战士，养成洗澡之习惯，以预防即将到来的大量皮肤病的发生。（五）马匹的管理，自行动开始，就充分预料到这一问题。行动以来对养马治马，各军、师提供了许多具体经验，经过了许多研究，两月中，马匹病亡一百五十五匹，数目尚不算大。但以上是处在长途的旅次行军中，喂马的草料变化不大，一切都比较有次序有时间有领导。自进入江南之后，行军作战情况下，和马要吃稻谷稻草，马匹已开始大量减员。一二八师不到半个月即病亡四十余匹。说明今后马减员将会增加。现各部有效设法进一步克服。（六）此次行军，各级干部一般都很负责。尤其许多下级干部迟睡早起，查铺查哨，照管部队，不辞辛苦，这是人马没有发生大减员的重要原因之一。但正由于太辛劳，最近反映有些干部发生疲倦，责任心减轻。现正注意与克服中。（七）从行军开始起越向南走对大部队笨重装备行动的限制越大，特别进人大别山及长江沿岸之后，道路很少，公路只有限几条，步兵师的行动往往都受道路很大限制，不得不绕路程拉长距离。根据今后地形及作战的一般情况，在部队编制上已感到有改变的必要，首先是后勤的运输机构及炮兵的编制问题，现正收集材料并从各方面考虑中。详情以后再报。林、萧，六月一日。

同日致电陈赓：行动时间不能确定。我们正在由河南及汉水运粮，以应大军之需，行动日期当在二十天以后。

6月2日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电各首长，并报军委，告第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春，第二野战军第四兵团司令员兼政治委员陈赓、副司令员郭天民、副政治委员兼政治部主任刘志坚。各首长，并报军委，告刘、张、李，赓、郭、刘：（一）敌情详见四野司五月卅日第三号通报。（二）武汉以南，岳州、长沙以东，南昌、九江以西地区内目前粮食甚为困难，我军正从汉水流域及长江下游一带运粮食以备供给我大军渡江后作战的粮食需要。（三）为等候筹粮及进到江南作战的军政训练，与笨重装备的改配（其改装军），我十二、十三、十四兵团之各军各应在前电所指定的休整地区，从明日起进行两个礼拜的休整，恢复疲劳和进行山地战的训练和演习（十三兵团须加强渡江战的学习），与进行作战的政治动员，准备歼灭敌白崇禧和宋希濂各部。须针对苟安思想，以为没仗打的思想，怕走路的思想，轻敌思想，根据部队的具体事实，进行教育。并与中央今年元旦献词把革命进行到底的思想联系进行教育。如我们能争取在长沙与南昌之间歼灭白匪主力，和在宜昌沙市南北地区歼灭宋希濂主力，则能使我军更易收复两广云贵，和加速全国战争全部胜利的结束，并给美帝国主义的干涉企图以预先打击。盼各部党委将部队思想状况作很好的检查，进行充分的政治动员，但还不要直接进到战斗鼓动。（四）为减少湖北境内的粮食负担和加强在江西方面的筹粮力量，我四四军、四八军目前应以旅次行军的方法（每天走六七十里，天雨时不走，目前如甚疲劳可休息两三天再走），继续向九江、德安、南昌之线前进，到后就地筹粮，并派队分散筹粮。洪、赖[]应与陈、陈[]协商十五兵团各部集结位置及筹粮计划。林、邓、萧、赵、二日。

同日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、萧克、赵尔陆、聂鹤亭电：三十日十六时电悉。（一）同意你们各军到齐休整一短时期，然后三路或两路同时动作（惟十三兵团应先数日攻歼江北之敌）。此种计划可以齐头并进，一气打到赣州、郴州、永州（灵陵）之线再作一个月休整，而在路上只作某些必要的小休息。为使白崇禧各部处于我军猛打猛追、骤不及防遭我各个歼灭，如像刘邓由江边一气打到闽北那样，你们各军到达攻击准备位置之后，只要粮食状况许可，至少应休整半个月恢复疲劳，统一意志，然后按计划攻击前进。（二）程潜、李默庵、陈明仁有和我们合作反蒋反桂之可能性。李默庵到香港已和我方接了头，现令香港方面认真进行此项工作。请你们亦利用张轸推动程潜站在我们方面，惟发动不可太早，应使白崇格安心作战，待解决白部后，再发动归入我方。（三）四十二军决定留在河南甚好。重炮部队可留武汉镇守，湖北有桐柏江汉大别山诸部保卫地方已够用，原定留在湖北的一个军可以南进。

同日签发华中局决定：为了更有利地支援即将开始的江南大规模的作战，必须动员与发挥党政民的力量，在统一领导与指挥下，实行一元化的之前工作。这样才能充分利用我们现有的交通工具（铁道、汽车、内河船只等）有效的征调粮秣，合理的动员人力物力，实行全区的统一的大调剂，克服一切困难，保证大军在作战中的物资需要，中央局特决定成立华中支前委员会，以邓子恢、周纯全、李一清、李聚奎、范醒之、吴自立、郭威城、毕占云、聂鸿钧、杨少桥十同志为委员，并以邓子恢同志为主任，周纯全、李一清为副主任，在委员会与华中军区领导与指挥下，成立江南作战支前司令部，以周纯全为司令，李聚奎、吴自立、毕占云为副司令，杨少桥为参谋长。各省市亦同样组织省市支委会及司令部，凡属支前任务经委员会决定后交付支前司令部具体执行。各省市各部门（如铁道、公路、航运、粮食贸易等部门）对支委会的决定通知及支前司令部的命令通知均须坚决执行，如有意见，亦须一面执行，一面向上级反映，绝不许藉故不执行或不全面坚决的执行。华中局，一九四九年六月二日。

6月3日同邓子恢等签发华中局、华中军区给河南、湖北、江西省委、军区，并政治部主任谭政、副主任陶铸，各军、各兵团、一五六师、整二师、特种兵司令部，野战军后勤部并报中央军委电报。豫鄂赣省委、军区，并谭陶，各军、各兵团、一五六师、整二师、特司、野后，并报中央军委：关于豫鄂湘赣四省留置主力部队及建立地方武装的初步方案：（甲）为了加强河南、湖北两省的剿匪治安与适应湖南、江西开辟新区工作的需要，决定留置下列主力部队于各省。（一）四十二军之四个师及热河骑兵师留置河南境内，归河南军区指挥，配合河南原有地方武装，担任剿匪发动群众工作与必要时的机动。（二）一六五师、整五师两师留置湖北境内，划归湖北军区建制指挥[]。（三）四十军之一五三师留置武汉，担任武汉卫戍，划归武汉卫戍司令部建制指挥。（四）十五兵团之一五六师、一五七师、一六一师三个师留江西境内，划归江西军区建制指挥。（五）十二兵团之一五八师、一五九师，十四兵团之一五二师、一五四师共四个师准备留置湖南境内，划归湖南军区建制指挥[]。（乙）上述四省应以现有的建制部队为基础，除担任开辟新区，担任剿匪和发动群众外，应再进行足够的扩充和整理，使足够维持治安。建立巩固新区的地方武装并准备以一部补充野战军。（一）河南应以现有的地方武装包括各级机关在内（九万九千人），不包括五十八军，整理充实至十万人的地方武装。（二）湖北应以现在的地方武装（六万三千人），加上拨归的两个师（一万六千人），共七万九千人，充实整理至十二万人的地方武装。（三）江西应以拨归的三个师（三万人）为基础，发展建立至九万人的地方武装。（四）湖南应以拨归的四个师（四万人）为基础，发展建立至十二万人的地方武装。（丙）为实现上述要求：（一）留归各军区建制的师及原有的独立师应根据需要加以分散配备，必要时可重新编组建制，作为发展地方武装的骨干与剿匪维持治安之使用。（二）为了维持地方治安，部队应主要用在剿匪、发动群众工作上，在剿匪中应利用时间进行整理训练。四十二军在执行配合河南境内之剿匪任务时，应作必要时机动使用之准备。（三）各级地方武装的组织。一般之区建立区中队，人数三十至四十。县为县大队，下辖二至四个中队，每个中队六十至一百人。分区为独立团，下辖三个营，每个营三个连至四个连，全团最多以二千五百为限，其番号以军区为单位编排。独立团可根据治安之需要，由军区集中使用或由分区分散加强于县区剿匪治安。县区武装应根据人口之多少及地域之大小、负担轻重及敌我情况与治安需要程度，由军区、省委及分区、地委作有重点建立地方武装和布置剿匪与发动群众工作相结合的具体计划。（四）新建立的分区，其指挥机构以拨归建制的师或团的指挥机构为基础配备干部，以逐渐调整建立工作。（丁）各省委、军区接到此方案后，即时研究计画并提出意见报华中局及华中军区。华中局、华中军区，六月三日。

同日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电中央军委。军委：（一）现武汉及其南京地区粮食情况极为严重，四十军地区也有同样现象，部队现筹现吃有的只能吃两顿稀饭，汉口及孝感地区粮食也极缺，据报只能勉强维持一周，现正大力组织由汉江地区利用水陆交通向前赶运，但要在半月之后始能接济，特报。（二）四十三军三日十时电照转如下：星子、德安、永修一带粮食极成严重问题。四十三军吃粮已感困难，前并报德安、星子仓库有存粮五千石，派员清查结果只有四百石，连日天雨邯[部]队南移，已吃光，现无存粮，估计尚能维持一个礼拜，后续部队无法筹借了，一无存粮有钱无处买，将有饿饭之虑，根据以上情况，建议后面设法运来接济。不可能时，四十三军全部进至奉新、安义、靖安地区就粮或开南昌东西地区，如何处理适当，请示。林、邓、萧、赵，三日。

6月4日在庆祝华中局、华中军区成立晚会上讲话：华中局和华中军区管辖范围很大，现只河南全省及湖北大部、江西一部已获得解放。长江以南广大地区，还要我们去解放。华中局与华中军区的成立，是新的重大任务的开始。为实现这个任务，首先最重要的就是团结。团结是无产阶级进行革命斗争的武器。中国共产党领导革命就是依靠全党的团结取得胜利的。自从党的第七次全国代表大会以来，全党在政治上、组织上、思想上达到了空前的团结。这种团结现象，正是我们党的政治成熟程度大大提高的反映。我们的任务很伟大，工作很繁重。我们要解放整个华中区域，要改变华中地区的政治面貌、经济面貌与文化面貌，要改善广大人民的生活。我们做不到这一点，人民就不会拥护我们。现在，在以毛主席为首的中央领导下，一切政策、路线、方针都是正确的，剩下的问题就是力量。而团结就是力量。要做到团结一致，就要互相配合，互相帮助，互相尊重，一心一德，群策群力。只要大家对这个问题有了自觉，就一定能够把工作做好。我这样讲，当然不是说在我们这里，团结已经成为问题，而是因为各个地区干部汇合在一起，工作经验、工作作风、生活习惯都不同，大家一定要注意这个问题。其次，大家要安心做机关工作。机关是革命工作的机器，是革命力量的一种组织形式。决不要以为做机关工作是受了委屈，也不要认为做机关工作得不到实际锻炼。一切问题的看法，不能从个人得失出发，而要从整个革命利益出发。我们要向在机关里埋头苦干十几年二十年的同志学习，也要向前线的同志学习。前线的同志冲锋陷阵，不惜牺牲，生命都可以牺牲，为什么我们还要讲个人兴趣呢？对工作一定要认真负责，雷厉风行，一切工作都要做得有个著落，在工作上发扬自己的主动性和创造性。这种作风是我们党的优良传统，也是无产阶级的本质。我们现在有了许多大城市，许多同志都进了城。进城之后，一方面，要懂得城市生活与乡村生活的不同，要改变乡村的观点、习惯和工作方法；另一方面，也要防止受城市腐化生活的传染。我们不但要自己保持艰苦朴素的作风，还要用这种好作风来改造城市。[]

同日签发华中局给中央，并请转华东局电报。中央，并请转华东局：中央五月三［二］十日、二十七日关于肃反和剿匪的指示敬悉。河南土匪尚有五十八股，人数四万二千余，与地主恶霸、会门、叛徒、国民党保甲相结合，杀害我干部和农民中的积极分子，成为我一切工作的共同障碍。华中局已恢复工作，五月二十五日讨论和决定：河南应以剿匪为全省工作的中心，结合反对恶霸，发动群众。河南省委拟于本月十五日召开全省党的代表会议，进行党内动员，以使党政军民实行军政并进，协力剿匪，以期能在半年内消灭土匪，缴尽匪枪，捕尽匪首，打倒通匪的恶霸，破获特务，瓦解会门，使根据地走上巩固的阶段和为下一步开展工作准备基础。但为防止股匪此剿彼窜，在河南边境，有与安徽西部会剿的必要。因此盼华东局转令安徽西部区党委，与河南配合行动。具体配合方法拟由河南省委提出，与安徽省委协商。华中局，六月四日。

同日同罗荣桓、邓子恢、萧克、赵尔陆、聂鹤亭颁布第四野战军命令。各首长，并报军委：为适应大军进入江南地区作战，根据地形条件、敌我装备、战斗力与作战要求等方面，决将部队炮兵及运输力进行初步编组，原则如下：第一，应将重装备改轻，增强部队的运动力；第二，在不过大改变原则下（因不久将作战）［调整］。现综合各部意见，作统一的规定：甲、关于炮兵编组——一般应在本军必要时，在本兵团范围内作适当调整，在调整时要儘量保持建制。具体规定：（一）步兵团保持一个迫击炮连（六门）、一个步兵炮连（以不超过四门为限，不足三门者，编成一个排，附属在迫击炮连内）。炮与弹药一律驮载。（二）步兵师之炮兵营，以二个山炮连（三门或四门制）、一个迫击炮连组成（以化学迫击炮或重迫、中迫三门或四门组成，也可混合组成）。炮与弹药一律改为驮载。（三）军成立一个山炮营，由三个师（第四个师不抽）各抽一个连组成（最好抽美式与九四式，三门制或四门制均可）。另成立一个战防炮营（六门制的三个连），集中师、团战防炮（有七五步兵炮者亦编入该营）组成。多余者，由军自行集中保管；不足者，可编一个连或两个连，附属于山炮营。山炮一律用驮载。战防炮不能驮载者，可仍用挽曳。在作虞时，如因道路状况不许可时，可暂时留置后方训练。此两个营为独立的营，不成立团部，其营部机构及干部均由各军自行调整解决。（四）兵团直辖一个野榴炮大团（四门制、三个营、三十门）。十二兵团留四十军野榴炮团，另补入四十六军一个野炮营。十三兵团留三十八军野榴炮团，另补入四十九军一个野炮营。十四兵团留三十九军野榴炮团，另补入四十二军一个野炮营（九门）。十五兵团留四十三军野榴炮团，另补入四十四军两个野炮营。补入兵团野榴炮团的野炮营，其营部应作为一个军的山炮营营部机构。（五）四十三军原有山炮营、四十二军化白营[]、四十四军重迫击营、四十六军重迫击炮营均保持不动，不再抽各师山炮连。四十二军暂留置河南境内剿匪，除军野榴炮团按前述执行外，师、团炮兵不变。（六）各军炮兵团除留交兵团者外，其余一律交特司，由特司整编为三个团，成立一个炮兵师（集中时间、地点由特司直接通知各军）。上交时，均应保持原建制，人、马、炮、车及一切附属品器材，一律不动。乙、运输部队：（一）军所属大车队保持不变。组织一个人力输送营（四个连，士兵四百八十人）。（二）师所属大车队，一律改为驮载（大车归军保存），另组织一个人力输送连（士兵一百二十人）。（三）团所属大车排一律改为驮载（大车归军保存），另组织一个人力输送排（士兵四十人）。（四）上述人员，可在进入新区动员参军求得解决。（五）所有暂时不用的輓具应很好保管备用，切勿损坏遗失。（六）师、团大车队，改为驮载，因一时有困难，可暂时集中到军使用，逐渐求得解决。丙、机关档、行李、大车（略）。丁、侦察部队：（一）军骑兵个侦察连，改为二个徒步排、一个骑兵排（四十二军在外）。（二）师、团侦察队不变。戊、限本月十六日前，完成上述编组。仰各部迅速遵照执行，并将具体进行编组情形，上报本部及特司。此令。司令员林彪，政治委员罗荣桓、邓子恢，参谋长萧克、赵尔陆，副参谋长聂鹤亭。一九四九年六月四日于第四野战军司令部。

同日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电中央军委。军委：为进行对程潜、陈明仁、李默庵的工作，建议调李明灏去湖南活动，因李在湖南的军人关系较多，李可先到汉口与我们面谈。林、邓、萧、赵，四日。六月六日，中共中央军委回电：“调李明灏去湖南工作问题，待约李来平面谈后再定。”

6月5日同邓子恢、萧克、赵尔陆、聂鹤亭致电中央军委。军委：为适应我军进入江南地区作战，根据地形条件，敌我装备、战斗力与作战要求等方面，决将部队炮兵及运输力进行初步编组，其原则为：将重装备改轻，增强部队的运动力和不作过大的改变。兹将具体方案报告如下：甲、关于炮兵编组：1.步兵团保持一个迫击炮连（六门），一个步兵炮连（以不超过四门为限，不足三门者编成一个排，附属在迫击炮连内），炮与弹药一律驮载。2.步兵师之炮兵营，以二个山炮连（三门制或四门制），一个迫击炮连组成（以化迫或重迫中迫三门，或四门组成，也可混合组成），一律改为驮载。3.军成立一个山炮营，一个战防炮营（不成立团部，山炮营由三个师（第四个师不抽）各抽一个连组成，一律用驮载（三门制或四门制均可），战防炮营（六门制的三个连）集中师团战防炮（有六五步兵炮者亦编人该营）组成，不能驮载的战防炮可仍用挽曳，在作战时如因道路状况不许可时，暂留后方训练。4.兵团直辖一野榴炮六团（四门制，三个营三十六门），以所辖三个军中抽出一个坚强的炮团，另补入一个野炮营组成。5.各军炮兵团除留交兵团者外，其余交特司整编为三个大团，成立一个炮兵师，其番号请军委确定指示。乙、运输部队：1.军直属大车队，保持不变。另组一个人力运输营（四个连）。2.师、团所属大车队，一律改为驮载，师另组一个人力运输连，团另组一个人力运输排。丙、机关档行李大量减轻，连级干部行李由十二斤减为八斤，改用挑子或驮载。丁、侦察部队，军骑兵侦察连，改为二个徒步排，一个骑兵排，师团侦察部队不变。戊、拟于本月十六日前完成上述编组。林、邓、萧、赵、聂，一九四九年六月五日。

6月5日签发华中局给中共湖北省委、各地委、各市委、各独立师旅委的指示：目前湖北党最重要的任务是筹集粮食，供给大军南下，和供应大城市庞大的粮食需要。目前我所占领的大城市，最迫切的和最影响一切问题的是粮食问题。它影响金融、物价、生产、教育、民生、争取群众、社会秩序和其他许多具体问题，因此省委和各级党的领导机关，须首先把工作的重要摆在筹粮问题上。全省干部最大数量应散布于人口稠密、出粮最多而又交通便利，便于将粮食运出的地区的乡村。筹粮任务绝对不是一项单纯的行政工作、经济工作，而是一个关系战争和关系城市生产，同时又是一个通过合理负担，提高农民觉悟的政治任务与群众工作。因此，应成为你们从现在起直到秋收秋季征结束的中心任务。

6月6日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电中央军委。军委：四十军二十三日报，敌交通部电讯管理总局下辖区管理局、第三区电讯管理局，直辖湘鄂赣三省电讯工作，该管理局共有电台十余部，分布于各主要电讯局协同营业。凡我解放之地区，除将通讯工作儘量恢复外，今后小城市电话局所设通讯电台应如何处理？今后除大中城市通讯营业电台仍保留由管理委员会管理外，各小城市之电台该否没收？请示。林、邓、萧、赵，六日。

同日同邓子恢等签发华中局给中共中央的电报。中央：五月二十五［七］日电：鉴于敌人在洛阳阴谋暴动案所指示[]收到。入春以来，郑、汴等城敌特甚为器张，豫省及鄂豫边敌匪更发动连续的暴乱，规模甚大，斗争方法较前为精，详情已写于五月综合报告[]。敌匪作乱，是河南省一个大问题。过去各级党对这一问题的认识诚有不够之处，又加以战争支前任务繁重，地武升补主力后留下底子太弱诸种原因，几次剿匪都是在取得初步成绩后停顿下来，致予敌人以捲土重来机会。现在大的战争支前任务已过去，其他有利条件较前增多，华中局因于五月下旬召集豫省委共同开会研究，一致同意划定较长时期集中力量完成肃清土匪任务。要求不怕一切困难，不怕某些工作暂时稍受损失，顽强坚持贯彻到底，先消灭集中之匪，再消灭分散隐蔽之匪，直至达到肃清土匪、打倒恶霸、发动群众之目的。与此有关的军事布置，对待各种敌人与争取群众政策的规定，生产救灾、反特反霸、公安警备、城乡配合等工作方针，已由省委动手准备，计划于六月起先在全党全军全民中进行动员，七月开始全面动作，争取半年内完成任务。另，洛市工作经初步派人巡视，确有问题。打击方向不明确，群运口号、方式及对待工商业者的政策都一度发生“左”倾错误，其自我检讨另报。现省委正召来负责人研究改进。华中局，六日。

同日毛泽东为中共中央、中央军委审改致林彪、邓子恢电：同意江西省委所拟改编南浔线一带杂色武装部队的办法。并要求“嗣后一切杂色部队，均应按照人民解放军制度加以改编。”

同日南昌市军事管制委员会正式成立。

6月7日根据中共中央决定，华中局及华中军区成立。林彪任书记兼军区司令员，罗荣桓任第二书记兼军区政治委员，邓子恢任第三书记兼副政治委员。委员林彪、邓子恢、谭政、李雪峰、李先念、陶铸、赵毅敏、罗荣桓、程子华、萧劲光、万毅、刘亚楼、萧克、王宏坤、王首道、黄克诚、陈正人、赵尔陆、钱瑛。华中局秘书长杜润生、副秘书长曾一凡；办公厅主任李雪峰；组织部部长李雪峰、第一副部长钱瑛、第二副部长孔祥祯；宣传部部长赵毅敏、副部长熊复；财经委员会主任邓子恢、第一副主任徐林、第二副主任李一清、第三副主任范醒之；统战部部长张执一；社会部长卜盛光；纪律检查委员会书记邓子恢；职工委员会书记李雪峰、副书记何英才、赵敏、林锵云；青年工作委员会书记赵毅敏、副书记胡克实；妇女工作委员会书记钱瑛、副书记宋琏。

6月8日同罗荣桓、萧克、赵尔陆颁布第四野战军兼华中军区命令。一、著将整训第五师（原定拨归湖北军区建制）分散，以该师之司、政、供、卫及直属队全部拨归江西军区，作为组成该军区指挥机构的基础；第二团全部拨归特种兵司令部建制，成立工兵团；第三团准备必要时作为武汉警备部队；第一团拨归本部，改称警卫第二团。原本部警卫第二团拨归湖南省委建制指挥。二、原定拨归湖北军区所缺之一个师，改由四十七军之一六○师拨归湖北军区建制指挥。此令。司令员林彪，政治委员罗荣桓，参谋长萧克、赵尔陆。一九四九年六月八日于开封。江西军区以陈奇涵任司令员，陈正人任政治委员，杨国夫任副司令员，彭嘉庆任副政治委员兼政治部主任。

同日命令第四十三军第一五六师、第四十四军第一五七师、第四十八军第一六一师改归江西军区建制，并以此为基础，组成江西军区下辖之南昌、抚州、袁州、九江、赣州、吉安军分区。其中，以第四十三军第一五六师师直及第四六六团、四六七团组成南昌军分区，军区司令员邓克明、政委白栋材、副司令员全宇、副政委兼政治部主任江学彬：以第四十三军第一五六师师直一部及第四六八团组成九江军分区，军区司令员兼政委祝世风、副政委陈孝、副司令员杜培芳、参谋长李平野、政治部主任张辉；以第四十四军第一五七师师直一部及第四七一团组成袁州军分区，军区司令员王萱春、副司令员兼参谋长谭刚、副政委刘振球、政治部主任刘世昌；以第四十八军第一六一师师直一部及第四八三团组成抚州军分区，军区司令员夏明新、政委宋诚、副司令员杨春、副政委邹日清、参谋长王子衡；以第四十八军第一六一师师直一部及第四八一团、四八二团组成赣州军分区，军区司令员韩梅村、政委黄永辉、副司令员杨尚坤、副政委钟辉锟、参谋长王全；以第四十四军第一五七师师直一部及第四六九团、四七零团组成吉安军分区，军区司令员曾敬烦（一五七师长）、政委李立、副政委于英川（师政委）、参谋长康干生、政治部主任杨骥（师政治部主任）。

同日《绥远和平协议》正式签定并生效。

6月9日南昌市警备司令部成立，陈奇涵兼任司令员，陈正人兼任政治委员。

6月10日十九时，同邓子恢、萧克、赵尔陆致电各兵团、各军、野战军后勤部。各兵团、各军、野后：（一）由于长江以南目前粮食甚为缺乏，我筹粮干部尚未全部散开，故目前决将整训时间继续延长，各部可将整训计划延长到本月底。粮柴的筹划，亦须要筹到本月底，同时七月初还不一定能出动，因此筹粮愈多愈好，并须准备行动时的随带粮。（二）各部应利用目前的整训机会，认真加强部队的政治教育，彻底克服和平享乐观念，怕走路、怕苦、怕死、怕热等等思想。切实加强山地战斗的训练和演习。重新温习“四快一慢”和“一点两面”的原则，小部队轻装爬山的动作。同时须乘此机会将部队的装备加以改装，使之轻便，适合于南方山地的作战。（三）此次休整意义甚为重大，须准备经过此次整训后即发起连续作战，准备一直打到赣州、郴州、宝庆之线，那时再作相当休整后，即发起两广的作战。（四）在赣州、郴州以北，长江以南共有敌约二十五万，广东境内约有敌人二十二万，广西约有敌八万三千。故我军尚须准备数场大战，才能基本解决问题。敌人目前毫无愿意和平解决的象徵。林、邓、萧、赵，十九时。

同日国民党军第十九绥靖区副司令兼豫西第三纵队司令刘希程率领所部在河南灵宝起义。

6月上旬第四野战军各兵团到达襄阳、樊城、安陆、孝感、浠水地区。

6月11日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电中央军委：粮食问题成为影响行动的根本问题，赣西北、鄂南一带原来就是产粮少、人口少的地区，又加以国民党军队征抢和地主将粮食贱价出卖与分散，又正值青黄不接之时，而我地方工作人员尚未到达。因此，粮食成为严重困难，我第四十军在鄂南的部队、第四十三军在南浔线以西的部队均连续来电叫苦，有的部队一天只吃一顿干饭和一顿稀饭。现在唯一办法只有依靠河南、湖北两地运粮食到前方去，已令四野主力停止于长江与襄河以北就粮和休整，以待粮食的筹集，准备在本月底或七月初再发动作战，并实施军委六月二日连续作战的指示，以上行动计划军委有何指示盼告。

同日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电中央军委并平津铁路管理局局长郭洪涛等。军委并郭、田：四野主力这次进入武汉地区，由于煤、粮运输较迟，公路桥梁被大雨冲毁数十座，使前后粮食供应发生很大困难，且因时值青黄不接，群众多无存粮，新的政权未建立，部队要向产粮区大发展，只利用旧政权就地筹借。群众怨声载道，有个别群众，因出不起粮而发生自杀。部队虽采用变动位置就食，每日只能勉强做到一干一稀，对作战行动和部队休整影响极大。同时武汉三镇亦因粮煤供应不足而增加恢复秩序、稳定金融的困难。我们认为像四野这样大的部队，要保证顺利进军，则须修通前进道上的公路、铁路才能使供应得到保证。公路可由我们自己及发动群众解决，而铁路则必须铁道部计划。根据我们的作战计划，要求粤汉路能于七月底随军修到长沙、株洲，九月中旬修到郴州，湘桂路最好能同时修到永州，这样才能减少株、长、衡作战行动的困难。如有可能争取在永州、郴州地区，有一时的整训计划，建议军委铁道部对修筑铁路，根据主要作战方面加强重点配备。根据白匪过去破路的作法，必须估计到粤汉、湘桂两路之桥梁及重要之设备有全部破坏的可能。望郭、田即按此计划修路，工程及所需材料报告铁道部。根据平汉修路情况，修桥工程很大，所需材料特别是钢樑尤应预先准备好（因南方多雨，铁路桥梁多不能架便桥），以便随时送达才能加速抢修铁路的效率。以上当否请示。林、邓、萧、赵，十一日。

同日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电第十五兵团司令员邓华、副司令员洪学智、政治委员赖传珠，第四十三军军长李作鹏、政治委员张池明、副军长龙书金、参谋长黄一平，第四兵团司令员兼政委陈赓、副司令员郭天民、副政治委员兼政治部主任刘志坚。邓洪赖，李张龙黄，赓郭刘：盼查告高安附近之河流能否徒涉，桥梁破坏否，容易架设否；盼将奉新、高安敌情查告，盼设法使高安的县政府与保安队投降。你们须准备六月底突然以奔袭动作将宜丰、上高之敌退路切断，围而不攻，以使其他敌人不敢断然决心南退，如此著成功，则能抓住和歼灭全部敌人，故此举关系整个战役的前途。盼你们秘密精细认真准备。为了麻痹敌人，你们平时须多派便衣队和小部队（班排连至多不超过一连）到上高一带活动。同时还有掩护征粮的作用。你们应进占武宁，你们将来大约以两个师自武宁、修水之间直插宜丰以西，以一个师经高安以东插到上高的以南。望严密保持企图之秘密。林、邓、萧、赵，十一日。

同日同邓子恢以华中局的名义报告中共中央：我们考虑按照华中各省具体情况及最近时期经验，似应将工作重点先计划放在农村，然后再直接发展城市生产。即第一步接管城乡，特别要接管好城市；第二步，开辟农村工作，以最大的力量进行农村改革，从剿匪、反霸直至完成土改；第三步，再以最大力量发展城市，恢复生产，同时也兼顾乡村。

6月12日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电中央军委。军委：粮食问题现成为影响行动的根本问题，赣西北、鄂南一带原来就是产粮少、人口少的地区，又加以国民党军队征抢和地主将粮食贱价出卖与分散，又正值青黄不接之时，而我地方工作人员尚未到达，因此，粮食成为严重困难。我四十军在鄂南的部队，四十三军在南浔线以西的部队，均连续来电叫苦。有的部队一天只吃一顿干饭一顿稀饭，群众纷纷逃跑，并怨声载道。现在唯一办法，只有依靠河南、湖北两地运粮到前方去。已令四野主力停止于长江与襄河以北就粮和休整，以待粮食的筹集，准备在本月底或七月初再发动作战，并实施军委六月二日连续作战的指示。以上行动计划军委有何指示，盼告。林、邓、萧、赵，十二日。

同日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电第十五兵团司令员邓华、政治委赖传珠、第一副司令员洪学智，并告江西军区司令员陈奇涵、政治委员陈正人、江西省政府主席邵式平。邓、赖、洪，并告陈、陈、邵：目前粮食困难甚大，为著克服这一客观困难，及便于商量独立师的问题，盼你们移南昌与陈、陈、邵在一起，互相帮助、尊重、谅解的精神下，解决作战配合问题。林、邓、萧、赵，六月十二日。

同日十七时，同邓子恢、萧克、赵尔陆致电江西军区司令员陈奇涵、政治委员陈正人。陈陈：（一）前电问你们是否将四十四军、四十五军的两个独立师[]开入江西散布乡村工作，盼即答复。（二）独立师到地方后应由正规军变为地方军，全力剿匪，发动群众。全体指战员皆应学习政策与群众工作，要去掉不安心做地方工作的心理，要把剿匪宣传与组织群众当作自己的战斗任务与政治任务，要捨得依情况的需要彻底分散，而又能统一指挥集中打敌，应将作战与作群众工作的成绩与缺点随时表扬和纠正。林、邓、萧、赵，一九四九年六月十二日十七时。

同日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电中央军委。军委：（一）部队进入江南山地、河川作战，以现有的两个工兵团，实不敷用，拟将本野战军直属之整训五师拨一个团成立第三个工兵团（番号按军委排列为第六团），一个团归本部直属改为警二团，另一个团拟一部拨交武汉为公安武装，师直机关作为成立江西军区指挥机构的基础。（二）整五师分编后，拟以北平的一六○师（第四个师）扬州归湖北军区建制指挥。林、邓、萧、赵，六月十二日。

6月13日同邓子恢、萧克、赵尔陆、谭政、陶铸致电中央军委。军委：遵照军委指示，广纵与独廿四师合编为两个小师（每师辖两个步兵团），并以第一师为纵队主力。兹将合编方案及师级干部配备呈报如下：一、第一师，以原纵队一、二两团为基础，加独廿四师一、二两团四个营，合编为两个大团，每团约二千五百人。二、第二师，亦原纵队三团为基础，加独廿四师三团及一、二两团两个营，合编为两个中等团，每团约一千五百人。三、纵直辖炮兵团（以原纵队炮兵营与独廿四师炮兵营合编成，辖炮兵营二、工兵连一、警卫连一）全团约一千五百人，教导团约一千二百人，警卫营约五百人。全纵约为一万三千六百人左右。四、师干配备：第一师师长曾生兼，政委罗范群（前珠江纵队政委），副师长邬强（原纵司参谋处长），参谋长彭沃（原纵队一团长），主任江平秋（原纵政宣传科长）；第二师师长何宝松（原独廿四师师长，拟暂利用维系部队），政委王作尧（前东江纵[队]副司令），参谋长蔡国梁（前江南指挥所副指挥），主任饶璜湘（原纵政组织科长）。五、罗范群、王作尧二同志现都在华北军大工作，军委如已允调广纵，则请下令并催其到职。以上请审核指示。林、邓、萧、赵、谭、陶，六月十三日。六月十八日，军委回电同意。

同日签发第四野战军总部命令，两广纵队实行扩编，下辖二个师，一个炮兵团，一个教导团，全军一万三千六百余人。司令员曾生，政治委员雷经天，副司令员王作尧，参谋长姜茂生，政治部主任杨康华，隶属第十五兵团指挥。

6月14日同邓子恢、萧克率领第四野战军司令部直属机关自开封出发，前往武汉。

同日命令东北军区第五十军（军长曾泽生）划入第四野战军建制，由吉林省九台地区出发，经山海关南下河南商丘集结待命。

6月15日中国人民革命军事委员会主席毛泽东、副主席朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀发布命令，公布中国人民解放军军旗及军徽的式样。

6月15日—19日新政治协商会议筹备会第一次全体会议在北京召开。会议通过了《新政治协商会议筹备会组织条例》和《关于参加新政治协商会议的单位及其代表名额的规定》，选出了以毛泽东为主任的筹备会常务委员会。这次会议所以称新政治协商会议，是区别于一九四六年一月在重庆召开的政治协商会议。

6月16日同邓子恢致电谭政、陶铸、赵尔陆和野战军后勤部部长周纯全并报中央。谭、陶、赵、周并报中央：十四日电悉。同意银元慢一步禁用，俟掌握一批粮食之后再禁，且禁用银元须依照华东局在上海所采六项办法及中央指示执行。但目前武汉由粮食带头涨价所造成之物价飞涨及人民拒用人民券的严重情况，则应严重注意，迅速设法克服，不能让其再发展。此种涨价已影响到军队与人民生活甚大。由于武汉物价飞涨及人民券狂跌，又影响周围市场之混乱，因此我们提议军管会应立即向商人进行十亿借款。此借款可分三期，每期半月为限，以收人民券为主。如借款开始后人民券开始稳定，而机关部队有一部粮食到手，再进行禁用银元。河南粮食，在信阳现存三百万，潢川现存五百万，南阳一千万，十天内郑、汴即运到长治关一千万，华东又运来一千万。此几批粮食如何支配，军粮多少归武汉，民粮多少，望与赵、周面商决定，并统一布置运输。我们已令河南从蚌埠运粮二千万转浦口西上。以前贸总在江汉购买大米八百万斤，究在何处，湖北对此问题似未尽大力，望告省委注意。林、邓，十六日。

同日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电第十五兵团司令邓华、政治委员赖传珠、第一副司令员洪学智。邓、赖、洪：四四军及四八军两军，只要江西境内有粮食，则仍以陆续先渡江为好。盼你们根据江南江北两地粮食情况自定并报告我们。林、邓、萧、赵，十六日。

6月17日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、邓子恢、萧克、赵尔陆电：十二日电悉。粮食困难恐不但鄂南、赣北如此，湘南、赣南困难有同样情形。大军前进必须依靠铁路、公路运输，行动时间如需推迟至七月上旬，可由你们按情酌定。并须估计到大军深入湘赣后，因等待后方运粮，行动速度可能颇慢。如何克服粮食困难，请你们大力筹划。

6月18日同邓子恢、萧克率第四野战军总部直属机关由开封到达汉口，进驻武汉市。四野总部设在国民党华中军政长官公署，即“白崇禧大楼”，四野进入后，遂被称为“林彪大楼”。

同日同邓子恢、萧克致电中央军委并东北局，罗荣桓。军委并告东北局，罗：我们率四野直于十四日自开封动身，已于本日到达汉口。林、邓、萧，十八日。

同日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电第十五兵团司令邓华、政治委员赖传珠、第一副司令员洪学智。邓、赖、洪：同意一五七师向南昌前进。林、邓、萧、赵，十八日。

6月19日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电中央军委。军委：粤汉全线一二四一公里，共有桥梁七九二座，内破坏桥梁七十座三○二孔；另山洞二十一处，全长三三四○米；武昌、衡阳间五五○公里，破坏和可能破坏的桥梁二六二座，内重要桥梁二十座。蒲圻、汩罗、挥刀河、浏阳河、渌河、洣河、来河等大桥，均在此区间，另山洞一处。江南水深流急，雨季修复困难很多，粤汉路局设衡阳，在武汉没有领导机构及足够人力和修复用工具、材料，机车、车辆亦不足，无法完成抢修与运输任务，届时必致造成军事上的严重困难。此次四野南进时间一再推迟，即因路不通，军粮接济不上。为著接受此次教训，我们特作以下建议：（一）在收复衡阳前或衡阳路局因作战破坏，粤汉路领导中心暂设武汉，以平汉局为基础，成立武汉铁路军事管理局，以平汉局所有人力物力支持粤汉路修复与运输。武汉局与郑州局暂在广水分界。（二）调铁道兵团一个支队，于七月初赶到粤汉路参加抢修，暂归华中铁道运输司令部指挥。（三）加强华中铁道大队，再拨补一个建制团。（四）铁道部预先具体计划与准备材料，以便能及时供给当地不能解决的工具、材料。（五）聘苏联有经验的桥梁工程师和技术人员十人至二十人参加工作。林、邓、萧、赵，十九日。

同日二十一时同邓子恢、萧克、赵尔陆致电第十五兵团司令员邓华、政治委员赖传珠、第一副司令员洪学智，各兵团，各军并告二野陈赓兵团（第四兵团）。邓、赖、洪，各兵团，各军并告二野陈兵团：目前因军食与大城市均极感粮食困难，前方军队暂无法前进，大城市因缺粮，物价飞涨。在此种情况下，决将部队出动时间改在七月十号以后或十五号以后。因此十五兵团的两个军暂时仍不必过江仍在江北就粮，我其他各兵团各军亦须在现地休整到七月十号到十五号，一切粮柴筹划及教育计划皆应依据此规定，但我十三兵团各军则须有于月底开始作战的准备，因最近消息，宋希濂拟向荆门方向全力发动攻势。林、邓、萧、赵，十九日二十一时。

6月21日签发命令：各兵团所辖之各军即归各兵团建制，由兵团直接指挥。

同日同罗荣桓、邓子恢、萧克、赵尔陆、聂鹤亭颁布第四野战军命令。奉人民革命军事委员会六月九日电令：（一）第四野战军各军所属之炮兵团，整编为七个野榴炮大团。除以四个团分属四个兵团外，其余三个团编为一个师，归特种兵司令部建制。（二）归特种兵司令部之一个炮兵师，定名为“中国人民解放军炮兵第五师”，其所辖三个团，一为“中国人民解放军炮兵第四十二团”，一为“中国人民解放军炮兵第四十三团”，一为“中国人民解放军炮兵第四十四团”。归十二兵团之炮兵团为“中国人民解放军炮兵第四十五团”，归十三兵团之炮兵团为“中国人民解放军炮兵第四十六团”，归十四兵团之炮兵为“中国人民解放军炮兵第四十七团”，归十五兵团之炮兵团为“中国人民解放军炮兵第四十八团”。此令。司令员林彪，政治委员罗荣桓、邓子恢，参谋长萧克、赵尔陆，副参谋长聂鹤亭。一九四九年六月二十一日于汉口。

6月23日同邓子恢、萧克、赵尔陆、陈光、谭政、陶铸致电中央军委。中央军委：关于各级干部及参谋干部的任命次序拟定如下，是否妥当，请审核批示，以便颁布执行。一般军政干部：1.营负责任命班级。2.团负责任命排级。3.师（分区）负责任命连级。4.军（省军区）负责任命营级。5.兵团负责提出师团干部升调意见。6.野战军及军区负责任命团级。7.师（分区）以上干部由本部呈报军委批准任命。二、关于各级参谋干部因其机密性的工作较多，故其审查应较一般干部严格。具体拟定：1.团见习参谋由师（分区）批准。正式参谋由军（省军区）批准。2.师（分区）见习参谋或正式参谋均由军（省军区）批准，正副科长由野战军（军区）批准。3.军见习参谋由军批准。正式参谋由兵团批准。正副科长由野战军批准。4.兵团见习或正式参谋由兵团批准。正副科长由野战军批准。林、邓、萧、赵、陈、谭、陶，廿三日。

同日同罗荣桓、萧克致电东北军区转东北大学，要求驻齐齐哈尔的东北军政大学全部南移。

同日根据总参谋部指示，命令：第四野战军特种兵指挥机关留置天津；位于许昌、驻马店之重炮团开赴秦皇岛执行海防任务。

同日同邓子恢、萧克等在武汉会见张轸，商谈学习、部队整编、张轸部派人去河南招抚事宜。

6月24日同邓子恢等颁布第四野战军命令。奉人民革命军事委员会命令：著张轸部改编为中国人民解放军第五十一军，属第四野战军建制，并任命张轸为该军军长。此令。司令员林彪，政治委员罗荣桓、邓子恢，参谋长萧克、赵尔陆，副参谋长聂鹤亭。一九四九年六月二十四日于汉口。七月三日，军委回电同意，并提出政治委员、副军长、副政治委员、政治部主任的人选名单。

同日同邓子恢等在武汉川菜馆宴请张轸一行。

6月25日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电第十二、十三、十四兵团，并三八、三九、四一、四六、四七、四九军首长，并告湖北军区司令员兼政治委员李先念、第一副司令员王宏坤、第二副司令员王树声（转独二旅）。十二、十三、十四兵团，并三十八、三十九、四十一、四十六、四十七、四十九军首长，并告李王王（转独二旅）：（一）据可靠密息，宋希濂将以全力向我荆门、当阳之线发动机动攻势，企图取得局部胜利，作为激励匪方士气，与夸耀各方的资本。该敌将集中十四个到十八个师的兵力，在本月底在宜都、宜昌及其以南集中完毕，于七月初向荆门、当阳、沙洋地区发动攻势。（二）我军应全力准备，乘此良机全部歼灭敌人的有生力量，并乘胜渡江。（三）我十三兵团全部及三九军、四六军、四一军等部，皆须准备参加此次战役。（四）我三八军应准备当敌进入荆门时或进入后半天至一天时，即应大胆插到荆门以南及西南一带，将敌退路切断，尽量吸引敌人增援，和等候我参加此次战役之各军赶到江陵、宜都以北，荆门、当阳以南地区，然后开始攻击。（五）我四九军待三八军业已或快要插到荆门以南时，即应在沙洋方面突然开始渡河，向建阳驿、团林铺之线前进，我三九军二十八日出发，四六军二十九号出发，向沙洋前进，四一军三十号出发向钟祥前进。目前盼迅速准备。（六）四九军除担任在沙洋架一座浮桥外，并应在马良集再架一座浮桥。我三八军除在钟祥架一座浮桥外，应在龚家集再架一座浮桥。（七）各地浮桥材料须迅速筹备，于本月三十日完成待命，于一号开始架设。如材料实在不够时，则可少架一座浮桥。（八）估计敌人七月初开始出动，七月四号左右即可占领荆门，敌在荆门可能停一天或半天，必即南退。因此我军行动不可太迟也不可过早，当敌占领荆门之日或次日，三八军即应插至荆门以南，一切行动皆应依此准备。（九）本月三十号我四九军应到马良集、沙洋之线，三八军应到达钟祥、洋梓镇、长寿店之线，我四七军应准备于襄阳、宜城之线集中完毕，并架设两座浮桥。林、邓、萧、赵，六月二十五日。

同日第四野战军所属之江西军区正式成立。

同日同邓子恢、萧克等四十余人接受张轸的宴请，并观看京剧。

6月25日—29日发布第四野战军各部向湘赣进军的具体部署：以第十五兵团先头第四十三军，针对白部侧翼甚敏感，而正面较麻痹，堵住其退路，引敌增援，以便在高安、万载、宜春之线造成大歼灭战。七月十二日以长江北岸之第四十四军、第四十八军，由九江至武穴之线渡过长江，向武宁、永修一线前进。以第十二兵团之第四十军位于通城、通山地区隐蔽集结，为兵团之先头：第四十五军由黄冈地区渡江后集结于大冶、咸宁以南地区；待第十五兵团于高安以南打响后，第四十军即由通城直出浏阳、醴陵，第四十五军直插铜鼓。第四十六军在汉口渡江南下，为兵团预备队。以第四兵团在十五兵团打响后次日，即由新淦、樟树镇、丰城一线渡过赣江，直捅萍乡，以三个军向宜春、萍乡、莲花中间地区前进，一个军走袁江北岸，以便迎头兜击敌人。

6月26日同罗荣桓联合署名致电毛泽东主席。毛主席：野战军四月中旬至六月中旬全军处在南下进军中，主力自平津进入鄂境浠水、孝感、安陆、襄樊一线集结，行程约二千三百余里，仅野直及特司炮兵乘车，其余均徒步南下。而首先出动之四○军、四三军及二批出动的四五军则已在黄冈、蕲春段完成提前渡江，进抵鄂南、赣西北地区展开。五月中旬野直并完成与中原军区合并成立华中军区，此次合作极为顺利，干部中未发生波动或不协调现象，较之过去历次为佳。这一时期作战方面除十三兵团率四二军、四七军攻克安阳，解决新乡（前已报过）及十二兵团率四○军、四三军在渡江前后组织了几次战斗外，主要在进行南进湘粤的各项工作和布置河南、陕南等地的剿匪。目前因粮草供应不上，推迟了主力渡江行动，部队已就地休整待机。兹将几个主要问题分述如下：一、此次南下时间与里程均倍于入关行动，但两相比较，各项工作则较入关时有长足进步。主要原因是：平津政治整训中的效果。因而部队情绪高，士气旺盛，官兵关系普遍有显著改善，全军范围内打骂的管理方法已为个别现象，各级干部多能艰苦积极深入连队班排，具体解决战士问题，爱兵的范例极多。但体力帮助多于思想帮助，故仍属缺点。群众纪律方面违犯纪律的普遍性、严重性已大为减少，仅局限于行动初期仍有少数人员使用旧粮票，并个别打白条子（这与粮票大找不开有部分关系），进入新区的部队在币值紊乱时不少人买便宜东西（发觉后进行善后赔偿），以及点灯油、烧开水不给或少给钱，踏青苗、马啃树木，尚未为全体人员重视等项。各部均能做到不动员马车、民夫，运粮草完全自己动手。连队中则普遍重视了三大纪律八项注意，一般能做到进出宣传，“水满缸、地扫光”，打骂群众的现象已基本消灭。加之各级政治机关及时检查纪律教育部队，致沿途党政机关及群众反映甚好。又由于出动前曾用七天至十天的时间在各级部队中总结了入关经验，使此次行军组织更趋合理周密。各种政治鼓动工作亦普遍活跃，减少了部队疲劳，启发了干部战士的积极性。不少战士反映：“这样走法到哪里都行”，据手头材料已知三八军、四三军等部队做到全军无一掉队的。但亦有个别走了弯路。如四○军在行动初期领导思想感到平凡，认为部队进关不久，行军已有经验，只需做一般布置，即不会有甚么问题。殊不知下面实际偏差很大，走路、吃饭、休息等方法初期多未注意改进，直待军师工作深入细緻后始纠正。由此可见，部队虽历经各种活动，但领导如不组织其总结经验，强调运用，则仍必重复旧错。这一时期部队思想状态基本是部分人员中怕苦、怕累、保命、享乐思想和对个人主义的前途悲观。认为胜利后土包子、老粗吃不开了，这些想法在训练中虽被大量削弱，但一部分人员外表轰轰烈烈，而具体思想问题仍潜伏内心，并未彻底解决。加之受土改偏差及某些地区优属工作不够之影响，顾虑家庭生活，或想讨老婆（仅四六军在整训中来往家属即达四万人）。以及巩固部队工作中，某些部队的领导预见性差，对带地域性的波动防止不足，表现麻痹，对干部、党员、老战士则多未想到需要巩固．同时不少营、连干部能力弱，缺少办法，反逃亡中消极防范重于积极教育帮助，如一四三师连队干部因怀疑可能逃跑，扣押达九十人（该军军部发现后已立即严令释放，并向被扣者解释），以致逃亡仍然严重，四、五两月全军逃亡包括掉队未归者在内，共达一万九千名，每月平均约九千七百人，占全军实力百分之一点二。其中有大部系所编傅部及新解放成分。但干部逃亡数字惊人，两月内共达五百八十六人。计排级二百六十六人，连级一百八十一人，营级十九名，党员、老战士之逃亡数亦较历次为多。以四三军为例（该军此次未编入傅部官兵），在南下中全军逃亡总数达四○二人，内党员占一一三名，参军老战士占一八四名。逃亡的另一规律是机关多于连队，勤杂人员多于战士。这也说明瞭平时教育，尤其是思想教育中存在死角的后果。逃亡问题，在后期已引起各级严重注意。据六月份上、中两旬统计，全军共逃亡一○四六名（缺三个军材料），现全军正利用短期待机的间隙，总结南下行军，评功授奖，著重进行教育，以求在思想上加强部队的巩固。二、为适应江南作战，六月份我们进行了编制调整。现行炮兵配属及运输部队编制，系根据东北、华北条件制定的，已不适用于江南以山地、河川、湖沼运动战为主，和大军开进平行道路不多的地形，和桂系敌军富于机动性之敌情。因此，已重新制定新编制，取消军炮兵团，整编成八个野榴炮大团。其中以四个团配属给四个兵团；一个团拨给二野；下余三个团组成炮兵师，直属特司。步兵师、团火炮及弹药则一律改为驮载。新编制中步兵军配属两个独立的炮兵营，一个是山炮营（驮载），一个是战防炮营（六门制三个连，前方不需要及道路恶劣时，暂留后方训练）。步兵师己属一个由两连山炮和一连十二公分重迫炮组成的炮兵营。步兵团则配属一个六门制的追炮及一个步兵炮连（但目前步炮甚少，尚须补充四百八十门，前已报军委）。执行新编制后部队机动力大增，火力亦仍较桂系敌军为优势。目前桂系火炮军为山炮营，师为山炮连。即使我各级步兵火炮遇有不能胜任时之攻坚，亦可随时集中特司、兵团火炮加强。此项变更历时十二日，至六月中旬完成。运输部队方面，除各军大车队保持原状外，师团大车一律改为驮载，军另组四百八十人之人力输送营，师另组一百二十人之输送连，团另组四十人之输送排。士兵拟大部由动员参军中解决。干部行李亦重新调整为连级八市斤（原为十二市斤），营级尚待统一规定。原为两人合用牲口一匹，现各兵团多已自行规定为十二至十五市斤。目前因驮鞍设置一步尚难完全做到，未及改装之。师团大车已暂时集中到军使用，以求逐渐解决。三、华中军区这一时期中心工作：一是加强原来半老区之河南、陕南、湖北各区力量，全力从事剿匪，并以河南为重点，派干部建立各省级军区，第一步已建立了鄂、湘、赣三处。河南匪情历来即属严重，目前已成为最突出之问题，不解决则一切工作无法大步开展。土匪总计有五十八股，散匪及股匪活动区全境达四十九块。股匪总数达四万二千余人。其特点是匪区乡镇保甲及其武装土匪、会门、特务结合一体，而以地主当权之乡镇长、特务头子、惯匪组成的反动核心，因其具有多年积累的整套反革命经验，故斗争方式灵活，有利则乘隙进攻，不利则分散隐蔽，合法应付搞假农会、假民兵，并会利用落后群众向我进行合法与非法斗争。自一九四七年冬以来，即曾组织三次全面性军事反攻，目前我河南地方武装包括机关共九万九千人，现除已决定今年扩充至十一万人，并加强火力装备外，另由野战军中抽调四二军（四个师）及热河骑兵师参加。剿匪方针是军事进剿结合强力政治攻势与解决当地群众迫切要求（如救灾等）三者相辅进行，并特别强调掌握执行党的各项政策。作战原则是采[取]突击奔龚与分散清剿相结合，并确定青纱帐期间亦不停止军事进攻。此点与过去剿匪不同，在实行中亦将增加困难，但好处在于不给匪以片刻喘息，避免了打打停停的过程中，匪重组力量，掌握我特点时再打时更麻烦的弊端。华中局五月底已经决定以半年时间基本肃清此区匪患，现各地正积极动员布置。华中军区下属之各省级军区，除河南前已成立外，现已成立鄂、湘、赣三省。湖北军区虽系新近成立，但系原江汉地方武装合并而成，机构、武装均已有基础，再从野战军拨给两个独立师参加剿匪。湘、赣则无此条件，一切须从头作起。现已决定湖南军区机构由十二兵团兼任，江西则以整五师之师直作为建立机构之基础。两区地方武装原拟固定两三个建制军充任，但又恐削弱野战力量，现决定从去冬编入各军之独立师中拨给湖南四个师（四万人），江西三个师（三万人）。作为发展地方武装之骨干。并要求两区今年以内各就此武装扩充三倍，使有足够力量负责治安，并准备将来以一部补充野战军。林、罗，一九四九年六月廿六日。

6月27日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电第十五兵团司令员邓华、政治委员赖传珠、副司令员洪学智。邓、赖、洪：盼四四、四八两军即开始渡长江。林、邓、萧、赵，二十七日。

同日华中局、四野前委作出《关于克服粮食困难的决定》。查湘、鄂、意向三省连年受国民党横徵暴敛，加以去年水灾歉收，民间存粮不多，目前又是青黄不接之秋（按八月半以后才开始秋收，九月初方可接上新粮），大部地区政权尚未建立，地方筹粮万分困难。……从河南运粮接济，又因火车未通无法转运；从外地购买也极有限。估计此种情况，将来进入湖南后将更难。而粮食问题又为作战胜利及军民团结重要关键，如此问题处理不好，不仅影响军民关系且将影响战争。

6月28日中央军委发出毛泽东起草致林彪、邓子恢、谭政、陶铸电，请他们找两广纵队领导人雷经天、曾生等一谈，指出：广东现有大量的人民游击部队和大块的游击根据地，如果曾生的两个有战斗力的小师整训得有成效，将来开入广东配合游击队工作可起大作用，加上你们的一个至两个军就可以解决广东问题。

同日十时半，同邓子恢、萧克、赵尔陆致电第十五兵团司令员邓华、政治委员赖传珠、副司令员洪学智，第四兵团司令员兼政治委员陈赓、副司令员郭天民、副政治委员兼政治部主任刘志坚和江西军区司令员陈奇涵、政治委员陈正人。邓、赖、洪，赓、郭、刘，并告陈、陈：（一）你们的任务是以秘密突然发起奔袭迂回、渗透分割的办法，首先将奉新、高安、宜丰、上高等地之敌堵住其退路，引敌增援，以便在高安、万载、宜春之线造成大歼灭战。你们三个军应如何动作，由你们根据此要旨自行布置电告。（二）我四兵团须待你们在正面已抓住了敌人之后，他们才能开始渡江急进，在你们未完成抓住敌人的任务以前，他们切不可渡江，因敌人对侧后极敏感，对正面则较麻痹。（三）我十二兵团之两个军待你们打响后，拟出平江、浏阳。（四）全战役关键在于四十三军能以巧妙动作，突然抓住奉新、高安及其以南的敌人，只要能抓住敌人一个正规师至一个军，至少一个正规团，就可能吸引其他之敌来增援，至少其他敌人不至于不顾被围之敌而断然撤退。林、邓、萧、赵，二十八日十时半。

同日十时半，同邓子恢、萧克、赵尔陆致电中央军委。军委：宋希濂部已由江南转向江北，企图向我荆门、当阳发动攻势，我业已准备诱歼此敌，并乘胜渡江。在荆门、当阳方面我一抓住敌人时，为防万载、宜春敌人退却，届时即开始对此地区敌人突然发动全线攻势，作战方法拟采取首先由正面部队突然发起奔袭，包围敌人一个师的兵力而不攻，吸引敌人增援或使敌不能断然撤退，然后我其他部队突然渡江向敌侧后猛进断敌退路以求造成大歼灭战。因敌侧翼极敏感，正面较麻痹，故正面给予动作。但宋部是否真能发动攻势，江西方面是否能抓得到敌人，目前仍无绝对把握，我军仍有扑空可能。但我军不管宋部是否发动攻势，拟在七月中旬发动攻势。平汉路七月上旬可能通车，粮食有相当保证。林、邓、萧、赵，二十八日十时半。

6月29日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电第十五兵团司令员邓华、政治委员赖传珠、第一副司令员兼参谋长洪学智，并告第二野战军第四兵团司令员兼政治委员陈赓、副司令员郭天民、副政治委员兼政治部主任刘志坚，第四十三军军长李作鹏、政治委员张池明、副军长龙书金、参谋长黄一平，报军委。邓、赖、洪，并告赓、郭、刘，李、张、龙、黄，报军委：二十八日十二时电悉。（一）你们须充分的估计到敌人对侧翼甚敏感，而正面则较麻痹，因此你们必须以四十三军全力首先抓住奉新、高安两处之敌（这是敌之突出部）并首先抓住奉新的一个团，这是此次战役是否扑空的决定关键。因此，盼你们坚决依此原则指导，不要让四十三军一二九师经铜鼓、万载前进。如四十三军经铜鼓、万载前进，则整个万载、宜丰、高安、奉新一带的敌人必将向分宜西南逃走。（二）一二八师应全力插到奉新以南（以两个团经奉新以东插奉新以南），一个团经奉新以西插奉新以南堵住敌人，四十三军其余两个师则应经高安以西直接向高安以南前进。（三）四十三军的任务是以全力围住敌人一个师，围而不攻，引敌增援和防敌逃窜，并在战役上等候我十二兵团经长寿街插到浏阳、万载之间，并准备向萍乡挺进，我四兵团直插宜春造成大包围。（四）为著使部队容易展开，你们其余的两个军可以一个军向安义东南前进，另一个军作为第二梯队，控制在水修、德安至安义之线。（五）为避免暴露，四十三军应儘量不进入修水。（六）盼你们根据敌情地形，研究执行以上指示有何困难，如何克服。（七）盼即查告雨季何时能过？河水何时能退？林、邓、萧、赵，二十九日。

6月30日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电中央军委。军委：五十一军拟改编为两个师，师的番号请军委规定电示（如按顺序一五一师至一五三师均已有了番号）。林、邓、萧、赵，三十日。

同日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电中央军委。军委：武汉接管中，曾接管起义之炮艇五只，均为内燃机，装有电台、探照灯等航行设备，装有迫击炮二门、一三MM，重机枪三挺、轻机枪十一挺、汤姆式[冲锋枪]七支等武器。另，尚接管有海军工厂一所，内残存有各种机床四十部[和其他]器材等共一五○吨，且为武汉最大之修船厂，现尚可修理复工。此外，尚接管有海军补给站，原有仓库、码头、巡防处、房产、医院等八个单位。现在为了统一领导的便利，组织上须加以调整。我们提议：（一）成立武汉海军管理处，作为统一领导的机关，并负责收集逃到湖南之海军舰艇及物资。（二）将现有五只炮艇编为海军管理处之江防艇队，设正、副队长及教［导］员以统一领导。以上意见不知妥否，海军管理处之主要负责干部，能否派人来担任，均盼示知。林、邓、萧、赵，卅日。七月四日，军委回电同意。

同日同邓子恢、萧克、赵尔陆、谭政致电中央军委。军委：提议十二兵团机构兼湖南军区直属机构，以萧劲光兼司令、黄克诚兼政委、韩先楚兼副司令、唐天际兼副政委、解沛然兼参谋长、潘朔端兼副参谋长。林、邓、萧、赵、谭，三十日。七月六日，军委回电同意。

同日第四野战军邓华部第十五兵团经二十天攻击，解放赣西、湘东二十二座县城，毙俘四千六百余人。

6月底同邓子恢、萧克下达湘赣战役计划，以第四十三军奔袭包围奉新、高安。抓住敌一至二个师，诱敌增援，并牵制其它各处之敌不能断然撤退；以第十二兵团和二野第四兵团两侧迂回，对敌实行战役包围而歼灭之。

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9月1日中央军委发出毛泽东起草复林彪、邓子恢、萧克、赵尔陆电，指出：“（一）你们歼灭宋希濂的计划是很好的。（二）程子华兵团主力在澧州、常德以西地区歼灭宋希濂以后，请考虑该部取道沅陵向芷江前进，歼灭该地区之黄杰部，然后沿湘、黔、桂三省交界向柳州前进，迫使白崇禧退入广西，而不使他退入贵州，以利我军在广西境内歼灭他。因贵州太穷，运输不便，广西较贵州为富，又可取得广东接济，又有我们的游击区及游击队以为协助，较利于我军作战。（三）叶剑英、方方、陈赓、邓华等九月上旬可在赣州会合，中旬可会商完毕，下旬即可开始向广东进军。若萧劲光、程子华各部亦能于九月下旬或十月上旬进至芷江、宝庆、衡州之线，是可与我入粤部队互相配合。我们希望能于十一月占领广州及粤汉全路，十二月或明年一月全路通车，则对全国财政经济有很大利益。”

同日签发华中局给江西省委，并湘鄂豫省委，陕南区党委，并报中央的电报。江西省委，并湘鄂豫省委，陕南区党委，并报中央：你们进入江西两个月余，各项工作都有成绩。尤以全力解决了筹粮任务为最主要的一项成绩。各地经验皆已证明，粮食问题乃是我党进入新区后的第一个任务。由于现代化大规模战争的需要和新区农村环境的条件，这两个相互矛盾的情况，造成筹粮工作的巨大困难，在一定时期集中力量去解决这一问题是应该的和必要的。现在秋征已到，这个任务还须在新的条件下继续进行。但当战争推向前去，秋征告一段落，全省的大部和主要地区业已完成占领时，你们斗争的中心就应该转上剿匪反霸。你们业已在赣东赣北开始这一任务，并取得初步经验，今后还须更进一步更全面更统一地加以发动，准备以一年至二年时间完成这一历史任务。这一任务完成的好与坏，会影响今后社会改革的整个历史时期，因此必须全力加以贯彻，非圆满实现肃清土匪、打倒恶霸、发动群众这三位一体的任务，绝不可中途松手。兹提出有关执行以上任务的几个问题，请加注意：（一）你们应将全省军政展开的情况加以检查。一切分遣下去的军队与地方干部应迅速使之就位，尤其赣西南地区须随大军前进，乘敌人张惶溃乱之际予以有效打击，以完成面的控制。全省除若干地区尚须集中于征粮及支前工作外，其他大部地区即应结合秋征开始剿匪反霸；同意你们所提有关这一斗争的军事政治部署。关于争取群众问题，应即于现时强调在合理负担与救灾中联系群众外，并视干部情况与可能条件发动合理负担（无论粮食或民力）斗争（一个县有几个村也好），藉以扩大政策影响，满足群众要求，使利用保甲与控制保甲、监督保甲相结合，迫使乡保人员与匪霸分离立功自赎，同时从现在起即注意在剿匪反霸这一口号下有系统地发动群众。在剿匪初期，敌人控制未击溃，群众顾虑未消除，群众性的剿匪运动是难于出现的。须经过第一步：依靠我军政力量坚决勇敢而又正确地从军事上政治上打击与瓦解敌人、消灭大部股匪、打落匪势；争取实现第二步：取得群众援助，协同清剿散匪，开始打击最反动的恶霸分子，并及时抓紧指导，顺势转成群众性肃清残匪挖掉匪根（普遍反霸）的运动高潮。这是一个艰苦的斗争过程，必须有计画有步骤的争取实现。你们可选择十余个县做为群运重点，加强干部与指导，在发动群众建立人民政权与人民武装等各方面创造经验，藉以推动全省运动的向前发展。你们注意到在剿匪时期广泛运用统一战线策略，充分孤立敌人，这对于应付战争，打击当前主要敌人，应付发展极快的局面皆有其重大意义，应肯定执行。你省现在已经接收了一大批旧职员，吸收了大批新干部，普遍的采取利用保甲甚至个别乡长的策略，这都是必要的。但与此同时，不要忽视在放手发展中建立与巩固自己阵地的必要性，尤其对掌握政权与武装不能稍有含糊。凡我已建立政权的地方皆应以我为主，领导地位不能让人。对左翼分子、知识青年应本大量吸收严肃改造的方针，加以短期训练，放到实际斗争中考验，抓紧教育，逐步争取成为革命干部，而不可过早委以重任。反动堕落与违法犯罪分子必须清洗处理，不要混乱自己阵营模糊群众政治视线。利用保甲除应严守中央指示行事外，还须有系统的注意寻求适合群众水准的组织形式（如各界代表会、农代会等）引导群众参加斗争，进一步在反匪反霸斗争中废除保甲，建立人民政权。在执行你们建立武装的计划时，更须慎重进行，切不可利用投机分子发展武装，更不可原封不动地利用投诚过来的反动武装；一定要靠自己发展，一定要即时发展即时巩固，一定要保持党在人民武装中的绝对领导。此事华中局已有专门指示，望督促执行。（下略）华中局，申东。

同日同罗荣桓、邓子恢、萧克、赵尔陆、陈光颁布第四野战军兼华中军区命令：工兵第五、六两团分拨各兵团建制后，决将原特司所属工兵指挥所改归本部直辖，其工兵器材营则拨归野后军械部建制。此令。司令员林彪，政治委员罗荣桓、邓子恢，参谋长萧克、赵尔陆，副参谋长陈光。一九四九年九月一日于汉口。

同日同邓子恢致电毛泽东主席、中央军委。毛主席、中央：为便于使谭政同志参加对四野全面工作的领导，我们建议谭政兼任四野副政委。谭今年工作较过去更有进步。盼中央批准。林、邓，九月二日。九月四日中央复电：同意谭政为四野副政委。

同日根据中央军委指示，特种兵司令部工兵指挥所（主任唐哲明、副主任陈正峰）改归第四野战军特种兵司令部直辖。

同日湖南临时政府成立，陈明仁为主席，袁任远为副主席。

同日闽粤赣边纵队再度解放兴宁县城与平远县城。

9月2日在武汉市纪念国际青年节大会上讲话：中国革命给了我们很多宝贵的经验，其中最主要的有两条。一条就是，在国内，必须唤起民众，也就是必须依靠全体工人阶级，团结全体农民阶级，争取知识分子和争取尽可能多的能够与我们合作的自由资产阶级。另一条就是，在国外，联合世界上一切革命力量，一切以平等待我之民族，即是联合苏联，联合各新民主主义国家，联合一切受帝国主义压迫的民族，联合全世界各国的无产阶级和各国的人民。中国革命的胜利，就是正确地走了这一条路。今后要巩固胜利和争取新的更大的胜利，必须继续走这一条路。关于唤起国内民众，这是平时讲的较多的，大家也都懂得这个道理。现在趁着这次国际青年节的机会，武汉和华中的青年，除了学习与工农结合的精神、树立为人民服务的观点外，更要加强国际主义的学习，认清国际上的敌人与朋友。要联合国际上的朋友，打倒中国人民与世界人民的共同敌人，打倒帝国主义。

同日在武昌会见途经武汉进京的程潜。

同日国民政府代总统李宗仁明令通缉毛泽东、朱德、周恩来、林祖涵、李立三、刘少奇、陈绍禹、董必武、李富春、林彪、刘伯承、彭德怀、陈毅、叶剑英、贺龙、聂荣臻、徐向前、康生、高岗等十九人。

9月初[] 讨论并决定事项[]：一、五○军四个师合编为三个师，以便于执行战斗任务。原一五○师即分别编入一四八、一四九师。一六七师改称一五○师。各师干部调整由五○军提出具体方案。二、贺晋年兼江西军区副司令员并兼赣西南军区司令员，周仁杰、刘转连分兼赣西南军区第一、第二副司令员，杨尚奎为第一政委，陈仁麒为第二政委。三、通过省级军区直属队组织系统（略）。四、野后卫生部汇报。1.华中各地原有十个医学院（其中南昌中正医学院已由野卫接收），其今后教育、学制、任务等各项问题，由卫生部提出方案，提请华中局决定办理。2.中正医学院与卫生学校合并，地址仍设南昌，名义改称华中医学院。本期学员包括现有之六百人在内，暂定招足一千名。实验医院可做必要之扩大。该院所需修建、购置费三亿元[]，提请华中财办批准，一次拨足。3.野卫应筹划在华中六省大量招收旧有医务人员，施以短期政治改造，分配工作。其待遇必需量才从优处理。五、全军大车马匹运动东北之主持人，不宜以涂其友充任（略）。六、军大总校修建费不再增加（略）。七、武汉过往人员之招待处理（略）。（余略）前委办公室，九月。

9月3日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电中共中央。中共中央：程潜已于昨日黄昏抵汉，我们拟本日下午请他吃饭与开晚会欢迎他，程明日可动身赴平，同来人共有随员十余人，李明灏亦同来，与程赴平，出席政协。林、邓、萧、赵，九月三日。

9月4日中央军委命令：谭政任第四野战军兼华中军区副政治委员。

同日第四野战军第四十三军（军长李作鹏、政治委员张池明）挺进广东。

9月6日闽粤赣边纵队解放梅县县城与普宁县城。

9月7日中共中央发出致华中局，并告各局、各野电：八月三十日电悉。同意你们所提关于召开县的各界代表会议的各项意见，并特此电转发各局、各野研究照办。关于召开县的各界代表会问题，自西北局提议后，引起了我们的注意，认为有益无害。而不召开各界代表会，要等到农协在乡村中建立了基础再召开人民代表会议，如一九四八年十二月二日中央复电（载在《政策汇编》）那样，则是很不利的。事实上，县的许多大政方针，例如剿匪、反霸、借粮、征粮、救济灾荒、修理堤坝、推动农民组织起来建立农协、减租减息问题、恢复和发展县范围内的工商业及文化教育问题、推行人民币及县的财政金融问题等，均以召开各界代表会议，经过讨论，取得代表们同意，然后传达推行，比较不开这种会，长期限于党内干部的讨论、传达和推行，要有利得多。县的各界代表会的成分，应包括党、政、军的代表，农民及工人的代表，革命知识分子及妇女的代表，工商业的代表，及若干开明绅士的代表。其中，共产党员及可靠的左翼分子，应超过二分之一，保证决议的通过。中间分子及必须拉拢的少数右翼但不反动的分子，可让其占三分之一左右的数目，以便孤立反动派，利于政令的推行和群众的发动，且可发现问题及发现积极分子。省委、区党委和地委，必须积极帮助各县县委，有计划地有准备地布置和领导此种会议。这是全县性的会议，县城及各区、各乡及县一级机构，均应有代表，在县委领导下，由县政府召开。这是县的会议，至于区、乡，则照你们意见召开区的及乡的农民代表会议，但应吸收革命知识分子参加。其余均照你们意见办理。此种会议，我们尚无经验，请你们注意收集经验，指导各地，并告诉我们。此电请你们及各中央局转发至县一级为盼。

9月8日叶剑英、方方、陈赓、邓华致电中央军委并林彪、邓子恢：（一）解决广东问题，我们依照军委意图，先行消灭北江、东江之敌，进占曲江、惠阳，创造和平解决条件，争取和平解决。同时，准备对付坚守广州顽抗之敌。（二）集结，因第四兵团与第十五兵团相隔过远，为求得同时展开齐头并进，突然实行钳形合围，必须先行集结。集结地区，第十五兵团在南康、信丰地区，四兵团除第十五军先行集结南雄外，主力待第十五兵团通过，集结于仁化、汝城之线。两广纵队集结于兴国以南地区。以上于九月底可集结完毕。（三）作战方案：1、如敌扼守曲江、英德之线顽抗，四兵团除以一部由铁道西迂回敌之左侧外；主力沿粤汉路及东西两侧并进。第十五兵团由三南插至英德或以北断敌归路，求得歼灭敌之四个军。以两广纵队经惠州向南迂回，并相机占领惠州。视情况必要时，以一个军加强之。华南分局主力则积极向潮汕方向佯攻，牵制与迷惑敌人。2、如敌集中主力退守广州、虎门时，我决以第四兵团沿粤汉路南下，进至广州以北、以西，第十五兵团进至广州以东，两广纵队则插至广州以南，截断广州、虎门间之联系，合力聚歼广州之敌。华南分局部队仍监视与箝制潮汕之敌。3、由赣州经曲江、翁源、从化至广州及由南康经龙南、和平、河源至广州之两条公路干线，由第四兵团、第十五兵团部队分工抢修，以利交通。（四）建议叶飞兵团攻占厦门后，指挥一部出汕头、梅南作战，最好同时动作，并向东佯动，以资配合。

同日中央军委发出毛泽东起草致叶剑英、方方、陈赓、邓华并告林彪、邓子恢电，指出：“（一）你们业已聚会于赣州，极为欣慰。你们会议内容应照中央迭次电示及面告剑英者扼要做出决定。（二）方方等同志领导的华南分局及华南各地党委和人民武装有很大的成绩，新的华南分局及即将进入华南的人民解放军主力，应对此种成绩有足够而适当的估计，使两方面的同志团结融洽，互相学习，互相取长补短，以利争取伟大的胜利。（三）你们一面开会，一面即可命两兵团开始向南进军。第一步进至韶关、翁源之线。准备在该线休息若干天，然后夺取广州。我们认为不应分兵去惠州，待夺取广州再占惠州为宜。因为四野主力九月中旬即可向芷江、宝庆、衡州之线前进。白崇禧必然不战而向广西撤退（他决不会在湖南境内和我决战，所布疑阵是为迟滞我军前进之目的）。我陈、邓两兵团应争取于十月下半月占领广州。陈兵团预计十一月进至梧州区域。四野主力则于同时进至柳州、桂林区域。十二月即可深入广西，寻找白部作战。刘、邓率二野主力，十一月可入贵州境内，十二月可入重庆。如此，则我各路军可以互相配合。”

同日中共中央发出致各前委、军民祝捷电。

同日批准第十三兵团关于“各军由现地统于九月十三日出发”的行动计划。

9月9日中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、邓子恢电：关于进攻部署。（一）陈赓、邓华两兵团，第一步进占韶关、翁源地区，第二步直取广州，第三步邓华兵团留粤，陈兵团入桂，包抄白崇禧后路。陈兵团不派任何部队入湖南境，即不派部去郴州、宜章等处。（二）程子华兵团除留一个军于常德地区，另一个军已到安化地区外，主力两个军，取道沅陵、芷江，直下柳州。（三）另以三个军，经湘潭、湘乡攻歼宝庆之黄杰匪部，与程子华出芷江的两个军摆在相隔不远的一线上。对衡阳地区之白崇禧部，只派部队监视，而不作任何攻歼他的部署和动作。（四）这样一来，白崇禧非迅速向桂林撤退不可，而这就是我们的目的。判断白崇禧部在湖南境内决不会和我们作战，而在广西境内则将被迫和我们作战。因此，陈赓兵团不要派部出郴、宜。现在茶陵、攸县之我军，亦不要作攻歼衡阳白匪之部署，而应两路齐出芷江、宝庆，位于白匪西侧。然后，以芷江之两个军，先期突然出柳州，在柳州地区建立根据地。估计白匪三个军（第七十军、第四十六军、第四十八军）及鲁道源之五十八军在我主力威胁面前，不敢过早分散其主力。李品仙防御柳州一带之兵力必不甚多。我军可能在柳州以西以北区域建立根据地，并切断柳州通贵州的铁道线。陈赓兵团则于占领广州后，即经梧州向宾阳、南宁地区前进，位于广西南部。我在宝庆之三个军则于白匪向桂林撤退时，尾敌南进。（五）以上三路我军，在进入广西后，第一步不是急于寻找白匪主力作战，而是立稳脚跟，查明情况，联系群众和结合我在广西境内的游击部队。第二步，再各个歼灭白匪主力。白崇禧是中国境内第一个狡猾阴险的军阀，我们认为非用上述方法，不能消灭他。（六）白崇禧的最后一条退路是云南。他以回云南的口号拉住了鲁道源，故在白、鲁退入广西后，可能即令鲁道源军或再配以一部桂军入云南。如果是这样，那时我们应考虑从陈赓兵团先抽一部出云南，配合我军在云南的游击队在云南先建立根据地。

同日同邓子恢致电中央军委。军委：前电原建议谭政同志兼四野副政委和华中军区副政委，但该电将兼华中军区副政委一句遗漏，特此补报。现我们已通令谭政同志兼四野与华中军区副政委。特此报告。林、邓，九日。

同日同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电第一四七师师长郑贵卿、政治委员王建中、副师长李光汉、参谋长席庶民并告第四九军军长钟伟、政治委员徐斌洲、副军长熊伯涛、副政治委员兼政治部主任刘随春。郑、王、李、席并告钟、徐、熊、刘：六日十六时电悉。方鼎英曾派人与我们联络，你们要他使湘西一带的地方部队争取能和平解决，但并没有要他组织两个纵队。林、邓、谭、萧、赵，九月九日。

同日十五时，同邓子恢、萧克、谭政、赵尔陆致电各兵团，并第四十、四一、四五、四六、四九军首长，并报中央军委。各兵团，并四十、四一、四五、四六、四九军首长，并报军委：一、四十、四一、四五、四六、四九五个军，统归十二兵团首长指挥，担任进占宝庆和准备截击湘乡路，歼灭宝庆以东、湘乡以南地区之七一军及其他各零散敌人。各部目前行军道路的区分，由萧唐解孙[潘][]具体指挥之。二、我四十、四一、四五军皆应于九月十五日自现地出发，向湘乡、永丰之线前进。到后依情况再定具体作战行动。四十军准备进衡山以北、湘潭以南地区西进。三、四九军及四六军不必全部参加作战，而应留出足够力量分散剿匪，维持治安，掩护群众工作，其具体兵力分配由十二兵团首长规定之。林、邓、萧、谭、赵，九日十五时。

同日廿二时，同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电第十三兵团司令员程子华、第二副司令员彭明治并第四七军军长曹里怀、政治委员周赤萍、副军长晏福生副政治委员兼政治部主任刘西元。程、彭并曹、周、晏、刘：（一）我二野部队要本月廿六号才可能到达常德附近。（二）为防止宋匪乘虚扰乱湘西和掩护群众工作，四七军应留下两个师的兵力在石门、慈利一带掩护湘西。林、邓、谭、萧、赵，九月九日廿二时。

同日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电湖南省委并转野战军后勤部长李聚奎，野战军后勤部并转华中支援前线委员会。湖南省委并转野后李聚奎，野后并转华支：兹将要路过湖南的部队的路线与人数，电告于后：（一）进广西部队，三十八军、三十九军共十二万五千人，一万三千匹马（准备减至七千匹），九月半从现地出发，经常德、沅陵入桂，中间还可能作战，此线需准备九月后半月与十月粮料。四十、四十一、四十五军十六万八千人，一万七千匹马（准备减至一万匹），九月半从现地出发，经衡阳、永州入桂，中间亦可能作战，在此线行动的一个半月（九月半与十月）。此五个军到达桂林以南、以北地区后，可能集结较长时间。（二）进贵州部队，二野五兵团三个军，十三万人，七千匹马，经萍乡、株洲、邵阳出贵。该部十月上旬到达湘潭、邵阳、武冈一线，休整二十天［的］，尔后前进至黔阳、会同一带，略事休整。（三）进川部队，三兵团三个军，十三万六千人，七千匹马，两个军经沙宜公路至常德入川，一个军（四万五千人，二千三百匹马）经武汉、平江、长沙、常德入川，该部十月上旬进至荆门、江陵、常德一线，休整二十天［的］，尔后继续前进。（四）进广东部队，有一部份（可能十万人）拟路过桂东、莲花、茶陵、安仁、永兴、郴县一带。（五）此外，即系留置湖南部队（三个军、三个独立师，与程、陈部及湖南新收游杂部队）。不过留置湖南的四十九军九、十月份均在邵阳一带活动。（六）以上部队所需粮料，在我部队未到过之新区，一般由部队为主结合地方自行筹划，在先头部队已过去，地方县以上的政权已建立时，则依靠地方筹划。（七）以上各部队及野后需前运的物资及其所经过的路线由野后、华支另告。林、邓、萧、赵，九月九日。

同日同邓子恢致电中共中央、中财委。中央、中财委：近来四野部队进入新区，因人民票一时不能稳定物价膨胀，影响部队生活与战斗力甚大。我们前一段时间采取军队兑现及黑市收兑办法，这在住军情况下可以收效，但行军作战及住军不久地区却很难收效。因为在行军作战中，部队无法兑现，即有时兑现又由于携带现洋不多（每个兵团二十万，分到各军各师不过五万多，几万元），不敢放手兑现，结果收效甚少，解决较困难，我们从八月半起决定，凡在行军作战中的部队一律按每人每月发银洋二元饷，两广部队最低续发两个月，估计两个月后地方政权可以建立，即由地方用各种办法来支持人民票。但各方意见以每人每月发三元为好，计伙食每人每月一元五角，津贴五角，其余一元则作为补助中小灶及必需的办公开支之用。在住军时我们规定，凡未禁用银元之城市及乡村亦准用现洋，此种办法既可保证部队生活，又可避免新区货币猛跌之损失。但我们现在所有银元连野后[]及银行共不到二百万元，而部队在前方停至年底止，需要五百万元，另还要给各地银行准备黑市活动二百万元至三百万元，因此在上海允拨之三百万银元望从早发给，并望再拨二百万。我们在武汉、河南等地可望再收一百万元，据此间经验用适当价格折实收这些金钱是有效的。十天来武汉以银元一比一千九，黄金十三万二千之价已收到银元五十二万元，黄金五千八百余两。建议平津可仿照进行，以此银元，一方面支持前线与新区，另一方面可使老区币值更趋稳定。是否有当望考虑。林、邓，九月九日。

同日经中央军委批准，签署第四野战军兼华中军区命令，以第四十八军兼任赣南军区，以贺晋年任司令员、杨尚奎任第一政治委员、陈仁麟任第二政治委员、刘转连任副司令员、高体乾任参谋长、李勃任政治部主任。以第一四二师兼吉安军分区，以欧致富任司令员、李立、谢镗忠任政委、张荣森任参谋长、李直任政治部主任；以一四三师兼赣州军分区，以张兴发任司令员、黄凯、刘禄长任政委、吴荣正、杨尚坤任副司令员、王中军任参谋长吕琳任政治部主任；以一四四师兼瑞金军分区，以张书祥任司令员、李廷序、钟文法任政委、周明国任副司令员、吴彪任副政委兼政治部主任、王建国任参谋长。

9月10日中央军委发出毛泽东起草致林彪、邓子恢电：以三个军向沅陵、芷江前进很好。但不知你们以何兵力驻守常德一带。请告陈锡联兵团现到何处。

同日九时，同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电中央军委。军委：（一）九月九日电示进攻布置，我们完全同意。已令程子华率两个半军（三十八、三十九及四十七军两个师）十三日出发，向芷江范阳前进，歼灭黄杰[]，尔后入郴州。已令萧劲光率三个完整军（四十、四十一、四十五军）及四十六、四十九两个军之各一部进占宝庆，拟于十五日出发。陈赓、邓华两部行动，亦完全同意军委指示，当即去电令其直向韶关、翁源前进，不要派兵入惠州，亦不该派兵到郴、宜。（二）进攻宝庆的兵力，依现时该地情况，三个军已足。但因四十六、四十九两军已在湘潭一带，准备顺便以一部参加，但于该时仍无参加必要时则仍不参加。林、邓、谭、萧、赵，十日九时。

同日十九时，同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电中央军委。军委：九月十日电敬悉：（一）陈锡联部十五日可到达枝江、宜昌一带，二十六日可到常德一带。此刻具体位置不明，但业已通过武汉。（二）我以三十八、三十九两军歼灭黄杰部与出柳州兵力已够，因此我们考虑四十七军仍按原定计划留湘西，必要时可抽出一个师在三十八、三十九两军后推进。此点已去电徵求程子华的意见。林、邓、谭、萧、赵，十日十九时。

同日签发第四野战军总部命令，发布第四野战军进军中南的作战部署：除第四十二军、第四十八军分别留置河南、江西，担任工作队任务外，以第十二兵团、第十三兵团、第十五兵团和第二野战军第四兵团，分三路向中南进军。以第十三兵团的第三十八军、第三十九军为西路军，从常德取道沅陵、芷江，直插柳州，切断白崇禧集团西逃贵州的道路；以第四兵团的第十三军、第十四军、第十五军和第十五兵团的第四十三军、第四十四军及两广纵队为东路军，在第四兵团司令员兼政治委员陈赓的统一指挥下，从赣州经南雄、始兴南进，在华南游击队的配合下，分三路合围广州，切断余汉谋集团由海上逃跑的退路。而后，第十五兵团和两广纵队经营广东，第四兵团继续西进，经阳江向桂南挺进，成为合围白崇禧的南路军，切断白崇禧集团南退雷州半岛、海南岛的道路，与西路军形成对白崇禧集团的钳形包围；以第十二兵团的第四十军、第四十一军、第四十五军、第四十六军和第十三兵团的第四十九军为中路军，在第十二兵团司令员兼政治委员萧劲光指挥下，于湘南地区寻机歼灭白崇禧集团部分主力，尔后，第四十六军、第四十九军留置湖南协助工作队的任务，第四十军、第四十一军、第四十五军沿湘桂路两侧入桂，协同西路军、东路军歼白崇禧集团于广西境内。第四十七军主力集结于湘西永顺、大庸地区，协同湖北军区部队监视位于湘鄂西地区的宋希濂部，保障西路军翼侧安全，并掩护第二野战军主力入川前的集结。第五兵团的第十八军暂归第十二兵团指挥，进至安仁以西，以保障中路军左翼安全。

同日中苏友好协会武汉分会筹委会举行会议。会议推选林彪为中苏友协武汉分会主任委员，邓子恢、张难先、何定杰等六人为副主任委员，赵毅敏为总干事，张执一、宋一平为副总干事。

同日在成立中苏友协武汉分会筹委会上讲话：中国人民解放事业的胜利和苏联的存在和发展，以及它的强大和胜利是不可分的。假如没有苏联出力打垮德意日法西斯，全世界今天的局势就无法设想，中国今天的局势也无法设想。苏联对全世界、对中国都有伟大的贡献。今天，全世界各国人民的斗争，尽管斗争的形式不同，斗争的性质归根到底是反对帝国主义。中国人民的革命斗争是全世界反帝国主义整个斗争的一个部分。帝国主义极力破坏和平，挑拨战争，进行侵略，压迫和奴隶各国人民，是结成统一战线的。这是反革命的统一战线。全世界爱好和平民主的人民、各被压迫阶级和被压迫民族，为了反抗压迫，反对侵略，保卫和平，争取各国的独立解放，也要结成统一战线。这是革命的统一战线。苏联是社会主义国家，它是这一革命的统一战线的中坚力量、领导力量。因此，每个被压迫的民族，都要和苏联友好合作，把苏联当作自己最忠实可靠的朋友。根据中国革命的经验，若要取得革命胜利，必须在国内“唤起民众”，在国外“联合世界上以平等待我之民族”。这就是国内的统一战线和世界的统一战线。必须结成这两条统一战线，否则就不能胜利。毛主席说我们要“一边倒”，就是要结成世界统一战线，不“一边倒”就是不要这个统一战线，就是要使中国革命失败。这也就是为什么中美反动派极力挑拨中国人民与苏联人民的友好关系的缘故。今天，全国各地、各大城市都先后成立中苏友好协会，我们也要在武汉、在华中各地成立这样的协会。中苏友好协会的任务就是要对广大人民进行对苏友好的教育，加强和巩固中苏两国人民的友好合作。对苏友好是真正的爱国主义的具体表现。真正的爱国主义是要争取革命的胜利和保卫民族的独立，而为了取得革命胜利和保卫民族独立，就必须和苏联、和全世界一切被压迫民族、和各国无产阶级与广大人民结成反对世界帝国主义的统一战线。

同日为中苏友好协会武汉分会题词：向苏联学习。

9月11日毛泽东委派叶剑英召开赣州会议，宣布华南分局、广州市、广东省党政军领导干部，研究解放广州市、广东省战役部署，确定接管城市重要政策。

同日十七时，同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电第十二兵团司令员兼政治委员萧劲光、副政治委员兼政治部主任唐天际、参谋长解方、副参谋长潘朔端。萧、唐、解、潘并报军委：（一）为使我三十八、三十九两军能歼灭芷江及其以东的敌人，因此你们到达宝庆的时间，应与他们到达芷江的时间大致相同，以免吓跑宝庆以西之敌，同时，二野部队尚未赶上，不致与你们拥挤，因此你们出发时间可再往后推迟。（二）三十八、三十九两军约本月底可到黔阳、芷江，十三日出发，最远行程约九百里，在常德之一个军较近。（三）因此你们应准备于本月底或十月初进占宝庆，各军出发时间由你们根据各军距离远近规定之，远者先出发，近者后出发。林、邓、谭、萧、赵，九月十一日十七时。

同日十七时，同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电第十二、十三、十五、四兵团并报中央军委。十二、十三、十五、四兵团并报军委：根据军委八日电示及本部十日对各兵团作战指示，为协同动作及统一步调作如下规定：（一）保证十三兵团指挥之两个军主力应在本月底到达芷江地区，如该区无大的战斗时，应迅速派出一个师占领靖县、通道，截断白匪可能退贵州之捷道，同时集中工兵，并使用其他可能力量（民工及步兵协助）修理前进路上之公路。其余部队即分别进至黔阳、会同、靖县、通道（二野五兵团十一月须由芷江通过，该处粮食不要吃空）而后准备突然出柳州地区。（二）十二兵团指挥之三个军应在十三兵团先头到达芷江时，由湘乡、永丰[]线出动向宝庆进攻，为麻痹衡阳方面之白匪，及利于十三兵团确实控制芷江、靖县线，十三兵团[]不宜过早进到战役集结位置（湘乡、永丰之线），最好是在本月二十六日行动，二十八日进到战役位置（我向湘乡、永丰集结，敌人一定发觉）。如白匪主力向广西撤退，即尾追，进占祁阳、永州、东安、全州一带，尔后行动须与十三兵团向柳州进展，或其他情况决定之。（三）四十八军在白匪撤退时进占衡阳，尔后向西线进归还建制，四十六军待白匪撤退时进占耒阳、乐昌一线，歼灭该线敌之两个保安旅，郴州专署及各地方部队和在铁道西侧活动之特务部队（唐纵[]部）。（四）由十二兵团考虑可否派姜□勋[]部或由主力派出精干部队于主力进攻宝庆时破坏祁阳、永州线铁路，以延迟白匪之撤退。林、邓、谭、萧、赵，九月十一日十七时。

同日廿时，同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电第十三兵团司令员程子华、第二副司令员彭明治并第四七军军长曹里怀、政治委员周赤萍、副军长晏福生、副政治委员兼政治部主任刘西元。程、彭并曹、周、晏、刘：本日十时电悉，我十二兵团率三个军月底攻宝庆，如桂敌西进，他们能策应你们，故四十七军仍留湘西，并由你们加以部署。林、邓、谭、萧、赵，九月十一日廿时。

9月12日中央军委发出由毛泽东起草的致邓小平、张际春、李达并告林彪、邓子恢、谭政电：（一）同意二野在华中地区通过时的作战事宜统由四野首长指挥。（二）如果白崇禧占领贵州省城，无论二野、四野均暂时不要去打他。二野的两个兵团以主力一直进至重庆以西叙府、泸州地区，然后向东打，占领重庆。以有一个军留在乌江以北（以遵义为中心）。二野之陈赓兵团，在配合四野五个军完成广西作战以后，即进占云南，完成对贵阳之包围。然后，四野以一部由广西向北，二野以适当力量分由云南、黔北向东向南包围贵阳之敌而歼灭之。总之，我对白崇禧及西南各敌均取大迂回动作，插至敌后，先完成包围，然后再打之方针。

9月13日指挥第四野战军以第十二兵团第四十军、第四十一军、第四十五军和第十三兵团第三十八军、第三十九军、第四十七军及二野第五兵团第十八军，采取大迂回的方针，发起衡宝战役。

同日第四野战军第三十八军、第三十九军攻击沅陵、溆浦。

9月15日在华中团校首期结业典礼上讲话：同学们都是大中学校的学生，过去学习的主要是自然科学，学习和自然界作斗争的经验知识。学习这种知识的目的应该是为了改变自然条件，使人类生活得更好。但是，近代中国的社会是绝大多数人民——工人、农民、一般劳动群众、小资产阶级，包括知识分子在内，都是处于被压迫、被剥削的地位，绝大多数人民生活困苦。产生这个情况的原因，不是因为中国的自然条件不好，而是由于封建阶级、官僚资产阶级与帝国主义反动统治所造成的结果。所以要救中国，要使中国广大人民翻身过好日子，就必须首先以革命的方法，彻底打倒反动阶级的代表集团国民党反动派，来造成改造自然条件的可能与先决条件。要革命，就必须要有丰富的革命斗争经验，这就要求我们首先要认真学习政治，也就是学习社会斗争的知识。如果认为学习革命斗争知识只是单纯从书本上去学，那是空谈革命，是不合科学的、旧的学习观念。因为我们学习的目的是为了革命实践，为了做实际革命工作，因此我们的书本理论学习必须与实际相结合。这就要求我们亲身参加革命的实践斗争，从实践中吸取更多、更丰富的斗争经验、斗争知识。只有这样，才能实现我们的革命目的。必须首先建立明确的阶级观点和群众观点，一切从最大多数群众的最大利益处发，依靠群众，组织和教育群众。这是把革命工作做好、取得革命胜利的基本因素。中国共产党之所以有今天的胜利，也正是因为这样做了的缘故。这就叫做群众路线。我们发动、组织群众和群众相结合，不是依靠行政、军队的强迫命令，而是要用宣传、教育、说服、讲道理的方法。这个说服、讲道理的方法，绝不是教训群众，而是要站到群众里面去，启发诱导群众，大家来讲道理，也就是和群众商量。必须要在思想行动上紧紧站在群众的先进行列里，领着群众前进。如果站在群众头上，或落在群众行列后面，或与群众行列脱节跑到了前面，都是脱离群众的，也就不能搞好工作。要做到和群众密切结合，又必须有群众作风，虚心向群众学习，倾听群众意见。这对轻视劳动的小资产阶级知识分子来讲，更加重要。只要能这样做，那么不管下农村发动农民，进工厂发动工人，工作都能做好。不要满足于已经学到的东西。已经学到的革命道理，与实际革命工作，与世界社会斗争知识对比起来，还相差得很远。

9月16日粤赣湘边纵队解放翁源县城。

9月17日同邓子恢等向毛泽东主席、中共中央作《七、八月部队进入新区后的几个主要问题》的综合报告。毛主席：七八两月工作，除程（潜）陈（明仁）起义及各省剿匪问题，已有专门报告外，兹将部队进入新区后的几个主要问题报告如下：一、部队自七月初，从鄂豫两省前进位置开始出动，到达长江两岸后即分别迂回捕捉当阳，远安及奉新、上高与浏阳之敌，因敌先期撤退，均未打上。七月下旬起，改以旅次行军开进，右翼十三兵团于宜沙段完成战斗渡江后开入湘西地区，先头四十九军曾达新化、永丰一线，以后为诱敌深入又折回湘乡。中路十二兵团支持程潜、陈明仁起义，进入长沙株州地区，前锋已抵攸县、茶陵、安仁一带。左翼十五兵团则到达湘赣路两侧，其先头四十八军前进一千里占领赣州，于龙南，会昌与湘粤赣纵队及闽赣纵队会师。野战军主力于八月一日起休整歇伏，著手治疗病员，整顿士气，改革装备，及进行山地战教育，以作下一步继续南进作战的准备。二、此次进军江南，正值雨季与酷热季节和粮食青黄不接的时期，雨具、蚊帐大部未发，药品无足够准备，中下级干部对于防暑防病均乏经验，部队到达江南后即大批生病（疟疾、痢疾、肠胃病、腹泻、中暑等）。七月份野战军发病数达五万二千八百人（八月份尚未统计出来）。由于药品不足，未能进行事前预防，发病后又不能得到医药的充分治疗，加以营养不良，体力锐减，故发病率很高，有达总人数百分之五十者，平均亦在百分之二十五以上。许多都是癒后复发，发病数与治癒数在八月中旬以前只能抵销，中旬以后已见好转。这样使部队行军力大为减弱，过去走九十里可以打仗，现在走四五十里，就有不少掉队发病，战斗力显然已受影响。尤其疾病给部队拖累及精神威胁甚大，北方指战员，对于南方天热、多雨、多水、多山、不懂话、缺少面食、蚊子咬人很不习惯，一个时期内充满著不满，讽刺南方的顺口溜、打油诗、怪话颇多，加上病的威胁，使部队情绪一时波动甚大。三、在上述情形下，逃亡剧增。七月份全军减员二万三千人，其中战斗死亡仅一千二百人，掉队失联络九千（以后有部分回队），逃亡亦占九千。八月份全军减员一万四千人，内逃亡达九千四百人以上。两月共减员三万七千人，为一项重大的损失。七月份是行军作战的一个月，也是困难最多的一个月，八月起主力虽已休整，但疾病大发，困难未获解决，故逃亡仍甚大。由于困难与疾病的拖累，干部中发生了疲惫情绪和急躁情绪，政治工作与管理教育工作都不若从前那样积极负责，强迫打骂代替了说服教育，明明有病硬说人家装病，不能走路的横蛮拉著走。类似此种情形的还有多起。由于强迫打骂讽刺与冷酷无情地对待病人，使病人呕气，甚至走绝路自杀，这一严重现象，正在进行斗争克服中。四、与困难伴随而来的，是群众纪律、军民关系变坏，除在困难情形下放松约束，放松教育原因而外，部队一到新区便面临著吃粮问题，后方不能接济，完全靠临时筹借。队伍太多，粮食有限，又值青黄不接时期，结果发生与民争食，不分贫富，不讲政策，拿来就吃。一部分管理人员与落伍人员便趁此翻箱倒柜，形成混乱，这在鄂西、鄂南及德安、永修、武宁一带弄得较苦。此外大军所到地区物价遍涨，人民币一时不能建立信任，所发伙食费均不够用，因财政困难又不能增加预算，因此发生强买贱买；或干脆不给钱及放塘捉鱼等现象。在这时期内对群众态度是不够好的，打骂群众，拉夫、扣船的事发生相当多，还有开枪打死打伤群众的（已作抚恤）。比较普遍的是不上门板，不捆禾草，乱解大小便及当著女人洗澡。总之，这时期的纪律是很不好的。五、从八月一日起到九月十日止，主力休整了四十天，由于解决了医药，增加了伙食钱，及得到了休整的时间，各种工作均有显著成绩，健康状况已普遍改善，虽未达到南下时的水准，较之七月内面黄肌瘦、疲乏无力的情景是大不相同了。如果行动后一个月内能保持旅次行军的速度，营养状况不下降，可望完全恢复。新发病的已大大减少，老病员已大部归队，下级指战员中怕热怕苦不愿继续南进的情绪业已克服，一度趋于恶化的官兵关系、军民关系，经教育整顿之后，估计也会有进步。现天气渐凉（中午行军仍很热），新粮已上市，前进路上的粮食除湘西与黔桂交界处，因地瘠民贫且非产粮区，供应大军会有困难外，其他行进区的粮食都是较多的，不会有大的困难。入秋以后虽仍有疾病的顾虑，尤其痢疾与疟疾，但因防病经验与适应南方气候的管教经验业已初步取得，医药能维持到十月，南进部队均发有预防药品，故其严重性决不会如以前那样大。六、七八两月中最突出的现象，是发生大批病员，整个部队体力削弱逃亡亦空前增加，发生这种现象，是有许多主客观原因的，但其中使我们感觉最深的教训是：对前方作战部队，如在经费上、药品上、待遇上，太强调节约，则必然使部队在健康上、情绪上、纪律上、战斗力上，造成许多损失。因此对前方部队，必须在经费上及医药上，予以较充分地保证。这种较充分地保证，才是最节约方法，否则必造成更严重的浪费和损失。我们这时期的大减员，主要原因之一，就是我们对部队的经费与医药，扣得太紧，今后除注意到其他上，必须注意到这一方面。在两广作战中，因语言不同，这种保证尤为重要，并必须设法使部队有现洋使用。为适应南方山地作战，对部队编制与装备亦已做了某种改革，因有专门报告，故从略。

同日同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电中央军委：军委：一、我军即将进入两广作战。在进入两广前后的一定时期内，必须使用银洋购买给养，不但是青菜、油、盐、柴火须用现金支付，必要时还得准备以部分现洋买粮，不能专靠临时筹借办法去解决粮食问题。七八两月来，我军在湘、赣两省最前三路行动的部队，因无足够的银洋，又因菜金发得太少及只发菜金不发柴火费，只靠临时筹粮，没有准备时间，来不及时买粮作补助。供应的结果，使部队生活标准大大降低，体力锐减，疾病丛生，情绪变坏，逃亡大批发生，群众纪律、军民关系亦因此恶化，到处发生与民争利。这不但是政治上的损失，也是财政上一种浪费（人民票有的地区以八千元比一用出）。目前，财政虽有困难，但对前线作战部队仍应充分保证其供应。如太节省，则反造成更大的浪费。必须使用现洋的地区，保证有现洋可使用，否则，各方面都会是得不偿失。二、我们建议军委能拨现洋六百万元至八百万元给我们进入两广作战部队两月开支之用。以每人每天菜金五分，柴火费三分，粮食费一角五分二，加上每人每月零用费五角，每月即需银洋四百万元以上。其他费用尚未计入。我们建议中央财办，在平、津、太原、京、沪等大城市大量收购银元（比黑市略低一些），供前线部队用。依武汉经验，如能充分宣传，比价适当，商民是乐意将银元拿出来兑换的。武汉仅三个星期的时间，就收到近百万的银元。如能将此办法推广于各大城市，估计数量将会很大，这些可够前线部队之用。以上建议请即电告示复。林、邓、谭、萧、赵，九月十七日。

同日中央财政委员会主任陈云致电林彪、邓子恢：来电要求增拨的银圆正在研究筹集，要求从东北抽调的税务干部正在设法与有关部门洽商。

9月18日第四野战军程子华部第三十八军第一一二师（师长江拥辉、政委黄玉昆）占领沅陵县城，守敌国民党军保安第五师西逃泸西。

9月19日签发第四野战军司令部给中央军委和东北局，华南分局第一书记叶剑英、书记方方，第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、参谋长李达的电报。军委并东北局，叶、方，刘、邓、张、李：兹将各军巧[]日进入位置报告如下：一、十三兵团卅八军一一二师先头团已于昨夜廿三时占领沅陵，守敌西逃。该军主力现位沅陵以东之新店驿、桃源一线。卅九军进至常德、临澧一线。四十七军进至石门以北合口、王家厂一线。二、十五兵团四三军已进至吉安、安福一线，四四军进至兴国及南北地区。三、两广纵队已进至樟树及以南地区。四、五十军已进至当阳、荆门地区，该军现暂归湖北西线指挥所指挥，从寒日起休整两周后，准备参加对宋希濂作战。五、十二兵团之四十一军于皓开始渡湘江西进，四十五军之一三三师已进至醴陵，主力拟继西进，四十军及四十六军、十八军均于原地未动。六、四兵团之十五军筱日可通过赣州，十三、十四两军仍于原地未动，拟待十五兵团通过后再行南进。四野司，申皓。[]

同日发布第四野战军兼中南军区总部命令，以中国人民解放军第四野战军第四十七军在沅陵成立湘西军区并兼军区机构。以曹里怀兼任军区司令员、周赤萍兼任第一政委、武光为第二政委、杨秀昆兼任副司令员、刘子云兼任参谋长、陈发洪兼任政治部主任、杨中行兼任政治部副主任；以一三九师兼任沅陵军分区，以颜德明兼任军分区司令员、晏福生兼任政委；以一四零师兼任会同军分区，以蒋克诚兼任司令员、葛琛兼任政委；以一四一师兼任永顺军分区，以叶健民兼任军分区司令员、彭庆云兼任政委。

同日第四野战军第三十八军第一一三师（师长唐青山、政委李欣）攻占溆浦。

同日粤赣湘边纵队解放河源县城。

同日以国民党西北军政公署副长官兼包头指挥所主任、绥远省政府主席董其武、第九兵团司令官孙兰峰、第一一一军军长刘万春、第三二零师师长马逢辰、第三二六师师长王崇仁、第二五八师师长赵晓峰为首的绥远军政干部和地方各族各界代表三十九人在起义通电上签名，率领绥远全体官兵、政府工作人员和各族各界人士，举行起义并庄严地发出致毛主席、朱总司令和华北军区聂司令员、薄政委的起义通电，脱离蒋介石、李宗仁、阎锡山等反动集团，投到了人民的怀抱。至此，华北地区全部解放。

9月21日签发华中局给毛泽东主席的报告。毛主席：六月中央局迁汉口后，即动员干部下乡，进行精简节约，解决接管城乡、发展新区及剿匪反霸的各项政策，现江西除尚残存三县、湖北除鄂西十数县外已完全占领，湖南全省我占领县城已在一半以上。除歼敌正规军外，已剿灭土匪四万余人，收枪五万余支。武汉、南昌、长沙等城市已完成接管任务，正在解决全区城乡关系与恢复城市生产问题。这次专就接管与发展新区，联带其他问题报告如下：一、新区工作中最紧迫切要的任务，是筹集粮食，修复交通，以解决军队（及城市）最感困难与最迫切需要的供应问题。围绕这个任务，主要的是须分遣部队与干部及时展开，接管与建立政权，控制地区；并配合主力作战，抓紧敌人张惶溃乱之际，迅速坚决消灭土匪。在部队开进与作战的时候，有许多地方曾因干部到达与分遣部队的迟缓，迫使部队分散很大力量甚至停止下来进行征粮，并且因为有时须要大军集中一路或交叉行动，以至发生前边部队吃饱，后边部队饿饭，群众抱怨“前边秋毫无犯，后边坛坛罐罐”的严重现象；敌人则利用我们暂时困难与弱点多方劫持群众，迫使群众逃跑，土匪不时袭击我军分散人员与地方干部。经月余之努力，在我已占领地方已经基本上改变了这种情况，并为继续前进创造了经验，如赣南进军已较之渡江初期有了改变，即是明证。（略）二、在新区工作中，必须抓紧剿匪斗争，将此种斗争作为整个进军作战一个不可分离的部分。认为主力打天下、地方干部和平工作的观点必须予以克服。因此，我们初建立的政权，必须是军管性质的政权，区是武工队式的政权，干部自行武装起来保护自己，结合分遣的部队扩大活动面，才能达到打击敌人、兴奋群众、逐步建立工作的目的。对一切收缴投降的地方游杂武装，无论是民主党派的、与地下党有关系的或完全投降来的，均须及时调离本地，进行整编，另派我军或完全由地下党组织的又经过适当整训的部队作为骨干，建立地方武装。凡贪图一时方便，留到本地的游杂部队，均先后发生叛变。目前各省均提出了坚决整理游杂部队的任务。三、（略）。四、各省经验均反复证明：我们干部最容易犯错误的地方，是上述关于地方游杂武装问题、基层政权问题与建立运用广大统一战线而又不放松联系基本群众问题。这些问题处理的适当与否，关系整个工作甚大，也是关系我党政军组织纯洁与否的问题。由于干部缺乏与飞快发展的局面，各地干部人员均迅速扩大，发生了革命队伍严重不纯现象，许多干部内外不分，将社会政策与干部政策混淆不清，将各种利用的人员当作干部看待，加以无论新老干部打骂群众强迫命令包办代替等恶劣作风的严重存在，这就在我们面前提出了整编队伍的问题。豫鄂两省已开始进行这种工作，组织部另有报告。关于剿匪问题。河南至目前为止已在陕、洛、南阳的伏牛山区与豫南淮河大别山区大体完成消灭股匪任务，群众情绪大为高涨，已由报匪、捉匪走到清匪反霸运动。湖北从八月党代会动员以后，旬日左右即消灭土匪四千余人。在股匪活动地方，目前仍是军事围剿与政治攻势相结合的办法，股匪分散潜伏，即进行清匪反霸直到反霸清算，打倒整个地主当权派，决心一气作下去，达到彻底肃清土匪、打倒恶霸、发动群众三个目的。湘赣土匪已窜入井岗〔冈〕山、翠微山、湘赣边及湘西山区，或者分散活动，作待机打算。看来两省仍须采取河南经验，于秋征任务完成之后，进一步进行反匪反霸运动，直到彻底完成这一任务为止。根据河南经验，消灭土匪须采取边打边谈办法，不上土匪缓兵圈套；一经投降即彻底整编溶化，不能保留任何原有建制。散匪加以收容（设收容所），集中审查训练，取保释放。分散回家或隐蔽于城乡的，结合公安侦察、群众检举举行登记，并将登记当作清查土匪的一项工作，而不要当作胜利结果。对于收枪问题，正像对待投降或登记一样，须打破土匪一面缴枪一面另行隐藏的两面阴谋，同时将匪枪、民枪（地主枪枝）分作两步收，防止单纯逼枪错误。凡未采取以上这些办法的，均陷自己于麻痹被动地位，一有风云，匪势即死灰复燃。在组织各项政策实施方面，各地均已实行党政军民一元化领导及军队成为战斗队又兼工作队的办法，获得良好结果。在群众组织方面，已经有了农民代表会的经验，但尚未采取各界代表会的形式将客观上存在著的统一战线力量组织起来，这是一个重大缺陷。对于重要匪霸分子多未运用人民法庭及建立监狱等一套司法组织和办法加以处理，加以党内外干部不纯，所以在纠正了乱打乱杀及非杀即放的错误之后，现在又滋长著多杀倾向。剿匪运动已取得重大成绩。但按已知土匪人数和枪枝加以计算，还远未达到肃清目的；特别是土匪特务利用各种会门及恶霸地主作为依靠，尚有赖于进一步发动群众才能解决问题。群众发动起来之后，将自然引向改革社会与土地制度的方面去。从夏季作战以来，整个后方都在紧张支援前线，部队经过近一个月休整，已大体恢复了体力，惟病号仍占相当数量，生活仍很艰苦。后方城市收兑银元运动，汉口已告一段落（汉口到九月二十六日止共收兑银元一百零三万元、黄金一千四百两），河南正在开始。许多同志对前方部队生活尚缺乏具体生动的瞭解。城市人民对于肃清残敌这一个艰巨进军，尚不深刻瞭解。目前我们正在研究恢复城市经济，继续进行精简节约运动，从经济上、政治上动员一切力量支援华南进军及二野的西南进军。中共中央华中局。

同日签发第四野战军司令部给中央军委、东北局，第二野战军的电报。军委、东北局，刘、邓、张、李：一、我卅八军一一三师于皓日十四时占领溆浦，守敌暂二军一部西撤。二、辰溪守敌暂二师二千余人，于哿日廿四时撤走，我一二师先头团于马日晨六时占领辰溪。三、原暂三师三团，此次敌人撤走时，即停留于沅陵未走，昨在正、副团长率领下向我卅八军接洽投降。四野司，申马。

同日第四野战军第三十八军第一一二师攻占泸溪、辰溪，对国民党湖南省政府流亡地芷江实行三面包围。

9月21日—30日中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京召开。代表六百三十五人（共六百六十一人），毛泽东致开幕词，说明将制定该会组织法，中华人民共和国中央政府组织法，共同纲领，选举全国委员会，人民政府委员会，制定国旗国徽，决定国都及年号，与苏联及各新民主国家团结一起。刘少奇、高岗、李立三、宋庆龄、何香凝、张澜、黄炎培、张治中、程潜、司徒美堂及新疆代表赛福鼎等发表演说。

9月22日签发第四野战军司令部给中央军委并东北局、第二野战军的电报。军委并东北局、刘、邓、张、李：一、我卅八军一一二师一部于马日占领泸溪。二、辰溪南庄坪兵工厂子弹部份尚好，小路口发电所全好，均已为我控制。四野司，申养。

同日同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电第二野战军第四兵团司令员兼政治委员陈赓、副司令员郭天民、副政治委员兼政治部主任刘志坚并告第十五兵团司令员邓萍、第一副司令员兼参谋长洪学智、政治委员赖传珠赖，华南分局第一书记叶剑英、书记方方。赓、郭、刘并告邓、洪、赖、叶、方：（一）获密息，九七军之部队拟收复汝城，白崇禧以四六军之一个师廿日推进至永兴，其目的在壮大九七军之声势。（二）我十三兵团两个军已进至辰溪及溆浦以南，并继续南进中，我十二兵团三个军正向宝庆进军，五兵团之十八军现仍在茶陵、攸县，以上各部行动皆能钳制白崇禧，配合你们。林、邓、谭、萧、赵，九月廿二日。

同日同罗荣桓、邓子恢等颁布第四野战军兼华中军区命令：一、著原南昌中正医学院与华中医科学校合并，番号称华中医学院。二、任命华中军区卫生部第三副部长涂通今兼任华中医学院院长，熊少南为副院长，刘钊为政治委员，曹旭为政治处主任。此令。司令员林彪，政治委员罗荣桓、邓子恢，政治部委员谭政，参谋长萧克、赵尔陆，副参谋长陈光，政治部副主任陶铸。一九四九年九月二十二日于汉口。

同日同邓子恢等签发华中局《关于收缴土匪与乡保武器的规定》：（一）先收缴土匪与乡保之武装，而后随著群众的发动与组织程度有步骤地转移封建阶级的全部武装给基本群众，这是我们的基本方针。（二）在剿匪期间，只宜收缴匪枪和公枪（旧乡镇保甲及团队的枪枝）。民间的枪枝为防止匪特利用，一律实行登记，仍归私人保存；如不登记即为非法，查出后没收，并给以处分。（三）为防止乱收、错收、重收现象，特规定：（甲）收缴匪枪权力归地方，由县委领导，政府出名〔面〕印发收枪执照，分发到区，统一收缴，送县收存。剿匪部队受县委委托可执行收缴匪枪的任务。在匪控制区则由工委指挥部统一收缴。收缴之枪枝由县委、工委报告分区地委统一调度，任何机关不准瞒昧不报。（乙）凡在匪特登记悔过中自动缴枪或保存匪枪的群众自动献枪者，区政府即可收缴，并发给收枪执照。（丙）几经侦察发现或群众报告之藏匿匪枪，均需经区委会批准方准起枪。在清剿中为起缴及时，分散工作的区委委员及相当于区委级以上之工作组长及分散活动之连队政指、连长受区委会委託者可批准起枪缴枪，但须报告区委会。（四）动员组织干部群众各方面力量侦察报告线索；有成绩者予以奖励，隐匿匪枪者罚。（五）枪枝弹药收缴后一律发给执照（印成三联单，给缴枪者一份，上报一份，经手机关留一份），详细注明缴枪者姓名、数量、种类、号码、收缴机关、经手人等。（六）定出收缴匪枪纪律，在收缴匪枪中严禁随意扣押和非刑吊打，违者处分。（按：此项规定，适用于大规模剿匪反霸斗争开始之后，初入新区时，对民枪登记还不应急于进行，对匪枪及保甲枪枝的处理则可通用。）华中局。

同日同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电中央军委。军委：程潜、陈明仁所部起义后即需派出大批干部，因四野两个月来调出干部甚多，程、陈部所需之干部难于从四野部队全数调出。据说华北军大尚有两千以上之连排干部未分配工作，华北所属部队干部均甚充实。为解决陈明仁部的改造问题和适应新区建立地方武装的需要，建议军委从华北军大及各部抽调五六百个连营干部，与一部分团级及机关工作干部来华中。可否请示复。林、邓、谭、萧、赵，九月二十二日。

9月23日二十时，同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电第十二兵团司令员兼政治委员萧劲光、副政治委员兼政治部主任唐天际并中央军委。萧、唐并报军委：二十二日电悉：（一）文年生任湖南省军区副司令，与唐天际共同主持军区工作，政协会后，克诚同志当能回湖南。（二）广西作战已分成三大路，需要三个战场指挥单位，程子华只能担任右路的战场指挥，无法担任中路的战场指挥，因此你们目前仍须担任中路的战场指挥。（三）广西作战在白匪集中行动的情况下，有可能形成大规模的作战，为统一三路的指挥（左路陈赓），野司拟在占领衡州后进驻衡州，专心致力于作战指挥，待广西作战完成后再回武汉。林、邓、谭、萧、赵，二十三日二十时。

同日第四十八军兼江西军区第一四四师进剿盘踞在翠微峰之匪豫章山区绥靖司令部，活捉国民党赣西南行政专员兼保安司令黄镇中，歼灭土匪一千八百余人。

9月24日二十时，同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电第十二兵团司令员兼政治委员萧劲光、副政治委员兼政治部主任唐天际、参谋长解方、副参谋长潘朔端、副政治部主任卓雄。萧唐解潘祝[卓]：（一）我军作战总的指挥方法是：以右路程子华，左路陈邓[]，以大钳形态抄袭敌人。你们（中路）三十三军须等待右路已进占芷江、黔阳，左路已到曲江附近，那时中路部队才从湘乡、湘潭、蓝田之线南进，故中路行动不可过早突击南下，你们掌握此要旨指挥具体行动。（二）在我右路未到达芷江以前，左路未到达曲江以前，在此期间，如白匪自衡阳、耒阳之线西进，或沿湘桂路退广西，或沿粤汉路南撤，则你们可依当时具体情况自湘乡、湘潭、蓝田之线提前出动，其前进具体方向依当时敌情再定。（三）我们已令十八军现在茶陵、安仁地区待机，准备适时向耒阳、郴州之间前进，配合你们和配合陈赓部。林、邓、谭、萧、赵，二十四日二十时。

同日配属第四野战军之第二野战军第四兵团第十五军第四十五师（师长崔建功）部队，在粤赣湘边纵队北江第二支队的协同下，袭占南雄县城，并争取国民党始兴县县长兼县自卫总队队长饶纪绵率部一千三百余人起义。破坏了粤北敌军在南雄、始兴设立的第一道防线。余汉谋不得不把兵力缩回曲江一带。

9月25日同罗荣桓、邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆、陈光颁布中国人民解放军第四野战军兼华中军区命令。奉中国人民革命军事委员会九月廿日命令：（一）任命陈明仁、陈伯钧（兼）、韩先楚（兼）、文年生为湖南军区副司令员，潘朔端（兼）、何振亚为副参谋长。（二）著华中军政大学教育长曾国华为十三兵团参谋长，原该兵团副司令员兼参谋长彭明治免除参谋长之兼职，（三）著四十军一一九师师长宁贤文升任四十军参谋长，遗缺由原四十二军一二四师师长徐国夫充任。此令。司令员林彪，政治委员罗荣桓、邓子恢，副政治委员谭政，参谋长萧克、赵尔陆，副参谋长陈光。一九四九年九月二十五日于汉口。

同日同邓子恢、谭政、陶铸致电中央军委总政治部。军委总政：一、十二兵团准备进入广西作战，兵团机构须与军区分开，为照顾前线作战，拟以刘道生任十二兵团第二副政委（第一副政委为唐天际）兼政治部主任。二、刘离开十三兵团后，该兵团政治部主任职由副政委吴法宪兼任。三、黄志勇专任湖南军区政治部主任，免除兼十二兵团政治部主任职，以上请批准任命。林、邓、谭、陶，二十五日。

同日国民党新疆警备总司令陶峙岳通电起义。

9月26日国民党新疆省政府主席包尔汉率领新疆省军政人员通电起义，西北五省全部解放。

9月27日政治协商会议全体会议一致通过《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中央人民政府组织法》，国都北平复名北京，国歌暂用《义勇军进行曲》，国旗为五星红旗，纪年改用公元。

同日同罗荣桓、邓子恢等签发华中司令部给中央军委的电报。军委：为便于工作，江西乐平分区机关移驻浮梁（景德镇），并改为浮梁军分区；瑞金分区机关移驻宁都，并改为宁都军分区。各分区辖境仍旧，特报。华中司令部，九月廿七日。

同日同罗荣桓、邓子恢等颁布第四野战军兼华中军区命令。奉中国人民革命军事委员会九月九日命令：一、决定以四十八军兼赣南军区。该军区所属宁都、吉安、赣州三个军分区，由四十八军三个师兼任[]。二、任命贺晋年兼江西军区第一副司令员兼赣南军区司令员，杨尚奎为第一政治委员，陈仁麒兼第二政治委员，周仁杰兼第一副司令员，刘转连兼第二副司令员，高体乾兼参谋长，李信兼政治部主任，李渤兼政治部副主任。三、著原江西军区第一副司令员杨国夫改任第二副司令员，原第二副司令员兼参谋长贺庆积改任第三副司令员兼参谋长。此令。司令员林彪，政治委员罗荣桓、邓子恢，副政治委员谭政，参谋长萧克、赵尔陆，副参谋长陈光，政治部副主任陶铸。一九四九年九月二十七日于汉口。

9月28日第四野战军第四十一军（军长吴克华、政治委员欧阳文）进至湘乡以西的壶天和娄底以北地区。

9月29日叶剑英、陈赓致电中央军委并林彪、邓子恢：（一）以二野第四兵团为右路军，于九月三十日出发，先后自桂东、上犹、南雄、始兴地区分路出发，顺路扫歼汝城、乐昌、仁化之敌。如敌扼守曲江、英德、翁源地区，除第十四军沿北江西岸，经英德、清远直插三水，截断敌西退广西的道路：兵团主力于十月九日拂晓开始从东西南三面攻歼曲江之敌，然后迅速南下协同第十五兵团歼灭英德、翁源之敌，由西面进攻广州。如敌不守曲、英、翁，则迅速协同第十五兵团，于十月二十日进至三水、高塘圩、归龙市之线，形成对广州西北面之包围。（二）以十五兵团为左路军，十月一日自南康、信丰地区出发，十月八日进至翁源以东地区，依情况出英德南北之线。如英德敌坚守，则协同右路军合歼之。如敌南撤，则协同右路军迅速南下，于十月二十日进至龙眼洞、车陂之线，形成对广州东北及东南方向之包围。（三）以两广纵队、粤赣湘边纵队、粤中纵队组成南路军，由曾（生）、雷（经天）、林（平）统一指挥。两广纵队于十月十日自和平地区出发，粤赣湘边纵队自龙川和粤中纵队自高明地区出发，于十月二十日前进至东莞，冲破顺德、佛山之线，截断广州敌南退道路，等待主力部队歼灭之。

同日同邓子恢、萧克致电中央军委，鉴于陈明仁现有人数，建议将该兵团由原来一个兵团三个军九个师改编为一个兵团二个军六个师。十月二日，中央军委批准这一方案。十月五日，毛泽东又将与当时正北京参加政协会议的程潜、陈明仁、李明灏谈话的主要内容通报林彪、华中局，并告湖南省委，指出：“你们根据陈部现有人数给以两个军六个师的正式番号是适当的，军委已决定给以第二十一兵团，第五十二军、第五十三军及第二一四师至二一九师的番号。我已将此点向程潜、陈明仁、李明灏三人谈了，他们同意这样做。”

同日二十四时，同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电第十二兵团司令员兼政治委员萧劲光、副政治委员兼政治部主任唐天际并告第四、十五、十三兵团首长报中央军委。萧、唐并告四、十五、十三兵团首长报军委：（一）密息：张淦本日令四十六军开乐昌，四十八军开耒阳，五十八军开衡州以东，九十七军由郴县开回衡阳并向宝庆前进。（二）盼你们令第一线部队仍按原定计划，于明日分别前进向敌佯攻，如小敌则灭之。但在湘江以西的部队，则应以穿插与迂回动作，抓住一股敌人之主力后歼灭之。（三）四十一、四十五、四十三共三个军仍即直接向宝庆、衡阳之间及其以南前进，设法抓住一股敌人并断其退路。林、邓、谭、萧、赵。九月二十九日二十四时。

9月30日中国人民政治协商会议第一届全体会议闭幕。林彪当选为中央人民政府委员，时正在进军中南、解放全中国的征途上！

9月签发《华中军区司令部七、八两月剿匪经验》。此件录自《作战经验》第三号，第四野战军兼华中军区司令部一九四九年十一月五日编印。

同月签发第四野战军司令部《嘉奖令》：我四十八军部队挺进赣南，解放了广大地区，于九月二十三日将反共惯匪依靠最后抵抗之据点翠微峰攻克，歼俘匪首黄镇中以下一千八百余人。九月二十八日二十时于井冈山地区活捉了二十二年来与我斗争之匪首萧家璧。二十七日解放广昌、石城。至此，江西全部县城已获解放，两大匪首均已活捉，特通令嘉奖。第四野战军司令部

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11月1日夜，同谭政、萧克率第四野战军前梯队指挥机关由汉口进驻湖南衡阳五桂岭。

同日第四野战军解放茂名县城。

同日广州至九龙铁路全线恢复通车。

11月2日九时，同谭政、萧克致电中央军委。军委：我们已于昨日抵衡阳，正在研究情况与作战部署，待决定后再报。原拟组织两个师做快速部队抄果德、南宁，断敌退云南道路，但此刻所得消息，晃县附近公路大部已破坏，此项计划大约不能实行。林、谭、萧，十一月二日九时。

同日十一时，同谭政、萧克致电第十三兵团并中央军委。十三兵团并报军委：你们准备以两个师步行直插百色、果德一带断敌退云南路，以六个师插至柳州、南宁之间，盼依此调查路线与进行准备待命，于全军发齐棉衣后开始出动。林、谭、萧，十一月二日十一时。

同日致电毛泽东并邓子恢。对陈明仁部的方针是：加紧政治上与组织上的改造，学习革命道理，提拔进步分子，改正错误思想，分批集训落后干部；而当前以政治改造为主。待广西战役结束后，抽出两三个东北来的独立师、或一个完整的军与陈明仁部合编，或混编。陈明仁要求，将俘虏的国民党军六十二师的官兵，补充给他的部队。十一月四日，毛泽东复电林彪并告邓子恢：“十一月二日电悉。你对陈明仁部所取方针是正确的。六十二师俘虏失如尚未分散，可以拨补陈（明仁）部。”

11月3日十时，同谭政、萧克致电第二野战军第四兵团司令员兼政治委员陈赓、副司令员郭天民、副政治委员兼政治部主任刘志坚。赓郭刘：二日十一时电悉。一、因二野三、五两兵团已开始向西出动，我们原拟在五兵团到达晃县前以十三兵团两个师夺取晃县，乘敌来不及破路以汽车运两个师直出百色、南宁，现因湘黔公路业已被敌破坏，故我们已令十三兵团将出动时间推迟。但依目前情况，你们如照前电建议要二十天休整才能出动，则四野部队仍拟稍迟，即先行出动。你们可照前电抽出三个师左右的兵力在五六七天后出动，直插南宁防敌退琼崖越南，在我各部队配合下你们虽然只有一个军出动，兵力已大体足够。因此，盼你们仍设法迅速完成一个军的出发准备。其他两个军在加速准备后再行出动，先头出动部队的棉衣如这几天领到，则更好（已令邓华部的棉衣全部交给你们）。如领不到，则而后以汽车送南宁。二、四野各部开始出动的时间，以你们先头军何时能出动为基准，故盼你们在可能条件下加速准备为好。三、四兵团在南宁及其东南作战大体结束后，可休整一时间，然后经贵州入云南（据查百色以西不便大军行动）。林、谭、萧，十一月三日十时。

同日十九时，同谭政、萧克致电第十三兵团司令员程子华、政治委员莫文骅、黄永胜（后任司令员）、第二副司令员兼参谋长彭明治并报中央军委。程莫黄彭报军委：（一）桂敌退云南征候日益增多（各军眷属空运昆明，后方向百色移动）。（二）估计桂林、柳州之敌将不经南宁而直退果德。（三）你们须以一个军经锦屏、黎平、榕江、南丹、东兰，该军须准备以两个师插百色，以两个师插田东，另一个军经从江、宜北、思恩、都安、那马插果德，盼依此调查路线，特别注意研究渡江方法。（四）在前进中，如敌远落在我后时，则你们届时随时准备中途转向东南堵击敌人。林、谭、萧，十一月三日十九时。

同日第四野战军第四十二军、第四十七军、第五十军，湖北军区独立第一师、第二师，会同第二野战军第三兵团第十一军（军长曾绍山、政委鲍先志）、第十二军（军长兼政委王近山）发起湘鄂西地区作战（鄂西战役）。右路军先头第一四九师、第一五五师和湖北军区独立第一师、第二师向野三关、野花坪、朱砂土一线展开攻击。独立第一师突破朱砂土阵地，歼灭宋希廉部第一二四军第二二三师七百余人。独立第二师进攻巴东以南的娃娃寨，歼灭国民党军第一二四军第六十师一部。

11月4日十二时，同谭政、萧克致电中央军委和第十三兵团，第三八、三九军，第十二兵团，第四兵团。军委，十三兵团，三八、三九军，十二兵团，四兵团：一、据密息征候，广西各敌军有在新部署下全线继续南退模样。九七军部已由兴安抵桂林。五八军部队已去钟山继向昭平前进。五六军之二二九师已由贺县南开。九七军之八二师已南移至钟山附近，并向昭平前进。一二六军亦拟向昭平前进。一二五军现在恭城以北地区，传该军将担任总后卫任务。华中长官公署准备移南宁。五八军留守处正在后撤中。二、我军拟即开始分路前进。第一步求得首先切断敌退云南，退雷州、廉州、钦州的道路。尔后，再依当时情况调整部署，歼灭敌人。兹将目前大约部署规定如下：1、十三兵团两个军首先歼灭通道、靖县之一○○军、一○三军，尔后迅速向思恩、河池地区前进。并继续向百色、果德之线前进。第一步，争取切断敌退云南的道路。2、陈赓部第一步先头军十号左右出发，进至郁林、博白之线，防敌退雷州半岛。尔后，则依情况向南宁前进。如敌有退钦州、北海动向时，则向钦州或廉州前进，其余两个军在后策应。估计该兵团目前虽较疲劳，但伤亡不大，只要不将俘虏编入部队，而另行编训，略迟跟进，则目前仍能参加作战。两广气候较热，到南宁后发棉衣仍无问题（汽车送甚快）。3、我四十、四十一、四十五三个军，待程子华部及陈赓（部）先头军超出后，再行出动。拟以一个军经道州、永明、恭城、平乐、荔浦前进；以一个军沿湘桂路前进；以一个军沿湘桂路以北地区前进。四十九军三个师则准备放在第二线，沿湘桂路两侧摆开，担任剿匪和掩护交通与筹粮。三、以上计划军委是否同意，盼指示。林、谭、萧，四日十二时。

同日十三时，谭政、萧克致电第四七军军长曹里怀、副政治委员兼政治部主任刘西元、参谋长黄炜华并第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、参谋长李达，第四野战军第二政治委员邓子恢、参谋长赵尔陆，第二野战军第三兵团司令员陈锡联、政治委员谢富治并报中央军委。曹刘黄，并刘邓张李，邓赵，陈谢，并报军委：一、四七军两个师应立即以轻装行小路直插彭水、黔江之间，先完成切断敌人的退路。二、如你们目前单独攻龙山、来凤之敌，则必然过早赶退敌人，因我二野及湖北部队皆来不及配合参战。林、谭、萧，四日十三时。

同日同谭政、萧克致电王宏坤：以主力乘宋希濂部南移之机，向其防御纵深攻击；令左路军第四十七军进至龙山以南的洗车地区待机。

同日同谭政、萧克致电第十三兵团并第三十八军、第三十九军：你们即可开始行动，第一步歼灭靖县、通道之敌，然后向思恩、河池之线及稍东或稍西地区前进。尔后再向果德、百色之线前进，完成切断敌退云南的道路。到靖县、会同、通道如能通汽车，则可首先以汽车运一二个师歼灭靖县、通道之敌，尔后徒步向融江方向急追，乘胜渡江。此江不能徒涉，盼预先计划夺取船只和架设浮桥等等办法，但如估计牲口跟不上部队，可不必采用汽车运输。你们开始出发的时间及具体部署由你们自行规定，并电报我们。此次行动多为猛追穷追的性质，故盼部队注意轻装，一切笨重装备与物资可指派部队掩护随后跟进，全军对沿途缺粮、缺宿营地、爬山、过水连续行军皆须有精神准备，并在克服与忍受这些困难中做出光荣的史迹来。林、谭、萧，四日。十一月六日，西路军第十三兵团在代司令员黄永胜、政治委员莫文骅的指挥下，第三十八、第三十九军分别由湘西南洞口，武岗地区出发，十日占领泾县通道，两座县城，国民党守军第十七兵团仓惶从黔桂边境西逃。西路军乘胜追击，随即进入黔东南苗岭山区。这里山岭绵亘，谷深坡徒，人烟稀少，粮食奇缺。在极其困难的情况下，西路军以模范地执行民族政策的实际行动，遵守苗族、侗族的风俗习惯，用银元购买粮草，赢得苗族、侗族人民的信任和支持。当西路军过境时，他们主动卖粮草，送开水，当向导，给西路军以有力支持和鼓舞。为尽快切断白崇禧集团向云南的退路，指战员冒着连绵阴雨，夜以继日的猛进，于十三日解放榕江、从江。歼守军保安部队一部，迫使第十七兵团向桂西北撤逃。

同日二十二时，谭政、萧克致电第四兵团。四兵团：（一）同意你们先头四个师十五日出动，向钦州、南宁前进。（二）广西之敌似已开始继续南退，我十三兵团拟即出动，由武岗、安江之线向百色、恩隆、果德之线前进，断敌退路。林、谭、萧，十一月四日二十二时。四野前委原计划令四兵团先头部队十日左右出发。

同日广东战役结束，歼灭余汉谋部六万二千余人。其中生俘四万一千余人，将级军官十七人，缴获各种火炮七百一十四门，各种枪三万余支（挺），汽车一百五十辆，各种弹药二百六十万发，解放县城三十八座。

11月5日八时，同谭政、萧克致电第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、参谋长李达，并告第三兵团司令员陈锡联、政治委员谢富治，湖北军区第一副司令王宏坤、参谋长张才千，第四七军军长曹里怀、政治委员周赤萍，第五十军军长曾泽生、政治委员徐文烈并报中央军委。刘邓张李，并告陈谢，宏坤、才千，曹周，曾徐并报军委：（一）宋希濂已于四日命其十五军、七九军、一一八军主力以龙山为中心集结，并规定于六日起由北而南向永顺攻击前进；其二军主力（欠一六四师）则由咸丰南下，预定五日集结于旧司、大河坝一线，亦准备同时向永顺攻击；北线则留置一二四军等于野三关、五峰[]之线，阻滞我五十军及湖北两独立师之南进。（二）根据以上敌情，为避免在正面吓退敌人，或不能解决战斗，故已令我四七军两个师在招头砦（一四一师）、洗车（一三九师）一带停止（均在龙山以南）。（三）无论敌是否按其现定计划进攻永顺，我三兵团盼能抽出两三个师的兵力，迅速进占酉阳，如敌确实以主力进攻永顺，则可由酉阳向黔江前进；如敌不攻永顺地区，由衡阳直出彭水及其东北断敌退路。（四）为统一作战指挥，我四七军两个师应归刘邓、陈谢统一指挥与部署。盼四七军首长即将电台、密本、呼号、波长派专车送陈、谢处。在电台未构〔沟〕通前，由此间负责转报。（五）我五十军及湖北部队应自野三关以北地区向建始前进，目前不要进攻野三关，以免吓跑敌人。林、谭、萧，五日八时。

同日八时，同谭政、萧克致电第三八、三九军，第一一二、一四○师，第十三兵团。三八、三九军，一一二、一四○师，十三兵团：三八、三九两军应能争取明日开始出动为好，并望尽量争取歼灭靖县、通道之敌，并以程部之一一二师，适时首先插到通道西南地区，在芷江之一四○师则直插锦屏，其具体部置，盼由十三兵团首长决定之。林、谭、萧，十一月五日八时。

同日湖北军区独立第一师解放建始县城。

同日配属第四野战军之二野第四兵团第十五军第四十五师解放德庆县城

同日黄埔军校一期生、广东阳江县长甘清池少将在广东信宜起义。

11月6日毛泽东致电林彪、谭政、萧克：同意你们四日十二时的作战部署，这个计划是很好的。

同日以叶剑英为主席，方方、古大存、李章达为副主席的广东省人民政府在广州成立。

同日指挥第四野战军第十二兵团、第十三兵团、第十五兵团第四十三军和第二野战军第四兵团及湘滇黔边纵队、粤桂边纵队，发起广西战役。

同日第四野战军第十三兵团由湘西南洞口、武岗地区出发，向靖县、通道攻击前进。

同日第二野战军第四兵团挺进博白。

同日第四野战军第十二兵团进至湘桂边境。

同日第四野战军第五十军第一四九师在鸦鹊水歼灭宋希廉部第一四六师二百余。

11月7日十二时，同邓子恢、谭政、萧克致电第十二兵团司令员兼政治委员萧劲光、副政治委员兼政治部主任唐天际，第一六五师师长刘子奇，十二兵团副参谋长潘朔端。萧、唐、刘、潘：本日刘子奇来谈，说他们无一定地区，工作甚不方便。要求划给一个地区由他们兼分区司令，担任该区之剿匪。如本地区匪已剿完或别的地区需要他们时，他们可临时抽出两个团，归其他地区指挥。为了使他们安心负责，我们亦觉得划个地区给他们为好，以便切实负责剿匪和与群众结合。依据湖南目前情况，不必集结以师为单位的大部队作机动，临时所需要的机动，则各分区的部队可互相临时调动配属，该部或使用于酃县、茶陵、攸县、安仁或其他地区皆可，望你们酌量。林、邓、谭、萧，七日十二时。

同日廿二时，同谭政、萧克致电第三兵团司令员陈锡联、政治委员谢富治，并告第四十七军首长，报第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、参谋长李达。陈、谢，并告四十七军首长，报刘、邓、张、李：据昨今两日密息，宋希濂仍在继续布置向龙山以南进攻。林、谭、萧，七日廿二时。十一月五日，宋希濂冒雨前往第十四兵团司令部驻地来凤，同第十四兵团司令官钟彬、第二十兵团司令官陈克非商讨对策。决定调集第二、第十五、第七十九、第一一八军向永顺方向第四野战军第四十七军发动攻击；同时令罗文广第十五兵团由川北车运至綦江，以增援湘西。

同日同谭政致电中央军委。中共中央军委：拟以湖南军区副政委唐天际兼任二十一兵团政委。以原五十八军政委方正平为二十一兵团政治部主任，可否？请审核批示。林、谭，十一月七日于衡阳。十一月十日，中共中央军委及政治部回电：“同意以唐天际兼二一兵团政治委员，方正平为二一兵团政治部主任。”

同日同谭政、萧克致电十三兵及各军、师指挥员：（一）我军即将进入广西开始解放广西人民的作战，我们必须于这次作战中把白匪崇禧的残余力量全部消灭在广西境内，不让他逃向云南，逃向四川或逃到海南岛去，只要我们在广西能全歼敌人，不但广西全省可以迅速解放，即云南、四川诸省的解放亦将因此加速，整个战争时间即可大大缩短。我全军指战员必须人人奋勇地参加这次的作战，争取全歼敌人，为完成国家的统一伟业而光荣立功。（二）因为广西是一个多山的地区，又是一个地瘠民贫的地区，白匪强迫人民对我坚壁清野，我党我军在广西人民中的影响不是那样深，我军进入广西会要遇到缺粮食、缺宿营地、道路被破坏等困难，作战会是艰苦的。我全军指战员必须高度发扬政治觉悟有忍受艰苦的决心，战胜困难的决心，并积极采取种种具体办法减少困难，不可因困难而松懈自己的责任，因困难而泄气，而要在克服与忍受困难中做出光荣的表现来，须知艰苦困难是一时的，而所得的代价则是永远的无穷无尽的。（三）广西作战的特点是战略的连续追击战和远距离的迂回作战，因为广西敌人和全国其他地区敌人一样都是到了穷途末路，估计他们一定采取避战与流窜的方法，企图逃避歼灭。为了对付敌逃窜的企图，我们必须使用凶残的追击和远距离的迂回包围，以期抓住敌人和堵住敌之退路，以便集中我主力歼灭敌人。因此，当敌人实行退却逃窜与我军发起追击堵击的时候，全部即须不避疲劳，忍受饥饿，克服大山、河流与隘路的阻挡，自动配合友邻猛烈地追击和堵击敌人，达成歼灭敌人的目的。我各部指战员应发扬三猛战术和一点两面战术，发扬猛打猛追精神，大胆插到敌人退路上去，不让溃逃的敌人摆脱我们和逃出我军的包围圈，即紧紧的抓住敌人，我们就一定能歼灭敌人，狡猾的敌人便无法施展其逃窜的伎俩，我们在长途追击中所受的辛劳就将为胜利的代价所补偿。（四）在进入广西作战中，我们必须同广西人民建立良好的关系，广西的人民是革命的，是与白匪为敌的，因白匪的镇压与欺骗，因语言隔阂对人民解放军不够了解，加上灾荒所赞成的贫困，人民一时不敢大胆接近我军，对我军作战不予热烈支持的现象是完全可能而且是完全可以原谅的。我军各部人员必须以严明的纪律、正确的政策和耐心的工作态度去对待人民，同人民建立感情，使人民逐渐了解我军进而支持我军作战，决不可因一时的隔阂和给养的某些困难而埋怨人民，任意违反我军三大纪律八项注意，以致弄翻了同人民的亲密关系，要使每个指战员深切体会和牢牢地记得纪律对于争取广西人民有着特殊重要的意义，只要我们遵守纪律，人民就必然会很快接近我们欢迎我们，我们的困难也就容易克服。（五）二野主力一部不久亦将进入广西配合我军作战。广西之平顺、南部、北部和东南地区均有我党领导的济南武装，他们的力量虽不如广东人民武装那样强大，活动地区亦不固定，但因为他们熟悉地理与民情，对于配合我军入广西作战和日后经营广西是一个不可忽视和可望发展的力量。不论是对二野部队或广西人民武装均应取热忱尊重态度，以利团结达到协同作战的目的。

同日解放军湖北军区独立第二师解放恩施县城。

11月8日国民党军宋希濂下达全线撤退的命令。

同日同谭政、萧克致电王宏坤：以第五十军第一四八师、第一四九师和独立第一师、第二师向宣恩、咸丰追击；以第四十二军第一五五师、第五十军第一五零师向利川、石柱、涪陵追击：以左路军第四十七军第一三九师、第一四一师向黔江以西追击，力求在乌江以东歼灭宋希濂部。

同日九时，同谭政、萧克致电第十三兵团，第三十八军、三十九军，第一五一师、一一六师。十三兵团，三十八军、三十九军，一五一师、一一六师：靖县、通道之敌，将向贵阳撤退，因此你们仍向思恩、河池方向前进，不要向贵阳方向追击该敌。林、谭、萧，十一月八日九时。

同日十时，同谭政、萧克致电湖北军区第一副司令员王宏坤、参谋长张才千，第五十军军长曾泽生、政治委员徐文烈、副军长叶长庚。王张，曾徐叶：一、密悉，龙山、来凤之敌已开始向黔江、彭水撤退。二、我湖北两侧不顾一切疲劳，立即日夜沿公路猛追，每日行程必须超过一百里。我五十军亦应迅速向鹤峰或鹤峰以西地区前进，以免与湖北部队交叉。三、我二师先头部队正向彭水前进中，因此我军完全可能争取在黔江、彭水间全歼敌人。林、谭、萧，八日十时。

同日十二时，同谭政、萧克致电中央军委。军委：龙山、来凤、咸丰地区宋匪之四个军，突于本晨开始向黔江、彭水撤退。已告曹里怀率四七军两个师向黔江、彭水间前进。并已通报刘、邓，陈锡联，向酉阳、彭水前进的部队迅速急进，估计仍有可能在乌江以东地区消灭该敌。林、谭、萧，八日十二时。

同日十五时，同谭政、萧克致电第一一六、一五一师，第三八、三九军，第十三兵团。一一六、一五一师，三八、三九军，十三兵团：（一）靖县无敌，通道只有少数敌人，一○三军、一○○军准备向榕江梅寨退却。（二）你们对通道、靖县二处不必采迂回包围，而应走直路，以三九军先头师到达通道附近后即轻装发起对通道、永（州）从梅寨的急进，乘胜抢船抢桥渡河，以三八军先头师轻装经靖县、黎平占榕江抢船抢桥南进。林、谭、萧，十一月八日十五时。

同日同苏联《真理报》记者西蒙诺夫的谈话。第一、关于正在展开的这一战役，及部队正面敌人的情形。（现在交战双方都没有进行任何重大的军事行动，这种沉寂的状态将继续多久呢？）越久越好，我们只有在敌人刚刚有撤离这个地段的最初迹象时，才开始作正面攻击。而这种迹象，就其本身来说，又只有在敌人感觉到整个兵团被我们向两侧挺进的部队完全包围的威胁时，才将会显示出来。敌人感到这种威胁愈迟，突出包围圈的机会就愈少。因此，在中央地区我们自己在这时保持著很沉静，以免惊动他们了。（恐怕敌人会来得及突出包围圈吧？）我们的军队行动非常迅速。虽然这一次进攻完全是在绵延不断的艰苦的山区中进行，那里几乎没有路，即使有，也是已经被破坏了的。我们正在迅速向前推进，现在已经可以说，我们将不致让（敌）广西兵团向西逃到云南省去和四川、云南的国民党军会合。至于说到越南边境，我们来不来得及从那里切断国民党军，这个问题现在还未见分晓。这个问题怎样决定，要看最近两三个星期内的军事行动。我们知道，国民党匪帮正在和法国交涉，要放他们的军队进入越南，并暗示法国可以利用他们来打越南的共产党。自然，这种远景是不适合于我们的要求的。我们要尽一切可能，要比国民党军更早赶到越南边境，虽然现在我们离越南边境要比他们远得多：几乎要远一倍……我们打算在广西境内加以围歼的敌人，大约有十八万正规军和十二万地方部队。我认为白崇禧是国民党军将领中比较最有能力的一个，而且这句话并非过分夸奖他。不用说，他有好多年的军事经验，他比其他的国民党军的将领指挥得好一些，但是因为他的军队，现在明目张胆、公开地反对人民，而作为一个政党的国民党已经土崩瓦解了，那么在军事形势上，无论就那一方面说，对他都是完全不利的。因此，就实质上说，白崇禧那一点或多或少的军事才能的问题，也就不再起什么作用了。作为一个省的政客的白崇禧，比起旁的国民党军将领更出色的地方，就是他特别善于作无耻的宣传。许多年来他厚颜无耻地在口头上宣誓信仰孙中山的“三民主义”，而事实上，为了能更灵活地统治全省，却坚持著他的三位一体的原则：把军警领导权、行政领导权、教育领导权集中于一人之手。县长兼县警察局长和县立学校的校长——这就是国民党匪帮的三位一体制，每一个县都掌握在自己手中。而且这些人领导著白崇禧所建立的反动的县自卫队，这些县自卫队的骨干都是地主，和依靠地主的人们，以及相当大的一部分富农。总计这些自卫队的人数约为十二万人，当然，由于他们的战斗能力很弱，这个数字还应加以修正，可是对于我们的军队和随军前进的地方工作人员，或多或少总是添了些麻烦的。至于白崇禧的正规部队，其中有很多老兵，他们的战斗力比起蒋介石一般的部队的战斗力要强些。可是白崇禧为了维持自己军队的士气，也和蒋介石一样，在这方面他并没有什么独到之处，总是散布一些什么已经得到了美国的新的贷款和装备啦，美国将出兵进攻中国共产党和苏联啦，第三次世界大战最近不可避免地将要爆发等等的谣言。然而，在总的政治和军事情势的影响之下，在前线上相信这种宣传的人，一天一天大为减少了。现在来回答第二个问题：关于军队的战斗经过。您所关切的一切战斗详情，您可以从您将要去的那些部队中去了解。我在告诉您的，只是最主要的，关于第四野战军作战的几个主要阶段。这几个阶段乃是在毛泽东同志领导下的各战线上展开的战斗的一部分。第四野战军目前的这个番号，是在一九四九年三月，北平和天津解放以后才有的。在这以前，称为东北野战军，再早称为东北民主联军。这支部队是在日本投降以后，由曾在山东与苏北作战的人民军队为基干建立起来的。这些部队在击溃日本以后，就向北、向东北挺进。其中有一部分曾与蒋介石授命来消灭共产党部队的国民党军进行了战斗，一路作战挺进；另外一些部队则是化整为零，绕道向北挺进的。蒋介石为了击溃要在东北以及到东北去途中的共产党军队，把他在缅甸作过战的全部经美国人装备、供给和训练的精锐部队，运送到山海关。国民党军都被集中在山海关附近的各港口。他们都是由美国的轮船和军用运输舰及美国空运大队运送到这裹来的。我们的军队这时刚刚由南方来到东北。而且当一九四五年十一月国民党军开始大规模的进攻时，情况对于我们是很不利的。开始时我们坚守，并且在山海关附近，使敌人吃了第一个败仗。可是后来，由于在人数及技术装备优于我们数倍的敌人的威胁，不得不撤离山海关，深入东北腹地。要和国民党军比起来，我们的人数是很少的。关于这一点是不足为怪的，假使能够想起我们是步行到这里来的，而他们却是坐著美国的轮船和飞机来的话。我们的很多部队，都是轻装徒步进入东北的，仅带著一些轻武器和少量的弹药。因此，在东北地区最初的几次战斗中，我们感到弹药和武器极端缺乏。国民党军在占领山海关以后，就向从东北入关途中的第二个据点——锦州城进发，并占领了该地。那时东北正值严冬。我们没有棉军服。刚刚到这里的各部队之间的联系，还不十分好。战士们在艰苦的行军以后，已经疲劳不堪了。我们时常显得比敌人要弱得多。国民党军在占领了锦州以后，紧紧追赶著我们的部队，很快地占领了沈阳。我们估计了当时的情况，进行了机动战，不与敌人作决定性的战斗，而撤离开大的中心城市，同时则到处不断以小部队袭击敌人的个别部队，不让他们离开铁路线、大城市及控制广大的地区。同时我们派出自己的部队深入东北无数地区进行剿匪，为未来的军事行动打下持久的根据地。东北一向有很多红胡子[]，到了一九四五年冬季他们扩张到很大的数目。在日本投降以后，到处都能够找得武器。地主、从前“满洲国”的官吏、各种各样的汉奸、红胡子中的老头子就利用这一点，他们组织了联合武装来反对我们。这时国民党政府竟正式承认他们为它自己的一部分武装力量，而且不仅是承认而已，还对这些隶属于它的地方自卫队进行总的领导，并派遣它自己的将领来统率这些土匪。一九四六年一月十日，蒋介石宣布全国各地停止军事行动。但是他的这个公告的意思，并未把东北包括在内。这是藉口和平谈判制止我们的部队从华中及华北向东北推进的一种阴谋，制止我军前进以后，以便即时消灭我们已在东北的部队。当时东北的情况，对于我们是颇不利的。地主和官僚对开入居民地区的国民党军曾举行了盛大的欢迎会。农民们虽然同情我们和帮助我们，可是他们都不敢公开地这样做，因为乡村时常易手，地主们回乡以后，就要残酷地惩办那些曾经帮助过我们的农民们。我们进行大规模战斗的力量是不够的，可是我们一直顽强地、每日每时都在到处消灭派来的国民党军部队。给养是很困难的，伤患的转运也很困难：在冬天的情况下必须用担架抬著他们走几十公里路。四月间马歇尔又飞到中国来了，表面上是为了要国民党与共产党讲和。他打算让人们相信国民党好像是真正愿意和平的。而事实上，国民党在这些谈判的掩护下，更积极地开展了向东北的进攻。在和谈进行的一个月内，我们的军队进行了四平街保卫战。向该地进攻的有国民党军的新一军、新六军、五十二军和七十一军。经过一个月顽强的四平街保卫战以后，我们突破包围圈，撤离该城。六月七日国民党军继占领四平街以后，又占领了长春、吉林和其他许多城市，他们也精疲力竭，遂暂时停止进攻。我们就利用六、七、八、九四个月的休息时间，完成了在自己后方有计划的剿匪工作，并在居民中间进行了群众工作，补充了我们的部队的兵员。十月间国民党军在南满开始发动了新的攻势。为了粉碎这一进攻，我们在十一月渡过了冰封的松花江，我们转而在北满发动了进攻，迫使国民党军急忙从南面调动部队到这里来。我军那年在北满和南满的配合作战，是在特别严寒的冬天进行的。在天气晴朗的白昼，我们是不能向前推进的，因为在途中上空有国民党的空军在活动，行军都是在夜间。有一个夜间，我们遭受了一次令人恐怖的大风雪的猛袭。冻伤的有七千多人，其中数百人因而冻死了。就在这个冬季，我们消灭了国民党正规军官兵三万五千人，还没有将土匪包括在内，国民党军的战斗力，那时还是很强大的。我们的损失和他们的损失大致相等，因为我们不得不以自己的伤亡来换取敌人的伤亡。可是，渐渐地这比例改变了。最初是一比一，后来是一比二，一比三。随著时间的演进，到现在的比例是一比八和一比十。由于经常的进行运动战，我们通常总是把优势的兵力，有时是数倍于敌人的优势兵力，集中于对我们有决定意义的地区。我们在一九四六年至一九四七年的冬季战役连续不断的战斗中形成了一个总的胜利。这个总的胜利，是由于一些小的、经常的和个别的胜利累积而成的。我军的战斗精神显著高昂起来，而国民党军的战斗力则激烈下降著。我们固守住了哈尔滨，基本上完成了自己后方的剿匪工作，同时在南满的农村中，坚持了自己的根据地。五月中旬，我们已经巩固壮大到这种程度，我们在东北已经能够进行第一次大规模的攻势。这次进攻继续了四十七天。在这个时期内，我们歼灭和俘虏了敌军官兵八万七千人。九月十五日，我们发动第二次新攻势，在这次进攻中，我们歼灭和俘虏了国民党军六万九千人。在很短时期的休息和整编以后，我们几乎未曾稍有间隙即发动了冬季攻势。这年冬季又是奇寒。敌人满心打算冬季休息。我们恰当其时地利用了这个机会，出其不意地向敌人袭击，恰巧在我们发动进攻的那一天，沈阳正在召开国民党军师长以上的高级将领会议。在这算起来是第三次的进攻中，我们消灭和生俘了国民党军达十五万人，另有八千敌军官兵反对他们的指挥官自动起义，投诚到我们这边来。[]这是“第一只燕子”，第一次这样大批的投诚。我们的第四次进攻，是在夏季休憩以后，在一九四八年九月十八日。这是一次全面的进攻。我们在整个东北发动进攻，第一个而且是主要的打击，是向著东北南部的锦州，这一次打击一下子破坏了敌人在东北与华北之间的交通，并切断了他所有的退路。同时在锦州偏南的外围地区，在塔山阵地，我们的部队在残酷的战斗中，阻止了由华北、由南面企图增援锦州的国民党军的进袭。在锦州我们消灭和生俘敌军官兵十万人，断绝了敌人从东北逃出的可能性。在长春，起义和投诚到我们这边来的有二万六千人，被俘者六万人。沈阳被孤立起来了。蒋介石就亲自飞往该地指挥军事。他把军队都集结在沈阳的周围，并发动向锦州进攻；同时自己提出了以消灭我军为最高任务，突破包围逃入华北为最低限度的任务。在从锦州到沈阳的途中，我们在遭遇战中，包围和消灭了向我们进攻的国民党军兵团，未及停息，就随即进攻沈阳。十一月二日，经过五十二天的战斗以后，这个东北的最大城市就被我们占领了。在这一战役中，我们消灭并生俘了敌人官兵四十七万二千人，东北全境的国民党军已全部被肃清了。我军紧接著占领沈阳之后，就马上经过山海关向北平和天津推进。这时我军约计有一百万人。如果加上我军留在东北从事党政工作及进行土地改革工作的三十万干部，再加上留在东北地方部队中的十八万人，那么可以说，我们自一九四五年秋季在东北开始作战时大约有十万人的武装力量，经过三年之后，我们的部队已经有将近一百五十万人了。我军的补充与扩大主要有两个来源：一个来源是农民，他们在土地改革以后，成千成万地自愿地参加人民解放军；另一个来源是被国民党欺骗、强迫征来的士兵，我们把他们俘虏过来，经过改造教育，就加入了我们的部队。其中有很多人开始在我们部队中服务后，就当了班长、排长甚至当了连长。十二月间，我军向华北扩展，与华北野战军配合，先进攻张家口，以后在一月间，又进攻天津和北平。天津市是一个有二百万居民的城市，国民党军以十个师的兵力来防守，经过我们二十九小时的猛攻以后就把它占领了。在发动这次猛攻以前，我们曾做了一个星期的准备工作：扫清埋雷区的通道，把自己的前沿战壕及通到前沿战壕的交通沟一直伸展接近敌人的城防工事境界。我们对军队提出的任务就是无论如何要占领天津。这一战役的胜利，保证了北平的攻克。我们曾向国民党军的司令劝降。但他拒绝了。我军当即发动猛攻，从两方面将这个狭而长的城市切为两半。我军由城西北攻入的部队，与从东南攻入的部队，在天津中心区会师，并消灭了城防司令部。在敌人的部队中间开始大混乱，天津很快地就被占领了。在攻剋天津以后，北平的守军就与我们进行谈判，不战而降。由于华北两大城市的解放而产生了两个政治术语“天津方式”和“北平方式”。后来我军在解放别的中国城市，和那些犹疑不决的国民党军司令进行谈判时，就让他们选择：“你愿意采取哪一种方式呢？北平方式，还是天津方式呢？”在华北五十六天的战斗中，结束了占领张家口、天津和北平的战役，人民解放军消灭并俘虏了国民党军五十余万人。第四野战军在三月和四月中间，就向南方，向汉口挺进。五月十七日，解放了湖北的中心城市汉口。八月五日，解放了湖南省会长沙。十月七日到十二日之间，就已经在这里，在衡阳地区，展开了规模相当大的战役，在这次战役当中，把白崇禧的四个精锐师全部消灭了。从我军解放北平之日起直到现在，我们消灭和俘虏了国民党军十八万人。现在摆在我军面前的一个最后战斗任务，是解放广西，并围歼盘踞在那里的全部国民党军兵团，就是现在还受著国民党军总部指挥的一个最大的兵团。好，这样，我大致已经答复了您的两个问题。（一个月后，西蒙诺夫从前线采访回到衡阳，病中的林彪再次约见了他。）你大概对于整个战局的发展经过很感兴趣吧？［我］首先谈一谈在湘西的五万国民党人［的］大兵团。一个月以前在我这儿曾经和你谈到这部分军队，现在已经全部被消灭了。当时我说过要把经过的情形设法告诉您。您收到我的电报没有？（西蒙诺夫在桂林收到林彪用军用电台发来的电报：“这支军队已被消灭，俘虏了三万余人，其中有军长一人及师长三人。您对这次战役颇感兴趣，所以特别告诉您。”）可是，整个看起来，虽然是一次大的战役，但只是一个局部性的战役，主要的战斗是在最后七天在两广交界的地方发展的。［向］桂林西南前进的四野部队已经向南挺进得很远，而桂林东边沿著海岸从东向西进的部队，正在迅速挺进中，大约已进入的部队，正从两方面来压迫他们。这时白崇禧的主力部队转移了阵线，开始从北向南进攻；而留在雷州半岛的国民党军则开始由南向北进攻，以期与白崇禧的部队会合起来。他们的最高希望是把在这个地区的人民解放军打垮；最低希望——是把白崇禧的军队和雷州半岛的军队联合起来，以便在这以后，他们和其余的部队可以渡过海峡到海南岛去。在持续七天的战斗中，人民解放军部队粉碎了国民党第一个和第二个计划。［想逃到］海南岛的军队被击溃了，白崇禧的部队这一方面在一系列的战斗中，也被打得七零八落，残余的部队被紧紧地关在一个密封的罐子里，封锁在广西省的一个角落里，到海南岛和越南的通路也隔绝了。在这几次的战斗过程中，击毙国民党兵团司令一人，活捉另一兵团的司令一人。要彻底肃清广西这条口袋中的国民党军，大约需要十天光景。（在一个月以前，您认为国民党军在通路被切断以前，还有一个机会逃到越南边境上去？）那时他们确实有那样的机会，可是我们的部队依照自己正确的判断已经预料到这一点，比起他们这个计划可能实现的时间更快地向前推进，把国民党军团团包围起来。白崇禧残余部队中的全部主力，已经被包围起来，现在他们再也看不见越南和海南岛了。目前可能到越南去的，只有一个警备师和后勤部及司令部，现在尚在南宁地区我军包围圈之外。假如他们跑得快，还可以来得及越过越南边境，至于其他部队是逃脱不了的。最近的战事首先显示出我军在全线，在此间南方以及刘伯承在四川和贵州西战场进展的神速这一特点。有好几个师在包围国民党的时候，连续二十天行军没有一天休息，在山地的困难条件下，一昼夜要走八十到九十里路。这是不足为奇的：战士们希望结束中国的内战，至少要在最近两三个月内结束大陆上的战事。二十二年的战争，我认为是一个相当长的时期，人们已经看到确切的和近在眼前的胜利，可是还是希望著，不知疲劳，不畏危难地要使这胜利更接近，就是三天、两天、一天也好。我还得补充一点，毛泽东同志多少年来不断地要我们学习苏联红军，决不让敌人有片刻喘息，决不浪费一天的时间，这也是有很大的意义的……。原载（苏）康·西蒙诺夫著，蒋元椿译：《战斗著的中国》，新华书店中南总分店一九五零年出版。这是林彪在衡阳同苏联作家西蒙诺夫的谈话。西蒙诺夫（Simonov，Konstantin Mikhailovich；1915—1979），曾任苏联《文学报》主编、《新世界》杂志编委、《文学俄罗斯》报编委、苏联作协副总书记和书记处书记等职。

11月9日第四野战军右路军先头部队进至宣恩地区，并抢占宣恩城及其西南内的交通要点，切断国民党军第七十九军等部西逃的退路。

同日毛泽东致电林彪同志，华南分局，并告陈赓：据广东南路区党委六日电称，湛江只有敌四千余人，我有一个主力师配合南路纵队即可歼灭湛江之敌，全面解放雷州半岛，可以加强南路支援解放广西及琼崖的基地等语。我曾告诉你们，在广西问题解决以前，邓兵团主力的任务在于保卫广州区域及广韶线而不要去南路，这是正确的，你们亦已同意这样做。但如果去一个师，即可解决南路问题，则是可以的和必须的。由邓兵团（不是由四兵团）分出一个师（可以是一个最强的师）去南路，协同梁广纵队肃清南路之敌，有很多好处。如果你们亦同意，即可作此部署。

同日十一时，同谭政、萧克致电第四○、四一军。四○、四一军：你们即令前头部队分别派出一个营兵力，掩护工兵向全州、道县方向修路，但暂时不要去占县城，以免惊动敌人。林、谭、萧，十一月九日十一时。

同日国民党湘南行署主任欧冠率领新编第七军及地方官员二千多人，在湖南道县、江华、宁远、江永地区起义。

11月10日同谭政、萧克签发第四野战军前委给毛泽东主席并报华中局的电报。毛主席并报华中局：兹将华南战役[]第一阶段作战报告如下：（一）野战军遵军委指示之部署，于九月初分路出动。西路程兵团率三八、三九两军，于宜沙段全部渡江后（预定经芷江插柳州）迅速抢占沅陵、辰溪，十月三日攻占芷江。东路邓兵团率四三、四四两军，自湘赣路出动，与陈赓兵团沿赣江并肩南下，两部于二十七日分别集结于大庾、南雄地区。旋即由陈赓统一指挥向西进军，指向曲江、翁源。十月初旬即由曲、翁折往正南。其右翼广纵暨林平部则经连平指向西南。三路向广州急进。中路萧兵团指挥一八、四○、四一、四五、四六、四九共六个军十九个师，九月上中旬于湘乡、醴陵迄攸、茶、安仁之线监视敌人，主力置于铁路东侧。此时白匪已将其嫡系（四个军）连同黄杰、刘嘉树等部总计十一个军二十六个师集中使用。主力集结衡宝路两侧及衡耒线，图乘我空隙、相机进出湘乡，寻求对其有利之主力战。而置九七军于郴县、与宁[]，十四军主力于新化巨口铺，一○○军于安江，掩护其两翼安全。九月下旬我四○、四一、四五三个军西渡湘江，与原在湘乡之四九军主力，全力向衡宝线压迫。同时永乐江以东之一八、四六两军亦进逼耒阳南北之线，吸引敌人。（二）白匪见我[沿]芷江、通道部队向武冈前进，深恐被我迂回切断，同时我一三五师五日已插至衡宝路以南，遂立即改变部署，收缩主力。七日拂晓全线迅速向西及西南撤退，改守新宁、零陵迄新田、嘉禾之线，并图将主力兼程投向武冈，对付我程兵团。但与敌总撤退同时，我衡宝线北侧十二个师即尾敌猛追，路南一三五师则改向西插将敌之精锐四个师（白匪起家法宝之一三八、一七一、一七二、一七六师，此次由七军指挥）于灵官殿、关帝庙地区多面拖住，不容摆脱。九日午后我各追击部队逐渐包拢。恰于此时，七军军部行经黄土铺，又被我已越过该地以西之一三五师，突然回头猛攻，仓促间就歼。至此敌一七一、一七二、一七六、一三八四个师全部即被我紧密包围于黄土铺附近山区。入夜被困之敌，数度向南强攻失败后，于十日九时晚起，即竭力改向我兵力最弱之东端阵地猛扑，图绕道逃走。经六小时恶战，其二十余次冲锋均为我一一九师四个营打垮，阵地失而复得。敌东突又不逞，即隐蔽轻装，悄悄于半夜冒雨改向西南秘密突围。此时其后尾为我一三四师先期出击抓住，拦腰为我一四六、——九等师打烂，迎头又碰上我刚赶到之一二一师。全线彻底混战至十一日晨，除一三八师逃走三千余外，全歼该敌。（三）我程兵团配合中路作战，防白匪全力回援，七日起改道向东急进。其实白匪已中止支援，而于新宁、冷水滩之线布防，惴惴图逃。程兵团即停止南进，以免吓跑敌人，但派有力一部，十三日于后侧石下江一带，将图西逃之敌六二师主力及新八军独二师共五千余聚歼（翌日受降其独一师）。我中路右翼已西进至新田、横桥[一]带之一八、四六两军未赶上参战，亦就地停止。东线陈邓两兵团则连克花县、佛岗，先头四四军十四日占广州。陈兵团并连续突击三水、四会、高要等地，主力经十昼夜猛打穷追，二十六日于阳江地区，追歼广州西逃之敌主力四个军、七个师。至此我第一阶段作战即告结束。（四）上述作战除尚缺陈兵团及广纵歼敌与伤亡材料外，共克城五七座（包括省会广州），歼敌五万三千七（计毙、伤七千八，生俘四万二千二，受降三千六），我方伤亡六千一百余。敌我损失比较：中路我一敌五点六，西路我一敌四十四，南路邓兵团我一敌十五，总平均为一比九弱。其中值得提出者，被歼之敌中，大部为桂、粤、湘国民党军骨干，历次攻防战中之带头部队，包括桂系从未吃过我亏之七军军部，一七一、一七二、一七六师全部，一三八师大部，湘敌唯一美械之六二师（欠一个团）及战力最强之十师（折损过半），粤敌战力最硬之一五四师（被歼一部后起义）及一○三师全部（被歼一个团其余投降）。此点，大大震动各线敌军，对今后作战及提早结束战争甚有重要意义。（五）整个战役过程中，我士气普遍饱满。东、西两路兼程急进时，每日战斗前进百里左右，均连续半月以上。中路追歼七军前后，则持续猛追作战六昼夜。尤以陈兵团，此次以连续十昼夜穷追，忍受最大疲劳与饥饿，歼粤敌主力于阳江地区为最。各部典型事例极多（四十五军作战积极性此次亦有显著进步），七月份进军中某些颓丧、叫苦情绪也已根绝。其基本原因，是歇伏休整中，打到底的思想、政治教育进一步深入连队，收效较好（前此则会埋怨，不知走到哪里，打到哪里才是头），致大部战士对战役目标及前途获得明确概念，因而均显“把光荣路走到底”。在经费、医费、装备方面，则因保证了合理需要，使部队夏季作战中空前削弱之体力，有了相当恢复，病员数亦大减。这不仅给予连续作战以不可或缺的物质基础（其结果直接反映在作战效率上），并使巩固部队既整顿群众纪律具备了重要条件。八月下旬以来非战斗减员数已下降，部队群众纪律均已有好转，一般已恢复正常状态。（六）白匪较其他匪军狡猾，经常集中使用兵力，力争局部主动，伺机攻我弱点，获取小胜（青树坪等战斗，我曾因此吃了亏）。白匪更不轻易放过任何可资利用之地形，以争取时间，尽量保持地盘。其对翼侧安全异常警惕，不易被围（该敌本拟在衡宝间打我们，一发现程子华东进即立即改变计画，而实行撤退）。其嫡系部队中小部队能单独作战，行动迅速，善于山地战。对付此种敌人，一般情况下，很难逼迫其主力作不利于彼之决战。但如我在战役指导上采取故意示弱之布置，以诱惑敌人，彼必伺机攻我弱点，然后我突以强大主力兼程向两侧及其后方急进。在此情况下，仍有造成歼敌的可能。且凡遇有若干可能时，即认真进行歼敌的布置，以争取万一的机会，则仍能获胜。此次衡宝战役虽估计无歼敌可能，但在作战布置上，实行抓住敌人的布置，结果果然侥倖的抓住了和歼灭了敌之主力。因此今后凡对其作战，通常须按照能够抓住敌人打算（如完全无可能时则不必）进行部署，方可不失歼敌机会。此种部署中我方出动之兵力，必须大于敌两倍以上，越多越好，并至少从两个至三个方面攻击敌人。每个方面均须有单独作战之力量。其中以两路或一路担任迂迥，以形成有力围攻形势。否则，该敌此剿彼窜，难求歼灭。除战役指导上采取以上方法外，又在战略上采取极远极远的大包围迂回，其距离通常要隔一个省，使敌不感受威胁，才可能有效，才不致吓退敌人。另一重要经验，是作战中野司必须直接指挥参战各军以至各师，至少是各先头师之具体动作，才能及时迅速发挥所得密息之作用，及时针对敌之一举一动捕歼敌人。但野司同时亦可指定战场指挥员，并可临时给各部以适合总意图之机动处置之权。此三者相配合（以野司指挥为主），可使密息与战场情况相结合，指挥意图与部队积极性相结合，造成取胜的重要关键之一。为此则必须改善通讯联络，多多采用电台暗语及无线电话等方法，尽可能缩短电报往返时间。此点已引起我们注意，正努力改进中。四野前委，十一月十日。

同日第四野战军第十三兵团代司令员黄永胜率领第三十八军、第三十九军袭占通道县城、靖县县城，守敌国民党军第十七兵团从黔桂边境西逃，切断桂系退入贵州的道路。并以第三十八军、第三十九军向祁阳挺进。国民党军第七军军长曹茂棕中将在道县向解放军投诚。

同日第四野战军第四十军由祁阳、零陵向道县开进。

同日第四野战军第四十一军占领道县县城。

同日第四野战军第四十五军进至东安以东地区。

同日第四野战军第五十军第一四八师、第一四九师和湖北军区独立第二师发起攻击，歼灭国民党军第一二四军第六十师二个团，俘虏八百余人，解放宣恩县城。

11月11日中央军委电令宣布：中国人民解放军空军司令部正式成立，原军委航空局即行撤消，原航空局所有人员及业务工作全部交给空军司令部。自此，该日即成为中国空军的诞生纪念日。

同日上午，广州军民在市政府大楼前举行庆祝解放大游行，广州市市长叶剑英（副市长李章达、朱光、梁广）以及方方、邓华、赖传珠等党政军领导同志，检阅了参加入城式的第四十三军一二七师受阅方队，以及群众游行队伍。

同日十二时，同谭政、萧克致电第四兵团司令员兼政治委员陈赓、副司令员郭天民并报中央军委，第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、参谋长李达。赓郭并报军委，刘邓张李：（一）桂粤两敌目前正集结兵力企图打击你们的西进部队。桂敌分由桂林、全州、永明之线向梧州西南之蒙江、平南、桂平、贵县之线，共十二个师的兵力，而在全州、桂林只留下少数部队。粤敌现集中八个师及三个军部一个兵团部，在博白郁林之线。（二）你们第一线部队应在罗定、信宜、廉江、封川之线停止，待命等待你们后续之两个军发完棉衣进至信宜附近时，再依当时情况，在四野配合下，四兵团准备首先歼灭博白南北地区粤敌之八个师（人数至多不过二万四千人，战力甚差），故十三军应从十五号起继续推延出发时间。林、谭、萧，十一月十一日十二时。

同日二十一时，同谭政、萧克致电第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平，第二野战军第五兵团司令员杨勇、政治委员苏振华。（一）密息：我五兵团占三穗后，敌估计我军向贵阳前进。白匪于十一月八日，令九七军（欠暂一师）及十四军（欠第十师），取捷径向独山方向急进，策应贵阳方面之作战。（二）我三八、三九两军，正向河池、思恩之线前进中，有可能遭遇与截击向独山前进之敌。

11月12日十时，同谭政、萧克致电第四兵团司令员兼政治委员陈赓、副司令员郭天民并报中央军委，第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、参谋长李达。赓郭并报军委，刘邓张李：（一）密息：白匪令全军每人发两块港币，估计港币只能在广西南部及雷州、琼崖才能使用，因此我军须防敌退雷州半岛及琼崖。（二）粤桂两敌目前虽在调集兵力，企图阻击与打击你们于博白、浔州、平南地区，但此项计划依我们过去经验，到时敌一定不会实行，当敌发觉我十三兵团向西迂回时，则更不敢实行，届时粤敌八个师可能退雷州半岛，桂敌主力可能退南宁，续向云南或安南（越南）撤退，但亦有可能也由平南，浔州之线向雷州半岛及琼崖撤退。（三）依以上情况，四兵团之十四、十五两军应立即迅速向高州前进，以便配合十三军首先歼灭博白地区之敌，尔后依情况向南宁西南前进或在博白地区以四兵团全力堵击南下之桂敌。（四）十五兵团应即派一个或两个师进至德庆，归你们指挥，配合作战。（五）十三军在罗定之一个师，应迅速至信宜，以集结力量。（六）你们的棉衣只好等待占领南宁以后再行赶运发给。（七）你们意见如何盼告。林、谭、萧，十二日十时。

同日十三时，同谭政、萧克致电第四一、四五、四○、四九军，第十二、十三兵团。四一、四五、四○、四九军，十二、十三兵团：（一）桂敌主力已移浔州、平南、蒙江一线，其一部尚留灌阳、兴安一带。（二）我三八、三九两军已占通道、靖县，正向思恩、河池之线前进中，该两军准备直插百色、果德之线，断敌退路。（三）我湘桂路附近之各军目前应等候三八军、三九军到思恩、河池之后，才可自现地出发，向柳州方向前进，故目前仍应在现地继续进行军事政治准备，但四一、四五两军应作小距离之移动。（四）我四一军主力目前应移东安黄沙河一带，对新宁全县应派出一个营进驻。该军尔后准备区分为两路并进，左路占湘桂路向马平前进，右路大约经新宁咸水口、两渡桥、义宁、古化、三隍坪，向柳城前进。（五）由于河流与山地的阻隔，不易找出本行道路，故我四五军亦准备在四一军之后沿四一军所走一两条道路前进。（六）四九军则沿湘桂路前进，自东安起经桂林柳州到南宁止，负责占领沿线城市（不含兴安以北）及担任两旁各七十里左右范围之剿匪，该军任务为剿匪、帮助修路，帮助与掩护筹粮，其先头一两个师如有机会参加作战时则参加作战。（七）四○军则应区分两路，一路经道州、永明、龙虎关、恭城向平乐前进，一路经永安关、灌阳向葡萄圩、阳朔一带前进。（八）四一军应于十四十五两日向东安、黄沙河一带集结，到后须准备继续前进，但何时继续前进，则须依当时具体（情）况规定。新宁附近或以南须架设浮桥，才便于向两渡桥前进，盼该军首先派队进行此项桥樑架设。（九）四○军对于渡桂江，四一军对于渡柳江均须进行具体的技术设备。（十）四○军目前数日内可暂在永州及其以南勿动，四五军则应进至黄阳司、冷水滩之线及其以西，该军待四一军向黄沙河前进时即行出动。林、谭、萧，十一月十二日十三时。

同日一九四九年十月上中旬，四野部队围歼白崇禧四个精锐师后，林彪特地约四十五军军长陈伯钧、政治委员邱会作来衡阳四野总部前敌指挥所汇报。在座的还有参谋长萧克、政治部主任谭政。约见时的谈话要点：你们八纵队[]打了胜仗。这次战役，消灭敌人的数量不算多，才两万人，但品质很高，是白崇禧的主力，消灭了敌人的主力，等于解放了广西。你们纵队，是个好部队。我看有三个优点，一是战斗作风很好，指到哪里，就能打到哪里。部队只要具备了这个优点，就什么都能办到。一三五师从衡宝公路的水东江打到湘桂铁路的祁阳境内的白地市，就不是一件简单的事。对整个战役起到了决定性作用。二是部队军、师两级的指挥相当熟练；三是部队能吃苦。你们这个部队是哪些部队编成的？（邱会作：我们这个部队是各个山头的“联军”。主要成分包括：陕甘宁边区的宝塔山，晋冀鲁豫的太行山，晋察冀的五台山等山头）。啊，你们部队同东北部队一样，都是“八国联军”。我们要用战斗作风这个问题来统一部队的作风。用“战斗作风”这个词好，通俗易懂。我们部队无论进行军事训练、政治教育和各种工作，都是为了提高战斗力。因为部队的主要任务就是打仗。战斗作风这个东西是无形的，但又是实际存在的。想打仗，喜欢打仗，不怕打仗，是培养战斗作风的中心问题。培养出一个好的战斗作风，固然要在实战中锻炼，但平时工作抓得紧，就是为培养战斗作风服务的。刚才的三份情报[]，可以判断出白崇禧的动向来。第一，他不会退到贵桂西和云南、贵州交界的地方同我周旋；第二，他下的命令都是准备撤退海南岛的。白崇禧已经下决心撤退到海南岛。中南地区在大陆是最后一仗了。这仗怎么打法，是很值得考虑的问题。中心问题是，打到敌人撤退的道路上去，关住“海门”。现在，我们如果有办法打到广东的湛江、廉江、北海和钦州去，就一切问题都解决了。我们来开个简单的作战会议，你们俩（陈伯钧、邱会作）也参加会议[]。敌人的态势是：粤西和广西的敌人连在一起了。主力在西江以南的高要、梧州、玉林、南宁之线；西江以北的敌人，在对我实行运动防御。敌人的部署，也是撤退到海南岛的态势。这个仗没有别的打法，只有发挥四兵团的作用，由粤西指向湛江，才能比较好地解决问题。我们要求四兵团能够做到三点：1．昼夜兼程前进；2．忍受还没有发上冬装的困难；3．要像锥子一样，向敌人后退的湛江、廉江一路进攻，迫使敌人不能安宁渡海。此举如能成功，就能消灭敌人大部分。我军忍受一份困难，就能多得一份胜利。四兵团在沿海从东向西打；四十军、四十三军，在西江以南也由东向西打；四十一军、四十五军，则在广西的中部由北向南打。这样，三路大军都能向敌人“后院”打击。我可实行穿插分割，一块一块地把敌人吃掉[]。当然，四兵团是起决定作用的。他们起的作用越大，我军的胜利就会越大的。[]

同日湖北军区独立第一师由宣恩进至咸丰以东的中坝寨，截歼国民党军第七十九军第一九四师，俘虏三百五十余人。

同日湖北军区独立第二师进至咸丰地区，与由龙山追击的第二野战军第十一军第三十一师会合。

同日第四野战军第五十军第一四八师、第一四九师进至宣恩西南的倒洞塘、晓关，封锁了宋希廉部西逃的通路。

同日第四野战军第四十七军进至酉阳以北的黑水，击溃宋希廉部两个团。该师跟踪追击至两河口，歼灭国民党军一千余人。

同日白崇禧以第一、兵团、第十七兵团兼程向独山、都匀方向西进，弛援黔中；以其主力第三兵团、第十一兵团向梧州西南之岑溪、容县一带秘密集中。

11月13日十七时，同谭政、萧克致电第四兵团、十五兵团。四兵团、十五兵团：（一）我十五兵团参加广西作战之一或两个师应控制于德庆以南的西江南岸，以便适时西进侧击桂敌，使我四兵团能歼灭博白地区敌之九个师。（二）鲁道源十二日向白崇禧建议必要时向安南撤退。林、谭、萧，十一月十三日十七时。

同日二十时，同谭政、萧克致电第四兵团。四兵团：（一）顷获息鲁道源十二日向白崇禧建议三个方案，第一和主要的方案是确保雷州半岛及海南岛，收复固守廉江，如第一方案不能实施，即作固守盘江之计，如和一二方案皆不能实施则退安南边境准备入安南。（二）我四兵团主力为防敌退雷州，应迅速向信宜茂名集中，在廉江的部队准备构筑坚固的防御工事。林、谭、萧，十一月十三日二十时。

同日二十二时，同谭政、萧克致电第十五兵团，第四三、四四军，第一二七、一二八、一二九、一三○师。十五兵团，四三、四四军，一二七、一二八、一二九、一三○师：四三军各师应尽可能争取明日出发，至迟十五日出发，四四军在广州之一三○师应尽可能参加作战。林、谭、萧，十一月十三日二十二时。

同日二十三时，同谭政、萧克致电第四兵团司令员兼政治委员陈赓、副司令员郭天民，第二野战军，中央军委。四兵团、二野、军委：（一）据本日密息看来，估计敌各种行动方案中，将以退雷州、琼崖为主要可能。（二）在我四三军与由道州、宁远南进之四○军未赶到以前，如发现白匪由岑溪、容县之线向雷州半岛前进时，则你们应准备出两三个师的兵力，在容县、岑溪以南，进行运动防御，节节抗击敌人，争取时间；而集中五、六个师的主力，侧击和歼灭敌人。在廉江，仍留一个师固守，并控制机动兵力。只要桂敌主力被我抓住，则粤敌残部，必不敢单独事先逃走，如我以主力先打粤敌，则桂敌有可能自你们背后压迫我方，乘机逃走。盼你们根据此种精神，进行调动与准备。担任堵击的部队，应集中于信宜以北及信宜，担任侧击的部队，应集中于罗定地区，待我四三军与四○军大体到达后，那时，你们再将你们主力集中于信宜西南及信宜。林、谭、萧，十三日二十三时。

同日直接向李作鹏下令：四十三军三个师全部，速向罗定一带推进。

同日第四野战军第十三兵团占领榕江、从江县城，迫使国民党军第十七兵团向桂西北撤逃。

同日第四野战军邓华部第十五兵团占领黎平县城。

同日第四野战军第五十军第一四八、一四九师，第二野战军第十一军第三十一师和湖北军区独立第一师、第二师在宣恩以南的高罗、麻阳寨、沙道沟截住并包围西撤的国民党军第七十九军九十八师、第一九九师、第十五军第一六九师、第一二四军第六十师。

11月14日同邓子恢等签发中共中央华中局转给分局，各省委、区党委、军区的湖南军区关于编遣地方游杂武装的规定。分局，各省委、区党委、军区：转去湖南军区关于编遣地方游杂武装的规定供你们参考。根据中央处理原国民党机构中各种人员，饭少匀著吃，房少挤著住的精神，及长沙、益阳在遣散游杂部队人员之后，地方抢案日增的情况，对遣散工作必须慎重处理，不可马虎从事，现作如下规定：（一）在地方工作尚无基础，对遣散回家人员未能给予社会管制时，暂不要大批遣散。（二）生活无依者，成分较好而有相当工作能力者，应分配其适当工作；无能力又无适当工作分配者，即暂时组织教导队学习。（三）政治上不可靠，或是惯匪，出去之后仍危害社会者不遣散，集中起来予以学习改造，待地方政权有管制能力时遣散之，并给予生活的安置。（四）剿匪俘虏，坏者，特别是罪大恶极的匪首予以监禁或处决；一般的集中训练，待地方有相当管制能力时具结交保释放。（五）现在能遣散者，只限于被欺骗、被征兵去当兵、当匪的真正纯朴分子，而又不能够再当兵，诚心要求回家生产者，给予简短的政治教育，给予适当的路费、生活费遣送回家。以上对所有游杂部队，目前只能小部的遣散，大部仍须集中整训，因此原则上提出如下几个整训方法，望各分区依实情处理之：1、对成分较好之一般游杂，必须集中适当地点（靠近城市或分区中心易看管地区），派出足够的干部去帮助整训，供给其给养用费，停止其征借粮款，未整训好之前不给其任何番号。2、对成分坏的群众所痛恨的游杂部队，即编散补充主力中去，对该部编余人员分别集中（可以教导队、新兵营等等名义）训练。3、根据此处理原则，各分区应作全盘研究，提出处理方案及供给预算，报告军区预作准备。华中局寒转。

同日第四野战军第五十军第一四八、一四九师，第十一军第三十一师和湖北军区独立第一师、第二师在宣恩以南的高罗、麻阳寨、沙道沟开始攻击被包围的国民党军第七十九军九十八师、第一九九师、第十五军第六九师、第一二四军第六十师。

同日第四野战军第五十军第一五零师和第四十二军第一五五师突破利川以东的阵地。

11月15日同谭政、萧克复电湖南军区司令员萧劲光、副司令员文年生、副政治委员唐天际、副政治委员兼政治部主任刘道生、副参谋长潘朔端、何振亚并告邓子恢、赵尔陆。萧、文、唐、刘、潘、何并告邓、赵：道县之曹茂琮[]宣布和平解放及要求编为湖南军区第二纵队名义，你们皆可答应。林、谭、萧，十五日。一九四九年十一月十四日湖南军区司令员萧劲光等来电：“零陵分区十二日电称，道县之曹茂琮，亦于十一月九[六]日宣布和平解放，并要求将新七军编为湖南军区第二纵队名义，该分区尚未作答复，如何处理？”

同日十二时，同谭政、萧克致电第四兵团。四兵团：十四日电悉。你们对于岑溪、容县之敌主力南下，应有派出两个师北进节节阻击敌人准备，以争取时间掩护四三军、四○军等部之接近与到达，因此，现已在信宜以北之三八、三九两师，暂不要向茂名集中，应准备待命（待密息中发现敌南退时）北进担任此项任务；十四、十五两军则准备待命，分由罗定及阳春以西向敌左侧背突击。林、谭、萧，十一月十五日十二时。

同日第四野战军第四十军向梧州前进。

同日第四野战军第四十一军、第四十五军向桂林前进。

同日第四野战军第四十三军从广州乘船到达肇庆，尔后进行军向罗定、信宜开进。

同日第四野战军邓华部第十五兵团进入广西境内，向恩思、河池猛进。

同日第四野战军第五十军第一五零师和第四十二军第一五五师解放湖北利川县歼灭国民党保安第二师一百六十余人。

同日配属第四野战军之第二野战军第十四军、第十五军向茂名开进。

同日第二野战军第五兵团解放贵阳，迫使白崇禧援黔计划落空。

同日湖北军区宜昌军分区（司令员黄德魁、政委王延杰）部队占领五峰县城。

11月16日十一时，同谭政、萧克致电第一二九师、第四三军、第十五兵团。一二九师、四三军、十五兵团：（一）我四三军已改向信宜以北之东镇圩一带集中。（二）为取捷径一二九师应直接向东镇圩、白石圩一带前进。林、谭、萧，十一月十六日十一时。

同日十二时，同谭政、萧克致电第四兵团司令员兼政治委员陈赓，副司令员郭天民，第十五兵团司令员邓华、政治委员赖传珠、第一副司令员兼参谋长洪学智，第四十三军军长李作鹏、政治委员张池明、副军长龙书金、副政治委员兼政治部主任袁克服并中央军委、第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、参谋长李达。陈郭、邓赖洪李张龙袁并军委、刘邓张李：（一）顷接密息，桂敌突于昨夜又变动部署，将原拟向岑溪集中之三兵团改向郁林集中（敌三兵团主力大约二十一日始能全部集中郁林），将原拟在容县及其以西以北集中之十一兵团改为主力置于容县，一部至岑溪，在梧州之二二四师则向西南前进归还七军建制，梧州防务交由贵县南下之二二九师接替。（二）依据以上情况敌似企图绕过信宜退雷州，甚至绕过廉江直退合浦、北海、琼崖。（三）为加强堵击与由南向北攻击敌人，或由廉江西进堵击敌人的兵力，我十三军应全力集中廉江附近，该军应在廉江构筑工事，并应在廉江（水名）上迅速架设浮桥。十四军应全力集中信宜以南二、三十里至五、六十里一带地区。十五军应集中信宜及其南北各二十里一带地区。四三军应向东镇圩（信宜东北）一带集中。（四）我军应准备以十四、十五、四三共三个军的兵力待命西进猛击敌人在廉江一个军，届时如敌尚未迫近廉江，则应以主力由南向北参加运动战，如敌那时已接近廉江，则应在廉江及其西南之横山圩顽强阻击敌人，如届时敌向合浦撤退，则十三军应向合浦以北前进。（五）为尽量诱敌敢经陆川、乌石墟、车田圩向廉江前进，我四兵团目前勿过早威胁此地区，待敌已完全无经此路前进可能时，则我十四、十五、四三三个军即应进至陆川、车田圩之线以便西进。（六）已令三八、三九两军改向宜山、德胜一带前进，到后如桂敌向合浦或曲江撤退，则该两军即向宾阳追击前进，届时如敌向南宁、百色撤退，则该两军仍向百色、果德前进。我全州以北之两个军为了避免过早迫退桂林之敌，现仍暂在原地不动。（七）我十四、十五、四三各军皆应尽速向指定地点集中，否则有赶不上打敌之可能。林、谭、萧，十一月十六日十二时。

同日十四时，同谭政、萧克致电第四○、四一、四五军首长并报中央军委。四○、四一、四五军首长，并报军委：（一）敌正在南撤，其主力准备在郁林集中。估计其主力二十一日到达郁林后，敌见我三八、三九军已快抵宜山、思恩，到时敌必继续南撤。（二）四一军应即于明十七日出发，经桂林、阳朔、荔浦向平南、桂平一带前进，准备追击向雷州半岛退却之桂匪主力。四五军则在四一军后跟进。（三）四○军应以战备姿势，自选道路向昭平前进过江，然后向武林前进，过浔江继续南进。林、谭、萧，十一月十六日十四时。

同日十五时，同谭政、萧克致电叶剑英，方方和第四、十五兵团。叶方台、四兵团、十五兵团：我四○、四一、四五三个军拟向梧州、藤县、蒙江、平南之线前进，追击南退敌人，盼邓赖洪抽出一个营的兵力及得力干部在封川德庆之线准备大批轮船民船，须于十天内准备完毕，待命西开接应北线部队渡江，估计在梧州至平南一线之船只敌皆将其破坏。林、谭、萧，十一月十六日十五时。

同日十九时，同谭政、萧克致电第三九军、十三兵团、三八军。三九军、十三兵团、三八军：（一）同意一一六师自从江直经江洞圩、保檀圩、大河插宜山，军主力经三江进占丹州、融县、罗城向宜山前进的意见。（二）如榕江到思恩道路以西地区前进，盼自行调查与选择。林、谭、萧，十一月十六日十九时。

同日湖北军区宜昌军分区部队攻占资丘，迫使国民党五峰、长阳县政府人员及地方团队一千余人投降，至此湖北全境解放。

11月17日十四时，同谭政、萧克致电第四一、四五、四九军。四一、四五、四九军：（一）四一军从明日起开始向桂林前进，途中须时时有追击敌人的准备，到后准备向平南浔州之线前进。（二）四五军应在四一军后跟进，四九军应在四五军后跟进。林、谭、萧，十一月十七日十四时。

同日十五时，同谭政、萧克致电第四七军军长曹里怀、副军长晏福生、副政治委员兼政治部主任刘西元并告第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、参谋长李达。曹、晏、刘，并告刘、邓、张、李：四七军在完成此次的作战后，仍担任原来之剿匪任务。林、谭、萧，十七日十五时。

同日第四野战军第四十七军（军长曹里怀、政治委员周赤萍）第一三九师与第一四一师会合与郁山镇，随后向彭水挺进。

11月18日十四时，同谭政、萧克致电第十三兵团司令员程子华、政治委员莫文骅并第三八、三九军首长。程莫，并三八、三九军首长：一、桂敌主力正布置向雷州半岛突围。二、三九军应经来宾、边江向贵县、横县之线前进，准备参加郁林、合浦之线的作战，与截击由桂林南退的敌人。三、该军先头师的行动应尽可能迅速，以便早到收抢船只，布置后续部队的渡江和赶上配合歼灭白崇禧的作战。其他部队则应较旅次行军稍快之速度前进。四、三八军仍向思恩及其以西地区前进。林、谭、萧，十一月十八日十四时。

同日第四野战军第三十九军占领古宜（今三江）。

同日第四野战军第四十二军第一二四师（师长翟毅东、政委丁国钰）先后占领巫山、奉节、云阳、万县，追歼国民党军二千余人。

同日解放军湘南剿匪指挥部成立，第四野战军第四十六军军长詹才芳，政治委员李中权担任指挥。

11月19日十时，同谭政、萧克致电第十五兵团、四○军、四三军。十五兵团、四○军、四三军：（一）四○军先头本日可抵富川及其以南，估计二、三日可达梧州，盼你们迅速替他们准备大批船只，第一步在封川集中。（二）无论白匪怎样拼命向南突围，只要四○军能赶上参加此战，则我方共有五个军的兵力而能确保歼灭该敌。林、谭、萧，十一月十九日十时。

同日第四野战军第四十一军突破国民党军桂系在兴安以北的防线，击溃国民党军第十四军、第四十六军、第七十一军、第九十七军等部。

同日第四野战军第五十军第一四八、一四九师，第十一军第三十一师和湖北军区独立第一师、第二师在宣恩以南的高罗、麻阳寨、沙道沟地区全歼国民党军第七十九军九十八师、第一九九师、第十五军第一六九师、第一二四军第六十师，俘虏第七十九军副军长萧炳寅少将、副军长汪泽少将、暂二军第八师师长胡震少将以下一万四千余人。

11月20日同谭政、萧克致电中央军委。中共中央军委：陈明仁十七日来电（附后）照转如下，此款是否照拨？请指示。林、谭、萧，十一月廿日。附：陈明仁关于拟设纺布厂及完全小学、托儿所等的请示电报。林司令员、谭政委、萧参谋长：我部为谋眷属实际生产，减轻人民负担，拟设纺布厂及完全小学、托儿所各一所，设手铁机三百部、木机一百部，厂校址借用长沙以东的金井地区平民房，以目前物价计，需建设费三万二千万元，建厂及学校技术均半年，以后日可产布一万码，每月用纺一百件，可使七百人生产，一千二百儿童受保教。详情另函告说明，如能赞成，请拨专款并派人来我部襄助，如何盼复。陈明仁，戌筱（十一月十七日）。一九四九年十二月四日，中共中央军委参谋部回电：“陈明仁十一月十七日电所提设置纺布厂、小学、托儿所事，因我们不知该部目前是供给制或薪金制的待遇，故难作决定。我们考虑，如系供给制可考虑采取银行贷款建设工厂和酌开小学、托儿所的建筑，如系薪金制则应另行设法解决。请你们先考虑提出解决方案告我们。”

同日同谭政、萧克致电第四兵团。四兵团：（一）盼即查告廉江能否徒涉，十三军已架好浮桥否。（二）如敌向廉江前进时，十三军应准备出动一个师在陆川与廉江之间向敌进行运动防御，以争取时间，故该军主力最好停止廉江东北地区，目前其后尾一个师即可在现在到达位置停止，以便就近用于向陆川方面作战。（三）余汉谋将配合行动，策应桂敌南进，十三军在廉江应有一个师布置顽强的周围性防御。（四）你们发给各军之行动电令盼同时发给我们，以便瞭解你们的行动。林、谭、萧。此时间，据四野司《第四号作战通报》（一九四九年十一月二十日）判断。

同日二十二时，同谭政、萧克致电第三九军。三九军：同意二十日十九时来电的意见，你们可按实际情况执行，但必须估计到柳州、柳城一带的过河问题，因此一一六师必须插到柳州柳城西南地区歼灭南岸的敌人，将船只收回北岸。林、谭、萧，十一月二十日二十二时。

同日发布命令：驻天津的第四野战军战车师（师长曾克林、政委杨永松）拨归军委直接领导。

同日第四野战军政治部致电中共中央军委作战部：十七日电悉。（一）一五九师副政委曾凡有（已调任衡阳分区副政委），一六二师副政委徐明（已调任郴州分区副政委），一六五师政委自谢扶民调出后现仍缺，仅有政治部主任姚子和。以上三个师均已地方化，所属部队现正分别组成军分区。（二）陈明仁部尚未改编，仍系原来建制，现正调集政治干部去该部工作，预计近日即可到齐，师长、政委以上主官姓名待配备后再报。四野政治部，二十日。

同日陶铸致电林彪。林总：方鼎英已反[返]汉，拟日内即送他顾问聘书，他表示可协助我收编湖南游杂武装，惟望能与你面谈给以指示，是否同意他来衡一次？望示。陶廿日。

同日第四野战军第三十八军攻占恩思县城。

同日第四野战军第四十二军第一五五师占领石柱县城，歼灭保安第二师和地方团队各一部，续向涪陵挺进。

同日第四野战军在湘鄂西地区作战结束，歼灭国民党军宋希濂部三万余人。

同日解放军湘南剿匪指挥部发布命令，确定嘉禾、蓝山、临武以及隆回等县为重点。

11月21日十时，同谭政、萧克致电北路军第四○军。四○军：同意二十日二十一时电关于南进梧州之部署。林、谭、萧，十一月二十一日十时。第四○军于十九日进占钟山。

同日十一时，致电中央统战部转李明、庄田[]并告叶剑英、方方。中央统战部转李、庄并告叶、方：（一）李庄部队盼能向百色前进，破坏百色附近的公路。（二）百色有敌辎重物资甚多。（三）我三八军正向百色前进中，但须十天以后才能达到。林彪，十一月二十一日十一时。十一月二十三日，毛泽东在此电上批示：“速将李明、庄田、周楠电台与林彪台及陈赓台联系。”

同日二十一时，同谭政、萧克致电第四三军，第四、十五兵团。四三军、四兵团、十五兵团：为便于尔后动作，四三军在东镇圩可住一个师，其余两个师应在东镇圩以北地区，如敌南进时我军决以十三军主力钳制敌之右路，以三个军首先歼灭岑溪或容县南下之敌，如岑溪、容县、郁林之敌绕向合浦前进则另行部署，但方针仍是依十三军主力钳制敌之右路，其他各军钳制敌之左路。林、谭、萧，十一月二十一日二十一时。

同日同谭政、萧克致电华南分局、广西省委。华南分局、广西省委：目前我军已开始进行广西作战，盼设法指示该地方党及地方武装进行以下配合：（1）桂西区与中南区在西江、红江、左江、右江、郁江北岸望注意分散隐蔽一批船只，防敌破坏或拉走，以备我军南渡之用。（2）积极展开军事行动，阻塞敌人后方交通，扰乱敌人后方。（3）帮助我军联系群众，使我军每到一地人民不避不怕，同时对抗敌人后方。（4）主力到时帮助筹粮及掩护交通线，消灭散敌等。林、谭、萧，十一月二十一日。

同日第四野战军第十五兵团司令员邓华、政治委员赖传珠、副司令兼参谋长洪学智致电林彪：将第四十三军调往广州湾或雷州半岛，作进攻海南岛的准备。

同日第四野战军第四十军攻占富山、贺县县城。

同日白崇禧下达南路攻势命令，命令所部：第十一兵团除以一部占领岑溪及其东北高地之线外，主力由容县向信宜攻击。第三兵团以一部沿玉林、廉江公路向太平圩攻击，并协力第四兵团攻占廉江，主力向化县、茂名攻击。发起攻击时间为十一月二十三日拂晓。

11月22日同谭政、萧克致电第三八军。三八军：你们到黔桂路后，须即调查去百色的路线，有平行路否？好走否？沿途粮秣情况等。查由思恩、河池去百色须过红水河，据曾经渡过此河者称，红水河面较宽，水深不能徒涉，河中岩石甚多，河床不平，故河水形成不规则的波澜，不通舟楫，渡河甚为困难。望与工兵干部研究，考虑如何渡过此河的各种问题。林、谭、萧，十一月二十二日。

同日十时，同谭政、萧克致电第四、十五兵团，第四三军，第一二七、一二九、一二八师。四兵团、十五兵团，四三军，一二七、一二九、一二八师：（一）敌于明晨开始自容县、郁林之线向信宜、茂名、化县、廉江之线进攻，企图压迫我军于海滨，并乘势拼死向南突围。（二）张淦兵团主力使用于化县、茂名方向，一部用于石角，鲁道源主力攻信宜，小部向罗定佯攻，余汉谋部担任廉江与化县间的攻击。（三）桂系部队是有战斗力的，不能轻视敌人。此次行动是他的生死斗争，必然决心死拼，敌现所集中兵力的数目与我军目前所能参战部队之数目相差不远，我军多敌无几。（四）由于山地运动战联络困难，故各部须发挥机动作战的精神，在战术上须严格注意两点：一为集结兵力进行重点攻击，实行各个击破，严戒分散兵力，企图同时歼灭各敌的做法。一为对于已占领阵地之敌或战斗力较强之敌，须进行侦察，摆好兵力火力，以后以师为单位，有时亦应以两三个师为单位同时进行猛烈攻击，且不可零散乱打，对于退却之敌则应进行猛追击，或其一乱不可收拾。（五）我军决心首先以主力歼灭向信宜前进之鲁道源兵团，然后再歼张淦兵团和余汉谋部，详细部署另电告。（六）此为带最后性的最重要的一次大战，各部须立即进行充分的政治动员，发挥最高度的积极性、勇敢性、坚决性，严戒轻敌松懈，只要此敌歼灭，则解放琼崖、台湾与云南皆属易事，否则敌退琼崖、台湾或云南，则对尔后作战增加困难，故我全体指战员须勇敢作战，各线指挥员尤须严密细心组织战斗，每个指战员要争取在此次机会之中立功。林、谭、萧，十一月二十二日十时。

同日十三时，同谭政、萧克致电第四、十五兵团，第四三军，第一二七、一二八、一二九师。四兵团、十五兵团，四三军，一二七、一二八、一二九师：（一）我军决心以十三军牵制张淦兵团及余汉谋，以三个军首先围歼鲁道源兵团，尔后再歼灭张淦与余汉谋兵团。（二）十三军除暂留一个师在廉江抗击余汉谋外，其余两个师必须遵令进到壶洞圩、那雾圩、合江圩、抗击白匪主力，迟滞向高州、化县前进的时间，和防堵该敌向鲁道源增援，廉江水上原有桥樑及浮桥（我架的）盼速即拆除但应将材料保留，以便追击可能转向合浦退却之敌。（三）我军准备围歼鲁道源兵团于信宜及其以北地区，十四军应准备由南向北攻击，十五军由东向西攻击，四三军则完全插到敌后由北向南攻击，十四军应即进到信宜及其以西卅里以内地区隐蔽，十五军应东移至大城圩、白石圩（信宜东北五十里）隐蔽，四三军之一二八师应进至分界圩、石龙寨（罗镜圩以西），一二七师应后移至怀乡纡（不含）以东二十里以外之唐底屋，路岔坪一带隐蔽，一二九师应移至石头塘街、龙眼砦一带隐蔽。（四）以上地名统根据广东五万分之一图。（五）我原为防敌绕过信宜南撤，故将部队向南集结，现敌既向信宜前进则对我甚为有利，但我四十三军与十五军则应照原定集结地点，略向后移，十四军则北移，盼我各部坚决执行此移动命令，不得停止于南通地区，以便诱敌进入信宜附近。林、谭、萧，十一月二十二日十三时。

同日同谭政、萧克致电第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、参谋长李达，第四兵团司令员兼政治委员陈赓、副司令员郭天民、副政治委员刘志坚，第五兵团司令员杨勇、政治委员苏振华，第三兵团司令员陈锡联、政治委员谢富治并报中央军委，第四野战军后方司令部？第二参谋长赵尔陆、副参谋长陈光。刘邓张李，赓郭刘，杨苏，陈谢并报军委，赵陈：湘桂线我四一军先头已于今日八时占领灵川，于十四时三十分先头进入桂林市，十八时三十分我四一军一二三师已全部进入市内，市民夹道欢迎，前进途中迫敌暂一师残部千余向我投降。林、谭、萧，十一月二十二日。

同日同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电第五十军军长曾泽生、政治委员徐文烈、副军长叶长庚，湖北军区第一副司令员王宏坤、参谋长张才千，第四十七军军长曹里怀、副政治委员兼政治部主任刘西元、副军长晏福生，并各兵团、各军首长，并报中央军委。曾徐叶，宏坤才千，曹刘晏，并各兵团、各军首长，并报军委：此次鹤峰西逃之敌七九军九八师、一九九师，十五军之一六九师，及一二四军之六○师残部，完全被我独二师及五○军主力隔断于咸丰以东沙道沟以西地区。我除以五○军之一五○师及一五五师于十三日出发向利川、石柱追击逃敌外，我五○军二个师及独二师即于十五日开始，向咸丰以东沙道沟以西之敌协力攻击，当日即将主力击溃，续即向溃敌不分昼夜的猛追。至十九日止，已将逃敌七九军九八师、一九九师，十五军之一六九师即一二四军六○师残部等消灭。现我五○军已俘［敌］七九军副军长萧炳寅、一六九师师长冯心齐以下七千余人。独二师已俘［敌］一九九师师长黄梁以下三千余。共俘敌万人。逃散之残敌正续搜剿中。我四七军之两个师自战役开始即以连续十余日之追击，不怕疲劳，冒雨疾进，沿途歼击逃敌，现已追至彭水西北地区，一部已过乌江与阻我之敌接战中。一三九师并于二十二日于白涛镇歼灭敌十四兵团指挥所，生俘兵团司令钟彬以下八百余。此次作战中我各参战部队配合兄弟兵团英勇奋战，忍饿冒雨，不顾疲劳，以积极之战斗行动消灭敌人，尤其我五○军俘获七千余人之战果，初战即表现了不怕困难不怕疲劳，积极连续追歼敌人之优良作风，是值得表扬的。林、邓、谭、萧、赵，十一月二十二日。

同日报请中央军委批准，命令将湖北军区独立第二师师部改恩施军分区机构，独立第二师番号撤消。恩施军分区司令员王定烈、政委李人林、副司令员江贤玉、参谋长熊光武、政治部主任徐彬。

同日陈赓、郭天民收到林彪等人于二十二日十三时的电报，认为电中部署意图虽好，但与实际情况却并不相符。经过慎重考虑，他们于当日二十时电告林、谭、萧：“二十二日十三时电令奉悉，我们坚决执行。但有如下意见提供参考：一、十三军如以一个师守廉江，受敌三面攻击，如张淦以全力击南突击，廉江防线有被突破之危险。二、敌如牺牲鲁道源兵团，求得主力自北海出海（该处能泊三千船），未能消灭敌之主力。三、十三军、十四军自现位置转入新位置须三日行程，是否有贻误战机之危险。为此，提议是否就现有态势首先求得歼灭张淦兵团，然后再歼灭鲁道源兵团。以上是否有当，请考虑于二十三日七时答复。”因为事关重大，陈赓等同时将上述意见向中央军委做了报告。

同日第四野战军第三十九军占领广西融县城（今融水）。

同日第四野战军第四十军攻占广西贺县县城。

同日第四野战军第四十一军攻占桂林，歼灭国民党军暂编第一师。随后又解放阳朔、荔蒲、蒙山诸县城，击溃国民党军第四十六军一部。

同日第四野战军第四十七军第一三九师第四一六团在涪陵东南的白涛镇，截歼国民党军第十四兵团部，活捉兵团司令官钟彬。

11月23日根据中央军委指示，命令第四野战军兼华中军区后勤部第六分部（部长石忠汉、政委陈文彪）调归军委空军，改编为军委空军后勤部。

同日同谭政、萧克致电第四五、四九军，第一三三师。四五、四九军，一三三师：（一）昨日十四时四一军已进入桂林，现该军准备向桂林以南经阳朔向蒙山方向前进，你军先头师应加大行程向桂林赶进，军主力也应迅速跟进。（二）估计柳州一线很快可以占领，四九军也应迅速前进。林、谭、萧，十一月二十三日。

同日四时，同谭政、萧克致电第四兵团、第四三军。四兵团、四三军：二十二日二十时电悉。（一）我仍决心首先歼灭鲁道源部。（二）十五军应集结于信宜及其东南四十里地区，十四军之四一师即移南塘圩（茂名西北），准备抗击向茂名前进之敌七军。（三）十三军应以两个师移合江圩、那雾圩抗击向化县前进之敌四八军、一二六军。十三军留廉江之一个师，可进行大胆的机动防御。如情况万一困难时，则可向中洞圩靠，以便全力堵击张淦。林、谭、萧，十一月二十三日四时。

同日四时，同谭政、萧克致电第三九军。三九军：同意二十二日二十时二十分夺取柳州之部署。林、谭、萧，十一月二十三日四时。

同日四时半，同谭政、萧克致电第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、参谋长李达。刘、邓、张、李：一、依照来电所示，已令一五○、一五五两师向丰都、涪陵前进。二、我五○军目前无作战任务，如你们认为需要时，可令该军西进参战（二万四千人）。三、我西线所有部队（五○军三个师、四七军两个师、四二军一个师、湖北一个独立师，共七个师）统请你们指挥，以便配合。在密本未送到前，暂由我们转报，现我们正设法送密本给你们。四、因曹里怀与一五○、一五五师无密本通电，故该两师行动仍只有经过我们转告其军部，再转告其师部。林、谭、萧，十一月二十三日四时半。

同日九时，同谭政、萧克致电第四一、四五军及其各师。四一军、四五军及其各师：（一）四一军应沿公路经阳朔、荔浦、蒙山向蒙江急进，追歼逃敌于浔江北岸，然后渡江参战。（二）四五军应向桂林兼程急进，以便参加第一线作战。（三）桂林由四一军留一个团等四五军接收。林、谭、萧，十一月二十三日九时。

同日二十一时，同谭政、萧克致电第四一军。四一军：同意一五四师暂停桂林一天，疏散弹药物资。林、谭、萧，十一月二十三日二十一时。

同日二十三时，同谭政、萧克致电第四兵团、第十四军、四三军、十五军。四兵团、十四军、四三军、十五军：我军应乘鲁、张两兵团分离而先歼灭鲁兵团，故十五军应以一个师控制信宜（我们本晨四时电示，规定该军在信宜及信宜东南四十里一带，并未规定全部到信宜东南），主力则位置于东岸圩大田坑、耕田头一带挤住，十四军两个师应尽量靠近信宜西南，两军均准备由南向北并肩攻击（因十五军已来不及绕到东面去），我四三军则由北面向敌背后攻击。林、谭、萧，十一月二十三日二十三时。

同日二十三时，同谭政、萧克致电第四七军师首长。四七军师首长：盼你们坚决大胆歼灭撤退之宋希濂部，发动部队进行捉俘虏比赛。林、谭、萧，二十三日二十三时。

同日同谭政、萧克致电第十五兵团。十五兵团：（一）杨迪所率四四军押船之一个营，应立即准备协同四○军先头部队进占梧州，尔后担任市内警备，维持秩序。（二）四○军先头一一九师本日可抵梧州附近，该军显无部队去封川。林、谭、萧，十一月二十三日。

同日同谭政、萧克致电中央军委。军委：自发现宋浠［希］濂自鄂西退却以来，我五○军三个师，及湖北两个独立师，四七军两个师，四二军一个师，即进行连续追击。目前，已俘敌十四兵团司令钟彬，及七九军副军长萧丙[炳]寅，一六九师［师］长冯心斋、副师长王耀齐、一九九师［师］长黄丕以下官员一万五千余人。现我四七军两个师在彭水西岸，继续配合三兵团围歼宋浠［希］濂部。五○军的另一师及四二军的一个师[]正向涪陵、丰都前进。五○军现停于咸丰附近，进行战后整理（该军俘敌七千余人）。已电商刘邓，如需要时，亦令该军参加四川作战，并拟将以上部队共七个师的兵力统归他们指挥。中央有何指示，盼告。林、谭、萧，二十三日。十一月二十五日，中央军委复电：“二十三日电悉。如刘邓需要，同意你们意见，以七个师交刘邓指挥入川作战。”

同日致电留在武汉后方司令部的第二参谋长赵尔陆。后司赵：请你告天佑[]，十三兵团指挥机关现已由洪江转至衡阳，因此他可到衡阳归队。林，十一月二十三日。

11月24日十一时，同谭政、萧克致电中央军委，第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、参谋长李达，华中局，东北局，华南分局第一书记叶剑英、书记方方，第二野战军第四兵团司令员兼政治委员陈赓、副司令员郭天民、副政治委员兼政治部主任刘志坚，第十二兵团司令员兼政治委员萧劲光、副政治委员兼政治部主任唐天际，第十三兵团司令员程子华、政治委员莫文骅、黄永胜（后任司令员）、第二副司令员彭明治、副政治委员吴法宪，第十五兵团司令员邓华、政治委员赖传珠、副司令员兼参谋长洪学智。军委，刘邓张李，华中局，东北局，叶方，赓郭刘，萧唐，程莫黄彭吴，邓赖洪：一、目前白匪集中其主力张淦兵团、鲁道源兵团共十二个师约七万人，配合余汉谋兵团八个师约两万人，企图向廉江、信宜攻击，打击我军并乘势退雷琼。廿三日张淦兵团自郁林、北流地区向化县、茂名方向前进。鲁道源兵团自容县、岑溪向信宜前进，余汉谋兵团由博白、合浦地区攻击廉江。现我决以十三军留一个师守廉江，以两个师于化县以北地区，以顽强之防御阻击、钳制张淦、余汉谋两兵团，集中十四军于信宜以西、十五军于信宜及其东南、四十三军于罗定西南地区，求得首先歼灭敌左翼之鲁道源兵团，尔后再歼张淦、余汉谋兵团。由零陵南下之四○军二十三日已进到梧州附近，准备夺取梧州后，向敌后前进。二、沿湘桂路前进之先头四一军二十日占兴安，二十二日六时占灵川，二十二日十四时占桂林。徐启明兵团四六军三个师自桂林以南撤退。（四一军）沿途歼俘敌暂一师二千余人外，无大战斗。该军拟继续南进，追歼逃敌。四五军、四九军因无平行路，现尾四一军之后前进。三、三九军先头两个师二十四日可进占柳城、二十五日可包围柳州。三八军先头师二十五日可占领思恩、庆远一线。现敌五六军正向柳州撤退中。由桂林准备向南丹方向前进之（敌）黄杰兵团五个师，除七一军两个师尚在柳州以北外，其余均仍在柳州、思恩之间地区。我三八、三九两军正布置截歼该敌。由会同、靖县方面阻我南进之[敌]十七兵团现已窜南丹、独山地区，已被遗留在我军右侧后，该敌共约五六千人，对我威胁不大。四、对宋希濂兵团之作战，截止现在止，已歼俘敌一万五千余人（不包括三兵团）。被我隔断于咸丰以东地区之敌四个多师，十九日已被全部歼灭，除溃散外，俘敌约一万一千人。我四七军继续西进作战，十八至二十一日在彭水西北乌江北岸击歼散敌一个多团。二十一日自土坎场、白涛镇地区西渡乌江，在土坎场西南地区切断川湘公路，截歼二军、一一八师共千余人，俘十四兵团司令钟彬等数百人。并于二十三日在川湘公路上与北进之三兵团三六师会师，现正协力围歼彭水以西江口场地区之宋希濂残部。林、谭、萧，二十四日十一时。

同日十四时，同谭政、萧克致电留在武汉后方的第四野战军政治部副主任陶铸。陶：方鼎英不必来衡阳，关于收编游杂武装要他在长沙与萧劲光商量。林，二十四日十四时。

同日十六时，毛泽东致电林彪并告陈赓：根据四野二十二日谍息，白祟禧决于二十三日起令其所部共十六个师由博白、郁林、北流、容县、岑溪之线，向廉江、化县、茂名、信宜之线攻击。这是歼灭该敌的好机会，为此请你们注意：（一）陈赓所率四个军，除一个军仍照陈赓前捉部署由罗定、容县之线迂回敌之左侧背外，主力似不要进入广西境，即在廉江、化县、茂名、信宜之线布防，置重点于左翼即廉江、化县地区，待敌来攻而歼灭之。同时以一部对付余汉谋之配合进攻。（二）桂林方面之我军迅速分数路南下，攻敌侧背，置重点于左翼，即宾州、贵县、郁林之线，但未知时间上来得及否。（三）白匪主力既确定向雷州半岛逃窜，我程子华兵团即应分数路宽正面，第一步向百色、南宁之线，第二步向龙州、南宁之线攻进，以期尽歼逃敌于龙州、海防国境线上。（四）以上是否可行，请按情酌定。

同日二十三时，同谭政、萧克致电第四兵团，第四三军，第一二七、一二八、一二九师，第十三军、十五军。四兵团，四三军，一二七、一二八、一二九师，十三军，十五军：（一）敌一二六军本日已进至陆川，但现突决定撤贵县。（二）尚有其他徵候表现敌似又放弃南攻计划改为全力西撤。（三）我军决即全力西进。（四）郁林以南的河流与容县以北的河流皆不能徒涉，因此我军追击的主力皆须通过郁林、容县间西进。（五）各部皆须于明二十五日出发西追。四三军应即自现地出发，在北流、容县间通过向贵县追击；十五军应经信宜向北流前进；十四军应自现地出发，向陆川、郁林前进。（六）为防敌万一南突起见，十三军明二十五日仍暂在原地勿动，但须作全力西追之准备。（七）四○军应迅速在梧州渡口向岑溪前进。（八）目前可基本判断出敌已决定西退，但还未最后证实。为不失机宜，各部明日皆应西进，敌即使不西撤，如此对我亦为有利。现我兵力已集，可以开始向容县、郁林之线前进，寻敌攻击。明晚当可根据更明确之情况调整尔后之行动。林、谭、萧，十一月二十四日二十三时。

同日二十四时，同谭政、萧克致电中央军委并第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、参谋长李达。军委，刘邓张李：（一）敌第七军本日已进至信宜正西五六十里处，五八军进至信宜以北一百二十里处，向化县前进之四八军、一二六军约距化县一百五十里处，余汉谋位置不明。（二）我十四、十五两军现在信宜东南及西南四十里以内地区，我四三军在信宜以北约一百二十里一带，十三军在化县、廉江以北地区。（三）依据以上敌我本日黄昏宿营位置，决定首先歼灭已接近我主力之第七军两个师（一个老师、一个新成立的师）。已令陈赓指挥十四、十五两军于明日开始运动，准备二十七日歼灭向茂名前进之第七军；以十三军抗击四八军、一二六军及余汉谋等部；以四三军抗击鲁道源兵团，并以各个击破方法逐次歼灭鲁道源之各师军。林、谭、萧，二十四日二十四时。

同日白崇禧部第一二五军（军长陈开荣）从岑溪向罗定方向佯动，第五十八军由岑溪向信宜攻击前进，第七军向茂名开进，第四十八军向从化以北的合江圩开进，第一二六军向廉江开进；余汉谋部粤军第二十三军由博白向廉江开进，第一零九军向遂溪开进。

同日配属第四野战军之第二野战军第四兵团和第四野战军第四十三军击溃国民党军三兵团、十一兵团（司令鲁道源）由博白、岭溪向化县、茂名、罗定的进攻。并乘胜猛追，一举突入博白县城，相续占领容县、郁林、陆川、公馆圩（合浦附近）等地。歼灭国民党军三兵团部及三个军的大部。

同日第四野战军第三十八军在桂黔边纵队的配合下，追击国民党军第十七兵团，占领思恩县城。

11月24日—28日第四野战军第四十七军曹里怀部配合第二野战军第三兵团于南川歼灭国民党军宋希濂部和罗广文部。

11月25日一时半，同谭政、萧克致电第四三军，第一二七、一二八、一二九师。四三军，一二七、一二八、一二九师：敌在西退，四三军各师应即出发。一二九师一二八师应向白石圩前进，一二七师经怀乡圩向金垌前进。各部明日宿营地自定。林、谭、萧，十一月二十五日一时半。

同日十二时，同谭政、萧克致电中央军委并第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、参谋长李达。军委、刘邓张李：（一）昨夜我们获息敌一二六军从陆川撤贵县，据此判断白匪又是放弃进攻计划，改为向西撤退。因白匪每次皆是布置打，而临时突然撤。因此，我们今晨一时电令各部分路向敌进击。但本晨八时获息，敌本日继续前进，一二六军仅其后方移贵县，部队仍南进。故本日作战部署已不合情况，此刻已来不及停止，要到本晚宿营时才可停下来，但今日尚不致大打。（二）我们与十四军电台联络尚未沟通，十三、十五军这两天才勉强通，但不畅，与陈赓电台有时九个钟头发不出报，已迭电设法改善，但尚未完全弄好。他们各师每日到达位置我们要到两三天后才能获悉。（三）由于我四兵团主力刚刚赶到信宜、茂名之线，四三军刚到罗定西南之线，敌即开始向我进攻。张淦兵团则［向］茂名、化县之线前进，鲁道源兵团则以主力向信宜方向前进，余汉谋［部］向廉江及以东前进。故我们部署是以十三军在廉江、化县以北地区抗击张淦［部］与余汉谋［部］。以十四军一个师在茂名以北亦担任抗击张淦［部］，而集中八个师的兵力首先歼灭鲁道源兵团（四三军三个师向敌背后攻击，十五军及十四军共五个师则由南向北攻击），歼鲁后，再集结四个军由南、东、北三个方向歼灭张淦［部］与余汉谋［部］。目前仍拟依此计划执行。军委有何指示盼告。（四）此次敌作战兵力共约九万二千人，我四个军的兵力十五万三千人，敌我两方在桂林柳州以南、西江以南以北之各军，彼此皆不能参加此战。林、谭、萧，二十五日十二时。

同日十二时，同谭政、萧克致电第四五军。四五军：西蒙诺夫现在桂林，他要求迅速回北京。因此，盼由你们负责，替他备置马匹车辆和护送的官兵，以有保证的方法送他到衡阳来。林、谭、萧，十一月二十五日十二时。

同日二十一时半，同谭政、萧克致电第四兵团，第十五军。四兵团，十五军：你们应准备西进打第七军。林、谭、萧，十一月二十五日二十一时半。

同日二十二时半，同谭政、萧克致电陈赓、郭天民。赓郭：（一）依据本日黄昏时敌我位置，我十四、十五军赶不上打鲁道源，而敌第七军之二二四师已进至宝圩以北五公里处，一七一师则在二二四师以北五公里处（均在信宜正面偏北五十里处）。（二）因此，四兵团应即布置就近首先歼灭敌第七军之两个师，仍以十三军及十四军之一个师在正面顽抗和消耗敌人，十四军主力及十五军全部，向敌左侧后攻击，配合正面歼敌。（三）打第七军之作战布署、时间、地点概由赓郭直接命令各军师，同时报我们。（四）十四、十五两军明日应由信宜东南、西南出发，向信宜以西，南塘圩以北集结，争取于二十七日正式攻击。（五）决以我四三军担任钳制鲁道源兵团，以十三军钳制四十八军、一二六军及余汉谋［部］。林、谭、萧，十一月二十五日二十二时半。在这份电报中林彪等人改变了先前先打鲁道源部的计划，决定先打第七军。但因四兵团与四野的电台联络不畅，陈赓、郭天民在二十五日夜里并没有收到本电报，而仅仅收到四野二十三日四时发出的电报，得知四野前指仍坚持原定计划，大为焦急。他们遂于二十五日再次请示林、谭、萧，力陈己见：“信宜方面仅敌一二五军及五十八军两个军，而宝墟以西至博白之线，敌则控制有三个主力军，并加沉发藻残部，内敌以七军钳制我十三军，以一二六军、四十八军协同沉发藻部及以南之粤敌，合力攻击廉江。廉江仅三十九师一个师（豫西游击队编成，未经过大战）在敌环攻下有被突破可能，因而桂敌主力三兵团有被脱逃之危。为此建议我如用四十三军及十五军合歼敌一二五军及五十八军力量已够，而以十四军、十三军两个军钳制敌三兵团及粤敌，以确保廉江，待北面我两个军歼灭鲁敌后，迅速由北向南，协同十三、十四军，合力围歼张兵团，如此不但鲁匪可以就歼，张匪不能逃走亦可获歼。以上是否有当，即请示复。”

同日二十三时，同谭政、萧克致电第四三军，第一二七、一二八、一二九师。四三军，一二七、一二八、一二九师：四三军各师先头团于明晨四时出发，向桥头铺前进，围歼敌一个师。林、谭、萧，十一月二十五日二十三时。

同日二十四时，同谭政、萧克致电中央军委，第二野战军。军委、二野：（一）敌第七军本日已进到信宜正西五、六十里处，五八军已进到信宜以北一百二十里处，向化县前进之四八军、一二六军约距化县一百五十里处，余汉谋位置不明。（二）我十四、十五两军现在信宜东南及西南四十里以内地区，我四三军在信宜以北约一百二十里一带，十三军在化县、廉江以北地方。（三）依据以上敌我本日黄昏宿营位置，决定首先歼灭已接近我主力之第七军两个师（一个老师一个新成立的师）。已令陈赓指挥十四、十五两军于明日开始运动，准备二十七日歼灭向茂名前进之第七军，以十三军抗击四八军、一二六军及余汉谋等部，以四三军抗击鲁道源兵团，并以各个击破方法逐次歼灭鲁道源之各师军。林、谭、萧，十一月二十五日二十四时。

同日二十四时，同谭政、萧克致电第四○军、第十五兵团。四○军、十五兵团：（一）鲁道源之五八军现已进到信宜一百二十里之金洞圩一带，我四三军明日攻击该敌。敌一二五军现在水汶圩（岑溪以南），一八三师现在筋竹圩（岑溪以东），军部在岑溪。（二）你们应速设法在梧州渡江，尔后即向岑溪、容县前进。林、谭、萧，十一月二十五日二十四时。

同日二十四时，同谭政、萧克致电第四三军。四三军：你们明日到桥头铺后，如我军情况明日能攻击则明日攻击，如明日不能攻击则后日攻击。盼依具体情况布置，但总以部队有相当准备为原则。林、谭、萧，十一月二十五日二十四时。

同日中央军委批准第四野战军前方委员会二十三日的建议，决定：第四野战军第五十军（第一四八、第一四九、第一五零师）、第四十七军（第一三九、第一四一师及第四十二军第一二四师、湖北军区独立第一师共七个师，归第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平指挥，参加入川作战。

同日第四野战军第三十八军攻占黔桂铁路、公路的咽喉金城江、截获由柳州开来的火车、汽车，俘虏白崇禧部三千余人。

同日第四野战军第三十九军攻占柳州，歼灭国民党守军二千余人，柳州警备司令部参谋长郭炳祺少将向解放军投诚。

同日第四野战军第四十军击溃国民党军第五十六军（军长马白萃）第二二四师，解放梧州。并在第十五兵团一部接应下，渡过浔江。

11月26日十时，同谭政、萧克致电第四兵团。四兵团：二十五日二十三时电悉。十三军三个师应全力堵击四八军、一二六军与余汉谋部，如你们认为兵力不足时，则可由十四军抽一个师加强十三军右翼，以便十三军能够照顾左翼。你们以十五军与十四军两个师打第七军兵力已足够，因敌除二二四师较有战斗力外，一七一师完全是新成立的部队，盼酌办。林、谭、萧，十一月二十六日十时。

同日十三时，同谭政、萧克致电第四兵团、十五兵团，中央军委。四兵团、十五兵团，军委：我四○军昨日已占领梧州，已令该军即利用由广州送去之船只渡江，向岑溪、容县前进，准备尔后西追。林、谭、萧，十一月二十六日十三时。

同日十六时，同谭政、萧克致电第四五军、第一三三师。四五军、一三三师：（一）四五军应向象县、武宣方向前进，准备在武宣渡江向南宁前进。（二）盼你们在柳州、象县一带搜集船只，顺流西下，放至象县石龙圩以南以炮火掩护渡江，并准备同时采用三角浮板或竹制或草制救生圈，抢制对岸夺取船只。（三）估计敌剩下的主力不久即将西退，已令我三八军向百色前进，三九军向果德前进。（四）我四○军昨日已占梧州，本日渡江南进；四一军继续向蒙江前进追击敌人。（五）盼你们以稳妥办法护送西蒙诺夫至全县坐汽车来衡阳。林、谭、萧，十一月二十六日十六时。

同日十六时，同谭政、萧克致电第十二、十五、四兵团，第二野战军，中央军委，华南分局第一书记叶剑英、书记方方，第十三兵团。十二、十五、四兵团，二野，军委，叶方台，十三兵团：（一）我三八军现由思恩附近向百色前进；三九军由柳州及其西北向果德前进；四五军由桂林向象县、武宣前进；四一军向蒙江前进，准备利用由梧州送去之船只，渡江西进；四○军先头师昨已占梧州，拟即渡江后西进；四九军拟散布于湘桂路沿线护路剿匪。（二）估计敌向南突围已不可能。在其一部被歼灭后，必改变计划，向西突围。林、谭、萧，十一月二十六日十六时。

同日第四野战军第四十三军前锋第一二七师（师长王东保、政委刘锦屏）抵达信宜以北的桥头铺一带与鲁道源第十一兵团激战，一举击溃该兵团先头部队第五十八军第二二六师（师长段经），并向容县、北流追击。

同日第二野战军第四兵团第十三军在化县以西地区，遭遇国民党军白崇禧部第四十八军第一三八师（师长英彦），第十三军节节抗击，诱敌深入。

11月27日同谭政、萧克致电炮兵第一师，特种兵司令部，第一五四、一五二师，第三九军。炮一师，特司，一五四、一五二师，三九军：桂林、柳州缴到火炮及器材甚多（仅柳州即一百八十余门），特司派人接收恐时间来不及，望炮一师即组织两个组分赴桂林（一五四师）、柳州（一五二师）清查整理。希各警备部队很好帮助并将整理情形电告。林、谭、萧，十一月二十七日。

同日十时，同谭政、萧克致电第十五兵团、第四○、四一军十五兵团、四○、四一军：（一）我四○军在苍梧渡江完毕后，盼令杨迪率四四军之一个营押送船只向藤县、蒙江前进，我四一军正自荔浦向藤县前进中。（二）四二军本日正在安莪圩一带歼灭五八军之二二六师，并准备继续歼灭其二六五师；我十四、十五两军本日正进行歼灭第七军之两个师（其中一个师是新成立的）。林、谭、萧，十一月二十七日十时。

同日十一时，同谭政、萧克致电中央军委，第二野战军。军委、二野：（一）昨日敌七军两个师先头已抵麦政岭（信宜西南五十里处），四十八军两个师先头已抵新墟（茂名以西八十里处），该两军本日继续向茂名前进，五八军之二二六师已到达径口、安莪墟带，二六五师到达金洞墟及其附近，一二五军之一八三师仍在筋竹墟，三六二师仍在水汶墟带，一二六军之三○四师到达石角南之大㘫，三○五师尚在马石圩以南地区，余汉谋部位置不详。（二）我十四、十五两军本日自信宜以西二公里处，向敌七军两个师围攻，十三军主力则在化县以北之合江墟抗击四十八军，另一个师在廉江及其以北抗击一二六军，及向余汉谋警戒，估计本日即可将七军两个师歼灭。明（二十八）日十四、十五两军即向四十八军侧后转移，而以十三军主力抓住四十八军及一二六军，防敌逃跑，以便十四、十五两军继续歼灭四十八军，然后再歼灭一二六军。（三）四十三军本日正围歼五八军在安莪墟（信宜北一百里）之二二六师，并将继续歼灭其二六五师。（四）我四○军已开始在梧州渡江，并准备追歼梧州西南之二二九师，尔后即继续西进。（五）敌四六军现由蒙山正向蒙江南进中，我由桂林南进之四一军距敌一天行程跟追中；敌十四军、九七军、五六军、七一军正撤向武宣、来宾、迁江一带，凭洪水河阻我南下；在南丹之一○○军、一○三军正开始向百色前进。我三八军先头本日可到河池，拟经东兰向百色前进，三九军在柳城西南一带，正分两路向都安、那马、果德之线前进，我四五军自聚涌向象县、武宣前进。林、谭、萧，十一月二十七日十一时。

同日十三时，同谭政、萧克致电第一五四师，第四一、四五、四九军。一五四师，四一、四五、四九军：二十七日九时电悉。桂林防务应待四九军先头到达后移交，四五军部队应继续前进。林、谭、萧，十一月二十七日十三时。

同日十四时，同谭政、萧克致电第四三军，第一二七、一二八、一二九师，第四兵团。四三军，一二七、一二八、一二九师，四兵团：敌二二六师向后撤退，其军心已乱，四三军应全力猛追。如敌集结，则首先完成迂回（因敌必然继续再退），然后攻击，敌如两个师已靠近，则你们仍能歼敌，你们仍属绝对优势，且敌战力不能，军心已乱，只要你们采取有重点地攻击和插到其深后方，切断其退路，则必然歼敌。我四○军已渡到梧州南岸，能策应你们，故你们可放手作战。林、谭、萧，十一月二十七日十四时。

同日二十二时，同谭政、萧克致电四兵团、十三军：二十七日九时半电悉。（一）依电台情况，第七军已被我基本歼灭。（二）如敌四八军转向中洞圩前进，则三八、四二两师应向敌后猛攻，配合三七师歼灭南窜之敌，切勿被百足岭之少数敌人所钳制。林、谭、萧，十一月二十七日二十二时。

同日二十四时，同谭政、萧克致电第四三军，第一二七、一二八、一二九师。四三军，一二七、一二八、一二九师：密息：敌二二六师已受到严重损失，鲁道源现令二六五师向杨梅圩撤退。我四三军各师应采取平行道路向杨梅圩猛追，继续歼敌。敌两个师共约一万人，军心已乱，各部应发动捉俘虏竞赛和吃苦精神竞赛。林、谭、萧，十一月二十七日二十四时。

同日二十四时，同谭政、萧克致电中央军委、第二战军野转第四兵团司令员兼政治委员陈赓、副司令员郭天民的两份来电。军委、二野：兹将赓、郭本日两电转上：（一）今日我十四、十五两军于十五时向宝圩出击，黄昏时尚未形成合围，敌乘隙向后撤退。另据十三军报告，一二六军黄昏后亦向后撤，我已令各军紧随敌人，并作追击准备。二十七日二十时。（二）宝圩无敌，我正继续前进中。一二六军亦后退，正追击中。二十七日二十三时。林、谭、萧，十一月二十七日二十四时转。

同日第四野战军第三十八军攻占河池县城，并在河池西南地区截击国民党军第十七兵团第一零三军直属队和第三四七师大部，歼灭国民党军第一零三军直属队、三四七师大部。俘虏一零三军中将军长王中柱。

同日第四野战军第四十三军第一二七师抵达粤桂边，经三昼夜激战，歼灭国民党军第五十八军第二二六师（师长萧本元）、二六五师，俘虏粤桂东边区剿匪总指挥喻英奇少将以下四千余人。我军无一伤亡。

同日配属第四野战军之第二野战军第四兵团第十三军第三十九师在廉江以北的公馆圩，歼灭国民党军第三兵团第一二六军一部。

同日配属第四野战军之第二野战军第四兵团第十四军第四十师在陆川以南地区，截歼国民党军第三兵团第四十八军第一七五师和第一二六军第三零五师各一个团。

11月28日二时，同谭政、萧克致电第四兵团，第十三军、十五军，中央军委。四兵团，十三军、十五军，军委：（一）密息：敌四八军之一三八、一七五师此刻在新圩一带，第七军现退至何处不明，一二六军现在石角圩一带，五八军现正向杨梅圩撤退。（二）我十五、十四军共五个师仍应继续追歼第七军。（三）应以三七、三八、四二共三个师包围四八军，敌退则追，敌进则顽抗；三九师应直向石角圩前进，以勇敢机动动作追击或钳制一二六军。（四）廉江对我已无作用，只要抓住张淦兵团则余汉谋不会南退。林、谭、萧，十一月二十八日二时。

同日十时，同谭政、萧克致电第四兵团，第十三军、十五军。四兵团、十三军、十五军：张淦令七军向四八军靠近。为各个击破敌人起见，盼速令十四军全力堵击向合江圩西北转移之敌第七军，十三军应速令四二师由寮岭、背川江、花心桥一带前进，堵击敌人（在那雾西北约三十里）。林、谭、萧，十一月二十八日十时。

同日十二时，同谭政、萧克致电四三军、四一军，一二九师，四兵团，一二二师。四三军、四一军，一二九师，四兵团，一二二师：我四○军昨二十七日全部于梧州渡江完毕，今二十八日预定进至岑溪（一一九师）、马塘（一一八师）、坡塘圩（一二○师）之线。如敌一二五军尚在岑溪未撤，则积极首先歼该敌，如其已撤退，则我四○军明日即可进至容县。林、谭、萧，十一月二十八日十二时。

同日十二时，同谭政、萧克致电第四兵团，第十三军、十五军，中央军委。四兵团，十三军、十五军，军委：（一）二五日密息：敌二二六师到安莪圩，我四三军于昨晨向安莪圩包围，但敌主力并未到该处，仅一个营在该处。敌发现我后即迅速后撤。我在昨日追击战中共俘敌六百余人，我伤亡一百三十余人。敌五八军向杨梅圩、容县退却，我正追击中。（二）敌一二五军、四六军之一八八师及由梧州退来之七军二二九师均有向容县方向集中模样，鲁道源在容县。林、谭、萧，十一月二十八日十二时。

同日二十一时，同谭政、萧克致电四三军，一二七、一二八、一二九师，四兵团，中央军委。四三军，一二七、一二八、一二九师，四兵团，军委：（一）估计鲁道源兵团将由容县转向北流、玉林撤退，四十六军亦将向北方向撤退。（二）我四三军明（二十九）日应转向郁林前进，准备在该地堵击鲁道源及四六军，以防鲁道源与张淦会合，以便我四兵团向张淦兵团进攻。林、谭、萧，十一月二十八日二十一时。

同日二十一时，同谭政、萧克致电四兵团，十三军、十五军、四三军。四兵团，十三军、十五军、四三军：敌四八军、一二六军均已后撤，估计白匪、鲁匪将全力西撤。我各军师应采取平行道路向西日夜猛追，求得在钦州、廉州海边歼灭敌人。林、谭、萧，十一月二十八日二十一时。

同日第四野战军第四十三军击溃滇军五十八军，攻占容县、北流县城。歼灭国民党军十一兵团部、五十八军、九十七军暂一师大部。击毙第十一兵团副司令官胡若愚中将，俘虏四千余人。第四十三军第一二九师三五八团第二营在北流县城创造二十六人俘虏五百多人的战绩。第一二七师在安民铺歼灭国民党军第一六五师大部，兵团司令官鲁道源只身逃跑。

同日第四野战军第三十八军在桂黔边纵队的配合下，追击国民党军第十七兵团至东兰以东地区，歼灭国民党军第一零三军一千七百余人。

11月29日六时，同谭政、萧克致电四兵团，十五军、十三军。四兵团，十五军、十三军：一、密息：敌向安铺市、合浦退却。二、盼即令各军就地向西南安铺、合浦猛追。林、谭、萧，十一月二十九日六时。

同日九时，同谭政、萧克致电三九军，一一六、一一五、一一七师。三九军，一一六、一一五、一一七师：（一）白匪已令敌主力向钦州、廉州退却。（二）三九军应直接向南宁前进。林、谭、萧，十一月二十九日九时。

同日同谭政、萧克致电。五兵团并二野：敌十七兵团自芷江地区被我打击后，此次十三兵团南下，又沿途被我追击，全部仅剩不足九千人，窜独山、南丹一线。本月二十六日白令该兵团开百色，于开进途中在河池以西白残[色]附近，被我将其先头一○三军之三四七师（系该兵团较完整的部队）大部歼灭，俘师长参谋长以下千五百余。现我先头部队已超过敌人，估计该敌再不能去百色，可能在贵阳以南地区、桂黔边境上流窜，请你们留贵阳附近之军注意。林、谭、萧，十一月二十九日。

同日十三时，同谭政、萧克致电第四兵团，第十三军、十五军。四兵团、十三军、十五军：（一）密息：张淦十一时半从陆川出发，继续撤退。（二）张淦所率三个军，依现时敌我姿态，该军最大可能只有退钦州，决不能执行白崇禧令其退湛江安浦市的命令，也多半不敢退合浦。（三）我十三军应迅速占领公馆圩、合浦堵击敌人，十四、十五两军则依具体敌情行动向钦州或合浦追堵敌人。（四）白崇禧已令鲁道源兵团向钦州退却。（五）盼各部忍受疲劳、日夜猛追、实行大批歼俘敌人比赛。林、谭、萧，十一月二十九日十三时。

同日十四时，同谭政、萧克致电第四三军，第一二七、一二八、一二九师，第四兵团。四三军，一二七、一二八、一二九师，四兵团：（一）鲁道源可能退钦州。（二）我四三军各部应以最高度的吃苦精神分路向西南追击，北路经双凤圩、小江圩，南路经博白、馥穀圩、猪子湖前进，求得沿途全歼该敌，各师不要顾及侧后的敌人。（三）我四○军应在四三军后急进。林、谭、萧，十一月二十九日十四时。

同日十七时，同谭政、萧克致电第三九军。三九军：二十九日十二时三○分电悉。估计你们渡过红河进到南宁时，现在南宁以东、以北之敌必皆已西退，故为了稳当起见，你们仍应以主力向果德前进，但可以一个师向南宁前进，我向南宁追击部已甚多。林、谭、萧，十一月二十九日十七时。

同日十八时，同谭政、萧克致电中央军委。军委：（一）白崇禧昨夜令张淦仍向湛江安浦市突围，但此刻张淦已退回陆川附近，我四兵团则在陆川以南和西南地区猛攻敌人中，估计敌今夜必改变计划转向西退，已令我十三军到廉州堵击敌人，十四、十五两军则向钦州或廉州寻敌跟追。（二）二十七日四兵团打第七军战斗中，我俘敌四百余毙伤敌四百，我伤亡二百五十余。（三）我四三军昨日已进至容县、北流之线俘敌三千余，击毙敌十一兵团副司令胡若愚、五十八军参谋长程学玉，二二六师师长王少才，截获鲁道源兵团司令部汽车七十余辆。（四）郁林到廉江之河流不能徒涉，敌我均有可能经郁林向钦州前进。林、谭、萧，十一月二十九日十八时。

同日十九时，同谭政、萧克致电四兵团、十五军、四十三军。四兵团、十五军、四十三军：（一）张淦兵团似正由陆川以南向西南退。（二）我四三军昨日已占容县、北流，本日可占郁林，明日继续向西南追击，该军须时时准备追歼由陆川向钦州、廉州退却之敌。（三）我十三军明日将直接向公馆圩、合浦猛追，十四、十五两军本日大约在陆川以南追歼张淦，明日将继续向西南追击，盼四三军与十四、十五两军注意机动配合歼敌。（四）我四○军本日可抵容县以东，明日向贵县前进追击容县东北之一二五军，与堵击由北南退之四十六军。林、谭、萧，十一月二十九日十九时。

同日十九时，同谭政、萧克致电第一一八、一一九、一二○师，第四○、四三军。一一八、一一九、一二○师，四○、四三军：（一）密息：敌一二五军已进到容县以东之江口圩地区，白匪令其迅速钻隙向郁林以北逃跑。（二）四○军应经容县以北之平山罗秀圩、大洋圩、沙塘圩向贵县前进，并注意抢占贵县桥樑，追击一二五军与堵击由北南退之四六军。（三）我四三军昨日已占容县、北流，本日向郁林猛追中。林、谭、萧，十一月二十九日十九时。

同日第四野战军第三十八军在桂黔边纵队的配合下，解放东兰县城。

同日第四野战军第四十三军攻占玉林县城，歼灭国民党守军两个团。

同日第四野战军第四十七军第一四一师等部从木洞场、冷水场渡过长江。

同日国民党军粤军余汉谋部第二十三军、第六十三军和第一零九军第三二一师残部，为配合白崇禧，抢占廉江县城。

同日配属第四野战军之第二野战军第四兵团第十三军第三十七师、第三十八师回师廉江。在粤桂边纵队配合下，于三十日包围并歼灭国民党军余汉谋部残部。

11月30日一时，同谭政、萧克致电四兵团、十三军。四兵团、十三军：密息：张淦仍拟执行向安浦市突围的命令，因此我十三军暂勿向合浦前进，而应在现到达地停止，如敌向安浦市退却则进行堵击、侧击。林、谭、萧，十一月三十日一时。

同日一时，同谭政、萧克致电第四三军，第一二七、一二八、一二九师。四三军，一二七、一二八、一二九师：（一）张淦兵团现退至博白及其以东，明拟仍回头向廉江西南之安铺市前进，向海边突围。（二）我四三军各师仍明日应向博白前进追击张淦，配合我四兵团部队歼灭该敌。我四兵团部队经陇川向西南追击。林、谭、萧，十一月三十日一时。

同日六时，同谭政、萧克致电第四兵团。四兵团：同意三十日二时来电。盼坚决堵歼敌人，但须注意集中主力先歼敌一个军而抽出两三个师抗击敌另两个军。我四三军本日向博白前进。林、谭、萧，十一月三十日六时。

同日十二时，同谭政、萧克致电第四兵团、中央军委。四兵团、军委：（一）我四三军、四○军已陆续向博白前进。（二）如你们能单独歼敌，则以各个击破方法，单独歼灭之。如不易单独歼灭则望决心以主力或全力顽强堵击敌之先头，由北向南撤，节节堵击敌人，并将敌人向廉江（水名）沿江一带压迫，以等候我四三军之到达歼灭敌人。（三）十三军应向西方向前进迎击张淦，不要在南面等待敌人，以便多留后方余地。林、谭、萧，十一月三十日十二时。

同日十八时半，同谭政、萧克致电第四三军。四三军：四三军明日应经博白及其以东地区前进，参加追歼张淦。林、谭、萧，十一月三十日十八时半。

同日十八时半，同谭政、萧克致电第四兵团，第十三军。四兵团，十三军：十三军如尚未正式攻击沉发藻，则仍望停止对南攻击即全力北进，堵击张淦。林、谭、萧，十一月三十日十八时半。

同日十八时半，同谭政、萧克致电第四一军。四一军：四一军过西江后，应向北流、郁林之线前进。林、谭、萧，十一月三十日十八时半。

同日十八时半，同谭政、萧克致电第四○军。四○军：（一）我陈赓兵团连日与张作战因兵力不足尚未能歼敌。（二）四十军仍应改向北流、郁林、博白之线前进，以便机动使用。林、谭、萧，十一月三十日十八时半。

同日二十二时，同谭政、萧克致电第四十五军。五四军[]：三十日十九时电悉。同意所提一三四师行进路线（即由雒容经柳州迁水直向宾阳南宁前进）。林、谭、萧，十一月三十日二十二时。

同日二十四时，同谭政、萧克致电第四兵团、第十三军。四兵团、十三军：（一）密息：七军现到博白附近，四八军在陆川西南地区，一二六军在博白东南凤山圩一带，三兵团部在博白南十里处，该敌现正处于我严重压迫下，企图向南或西南突围。（二）我四三军之先头一二七师今晚可抵博白，其余部陆续跟进。（三）十三军应坚决执行我们本日十八时半北进命令，应迅速进至博白以南之凤尾林、白玉岭、古村圩、万艾根之线，坚决堵击敌之突围，只要你们这样动作，就可能将张淦兵团包围歼灭。林、谭、萧，十一月三十日二十四时。

同日同谭政、萧克致电第三九、四一军、第十三兵团。三九、四一军、十三兵团：为展开广西地方工作及维护交通线，决定一五二师、一五四师即开始地方化。具体布置，除一五四师主力速开到藤县、贵县线附近维持西江交通外（该师在桂林部队即由四九军接替），其余由广西省委、军区确定。林、谭、萧，十一月三十日。

同日同谭政、萧克致电第十三兵团，第三八、三九、四○、四一、四三、四五军，第四兵团。十三兵团，三八、三九、四○、四一、四三、四五军，四兵团：（甲）目前我军正向桂南进军，根据各军现在行进之大概方向，为利于收集战利品及伤病员，兹暂指定各单位建立临时后方如下：三八军渡过红水河后，在恩隆、奉议以北地区，三九军在武马西北地区，前两区皆为我桂西北游击根据地边缘。四五军暂在柳州、武宣地区。四一军设桂平、平南地区。四三军设北流、郁林地区。四○军暂在柳州。四兵团根据具体情况自定。（乙）各军后方应酌派部分武装进行掩护，并应将后方人员妥善组织，多留必要干部配合维持城市工作。（丙）各军根据以上布置临时性后方是否有困难及具体位置组织情形望告我们。林、谭、萧，十一月三十日。

同日同谭政、萧克签发第四野战军司令部致第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平、参谋长李达，中央军委的电报。刘邓李，军委：兹将鄂西战役四野参战部队之战果报告如下（十一月三日至二十五日）。（一）歼敌番号：十四兵团部，七九军之九八师、一九九师，一五军之一六九师，一二四军之六○师，十五军之山炮营，七九军之辎重营等全部；鄂保一师、二师及川军二六三师等大部；一○八军，二军，一一八军及二四三师、六四师、一九四师等各一部。（二）俘敌将以上军官有十四兵团司令钟彬，七九军副军长萧炳寅，一六九师师长冯心斋、副师长王跃齐，一九九师师长黄星、参谋长贺惠良，六○师师长易瑾（俘后逃），一一八军新五十四师副师长管子芳（降），国防部少将高参李继龙等九名。击伤九八师师长朱声沛一名。（三）俘敌校级军官有：五九七团长彭智文、副文芳祖、杨青平，二九二团副廖浪声，二九三团长彭厚泽，二九四团长王承先（已逃）、副桂卿、政工主任罗安富，五九五团长王卓如、副史正忠，五九六团长黄孝［孟］萱、副冯至义，七八九团长蓝怀峰，国防部上校高参宋杰，一六九师政工处长赵之厚，上校督导主任梁同章，中校医务主任王崇新，参谋主任王明星，鄂西八县副指挥邓而登，新十四师高参刘培臣及季套［英］亮（二人投降）等二十一名。（四）毙伤敌正一一一四，俘正一九一七七，投诚正二○，共歼敌二○三一一名。（五）共缴炮一四九门（山炮一一，火喷器二，火箭炮一，迫炮四五，六○炮九○）、掷弹商[筒]二五。（六）共缴枪五九○九支（高射机枪三，重机（枪）一○一，轻机（枪）四八○，冲锋机［枪］一八九，卡宾枪六一，自动枪一○，步马枪四七八八，短枪一六七，讯号枪七，枪械高[筒]一○三个）；缴刺刀二二四把，电台二八部，报话机一，电话总机二五，单机一一三，电线一五五华里，汽车三，骡马五四七匹，各种子弹二八六三九九发，手榴弹一二七八，枪榴弹一三七，炮弹二九四六发（山炮弾八○，迫炮弹一四五，六○炮弹五八八，掷弾一○五）。（七）收降地方武装二一二三名，收缴迫击炮五，六○炮一，重（机）枪一○，轻（机）枪二一，短枪六三，冲（锋枪）六二，步马枪三五五○，讯号枪二，各种炮弹九八箱零八八发，子弹一三四八一三发，手榴弹九九八枚，电话总机一，单机一一，刺刀四五，电线二十里。（内缺一五五师，以后补报）四野司，卅日。

同日第四野战军第四十二军部队于重庆江北县俘获国民党军新编一军二师副师长以下一千余人。

同日第四野战军第四十三军据由博白逃出第二小学教师报告，国民党第三兵团司令官张淦还在博白城内，即马上命令第一二七师第三七九团与第一二八师第三八二团轻装奔袭博白县城，两团接受任务后，并肩突入博白县城，歼灭国民党军第三兵团部，活抓司令官张淦，使第三兵团失去指挥。

同日第四野战军第四十七军曹里怀部配合第二野战军第三兵团解放西南重镇重庆，歼灭国民党军一万二千余人。

同日第四野战军第四十九军进至桂林及其以南地区，接管桂林等城市。

同日配属第四野战军之第二野战军第四兵团第十三军第三十七师、第三十八师在粤桂边纵队配合下，包围并歼灭国民党军余汉谋部残部，俘虏国民党军粤桂边剿匪指挥部中将司令官喻英奇以下官兵七千余人，重新解放廉江县城。

同日配属第四野战军之第二野战军第四兵团第十五军击溃国民党军第三兵团第七军第一七一师，进占陆川县城。

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12月1日二时，同谭政、萧克致电第四兵团。四兵团：三十日十八时电悉。（一）已歼桂敌两个整团，又俘敌一千二百余人，对争取此战役全胜意义甚大。（二）我四三军先头师本晚可抵博白，其余两个师明日可超过博白，已令四○军之先头师（一一八师）明日赶到郁林，该军主力随后跟进，四一军本晨已开始渡浔江，尔后向北流郁林前进。（三）请指挥十三、十四军堵住南退之敌，将其包围歼灭。林、谭、萧，十二月一日二时。

同日同谭政、萧克签发四野前方司令部致各部首长并报军委、二野司令员刘伯承、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、参谋长李达，华中局、东北局的电报。各首长并报军委、刘邓张李、华中局、东北局：我四三军已于今（一日）晨攻占博白歼灭敌三兵团部并俘获兵团司令张淦，现我四三军正配合四兵团在博白、陆川地区与敌激战中。四野（前）司，十二月一日。

同日同谭政、萧克致电中央军委。军委：我四三军本日十八时报转如下：敌三兵团似已基本上被我歼灭或击散，我与四兵团十四、十五军均已会师，各方均无枪声，但溃散者不在少数。我军各师本晚很难全部收拢，如果明日须继续前进则采取集中多少走多少为原则，并请区分我军与四兵团南进道路，以免拥挤（博白以东之河流不能徒涉）。林、谭、萧，十二月一日。

同日廿一时，同谭政、萧克致电第四十军军长韩先楚、政治委员袁升平、副军长蔡正国、参谋长何振亚并各师首长（发：四〇军，一二九师、一一八师、一二〇师）。韩袁蔡何，并各师首长：（一）张淦兵团已基本歼灭，残敌可能向郁林方向逃走一部。（二）我四三军准备以主力向灵川前进，以一个师向武利圩前进。（三）四十军可以先头师向郁林前进，后尾两个师可经北流向兴业前进。该军任务为堵击和追击敌人四六军、一二五军及鲁道源残部。林、谭、萧，十二月一日廿一时。

同日第四野战军第三十八军在桂黔边纵队的配合下，解放万冈（今巴马瑶族自治县）。歼灭国民党军一零三军（军长王中柱）第二三四师大部。

同日第四野战军第三十九军（军长刘震兼、政治委员吴信泉）在桂西游击队的协助下，突破白崇禧部第一兵团的红水河防线，占领迁江县城（今并入来宾），歼灭国民党军第九十七军（军长蒋当翊）第八十二师（师长唐燮甫）和第十四军（军长成刚）第六十二师（师长夏日常）、第六十三师（师长汤季楠）各一部，俘虏一千余人。

同日第四野战军第四十三军（军长李作鹏、政治委员张池明）攻击博白附近的国民党军第三兵团第七军、第四十八军、第一二六军，战至十五时，除第一二六军一部西逃钦州、南宁和溃散附近山区以外，其余全部被歼灭。俘虏华中军政长官公署副长官兼三兵团司令张淦中将、广西军管区司令部参谋长兼博白县长赖慧鹏少将。

同日解放军湖南军区独立第七团将匪交警东南办事处第二总队一千余人包围于临武县城东之寺冲，歼其一部，俘虏办事处中将主任王春晖，余部逃窜。

12月2日同谭政、萧克致电各部队：除第十五军、第四十一军在容县、北流、郁林、陆川地区清剿溃散的第三、第十一兵团残部以外，第四十三军之一二八师应即轻装强行军，自选道路向钦州急进，第四十三军主力可在先头师之后，以较缓之速度跟进。十三军之三十九师应即轻装强行军向钦州急进，目前在公馆圩至北海沿线之敌，可由十三军后续部队解决之。第三十九军第一一六师到达宾阳后，应继续沿公路向南宁前进。第四十军自现地取捷道向灵山前进。第十四军向合浦、钦州前进。四十五军可全力经横县向钦州前进。

同日同谭政、萧克致电中央军委。军委：十三军一日二十一时电报如下：廉江敌四兵团残部之二三军、七十军、粤桂边区东纵队、一○九军之三二一师已基本被歼，俘俞英奇以下约五千余，我三九师追至龙潭圩歼灭六三军之一六三师。战果待报。林、谭、萧，十二月二日。

同日二时，同谭政、萧克致电第四三、十三军首长（发：四三军、一二八师、一二七师、一二九师、十三军、四兵团）。四三、十三军首长：（一）密息，敌十兵团二日零时令四六军自桥圩（贵县东南）出发，日夜兼程取捷径限四日至钦州集结。（二）四三军之一二八师应即轻装强行军，自选道路向钦州急进；四三军主力可在先头师之后，以较缓之速度跟进。（三）十三军之卅九师应即轻装强行军向钦州急进，目前在公馆圩至北海沿线之敌可由十三军后续部队解决之。（四）敌如先到或同时到，则我乘敌来不及上船之际歼灭之。我如先到，则迅速占领钦州码头外之阵地，固守待援。林、谭、萧，十二月二日二时。

同日十五时，同谭政、萧克致电第十二兵团第二副司令员兼第四十军军长韩先楚、兵团参谋长后兼第四十军参谋长解方、四十军参谋长宁贤文（发：一一九师、四十军）。韩解宁：四十军应自现地取捷道向灵山前进。林、谭、萧，十二月二日十五时。

同日十五时，同谭政、萧克致电第一一六师师长吴国璋、副师长蔡永并第三十九军军长刘震、副军长谭友林、政治部主任李雪三、参谋长李岱（发：一一六师、卅九军）。吴蔡，并刘谭李李：一一六师到达宾阳后应继续沿公路向南宁前进。林、谭、萧，十二月二日十五时。

同日廿一时，同谭政、萧克致电第四兵团第十五军军长秦基伟、政治委员谷景生并第四兵团司令员兼政治委员陈赓、副司令员郭天民（发：十五军、四兵团）。秦谷，并赓郭：密息四八军现在陆川以东卅里处，盼十五军歼灭之。林、谭、萧，十二月二日廿一时。

同日签发华中局给中共中央的电报。中央：据湖南省委报告：最近常徳分区临澧、石门、慈利等县不断发生地主勾结特务土匪袭击区署和干部事件：常德分区已牺牲干部二十余人。长沙分区岳阳亦发生以地主勾结“圈子”为中心组织暗杀团，企图暗杀干部。宝庆分区[]发生地主勾结土匪威胁群众，大大影响征粮工作。发生以上事件的原因，主要是我干部麻痹大意，久住一地，缺乏警惕性；其次，匪特在我大军过境后开始活跃，地主阶级在我负担征收中受了打击企图反抗破坏，而负担也著实不轻，因此地主特务土匪勾结起来向我进攻。湖南省委已指示各地提高警惕，克服轻敌思想，乘敌势孤展开反匪特斗争。干部应尽量武装起来，工作队兼武工队，并分遣主力部队建立区武装掩护工作，组织剿匪。对于杀害我干部及群众的土匪一律不得释放，加以严厉处置，进行镇压。凡我干部及群众被暗杀者，必须组织力量，力求破案，加以处理。华中局。

同日第四野战军第二十一兵团在湖南浏阳县城举行隆重的兵团成立大会，林彪委托第四野战军政治部副主任陶铸出席大会并代表中央军委向陈明仁授予八一军旗和第二十一兵团印章。

同日中央人民政府委员会举行第四次会议。会议决定每年十月一日为中华人民共和国国庆日，通过了一九五零年度全国财政收支概算和省、市、县各界人民代表会议组织通则，并任命了东北人民政府和华东、中南、西北、西南军政委员会的领导成员。

同日根据中央人民政府第四次会议决定，林彪被任命为中南军政委员会主席。

同日第四野战军第三十九军（军长刘震兼、政治委员吴信泉）占领宾阳，截歼国民党军第十一兵团一部，生俘兵团参谋长李致中。

同日第四野战军第四十军（军长罗舜初、政治委员袁升平）进至北流、玉林地区。

同日第四野战军第四十一军（军长吴克华、政治委员欧阳文）进至容县。

同日第四野战军第四十三军（军长李作鹏、政治委员张池明）于博白县城配合第二野战军第四兵团全歼国民党军桂系第七军、四十八军、一二六军一部。

同日第四野战军第四十五军（军长陈伯钧兼、政治委员邱会作）相继占领修仁、象县、武宣等地后，进至贵县地区，歼灭白崇禧部第十兵团第五十六军和第一兵团第七十一军各一部，生俘三千二百余人。

同日第四野战军以第十三军、第十四军、第四十三军、第四十军、第四十五军、第三十九军分别由廉江、博白、容县、武定、宾阳向南宁、钦州实施猛烈攻击。俘虏国民党军第六十三军一八六师师长李荣梧少将。

同日配属第四野战军之第二野战军第四兵团第十五军和第四野战军第四十一军留博白、陆川地区清剿溃散之敌。

同日国民党华中军政长官公署撤出南宁向钦州逃跑。

12月3日十二时，同谭政、萧克致电第三十九军军长刘震、副军长谭友林、政治部主任李雪三、副参谋长李岱并一一六、一一七师首长（发：三九军、一一六师、一一七师、十三兵团）。刘谭李李，并一一六、（一一）七师首长：估计南宁的船只被敌控制，因此一一六、一一七师最后在长塘圩、剪刀圩（以上地名）中两处或一处过河，向钦州急进。林、谭、萧，十二月三日十二时。

同日第四野战军第三十九军越过昆仑关。

同日第四野战军第四十五军解放贵县县城。

同日配属第四野战军之第二野战军第四兵团第十三军占领合浦县城俘虏国民党军新编十六师师长刘耀寰少将。

同日上午，白崇禧乘飞机逃往海南岛。

12月4日同谭政致电河南军区政治委员李雪峰。李雪峰：（一）二十九日来电所述情况及意见均悉，均同意。（二）广西战争能一周内外可基本结束，敌退路全被切断可望基本歼灭，今后部队拟散开剿匪，肃清白匪多年所培养之地方武装。（三）鉴于财政困难群众负担甚重，我军今后又可全力或大力散开剿匪与发动群众并以一部军队改为地方武装，因此我们意见各省包括两广在内目前似基本上不必再发展脱离生产之地方武装（特殊情形与特殊需要者在外，将来待财政困难过渡后，那时再根据情况考虑是否发展脱离生产之地方武装的问题，但不脱离生产之地方武装，仍可发展）。此意见盼你们考虑，如同意则指示各省执行。林、谭，十二月四日。

同日十二时，同谭政、萧克致电中央军委。军委：（一）张淦所属之七军、四八军、一二六军三个军六个师，已在博白附近基本歼灭，但目前俘虏尚不多，敌换便衣溃散，我军目前留十五军在该地区进行清剿。鲁道源所属之五八军两个师，约业已歼灭其一个师及十一兵团直属队，俘虏该兵团参谋长李致中，击毙十一兵团副司令胡若愚、五八军参谋长程学玉、二二六师师长王少才。余汉谋所部两万人已被歼灭七千人，其余正向湛江撤退中。（二）白匪令一二五军、五八军残部、四六军、五六军自贵县东北地区向钦州及其西南撤退，七一军、十四军、九七军自贵县西北地区向龙州撤退，一○○军向风山撤退，该军若受我阻击，不能撤到风山时，则到滇境或湘黔边打游击。（三）我以三八军向百色、果德地区前进，三九军向南宁前进，十五军留博白、陆川一带清剿残敌，其他部队（十三、十四、四三、四○、四五、四一军）正分向南宁、钦州地区前进中，我之先头业已超过敌之先头，估计能将退敌全部歼灭。广西作战约一周左右，可基本结束。但清剿敌各县（九九县）之地方武装（号称十二万）尚为一个复杂工作。林、谭，十二月四日十二时。

同日第四野战军第三十九军第一一六师解放南宁市。俘虏国民党国防部保密局广西站站长谢代生少将。

同日第四野战军第四十五军解放横县，击沉国民党军军舰两艘。

同日配属第四野战军之第二野战军第四兵团第十三军解放北海镇（今北海市）。

12月5日毛泽东发出《关于一九五零年军队参加生产建设工作的指示》。

同日二十一时，同谭政致电中央军委。军委：白匪向合浦、湛江突围计划失败后，曾令各部向钦州撤退，现又改令各部向防城、东兴撤退。本日我四兵团一部已到钦州附近，但被河流阻隔，正设法过河中。我四○军一部已与四六军之后卫两个团遭迂，敌先头已过去四个团，一二五军、五八军残部尚在我军之后，十四军似已在我包围圈外，向十万大山以北前进，九七军、七一军与五六军残部尚在我包围圈以内。林、谭，十二月五日二十一时。

同日第四野战军第三十八军攻占百色、都安县城。

同日第四野战军第三十九军南渡邕江，沿邕钦公路南追，截获华中军政长官公署汽车一百三十余辆，俘一个炮兵营。

同日第四野战军第四十军进至灵山以北百合地区，截击白崇禧部第一二五军和第四十六军第一三八师，激战至深夜，将其全歼，俘虏第一二五军中将军长陈开荣及三个师长等七名将级军官以下近万人，占领灵山。

同日第四野战军第四十五军第一三五师在永淳（今峦城镇）地区围歼桂中军政区所属残部，俘虏国民党第三兵团中将副司令官兼桂中军政区司令王景宋以下一千五百余人。第一三四师俘湘桂黔护路军中将司令官莫德洪以下一千九百余人。

同日配属第四野战军之第二野战军第四兵团第十三军进至钦江东岸的平银渡，歼灭余汉谋集团残部第六十三军三千余人，之后乘落潮涉水渡过钦江。

同日解放军湘南剿匪指挥部所属部队第一三六师分三路向蓝山、临武、嘉禾地区及华阴山之匪实行奔袭，将匪湘南纵队司令部、直属警卫营及保安第一师师部共一千三百人，歼灭于蓝山县城。之后又以第一三六师、第一三七师、独立第七团及郴县军分区主力，向被压缩在华阴山北部毛俊至文昌坪方圆十余公路内的匪交警东南办事处第二、第四、第十四、第十八总队残部，第十七总队全部，保安第一师二个团和蓝山、嘉禾、临武三个县自卫队发起攻击，歼灭三千五百余人。

同日第四野战军第一五八师和邵阳军分区部队，对邵阳地区半山岭、台子庙、孙家桥等地之匪新编第八军残部、湖南人民反共自卫救国军、湘赣边区反共救国军等部发动为期三个月的进剿，歼匪五千余人，俘匪中将司令陈光中等匪首七人。

同日国民党军湖北保安第一师师长傅锡章在湖北恩施向第四野战军投诚。

同日白崇禧乘军舰白海南岛赶到钦州的龙门港，准备接应撤退部队，但为时已晚。

12月6日致电毛泽东：拟增派第十二兵团的第四十军参加海南战役。派李作鹏的第四十三军与韩先楚的率领的第四十军一道，并配属加农炮兵第二十八团，高射炮兵第一团和工兵一部，共计十万余人，由中共华南分局统一领导，第十五兵团司令员邓华、政委赖传珠、第一副司令员兼参谋长洪学智组织指挥，采取“小部队偷渡”的办法渡海作战。

同日同谭政、萧克致电中央军委。军委：我三八军之一五一师已于昨（五）日十六时占领百色。李庄[]所率之四个团如现在尚未到达，则可不必再去百色，可准备配合陈赓兵团收复云南。林、谭、萧，十二月六日。

同日第四野战军第三十九军进抵钦州西北的大塘圩一带，歼灭国民党军第十一兵团及第七十一军第八十七师残部五千余人。

同日配属第四野战军之第二野战军第四兵团第十五军第一三三团对玉林以北的蒲塘圩白崇禧部第七军军部发起攻击，俘虏三百余人，第三兵团副司令官兼第七军中将军长李本一见势不妙，匆忙上山逃命，

同日毛泽东出访苏联。

12月7日签发华中局给华南分局，并报中共中央的电报。华南分局，并报中央：同意戌梗关于利用地方上能帮我的代表人物，帮助进行招降土匪，开展政治瓦解意见。惟正式吸收参加治安委员会的人，必须是有意靠近于我们，且切实有作用的分子。莫某[]合此条件，当可吸收。但应向下级同志指明，不可完全依靠他们去进行工作，而应把主要力量放在有组织军事剿匪与政治攻势上。甚（至）于须要广泛地利用的力量，当可以更放手地通过各种关系与多种方式动员他去做瓦解工作。各地经验证明效果是很大的。华中局，虞。

同日第四野战军第三十九军进抵那晓圩，歼灭国民党军第五十六军一千余人。与配属第四野战军之第二野战军第十五军在那晓川以南会师。

同日第四野战军第四十军第一一九师、第四十五军第一三三师和第十四军第四十师、第四十三军第一二七师分别追至钦州以北的大垌圩、小董圩、大寺圩，将国民党军第十兵团第四十六军、第十一兵团残部和国防部突击第一、第二、第三纵队以及交警第三纵队等部近四万人包围，经激烈战斗，将其全歼。俘虏将官九人，校官六百余人，俘虏第四十七军副军长李家英少将以下四千余人，缴获汽车一百六十余辆。

同日配属第四野战军之第二野战军第四兵团第十三军、第十四军占领钦州，截歼华中军政长官公署及其直属的三个炮兵团、二个工兵团，一个警卫团和一个补充团，共一万二千余人。

同日蒋介石宣布将国民政府迁往台北。

12月8日刘少奇致电林彪、谭政，刘伯承、邓小平并告陈赓：（一）两广战役即将结束，陈赓所部应休息十天至半个月，然后进兵云南，解放云南。休息地点望林谭指定，并应给以充足的营养，以便恢复体力。（二）陈赓部由广西进军云南的道路及沿途准备，望刘邓提出意见。据说百色地区瘴气甚多，饮水恶劣，不宜行军，果如此，则以经贵州进入云南为宜，望陈赓及林谭即进行侦察并将情况及意见报告军委和刘邓，以便早作决定。

同日同谭政、萧克发布命令：炮兵第一师及炮兵第二十九团进至河南整训；高炮第一团由衡阳进驻广州、汕头，担负防空任务。

同日晚，同谭政、萧克致电陈赓并第三十九军等：盼令十三军以一个师向思乐西南前进，截击敌人，但勿入安南境。我三十九军两个师与四十三军之四个团向上思、思乐追击。

同日同谭政、萧克致电第十三兵团。十三兵团：确定四十五军留广西剿匪，三十九军剿匪两个月（从现在休整二十天后算起）。请根据广西整个匪情及我军情况作出具体部署。在剿匪期间，四十五军归你们指挥。林、谭、萧，十二月八日。

同日第四野战军第三十九军第一一七师攻占上思县城，截歼白崇禧部第七十一军第八十八师四千余人。

同日早晨，第四野战军第四十三军第一二九师（师长阎捷三、政委孙正）和第一二七师第三八零团进入十万大山，晚上在上思以东的龙楼，歼灭白崇禧部第四十六军第一八八师一部，俘虏二千余人。

同日配属第四野战军之第二野战军第十三军从钦州出发，向东兴猛插，当日解放防城港和龙门港。

12月9日十时，同谭政致电第四兵团司令员兼政治委员陈赓、副司令员郭天民。赓、郭：八日十八时、二十一时两电均悉。1、我一一七师昨日已占上思，歼敌三千余，望令向上思追击的一个师现地停止，休息一两日后，即向你们指定的地区集中。2、向思乐西南追击之一个师，到达思乐以后，亦可休息一两日后，向你们指定的地区集中。3、你们现占防城、钦州两处，盼各留一个营兵力等候接替，其他主力向南宁、永淳、横县分别集中领取棉衣准备入滇。4、为著不使云南敌人退入安南，盼你们考虑可否以一个师至四个团的兵力，轻装经思乐、龙州、雷平、靖西、镇边、富川、文山插到老开以北铁路上，切断退路，使敌人员与物资不能退入安南。此路在地图上是有大路的，冬季亦无瘴气。林、谭，十二月九日十时。

同日经中央军委批准，命令以第四野战军第十三兵团机关组成广西军区。任命张云逸任司令员兼政治委员。黄永胜、李天佑、彭明治任副司令员，莫文弊、吴法宪任副政治委员兼政治部主任、曾国华任参谋长。以第四野战军第三十八军第一五一师兼龙州军分区，司令员曹灿章、政委蔡明、副司令员段志清、副政委兼政治部主任杜西书、参谋长王玉峰：玉林军分区，司令员姜茂生、政委谢鹤筹、副司令员程启文、副政委兼政治部主任刘友光、参谋长杨克武器；第四十一军第一五四师兼梧州军分区，司令员卢燕秋、第一政委谢扶民、第二政委曹传赞、副司令员师建章、廖联源、参谋长才谦；武鸣军分区，司令员卢绍武、副司令员邓文彪、刘守仁、参谋长于韬；百色军分区，司令员黄铭金、政委覃士冕、参谋长贾立夫、政治部主任孟维平；以第三十九军第一五二师兼南宁军分区，司令员兼政委罗华生、副司令员余光勋、杨烈、副政委邱子明、政治部主任王仲儒；以第四十九军一四五师兼平乐军分区，司令员沈启贤、第一政委陈德、第二政委刘若达、副司令员刘远生、副政委兼政治部主任高先贵、参谋长赵峰；以第四十九军一四六师兼柳州军分区，司令员王奎先、第一政委栗在山、第二政委李一平、副司令员赵永夫、副政委兼政治部主任齐渭清、参谋长姚克；宜山军分区，司令员覃国翰、政委张伟烈、副司令员刘登元、副政委兼政治部主任王昌虎、参谋长周良贵：第四十九军一四七师兼桂林军分区，司令员郑贵卿、第一政委王建中、第二政委萧一舟、第一副司令员李光汉、第二副司令员吴胜芳、副政委兼政治部主任沈东屏、参谋长席庶民：第四十五军调归广西军区领导，军长张天云、政委邱会作、副军长丁盛、参谋长雷震、政治部主任李改、政治部副主任林忠照；第一三三师师长张万春、政委谢明、副师长郑寿才、副政委兼政治部主任钟池、参谋长王振东；第一三四师师长黄鹄显、政委谢家祥、副政委汪易、政治部主任兰文兆；第一三五师政委苇祖珍、副师长韩声涛、吴瑞山、参谋长刘江亭、政治部主任任思忠。

同日第四野战军第三十九军第一一五师占领那隆、思乐，途中追歼国民党军第七十一军直属队、第十四军第六十三师各一部，俘虏第一兵团副司令官兼第七十一军军长熊新民少将以下一千余人。

同日配属第四野战军之第二野战军第四兵团第十三军攻占东兴，途中歼灭国民党军第三零三师等残部一千五百余人。

同日配属第四野战军之第二野战军第四兵团第十五军第一三三团活捉化装潜逃的国民党军第四十八军军长张文鸿。

同日国民党军第五十六军第三三零师师长杨佛仁少将率领所部在广西恩乐向第四野战军投诚。

同日国民党云南省政府主席卢汉在昆明通电起义。

12月10日十四时，致电毛泽东主席。毛主席：一、昨日程潜来抵衡阳，萧劲光、黄克诚、陶铸、李明灏、程星龄亦与程同来，我们今日设宴招待，明日彼等返长沙。程对于全歼白匪表示高兴，并提议结束湖南省临时政府和军政委员会，以便使湖南省行政更统一及更有威信。此外提议我们从各方面进行土改的准备，以便完成土地改革。我回答关于结束临时省政府及军政委员会，认为他的意见应予商量，并请示毛主席，但大约是在中南军政委员会成立之后再行结束为要。关于土改问题，我正在从剿匪反霸、减租、训练干部等方面进行准备中。二、广西战役即将结束，白匪包括其长官部直属队已基本被歼灭，少数溃散，我正分头搜剿中，俘虏总数已超过十万人。四野部队只在搜剿溃敌后暂在广西境内休整廿天，尔后大部分散打土匪，另以四三军及四○军共两个军准备攻琼崖，其具体参战兵力及时机，待示后再定。陈赓部则即开始准备入云南。三、由湖南退入广西之湘军，除七一军全部歼灭，一○三军除军直一部外，亦全部歼灭。目前刘嘉树率一○○军及一○三军直属队共约五千人正由百色西北退云南，黄杰之九七军及十四军除被歼者外，估计现在尚共有残部八九千人，正在向安南撤退，我仍在追歼中。四、我们指挥机关数日后拟由衡阳动身返武汉。五、军委对于战后四野的行动及整训、生产有何指示，盼告。林彪，十日十四时。

同日同谭政、萧克致电各部队各部队：甲、广西战役已基本结束。战役结束后，为了分散剿匪与就粮，各部队暂在现地休息二、三日，后即可开始向下列各地移动，进行短期休整。（一）三八军分别布置集地于百色、隆恩、那马、隆山、宜山、思恩、河池、东兰、万冈间地区。其一一四师集结隆恩、田州一线，仍应准备截击可能由龙州地区向云南逃窜之敌一兵团残部。其一五一师即执行广西军区决定地方化之任务。该军休息二十天后即开全县、东安、零陵、兴安一带集结整训。（二）三九军之主力追歼残敌任务完成后，即分别集结于龙茗、南扶、上思、迄东兴市以西地区，作二十天休整后，即在桂南地区担任分散剿匪二、三个月，具体地点与任务由十三兵团规定。（三）四兵团各军分别集结南宁、永淳、横县、郁江两岸，各约百华里地区内集结休整。（四）四三军于现地略为集结后即东移廉江、信宜、化县地区休整，准备尔后进行夺取琼崖。（五）四○军向钦州、防城、合浦地区集结休整，并对东兴、防城、钦州、合浦各以少部控制，尔后准备协同四三军攻取琼崖之作战。（六）四一军于浔江南岸容县、岑溪以北地区，完成肃清残敌任务后，即在现地区作二十天之集结休整，尔后即开广东剿匪，具体位置及任务由广东军区规定。（七）四五军应集结贵县、桂平、武宣、象县、来宾地区，作十天之休整布置（一三三师可休整二十天），尔后即分散在广西地区剿匪，具体布置由十三兵团规定。乙、各军除尚有作战任务者外，应抓紧恢复体力整理部队，总结战斗经验，清理战利品与处理俘虏等工作，并特别注意改善部队生活，减少体力劳动，增加文娱活动。丙、部队应在指定区域找比较好的村庄或城市及粮菜方便运输便利的适宜位置，单位要分散住宽一些。丁、各军在驻地附近，如有残敌土匪，应机动协同地方消灭之。戊、各部在二十天的休整期间，可根据任务及当地粮食等具体条件，在十分必要时，可斟酌延长或缩短休整时间，但须事先告本部，以便调整。林、谭、萧，十二月十日。

同日第四野战军第三十九军解放明江（今宁明县明江镇）。

同日第四野战军第四十三军第一二九师和第一二七师第三八零团又在上思以西地区俘虏白崇禧部第八十七师师长吴焘少将以下一千七百余人。

12月上旬经中共中央批准，命令以第四野战军第十五兵团指挥机关组成广东军区。以叶剑英任司令员兼政治委员、邓华、陈光、洪学智、曾生任副司令员、赖传珠、林平、冯白驹任副政委、洪学智兼参谋长、萧向荣兼政治部主任、谢育才任副参谋长、杨康华任政治部副主任。

12月11日第四野战军第三十九军于馗塘歼灭白崇禧部第九十七军第三零三师一千六百余人，并迫使该师一千余人投降。

同日第四野战军第三十九军解放凭祥和中越边境重镇镇南关（今友谊关）。

12月12日刘少奇致电林彪、谭政、萧克并告叶剑英、方方转广西省委并告陈赓：越南共产党中央于十月派来两个代表李碧山、阮德瑞到北京，向中共中央请求给他们武器弹药及医药和财政援助，据他们说经广西及云南边境可以和越南解放区联系，运输物资给他们。请你们注意选派得力的正规部队严密控制广西与越南边境，但不得允许部队越过边界，并调查越南边界一切情形，侦察由广西与越南胡志明部队联络的道路情况，报告中央为要。又越南如派人到广西请求帮助时，在武器弹药及医药方面你们能否给他们若干帮助。望告。

同日签发第四野战军兼中南军区《关于一九五零年上半年剿匪作战指示》的命令：军事进剿、政治争取和发动群众相结合。以军事进剿为主，政治争取为辅；歼灭全部或大部股匪，彻底打乱其建制，摧毁匪指挥系统，进而占领匪占区，为驻剿打下基础。

同日第四野战军曾泽生部第五十军攻占渠县，接受国民党国防部挺进军范绍曾部一万余人的投降。

同日国民党广西行政区专员兼保安司令赖惠鹏率领八县行政人员及武装部队三千七百多人，发出通电，宣布起义。

12月13日第四野战军第四十三军第一二九师和第一二七师第三八零团占领隘店，继在隘店以北，截歼国民党军第九十七军军部及第三十三师、第八十二师残部，生俘该军副军长郭文灿以下四千余人。

同日委托第四野战军第十三兵团副司令员李天佑与国民党军桂北军政区代表霍冠南少将在桂林签署《和平解决方案》，同意国民党军广西桂北军政区部队和平改编。

同日国民党军桂北军政区司令官周祖晃中将、第七军第一七二师师长齐维楷少将、广西新编第三十八师师长蒋晃少将、广西桂北军政区副司令兼参谋长霍冠南少将、第十三军第三十七师师长蒋雄少将、第十三军第三十九师师长莫敌少将、独立团团长兼为韦瑞林率所部七千多人，在广西百寿接受第四野战军的改编。

12月14日第四野战军第三十九军、第十三军（配属四野）、四十三军占领镇南关、隘店，控制中越边境。广西战役结束，歼灭白崇禧、余汉谋部十七万二千余人，俘虏第四十八军军长兼滇桂边区绥靖司令部副司令官张文鸿中将、第九十七军参谋长伍国光少将、广西反共救国军第四十师师长阳丽天少将等将级军官七十八人，击毙将级军官四人，缴获各种枪支五万三千余支（挺），各种炮一千二百五十八门，飞机一架，汽车一千一百七十六辆，舰艇三艘，解放广西全境。

同日同谭政、萧克致电第十五兵团司令员邓华、第四十三军军长李作鹏、第四十军军长韩先楚：根据中央军委部署，野战军司令部决定：由邓华率十五兵团机关，统一指挥第四十军和第四十三军，并配属加农炮二十八团、高射炮一团及其保障分队，在琼崖纵队配合下，准备解放海南岛。

同日同谭政、萧克致电四十一军军长吴克华、政治委员欧阳文：海南岛作战，以〔拟〕由两个军承担。必要时，四十一军以一两个师配合。

同日二十时，同谭政、萧克致电第四三军军长李作鹏、政治委员张池明、副军长龙书金、参谋长黄一平并告第十五兵团司令员邓华、政治委员赖传珠、副司令员兼参谋长洪学智，第四○军军长韩先楚、政治委员袁升平、第二副军长蔡正国、参谋长宁贤文、副参谋长何振亚。李张龙黄，并告邓赖洪，韩袁蔡宁何：十三日廿时电悉。（一）湛江尚有敌六二军，因此你们需歼灭该敌后，再行休整。（二）攻海南岛战役，由十五兵团首长担任统一指挥，盼四○军速与十五兵团沟通电台联络。四三、四○两军军师首长应进行调查侦察研究，将材料与意见报告十五兵团首长与我们。林、谭、萧，十二月十四日二十时。

同日同谭政、萧克致电吴克华、欧阳文：海南岛作战以由两个军承担，必要时，四十一军以一两个师配合。

12月15日十二时，邓华、赖传珠致电林彪、谭政、萧克并中央军委：“1、据岛干部谈：琼岛海峡水面宽约在九十华里以上，如顺风（北风）帆船需时五小时，汽船三小时即可在琼岛登陆。逆风（南风）则帆船不能航行，汽船需增加两三倍时间，旧历年前大部是北风，年后（立春）南风，从季候上谈对登陆琼岛作战宜在旧历年前（最好是在阳历明年一月底二月初登陆为宜。）扬威称，海口为敌要塞区，可能有较坚固之工事，登陆作战宜选择在铺前以东、石牌圩以西两方面为宜。2、海南岛登陆作战与他处不同，我有很多优越条件，但主要关键是船只的准备（其次是对付敌海、空军之扰乱）。为加强准备工作，建议以四十三军、四十军两军主力现在即需肃清雷州半岛之残敌，以四十三军两个师全力负责歼灭湛江市之敌（湛江敌六十二军在歼灭白匪战役中未遭损失）并夺取广州湾之各岛屿，以四十军主力（该军留一个师在钦州、合浦地区），负责歼灭徐闻、海康一带之敌，并控制雷州半岛之各港口，然后进行休整。3、对海南岛作战准备，在休整期中采取小部队偷渡办法，先运过一部分部队配合当地武装，以便应主力之登陆。主力大规模登陆作战时，拟四十三军、四十军各以一个师为第一梯队齐头并进，在海口东西两个方向登陆，以便互为支持分散敌人力量，使登陆作战易于成功。4、以上意见如同意，则请令四十军主力即尾四十三军后跟进，以便迅速扫清海康、徐闻一带之敌。”在这份电报中，十五兵团领导人提出了以小部队偷渡，然后配合主力大规模登陆的作战设想。正在苏联访问的毛泽东收到十五兵团的电报后，联系到一个多月前发生的第三野战军第十兵团攻打金门失利一事，感到攻取海南岛不是一件轻而易举的事，而采取偷渡的方式也并非理想之策。

同日九时，同谭政、萧克致电一一五师、一一七师并报中央军委。一一五师、一一七师并报军委：昨日我一二九师在隘店以北之公田山又将黄杰残部歼俘九七军副军长以下四千人左右，故黄杰部目前似尚未完全窜入安南，盼我一一五、一一七师继续注意搜剿。林、谭、萧，十二月十五日九时。

同日同谭政、萧克致电中央军委。军委：据三九军一一五师报照转。（一）据板塚居民谈：十二日九七军残部约两千人由那叫经百门、浓门、百禁入越南（宁明西南约百里）。（二）据上石游击队谈残敌入越南，法军令其放下武器徒手入境。林、谭、萧，十二月十五日。

同日根据中央军委指示，发布命令：以广州军管会海军接管处、秘书处和两东纵队第二师的部分人员，组成广东军区江防司令部，辖海防队和陆战营。广东军区副司令员洪学智兼任司令员。

12月16日率领第四野战军指挥机关由衡阳启程北返武汉。

同日致电毛泽东：决定以第四十军、四十三军，配属加农炮、高射炮各一个团和工兵一部，共十万人，组织渡海作战兵团。由第十五兵团司令员邓华，政治委员赖传珠统一指挥，解放海南岛。

同日同谭政、萧克致电第十五兵团司令员邓华、政治委员赖传珠、第一副司令员兼参谋长洪学智，第四十军军长韩先楚、政治委员袁升平、第一副军长解方、第二长蔡正国、参谋长宁贤文并中央军委。邓赖洪，韩袁解蔡宁，军委：十五日十二时电悉，盼四○军尾四三军后跟进，扫清雷州半岛并准备趁北风季节攻琼崖。林、谭、萧，十二月十六日。

同日十时，同谭政、萧克致电中央军委。军委：（一）我们今日启程返汉。（二）广西战役业已结束。现除四三、四○两军准备扫清雷州半岛及攻琼崖外，其余各部分别进入集地位置，拟稍事休整后即开始分区清剿。林、谭、萧，十二月十六日十时。

同日国民党军第一七二师第五一五团唐守仁率领所部在百寿向第四野战军投降。

12月17日中国人民解放军新疆军区正式成立，彭德怀为军区司令员兼政治委员，王震为第一副司令员，陶峙岳为第二副司令员、赛福鼎为第三副司令员。

同日国民党军第三兵团副司令官兼第七军军长李本一中将在广西博白大容山被第四十一军第一二一师（师长左叶、政委李丙令）第三六三团俘虏。

12月18日正在莫斯科访问的毛泽东致电林彪：十日十四时电悉。一、庆贺你们歼灭白祟禧的伟大胜利。二、同意你的部署，即陈赓略作休整即入云南，四野入桂各军休息二十天，大部分散剿匪，另以四十三军及四十军准备攻琼崖。三、渡海作战完全与过去我军所有作战的经验不相同，即必须注意潮水与风向，必须集中能一次运载至少一个军（四、五万人）的全部兵力，携带二天以上粮食，于敌前登陆，建立稳固滩头阵地，随即独力攻进而不要依靠后援。因为潮水而十二小时后第一次载运船只方能返回运第二次，而敌可用海空军切断我之运输，故非选择时机一次载运一个军渡海登陆，并能独力攻进，建立基地，取得粮食，便有后援不继，遭受重大损失之危险。三野叶飞兵团于占领厦门后，不明上述情况，以三个半团九千人进攻金门岛上之敌三万人，无援无粮，被敌围攻，全军覆灭。你们必须研究这一教训。海南岛之敌，可能较金门敌人战力差些，但仍不可轻敌。请告邓赖及四十军、四十三军注意，并望你向粟裕调查渡海作战的全部经验，以免重蹈金门覆辙。四、湖南省政府可于中南军政委员会成立后改组。但程潜除任中南副主席外，其湖南军政委员会仍应存在，即使无具体工作，留一招牌亦有作用。此点程在京时，我已向他当面谈过，请加注意。五、关于城乡、公私、工商、劳资等相互关系，比重问题，已托邓子恢同志向你转达，有何意见，望告。关于军队参加生产问题，请回汉口后统筹办理。六、整个中南六省的工作重心，已由军事转到经济与土改，希望你们于明年一月间成立中南军政委员会，集中力量领导全区经济工作，并积极准备土改条件。

同日致电邓华、赖传珠、洪学智：决定由十二兵团四十军和十五兵团四十三军解放海南岛。并向中央军委报告作战计划。

同日同谭政、萧克率领第四野战军前梯队指挥机关由衡阳返回汉口。

同日同谭政、萧克发出《给广西及粤南前线全体指战员的慰问电》。广西及粤南前线全体指战员同志们：（一）我们在广西、广东的南路，业已赢得了具有历史意义的胜利。从十一月七日开始以来为期一个月的作战，为白崇禧匪部所指挥的张淦兵团、徐启明兵团、鲁道源兵团、黄杰兵团、刘嘉树兵团及广东残敌余汉谋所部，除一小部逃往海南岛、广西山地和越南法国占领区，一小部溃散尚待肃清者外，业已全部被我歼灭。我军俘获甚大，一个月时间我军解放了桂林、柳州、梧州、南宁和广西全境，及广东南路各城镇和全部海港，华中南所辖范围除海南岛一隅外，至此业已全部解放。为美帝国主义及其走狗国民党反动派所豢养并奉为王牌、在全国残余反动势力中经常在精神上、实力上起支持作用的白匪部队之被消灭，不但对以后的海南岛作战有著重要意义，即对邻省的解放和在全国范围内提早结束战争，亦具有重大意义。（二）这次作战中，我第二野战军第四兵团与第四野战军各兵团协同甚为密切，高度地表现了团结友爱的精神。我各作战部队在进行大的迂回、包围和猛追、穷追的行动中，皆以奋不顾身的勇气，战胜了大山、河流、泥泞、饥饿和难以忍受的疲乏，神速前进，使敌人闻风丧胆。尽管他们狡猾，并逃得那样的快，但始终无法逃出我军各部的包围圈，而于最后悉数被歼。为著发扬这次作战的自觉精神和艰苦精神，特向我各部指战员致亲切的慰问与慰劳，向受伤的同志致敬意，向牺牲的同志表示吊唁，他们的精神永垂不朽！白崇禧匪部被消灭了，但盘踞乡村的土匪反动武装尚待肃清，逃往海外的残敌尚待追捕，海南岛尚待解放。在休息一个时期之后，你们即须执行上项任务，并胜利地来完成它。我们的胜利是很大的，同志们的功劳也是很大的，但是决不可因此发生骄傲或在精神上、实际工作上松弛懈怠起来。须知我们的任务仍然是艰巨的，在战争全部最后结束以前，我们必须坚持作战。而在战争一经结束，我们即须转入整训，更高地、有步骤地提高我军军事与政治素质，提高文化，同时发展生产，以改善部队的生活与减轻人民负担。这里必须记著毛主席宝贵的指示，人民解放军永远是战斗队，人民解放军的指战员必须捍卫祖国，永远的为祖国、为人民服务。林彪、谭政、萧克。《长江日报》、《中国人民解放战争军事文集》第五集。

同日川东地区作战结束。战后，第四野战军第四十七军第一三九师、第一四一师和湖北军区独立第一师返回湘鄂西归建，第四十二军第一二四师返回宜昌归建，第五十军进至遂宁集结待命。

12月19日第四野战军第四十三军第一二八师在粤桂边纵队的配合下，解放广东湛江市，歼灭国民党守军一千余人。

12月20日十八时，致电毛泽东主席。毛主席（中央转）：顷收到你十二月十八日自远方复给我们的电报，感觉无限高兴和兴奋。（一）渡海作战当依照来电所示进行准备，并拟于明日派我们的作战科长去南京，向粟裕同志调查渡海作战经验。（二）湖南军政委员会当照来示保存，这是有政治意义的。（三）关于你对城乡、公私、工商、劳资等互相比重问题的指示，已听到子恢同志的转达，我们完全同意，并将我的政治水准更提高了一步。现已开始向各负责同志传达，并准备在以后开会机会时作更广泛的传达，以纠正过去我们认识和提法的毛病。（四）中南军政委员会，我们准备在一月底成立。今后主要任务是进行经济工作和准备土改条件。（五）战后军队部署和生产问题，当照你在京时的指示执行，稍缓数日，当可作出具体布置。（六）我们已于十八日回到汉口，海南岛作战已委託邓华同志指挥。林彪，二十日十八时。

12月21日十四时，同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、参谋长李达，并告四兵团司令员兼政治委员陈赓、副司令员郭天民，并报中央军委。刘邓张李，并告赓郭，并报军委：我们已于十八号回到武汉。四野除四○、四三军由邓华指挥准备任攻海南岛外，其他部队均休息和准备担任剿匪。四兵团从现时起归还二野建制，该兵团的行动，请由你们直接规定之。已令四野在广西西部的部队调查入云南的路线和材料转报你们。四兵团在广西的给养供应，由广西省委与四野后（勤）协助之。对于四兵团在两广作战中的艰苦与英勇，特致慰问与谢意。林、邓、谭、萧、赵，二十一日十四时。

12月22日出席华中区第一次公安会议，并发表讲话。会后同代表合影。

同日十六时，致电第四十三军军长李作鹏，并告第十五兵团司令员邓华、政治委员赖传珠、第一副司令员兼参谋长洪学智，第四十军军长韩先楚、政治委员袁升平、参谋长宁贤文、副军长蔡正国、参谋长何振亚。李作鹏同志，并告邓赖洪，韩袁宁蔡何：二十日二十一时电悉。渡海作战我军全无经验，目前渡海的具体条件如何亦尚不明，因此我们此刻尚无具体意见，盼你们就近弄清各种情况，细心研究作战条件和方法，并向兵团和我们提供建议，本日我们已派尹健同志去南京向粟裕同志处调查渡海作战经验。林，十二月二十二日十六时。

12月25日中央军委致电第四野战军前委：第三十八军第一一四师、第一五一师由广西田东、百色进入云南，归第二野战军第四兵团司令员兼政治委员陈赓指挥，参加滇南地区作战，配合第二野战军第四兵团和桂滇黔边纵队，歼灭汤尧部于滇南境内。

同日同邓子恢、萧克、赵尔陆致电第三八军军长梁兴初、政治委员梁必业、副军长贺东生，并报第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、参谋长李达，第四兵团司令员兼政治委员陈赓、副司令员郭天民、副政治委员兼政治部主任刘志坚。梁梁贺，并报刘邓李张，赓郭刘：一、滇敌八军、二十六军共约三万人，企图沿滇越公路退入越南或经越南北部退海南岛、台湾，待机扰乱。二、根据军委指示，如敌退海南岛与台湾，必增加我海上作战之困难，也增加敌人向国际上做反动叫嚣的资本。为根除后患，决以你军驻白色之一五一师、驻思〔西〕隆[]之一一四师入滇，配合云南我地方武装及二野入滇部队截击歼灭可能退入越南之敌，并由刘[]方统一指挥。陈赓同志入滇后，即为陈郭指挥。并于二十六日或二十七日由百色、田州一线出发，经富川、文山向老街、靖边前进。林、邓、萧、赵，十二月二十五日。

同日命令第五十军配合第二野战军第三兵团、第五兵团及由陕南南下的第十八兵团，围歼成都地区的胡宗南集团。第五十军受命后，从遂宁向简阳及其以北的五凤溪地区急进，准备堵击胡宗南部第五兵团东窜。

同日担负解放海南岛任务的第四野战军第四十军、第四十三军开始了紧张的渡海作战准备工作。

同日南宁军事管制委员会成立。莫文骅任主任、吴法宪任副主任。

12月26日中共中央决定将中共中央华中局改称中共中央中南局，以林彪为书记。

同日中共中央军事委员会批准华中军区并第四野战军将华中军区改为中南军区兼第四野战军，林彪任中南军区兼第四野战军司令员。中南军区兼第四野战军辖六个省军区，三个兵团部，十六个军，一个炮兵司令部，（四个炮兵师、一个高射炮师），一个工兵司令部（五个团），一个铁道司令部（五个铁道团），十六个独立师，九十二个独立团，八个警卫团、军政大学六个分校。一百五十万人。

同日同邓子恢、谭政致电中央军委：今春在京时要中央军委批准之四野前委名单，因人事调整现仅有林、谭、萧、陶四人，经我们商讨后：（一）提议以林彪、邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆、陶铸、杨至诚、倪志亮、周纯全、万毅、王宏坤、陈再道、陈奇涵、邓华、赖传珠、莫文骅、唐天际、黄永胜、刘道生、吴法宪等二十同志为委员，以林、邓、谭、萧、赵、陶六人为常委，林为书记，谭政同志为副书记。（二）拟在委员会之下设一办公室，内设工作人员数名，负责整理材料及处理日常工作。（三）此委员会因需领导中南军区及第四野战军，故“四野前委”之名义已不甚合适，是否可更名为中南军委分会，或其他名称，以上三项统请中央军委指示。林、邓、谭，二十六日。

同日刘少奇致电林彪、邓子恢、谭政、萧克并告陈赓、郭天民：据二野谍息，敌二十六军和八军一部正准备集结开远，尔后向越南方向逃窜。一五一师及一一四师应即由你们下令并指挥他们向老开靖边前进，在他们与陈赓建立通讯联络并陈赓入滇后即归陈郭指挥以免时间上赶不及。

12月27日刘少奇致电林彪、邓子恢、谭政、萧克并告叶剑英、方方：越盟派贸易人员丁孟珠到龙州，我应予以不公开的欢迎。他们如要去广州，应护送他们到广州，并可向他们说明我们可从广西拨一部军火给他们，而不要在我们地区购买军火。

同日中共中央中南局作出《关于党代表会议给华南分局的指示》：（一）这次会议应著重解决明年的方针、任务及统一集中问题。（二）应将工作的重点由单纯军事为主转到以经济与土改为主，为建设一个自主、自给、人民民主的新广西、新广东而努力。具体任务是：甲、组织剿匪、安定秩序，积极准备土改。乙、恢复与发展生产和交通，稳定金融物价，政治对外贸易及侨汇，以恢复城乡关系，打通内外交流。丙、完成中央和中南局交给的财政任务，细心组织征粮、税收及公债发行。丁、建设地方人民武装，整训主力，巩固边防，准备海南作战，彻底解放全广东。戊、为顺利实现上述任务，两广必须全部统一在分局的领导下，建设集中的统一战线和强有力的人民民主政权。在思想上反对无政府无纪津现象，建立严格的请示报告制度，克服各自为政现象。（三）群众工作望著重工人工作和运动，特别注意反霸、减租减息的政策和步骤，研究具体做法与作风问题。反对乱打、乱捕、乱杀和包办代替，提倡自上而下与自下而上相结合，强调走群众路线，应提出召开各界人民代表会议与农民代表会议的计划。（四）在财政经济工作报告中，应著重提出中央分配给华南的一九五零年的财政任务（另有电告）。分析完成粮食、税收、公债等任务的有利条件与困难条件，指定克服困难、提高信心与保证完成任务的措施。颁布适合剿匪、反霸、减租减息时期适当稳定生产关系的办法。务求不违农时，不致降低农业生产。务必讲明政策，使各地委、县委干部懂得搞好财政经济工作是巩固政权的主要一环。

同日同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆、聂鹤亭致电中央军委。军委：兹将我野战军各师位置报告如下：（一）十三兵团部已兼管广西军区，现位柳州，其三八军直位宜山，一一二师位思恩、东江、河池一线，一一三师位隆山、都安一线，一一四师位果德、田东一线，一五一师位百色，该军除以一一四师，一五一师入滇作战外，军率一一二师、一一三师拟于一月三日开河南整训。（二）三九军直位南宁南之苏墟，其一一五师位龙州镇南关，一一六师位扶南，一一七师位上思、明江、钦州一线，该军原拟留广西剿匪，因广西粮甚缺，故拟调回湘南之郴州、耒阳、桂阳地区集结。（三）四○军与四三军正向雷州半岛开进中，二十四日四○军直已进至兴业，一一八师已进至海康，一一九师已进至合浦，一二○师已进至新城、山口圩，四三军直位公馆圩，一二七师位横山圩，一二八师位青平，一二九师位大寺圩、疆溜圩。（四）四一军直位容县，一二一师位岑溪，一二三师位南渡圩，一二二师位北流西北大洋圩，该军拟补充物资后主力即东开广东之潮汕地区剿匪。（五）四二军直位宜昌，一二四师位鄂西之开江万县，一五五师位恩施小关地区，该师划归华中运司担任护路，现在由鄂西向湘潭开进中，其一二五师正向洛阳集中待机南下，一二六师位商城以南地区清剿散匪。（六）四五军直位贵县、一三五师位贵县、桂平、大墟一线，一三四师位永淳、黎墟一线，一三三师位贵县西之三里圩、覃塘墟一线，稍事休整后，即分散广西境内剿匪。（七）四六军已兼管湘南军区，其军直位衡阳，其一三六师位桂阳宁远地区剿匪，其一三七师位江华、永明、道县地区剿匪，一三八师拟担任长沙警备，其一五九师已兼管岳阳分区位岳阳。（八）四四军直率一三二师位广州，一三一师位三水、广州、黄浦一线，其一三○师位广九路上增城、樟木头、虎门一线。（九）四七军直带一四○师，分散于芷江地区剿匪兼管湘西军区，其军指率一三九师、一四一师正由川东开湘西途中。（十）四八军直率一四二、一四三师兼管江西，赣南军区军直位赣州，一四三师主力位粤北之曲江、英德、翁源地区剿匪，一个团位三南，其一四二师位吉安、上犹、崇义、遂川，一四四师位宁都、广昌、瑞金地区。（十一）四九军直位桂林，各师已展开剿匪，其一四五师位荔浦三江地区，其一四六师位永福，其一四七师位阳朔、罗锦地区。（十二）五○军位川东之遂宁，其一四八师位蓬溪广安，一四九师位太和镇，一五○师位蓬来镇。（十三）四兵团直位南宁（二十八日可达），其十三军位南宁、南吴村、麻子坝地区，其十四军位南宁永淳一线，其十五军位横县、奎阳圩新圩一线。（十四）十二兵团已兼管湖南军区位长沙，十五兵团已兼管广东军区位广州。（十五）原二九军之一五二师及四一军之一五四师已拨归广西军区，一五二师现位柳州贵阳（贵县），一五四师位梧州及以西地区。（十六）特司炮一师现在宝庆地区准备年后开河南洛阳地区整训，炮二师（欠三○团）位许昌，炮五师位遂平、确山，骑兵师现在漯河。林、邓、谭、萧、赵，聂，十二月二十七日。

同日邓华、赖传珠、洪学智致电林彪、谭政、萧克并中央军委：一、这一战役能否打好，要看我们准备能否充分。一次运一个军的兵力登陆是巨大的组织工作，需要相当时间进行调查研究，准备物资，收集船只，进行演习等等。以季节论，在旧历年前动作为有利。以准备工作论，恐时间来不及，且四十军尚在开进途中，第四十三军亦有许多师未到齐。如延至年后，又恐转刮南风困难增加。故我之方针尽一切努力争取旧历年前动作，但又不为季节所限制，而要以是否准备好了为标准，以免仓促莽撞，造成过失。二、这次作战的关键是搜集船只与对付敌人海空问题，尤以敌舰对我渡海妨碍最大。虽然我们抓住想办法，但其效果不大，如能派一部分空军直接配合，则我之困难便可减少。这是最后且比较重要的一个战役，我们应集中一切力量来争取胜利，而且是可能的。三、三野之登陆作战如何准备，何时开始，能否共同进行较为有利。

同日第四野战军第三十八军之第一一四师、第一五一师由百色向滇南挺进。

同日国民党军滇桂边区绥靖司令部司令官兼新编第六军军长张光玮中将、新编第四十八师师长萧若夫少将、黔桂边绥靖区司令官胡栋臣中将、黔桂边区司令部参谋长林科连少将在广西西隆率部起义，接受第四野战军的和平改编。

同日第四野战军第五十军先后歼灭和收编窜到成都东北的中江，三台地区的国民党军六万二千余人。

同日四川省省会成都获得解放。

12月28日十一时，致电毛泽东主席。毛泽东：兹将邓赖洪二十七日九时电转给你，如有指示盼告。“毛主席对海南岛作战指示是完全正确的，由于海峡甚宽，敌有海空配合，而我无登陆作战经验，琼纵虽能给我们一些帮助，但因他们力量仍是分散的游击战，对我渡海配合作用是有限的，因此必须慎重从事，充分准备，方能一举成功。现我们正遵照毛主席指示进行准备，但有数事须请示：（一）这一战役能否打好，要看我们准备能否充分。一次运一个军的兵力登陆是巨大的组织工作，需要相当时间进行调查研究，准备物资收集船只，进行演习等等，以季节论，在旧历年前动作为有利，以准备工作论，恐时间来不及，且又恐转南风困难增加，故我之方针尽一切努力争取旧历年前动作，但有不为季节所限，而要以是否准备好了为标准，以免仓促鲁莽，造成过失。（二）这次作战的关键是搜集船只和对付敌人海空问题尤其以敌舰对我渡海妨碍为大，虽然我们在想办法，但其效果不大，如能派一部空军直接配合，则我之困难便可减少。这是最后且比较重要的一个战役，我们应该集中一切力量来争取胜利，而且是有可能的。（三）三野之登陆作战如何准备，何时开始，能否共同进行较为有利。”林彪，十二月二十八日十一时。

同日蒋介石任命薛岳为海南防卫总司令部总司令，欧震为副总司令，李扬敬为参谋长，统一指挥海南岛的陆、海空军部队。总司令部下辖第六十二军（第一五一师、第一五三师、第一六三师）、第六十三军（第一五二师、第一八六师、第三二一师）、第六十四军（第一三一师、第一五六师、第一五九师）、第四军（第五十九师、第九十师、第二八六师）、第三十二军（第二五二师、第二五五师、第二五六师、第二六六师）等部共十九个师和特种部队琼北要塞司令部、琼南要塞司令部及地方团队海南警备第一师、海南警备第二师、海南警备第三师、暂编第十三师、教导师的陆军；海军第三舰队及海军陆战队一个团；空军第一、第三、第十、第二十大队。

同日国民党军桂北军政区副司令兼新十三军三十九师师长莫敌少将、邑龙师管区司令莫致宽中将在广西永福向解放军投诚。

12月29日刘少奇致电林彪、邓子恢、谭政并告叶剑英、方方：关于中越边界往来人员及商业，必须规定办法并实行必须的检查。但这种办法的规定的和检查必须照顾越南解放军及双方人民的经济生活，望你们指示前方本此方针办理。我们与越共中央已有电台联络，我们已通知越共即刻派人到广西前线司令部提出他们关于边界人员和商务来往的具体意见，以便你们在规定办法时能适度地照顾到他们。并要他们在每次派人来中国时，预先将人数姓名及所经道路通知我们。如越共中央有复电当告你们，望你们转前方，根据情况提出边界人员及商务来往检查的办法，并将这些办法和越共方面商量，征求他们的意见。

同日以中共中央中南局的名义致电中共中央：河南省提出，由于河南解放已将两年，社会改革在全省大部地区已获得初步成绩，为了更进一步地团结与鼓励广大人民群众与政府一起克服胜利中的困难，完成全省民主社会改革的任务，拟于一九五零年三月十日成立首届各界人民代表会，执行省人民代表大会的职权，除确定土地改革方案、通过明年生产计划与财政概算外，并选举省人民政府主席、副主席、委员，组成省人民政府委员会。考虑河南工作已有基础，市县代表会议业已召开，故同意由原省临时人民政府向中央人民政府请示，以省各界人民代表会代行省人民代表大会的职权。请中央批示。

同日毛泽东复电刘少奇，指出：“请告林、邓、谭，四野前委应改名为中国共产党中南军区委员会（简称军区党委会），林、邓、谭所提委员二十人及正副书记均同意，惟须增加若干人，例如叶剑英、张云逸、李先念、方方、陈正人、黄克诚等，因为他们是各省军区的司令员、政委，应当参加，此外，如林平、曾生等是否应增加，请林、邓、谭酌定，报告中央批准。”

同日中共中央批复：第四野战军前线委员会改名为中国共产党中南军区委员会，林彪为书记、谭政为副书记，邓子恢、萧克、赵尔陆、陶铸为常委。

同日同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆、聂鹤亭、陶铸致电各首长并中央军委，第四野战军兼华中军区发出《关于一九五零年上半年剿匪指示》。各首长并报军委：中南区除海南岛外，业已全部解放，但溃散匪军及各种匪特武装与农村中反动势力相结合，正作垂死挣扎，进行流窜破坏，以阻我发动群众实行社会改革和各种建设事业之进行，及妄图等待时机等。为了迅速扫清发动群众实行土地改之障碍，铺平全面建设（经济的、文化的、国防的、基层政权的）的道路，同时使我军能迅速转入全面整训和参加大生产，我军于最近期间，除以一部主力担任解放琼岛作战，一部担任保护国防及整训外，尚须以大部力分遣各地执行一定时期的剿匪任务。根据河南大别山、江西、湖北、湖南部分地区近四个月内剿匪经验，证明剿匪过程一般的可分为三个阶段：第一阶段以军事为主，政攻为辅的围剿、追剿大股土匪时期，须时约半月左右；第二阶段以政攻为主，军事为辅，结合发动群众的驻剿、清剿小股散匪（即于第一阶段中被击溃、打乱、打散而未被全歼者）时期，需时一个半月至两个月；第三阶段清匪反霸，发动群众抓捕散匪、潜匪（第二阶段结束散匪一般均潜伏），应以反霸、群众斗争为重点，为双减[]、土改打下基础，并适时的将斗争转入双减运动，需时约两个月。在股匪彻底消灭，散匪、潜匪基本肃清，群众敢于起来进行反霸斗争，将乡村封建势力的当权派从政治上打倒，此时则应适时的将斗争转入双减。部队除将于清匪反霸阶段所分散之武装及干部，留一定数量作建立县区武装基础外，主力则应解除剿匪任务，进行集中整训和生产。中南军区所属各省其具体情况，虽有所不同，如解放前后不同，原有工作基础及地方武装情况之不同，野战留置（暂时的或长期的）数量多少之不同，各地区匪特情况之不同，因此剿匪的具体计划、步骤、时间亦应有所不同。但从中南全区范围来讲，我们要求于一九五○年六月前将剿匪的任务全面的完成，以便军队除部分地方军担任巩固治安外，能于下半年全面转入整训和生产，地方工作则能逐步的转入双减和土改及全面的建设。因此，要求各省军区于一九五○年元月十日前，将各省剿匪计划拟定报告我们，并希于至迟二月初，则全面展开进剿。河南、江西、湖北各省股匪业已消灭的地区，则应按原定步骤继续清除散匪、潜匪，但对与友邻交界地区之残余股匪，则应主动的与友邻区协商进行会剿。四○军、四十三军担负解放琼岛的作战任务，则留置广东，除一部担任保护国防外，余均参加剿匪。三十八军（除两个师暂时执行入滇作战任务）、三十九军则于一九五○年元月开入河南整训，并担任国防机动。四十五军、四十九军则全部参加广西境内的剿匪。四十六军、四十七军则全部参加湖南境内剿匪。四十八军则全部担任赣南及粤北一部地区之剿匪。四十四军之一二五师，已完成河南牛山区之剿匪任务，正在洛阳休整，须于元月五日后开至湖北之襄樊地区，准备参加鄂西北地区之剿匪，其一二六师继续于大别山地区清剿散匪，准于一九五○年二月底完成任务调出整训，其一二四师则俟四川战役结束后调回鄂西整训。五○军待四川作战结束后再定其调集地区及任务。五十一、五十二、五十三各军则仍继续进行改造与整训工作。各担任剿匪任务之军、师，均受各省军区之直接指挥，由省军区首长依据需要进行部署，已回归各省军区建制各师，江西三个，湖南五个、广西三个，广东之两广纵队，除执行剿匪任务外，尚未地方化者，应由各省军区依据需要遵本军七月中央局关于主力军地方化的决定的精神，分散一部、或大部、或全部作为建立县区武装之基础。因为在土匪尚未肃清，群众尚未发动的新区，如不分遣一定主力作骨干，其所建立的地方武装是极其危险，极其不可靠的。半年来，在江西、在湖南都发生过这类武装的叛变，致使我工作受损，干部受害。因此应说服执行此任务之各级干部，认识抽调干部分散部队，做区县武装基础的重要性。各省军区之地方军（纵队、独立师、区县的部队），如剿匪任务尚未结束地区，则须继续执行剿匪任务。如该区剿匪已结束，则应立即进行整训和大生产。各参加以上之野战或地方军，均须有计划地进行一定的生产（关于一九五○年的生产问题，军区政治部将另有专门指示）。林、邓、谭、萧、赵、聂、陶，十二月二十九日。

同日同谭政、萧克致电第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、参谋长李达。刘、邓、张、李：感电悉，已告湖南及湘西军区转告所属，对泸溪、芷江、怀化一带之土匪武装注意争取收编，并对二野在川湘及湘黔公路之运输安全设法予以保障。林、谭、萧，艳。

12月30日毛泽东作出了《关于做好渡海作战的指示》。

同日第四野战军兼华中军区发出通报：从一九五零年四野战军兼华中军区改称第四野战军兼中南军区。

同日发布第四野战军命令：第四野战军第四十七军自一九五零年一月一日起拨归湖南军区建制。

同日签发第四野战军总部命令：第四野战军两广纵队改归广东军区建制。

同日解放军在成都举行入城式。

12月31日毛泽东在苏联致电林彪：转来邓（华）赖（传珠）洪（学智）二十七日电已悉。同意该电所取方针，即努力争取在旧历年前进攻海南岛，但以充分准备确有把握而后动作为原则，避免仓促莽撞造成损失。为此邓赖洪应速到雷州半岛前线亲自指挥一切准备工作，并且不要希望空军帮助。

同日签发《华中局对广西各种武装处理办法》。

同日同罗荣桓、邓子恢等颁布第四野战军兼华中军区命令。

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Gowest · 发表于 2024-4-1 21:50:50

1950年 43岁

1月1日中国人民解放军华中军区改为中南军区，仍由第四野战军领导人兼任，林彪任司令员，罗荣桓、邓子恢分任第一、第二政治委员。三月十六日，谭政任第三政治委员。

同日中共中央致电中南局：十二月二十九日电悉。同意河南省于三月间召开省各界人民代表会议并代行省人民代表大会职权的计划，但须由河南省临时人民政府依法向上级请求批准后再行召集。

同日命令粤桂边纵队机关整编为广东军区第八（南路）军分区机关，粤桂边纵队番号撤消。

1月2日刘少奇致电林彪、邓子恢、谭政、萧克：越共中央十二月二十八日来电，他们派了一个负责的全权代表团来北京，已经动身，要我们在南宁接待并帮助他们的交通工具。请你们即通知前方很好地接待越南代表团，并保护他们的安全迅速送来北京。在中央未公布前并暂时保守秘密。

同日为三九军北上部队题词：永远胜利，永远光荣。一九五年初，第四野战军第十三兵团三十九军大部奉第四野战军总部命令北上。第四野战军兼中南军区司令员林彪亲自为该军北上部队送行，并亲书赠言。

同日为第四野战军第二局技侦战士题词：同志们的工作对解放战争胜利的贡献是很大的，同志们埋头苦干的精神是很感动人的，是值得发扬光大的。林彪。

1月3日同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电第十五兵团司令员邓华、政治委员赖传珠、副司令员兼参谋长洪学智，华南分局第一书记叶剑英、书记方方。邓赖洪、叶方：（一）盼查告琼崖纵队能实际出动参战的战斗兵员数目有多少（不是指番号的多少）。（二）由雷州半岛我上船处，到敌海防不特别严密又不太远而易登陆的地方，航程时间约多少，共有几处。（三）你们考虑，可否先派出少数兵力（例如一个营），携带电台偷渡一次，取得渡海经验，到达琼崖后则与游击队会合打游击，但此法是否有引起敌人对琼崖增兵的可能，亦请考虑到。（四）我军在夜间渡海的中途，遇敌海、空军的可能情况如何，你们预定的对付方法有哪些？林、邓、谭、萧、赵，一月三日。

同日同邓子恢致电中央军委：拟调现驻河南的骑兵师赴东北。

1月4日同邓子恢致电中央军委：拟调第四野战军炮兵大部及第四十二军等部共十万人整，赴东北和热河从事生产。

1月5日致电叶剑英、方方：海南岛作战已委托十五兵团首长指挥。

同日十时，同邓子恢致电第十五兵团司令员邓华、政治委员赖传珠、副司令员兼参谋长洪学智：盼四十三军仍设法逐次偷渡。由于敌利用现有诸海岛及台湾对我内地城市、交通进行轰炸，增加我方困难。因此不歼灭诸海岛及台湾之敌，则全国绝不能安居。城市的建设速度亦不及敌之破坏速度。因此我军必须克服一切困难，坚决歼灭海南岛之敌，这是一个完成革命和使全国进行建设与走向繁荣的绝对必须条件。因此这一作战应视为一个坚定不移的方针，我全体指战员均须明确坚定的建立此种决心，切勿存含糊马虎的观念。海南岛作战已委托十五兵团首长担任组织与指挥。我十五兵团主要领导同志应将次要工作委托别的同志去代行，兵团主要负责同志应全心全力指导与组织海南岛作战之进行。其工作内容除军队训练与作战外，并应具体组织策反工作之进行与对冯白驹之帮助及对后勤方面问题之提出。目前因尚未进行过一次偷渡，偷渡究竟困难到什么程度、有利到什么程度，均尚未发现。故目前必须实行偷渡才能打破此种疑问，才便于更加有把握的确定尔后之作法。由于全国财政处于极端困难，故我战费亦受到影响，但叶邓赖洪等仍须向中财委与中南财委及四野后勤经常提出和催促应解决之困难。

同日十三时，邓华、赖传珠、洪学智致电林彪、邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆并报中央军委。林邓谭萧赵，并报军委：（一）海南岛敌人总数估计有十万至十五万，且有海空军配合，故我第一批必须要使用一个军的兵力同时登陆，每个船按乘三十八人计算，需船一千只以上，现在船只很少，在雷州半岛能渡海的船，大部分被敌人带走，无一只轮船，在北海钦州一线，船只大部逃入安南领海。广州现有能渡海用的船虽有十五只，但目前运去困难，现在四十军搜集了一百四十三只（每船乘十五人的五十八只，乘三十至五十人的七十七只，乘八十至一百人的八只）；四十三军约有三百只（半数是乘十人的）。扬威了解，渡海的船最小的须乘三十人才行，否则很危险。这种鱼船在海中航行不易操纵，完全靠顺风、顺流及涨潮（潮有日潮夜潮，夜晚有时有潮平风，或有风无潮，帆船遇此船行困难），必须将一部帆船改装机器（至少突击一个团），以便操纵。（二）部队没有渡海作战经验，北方人不惯乘船，只经过很短时间的教育训练，是很难收到实效的。同时大批船工亦须要经过组织与施以相当时间的训练及政治教育。如部队本身亦须挑选训练一批舵手，这也需要时间。同时，对付敌舰艇尚未想出妥善办法。（三）根据以上情况，旧历年前要完成此次大规模渡海作战之准备工作，事实上来不及，必须向后推迟，但过旧历年后风浪改变，帆船不能使用，如全部改装机器，非短时间内可以完成的，且耗费很大。如只改装部分，则又非利用下一个冬季北风不可，究应如何处理，请示。邓、赖、洪，微十三时。

同日同邓子恢致电中央军委：拟调第四野战军第三十八军、三十九军开赴河南休整，尔后遂行剿匪作战任务。是月中旬，毛泽东批准了这个计划。

1月6日同邓子恢致电中央军委，并转邓（华）、赖（传珠）、洪（学智）一月五日电：我们对渡海作战亦全无经验与体验，尚无确定意见。如有指示，盼告。

同日致电十五兵团：你们可以试派人员去海南岛与冯白驹会合。

同日在武汉第四野战军总部，会见从广州赶来的第四野战军第十五兵团副司令员洪学智。洪学智向林彪等汇报推迟渡海作战时间情况并要求帮助解决购买登陆艇和改装机帆船的经费问题。林彪在听取洪学智关于第十五兵团战前准备工作汇报后，同意了第十五兵团的意见，并指示洪学智赴北京向中共中央军委请示汇报。

同日刘少奇致电林彪、邓子恢、谭政、萧克：越南一月三日电称，他们的代表团即将到龙州，要求迅速协助他们来北京并严守秘密云。请你们即通知前方热情招待并用最迅速方法送他们来京。

1月7日刘少奇为中共中央起草关于处理地方性敌伪起义事件给中南局等的指示：关于靖西伪专员赖慧鹏及百色伪专员陈汉流宣布起义事，应视为地方事件，即由地方处理，他们的通电如须发表亦只在地方发表，而不要在全国发表。以后各地发生此类事件，除个别特别重要的少数民族起义须由中央宣布并答复者外，均由地方答复处理。对于这些起义事件的处理方针，应该是力求不用武力解决，而能彻底改编他们的部队，接收地方政权。如有拒绝调动改编、拒绝接收者，则必须坚决用武力解决之。

1月8日刘少奇致电毛泽东：林彪要求调一部分队伍到东北电已转上，请你答复。

1月9日毛泽东经中央致电林彪并东北局：一、完全同意由四野调十余万人至东北及热河从事生产，解决华中、中南地区土地不足的困难。上月路过沈阳时，我曾向高岗提出从四野调两个军至东北从事生产，高岗表示同意。此事如东北局别无不同意之处，即可开始着手调动，以便赶上春耕。具体办法由四野与东北局直接商定，并告诉我们。四野一月三日电请将现驻河南的骑兵师调东北一事，即可并在一起办理。请中央将四野一月四日电专发东北局研究。二、关于全国国防军的统一编制调整问题，我们尚无具体意见。拟于今年春季或夏季召开全国军事会议，讨论此事。四野根据剿匪、整训与生产任务，提出战后野战军的整编问题[]，以作必要的局部的适时的调整，是很好的，请将方案电告为盼。

同日同中原临时人民政府主席邓子恢等颁发《印发新粮秣票的命令》。中原临时人民政府暨中南军区司令部顷为改发新粮秣票发布联合命令如下：为了执行中央人民政府一九五○年财政概算及统一财政收支的决定，特决定：前由中原临时人民政府于一九四九年五月印发之粮秣票及一九四九年十月发行印有“湘、鄂、赣、豫”字样之粮票、柴票、草票、料票，一律于一九五○年一月二十五日作废，停止使用。各省级粮食机关及所属仓库应自规定之日起，对上述粮秣票停止兑付粮、柴、草、料。在上项粮、柴、草、料票废除后，为适当部队在湘、鄂、赣、豫四省剿匪行动，特由中原临时人民政府财政部（原票上印“中南军政委员会财政部”字样）印发新粮秣票，此项粮秣票只限在上述四省专供部队使用，有效期限自一九五○年一月二十六日起至一九五○年六月三十日止，凡持有此类粮秣票，向各地粮食机关或粮食仓库兑换粮秣时，得加盖本机关之印章及经领人之私章，注明领取时间，否则粮食机关得拒绝兑付。此令。主席邓子恢，副主席吴芝圃、李一清；司令员林彪，政治委员罗荣桓、邓子恢，副政治委员谭政。

同日第四野战军第四十七军第一四一师，对位于龙山以南、里耶镇西北之八面山的股匪发动进剿，歼敌一部。

1月10日根据中央军委命令，第四野战军第十二兵团领导机关改编为中国人民解放军海军领导机关。

同日毛泽东在莫斯科致电中共中央转林彪：中央转林彪同志：（一）一月六日电及转来邓、赖、洪一月五日电均悉。（二）既然在阳历年前准备工作来不及，则不要勉强。请令邓、赖、洪不依靠北风而依靠改装机器的船这个方向去准备，由华南分局与广东军区用大力于几个月内装置几百个大海船的机器（此事是否可能，请询问华南分局电告），争取于春、夏两季内解决海南岛问题。（三）海南岛与金门岛情况不同的地方，一是有冯白驹配合，二是敌军战斗力较差。只要能一次运两万人登陆，又有军级指挥机构随同登（金门岛是三个不同建制的团又无一个统一的指挥官，由三个团长各自为战），就能建立立足点，以待后续部队的继进。（四）请要十五兵团与冯白驹建立直接电台联系，并令冯白驹受邓、赖、洪指挥，把琼山、澄迈、临高、文昌诸县敌军配备及敌海军情况弄得充分清楚，并经常注视其变化。（五）同时由雷州半岛及海南岛两方面派人（经过训练）向上述诸县敌军进行秘密的策反工作，勾引几部敌军于作战时起义。如能得到这个条件，则渡海问题就容易得多了。在目前条件下，策动几部敌军起义应该是很可能的。此事应请剑英、方方、冯白驹诸同志特别注意用力。华南分局应加以讨论，定出具体的策反办法，并于三四个月内获得成绩。毛泽东，一月十日。

同日中南局致电中共中央：将于二月初召开的中南军政委员会会议拟由林彪作一九五零年度工作任务报告。原拟提施政纲领，后考虑人民政协已有共同纲领，似无再提纲领性文件的必要。一九五零年的主要任务即如毛主席所示，当为经济建设及准备土改，共分为五项：（一）完成战争，歼灭残敌，收复海南，肃清内地匪患。（二）在中央政府计划下，因地制宜，完成生产和财政各项任务。（三）在不妨碍生产的情况下，完成土改准备。（四）召开各界人民代表会议，大量吸收人民群众中优秀分子及各民主阶层代表人物参加国家管理事业。（五）培养干部，发展文化教育工作。

同日中南局致电中共中央：湖北省政府主席李先念忙于党和军队工作，第二副主席王任重专管财经，缺一处理日常政务人选。故拟调郑绍文任省政府第三副主席兼秘书长。但是，如果这样配备，主席、副主席中将有三人是中共党员，可否？

同日林彪根据中央军委关于“慎重从事，充分准备”的指示，部署四野第十五兵团第四零、四三两个军在琼崖纵队配合下实施海南岛登陆战役。

同日签发中共第四野战军前委给毛泽东主席的电报。毛主席：兹将华南战役第二阶段作战经过报告如下：（一）衡宝之役后，白匪深惧我连续迫其决战，乃将主力撤至桂林周边之兴安（黄杰兵团）龙虎关、荔浦（鲁道源兵团）、恭城、阳朔（张淦及徐启明兵团），并将其后卫四六军、九七军退缩黄沙河、梅溪口之线，一部仍置东安、兴宁〔安〕及桂西北（五十六军主力及刘嘉树残部）。同时白匪并从各军及地方武装中抽调建制部队，迅速重建或补齐其被歼部队，并著嫡系张文鸿率一三八师残部由全县经开龙州整补（此时白匪尚有正规军十五万人），并在全省范围内成立五个军政区，每区预定留置一个正规师为骨干，分别指挥总数达十万余人之地方部队，大肆破路，空室清野，图仿效我军过去之全面游击战，阻我前进。对外则拉拢余汉谋、何绍周、卢汉等，加紧讨好美帝、法帝，而以“建设大西南反共基地”相号召。此时我虽估计其主力逐步退滇可能较大（因回旋余地深远，且不至多面受敌），惟敌究拟退何处，当时即其本身亦尚未最后确定。但若我一有大举动作，敌必加速后撤，始终距我数日路程。届时敌除留置各军政区部队，依托山区与我周旋外，以主力入滇或入越，甚至退琼崖（当时此种征候较少），均将对我极为不利。（二）十一月六日，我先以西路担任大迂回之三十八、三十九两军，于洞口、武冈之线，向西秘密出动，取道黔桂边之苗僮区，预留插到河池、思恩（后改为思恩、柳州），再视情况夺取百色、果德或南宁，阻敌西退南退。而湘桂路正面我军则配合迂回动作，按兵不动，尽量“示弱”于敌，即使敌撤出之冷水滩、道县等地区，又有掩护修路之必要时，亦仅以营以下部队从缓进占，使其不受惊动，敢于停留于前述地区。白匪见其东、北、西三面情况均已暂行缓和，而南线粤境我军一部（十三军）正分头西进，已占廉江、信宜，迄封川之线，桂南告急，其后路甚感威胁；但见我系孤军深入，兵力又分散，是我薄弱方面，遂决心部署南线攻势，图一举数得，夺取局部主动。其主力张淦、鲁道源两兵团全部（包括由雒容改道东进之张文鸿在内五个军五万余人），即向岑溪、容县（后又改为郁林、容县）秘密调动，并商定已逃至灵川之余汉谋部两万人回头东进。预定月底前突于信宜、茂名、廉江之线，以中路为重点夹击我突出部队，进而确实控制，雷州半岛，接取美援，造成威胁广州态势。但敌此项决策，亦正为我寻其主力作战之良机，我亦即将计就计，令十三军就地停止（稍作集中），并赶调广州地区之四三军兼程秘密西进。陈赓主力则不待发棉衣，先行向信宜地区隐蔽集结，并令零陵四十军取捷径乘虚南下，直趋梧州，以求策应。我预计先打掉鲁道源主力，再集全力歼张淦，对余汉谋部则箝制之。此著得手后，即可顺利扫荡桂粤全境残敌。此时北线之敌已逐步向西向南延伸，以与粤桂边行动相呼应，而我迂回部队又即将出现于柳州地区，我湘桂路两个军遂亦由东安地区大举出动。至十一月廿五日，我北路五个军已冲破敌之阻击，分经梧州、荔浦、思恩继续前进，战线飞速移向西江及红水河两岸。（三）十一月廿八日南线打响，我右路四三军突然出现于桥头铺，迎歼鲁道源先头二二六师大部后，猛力前进，续歼鲁道源指挥所及五八军主力于容县地区，并星夜折向西南。此时中路敌七军、四八军已攻至心绪、金垌圩之线，与陈赓主力苦战一天，仍难前进。七军见我又欲合围，即先行后撤。张淦见势不妙，急以四八军已进至石角圩之一二六军亦向陆川收缩。其本人则率指挥所乘汽车退博白，正图率众绕道安铺市，借已占廉江之粤敌掩护，拥入雷州之际，即被我四三军先头从三百里外赶到，躲闪不及间，张淦就俘，其指挥所被歼。顿时敌全线大乱，其三个军亦旋即在我陈兵团与四三军夹击下，被歼于陆川地区。此时已飞抵琼崖之白崇禧，急乘舰返龙门港，亲自掌握总撤退，令其北线东端已被我跟追至兴业、大洋圩地区之徐启明、鲁道源（残部）及西端又失守红水河天险之黄杰，以及撤出南宁之直属队，分向钦州、防城及越桂边拼命逃窜，其要求之速度亦甚为惊人。甚至严令四六军三天跑五百里，令七一军两天跑三百余里……。使谭何易、熊新民等均叫苦连天（余汉谋部则在刚占廉江即被我十三军两个师返回围攻，折兵七千后已迳自分逃湛江、合浦）。与此同时，我以十五、四一两军留置陆川及大容山去清剿（搜出张文鸿、李本一及其残部），另以六个军廿五万人，分自廉江、博白、容县、武宣迄南宁以北之线，日夜兼程猛进，每日前进一百数十里，沿途抓歼逃敌。十二月五日，东路攻占钦州，白匪又急令黄杰残部西逃右江以北，徐启明残部进入十万大山坚持，但我各路越追越猛，不容敌立脚喘息。十三日占领隘店、镇南关。至此，以长程追击为特点之第二阶段作战即告结束。白匪除其指挥所及两个保安团逃琼崖，及包括家属在内之各部残余二万人进入越南外，全军覆没。白匪二十余年苦心搜集存之武弹物资，亦尽落我手。（四）此次作战中，部队群众纪律多较前进步（与部队以现洋购粮之措施关系极大），逃亡亦已基本停止。而部队所经历之艰苦疲劳，则超过历次战役。其中又以提前出动及临时赶调之部队，尤其是担任大迂回之部队为最甚（以三十八、三十九两军为例，该两军出动最早，打赤脚者最多，道路亦最坏，必须在一千四百余里之丛山险谷羊肠小径中通过，有时已无路迹，需以炸药临时开道。仅三十八军因失足坠崖，马匹摔死一百三十匹，跌蹶一百六十匹，人员死伤五十四名，滑倒跌破皮者不计其数。甚至有在一天行军中摔倒三十余次者。另据陈兵团战役中统计，该部每人减轻体重已达三至五斤）。但由于部队情绪始终饱满，战斗积极性亦普遍空前高涨，从而使出自阴雨连绵之天候，战区山大河流多（又为白匪大肆破坏而加甚）之地形，得以克服。此点不进〔仅〕造成全胜之重要因素之一，且就部队本身的锻炼而言，亦是此次战役中宝贵收获之一。四野前委，一月十日。

1月上旬在武汉会见途径武汉去北京访问的越南共产党领袖胡志明。

1月11日刘少奇致电林彪、邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆：四野所有朝鲜部队和朝鲜干部同意派回朝鲜工作。中共中央已与鲜共中央接洽好，他们即派参谋政治人员三人来中国把部队改编好，于四月间更换夏衣后开回朝鲜，并选一千多人先回朝鲜学习机械化兵种。

同日中央军委致电中南军区：同意将已拨归各军区的十个步兵师建制拆散，各师师部改归军分区机构，部队分散作为各级地方武装。

同日同邓子恢致电邓华、赖传珠、洪学智：渡海作战时间推迟几个月，请认真落实毛泽东主席的指示，以研究制定渡海作战的方针和部署，充分作好战役的准备工作。

同日第四野战军入滇参战部队第三十八军攻占中越边境重镇河口。

同日第四野战军第四十七军第一三九师和第一四零师各两个团和地方独立团，分别对盘踞在辰溪以南、怀化以北之匪暂编第七师和黔阳、榆树湾、安江地区之匪发动进剿，歼其大部，余部逃窜。

1月12日致电毛泽东主席：由于战争即将结束，建议把解放军中的一万六千余人朝鲜族官兵，以及完全由朝鲜族官兵组成的部队，计有四个营，二十七个连和九个排，合并为一个师或四、五团派至朝鲜。[]

同日命令十五兵团司令员邓华：为了能统一第四十军、四十三军的偷渡和作战及后勤与教育，我们意见邓华应率领轻便指挥机关去雷州半岛，以便就近研究情况和组织协同动作。

1月13日毛泽东关于中南地区的土改工作等问题致电林彪。

同日命令第四野战军第十二兵团第四十六军、第十五兵团第四十八军、第十三兵团第四十九军分别拨归湖南、江西、广西军区建制。

1月14日第四野战军第三十八军（军长梁兴初）攻击蒙自，歼灭国民党军二十六军切断敌人逃往越南的通道。

1月15日中共中央致电中南局并报告毛泽东：一月十日来电悉。同意你们在军政委员会做一九五零年工作任务或工作计划的报告，不要提施政纲领。你们所提五项任务也是对的，但应抓紧召开各县人民代表会议及区乡农民代表会议，改选各级政权机构，以便造成土改先决条件。

同日第四野战军第四十军、第四十三军进至雷州半岛集结位置，转入解放海南岛的战前渡海训练。

同日第四野战军入滇参战部队第三十八军攻占河口西北的曼耗渡口，摧毁浮桥。同日，攻占屏边，封锁中越边境，切断国民党军汤尧残部向越南逃跑的道路。

1月17日第四野战军入滇参战部队第三十八军与第二野战军第十三军会师于蒙自地区。

同日中共中央发出由刘少奇起草的致中南局电：关于任郑绍文为湖北省政府副主席兼秘书长事，我们认为可任郑绍文为省政府秘书长，而不必兼副主席，因主席中有三个党员不很好。而秘书长即可处理省政府一切日常工作。

1月18日—19日第四野战军第三十八军于元江流域的蛮板、宜德地区歼灭国民党军第二十六军的残余部队。

1月19日为中南军政委员会题词：团结各界力量，进行全中南区的建设和土地改革。

同日西北军政委员会在西安成立。

1月20日第四野战军入滇参战部队第三十八军配合第十三军和桂滇黔边纵队追歼国民党军第八军一部于建水地区。

1月22日中共中央中南局致电中共中央：我们同意军政委员会下设一土地委员会。拟由一部分军政委员会委员（包括党内外）及党的农运工作同志、农业经济学者与政府各部门有关同志（党内外）组成，下设一小的办公机构，不再包括其它部门。其任务只负责研究土地政策，讨论与起草有关法令及需要由政府发布的指示、督促检查文件的起草。关于整个土改运动的指导，仍由中央局处理。

同日国民党军桂西军政区司令莫树杰中将、桂西国民兵团副总指挥莫若国少将率领所部在金城江地区接受第四野战军的和平改编。

1月23日致电毛泽东主席：毛主席：（一）本日洪学智由武汉回广州。关于渡海作战问题，我们已面告其如下两点：第一，争取以五六个月的时间完成渡海的准备。在准备期内，除渡海部队进行筹备船只、训练自己的水手、训练部队不致晕船及海上战术与登陆战术外，并加强策反，对冯白驹部武器弹药、干部的帮助和军政指导，并设法以小部陆续进行偷渡，与冯部会合打游击，准备将来配合主力登陆。第二，估计台湾的作战需要甚大规模的准备与较长的时间，故拟不等候台湾作战的配合，而准备先攻下海南岛，并争取不让海南岛之敌退至台湾，以求得在海南岛将其歼灭之。（二）为减少我渡海时敌海空军的扰乱及台湾方面敌人以舰船向海南岛增援，或将海南岛之敌以舰船撤至台湾防守，增加解放台湾之困难，为了这三个目的，海南岛作战时，须尽力争取我空军的配合，以便封锁敌之海军活动与减少敌之空军活动，盼军委对此有所准备。林彪，一月二十三日。

同日中南局致电中共中央：中南军政委员会将于二十四日开会，协商今后中南的工作任务，有关议程以中央代表的名义提出为好，还是以军政委员会的名义提出为好，请中央指示。

1月24日刘少奇致电中南局：二十三日电悉。关于中南今后工作任务如系用林彪报告形式可用林彪个人名义提出协商。但如系准备用中南军政委员会的形式发表，则用中共中南局名义提出协商为妥。

同日参加中南军政委员会会议。

1月26日中央军委致电林彪、邓子恢、谭政、萧克：一月二十二日及二十四日两电均悉。近日国民党残余极力企图挑拨我军与越南法军直接冲突，台北中央社宣传我军三万人已入越南并与法军冲突，但法新社则否认此消息。在广西越南边境国民党参与之骚扰，当亦含有此种阴谋，望令前方严格注意，不要接受此种挑拨。对于进入隘店九特之敌匪，应作周密部署以便一举歼灭之，但我军不要轻易越过边界。对边界以外的情况应密切注意，待情况确实弄清后再作处理。边界骚扰情况暂时不发表。

同日中共中央致电中南局：二十五日十九时电悉。胡同志到达武汉，暂不要公开欢迎，而采党内秘密欢迎。但在他到武汉后，你们可和他商量是否能在北京公开欢迎他，看他意见如何再作决定。你们对胡同志应热情招待，周密护送来京。

1月28日刘少奇致电林彪：林彪同志：金日成派人来武汉接收朝鲜部队，他们要求带回齐备的武器，顷得毛主席指示，同意他们带回所列各项武器。望尽可能办理。

1月29日致电中央军委和刘伯承、邓小平，在滇南战役战略部署上，“同意陈（赓）郭（天民）所提意见。一一四师应于现地稍事休整后即东返沾益、曲靖、马龙地区，过年后沿贵阳、芷江向衡阳集结，准备乘车北上归建。一五一师于现地稍事休整，即开始东返。”

同日第四野战军入滇参战部队第三十八军第一一四师、第一一五师奉命返回广西归建。

1月30日中共华南分局第一书记叶剑英主持召开海南岛战役支前工作会议。会议决定成立支前委员会。

1月31日中共中央中南局致电中共中央：关于湖南主席问题，经我们再考虑仍以首道担任为宜，克诚同志则对省府的领导多加注意以补首道同志之不足，因克诚同志身体不强，故仍须首道多做日常工作。

同日中共中央中南局致电各省市区党委并报中共中央，发出《关于订立劳资集体合同的指示》：（一）自一九四九年十月以来，中南全区有十二个城市开始在某些行业开展订立劳资集体合同的工作，并取得了初步成绩。各地经验证明，主动发动订立劳资合同，不仅把劳资关系纳入两利政策的轨道，使双方真正安心于生产，不仅是工运在私营企业中发动与组织工人的中心环节，而且也可以调整城市中两大主要阶级间的关系，扩大与巩固城市人民民主政权的基础和推动生产建设。（二）在订立集体合同中，政府劳动局、工商局与工会，如何在同一的劳资两利的政策下，从不同地位上进行工作，是需要明确解决的问题。工会必须站在工人立场，教育、发动工人，在协商中体现团结与斗争。工商局可以通过工商联合会作资本家的工作，教育他们，但不是代表资本家的组织。劳动局也不应该站在劳资之间，进行半斤八两式的调解，而应以政府形式出面，领导订合同，从法津上予以调解仲裁。劳资两利政策，目的是发展生产，基本上是保护劳动，节制资本的政策。片面附和工人过左要求，是不对的，但只迁就资方一利打算，不顾工人最低限度的生活福利，也是一种偏向。各市有必要以党委一负责人为主，吸收工会、工商局、劳动局负责人组成一个内部的工作委员会，定期讨论研究有关私营企业劳资关系及生产上的一切问题。（三）订立劳资集体合同，必须根据不同行业的生产情况、营业情况和劳资双方迫待解决的问题，首先加以适当解决。在同一行业中，又必须照顾各营业户的不同情况。在重大问题上，要明确肯定地规定下来，不给双方留下重起纠纷的空子；对于不易统一规定的次要问题，可由各工厂商店内部解决，不能千篇一律；不能订入合同者，可经过劳资小规模协商，在个别问题上成立协议。（四）必须认识订立集体合同是一件复杂细致的群众运动，是一个发动群众的过程。订得好或不好，关键在于：甲、把劳资两利的具体政策规定交给劳资双方，广泛地宣传酝酿，迫使行业各个工厂的全体职工群众和资本家，都能关心合同的订立。乙、从生产条件出发，达到提高生产的目的。丙、双方真正平等自愿地协商。（五）凡集体合同已经订立的行业，即应迅速转入组织生产一方面工会不断教育工人，遵守合同；另一方面经过工人的模范作用与组织力量，影响并监督资本家对合同的执行。这样使得双方在合同约束以内，积极进行生产事业。（六）各个公私企业，也须开始试行集体合同制度。此项工作应慎重地选择重点，开始试验。

同日逃入越南的国民党军第十七兵团及其所属第一百军（辖第十九师、第一九七师），在刘嘉树率领下，辗转回窜广西龙津县（今龙州县）水口地区，企图寻机经平而关逃往海南岛或台湾。

1月按照中共中央、中央军委指示：第四野战军开始大规模剿匪。

同月华中军政大学改称中国人民解放军中南军政大学，下辖河南、湖北、江西、湖南、广西、广东六个分校。

2月1日中共中央发出由刘少奇起草的致中南局电：毛主席和中央均同意任黄克诚为湖南省政府主席。王首道只担任省政府副主席。我们意见王首道仍以担任副主席多做日常工作为宜。

同日中央军委发布《关于集体转业部队的命令》。

同日叶剑英和邓华主持召开广州作战会议。会议根据符振中提供的情报和部队当前的准备情况，研究制定渡海登陆的可行方案。赖传珠、洪学智、萧向荣、韩先楚、李作鹏、张池明、符振中等与会。确定渡海作战方针。

同日第四野战军第四十五军在广西边境平而关、水口关诱使国民党军十七兵团进攻并后退。

2月3日中共中央发出刘少奇致中南局电：关于中南军政委员会各部正副部长名单，倾接毛主席来电云，刘斐宜任水利部部长，而不宜在章伯钧领导下任交通部长。贺耀祖可任交通部部长，陈铭枢可任农林部部长，唐生智、黄琪翔湘粤两省副主席。中央同意这些意见。特告。

2月4日同邓子恢、谭政、萧克、聂鹤亭致电中央军委、总政治部。军委、总政：萧劲光同志提议调四十三军军长李作鹏任海军参谋长，遗职由副军长龙书金升任；另随萧到海司工作的，有十二兵团调政委兼主任刘道生，兵团司令部一、二、三、四科队列科、机要科的科长、警卫团长、军政干校政委及各科参谋十名，机要科的两个半股（占司令部干部三分之一）、步兵连二、机炮连一（轻机十八、重机二、机关炮四），兵团直属供给处全部，大小汽车二十辆、电台五部、总机四架、军机三十、电线三百里。军政干校七百人（内学员五百人）。政治部组织部长雷永通，副部长丁丕烈，及组织、保卫、宣教、文秘书等科的科长六名，营团级干事、编辑、秘书六名及连干九、排干三十七（占政治部干部三分之一），共人员二○三○人。以上干部及连队等我们已同意调离，请军委总政批准（后勤二分部调海司已报军委，亦希批示）。林、邓、谭、萧、聂，四日。

同日第四野战军四十五军第一三四师（师长黄鹊显）抢占平而关，配合全军，对国民党军第十七兵团实施包围。

2月5日中南军政委员会在武汉汉口宣告成立，林彪、邓子恢等出席典礼。

同日中共中央致电中南局：二月三日电悉。同意仇鳌不作司法部部长。另提别的人选。

同日中共中央致电中南局，发出关于调运粮食的指示：必须切实保证本地人民需要之食粮，再将多余粮食运出口。否则，当地公粮亦不得完全运出口。如此，出口粮食必然不够，则应尽可能调用交通不方便地区之粮食，而不可把交通方便地区粮食调空。如仍不够粮食出口的需要，则应从各地人民食粮中普遍平均抽调一二成，而不可将少数地区的粮食抽空。”“为了使公粮调运能够合理，并为了向群众作充分的解释，使群众了解全般粮食情况，号召群众支援人民解放军及城市人口的食粮而自愿赞助粮食合理的出口，必须普遍召开省县和区乡的人民代表会议及农民代表会议，以便对粮食出口及公粮平价售卖问题作出决定，而不可由少数人作出决定。

同日第四野战军第四十五军第一三四师将由越南回窜的国民党军第十七兵团六千余人包围在平而关地区。

2月6日签发中南军区司令部一九四九年下半年剿匪战绩公报：共歼敌三十五万多人，缴获各种炮九百六十门，以及大量枪支弹药。

2月7日听取第十五兵团司令员邓华、政治委员赖传珠汇报海南岛作战方针及战前准备。驻海南岛的国民党军为琼崖防卫总司令薛岳部，计有陆军五个军、海军一个舰队，舰船约五百艘，飞机四十架，总兵力约十万人。国民党组织陆海空军立体防御，企图长期固守海南岛。林彪指示：整个战役要按军委方针来组织。帆船靠风，准备在春夏之交干。陆地作战靠腿，渡海作战靠船。先组织小部队分批偷渡，然后大规模强渡登陆，争取在短时间内，造成大举登陆的有利条件。要有必胜信念，没有近代化，也可以过海打仗。战役由邓、赖具体指挥。

同日签发中南局致中共中央的报告：（一）所有参加土改工作的我党干部，除以政府及军队工作人员身份出面行事的同志以外，均参加农协。县以下各级党委，除担任政府主要工作的同志外，一般均参加农协，即为农协党组。县以上党委的主要负责同志参加农协后，即以主要精力去农协工作。原党委机关中研究与知道农村运动的机构（例如政策研究室中的农村组），一般即作为农协的工作机关。为发挥农协的系统指导作用，地委一级也组织农协，召开农民代表大会，选举农协委员会。（二）中南行政区及省、专、县各级人民政府，均设土地委员会。县一级的土地委员会以县长兼任主任。区乡两级，以农代大会代行人民代表大会职权，逐步做到选举区乡政权（县仍开人民代表会议，可代行人代大会职权）。土改完成以后，再取消区级政权的选举，改成县乡两级。（三）各级党委对上级农协与人民政府及其所属土地委员会之指示，必须认真保证执行。但各级党的委员会，必须经常检查讨论在农协及土委中的工作，农协及土委党组必须向党委报告。在农协中的党员，必须公开党员面目。党的委员会亦按需要公开，以党委名义向农协提出建议，并注意用党委名义发布对党员的公开指示，或向广大农民发出号召或建议，防止因为主要负责同志参加农协而放松或模糊了东方在农民运动中的面目，及党对于土改的公开领导地位。党应更多地运农民代表会议，教育党及非党干部，但党的代表会议，仍需定期召开。各级党委，特别是县以下党委，当参加农协而为农协党组时，必须注意保持党的机关和其它工作，按章召开党的常委会与全体委员会。党委必须加强的思想教育与党的纪津，不要将党内方式与党外工作方式混淆起来。

同日第四野战军四十五军一三四师在平而关，配合友军，全歼国民党军十七兵团，毙敌五百七十余人，俘虏敌兵团司令刘嘉树中将、第一百军参谋长刘庸之少将以下六千一百四十余人。

2月8日中共中央致电中南局：二月七日电悉。你们对于各级农协代表大会及其所选出的委员会与各级党委和政府的关系所拟定的一些办法，是对的，望发各地实行。在实行中仍可根据经验随时加以修改和补充。中央已将你们来电转各中央局矣。

2月9日根据中央军委命令：第四野战军第十二兵团番号撤消，兵团部分机构和人员组建中国人民解放军海军领导机关。

同日邓华、赖传珠致电林彪、邓子恢、萧克并中央军委：岛上有敌十万，如只采取大规模登陆速决方针，则所需机帆船更多，改装费更大，舵手、机工、领航人员亦非半年内所能办到。另一方面岛上有我根据地，有冯白驹配合，回旋余地亦大，只要我们能上去，哪怕小部队，都可打游击，以增强岛上力量。故应采取积极偷渡，分批小渡，与最后登陆相结合的方针。

同日中共中央致电中南局：二月八日电悉。为了阻止地主富农分散土地，免使农民遭受损失及将来土地改革在农民中引起纠纷，同意你们即由中南军政委员会或各省政府布告，禁止地主及富农出卖土地及以典当、抵押、赠送等方式分散土地。并宣布从一九四九年某月起（即在当地解放前若干月起）凡地主及富农以上述方式分散土地者均属无效。但农民与农民之间的土地买卖则不在禁止之列。

2月10日二十时，同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电中共中央、毛泽东主席。中央，毛主席：一、兹将四十三军一二八师来电传上。二、据邓华、赖传珠来谈：海南岛作战，我军如一次以一个军登陆，则船只问题极难解决。同时又无法对付敌之海空军扰乱。因此，建议他们在此时间内，〔用〕先行偷渡的办法，到达海南岛后即与冯〔白驹〕部会合，打小规模的运动战与游击，然后大部队再设法渡海。三、我们同意四十三军一个团先行渡海，并亦同意其他部队寻机陆续渡海。如此是否妥当，盼即予指示。林、邓、谭、萧、赵，二月十日二十时。

2月上中旬中南军政委员会启用印信由：中南军政委员会已于二月五日正式成立，并接奉中央人民政府颁发钢质印信一颗，文曰：“中南军政委员会印”。当于二月十五日启用印信，开始办公，除呈报中央人民政府备查并分行外，各亟检附印模一份，令仰知照为要！此令。主席林彪。公立一九五○年二月。此文为一九五○中南军政委员会令秘字第一号，录自《法令汇编》第一辑，中南军政委员会办公厅一九五○年编印，第一○四页。

2月12日四时，毛泽东经中央致电林彪并转邓华：同意四十三军以一个团先渡海，其它部队陆续分批寻机渡海。此种办法如有效，即可能提早解放海南岛。

2月14日《中苏友好条约同盟互助条约》在莫斯科签定。

同日出席中南军政委员会成立大会闭幕会并致闭幕词：我们既然能够获得一个良好的开端，我相信，我们也会圆满地进行以后各项工作，并把这次大会精神，带到全区各地与各阶层人民当中去。我们相信，在毛主席、中央人民政府领导之下，在全区一亿四千万人民支持之下，我们将奋不顾身地为建设新中国、为建设新中南区百倍努力，并会取得预期胜利。

同日中共中南军政委员会发出《一九五零年生产的指示》。

同日签发中南军区命令：以河南警备第二旅直属机关和第四野战军特种兵司令部高射炮兵指挥所合并组成高射炮兵第一师。师长蔡爱卿、政委程明、副师长刘奠西、刘自双、副政委李大清、政治部主任罗丰。新组成的高射炮兵第一师下辖第一、第二、第三、第九团，隶属第四野战军特种兵司令部建制，该师在武汉组成后，即根据对空作战需要进一步调整部署，重点配备在雷州半岛与广州、汉口等地，以配合人民解放军解放海南岛和保障各主要城市要地的安全。

同日同邓子恢等签发中南局、中南军区给各级首长、各级司令机关的指示《对股匪已基本消灭地区深入清匪的指示》：（一）据一月来各地所发生的情况，在我已基本消灭股匪的地区（如河南、湖北〈除鄂西地区〉、江西及湘北地区）潜散匪特及反动会门，又乘隙积极公开活动起来，且利用我某些地区执行征粮政策中的偏差，及工作中的弱点，进行对群众欺骗煽惑，提出“反征粮”、“不交公粮”、“反合理负担”，并以会门煽动提出：“跟著西华堂（会名），永远不纳粮”、“不出粮者都来”等口号，破坏秋征，并组织暴乱及杀害我地方工作人员，复扰我军政机关驻地，焚烧抢劫仓库、监狱，拦路抢劫、散布谣言、散发反动传单等各种破坏活动。当我对各地股匪开始进剿时，股匪即提出“咬紧牙关，渡过半年”、“等待时机，准备反攻”等口号，以及在我进剿中冻饿死伏牛山的匪首刘茂亭，自杀的王二旦等，均说明反动的封建统治阶级是绝不甘愿死亡，虽至穷途末路仍作垂死挣扎，各地匪特在封建势力支持隐蔽之下，时刻准备再起，并采取各种新花样与我进行斗争。（二）各地在完成第二阶段剿灭股匪任务后，我各部队亦均转入发动群众，肃清散潜匪阶段，但由于：（1）各地匪根尚未彻底挖掉，封建势力未完全打倒，反动会门与潜散匪特密切结合，以及被我剿逐于边沿山区，及边境以外境窜隐蔽之股匪，在我尚未组织会剿最后消灭前，亦在等待时机随时准备复辟反扑。（2）我各地剿匪部队，有的在思想上存在著满足于现有成绩，盲目乐观，麻痹疏忽大意的现象，错误的认为股匪已被基本消灭，剿匪任务即已完成。放松了对潜散匪特的足够警惕，忽视匪特潜在力量，以及我某些剿匪部队在尚未完成彻底肃清潜散匪特，地武力量尚不能单独负担保护治安任务时，过早收兵而给匪特以可乘之机。（3）对潜散匪特的了解掌握不够，没有把未被全部消灭而少数漏网，或根本未予严重打击；而匪主动分散隐蔽，及对残留土匪数目及其活动特点未能切实掌握，放松了应有的警惕与准备，致使某些地区造成不必要的损失，助长了匪特的积极活动。（三）基于上述情况，为达到半年内彻底消灭股匪及基本上肃清散潜匪任务，特提出以下几个问题：（1）今年上半年各部队主要任务，仍为继续彻底消灭残余股匪，争取肃清潜匪散匪。全体指战员，必须深刻认识匪特反动封建会门的阶级性，在土改未完成封建阶级未被消灭前，应时刻警惕匪特再起、反攻复辟的阴谋，防止麻痹大意的思想产生。（2）继续贯彻工作队化，配合政权发动群众，建立与培养不脱离生产的群众自卫武装力量，同时加强地方武装，部队本身应作群众的牢固支柱，以便组织群众有力的打击敌人一切可能的反扑，以挖淨匪根，消灭匪患，安定社会秩序，顺利准备进行土改。（3）整训与剿匪相结合，在已消灭股匪而散匪仍潜伏活动的地区，各部队不应过早的集中整训，仍应按计划分散清剿散潜匪，或以一部兵力专门执行清匪任务，轮流整训，边剿边整。总之不能因整训而影响剿匪，不给匪特任何可乘之空隙。（4）生产与剿匪相结合，各部队不得因生产任务而放松剿匪，应有计划地进行一面生产一面剿匪，一部分生产一部分剿匪，特别应注意到青黄不接时匪特的乘机活动，同时应在生产中密切配合群众，注意了解匪特动向。（5）对流窜边界之股散匪的会剿问题，各区可依照具体情况进行研究，提出对边沿区组织会剿的意见，不使匪有此剿彼窜，钻隙活动的余地。（6）配合各地公安部门，深入了解与掌握匪特、会门的活动情况，主动的有准备的对阴谋进行暴乱的匪特、会门随时给以打击，防止临时发生情况措手不及，对混入我内部进行暗藏活动的奸细分子加以清洗，并依情节轻重予以适当处理。（7）各首长各级司令机关必须亲自经常掌握剿匪情况，提出意见，加强报告制度，及时交流经验。中南局、中南军区。二月十四日。

2月15日主持庆祝《中苏友好同盟互助条约签订》座谈会并即席讲话：《中苏友好同盟互助条约》及中苏两国关于中国长春铁路、旅顺口、大连的协定和贷款给中国的协定之签订，是震动全世界的重大事件，是我们目前政治生活中最重大的事件。这些条约、协定对于以美国帝国主义为首的国际战争贩子，对于国民党反动派残余匪帮，对于全世界所有帝国主义分子，都是一个重大的打击；另一方面，对获得全国胜利的新中国人民是最大的鼓励；对各新民主主义国家，对中殖民地国家的人民则是有力的鼓舞。这使得帝国主义的力量更加孤立和削弱，以苏联为首的世界和平民主与社会主义力量，因为进一步的团结而更加增强。大家利用这种国际上的帮助和有利条件，把工作做好，完成解放海南岛肃清残余敌人、土地改革、经济建设的任务，加强全区各阶层人民的大团结，用实际行动来拥护和庆祝这一伟大的历史事件。《中苏友好同盟互助条约》于一九五○年二月十四日签订，同年四月十一日起生效，有效期三十年。这个条约取消了一九四五年八月中华民国政府和苏联政府在莫斯科签订的不平等的《中苏友好同盟条约》。《中苏友好同盟互助条约》由中华人民共和国总理兼外长周恩来和苏联外长安德列·维辛斯基在莫斯科克里姆林宫签署。二十世纪六十年代起，中苏两国关系恶化，该条约名存实亡。期满后没有再延长。

同日签发第四野战军司令部《关于雷州半岛渡海训练工作的指示》。

同日签发第四野战军兼中南军区司令部《一九五零年军事教育的指示》。

2月16日同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电第十三军军长李作鹏、政治委员张池明，十二兵团副司令员兼第四十军军长韩先楚、四十军政治委员袁升平并十五兵团。李张，韩袁，并十五兵团：我军须利用海南岛有根据地和游击队的条件，采取偷渡办法，逐步增加兵力，与冯白驹会合作战，逐渐歼灭和瓦解敌人，然后配合正式登陆。盼你们根据具体情况，详细严密组织偷渡的动作，每次偷渡的兵力、时机、方法等均由你们机动规定之。林、邓、谭、萧、赵，二月十六日。

2月17日在中南区各界庆祝《中苏友好同盟互助条约》签订大会上讲话：《中苏友好同盟互助条约》的签订，对防止日本侵略势力的再起，保障远东与世界和平，保障中国在和平条件下进行建设，是很有利的。它证明了苏联人民对中国人民伟大的无产阶级的国际主义精神，证明了斯大林大元帅对中国人民的关心，同时也证明了中国人民领袖毛主席“一边倒”的外交政策的正确。中南人民应以实际行动来拥护这一条约的签订，利用这一条约的有利条件，加紧我们的建设。

2月21日同邓子恢等签发中南军区命令：第二十一兵团步兵第二一四师改编为中国人民解放军铁路工程第九师；第二十一兵团步兵第二一七师改编为中国人民解放军水利工程第三师；以公安第十一师改编为中国人民解放军建筑工程第七师；以公安第十二师改鳊为中国人民解放军建筑工程第八师。

2月23日—25日第四野战军四十一军一二一师（师长左叶）在广东南澳岛，歼灭国民党军粤东一、二团及两个警卫营。毙敌二十七人，俘虏敌人三百四十人，缴枪一千二百四十余支，轻重机枪五十六挺，汽船三支。攻占南澳岛。

2月27日命令从各军区、各兵团、各军抽调二千名老干部参加地方工作或做地方工作。

2月28日同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电西南军区司令员贺龙、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、副司令员兼参谋长李达，中央军委。贺邓张李，军委：（一）我湘、鄂两省自去年七、九两月间先后展开剿匪作战以来，截至目前，除鄂西南恩施、宜昌两分区及湘西沅、会、永三个分区尚共还有土匪六万左右外，其他地区已将大股土匪基本肃歼。就湘西、鄂西南目前剿匪进展情况及过去剿匪经验估计，至本年四月底，最迟五月亦大致有将腹心区大股之匪求得基本肃清，并开始分散驻剿。根据过去其他地区土匪之规律，估计到上述两区之腹心围剿驻剿过程中，必然会有一部股散匪窜入川湘、川鄂边境，利用结合部的空隙及山区，盘据滋扰，继续发展和对腹心地区之窜扰。目前湘西地区这种情况亦已出现，在川省剿匪展开后，将来一部股匪窜入湘鄂亦有可能。因此，今后两区会剿边缘土匪问题是很必要的。（二）我湘西之四十七军三个师目前正以芷江、麻阳、晃县及永顺分区之龙山、保靖一带实行重点进剿。预计今年四月中旬基本肃清股匪以后，即可抽一部或大部兵力参加对边缘区之会剿。鄂西南区独二师至迟于五月初亦可转入清剿阶段，届时即可配合川湘部队参加会剿。（三）据目前情况，三省内地匪患尚未肃清，正式会剿为时尚早，但对已窜至边沿区之匪，我们已开始注意进剿，因力量不足和情况生疏，多次均扑空。为便今后不致使边沿地区形成土匪栖身之所，故双方去边沿之部队，亦应随时作到应有于可能的相互配合，以打下今后会剿的有力条件。（四）待将来湘、鄂、川边会剿时机成熟时，为不失时机，在未进入会剿前，我们考虑在目前即应作些准备工作，如沟通电台联络，经常交换情报等。林、邓、谭、萧、赵。

同日湖北军区独立第四师直属队和第四野战军工兵指挥所合并，成立第四野战军兼中南军区工兵司令部，唐明哲任司令员、李福尧任政治委员，陈正锋、胡玉堂分任第一、第二副司令员，杨东梅任参谋长、冯子华任政治部主任，副参谋长马骏驰、政治部副主任严宗三。

3月1日中南军政委员会正式成立。林彪就任军政委员会主席，邓子恢、叶剑英、程潜、张难先为副主席，李先念、李雪峰、卜盛光、吴德峰、贺衡夫、方方、王宏坤、王毅斋、仇鳌、古大存、丘哲、朱仙肪、朱早观、李一清、李任仁、李明灏、李步青、李章达、李达、李坚贞（女）、杜国庠、吴芝圃、吴德峰、林平、邵式平、周纯全、周苍柏、周鲠生、唐生智、许凌青、陈正人、陈再道、陈此生、陈奇涵、陈明仁、陈经畲、陈铭枢、陈漫远、张文、张执一、张轸、张云逸、张玺、张金保（女）、陶铸、冯白驹、稽文甫、黄琪翔、彭一湖、鼓笑千、贺贵严、杨至成、杨东尊、赵毅敏、熊晋槐、刘一峰、刘之纲、刘斐、刘积学、潘正迈、潘梓年、赖传珠、钱瑛、肖克、肖劲光、简玉阶、戴子良、谭政、饶思诚、王首道、黄克诚、莫文骅、赵尔陆等七十三人为委员。中南军政委员会是中南地区最高政权机关，隶属中央人民政府，下辖河南、湖北、湖南、江西、广东、广西六个省的人民政府，驻地武汉市。中南军政委员会重工业部部长朱毅、轻工业部部长杨至成、人事部部长钱瑛、财政部长徐林、商业部副部长曾传六、交通部长贺耀祖、农业部副部长鼓笑千、卫生部部长齐仲桓、副部长姚克方、文化部副部长陈荒煤、司法部长黄琪翔、公安部部长卜盛光、副部长钱益民、水利部长刘斐、民政部长郑绍文。

3月2日签发中南局《关于湖南南县暴乱事件的通报》：（一）湖南南县一月二十三［二］日之暴乱，显系匪特与地富中之反动分子有计划有组织地活动，他们利用我征粮中之偏差及群众对春荒之恐慌心理大肆造谣编惑。在政治上以“左”的面孔和挑拨离间的口号来煽动，用五角镰刀斧头旗，口号为“拥护毛主席”，“先打工作队，后打县政府”，“打倒北方人的政府，建立自己的政府”。传单内有“毛主席有职无权，变成北方人的傀儡”；“蒋介石坏是坏，人民有米有菜；毛主席好是好，人民不得了”。组织上他们以保甲及封建会道门为基础，组织伪农协、贫农团（有的叫“滚动会”），迫胁群众参加叛乱并组织反饥饿、反压迫办事处，下设通讯、联络、交际、粮秣、情报五组。军事上设有总指挥，下设大队、中队、分队，以梭镖、菜刀作武器。集中讯号是烧几把火或喊土匪来了保护仓库等。暴乱后县委万部长[]带人前往解释，半途相遇，当场我方被打死三，被俘四，万亦受伤被俘。他们煽动群众五六千人进逼县城，中间人士从中解说，叛乱方面提出条件十七条，主要的为停止征粮，粮食不准运走，救济灾民，征粮中坏干部交他们公审处理，承认这次叛乱是合理合法的群众运动，保证征粮中逃亡的地富回家无事等。此次叛乱中我前后牺牲战士五名、新干部一名，被俘二十一名（均未放回），损失枪十三支，粮食百余石。现匪特分子仍潜伏四乡积极活动，一区公开组织饥民登记，三区组织妇女、儿童请愿，五区继续打枪刀，并给政府写威吓信，而且已波及邻近各县。匪特与地富中之反动分子所以能如此，是由于在解放以后未遭受应有的打击。据此，各地在剿匪反霸中，要切实打击恶霸特务分子，并加强公安工作。在新区我们不要低估反革命的力量，这方面是不容我们麻痹的。（二）但我们还必须认识，南县的暴乱所以能够形成并有如此多的群众参加，除了匪特与地富中之反动分子组织领导威胁群众外，我们工作中的缺点与错误也是原因之一。秋征政策有偏差，畸轻畸重和负担不公的现象相当严重。干部作风不好，不是发动群众完成征稂任务，而是强迫命令，脱离群众。对群众春荒注意不够。在调运公粮时，对当地民食情况缺乏调查研究，对部分贫苦农民缺乏粮食、恐惧春荒夏荒未加处置，没有照中央指示去合理调运公粮，也没有很好地发动群众防荒备灾。因我们未能领导群众反霸减租、调整负担、向恶霸地主斗争以解决群众的春荒，争取群众，而为地富匪特所掌握利用，煽动群众向我进攻，弄得我们极端被动。为此，我各地应加强反霸双减，检查调整负担不公，特别是根据中央局最近关于退租的指示积极领导农民，按照政策向恶霸地主作坚决斗争，以求领导群众渡过春荒，并切实注意群众利益，领导春耕生产，在调运公粮上要切实注意民食的调剂，以争取主动，转变目前的不利形势，有力地打击敌人，发动群众。

3月3日中共中央致电陈赓、宋任穷并中南局、西南局、华南分局：“我已解放云南、广西，东南亚各国首先是越南和缅甸两国的共产党和民族解放军将有人到滇桂要求发生关系。现越共中央已与我建立关系，他们并可派领事或其他适当代表到滇桂两省驻扎，其他国家的共产党中央与我尚未建立经常的正式关系，如果他们派人到滇桂两省建立此种关系时，我应给以热烈欢迎和帮助，在将来他们亦可能派遣适当代表秘密地驻在云南或广西。”

3月初毛泽东从苏联回国，考虑军事任务基本结束，只有西藏、海南岛、台湾等待解放。全国的主要任务是稳定物价，平衡国家财政收支。毛泽东致电彭德怀、邓小平、饶漱石、方方、高岗：为讨论军事和土改问题，拟各区负责同志开一次会，请你们五位同志于数日内来北京[]。

3月初全军筹备参谋工作会议，林彪率先制定第四野战军的复员计划。

3月5日同罗荣桓、邓子恢、谭政致电毛泽东：自从你和周恩来总理在莫斯科缔结《中苏友好同盟互助条约》及有关协议后，我中南军区和第四野战军的全体指挥员、指战员，都感到无限的欢欣鼓舞。我们已在全军展开对中苏新约的讨论和学习，并决心在你和中央人民政府的领导下，以肃清海南岛残匪和中南各地的土匪、努力整训部队、提高军事政治品质和文化水准、积极参加生产建设，来充分运用苏联盟邦的伟大援助和有利条件，以便在反对侵略保卫和平的共同事业中，很好地履行条约所规定的义务。当此主席返抵首都之时，特电报告，敬祝身体健康！

同日海南岛战役开始，采取积极偷渡、分批小渡与最后强渡相结合的作战方针。准备大量船只和作战物资，进行渡海作战训练。在海南岛琼崖纵队配合下，第一批偷渡成功。

同日十九时三十分，第四野战军第四十军（军长韩先楚、政委袁升平）第一一八师（师长邓岳、政委张玉华）第三五二团第一营（加强）七百九十七人，在师参谋长苟在松和团长罗绍福的率领下，由琼崖纵队侦察科长郭壮强当向导，乘船十三只，从雷州半岛西南之灯楼角起渡，预定在儋县白马井登陆。接着在琼崖纵队的接应下向五指山挺进。

3月6日签发中南军区党委给毛泽东主席的电报。毛主席：我们定三月十六日召开高干会议。拟在会上分析中南区当前军事情况与部队情况，讨论如何进一步加强剿匪及加强生产整训和解决战后一些重要问题。我们的意见如下，并作为我们的综合报告，请予指示。（一）中南区军事情况：自去年十二月十二日我军进占镇南关，结束了中南大陆战争以来，部队未及休整，即以两个军开雷州半岛布置渡海作战，两个师入滇协助四兵团解决滇敌，两个军又三个独立师留广西，一个增［军］开广东剿匪。现在除一一四师尚在云南返回途中、一一五师因广西匪患严重被停留在广西等待接防归建外，三八军主力已于二月中旬抵达河南，三九军主力亦可于三月中旬抵达河南。去东北生产整训之四十二军和炮兵部队，于二月十五日开始车运，估计三月底四月初可全部抵达东北。参加四川作战之五○军已船运回鄂，三月中旬可集结钟祥附近，准备参加襄河水利工程之修建。除上述四个军及炮兵部队外，其余各军现均在进行剿匪作战和准备渡海作战。目前中南区匪患已基本平息者有河南、湖北（鄂西差）、江西和湖南的大部地区。在这些省份中，股匪已大体绝迹，剩下者只是少数的散匪。唯广西、湘西及粤省之珠江、潮汕一带匪情仍甚严重，进剿吃力，短期内难望平息。部分地区（如长沙、常德分区）因去年灾荒欠收，人民惶于春荒，对我负担不满，匪患已有再起之势。（二）为了限期肃清匪患，以利农村秩序之建立，便于今冬顺利实行土改，同时使野战军的主力得以及早集结，从事整训，决定以今年上半年为期，将野战军业已分散部署的七个军，全部继续从事剿匪，协同地方化的各独立师与地方党政彻底清除匪患，发动群众建立与改造区乡政权，达到巩固城乡占领的目的。在上半年内，上述七个军即以剿匪和守备为主，生产整训为辅（目前匪患已告平息的地区，则以生产为主，以期打下整训的物质基础）。下半年起，则可依情况变化，作逐次转移，由剿匪为主转到以整训为主。三八军、三九军、五○军、四二军及炮兵部队，因到达目的地较晚，且生产任务及布置驻地所需的劳作较为烦重，故上半年内亦不拟作正式的训练，待生产基础建立，住地布置停当后，再作正式训练。上半年内，全军部队准备利用剿匪空隙或生产空隙，普遍作一次思想教育，建立为国防服务的国防军思想，克服不利于国防建设的错误思想。俾全军人员有著明确的目标和具备一个坚定的意志，在整个战后时期有所努力。（三）整训问题：（略）。（四）为了减轻国家财务负担，同时又想到战后我野战军可以大部力量担负维持地方治安，因此中南区拟著重发展不脱离生产的人民武装，而将脱离生产的地方武装，准备一般的停止发展。河南、湖北由每省十二万减为每省八万。两广、湖南因匪情严重，地武照数现额不变。江西可略减。（五）生产问题：（略）。中南军区党委。

同日十三时，第四野战军四十军第一一八师第三五二团第一营七百九十七人因无风迟误，到达海南岛西北儋县以南之白马井附近海面准备登陆时，被海南岛琼西防区的国民党发现，加强营强行突破，在海南岛的西北部超头市、白马井间登陆成功，击溃滩头国民党军第四军第五十九师两个守备连。

同日第四野战军第四十军第一一九师（师长徐国夫、政委刘光涛）第三五六团于北海攻击涠州岛，七个小时解放涸州岛。歼敌七百余人。缴获木帆船三百余只。

3月7日六时，第四野战军四十军第一一八师第三五二团第一营部队与琼崖纵队政治部副主任陈青山、第一总队总队长陈球光率领的琼崖纵队第一总队第八、第九团在儋县白马井地区的滩头阵地胜利会师。

同日会见抵达武汉的广东军区司令员叶剑英。

3月8日签署命令：中南军区铁道运输司令部改称中南军区铁道司令部。司令员郭维成、副司令员王明贵、杨子华、副参谋长文斌、政治部副主任马星五。

3月9日同邓子恢等签发中共中央中南局致中央的电报：自一月份以来，湘、鄂、赣、粤、桂诸省新解放地区，先后发生匪特恶霸地主煽惑群众暴乱事件多起，造成相当严重的损失与社会秩序的不稳定。兹将具体情况概述如下：（一）统计两个月内在以上五省地区共发生较大规模之暴乱事件十二起，地方武装叛变事件六起，我地方政府工作人员被土匪袭击遭受严重损失者六次，此外小规模之群众骚动事件为数更多。在以上事件中，据极不完全的统计，我共损失干部、战士、农民积极分子等四五四人（被俘掳去的亦计在内，负伤脱险者未计），公粮——六五○○○斤另三个仓库，汽车十辆及所载全部物资。十二起暴乱事件从时间上看，一月下半月四起，二月八起。从地区上看，广东一次，德庆渔涝圩、杏花圩等地于二月二十七日发生千余人之抢粮暴乱。湖北二次，一次是孝感萧家港地区于一月三十日特务破坏分子率领群众二千余人抢去公粮十万余斤；一次是恩施忠路区小沙溪地区于二月二十七日，恶霸地主和一部旧保甲人员威胁群众暴乱，杀害我区干部四人及农会积极分子十二人。此外，秭归群众在坏分子操纵之下，以“灾民团”名义到接近秭归、宜昌各区抢粮食、号房子，强迫当地老百姓搬家。湖南共发生暴乱四起：一月十七日常德县一区发生群众七八千人到区政府请愿事件，并随带镖枪、刀子准备抢粮，被我附近驻军赶来驱散；一月二十二日南县发生全县规模暴乱，匪特地主煽动群众五六千人围攻县城，组织所谓反压迫反饥饿办事处，杀害、俘虏我之县委、区长等干部二十七名；二月二十二日湘阴宝安乡二千余群众暴乱，抢去公粮三十余万斤；二十八日岳阳三百余运粮群众暴乱。暴乱事件发生最多的为广西自一月下旬到二月底发生大的暴乱事件五次，最严重的为一月二十六日平乐分区恭城暴乱，在匪特钟祖培（前白匪军长）领导之下，以土匪之地主武装民团为骨干，威胁群众参加，共四千余人，袭击区政府及工作队人员，围攻县城，我共损失干部、战士达一七一人之多（地方干部一○七，部队干部、战士六四）。此外，柳江［州］分区之来宾，玉林分区之贵县、玉林、博白、兴业等县，均先后发生暴乱事件，抵抗征粮，破坏交通，袭击区乡政府。仅据平乐、宜山、玉林三个分区报告统计，我区县政府下乡工作人员先后遭匪袭击达二十四次之多，被俘或失踪二九五人。江西因灾荒群众生活困难，群众情绪也很不稳，土匪活动较前倡狂，恶霸地主煽动群众，扬言如我调运公粮出境，要拆毁浙赣路，阻止运粮；安义、新建、高安交界西山地区土匪活动较前猖獗，口号为“不出粮的都来”，掳去农会干部及侦察员五人，高安司法科监狱被劫；丰城八区有九个农会主任率领群众三十余人到政府要求发救济粮；而资溪县于一［二］月二十日被光泽匪窜占，牺牲县委、区长以下干部二十三人。（二）所以产生上述动荡情况，其原因：（1）是蒋、美、李、白等匪特有计划地策动制造，历次暴乱政治性都很明显。如广西恭城暴动总指挥钟祖培为过去白匪之军长；玉林、博白地区暴乱之匪首为白匪由广东派回之军官罗藐，并揭起“反共救国军”旗号；其他暴动中之骨干人物多数为有政治背景之旧军人及地主恶霸分子。所提口号都是反对征粮，拥护蒋介石、白崇禧，反对共产党，反对毛泽东，反对北方人等，有些是反面提法，如说“毛主席虽好，人民不得了；蒋介石虽坏，人民有米有菜”等。当解放之初，我大军压境，加上我乡村剿匪反霸、城市反特，使敌特组织陷于混乱状态，所以在一个时期内未出大的乱子。随著我部队的转移，防御的薄弱，敌特则整顿组织加强活动，这是近来暴乱事件的主要因素。（2）是新区解放不久，我忙于剿匪、征粮，对恶霸地主没有给以应有的打击——他们则勾结土匪特务，掌握乡保武装民团，利用流氓帮会（南方特别多）控制群众。（3）是群众因连年灾荒生活困难，怕受饥饿，所以对我运出公粮不满；征粮中畸轻畸重现象相当严重，大部分农民负担重，对负担不满（地主是部分过重）；一部分干部作风不好，新用干部成份不纯，绑吊打现象相当普遍，造成我党与政府脱离群众；群众没有发动，觉悟低，盲目性大，易为匪特操纵利用，所以匪特恶霸地主有隙可乘，气焰嚣张。这是另一重要原因。（河南剿匪反霸发动群众较好，未发生什么暴乱。）最后，我干部政治上麻痹，警惕性不高，或者疏于防卫警戒，或者过于相信旧人员，或者对党与组织成分不纯不加注意，致事变发生时仓皇失措，遭受严重损失。（三）根据以上情况，我们于三月一日发出减租退租运动克服春荒准备生产的指示，动员全党领导农民向地主减租退租，清查负担不公，解决群众春荒，将斗争的锋芒扭向恶霸地主，转变目前农村工作上的被动局面，打击匪特恶霸地主的暴动阴谋。

3月10日主持中南军政委员会会议，就土匪问题作出决议：中南区的土匪，大部都是国民党反动分子、特务分子主持组成的，因而政治上是极其反动的。但他们已失去凭据，丧失斗志，只要我们担负剿匪任务的部队，能协同地方，统一计划，正确执行“首恶必办、胁从不问、立功受奖”的政策，采取军事进剿与政治攻势相结合、灵活的战术与部队工作队化相结合的办法，帮助当地群众解决其生产与生活困难，发动群众搜剿散匪，打击通匪恶霸，就能将匪迅速肃清。

同日中南军政委员会会议同时决定：第四野战军第一五八师、第一五九师、第一六○师、第一六二师、第一六五师拨归湖南军区建制指挥；将第一五一师、一五二师、第一五四师拨归广西军区建制指挥。

同日签发中南军政委员会决定，以第一五八师、第一五九师、第一六零师、第一六二师、第一六五师拨归湖南军区建制，遂行剿匪任务。以第一五九师兼长沙军分区；第一六零师兼常德军分区；第一六二师兼衡阳军分区，以第一六五师兼郴州军分区。

同日签发中南军政委员会决定；以第一五一师、第一五二师、第一五四师拨归广西军区建制，遂行剿匪任务。以第一五一师兼龙州军分区；第一五二师兼南宁军分区。

同日十三时，第四野战军第四十三军第一二八师第三八三团渡海加强营一千零七十人，在团长徐芳春指挥下，在琼崖地方干部林栋向导下，由湛江市东南之硇洲岛起渡，前往海南岛琼东北文昌县之赤水港至铜鼓岭一带登陆。

3月11日九时，第四野战军第四十三军（军长韩先楚、政委张池明）第一二八师（师长黄荣海、政委相炜、参谋长孙干卿）第三八三团渡海加强营因大风失去二只船一百余人后，余部在海南岛赤水港至铜鼓岭一带登陆成功，击溃国民党军第三十二军海岸守备队三个连后，进入文昌龙马地区与琼崖纵队胜利会师。

3月12日刘少奇致电林彪、邓子恢，叶剑英、方方并转张云逸同志：越南民主共和国主席胡志明同志一行五人，已于昨晚八时由京动身，乘专车赴汉口，他们将经汉口转广州，再由广州入广西回越南。中央派有公安部杨平处长带武装一排，负责护送到边境。在胡同志经过你们地区时，望切实注意保卫工作，必要时应由你们加派干部和武装，负责护送，保证安全。由广州去广西及由广西去边境，其所需之交通工具，应由叶方和云逸同志负责调配。胡之行止及沿途情况望随时报告中央。并保守秘密。

同日第四野战军四十三军一二八师（师长黄荣海、政委相炜）三八三团第一营，在琼崖纵队独立团的配合下，击溃国民党军第六十二军第二六六师二个团，歼灭其一个营。

同日高射炮第一师在武汉组建，部署在广州、汉口等地担任防空任务。

3月13日被抬上专列去北京治疗。两广战役胜利后，中央军委交给四野的战斗任务除了海南岛外已经全部完成，解放战争进入尾声。林彪在汉口有了时间，他抓紧锻炼，在院子里骑自行车，警卫员要扶，他不让，也追不上。为了安全，四个警卫员分别站在院子四角，一见林彪的车子要歪，就上去扶一把。这种锻炼的效果不可能立竿见影，也就算了。一次，林彪带机关干部来到武汉的公园。吃了一个桃子拉肚子不止，从此对水果“过敏”。本来简单的拉肚子，却使林彪所有的病症来了个“紧急集合”。这时海南岛战役还在进行，林彪病危，整天直挺挺地躺在床上，瘦得皮包骨头，连翻身的力气都没有，更不要说走路了。中央军委批准他离开前线，回北京治疗。到北京后，林彪由司机初成瑞背着参加了国务院政务会议，汇报了中南剿匪的情况，之后他一病不起。林彪女儿林豆豆回忆：“解放后父亲颈、胸、背部常常出汗，他不愿意要医生护士。我从小就经常休学在家护理他，同时又忙着做自己的功课，十六岁时我也得了严重的神经衰弱。我给父亲擦汗时，发现他身上有五处枪伤，身体内部还留着好几块弹片。尤其是胸部正中的贯通枪伤，医生说由于贯通的瘢痕组织压迫了胸段脊椎灰质侧角内的交感神经组织，造成植物神经紊乱及代谢失调。后又因使用阿托品不当造成后遗症，致使父亲神经方面的症状越来越多。”林彪在北京，先住在颐和园翠云轩。这时他还不能走路，公园的路面又不好，车开不进去，只能用担架抬。林彪睡觉从不挂蚊帐，嫌憋得慌。可是颐和园那个地方水多草多，蚊子也多，又实在太潮，只得把林彪搬到离香山不远的遗光寺。之后林彪到青岛疗养，三天后因海浪太吵睡不着，又移到济南。

同日签发中南军政委员会《关于遣俘工作的指示》（民社字第十三号）：自去年大军渡江作战以来,我区俘虏数目大量增加,在我部队及各地工作人员努力下,多数经过初步教育后遣送回籍,安家生产,稳定了社会秩序,收到不少成绩。但我区多系新区,群众未经全面发动,各地政权机构尚不健全,全区统一领导部门成立较晚,未能及时指导,使在完成此一任务中存在著不少缺点。如有的地区未能妥善分别管制安置,致使某些俘虏与土匪勾结,扰害地方。在遣送路线上,如衡阳、长沙站巴川、滇、鄂西等籍俘虏,不从岳阳转沙市、宜昌,反而直接送到汉口,仅元月份即达一千三百余人,浪费二千四百多万元。另有贵州籍骆恒其等三人及湖南籍梁乃金等二人,均从衡阳长沙送汉，造成往返相转的混乱情况。解放证也有的集体发给。每张十数人以至百人不等（如“王恒□河南人等六十名”的遣俘证），由一人携带，往往在上车拥挤与中途掉队等情况下，相互失掉联络，纷至本部哀求证明，易给坏分子以可乘之机，并增加了工作麻烦。另外又有许多俘虏一人携带三张解放证，发生重复领路费的现象。至于遣俘路费上，也是多寡不一，如衡阳到汉口每人只发伙食费三千元，长沙到汉口费二千元。郑州南下俘虏，不直接送汉，反途中各站相转，曆四日始达，信阳、广水等地车票伙食费只发一种，造成因饿肚而发怨言及强行坐车，扰乱交通秩序等坏现象，给群众以不良影响，充分表现出我们还未完全按中央处理遣俘的全部精神执行。部分工作同志仍存在著“麻痹”、“外推”、“不情愿”、“图省事”等思想，若不予以及时纠正，势必影响我人民政府威信与社会治安，增加工作障碍，使国家财产遭受不应有的损失。为了更好地完成遣俘工作及克服以上不正确的思想，特作如下指示：一、遵照中央“收容养起，然后依情分别适当处理”的基本方针，并依据前中原临时人民政府颁发之《中南区遣俘暂行办法》，各地政府须尽速在各主要交通要点建立遣俘机构，专司其事。用深入缜密的精神及时教育，分别各个俘虏处不同情况，给以适当处理。二、加强管制，灌输政策教育，按地区、路线、情节编队，严加防范，克服麻痹、松弛、盲目等思想。不论集体遣送或零星遣送，都需充分进行教育，结合公安部门进行审查。尤其在遣俘到达原籍专县后，更须认真审查管制，分别处理。如发现有可疑分子，绝不应轻易送出。三、提高干部对遣俘政策的认识，纠正一切“外推”、“草率”、“轻视”等不正确观点。必须使干部明确对遣俘问题的解决，如发生偏差，将会直接影响社会秩序及新社会的建设工作。四、遣俘路费（包括伙食及车船费）应按《中南区遣俘暂行办法》第七条之规定标准执行，并统一代购车船票，详备俘虏名册及其他应有手续，派员护送（购车票或船票，至汉口者，直达汉口，免再渡江开支）。至于俘虏开支，应按以下两点办理：（1）俘虏各种费用，须作专项开支，由省作概算，依照规定，实支实销；概算未批准前，暂由省财政厅从地方事业费项内垫付。各地人民政府部门应逐级转报省民政厅，再由省按月计算呈报民政部经审核核准后，作为预支报销数位。帐目的结算，则由省财政厅向中南军政委员会财政部报销。（2）遣俘招待站之组织，人员在省编制以内调剂，办公费用按所属机关级别规定数目开支，不足者填造预算经审核由遣俘费中支领报销，但不得超过办公之一倍。五、解放证必须每人一张，“但专为寻亲访友者不发，带眷属者在其上注明”，原来未发者，经查属实后在遣送时补发。原有集体解放证，各地可随时收回作废，各补一张。达到原籍县府时，一律由县府专管部门登记，收回解放证，以免坏分子利用作非。已在各地流浪之战俘，除没收证件并逐站押送原籍。六、遣俘路线划分如下：（1）两广向北遣送战俘，如属湖南浙江等地区内的，由衡阳或长沙遣俘机关按籍编成组或队，发给路费，根据地俘籍处理。如浙江及江西北部的，由衡阳下车转浙赣路遣送，湖北、安徽、江苏、河南、东北、华北、西北等籍战俘，由衡阳直达汉口，由汉口负责遣送。如四川、云南、湖北、西南部“沙市、宜昌、巴东”由衡阳或长沙送至岳阳，下车转送沙市，续遣各籍。（2）四川遣送来的战俘皆由宜昌收整，按地区分遣。属沙市岳阳者可直转之，其他各籍须经汉口者由宜昌按规定发足路费“船票由遣俘机构”统一“购买”直达汉口。（3）河南籍之战俘由汉口分别手续属广水、信阳、驻马店、许昌等地区内的可在起点发足路费，按指定地点下车。山东、华北、东北、西北等籍的须直达郑州分遣之。（4）由汉口往四川、云南籍者，直达沙市或宜昌，即转重庆。（5）以上路线规定由南往北，由北往南，东西均按此路线执行。以上各点，希各级政府接此指示后，确实执行。为求及时适当处理安置，集结经验，改进工作，并希按月汇报为要！主席林彪。录自《法令汇编》（第一辑），中南军政委员会办公厅一九五○年编印，第七十八页。

3月14日同邓子恢等联合署名签发中共中央中南局给湖南省委的指示电：湖南省委及湘西区党委两电均悉。湘西匪枪既多，防匪民枪也一定不少，民枪匪枪难分是事实。所有地主武装应全部收缴是一定的，但在执行上应极端慎重，应有步骤有策略地分别先后进行，以便减少阻力，各个击破；如操之过急，不分匪枪、民枪一律收缴，会引起反抗与骚乱。树敌太多，反而便利了匪特地主之乘机利用，与迫使防匪人民转而投匪，这是很不策略而且很危险的。我们意见，对武装问题应采取以下方针：（一）先收乡保队武装、反动分子武装、土匪武装及济匪、通匪武装；所有防匪民枪，不分地主、农民概不收缴，但要向政府登记，以便分清民匪，便于处理。此项要由省军区或湘西军区出布告明确规定，以稳定有枪而又不是土匪之人。（二）对地主武装暂时不要提出转移，这是一件极复杂问题，要等到农民减租已经起来之后，再用组织自卫队防匪名义向地主借枪（给收条），以达到逐步转移的目的。但不可出布告，亦不可过早传达下去。（三）对湘西剿匪形势估计及今后剿匪方针，野司已有指示，可遵照执行。原则是先期灭大股土匪，而后再消灭小股土匪，最后才配合群众发动将散匪全部肃清。

3月15日《中南政报》月刊由中南军政委员会办公厅编印发行，中南军政委员会主席林彪在创刊号首页发表创刊词。《中南政报》发刊词：中南军政委员会正式成立之后，即将领导全区城乡一万万四千万人民，依照既定的一九五零年六项任务，开始其各方面的具体工作了。在工作道路上不是没有困难的，盘踞在海南岛的残匪还待肃清，英美帝国主义利用卖国贼蒋（介石）白（崇禧）反动集团反对中国广大人民的迷梦还未完全打破，封建制度尚未消灭，战争创伤尚待恢复。这些困难，还待我们以战斗的精神来克服它，我们虽然不会被困难吓倒，但也不能漠视这些困难。中南军政委员会以及各级政府将与全体工作人员及全区人民坚决地克服这些困难，在建设的大道上稳步前进。为了统一我们的斗争意志，为了加强干部政策法令和业务学习，提高工作效率，为了逐步提高我们的斗争经验，中南军政委员会办公厅特发行《中南政报》月刊，并将它作为委员会所掌握的一个重要指导工具。我希望本委员会各部门以及各级政府和每个工作人员都要重视它，帮助它，学会运用它。须知，今天我们国家已走上空前未有的统一局面，我们所进行的伟大的建设工作，是一个异常复杂的工作，我们旧有的熟悉的某些东西已经不适用了，崭新的生疏的事物要我们去学习。改变上万万人以上的生活，这是一件天大的事情，不小心谨慎，虚心学习，是曾一事无成。今天每一个工作人员，必须记清两件事情，一件是必须熟悉领会、严格遵守上级的一切法令指示，保持国家设施的统一与集中，禹不可各自为政各行其是，违背统一的政策与纪律，造成不应有的错误。另一件是必须实事求是调查研究，善于把上级的政策法令与本地情况相结合，力求其融洽实现。我们的国家长期处于落后状态，旧的统治阶级，是极其无能而腐朽的，连自己国家有多少人这么一个最简单的事情也没有弄清楚过，他们并没有打算建设国家，所以不需要调查研究。革命人民取得了政权，就决不应再允许这种状况继续下去了。建设一个现代化的国家要有现代化的领导方法。所谓现代化的领导方法富有许多方面的条件，而其中有一个极其重要的条件就是要有调查有研究。研究数字，寻求规律，制订计划，加上劳动人民的积极性与创造性，这就是我们建设工作中必须掌握与依靠的因素。上述两项，是每一（位）工作同志的职责，也就是《中南政报》的职责。望很好担负起来，即时实行起来。录自中国国家图书馆收藏《中南政报》月刊。

同日同邓子恢等联合署名签发中南军区《工程部队指挥部组成》的命令，决定成立中南笔区工程部队指挥部，以第二十一兵团司令部、政治部、干部管理部、后方勤务部全部及警卫、通信部队一部为工程指挥部组织机构，由兵团政治委员唐天际任总指挥兼政治委员，统一指挥工程部队和二十万民兵、民工修筑荆江分洪工程。

3月16日根据中央军委命令：谭政任第四野战军兼中南军区第三政治委员，赵尔陆任参谋长，陶铸任政治部主任，李聚奎、苏静任副参谋长。

3月17日—28日第四野战军兼中南军区高级干部会议在汉口召开，部署一九五零年年的工作任务。

3月17日同邓子恢等联合署名签发中共中央中南局给广西省委的电报。《剿匪应紧密结合退租退押运动》：陈漫远同志来此谈了广西概况。我们认为广西匪情严重与农民缺粮、缺种有直接关系，不适当解决农民最急切的粮食问题，要剿灭广西匪患是不可能的。因此除了减轻公粮、税收负担外（四九年实存粮由三亿改为二亿斤，五○年全年公粮大米六亿五千万斤，夏征一亿五千万〔斤〕，全年税收二亿五千万斤），广西省委目前主要要抓紧军事剿匪及群众的清匪反霸与退租退押运动，尤要以退租退押为中心环节，以解决农民食粮种子的困难。固然有些地方要先以剿匪为主，但同时就要宣布退租退押政策，在股匪初步平定地区，固然以退租退押为主。因为有匪地区究属少数，每区剿匪也不是都需要几个月，所以不要把剿匪反霸与退租划成截然不同的两个阶段，而要互相联系渗透进行。对退租范围前张主席在此时，邓子恢同志曾提出广西不能全省退租，因为政权成立太迟了。现与漫远同志谈，广西省府是在去年十二月初由中央人民政府通过成立的，而当时秋收尚未完全结束，因此应在广西全省范围内实行减退去年秋季租粮，至于去年夏季租粮则可不退。这是合法的，不如此也无法解决农民的粮食问题。（闻押租不普遍）因此望即由省府出布告，省委发紧急指示，规定从去年秋季起在全省实行减租，未减者今年照退。广西有几种租，如何退法，退多少，布告上应具体规定。中南军政委员会减租减息条例可随布告公布，省府布告则应著重于减租退押的具体规定，以便农民依此向地主退租。要开展退租运动，必须与普遍召开农代会及合法斗争相结合，以克服干部少之困难及乱打乱杀现象。望省委即据此布置工作，并告华南分局。

同日在汉口主持召开第四野战军兼中南军区高级干部会议并讲话：希望在这次会议上，同各军区各军的同志说清楚，担任剿匪任务的部队，必须教育全体人员认识剿匪任务的重要和光荣。这是武装斗争，打了大仗打小仗，打了大蒋大小蒋，彻底挖掉蒋根，才能去掉这个讨厌的土匪包袱，执行其他任务。要克服大战后的各种不良思想，要不怕劳苦，不怕挨饿，不怕多走路、多爬山，以雷厉风行的精神，鼓起劲来，完成剿匪的光荣任务。文化教育是关系部队今后发展、带着关键性的问题。要掌握现代武器，必须学习文化；要更好地执行党的方针政策，也必须学文化。

3月18日中共中央发出《关于镇压反革命活动的指示》。指出：“最近各新解放区的股匪有许多地区业已肃清，另有许多地区的股匪则正在清剿中。但在股匪业已肃清地区，又发生多次反革命的武装暴动，杀害我们干部多人，抢劫甚多公粮和物资，并在各地工厂、仓库、铁路和轮船上进行了多次的破坏。这证明在这些地区反革命分子的活动仍是十分猖獗的；而我们工作中的缺点亦给了反革命分子以造谣和鼓动群众的机会。对于这些反革命活动，各地必须给以严厉的及时的镇压，决不能过分宽容，让其猖獗。”“对于一切手持武器，聚众暴动，向我公共机关和干部进攻，抢劫仓库物资之匪众，必须给以坚决的镇压和剿灭，不得稍有犹豫。”在 “镇压反革命活动和土匪的行动中，决不应发生乱打乱杀、错打错杀的现象。此事应由各省委、省政府的负责同志亲自掌握。死刑及长期徒刑应经法院审讯和判决，在判决后，应经省政府主席或省政府委托之专员或其他负责人批准后，方得执行。但这种审判和批准的手续应该简便迅速，以便在情况紧急时能及时地加以镇压。”

3月19日以中南军政委员会主席名义发布命令：由于匪特煽惑，各地不断发生公粮被抢劫事件，这不仅妨碍人民生产秩序，损害国家财政，且亦破坏整个粮食调剂与平衡物价计划。此种反革命行为，各地不能视若寻常。除迅速普遍开展农民减租退租运动，并召开各地人民代表会议切实了解情况，计划各地所需民食，与粮食调运出境计划，取得广大群众支持，从根本上杜绝匪特煽动阴谋外，各地政府与军区必须采取下列紧急措施：一、凡遇匪特煽动群众抢劫公粮，各地政府与地方武装，必须立即制止，违抗者即行逮捕法办。二、如抢粮者携有武装，则采取武装镇压，首先解除其武装，抵扰者当场击杀。三、对抢粮为首分子不论任何人、任何动机，一律处以死刑，不得姑宽；次要分子按情节轻重分别判罪。四、对胁从附和群众，査明情节属实者准予从宽处理，但所抢之公粮必须全部勒令退还，违者法办。五、当地政府及仓库管理人员，对公粮保护不力或事前知情不报，临事不加挽救者，应查明责任，予以应得处分。其勾结匪特，里应外合者，处死刑。六、凡鼓动群众阻挠政府及贸易公司调运公粮出境者，严办。上列各项，仰即转饬所属并布告民众，切实执行，不得玩忽！此令。主席林彪，一九五○年三月十九日。

3月中旬到北京后，被司机初成瑞背到中南海，参加国务院政务会议，汇报中南剿匪情况。之后住在颐和园，一病不起。病状主要是怕冷、怕热、腰痛、头痛、失眠等。

3月22日中共华南分局第一书记叶剑英在广州主持召开解放海南岛第二次支前工作会议。

同日同邓子恢等联合署名签发中南局指示：近来各地迭次发生抢粮事件，对这一严重问题必须采取有效措施，今后不论任何地区，均应依下列原则处理：（一）务须争取主动，争取时机。镇压反动与满足群众要求须双管齐下，勿使割裂。（二）要先发制人。凡抢粮暴乱危险业已出现的地方，必须抓紧剿匪、清匪与秘密侦察，发现线索后即刻逮捕，及时打乱敌人的布置。在发生暴动的当时，我在场武装部队如劝阻无效，应立即施行武力弹压（只打其号令人，不要杀伤一般群众），实行驱散，不可坐而待抢，抢完才调查处理。这种当场镇压与群运中所谓乱打乱杀有其根本区别，不能混同起来。因为怕犯乱打乱杀错误就放弃当场弹压职责，是不对的。暴乱既起后，必须立即动手逮捕主谋分子与出头分子，择其一、二首要者枪决之。要速捕速办，不宜大捕，不宜多杀，但也不应不捕或捕而缓办、不办。因抢粮暴乱与一般特务活动案不同，用不著长期侦察破案，暴乱本身就是证据，指挥号召抢粮就是违法，快捕快办是正当的，是有理的，是有利的。敌人在好多地区鼓动群众的资本就是“政府宽大，反正不杀人”。我们的宽大既已成为敌人的叛乱资本，成为群众盲从的根据，因此对这种敌人宽大是错误的有害的。只有以正当的镇压代替无原则的宽大，并及时揭发敌人的罪行，教育群众，才能打击敌人，打破群众的盲从思想。这当然不是说我们过去的宽大政策错误了，在今天宽大政策已不适用而又要乱打乱杀了；我们过去是对的，今天在社会改革与剿匪中，依然要坚持既定政策。对抢粮主谋者的镇压与对盲从附和者的宽大（但也要他们交回粮食，承认错误），这是政策的正确运用，而不是政策的改变，因此而又回到乱打乱杀则是不允许的。（三）满足群众缺粮缺种要求。必须在春季开展一个大规模的减租退押、清理负担运动，以争取群众、制服敌人。对此事要早下决心，保证春耕生产之正常进行，不要被负担过重的呼声所迷惑，不要以死板的先点后面的方式去限制群众行动，不要死守先反霸后减租的公式迟滞了运动的发展。现在群众要求很集中，只是要粮要种；我们的口号也很明确，只是退租减租（不是进行大规模的退旧租清算）。在这极集中的要求与易掌握的口号下，只要善于运用农民代表会议，集中群众意见，讲明政策，划清许可的和不许可的事理界线（这是必须的），规定行动纲领和计划，经过代表会去动员与组织群众发动斗争（但当代表下去正式建立农协与发起斗争时要经过上级批准）；与此同时，派一定数量的领导干部深入一点，创造范例，以推动全盘，这样就可以解决点与面、放手与领导、掌握政策与发动群众等诸方面的矛盾，不致迟延时间，造成被动。在斗争中强调民主合法方式，时刻注意表扬优点，纠正错误，紧紧掌握运动进程，当不致于形成无秩序错误。这一时期经验证明，敌人的政治资本是极其微弱的，地主阶级的分化是很激巨[剧]的，群众一经发动，阵地初步建立，就可将敌人孤立起来，就可将革命政权巩固程度提高一步。（四）运粮问题。必须保证调运任务之完成，同时必须保证当地民食之够用。在此原则下，公开交付群众讨论，并通过各界代表会议将运粮及救济春荒结合起来加以讨论部署，说明运粮意义，组织群众运粮，实行以工贷赈，这样把公私利益结合起来，群众定会满意地去帮助我们。由于害怕群众反对，就不声不响去起运的办法是不对的，毫无好处的。（五）自己队伍不纯是助长敌人叛乱的另一因索。许多地方由于内部存在著异己分子。因而为暴乱造成里应外合形势，这是当地组织滥收人、滥用人、滥发展党、滥拉武装的结果，必须重申反对，必须与放手发动群众的方针区别开来。对于参加叛乱的地方党员与干部，应乘机清洗，罪重者予以处分，并开展广泛教育，整顿组织。参与叛乱的武装则须消灭之。有些老干部与新干部作风不纯，乱打乱杀，强迫命令，不讲政策，招致当地群众不满，给敌易可利用的空隙，应抓紧典型事例公开处理，扩大宣传，教育全党，以求改善。整好自己，才能有力打击敌人，这是革命斗争中一条规律，必须注意。

3月24日中央人民政府政务院第二十五次会议批准任命仇鳌兼任中南军政委员会参事室主任。

3月26日十九时，第四野战军第四十军第一一八师三五二团第二营、第三营和第三五三团第二营（加强团）二千九百三十七人，在师政治部主任刘振华、琼崖纵队副司令员马白山率领下，乘八十一只木船，从雷州半岛灯楼角起渡，预定登陆点在临高县的临高角及其以东宽达二十公里的海岸正面登陆。

3月27日五时，第四野战军第四十军第一一八师三个营二千九百三十七人，因海上大雾，导致联系不畅，队形错乱，在失去统一指挥的情况下，各营以船各自为战，结果在按预定登陆点偏东二十七海里的海南岛澄迈县玉抱港海面强行登陆，击溃国民党军琼西防区第六十二军、第六十四军二个团的阻击。八时，在林诗港至白传港宽二十余公路的正面地段分散登陆。第二批偷渡成功。

3月29日第四野战军第四十军第一一八师三个营在海南岛美厚地区与琼崖纵队第一总队和先遣加强营胜利会师，顺利到达琼西根据地。

3月30日同邓子恢等联合署名签发第四野战军兼中南军区《关于缩减兵员及整理编制的方案》的命令。规定：野战部队的军取消后勤部及后勤宣传队、三个兵站分站、野战医院院部、军解放团、留守处及担架、人力运输、战防炮、山炮等四个营及一个警卫连。师取消人力运输营及二个担架连，增加一个山炮连。团取消人力运输连，增加一个战防炮连。军的定额人数为四万三千人，定额人数为四万六千五百人。二级军区后勤部撤消直属供给、卫生二个部，地方化的独立师番号保留，建制拆散，师部按军分区编制执行。

3月31日致电中南军政委员会副主席程潜。省府转程潜副主席：湘省府四月一日举行成立暨主席就职典礼，请你代表中南军政委员会出席指导，如程不在由黄克诚代。林彪，一九五○年三月三十一日。

同日二十二时四十分，第四野战军第四十三军第一二七师第三七九团和第三八一团一个营共三千七百三十三人组成加强团，在师长王东保、政治委员宋维栻的率领下，在琼崖北区地委宣传部长陈说的协助下，从雷州半岛博赊港、海仔港起渡，预定在琼山县塔市北创港一带登陆。

4月1日凌晨一时，第四野战军第四十三军第一二七师部队在海上遭遇风向改变，加强团队形被打乱，并遭到三艘国民党军军舰的攻击。三时至五时，加强团终于突破海南岛国民党军的海上封锁，在海口市以东之北创港和塔市之间登陆。并在琼崖纵队第三总队第一团和独立团一部及第三八三团先遣加强营配合下，将三江、高山、塔市、美兰、迈德地区国民党守军三个连歼灭。尔后又在钟瑞、白石溪等地区击溃国民党军暂十三师和教导第一师共五个团的阻击，顺利进入安定根据地。

4月2日同邓子恢、谭政、赵尔陆致电各军区，各军，并报军委。各军区，各军，并报军委：二月份以来，广西、广东、湖南、江西等地匪情严重地区与匪特尚未彻底肃清地区，因为春荒及我征粮政策方面的某些偏差，匪特地主以此号召群众向我们普遍展开了反攻，到处组织暴动抢粮抢库，攻打区乡政权，包围征粮工作队及分散守备、分散外出的小部队，最近一个半月来，已知者已七十余次。我损失干部、战士、政府工作人员已七八百人，粮食近万石。在这些事件中，有的是因轻敌麻痹、太平观念、内部不纯为匪所逞；有的是因兵力分的太散，孤立无援。在情况发生之后，作战指挥上一部分表现了张慌失措，仓促突围而大部或全部遭受损失；一部分则坚决抵抗，固守得援，经苦战后援兵赶到胜利解围。为有效制止此一暴乱的继续蔓延，各剿匪部队在进剿过程中，除在政策方面坚决执行中南局之减租退租、解决群众春耕春荒、镇压反动匪首、消灭反动气焰及其他政策上的历次指示外，在军事上提出如下三点，望即行研究实施。（一）各军区、军、师应立即研究与调整自己的部署。在匪情仍然严重、群众工作尚无基础的地区，过分分散的部队，如一四一师四二一团三营一个排，在贵唐霸被匪包围六天，主力不知（团主力在龙山，相距百余里），结果最后突围，全部伤亡。有如这样的部队，应适当靠近，采取梅花式有重点地铺开。在一定的机动位置，应保持一定的机动兵力，遇有情况能及时策应增援，向匪施行合击及反包围。兵力不足，一时兼顾不到的地区，暂时不派部队，已经派出者，应坚决收回。这样始能争取主动，也才能有效地制止叛乱，达到面的占领与有效地进行清匪工作与发动群众。（二）目前不能放弃，又须坚决确保，而又无法增调兵力，必须就地分散的地区（如交通沿线、仓库、矿厂及财经资源富饶的城市）及暂时担任封锁的部队、守备的部队，应该采取：1、在方法上应采取加强工事，增修高碉，储足充分的弹药、粮食、用水。不发生情况则留少数守碉，大部在一定范围内进行群众工作。遇有情况，则凭碉坚决固守，待援歼敌，并在碉与碉之间经常进行不定时的部队的巡逻，或在这些据点周围以一定的机动部队，或武装工作队，经常流动或工作。2、在战术上，则应教育部队，凡是担任分散守备的部队，一遇敌人围攻，必须采取坚决固守，避免慌乱突围。这不仅在筑有工事的分散小部队应该如此，就是在突然中遭受袭击也应该就地选择有利地形，实行坚决地抵抗。一个多月以来，多次战斗己证明瞭，只有坚决固守，才能取得最后胜利。广西恭城事件，一个排遭匪三千余的围攻，苦战四昼三夜，最后得到增援，将匪击退。一三六师一个连护送三八军九八辆汽车，在湖南雪峰山遭匪二千余伏击，坚持三天后得到增援解围。四五军一个连及一个排，在大塘遭受六百余匪分别围攻，坚决固守反击，坚持四昼三夜，将匪击退后，増援部队到来，则协同追歼匪众，将匪全歼。玉林分区泗沦区公安队八十余，为匪包围，坚决抵抗将匪击退。曲江樟市区工作队十余人，遭匪众数百围攻一昼夜，坚决抵抗后得增援解围。另一方面，凡张慌失措，仓促突围者，均遭受了严重损失。江西资溪被袭一个排，在突围中全部伤亡。一五四师一个连在秀城乡为匪包围，因突围损失一个班。陆川［丰］县大队两个排，在上沙［砂］被包围，只突出十余均被杀死。四○一团两个排，在小董为匪包围，经八小时作战后突围，我伤亡很大。东江分区某县大队两个排，在上河被匪千三百余包围，战斗十八小时突围，全部伤亡。因此，这一经验必须向担任分散守备的小部队及剿匪中分散活动的小部队，进行深入战术教育，说明只有坚决固守，才能取得胜利。（三）剿匪部队守备部队必须建立不待命令主动增援，积极配合的作战思想。应该听到枪声、得到情况，在自己可能范围内，尽量抽兵迅速驰援。四面八方对匪形成合击与反包围。过去已有很好的范例，如恭城事件，湘南一三七师闻讯驰援解围。曲江樟市区所为匪包围，一四三师六十余伤病员闻讯临时组成部队驰援而解围。这种积极主动的作战思想，应该在全体剿匪部队指战员中提倡。没有这一点，我们担任守备的部队，同样会形成孤立无援，虽有坚固工事，也会失掉信心，不免为匪所逞。以上望各部队研究执行，具体布置，并将结果报告我们。林、邓、谭、赵，四月二日。

4月6日为空军题词：建设英勇善战的空军[]。

4月8日邓华、赖传珠致电林彪、邓子恢、萧克并中央军委：第二批登陆成功，证明只要我们有足够的船只，充分的准备，很好地利用风潮，在岛上的部队接应下，是可以在正面的任何一处强行登陆的。目前敌人正在加强海防，今后登陆部队大小，均需付打兵舰和登陆突破的代价，部队小则损失大，上去还要跑反，且更刺激敌人。故今后只要我们主客观条件（主要是船只、领航人员、风潮等）有可能，则每批登陆以较大部队（一个师以上）为合算和有利。第三批决定组织六至七个团的兵力，争取于谷雨前后在花场和临高地区强行登陆。

4月9日同邓子恢、萧克致电邓华、赖传珠：同意八日电的建议。

4月10日同河南军区政治委员李雪峰致电湖南军区司令员兼政治委员黄克诚致黄克诚：一、据符定一（衡山县第七区）谈，他本乡农会要减上五年的租并退全部押金，他本人已有两三年未曾收租，家境困难，要求依法退租，押金从一九四九年起退一部分。或于不得已时割田抵赏〔偿〕。符词意诚恳，态度尚好。谢老（觉哉，宁乡五里堆人）谈，他本县近有一些中小地主，因退租退押中某些干部作风不好，逃到北京等地，所谈情况与符所谈类似，据说他家亦很感受困难。上两件事请你派人加以检查，妥善处理，不可只通知下边去办就算了事。江西曾发生过某些干部抵抗省之命令，并对控告者加以报复的事情。二、对民主人士家属须防止过分，过分了的、办错了的事情，即应加以纠正。对于影响较大，常好叫喊的民主人士，可以实行“贿赂政策”，即对其本人给以适当让步。华东拟每县“收买”一两个人，以便分化地主，争取多数，减少抵抗。对各地老干部的家属应加以适当照顾，当然于〔如〕是地主成分，自当依法办理，但不要过分，并按其家境实际情况酌情处理。三、湖南各省〔县〕的减租退租运动已获得成效。凡减租运动已经发动起来，并依靠群众正确执行了政策的地方和在正确执行了镇压反动分子、破坏分子并依法给他们以处分的地方，均已打退或者正在打退特务、恶霸及地主阶级向我们的进攻，群众热情很高，谣言平息，秩息〔序〕安定，因而便于进行春耕生产，这是很好的。由此证明必须如此作，而不允许因循敷衍，阳奉阴违。但在发动群众实行减租退租或对反动分子给以回击的时候，特别在恶霸分子、反动分子伤害人命、杀害干部的地方，群众一经起来即容易做的过分，干部及群众容易发生单纯报复的行动，此点亦须密切注视，予以防止。要引导群众合法的解决问题，而不要不加区别一律给以打击，不要伤害本来可以不伤害的分子，弄错了的应该加以纠正。这是为著教育群众，领导群众有秩序的行动起来，为著争取多数，孤立敌人而不要孤立自己，以便于和缓目前紧张的阶级关系，顺利实行减租及将来解决土地问题。四、在征收粮、收税及推销公债的时候，同样必须进行有系统地工作，坚决按照中央及中南局的决定完成这些任务。不完成这些任务，我们就会更加困难。但在进行这些工作时，必须有组织、有计划、有系统，防止与克服错误的发生与发展，就是说领导上除去必须具有决心以外，还应注意掌握政策，研究策略必须拉〔抓〕紧一些，尽量避免和减少错误，这才能达到争取多数群众、完成任务的目的。五、对于干部，无论新老干部或留用的旧人员，必须以热情的态度对待他们，给以教育。对于个别或少数犯严重错误或非法乱为的分子，必须按照情节轻重分别给以适当的纪律处分或法律处分。需要开除党籍或送法庭处理者，应经过规定手续给以处理，而不要包庇或无原则的迁就他们。因此，无论党内党外干部必须进行整顿，特别是作群众工作、税收工作及领导这种工作的党与行政的领导干部，要有计划的加以整顿，克服贪污浪费和命令主义错误。如不解决这个问题，我们就很难前进一步。望对我们已定的整顿计划再加以研究，作出新的计划报告中南局和中央。此外，进行组织群众的时候，必须认真地、放手地召开农民代表会议和各界人民代表会议，同时应注意各种组织中的成分纯洁和政治纯洁，尤其要防止坏分子鑽入各级领导机关。我们越是胜利，任务越是重大，就更加需要掌握政策，研究政策，整顿干部，加强组织。更加需要依靠广大群众，走群众路线，克服命令主义、形式主义的错误。六、目前春耕已到紧张关头，应结束减租运动转向春耕生产或将减租作为部分工作结合救灾渡荒解决生产困难。无论如何不要误农时，要切实保证做好春耕下种插秧等工作，而不可有所忽视。争取一个好收成对全部财经经济，对于秋后土改，对于各方面的工作均有极其重要的意义。你们意见如何，望告。林彪、李雪峰。

同日邓华致电林彪：第十五兵团决心以两个军的主力从琼州海峡正面实行大规模强渡。

4月上旬同妻子叶群在武汉东湖设宴为即将出任总参谋部军训部部长的原中南军区第一参谋长萧克及其妻子蹇先佛饯行。

4月11日出席中华人民共和国中央人民政府第六次会议，并在会上作《关于中南工作情况的报告》。毛泽东在会议前一天（四月十日）审阅了这个报告稿，批示：“已阅，请周（恩来）即付印。”第四野战军自1946年7月至1950年6月，四年之内由东北直到华中南，消灭由美国所武装的国民党反动派正规军l88万6000余。缴获各种炮16426门，各种枪75万余支，飞机86架（其中击落40架），坦克277辆。《关于中南工作情况的报告》。主席、各位委员：关于中南区开辟经验、工作概况，邓子恢委员已在中央人民政府委员会第四次会议上报告过了，我只将近几个月来几件主要事情报告一下。（一）中南区从去年十二月十二日我人民解放军占领镇南关，结束中南区域内最大、最艰苦的桂粤歼灭战以来，我军任务除继续准备与进行海南登陆作战外，已在按国防与治安需要重新部署，一部分进行剿匪，其他则进行整训和生产了。我军在桂粤大追歼作战中，表现了高度英勇与艰苦卓绝的精神，许多部队一昼夜行军二百余里，连续行军多达二十五日，终于赶上了逃窜十分迅速的敌匪军，达到了合围歼灭的目的。以顽强狡猾著称的白崇禧匪部除很小一部分逃出大陆国土外，已经被全部歼灭了。战役结束后，部队未及休整，即转向新的任务。现在我军已有一部在海南岛登陆，并在继续准备海南岛的作战。剿匪，连前一时期各地剿匪在内，共计已歼灭三十九万余人，尚有少数残余土匪，亟待肃清。我军由于毛主席的英明领导与高度关怀，由于中央人民政府成立，由于全国胜利与人民热烈协助，士气甚为振奋。最近毛主席签订的中苏友好条约，又大大鼓舞了我军战士与中南区广大人民。部队生产问题，已遵照毛主席指示，除担任海南岛作战的部队免除生产任务外，其他均按任务情况及所在地的客观情况，规定分为五种不同标准缴纳公粮任务，最高标准为每人平均五百斤大米，至低者为三十斤大米。此外，正在直接组织襄河上游和黄泛区所属颍水两大水利工程之修建，多余的运输工具则组织运输生产，协助政府运输公粮出口，并拟以可能的劳力承修一两条公路和若干铁道支线。担任剿匪的部队，均计划限期完成清除土匪的任务。所有部队，并均按照当地可能与必要的情况，兼起工作队的任务，协助地方政府、地方干部，进行发动群众，逐步进行社会改革的工作。（二）二月间举行中南军政委员会第一次会议，通过了中南区一九五〇年工作任务和军政委员会组织条例，修正通过了减租减息等条例，配备了军政委员会及各部重要人员名单和各省人民政府委员会名单，均已送呈中央人民政府审核公布。各县市大多已经开过各界人民代表会议。河南、江西，已经全部开过一次。湖北三十六县，湖南二十八县，亦已开过。有的已经开过两次，城市中有开过十二次者。中南六省，除尚为土匪扰乱暂时尚难开会的一小部分县份外，均拟于今年上半年一律再开一次人民代表会议。河南省正在召开全省人民代表会议，选举省人民政府。鄂、赣、湘、粤等省及武汉、广州两市的人民代表会议亦在筹备召开。区乡农民代表会议几已普遍召开，有的乡已达十多次。据豫、鄂、湘、赣四省不完全材料，参加区乡农民代表会议的代表人数约达五十万人（以参加一次为一人计）。省农民代表会议，湖北已开过，河南正在开，江西及其它各省也在准备召开。城市的工人、妇女、青年，有的已开过，或正拟召开代表会议。经验证明：用系统地召开各界人民代表会议的方法，联系广大人民群众，实施人民民主制度，举凡政府各项重要措施及当地人民普遍与迫切的要求，例如剿匪、反恶霸、减租减息、分配土地、征粮收税、生产救灾等，均经过代表会议讨论通过，协助政府执行政策法令，比之不开这些会议或只开干部会议，要好得多。进一步经过各界人民代表会议选举地方人民政府，团结各阶层人民及其代表人物，将对我人民民主专政制度有极大的裨益。惟我各级政府工作人员尚有许多人不很熟悉这种方式，有些会议开得不很好，有的犯了形式主义的毛病。中南军政委员会将就实施经验，不断给以总结指正，帮助各级政府、人民团体，逐步开好这些会议。（三）征收公粮任务，鄂、豫、湘、赣各省已经全部完成，两广完成百分之五十以上。税收已经完成了一九四九年及今年一、二两月份任务，并稍有超过。公债已实销二千万份，占原定三千万份任务百分之六十六强。由于征收任务的完成，公债及其它必要措施，已经初步达到配合全国、平衡收支、稳定物价的目的。惟在具体工作中仍犯了若干错误，如在征粮中由于初开辟，干部很少，情况了解不够，发生过畸轻畸重的现象。由于保甲的关系，许多地方农民负担过重，有些地方又对某些个别地主或其他人士征收过多，地区上也有畸轻畸重现象。税收中也有个别类似情形。我们对于这些情况非常重视，原中原临时人民政府已就征粮情形出过布告。军政委员会开会时，亦曾就当时情况作了报告、分析和讨论。最近召开的财经会议，按照政务院财政经济委员会指示，就全区情况作了检查、讨论，并拟定了一九五〇年征收、编制等计划。干部当中，特别是旧人员当中，曾发生了若干不良现象，我们正拟整顿干部，克服贪污浪费及不很好调查研究、粗枝大叶和命令主义的作风。在新区条件下，进行这些工作，会有种种困难，但必须坚决地系统地有计划地来进行这个工作。（四）从一月份以来，特务、土匪及恶霸地主，曾在一些地方进行挑拨造谣，阴谋破坏，并举行暴乱的行动。仓库和物资的损失不少，人民和干部亦有受杀害的。在湖北省曾有特务、土匪配合叫喊负担过重、造谣言说马上要分田地可自由侵占房子的事发生。反动地主曾藉口缺粮，抵抗减租；或者趁机出卖粮食，拿到大批人民币进行投机倒把，收买现洋，捣乱金融；或者勾结特务土匪压迫农民，转嫁负担，又从而煽动和威胁农民，参加他们的阴谋暴乱。针对这种情况，我们在进行剿匪、稳定物价的同时，即发动围绕春耕渡荒任务进行减租退租（退去秋应减之租）工作。湖北平均每保退租二百担，有的地主在农民减租运动中不得不报出黑地，缴纳应缴公粮。河南全省查出黑地五百万亩，湖北也近五百万亩。凡在减租工作开展的地方，谣言即平息了，暴乱也没有了，农民自动组织护仓，生产情绪也大为提高。现在生产季节已到，已令各省将工作任务全力转到春耕生产上去，解决农民缺粮种等困难，开展生产运动。虽然这个运动还不可能像老区一样进行，但是必须依当地情况认真进行这个工作。在减租工作中也发生了一些缺点及错误，已令各地注意纠正，错了的把它改正过来。（五）救灾工作：各地灾民约有一千余万人，其中重灾约四百五十万人，地区达一百七十一县及南昌、九江两市，其中重者五十一县及一市。因为季节自然关系，某些地方灾民有些增多。在我动身来京之前，军政委员会的救灾委员会刚开过一次会议，民政部也专门讨论了救灾问题。除去减租可以解决相当大的一部分问题之外，各种贷粮（包括以工贷赈、组织副业等）全去共达二亿八千六百五十万斤，贷粮据不完全统计已达六千六百三十九万斤。中央批准之一亿斤，准备有重点地使用，并准备大部留作夏荒时动用，估计尚可大体渡过春荒。对灾情必须十分重视，军政委员会及各省正在先后派员视察。以上这些，是最近时期中南区工作的几个主要情况。至于分配土地的实行（河南）与准备工作，文化教育及其它工作，军政委员会均作了较详尽的讨论。土地改革为广大农民及各界民主人士所关怀，需要充分的准备工作，包括调查情况，准备办法，整顿并训练大批干部，开各界人民及农民代表会议，组织农民群众，普遍进行土改的宣传教育工作，地区的选定及决定施行步骤等项，均由各级人民政府及其土改委员会、农民协会等在进行中。其他工作情况以后另作报告。请主席、各位委员加以指正。

同日在中央人民政府委员会第六次会议上正式对外宣布：我们的军队已经有一部分在海南岛登陆，而且正在继续布置最后解放海南岛的战斗。

同日中央人民政府委员会第六次会议任命王首道任湖南省人民政府主席。任命刘斐为中南军政委员会水利部部长，贺贵严（贺耀祖）为中南军政委员会交通部部长，陈铭枢为中南军政委员会农林部部长，黄琪翔为中南军政委员会司法部部长，唐生智为湖南省人民政府副省长。

4月12日在北京致电邓子恢、谭政、赵尔陆、陶铸：中南军区部队今年复员五十三万至六十万。应积极地提出复员是为了返回家乡发展生产和建设民兵，回乡后应服从区乡政府的领导，在人民中起模范作用，而不可乱来。林彪在北京同毛泽东商量后致电在武汉的第四野战军第二政治委员邓子恢、第三政治委员谭政、参谋长赵尔陆、政治部主任陶铸。“应积极地提出复员是为了返回家乡发展生产和建设民兵，回乡后应服从区、乡政府的领导，在人民中起模范作用，而不可乱来”一句，是毛泽东在林彪电报上加写的。这个复员决定在人民解放军中起了带头作用，受到毛泽东的表扬。四月二十一日，毛泽东又为中央起草致第四野战军兼中南军区的电报，要求中南军区在四个月内作出分批复员五十三万至六十万的具体计划和具体办法，并要求其他三个野战军兼军区参照四野兼中南军区作出相应的计划和具体的办法。

4月14日中国人民解放军海军领导机关正式建立。以原四野第十二兵团机关为基础，司令员兼政治委员萧劲光、副司令员王宏坤、副政治委员刘道生、参谋长罗舜初、政治部主任刘道生。

同日第四野战军第三十八军第一一四师（师长刘贤权、政委黄玉昆）对桃源、常德地区之匪中国护民救国军洞庭湖纵队发起袭击，歼灭土匪一千四百二十九人，活捉匪首郭炎、刘彪等五人。

4月15日中共中央军委、政务院联合下发《关于集体转业部队的决定》。

同日第四野战军第十五兵团前指下达强渡琼州海峡，大举登陆海南岛的作战命令。

同日第四野战军第三十八军第一一四师对永顺云岩山之匪暂编第四师发起攻击，歼灭土匪一千余人，俘虏匪副师长以下匪首八十五人。

4月16日十九时三十分，第四野战军第四十军六个团，第四十三军二个团组成登陆第一梯队，由第四十军军长韩先楚、副军长解方和第四十三军副军长龙书金率领，在琼崖纵队参谋长符振中协助下，乘三百五十只木船和少数机帆船，分别从雷州半岛南端之东场港、灯楼角和港头港、三角港等港湾同时起渡，预定在临高角的美厦至昌拱一带海岸登陆。开创人民解放军陆军乘木帆船大规模渡海作战，摧毁敌立体防御的先例。

4月17日二时至四时，第四野战军第四十三军二个团突破国民党军海上的封锁在海南岛玉抱港、才方岭登陆成功。

同日三时三十分至六时，第四野战军第四十军六个团在海南岛博铺港登陆，占领和巩固了登陆场，并与琼崖纵队和两个军先遣部队胜利会师。之后组成西路军，击溃国民党军第六十四军第一三一师二个团，占领琼北防区的核心阵地高山岭，并以部分兵力包围临高县城。

4月18日同罗荣桓、邓子恢、谭政、赵尔陆、陶铸致电邓华、赖传珠和海南前线的全体指战员，祝贺渡海兵团胜利登陆。海南前线全体指战员同志们：你们以无比的英勇，在海南岛上成功地登陆了。这说明瞭我人民解放军不仅在大陆上是无敌的，而且在海洋上也是无敌的。你们英勇地征服了波浪滔天的大海，战胜了敌人飞机、军舰的阻拦，为渡海登陆作战，创造了史无前例的英雄奇迹。这是你们的光荣，全军的光荣，中国人民的光荣。由于你们的胜利登陆，海南岛上敌我力量起了一个基本的变化。二十余年来坚持斗争的琼崖纵队和琼崖人民，在你们的协助下，一定能够迅速地全歼岛上残敌，胜利地结束我中南地区的最后一战。现在岛上的残敌已是惊恐万状，皇皇不可终日。望你们能够更加奋发，再接再厉，坚决执行毛主席、朱总司令全歼残敌的命令，使我中南全境的解放早日实现。第四野战军司令员林彪，政治委员罗荣桓、邓子恢、谭政，参谋长赵尔陆，政治部主任陶铸。一九五○年四月十八日。一九五○年四月十六日晚，第四十军、四十三军乘船强渡琼州海峡，开始解放海南岛的战斗。这一行动，摧毁了敌人的立体防御，开创了人民解放军陆军乘木帆船大规模渡海作战的先例。四月十七日凌晨，第四野战军第四十军、第四十三军突破了西起临高、东至澄迈约四百里的国民党军防线，在海南岛登陆后，立即致电毛主席，朱总司令及第四野战军首长报告胜利登陆海南岛的消息。报捷电称：“敬爱的领袖毛主席、朱总司令及第四野战军林、罗、邓、谭、赵、陶诸首长：我们自从接到毛主席从遥远的莫斯科给我们的光荣任务，在今年春夏之间征服汪洋大海的天险、粉碎残匪海空军的阻拦、登陆琼崖海岸、扫荡残余匪军、解放海南人民之后，即夜以继日地不顾一切疲劳，忍受一切艰苦，紧张地进行一切准备工作，并于三月份内连续四次成功地强渡奇袭，在琼北沿岸登上海南岛，与当地英勇的人民武装胜利会师，连续击溃敌人一个师又两个团，歼灭敌人一个团部及四个整营。现在我们的绝大部分又于四月十六日晚七时三十分开始强渡琼州海峡，经过海上和敌舰敌机彻夜战斗之后，于十七日二时至六时全部登陆成功。现在继续向内地扫荡前进。我们完全有信心地向你们保证，我们一定坚决执行你们的命令和遵守你们的指示，协同琼崖人民武装和当地全体人民迅速、彻底、全部歼灭琼崖岛上的残余蒋匪，完成解放海南岛和结束中南区战争的光荣任务。接到海南前线指战员登陆海南岛成功的捷电后，林彪、罗荣桓、邓子恢等即于次日复电祝贺。

同日同邓子恢、叶剑英、程潜、张难先代表中南军政委员会致电海南岛前线全体指战员，祝贺胜利登陆海南岛：你们胜利登陆海南岛的捷报传来，全中南广大人民此后在欢腾若狂。因为解放海南岛这是他们殷切的期望，也是全国人民殷切的期望。这期望终于被你们发挥了高度的革命英雄主义，给予实现了。敬爱的同志们，你们以无比的英勇征服了惊涛骇浪的大海，战胜了敌人的海陆空军的疯狂顽抗，击败了敌人濒死前的狂妄挣扎，捣毁了敌人在我南国边缘的最后巢穴。我们相信，你们从黑龙江带到镇南关的革命胜利旗帜，在琼崖纵队与琼崖人民的密切配合之下，一定会迅速插遍岛上的每一个角落，光明灿烂地辉映在每个人的面前。我们及全体人员和一万三千六百余万民众，致以崇高的祝贺外，并加倍努力工作，进行春耕，加紧工业建设，大力支持前线。愿与你们为夺取海南岛、结束中南区最后一战的光荣任务而奋斗！我们高呼“中国人民解放军胜利万岁”！

同日同罗荣桓、邓子恢、谭政、赵尔陆、陶铸发布颁发解放海南岛纪念章的命令：解放海南岛作战，是我军第一次大规模的登陆作战，也是我中南地区全部解放的最后一战，它是我参加渡海作战的全体指战员同志们以无比的英勇与自我牺牲精神，克服了种种严重困难而后取得的。它开创了我军胜利渡海作战的先例，最后完成了我中南地区的全部解放并进入全面的和平建设的局面。为了纪念英雄们的不朽功业，特颁发解放海南岛纪念章，颁给我参加渡海作战的指战员、指挥员、政治工作人员、后勤工作人员以及协助我们渡海有功的海员与地方工作人员，以示永志不忘。

同日为即将返回朝鲜的四野朝鲜籍官兵题词：希望你们在朝鲜解放战争中立功。共有两万三千名朝鲜籍官兵返回朝鲜。这些官兵不久到达元山，作为主力部队被派往三八线前沿。四野的朝鲜官兵主要分布在一五六师，以及一三九、一四○、一四一师，构成朝鲜人民军主力第七师。

同日第四野战军第四十三军第一二八师击溃国民党军暂十三师及一师一个团，攻占福山。

同日第四野战军第四十三军护航帆船在返航途中与国民党海军第三舰队旗舰太平号激战，击毙国民党海军第三舰队司令王恩华中将。

同日第四野战军第四十四军一部在珠江口外的内伶仃岛登陆。

4月19日拂晓，第四野战军第四十军第一一八师在美台地区包围国民党军第六十四军第一五六师师部及一个团，战至十二时，歼其大部。第四十军第一一九师奔袭加来国民党军第六十四军军部，该军军部撤逃，遂控制临高、美台、加来、多文一线广大地区。

同日第四野战军第四十三军第一二八师二个团以迅猛动作，抢占才芳岭、桥头等海岸防守要点，歼灭国民党军第六十四军第一三一师第三九三团一千二百余人。并包围了花场港以南之文生、传才之守军，与第一二七师会合。随后击溃国民党军第六十二军和暂十三师四个团，第四十三军第一二八师先遣加强营乘机攻占福山，歼灭国民党军第六十二军第一五一师一部，击毙第六十二军参谋长温轰少将。至此登陆部队和琼崖纵队控制了琼西北地区沿岸各要点。

同日国民党军第三十二军、第六十二军五个师的部队，由嘉积、海口乘汽车向美亭、澄迈地区增援，企图消灭威胁其正面的第四野战军第四十三军。

同日第四野战军第三十八军第一一四师对永顺的塘坊坪、塔卧地区和保靖、大庸、桑植等县之股匪进行合击，歼灭土匪二千五百五十余人，活捉国民党军暂编第一军军长陈子贤和暂编第二师师长等匪首，并迫使暂编第四师师长投降。

4月20日第四野战军第四十三军第一二八师主力在黄竹、美亭地区，与从嘉积来援的国民党军第三十二军第二五二师第七五五团及第七五四团一个营遭遇，当即将其包围在黄竹、美亭、大路市，并占领加岭、那利、谭城等阻击阵地；第四十三军第一二七师第三七九团和第三八一团一部，相机进至美仁地区及茅草山等地，并占领风门岭、平顶山、裙带山等一线阻击阵地。阻击国民党军第六十四军一部、第三十二军第二五二师一个团及教导师二个团的攻击，准备实施反包围。

4月21日八时，第四野战军第四十军进至澄迈地区，其中第一一八师附第一二零师（师长郑大林、政委张海棠）第三五八团沿海澄公路两侧经美亭西北向白莲市以南挺进，寻敌攻击。第一一九师经长安市、福隆市、加伦岭、山朝前进，首先歼灭美亭东南之国民党军第一五一师及第七五四团，尔后向南兴市、安仁市追击前进，断敌退路。于十七时，插至美亭东西两侧，与第四十三军主力形成对该地区国民党军的合围态势。第一二零师第三五八团于澄迈东北之北排山，歼灭国民党军第三十二军第二五二师第七五四团一部，掩护主力进至美亭东西一线，侧击国民党军第六十二军第一五一师、第一五三师、第一六三师及教导师残部，国民党军发现被包围，即全线崩溃。

同日第四野战军第四十三军第一二七师一部于风门岭击溃国民党军两个团的十三次攻击。第一二八师全歼国民党军第三十二军第二五二师第七五五团。

同日中央关于军队复员工作指示：希望这个复员工作能于五月至八月四个月内做到，以便节省出九月至十二月共四个月的经费，减轻人民一部分粮税负担。请中南局专为此事开一次会议，详尽地讨论一下，并订出四个月内分批复员而又不出乱子的具体办法。此种计划和办法希望能在五月一日以前电告我们审阅，并请电告四个月内分批复员五十三万至六十万人这项巨大工作有何困难，是否可以克服这些困难。

4月22日蒋介石严令薛岳放弃海南，将部队撤运台湾。

同日下午，薛岳、余汉谋下令放弃琼北，退守琼南，再策后图的命令后，即由海口乘飞机逃往台湾。

同日第四野战军第四十军、第四十三军在琼崖纵队的配合下，于白莲地区击溃国民党军第六十二军和第三十二军第二五二师及教导师的抵抗，并歼其一部。

4月23日拂晓，第四野战军第十五兵团第四十军、第四十三军乘胜占领府城。

同日八时，第四十军第一一八师和第四十三军第一二七师解放海口市。

同日第四野战军第四十三军军部率五个团作为第二梯队共约二千余人，由雷州半岛三塘港、新地港起渡。

4月24日第四野战军四十三军第一一九师于嘉积北的黄竹地区击溃国民党军第六十二军第一五一师师部及二个团，歼敌八百余人。

同日第四野战军第四十三军军部率五个团作为第二梯队共约二千余人在海口以西之天尾港沿岸登陆。

同日解放军湘西军区直属队和第四十七军第一三九师（军长颜德明、政委晏福生）共五个团的兵力，对盘踞在沅陵、辰溪、泸溪、溆浦等县的股匪进行围剿，歼灭五千二百六十人。

4月25日第四野战军第四十军第一一九师攻占嘉积，尔后向榆林急进。第一一八师乘缴获的汽车，经文昌、嘉积、龙滚追击国民党军，在万宁县和乐击溃国民党军第三十二军第二五二师二个团。

同日第四野战军第四十三军第一二八师由嘉积向南追击国民党军。

同日琼崖纵队司令员冯白驹率领海南党政军领导机关人员进入海口，同邓华等率领的渡海作战兵团领导机关和部队胜利会师。

同日同邓子恢等签发中共中央中南局给华南分局的电报：（一）战争结束后，海南当前任务应是解除残敌武装，迅速完成全面接管，建立政权，安定秩序。一切工作皆应在这一目的下进行。（二）敌人与封建势力在我军大胜之后一时陷于混乱，此时我可大胆利用敌人乡保人员，在我控制下严格规定几条规矩，命令他们：（1）维持秩序，供应军需；（2）献出乡保队及一切反动枪枝（但不收民间枪枝）；（3）动员散匪投降。对此三件事有功者奖，怠工者罚；限期完成，不得贻误政令。这样利用一个时期后，再有步骤地逐步废除保甲制。（三）必须在局面大体稳定后十天或半月，与利用保甲同时迅速普遍的召开各界人民代表会议和区乡农民代表会议，与当地群众建立联系（这是必不可少的和主要的一个方面），经过这种会议去宣传我党主张，动员群众协助完成当前任务。会议的代表，工农代表由群众推选（也可由保甲指派，规定几个条件，如劳动的、贫苦的），其他由我聘请，并须注意吸收一些工商界、知识份子、地主左翼及少数民族的代表人物，以便团结居民中的大多数，充分分化封建势力，孤立反动分子。但此种会议在军管时期只作为辅助政府的群众建议机关，主要是运用它进行宣传和初步联系群众，为建立人民政权废除保甲建立前提条件。必须大胆召开代表会，但又必须清醒地认识其成分不纯的自然弱点，勿赋予过高权力及过多的任务，采取逐步提高的办法，使它逐渐成为人民政权的主要组织方式。（四）必须立即布置有重点地剿匪工作。先选择坚决不投降的股匪，集中力量痛予清剿，要使敌人毫无喘息机会，以为我普遍政治招降政策之辅助。必须扩大宣传“首恶必办、胁从不问、立功受奖”的宽大政策，开展全面政治攻势，达到瓦解敌人。（五）秩序初告稳定后，必须及时布置群众工作，经过农代会去组织农协，解决群众一些迫切要求，如减租、生产或其他问题，以达到更广泛地联系农民，建立政治基础，不要长期停留于利用保甲，不求前进，使群众失望。（六）为进行上述任务，必须在一定时机普遍召开一次干部会议，著重说明当前形势与任务，及必须遵守的政策。要使原游击区干部认识当政党的工作方法，必须注意统一行动，统一政策。要使外来干部认识在胜利形势下利用一切可能利用的社会力量，充分分化敌人，开展局面的新方法，及本地外来的干部亲密团结完成统一任务的重要意义。（七）请分局就接管城市、剿匪、征粮、利用保甲及召开各界人民代表会议等方面的政策文件，选择重要者印发给琼崖干部，以资参考。

4月26日第四野战军第一四零师以大部兵力对盘踞在晃县东部和芷江、怀化、黔阳及会同北部地区的股匪进行围剿，歼匪一千七百余人。

4月27日中共中央军委发布《关于第一期集体转业部队的调整补充决定》。

同日第四野战军第四十三军第一二八师攻占万宁。

4月28日第四野战军四十军一一八师继续经陵水向榆林前进。

4月29日第四野战军第四十三军第一二八师于新村港歼灭敌第六十军与教导师各一部二千余人。

同日签发《关于遣俘工作的几项补充决定》（会民字第○○三号）。一、根据中央人民政府指示,遣俘工作由军队政治机关负责主持,各地政府之民政部门应予协助,为使这个工作顺利进行,各地可组织遣俘委员会,以军队政治机关为主任委员,地方政府为副主任委员,并吸收公安、交通等有关部门参加。二、凡属战争俘虏之蒋伪陆海空军地方部队军警宪官兵及其军事系统附属之一切后方机关人员以及地方收容之溃兵等,均由遣俘机关负接收、护送、集训及分遣之责。俘虏回籍后之管制教育及组织其参加生产等工作,则由各地方政府担负。三、本遣俘工作，自五月一日起由中南军区政治部接管，各级遣俘机构亦同时移归其领导，各该机构中之工作人员，于此接交期中，不得调动，以免影响工作（原属民政部门之工作人员，移交后之供给仍属政府部门）。四、各省市五月一日以前之遣俘经费，统限于五月十五日以前结算清楚，五月二十日以前送交本会民政部解决。以上四项，各省市政府军区接此决定后，认真研究，切实执行。录自《法令汇编》（第一辑），中南军政委员会办公厅一九五○年编印，第八十一页。

4月30日十六时，第四野战军第四十三军第一二八师攻占榆林，歼灭国民党守军一部，十七时，与第一一九师会师，之后占领海南岛南端最大的海军基地榆林。二十四时，第四十三军第一二九师和第一一二七师第三八零团，进至八所港以东地区，歼灭国民党军第二八六师二个营。

4月遵照中共中央决定：第四野战军部队改归中南军区指挥。林彪出任中南军区司令员。

5月1日签发中南军政委员会第二号命令《颁发解放华中南纪念章命令》：鉴于我第四野战军南下以来，渡长江、出洞庭，创白匪主力于湖南，歼残匪全部于粤桂。时仅半载，消灭敌军百数十万，使中南大陆得以解放。为著褒奖我英勇无比和艰辛备尝之全体指战员同志们的不朽功业，曾决定颁发解放华中南纪念章。现在我渡海作战部队，又横跨海峡，直指琼崖，经过激烈血战，歼灭岛上残匪，使海南岛业已宣告解放，并从而使我中南地区全境解放，使我一亿四千万英勇勤劳之中南人民得以从此进入全面和平建设之新历史时期。值此欢庆中南全境解放之际，特此正式发布命令颁发该纪念章，赠予有功于中南解放之全体战斗员、指挥员、政治工作人员以及后勤工作人员与支援前线有功之地方工作人员，以彰其功，并传于永久。此令。主席：林彪，一九五○年五月一日于武汉。

同日第四野战军特种兵司令部改称第四野战军兼中南军区炮兵司令部。万毅任司令员，邱创成任政治委员，贾陶、匡裕民任副司令员，苏进任副司令员兼参谋长，唐凯任政治部主任。

同日第四野战军第四十三军第一一九师攻占小岭、北黎、八所、十所，歼灭国民党军第二八六师，击毙一千余人，俘虏二千五百余人，缴获军舰一艘，至此中路追击部队占领琼西重要港口北黎、八所。

同日第四野战军解放海南岛。渡海登陆战役结束，此役历时五十八天，共歼灭国民党军五个师九个团，毙伤海南防卫司令部参议黎卓仁少将、警备第二旅副旅长黎炳熙上校以下六千六百八十人；俘虏国民党军海南防卫总司令部高参李宏达少将以下二万四千余人，投降一千五百八十余人，缴获火炮四百一十八门，缴枪一万六千余支，轻重机枪一千三百十余挺，飞机四架，坦克四辆，装甲车三辆，汽车一百四十辆。解放军伤亡、失散共四千六百余人。

同日中南全境解放。

5月2日刘少奇为中共中央起草给中南局等的指示：关于退租问题，据中南方面反映，有许多地主已无存粮，一时退不出，亦望你们注意。我们认为现在亦可通知各地暂时停止退租。凡地主确实无粮，老租未退或退不够数的，可由地主打借条，保障在今年秋季收租时照退，并承认去年没有依法减租的错误。如此，把退租运动暂告一段落，以便集中注意去进行春耕和准备土改。

同日以中南军政委员会主席的名义发布《关于公营企业机关实行现金管理》的命令，会财字第一号。

5月5日中国人民革命军事委员会向参加支持海南岛渡海作战的全体指战员和人民群众发出《贺海南岛全部解放电》。指出：我广东前线人民解放军克服敌人陆海空军的抵抗，在我琼崖纵队和海南人民的协助下，英勇登陆海南岛并迅速扫荡残敌，完成全岛的解放。中国人民革命军事委员会特向参加解放海南岛战役的全体指战员、战斗员和支持这一战役的广东军民致以热烈的祝贺，向长期奋斗的琼崖军民致以热烈地热祝贺。中国人民解放军应利用海南岛战役的经验，积极准备，为解放台湾、西藏，彻底消灭全部残匪而奋斗。

5月7日同邓子恢、谭政联合署名致电毛泽东主席。毛主席：我们于三月中旬召开了高干会议，讨论和布置了五○年的几项中心工作——渡海作战、剿匪、生产、部队整编、思想教育及全面的文化教育工作的准备。现将剿匪问题向你报告如下：豫、赣两省及鄂省大部地区，湘省部分地区，经去年下半年及今年春季的军事进剿、驻剿、清剿各阶段，匪患业已平息或基本平息，仅剩少数潜散匪及某些边缘小股跳跃窜扰。这些区域剿匪成绩是很大的，不但剿除了卅五万八千一百余土匪，而且部队在剿匪经验与主力地方化、工作队化方面亦有显著成绩，并配合地方进行了反霸、双减、退租等发动群众的斗争，为这些地区的土改准备了更有利的条件。粤、桂、湘西、湘南（邵阳区）及鄂西南（恩施区）因解放较迟，局面较混乱，股散匪较普遍。经过今年一、二、三月份的进剿，虽歼匪八万九千四百余名，但截止三月底尚有匪众十三万九千一百余人（桂四万三千人，粤四万余人，湘西四万余人，湘南一万一千余人，鄂西南五千一百余人），匪情仍较严重。匪特猖獗的主要原因：除海岛匪帮的策动，地主阶级的反攻，及春荒时期匪特抓住了群众的要求，争取了主动等客观原因外，更重要者是我们主观上还存在了各种弱点，如主力部队进入新区情况不熟，习惯于正规的集中作战，对剿匪作战经验不足，缺乏各方面的有力配合，不善于掌握土匪的集散流窜的特点和规律，个别部队偏重生产，认真贯彻工作队思想不够，尤其是部分主力部队有作客倾向，因此急于求成，一下揽的面太宽，军事上便分散了兵力，没有重点，转移兵力过快，给股匪造成此剿彼窜此起彼伏的喘息机会。地方干部的量少质弱，不能很好掌握政策，命令主义的作风严重存在，乱捕、乱打、乱杀、乱征等严重的脱离群众现象较为普遍。但同时亦有另一种情况，则不能正确执行“首恶必办”的政策，致造成群众彷徨不安和不满，说我们是帖“宽大无边”，这些都给了匪特煽惑欺骗群众以可乘之隙，与降低群众的剿匪积极性。三月军区高干会议中，已对这些缺点进行了检讨和批判，与传达和讨论了中央有关剿匪政策的指示，并强调了认真贯彻主力（担任剿匪的）工作队化地方化，并从部队中抽调大批干部加强地方工作。确定匪情未平息，群众未发动，土改未完成以前，部队则不能调离现任剿匪地区，剿匪部队以完成剿匪任务为主，生产整训应服从剿匪，只能利用空隙进行，不能减弱剿匪力量。剿匪任务繁重的部队，其生产任务应酌情减免。根据中央历次指示，重申各项致策的正确执行与策略的灵活运用，如宽大与镇压、剿与抚、农村统战、徵收政策、对保甲人员的控制等。在军事进剿上，则确定各剿匪区有重点有步骤的实施剿清一块或几块，再搞其他几块；先搞人口稠密、物产丰富、交通发达的地区，次搞人口稀少、地瘠民贫、交通不便的地区，最后配合友邻肃清边缘交界地区。具体确定在六月底前首先肃清几个重点区的股匪。即：广西暂时放松西面（只百色、宜山等重要据点留置少数部队守备），重点肃清东面，暂时妥协北面（湘桂边包括湘西会同分区在内，及桂北地区有邓维海等数股游杂武装，对我还有时保持著联系及中立态度，可暂采缓和态度）。第一步全省以桂林、柳州、南宁、龙州沿线，及其以东（省的东南大半部）为剿匪和发动群众的重点区，包括桂林、柳州、平乐、梧州、玉林五个分区及南宁一部地区，在此区内以六万大山、大容山、瑶山为重点组织进剿，求得首先肃清这几个重点进剿目标周围之股匪；而后逐渐将剿匪的重点转到十万大山地区，及省的西北部，由内地向边缘发展。第二步再求得与湘西及云贵组织边缘会剿。不论那一阶段均须以足够兵力确保经靖西与越盟主要交通线之安全。湖南军区：首先集中力量包干肃清沅陵分区与永顺分区之大庸、永绥、保靖三县以南及峪口市、冷家楼、双路口、曾家河、水新寨、新店释［驿］、双口溪、对口溪、渠江平口（烟溪以南）、金钩塘（安化西北约四十里）、铁锅桥（新化西北约六十里）、下塘（溆浦东南约六十里）之线（线上均含）以西地区之股匪（如兵力不足时，则暂以适当兵力重点控制麻阳、凤凰两城，其以西地区可暂时放弃）。在进剿步骤上，应首先背靠常德、益阳、邵阳三个分区之边缘，求得先将该三分区与湘西接合部匪肃清后，再由东向西发展。同时应以一部兵力，确保经过湘西之湘黔与川湘两公路，与分布在芷江、安江、洪江地区矿山、工厂之安全。广东区海岸线绵延二千五百公里，仅珠江海口沿海岸即有四十余大小岛屿为匪三千余所盘踞，而港、澳及各海岛为匪纠集之地，故匪乘便常行水陆两栖反复窜扰，目前非但破坏我沿海地区富饶之财政收益，且曾直接阻挠我对海南作战，破坏我水陆交通运输。为确保□□□□安全，以巩固广九地区及沿海国防线，故在粤省剿匪总的步骤上，决定先南后北，由沿海线到腹心区的剿匪方针：由沿海之珠江、台山、西江（南半部）形成第一步剿匪重点；西江以北则暂时留少数部队守备，北江沿粤汉铁路两侧由南而北清剿，南路分区之合浦、灵山、钦县、防城则由广西之四十五军统一担任清剿。为了加强剿匪兵力，力求如期完成任务，已将卅八军之一一四师暂留湖南，担任常、益两分区西部地区之清匪任务。卅九军之一一五师暂留桂北，参加该区剿匪，并加强对黔桂铁路之守护。两师均预定于六月至迟七月以后开河南归还建制，进行整训和生产。各剿匪部队均于四月底五月初对各重点区展开进剿，进展情形容后续报。以上是我们关于剿匪情形的概略报告，是否妥当，请予指示。林彪、邓子恢、谭政，五月七日。

5月11日根据中央军委决定，测绘兵领导机关在北京正式成立。

5月12日刘少奇为中共中央起草致中南局电：湖南省既有许多地区还未进行减租或未彻底进行减租，应同意省委意见暂时不一般停止减租，又有些地区据报减租已经彻底，又有些地主家中确无存粮，只要这些地主不十分反动，应允许他们打借条答应在今年秋收时照减并照退，即可停止斗争或逼要。而只对那些确实有粮，又十分反动的地主，才继续斗争，如此，可减少斗争对象，不致使乡村过份紧张。

同日以中南军政委员会主席的名义，由中南区水利部长刘斐副署发布中南军政委员会《关于防洪工作的指示》。

同日以中南军政委员会主席、中南军区司令员的名义，同罗荣桓、邓子恢、谭政，颁布中南军政委员会、中南军区联合命令《关于严格粮食支拨手续》：据各地报告，有的机关、部队领取粮草，不持支拨证与现行粮票，随便开具红白条子，向粮库索取。并有的将已支拨粮食,而不按期领出,竟存放粮库一两个月之久。这不仅使个别人乘机贪污取巧，浪费国家资财，并破坏了整个的粮食支拨制度，为严格支拨粮食手续，杜绝贪污浪费，特作如下规定：一、凡机关、部队向各地粮库领取粮草，不得使用过期粮票与红白条子等。一律以支拨证及现行粮票兑现，方为有效。否则粮仓有权拒绝。若强行索取者，送由各该主管机关处理。如擅自拨给者，负责支拨粮食仓库人员，须受同样处理。二、持外区粮票兑粮时，须附师以上供给机关及地方专署以上政府之证明档，始为有效。如手续不全或过期失效之粮票，概不予以兑粮。三、不论机关或部队，所持领粮之证明档，一律用原番号，不得用代号。四、凡已支拨粮食，存放粮库，逾期半月不领者，须按存量数量交纳千分之二的保管费。如属供给量，逾期一月不领者，归库交公。五、粮票除由中南军政委员会财政部统一发行外，其他各级军政机关与任何单位，皆不准自行印刷。六、各单位人员到粮库领粮时，须严遵仓库规则，如入库房不准吸烟，不准随便翻仓等。仰各机关部队，接此令后，立即传达，切实执行为要！此令。中南军政委员会主席林彪；中南军区司令员林彪，政治委员罗荣桓、邓子恢、谭政。一九五○年二月十二日。录自《法令汇编》第一辑，中南军政委员会办公厅一九五○年编印，第一八九页。

5月15日以中南军政委员会主席、中南军区司令员的名义，同罗荣桓、邓子恢、谭政，发布中南军政委员会、中南军区联合训令《为严禁挖掘堤坡防水患》。

5月16日以中南军政委员会主席的名义，发布中南军政委员会通令《为令各省限期普遍建立各级司法机构由》（会法字第二号）。

5月16日—31日总参谋部在北京召开全军参谋工作会议。周恩来主持全军参谋会议，传达中共中央关于把军队员额由五百五十万裁减到四百万的指示。

5月17日邓华向军委并四野司令部书面报告：第十五兵团四十三军某部的三只小帆船（四、五十人）同三、四艘敌舰作战的英勇事迹。

5月18日中央军委致电广东军区、十五兵团，并告中南军区：据粟裕同志五月十六日致七兵团关于占领舟山群岛后的处置称：“所有各岛敌之机场、码头、仓库、军营及各种交通、各种建筑设备，应妥为全部看管。特别敌海岸前沿阵地工事，副防御设备，及纵深要点工事，应指派专门部队警备看管，不准破坏。发现群众乘隙拆毁破坏各种建筑设备，应予以防范制止，并动员说服服从我军各项规定。至匪军侵犯群众利益，搬用木料砖石，修筑工事等，亦需说法他们，暂时忍耐，待秩序恢复，经我军许可后，再作处理”等语，我们认为这一处置是正确的。海南岛、广东临海中的各岛及沿海岸线亦应照此处置。过去你们是如何处理的，望告。

5月19日毛泽东在邓华关于帆船对敌舰作战情况报告上批示：转三野并抄送海司，这是人民海军的首次英勇战绩，应予学习和表扬。

5月22日以中南军政委员会主席的名义，发布中南军政委员会布告《为严禁鸦片烟毒由》，（民字第○二○号）。

5月24日中央军委致电邓子恢、谭政、陶铸，并告林彪：同意补充陈明仁、张轸部。

5月25日中南军区第四十四军（军长方强、政治委员谭甫仁）第一三一师（师长刘永源、政委罗友荣）（欠一个团）及海军江防舰队，开始攻击万山群岛，经过十几次战斗，先后攻占垃圾尾、大小万山、白沥岛、三角山、三门岛、担杆岛。至八月三日解放全部万山群岛。至十二月七日，解放蚊尾洲岛，万山群岛全部解放。

同日以中南军政委员会主席和中南军区司令员的名义，同罗荣桓、邓子恢、谭政，发布中南军政委员会、中南军区联合训令《为加强保护电信事业，严禁拆移残存杆线由》，（会京字第○二二号）。

5月29日以中南军政委员会主席的名义，发布中南军政委员会，《关于建立省、专、县土地委员会机构及其工作的指示》。（会土字第○○六号）。

5月31日以中南军政委员会主席的名义，发布中南军政委员会命令《关于整顿地方政府无线电台由》（会经字第○三七号）。

6月1日以中南军政委员会主席的名义，发布中南军政委员会《关于土地委员会正式成立的通令》（会土字第○○五号）。

同日以中南军政委员会主席的名义，颁布中南军政委员会《关于一九五○年夏征公粮的指示》。

6月4日签发中南军区《组建林业工程、水利工程部队》的命令：以广西宾阳军军分区机关改组为中国人民解放军林业工程第一师师部，海南军区独立第二十六区、二十七团、第二十八团调归其建制；江西南昌军分区机关改组为中国人民解放军林业工程第二师师部，广西军区第五二二团、华南军区独立第十五团、湖南军区独立第十三团调归该师建制；以湖北军区抽调人员组成中国人民解放军水利工程第四师师部，调湖北省荆州、大冶、郧阳三个独立团归该师建制，隶属荆江水利工程部队建制。

6月5日同邓子恢、谭政、赵尔陆、副参谋长李聚奎、苏静致电广西、广东、湖南，第四一、四四、四五、四六、四七、四九军。广西、广东、湖南，四一、四四、四五、四六、四七、四九军：一、高干会后，各区在执行集中兵力重点进剿中，两个月来，由布置调集兵力展开进剿到五月底止，已收到显著成绩。表现在：湖南重点进剿之邵阳分区股匪除大部被歼者外，小股匪已呈瓦解，纷纷投降自首或分散流窜边沿区隐蔽活动，我已转入清剿散匪发动群众。湘西重点进剿之沅凌分区大部地区，会同、永顺分区之一部地区内百人以上股匪已基本肃清，小股匪已分散隐蔽活动，我进剿部队已以班排为单位分散清剿。桂东南四五军部队几次大的合围进剿亦收到很大成绩如：1.我一三四师以十个连的兵力，于四月十七日向盘据绥渌以北后寨地区之匪第一方面军十一纵队第三联队及黄配鹏部等五百余人进行奔袭合围，当即将包围，经九天围剿争取后，计毙伤四五十余，俘匪首黄配鹏以下一九三名，投降者十五名，我伤亡三七人。2.贵县西南镇龙山区匪华中长官公署左右两江反共别动队第五师等八百余，纠集匪特、地富、恶霸煽惑胁迫群众参加计约三千余人，于四月中旬组织暴动。开始时三九九团一部及军警卫营进剿，经三、四天进剿后，歼匪二千余，但匪气焰仍炽。一三三师先后又增调三九九［七］团主力，三九九团一个营又向该区反复进剿，十余天歼匪九百余人，后已将匪患平息。3.该军自五月初开始集中四个团兵力，对大容山区匪庞积善、杨凤池、陆执中、石子超等股匪六百余（指匪主力）重点合围进剿，经十三天进剿后，歼匪石子超以下二百余，其余已插枪化装隐藏于亲朋家中。我现以连排为单位分散清剿，并展开政治攻势，也取到很大成绩。二、有些地区由于未能最好的贯彻高干会重点进剿精神，兵力未能集中进剿，主要地区没有形成重点，兵力分散，因而对股匪打击不大。二个月来，不但未能将原有股匪消灭，且匪情仍继有增加，我分散及外出之小部队仍经常遭受股匪袭击，并发展到成排成连的受到损失的严重情况。如：1.桂北平乐分区之平乐、修仁、荔浦、蒙山、昭平、恭城地区，自元月份以来经常有两个团兵力进剿，对该区之张国才、甘厉［丽］初、韩蒙山等大股匪歼灭性打击不够，现仍处于此起彼伏，此剿彼窜形势，且匪特不断散布谣言、攻打城镇等。五月九日我集中五个连的兵力进剿六定大三间之韩蒙山匪部时（扑空），匪即向金秀、瑶山区内逃窜。该分区四月份仅歼匪九二○人，但在全区匪情到四月底反而又增加了两千人。2.桂北部队由于兵力较分散，股匪没有受我重点进剿之歼灭性打击，活动甚为倡狂，亦正由于我未能集中兵力进剿股匪，使我单独活动及外出之小部队至五月底止，全排被匪围歼者已有三次（四三四团一个排在联安附近被歼，四三八团一个排在长安附近被歼），全连遭匪包围袭击受损失者亦两次（一一五师三个连对恒家圩之匪合击未成，参加合击之生产连反被匪五百余包围，损失两个班；及三四五团三营抽一二四人由牙喇利到宜山领衣服返回途中，于洛岩西南山峡中被匪二百余伏击，当即伤排以下二十一名，牺牲排以下二十三名，被俘二十七名）。3.对阳朔、恭城交界之大猿瑶、芹菜璐地区之匪三、四百人拟组织之暴乱，我仅组织六个排兵力进剿，匪得悉而逃，我毫无所获。三、根据以上诸例来看，显然证明：集中优势兵力，组成重点进剿某一地或某一股匪时，收效较大，成绩也显著。如大容山区仅十三天即将股匪击溃，并歼灭一部。如果股匪尚未消灭，过早的分散使用兵力，即使经过较长时期进剿、驻剿，仍不能剿灭股匪，造成此剿彼窜，此伏彼起，使我忙于应付，失去主动，甚至使匪特逐渐增加袭击我小部队、乡政权，使我遭到不应有的损失。据此，提出以下几点：1.必须进一步贯彻中南军区高干会议的重点进剿方针及本部四月二日剿匪指示精神。集中绝对优势兵力进剿主要地区股匪，求得搞好一块再搞一块。在各重点区，各级负责同志必须亲自下去负责组织，统一领导，统一指挥，由上而下深入检查各区在高干会后，预定之重点进剿计划、进展情况，贯彻重点区剿匪。2.对股匪尚未消灭，我进剿主力尚不能全面铺开控制地区，驻剿条件尚未成熟时，不应过早的分散兵力，而仍应集中兵力，对较大股匪（即使一二百人成股之匪亦应如此）组织合围进剿，形成重点。对集中兵力后无人控制之边沿区（即各分区边沿区亦同），则应索性放弃之，避免此剿彼窜，长期造成拉锯形势，拖延剿匪时间。3.在重点进剿过程中，领导上最重要的应注意掌握转移兵力的时机，对重点进剿区切勿收兵过早，转移兵力太快。对大容山转移兵力的时间，预定六月十五日似嫌太快，军事进剿、驻剿与清剿、发动群众在一个半月内能达到初步完成是不可能的。转移兵力的时机，除股匪消灭外，最重要的是群众初步的发动。因此，要十分注意，勿为表面的平静所迷惑。土匪消灭后，对留住清剿、驻地的部队的领导与掌握，使之认真贯彻工作队化的任务，开展政治攻势与群众工作仍是一段较复杂艰巨的任务。这只有实现统一领导与具体指导，才能作的更好，也才可能缩短时间。否则仍不免前功尽弃。4.在战术上必须注意：（1）对股匪进剿时一定要集中优势兵力，组织多面包围层层封锁，使匪无窜逃空隙，压缩匪于包围圈内而攻歼之。即使匪分散潜伏，我亦可于清剿中给以各个搜捕，并展开政治攻势，迫匪投降，不使有再事聚集之可能。若仅以相等之兵力或稍多于匪之兵力进剿时，不但不能达到将匪包围给以歼灭性打击，或仅将匪击溃，甚至还会被匪反扑，遭受损失。广西地区几个重点区的围剿及历次作战均充分的证明此点，必须使每一战役组织者均应认真贯彻。如兵力一时集中不够时，除特殊救援解围等任务必须派兵外，一般均可暂缓一下，让匪猖獗，使匪集中，便于我能集中足够兵力时，而收一举歼灭之效。（2）进剿合围时要有周密的组织计划、细密的分工，各路互相密切联系，并采取重重包围，控制要点、隘路防匪逃窜，并控制一定兵力于机动位置，以便应付突然情况发生。如已发现匪逃窜，即速组织部队跟踪追击，组织连续奔袭，不给匪以喘息机会。如匪溃散隐蔽，应即展开驻剿、清剿，执行工作队化任务，展开政治攻势，捕捉散匪、收缴匪枪，特别注意捕捉匪首。（3）进剿前必须确实调查情况，了解匪情、地形。多派便衣侦察，并可依照具体情况采用在清剿前，先头以连排为单位化装地武著便衣队形式出现，迷惑匪特，吸引股匪集中来袭时，我主力即突然出现，将匪包围而歼灭之，或俟了解匪情后以夜间突然奔袭围歼之。以上指示，望研究贯彻。林、邓、谭、赵、李、苏，一九五○年六月五日。

6月6日—9日参加在北京召开的中共中央七届三中全会。到会中央委员三十五人，候补中央委员二十七人，列席代表四十三人。会上毛泽东作《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》及《不要四面出击》的讲话。刘少奇作《关于土地改革问题的报告》；周恩来作《关于外交工作和统一战线工作的报告》；陈云作《关于财政经济工作的报告》；聂荣臻作《关于军事工作报告》。

6月12日以中南军政委员会主席名义发布《关于加强荣军工作的指示》：中南荣军工作,自中原临时人民政府发布《荣军工作决定》后,在各级政府与荣管部门努力下,已获得相当成绩,但在工作中还存在著严重缺点。为了纠正偏差,加强今俊荣军工作,特作如下指示：一、荣军工作领导问题。甲、提高认识，树立荣军工作正确观念。据最近了解，某些政府机关及部分荣军工作干部，对荣军工作抱“怕麻烦”、“推出门”、“敬而远之”的错误观念和推托、敷衍不负责态度，以致复员荣军，未能适当处理，有的流落街头行乞，有的被匪特伤害，并发生对荣军供给不及时重病号得不到医治等情形。这些严重偏差的存在与发生，主要是由于干部还不了解对荣军对人民解放军事业所起的伟大作用，以及荣军工作做得好坏，不但会直接影响部队的巩固与军民团结，且将影响到今后捍卫人民祖国事业的严重政治意义。因此，各级政府与荣管干部，必须根据前中原临时人民政府关于荣军工作的决定，及邓子恢主席在华中首次荣军工作会议上报告的精神，并结合实际工作，在思想上进行彻底检查，提高认识，明确树立对荣军工作的正确观点，从此安心荣军工作。同时，在广大群众中，也要进行了尊荣教育，树立群众的尊荣观念。乙、建立健全机构。关于荣军组织机构问题，各级政府须根据前中原临时人民政府荣军工作决定内第三项之规定，及中央人民政府所发之各级编制表，从速建立与健全起来。干部尽可能由荣军中选择品质优良分子担任。各级荣军管理委员会要认真负责，定期召开会议，商讨荣军工作计划的贯彻与实施，并检查荣军工作中所发生的偏差，及时予以纠正。丙、管理教育与安置。对集中荣校、院之荣军，主要在提高其政治文化水准，克服功臣自居思想，辅以各种业务技术教育，加强卫生设备，在制度内调剂其生活，增进营养，为今后分别安置打下良好基础。对过往荣军，依据介绍证件，按照标准，发给足够的供给物品及伙食、车船等费，精细办理介绍手续，并严格检查，以防假冒。对特殊困难者，酌情补助，个别患疯癫病者，派人护送。其介绍至外区的大批荣军，先经过联系妥善后，再行遣送。复员荣军应有条件为：一、思想上一般得到解决；二、身体恢复健康；三、归家后生活有保证。复员回乡时，应分别召开欢送欢迎大会，各有关负责首长，应莅会讲话，密切军政民关系，鼓励其生产情绪，提高其社会地位。其真正生活无著而又无家可归者，应送荣养院或荣校，养老送终，国家负担。各地流离失所的荣军，应即进行收容安置，确系生活困难者，应适当照顾。对分配工作者，要慎重研究，须本人及有关机关协商妥善后，再介绍前往。丁、精确统计，了解情况。各级政府了解审查并统计各地参加政府机关（公营企业部门在内，不包括军队系统）工作及复员在乡的荣军人数和残废等级数位，按级编造名册，统计数目，于七月中旬呈报中南荣管总局，以便据造预算，领拨粮款，有步骤的有计划的进行抚恤。各荣管局校、院集中制荣军，在分散处理之前，应将拟处理之工、退荣军残废等级数位及适合于何种工作之人数、级、职、籍贯分别统计，分别呈报各该省民政厅及中南荣管总局，以便研究处理。二、若干具体问题的规定。甲、供给问题。1.荣军供给，已规定自四月一日起一律由荣管总局负责统一管理，各省分局一、二、三月份的各项账目，即向该省财政厅结报清楚，并由各该省财政负责转本会财政部核销。2.前中原临时人民政府关于处理过往荣退军人各项费用规定转告办法第一项规定：“凡前后方及过往之荣退军人，其生活待遇、物资供给，应一律按野战军待遇供给之（包括荣管局本身，荣校、荣养院、荣军招待所等在内。）”但从地方上转到荣管部门的工作人员，仍按地方待遇供给之。3.荣军退伍退职者，其生活补助量，由各该省分局造报预算负责拨放，将来统一在总局核销。退伍后之抚恤粮、残废金，到每年发放时间，均委托地方政府负责按规定发放，逐级上报，经各该省民政厅核准后，转各该荣管分局在优抚费项下开支，向荣管总局统一报销。乙、治疗问题。各分局荣校之医务所应加强并须添设部分床位，负责治疗集中的荣军伤口复发和时疫。须行大手术者，或患严重慢性病和患严重时疫须住院者，可介绍就近各军区医院和公立医院治疗，不得推诿不收，住院应按缴费原则办理，各院得酌情予以优待，订出优待荣军具体办法，特殊伤病员之医药费，准于由医院实报实销。患麻风病症者，应即检查集仲介绍麻风病院（公私立均可）治疗，但须事先与政府卫生机关联系，取得介绍信。荣军（包括荣管机关工作人员）医药费规定，每人每月以十二斤大米计算（六斤门诊用，六斤为荣军住院用），由荣军费项上开支。如荣军患严重慢性病须及时医治者，准予住院，医药费由医院实报实销。丙、运输工作及运输问题。各荣校准予配备大汽车一辆（有大汽车者不配备汽车，大车规定每大队一辆，校部一辆，在二千五百人以上者，增加大车三辆），供运输粮秣、被服、烧柴之用。中队不配备运输工具，由大队负责供给。无大队建制者，由校部负责。原中队有牲口者，一律取消，集中校部统一使用（作挽马、驮马、或通讯马均可），否则不准报销草料。各分局准予配备大汽车一辆（广东分局配备小汽船或大木船一只，不配汽车），供给送荣军运输粮秣、被服之用。各局校无运输工具者，准予按规定报销运输费。如运输工具不足者，可以报销不足部分，但有运输工具者，不准报销运费。以上指示，希各级政府认真研究切实执行为要！主席林彪，一九五○年六月十二日。录自《法令汇编》第一辑，中南军政委员会办公厅一九五○年编印，第七十四页。

6月14日—23日出席中国人民政治协商会议第—届全国委员会第二次会议。这次会议的中心议题是讨论改革封建土地制度问题。

6月17日携子女在济南与中南局部分领导人合影。

6月20日签发中南军政委员会通令《军政机关调拨物资时应按规定办理免税手续》：查拨发部队使用之军事专用物资及供给日用之必须牲口与机关自用之物品器材等，均予免税。但于调发运输时，必须向省（市）税局办理登记，领取免税证据或证明运行，方得启运。早经本会财委会四月五日令及中南军区税务管理局五月二十六日电通知各机关、部队与所属省市税务局遵行在案。查近来有些机关、部队启运自用物资时违反税则，玩忽法令，仍有发生。据武昌税务局呈称：“一、四野运输部于五月八日自穗运到汽油约千桶，没有交验完征证明，曾经洽商写一证明，或告诉数字，押运员答以关系机密，坚不告之。二、中南重工业部于五月十日由此间用船运汽车外胎八十个，去汉阳新兴工业公司，没有完税证明，催其办理手续，押运员不肯办照。”等情。查该两单位此种违反税政，影响税收工作的行为，除责成两单位领导同志严格检查适当处分外，特通令如下：为便于税局在检查漏税货物时，容易鉴别，凡军用物资及机关自用物品器材等，在调发运输时，应先向各省市税总局办理登记手续，领取特许免税证。各机关、部队之领导同志应随时注意，检查并教育所属，应执行国家法令，照章办事。如有违法事件发生，立即予以纠正，税务部门更应严加检查工作，严密注意，如发现有违反税收规定者，须随时提请有关主管部门或上级领导机关，予该违法人员以应得之处分。仰各军政机关严予运行为要。此令。主席林彪，一九五○年六月二十日。录自《法令汇编》第一辑，中南军政委员会办公厅一九五○年编印，第一七一页。

6月25日朝鲜内战爆发。

6月27日美国总统杜鲁门发表声明，宣布武装援助南朝鲜，空军介入朝鲜战争。同时，并决定以武力阻止中国解放台湾。

6月28日周恩来代表中国政府强烈谴责美国政府侵略朝鲜、台湾及干涉亚洲事务的罪行。

同日朝鲜人民军解放了汉城。

同日美国陆军第八集团军介入朝鲜地面作战。

6月29日同邓子恢等签发中南局给广东军区的复电。广东军区：陆丰县长发党[]的调查材料收悉。对于这样一个极端反动的迷信武装组织，似应采取以下措施：（一）以其组织暴乱为理由，由政府明令宣布取缔其组织，严禁其有关各种“神馆”活动与练刀、练剑；对其党魁、暴乱首领及派来特务要逮捕审判，打乱其机构；武器要逐步分别收缴（但不要一般的无区别的形成单纯收枪）。如再发生暴动，即坚决镇压之。这种迷信组织当然要经长期斗争才能彻底解决。但是对于勾结匪特阴谋暴乱或公开叛乱者，必须坚决而及时的予以镇压与取缔，以免蔓延。（二）开展政治攻势，揭露其谣言欺骗，公布其勾敌谋乱证据及其罪恶，宣传首恶必办、胁从不问、立功受奖政策，号召胁从分子登记悔过，交出枪支刀剑，并加以短期的集中训练，并从发动群众当中逐步彻底的瓦解之。（三）在各界代表会上进行讨论，吸收各界人士的意见。经过讨论之后作出决议，号召与推动各界人士共同执行，以争取多数人的同情拥护，孤立他们，予以各个击破，达到逐步肃清之目的。上述各点是否可行，望研究布置并告我们。中共中央中南局，一九五○年六月二十九日。

6月30日中央人民政府军事委员会和政务院联合作出《关于人民解放军一九五零年的复员工作的决议》。指出：中央决定复员武装人员一百四十万人。

同日以中南军政委员会的名义，发布中南军政委员会通令《各单位采购大宗物资需事先电报审核由》会财字第○三一号。

同日以中南军政委员会主席和中南军区司令员的名义，同罗荣桓、邓子恢、谭政发布中南军政委员会、中南军区“会财字第○二六号”联合命令《关于部队所需烧柴、马草之拨款与购运的规定》：为供应及时，便利工作，部队所需烧柴、马草，已决定统由政府拨款，由第四野战军兼中南军区后勤部负责，转发部队自行筹购，特命令下：一、部队之烧柴早有决定，一律由部队自行购买，凡部队在规定日期前所积存或节余之柴草，不得再向地方粮库兑换，应逐级退交原发行机关转账（凡中南发行的湘、鄂、豫、赣、粤、桂六省柴票）。外区及各部队机关自行印制之柴票，一律作废交公，不得转账。二、部队之马草，自七月一日起亦改与烧柴同，政府拨款由部队自行购买。按当地市价及评价办法报销。如当地政府有存草时，部队应先向当地政府购买，不得在市上购买。政府所得现款，由各级政府上报转账。三、凡部队烧柴、马草需要量较大及在缺柴、缺草地区或因其他情形，部队筹措不易时，得函告当地人民政府，当地人民政府有责代之购买或征购。由部队按市价计算付款。并按中财委规定，六十里以内者由部队自运，六十里以外者政府负责运输。仰各级政府与军区转饬所属，彻底遵照执行为妥！此令。

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7月2日毛泽东、周恩来召见苏联驻华大使罗申谈朝鲜战争。毛泽东提到美国海、空军强大，应警惕美军在朝鲜东、西海岸（包括仁川）等地侧后登陆的可能性。周恩来说：为防万一，我们拟向东北调九个师加强国防，并在必要时以志愿部队的名义增援朝鲜，中国人和朝鲜人面貌相同，敌军一时难以发现。

7月4日为即将开赴东北的三十九军题词：永远胜利，永远光荣。

同日政务院、中央军委批准成立中央复员委员会。周恩来任主任，聂荣臻任副主任。

7月5日斯大林致电罗申转告周恩来，认为立即集中九个师到中朝边境这个做法是正确的，我们将尽力为这些部队提供空中掩护。

7月7日美国操纵联合国安理会通过决议，授权以美国军队组成联合国军，扩大朝鲜战争。美国总统杜鲁门任命麦克阿瑟为联合国军司令。

同日下午，出席中央军委副主席周恩来在中南海居仁堂总参谋部作战室主持召开的第一次保卫国防问题会议，传达中共中央、毛泽东关于成立东北边防军的决定，讨论保卫东北边防问题。参加会议的有中国人民解放军总司令朱德、代总参谋长聂荣臻、第四野战军司令员林彪和副政治委员谭政、总政治部主任罗荣桓和副主任萧华、总情报部部长李克农、总后勤部部长杨立三、作战部部长李涛、摩托装甲兵司令员许光达、海军司令员萧劲光、空军司令员刘亚楼、军委铁道部部长滕代远、炮兵副司令员苏进等。从这份参会名单可以看出，与会者主要是中央军委三总部、陆海空三军及有关兵种负责人，作为野战军领导人参加会议的，只有林彪和谭政。会议讨论了东北边防军所辖部队、人数、指挥机构设立和领导人选配置、政治动员和后勤保障、车运计划和兵源补充等问题。

同日林彪积极支持组建东北边防军。会上，他从中国东北地区的战略地位、中国在远东地区的战略目标、中朝关系等方面，论述了组建东北边防军的必要性。同时，他更多地对组建东北边防军的原则作了阐述。这些原则，就是以第十三兵团为骨干，组建东北边防军。今后，东北边防军也作为中国的一支重要军事力量摆在东北地区，对内可以保卫中国东北地区，对外也可以作为一支战略威慑力量，在国际政治舞台上发挥作用。

同日会议讨论朝鲜战争及应对的办法后，决定由林彪组织调第四野战军第三十八军（军长梁兴初、政委刘西元）、第三十九军（军长吴信泉、政委徐斌洲）、第四十军（军长韩先楚兼、政委袁升平）于本月北上沈阳、安东一线集结。与已在东北的四十二军等共二十五万五千余人，组建东北边防军，以加强东北地区防御。

同日会议决定在东北组建边防军领率机构，华东军区副司令员粟裕为边防军司员兼政治委员，萧劲光为副司令员，萧华为副政治委员，中南军区后勤部部长李聚奎为边防军后勤司令员。边防军参谋长、政治部主任拟待粟裕提名从华东军区机关抽调，组建边防军司、政机关。

同日总后勤部立即布置按朝鲜人民军的服装样式生产二十五万套冬装。

同日晚上，空军司令员刘亚楼带着调任空军副政治委员兼政治部主任的吴法宪，来到林彪住所。林彪说：我这次病得很重，不能见人，今天是因为你刚到北京，所以见见刘亚楼和你。刘亚楼希望把你调到北京来，军委、毛主席批准，就这样定下来吧。现在我不在位了，今后空军的事情你们直接请示毛主席、朱总司令、彭德怀副总司令、周总理，请示聂荣臻、罗荣桓，请示总参、总政、总后。

7月8日在河南信阳的第三十九军军长吴信泉奉命赶到北京接受任务。林彪告诉他，由于东北的正规部队太少，调第三十九军至东北去。

7月9日根据中央军委指示，签发第四野战军兼中南军区总部命令，决定派遣工兵第六团、战防炮团、汽车第一团、汽车第四团、汽车第五团随第三十八军、第三十九军、第四十军北上。

7月10日出席周思来在中南海居仁堂总参谋部作战室主持召开的第二次保卫国防问题会议，会议继续讨论朝鲜战争等军事问题。林彪再次发言，就组建东北边防军的具体问题谈了自己的意见。他发言总的精神是：第四野战军在这个问题上义不容辞，要多少人出多少人，要多少装备出多少装备。会议经过讨论，决定分别从河南、广东、广西、湖南、黑龙江等地抽调第十三兵团的第三十八军、第三十九军、第四十军及第四十二军，炮兵第一师、第二师、第八师，以及一个高射炮团、一个工兵团，共计二十五万五千余人，组成东北边防军。这些部队大多数是来自林彪所率领的四野部队。林彪历来对粟裕十分赏识，认为粟裕有很高的军事才能，他亲自提名粟裕作为入朝部队的先期主帅，到东北地区去带兵。考虑到现在还不能任命粟裕入朝的职务，会议决定先任命粟裕为东北边防军司令员兼政治委员、萧劲光为副司令员、萧华为副政治委员、李聚奎为后勤司令员；以第十五兵团司令部组成兵团部，统辖第三十八军、第三十九军、第四十军，炮兵、装甲兵、工兵及高射炮部队。会议决定，为了集中指挥，成立第四野战军特别司令部，上述部队统一由第四野战军特司负责指挥；空军方面，成立东北空军司令部，也统一由第四野战军特司指挥。这一系列决定会后经周恩来斟酌修改后，于十三日报毛泽东批准。从上述决定可以看出，林彪对于保卫祖国问题是十分重视的，对于组建东北边防军是坚决支持的。中共中央最初也确曾同意在必要时由粟裕率领中国军队先期出兵朝鲜。

7月11日命令第四野战军炮兵司令部（司令员万毅、政委邱创成）率炮司直属队，炮兵第—师（师长文击、政委张英）、炮兵第二师（师长宋承志、政委丁本淳）、炮兵第八师（师长王衍、政委李振邦）及高射炮兵第一团开往安东、辑安地区集结。

7月13日中央军委根据毛泽东的提议，由周恩来主持中央军委会议，会议作出《关于保卫东北边防的决定》。决定确定以（一）第四野战军第十三兵团（第三十八军、第三十九军、第四十军），第四十二军，炮兵第一师、第二师、第八师和一定数量的高射炮兵、工兵、战车部队组成东北边防军。（二）以粟裕为东北边防军司令员兼政治委员，萧劲光为副司令员，萧华为副政治委员，李聚奎为后勤司令员。（三）以十五兵团领导机关为基础组成十三兵团领导机关，以邓华为司令员，赖传珠为政治委员，解方为参谋长，杜平为政治部主任。

同日提议以十五兵团司令员邓华代替黄永胜出任第十三兵团司令员。林彪建议十五兵团司令员邓华和十三兵团代理司令员黄永胜对调，由邓华以十五兵团领导机关为基础组成十三兵团领导机关。另调十二兵团副司令员韩先楚到东北任十三兵团副司令员，调兵十二兵团参谋长解方到东北任十三兵团参谋长。

同日十三兵团连夜从河南赶往东北。

同日斯大林电告罗申转告周恩来或毛泽东，如中国已经决定在中朝边境部署九个师，我们准备派一个喷气式歼击机师，一百二十四架飞机用于掩护。

7月14日周恩来致电高岗、李富春、林枫并告林彪、邓子恢、谭政：由于币制不同，决定凡四野在东北境内的部队，除武器、弹药、医药器材、电讯器材、汽车油料由军委直接补给外，其余粮料柴草及一切经费与作战费用等，完全由东北人民政府供给，经过东北军区后勤部转发边防军后勤司令员李聚奎。

同日中央军委决定：第四野战军第十五兵团部改称第十三兵团部，任命邓华为司令员、赖传珠为政治委员、韩先楚为副司令员、解沛然为参谋长、杜平为政治部主任；下辖第三十八军、第三十九军、第四十军、第四十二军，炮兵第一师、第二师、第八师和高射炮兵、工兵各一个团，全军二十五万五千余人。

7月17日同邓子恢等签发中南局《关于朝鲜战争爆发后加强防范匪特破坏活动的指示》：自从朝鲜战争发生后，各地匪特乘机活动，如散布谣言、施行破坏、扩大武装；我干部与群众中均发生一些思想动荡。除按中央指示，毛主席、周总理讲话，结合人民民主胜利的基本形势，针对谣言做教育外，请各地在这个斗争中力争主动，对下列几项工作加以注意。一、凡属争取群众的工作，如城市救济失业、稳定物价、乡村防水、救济灾民、救济夏荒等工作，必须及时的切实的做好，不可误时失事。二、密切注意敌人活动，乘敌人轻易暴露的时机，进行侦察与调查，适时加以打击。三、各城市公安局对过去积压案件，要迅速继续加以清理，腾出房子与力量，准备于敌特活动趋于嚣张与取得确实材料之际，再逮捕一批罪大恶极分子，及时进行惩办（须经上级批准）。四、乡村剿匪须更加积极。根据部队调遣后情况重新布置，时间上不要留下空隙。五、凡有敌特组织暴动、焚禾抢仓者，一律采取坚决镇压方针。为首者，坚决给以处分；对胁从的群众，则应教育争取之。

7月20日同邓子恢等签发中南局致广西军区司令员兼政治委员张云逸、副政治委员莫文骅、副司令员李天佑、参谋长钟伟等并省委的复电。张莫李钟周，并省委：十日电悉。广西剿匪斗争形势，已与去年不同。当大军初入新区，敌人陷于混乱而失却依凭，土匪虽多，但大部系动摇胁从分子，此时我利用胜利威势，采取比平时更加宽大的政治争取方针，即可瓦解其大部，孤立其少数。而现时敌人业已重整阵营、改变策略，在我有意放松清剿地区则倡狂活动，且似有建立反动根据地的企图；在我清剿抓紧地区则分散坚持，结合反动地主乘隙组织暴乱。由于我初步发动群众，敌人与群众的对立程度也趋尖锐，社会改革与剿匪业已直接汇合起来，如仍旧采取初入新区的宽大方针，收效必不会很大。此时需要：（一）在土匪倡狂地区，要慎密地寻找敌人弱点，组织几个胜利的歼灭战斗，先予痛创，然后才能瓦解。（二）在大股土匪已不存在地区，即时发动群众，结合群众力量肃清散匪。（三）政治争取须更富于具体性与区别性，宽严适宜。（四）目前应特别注意展开反对美帝侵略台湾、朝鲜的运动，以摧毁敌人造谣的政治资本，鼓励战士、群众斗志，争取扩大统一战线，孤立与瓦解敌匪，在一个军事政治攻势之下，再行颁发对待办法。原所提瓦解土匪政治办法，应作如下修改：第一条应改为自愿率部改编或投降者，人民解放军依法保障其所有人员生命安全；愿脱离军队回家生产而缺乏生活与生产资料者，当地政府可协助适当解决。原条款中保障所有人员的财产及分配公地等规定删去，因执行结果会引起与当地群众矛盾，以不具体规定为好。第二条可改为：凡杀匪首或携械来归，或能通报匪情经证明确实而有助于剿匪工作者，按其功绩大小分别给以奖励；原罪恶重大本应法办者，当按其立功自赎的决心与事实表现，建议政府分别豁免或减轻其处分。第三条取消。对土匪第一条就够了，游杂武装可另行分别处理。所以如此规定，是鉴于不论对土匪投诚武装或原有所谓态度不明、面面应付的游杂武装，不经改编整理实行改造即给以名义，将会便于这些野心分子利用名义去做坏事情，较之用他们原来名义做坏事情影响还要坏。此项经验是从多年多次血的教训中获得的，不可再犯。广西剿匪半年来获得重大成绩，现是正处于一个艰苦复杂的斗争阶段，应注意总结经验，教育干部，当前斗争即使是微小成绩，都是极可宝贵的，不要因成绩小、收效慢而有所松懈。估计你们改变目前形势还要一段艰苦斗争的，需要更有计划有步骤，尤其要注意鼓励斗志、丧敌志气，从政治上改变目前某些地方所存在的被动情况，才能逐步打开局面的。中南局，午哿。

7月21日中央军委任命邓华为第十三兵团司令员，赖传珠为政治委员、韩先楚（仍兼第四十军军长）为副司令员、解方为参谋长、杜平为政治部主任；任命黄永胜为第十五兵团司令员兼广东军区副司令员、洪学智为副司令员仍兼广东军区第二副司令员及广东江防司令部司令员、萧向荣为第十五兵团政治部主任仍兼广东军区政治部主任。

7月22日毛泽东致电斯大林：对于你们用于掩护我军的一个喷气式歼击机师，我们拟将其配置在沈阳地区，其中两个团配置在鞍山，一个团配置在辽阳。

7月23日签发中南军区兼第四野战军总部命令，下达《关于所属各部队定额人数分配的通知》。规定：第三十八军、第三十九军、第四十军各四万五千人；第四十一军、第四十三军、第四十四军、第四十五军、第四十六军、第四十七军、第四十八军、第四十九军各四万人；第五十军三万五千人：第二十一兵团由现有二万五千人增至四万三千人；炮兵司令部六万人；工兵司令部一万五千人；第十五兵团直属队二千五百人；河南军区三万人；湖北军区（包括第五十一军）四万人：湖南军区四万三千人；江西军区三万四千人；广东军区（包括海南岛）七万七千人；广西军区四万八千人；以第一五三师、第—五八师和铁道司令部与第一五五师三个团改编为三个公安师，每师八千人；中南军区兼第四野战军直属队三万三千人：中南军政大学二万五千五百人：工兵学校一千六百人；医院五千人，共九十七万一千六百人，机动一万五千四百人。

同日政务院、最高人民法院发布《关于镇压反革命活动的指示》。

7月26日第四野战军第四十军到达安东地区。

7月27日签发中南军区司令部给中央军委的电报。军委：（一）决定从河南拨一万六千人补充陈明仁部，另从中南地区的八个军及湖南、江西、广西、广东四个军区的警卫营中各抽一个中等的连，合计十二个连，作为陈明仁部的骨干，从八月起加紧整理训练两个月，准备十月间出动接替湘南四六军两个师及粤北四八军两个团的任务，以便四六军这两个师能够集结担任机动。那时如情况许可，拟以其中的一个师参加湘西地区的会剿，另一个师则集结训练。四六军还有一个师在长沙、平江、湘潭等地，已令湘〔湖〕南设法派部队接替他们。（二）自卅八、卅九两军调离河南后，河南土匪又呈活跃状态。为保持河南的平静，决调五十军（现住湖北之荆门、钟祥、天门等地）之两个师移驻河南（一个师日内即出发，一个师须待秋收后才能出发），一个师仍留现地以屏障武汉并在必要时参加鄂西恩施地区之会剿。以上部署有何指示请告。中南军区司令部。

8月1日毛泽东人民革命军事委员会名义，下达《关于在军队中实施文化教育的指示》，要求全军除执行规定的作战任务和生活任务外，必须在今后一个相当长的时间内着重学习文化。应采取速成的、联系实际的和正规的教育方针。连队以百分之六十的时间学文化，团以上办各种类型的文化学校，以提高文化为首要任务[]。

同日同罗荣桓、邓子恢、谭政、陶铸共同签发《为全军功臣颁发立功证明书的命令》：在伟大的人民解放战争中，我四野和中南军区武装部队，曾完成伟大光荣的战争任务，并涌现出无数的功臣。现中南全境已告解放，战争已告结束，为清理全军的立功，特颁发立功证明书。凡参加东北解放各战役及解放平津战役与解放中南各战役立有一大功以上的战斗员、指挥员与工作人员，不论已颁得功臣奖章与否，均发给此立功证明书重新登记（立有小功者则以军为单位立册进行登记），以资褒扬纪念并享有政府与部队功臣之一切优待与荣誉。望持有此立功证明书的功臣同志，慎为保存，并为保持光荣与发扬光荣而继续努力！

同日为立功证明书题词：发扬光荣，保持光荣。

同日签发第四野战军司令部《解放中南战绩公报》：第四野战军已胜利完成解放中南全境的作战任务，取得辉煌成果。一、歼国民党军四十二万五千四百零四名。计毙伤国民党军官兵三万二千一百八十五名（其中正规军三万一千一百五十四名，地方军一千零三十三名）；俘国民党军二十四万九千二百二十名（其中正规军二十万六千二百，地方军一万三千六百二十名）；向解放军投诚一万九千六百九十九名（其中正规军六千零七十九名，地方军一万三千六百二十名）；起义或改编的十二万四千三百名。歼灭国民党正规军四个兵团部，十六个军部，四十四个整师，三十一个整团；地方军四个整师，二十二个整团；改编国民党军一个军部，两个整师。起义者一个绥署，一个行营，一个保安司令部，一个兵团部，二个军部，八个整师，十个整团。以上共歼国民党军五个兵团部，十九个军部，五十八个整师，六十三个整团，一个绥署，一个行营，一个保安司令部。二、毙伤俘国民党军将级军官一百一十一名。其中生俘国民党华中长官公署中将副长官兼第三兵团司令张淦，国民党军第一兵团中将副司令兼第七十一军军长熊新民，国民党军第三兵团中将副司令王景宋、第三兵团中将副司令兼第七军军长李本一，国民党军第十四兵团中将司令钟彬，国民党第七军中将副军长凌云上，国民党第六十二军中将副军长韩潮，国民党第一二五军中将军长陈开荣等以下九十六名。毙国民党军第十一兵团中将副司令胡若愚以下七名。向解放军投诚的国民党第五十六军第三三零师少将师长秦国祥以下八名。三、缴获各种火炮二千八百六十一门，掷弹筒一千六百七十五具，各种枪十八万三千三百二十七支，各种炮弹一百三十五万一千九百二十发，各种子弹一千四百三十一万八千七百六十一发。

同日根据中央军委命令，以第四野战军炮兵领导机关部分人员为基础，在北京正式成立中国人民解放军炮兵司令部，直属中央军委领导。陈锡联任司令员，万毅、苏进任副司令员，彭嘉庆、邱创成任副政治委员。

8月3日中央军委任命杨至成任中南军区后勤部部长、周纯全任政治委员。

8月4日毛泽东主持中央政治局会议，提出对朝鲜不能不帮。林彪列席。

同日以中南军政委员会主席名义，发布中南军政委员会通令《为严禁农民在铁路留用土地范围内从事开垦生产由》（会经字第○一四二号）。

8月7日第四野战军第四十四军第一三—师（师长刘永源、政委罗友荣）攻占蚊尾洲，至此，万山群岛全部解放。

8月9日中午，在北京住宅会见邓华和刚刚由广东抵达北京的洪学智后，决定洪学智由广东军区第二副司令员兼广东江防司令部司令员改任第四野战军第十三兵团第一副司令员，跟随第十三兵团司令员邓华前往东北。同时，任命第四十四军军长方强接替洪学智出任广东军区第二副司令员兼广东江防司令部司令员。

同日给解放军代总参谋长聂荣臻写信。聂总：本日我已在电话中与谭政同志商量。他对洪学智去东北无意见，只洪本人同意即行。洪同意去东北任十三兵团副司令职务，本晚即随邓华去东北开会。现在须请军委正式任命洪的职务（十三兵团第一副司令），并建议任命方强接替洪学智为广东军区副司令和广东江防司令。此任命电令请嘱军委办公厅下达。并要方强即动身来北京开海军会议。

同日第四野战军第四十一军（军长吴克华、政委欧阳文）第一二二师（师长田维扬、代政委王伟光）第三六四团在广东阳江县东平墟南鹏岛，歼灭广东西江惯匪四百余人，缴获轻重机枪十八挺、迫击炮一门。

8月10日同邓子恢等签发中南局给广西省委、湘西区党委并报分局，湖南省委，并报中共中央的电报。广西省委、湘西区党委并报分局，湖南省委，并报中央：（一）在执行有重点地剿匪方针，因兵力不足暂时撤出的地方，均应布置较不反动的中间的士绅出头维持秩序，成立临时政权。因为如果我们不这样布置，那么除了坚决为匪的反动分子以外，将无人敢于出来办事，而成为无政府状态，地方与人民将受巨大破坏与损失。我们收复后的恢复工作将遭遇极大困难。我们所布置的人，虽然必与匪有联系，对匪采取应付手段，这种手段应公开允许他，否则他们不能存在。但仍有可能争取他们成为两面派，即使没有成为两面派，仍可以维持地方秩序，使其不受过大的破坏。而在我军再度进驻的时候，还可以维持过渡时期的秩序，免得陷于极端混乱，这对我对人民均属有利。（二）一县之间放弃之区，亦应允许群众在我无力保护管理时候向匪暂时应付一下，但在我们确保占领的地区，则先肃清这种现象。这种两面政策，不但为广大群众所拥护，而且为地主阶级的大部分所拥护，一定可以行通的。不如此作，就会使群众在土匪洗劫及我们反对资匪的威胁下逃亡外地，可使生产受到严重损失。这样情况，目前在某些地方业已发生，望研究执行。中南局，八月十日。八月十六日，中共中央将此电批转西南局参考。

8月11日同邓子恢等签发中南局给各省委、军区的电报。据豫省军区电：鄂匪刘文斌三十余人，持机枪一挺、步枪三十余支窜入信罗正[]地区；皖匪亦有窜豫者，这是匪特历来活动的特点之一。今后省与省的结合部发现土匪，应由一方主动联系有关省委，指定结合地区的县委或分区共同组织会剿事项。平时则应与相邻县经常交换情报，有匪即配合清剿。这些地区就是匪霸大体肃清（如豫、鄂交界处），为了防止匪特再起，在发动群众时此种组织仍是必要的。

8月12日同邓子恢等签发中南军区给各军区及剿匪各军，并报中央军委的电报。各军区及剿匪各军，并报军委：近月来各地匪特在残敌有计划地策动下，乘我夏休，利用朝鲜战争的影响，开始蠢动。除由港、澳及边疆陆续潜入我内地外，普遍推行有计划地造谣和袭扰活动，其中以河南最为严重，匪特有再起之势，广西匪数亦有增加。兹扼要通报如下，希注意防范：（一）河南匪特自七月以来，更趋活跃，部分散匪重新结股，不断进行袭扰活动。据统计七月十日至二十三日间我遭匪袭击达二十余次，其中十七个乡公所被捣毁或消灭。较严重事件如二十一日夜，匪百余曾袭击信阳九区区政府，经我进剿未果，反发展三百余人，并于二十三日捣毁我七个乡公所（确山四个，汝南三个），另煽动群众（请愿）反对夏征等破坏活动，亦不下二十余起（自六月中旬至七月下旬）。此外罗店、罗山等地曾发现潜返匪特组织（地下军）（自卫军）等。（二）广西匪特除有计划地普遍造谣外，不断进行袭扰活动。据七月份统计，全省被袭击达三十余次。较严重事件，如六月三十日匪六百余窜凤山城，七月十二日攻袭万岗（被击退），同日散匪纠集向东兰逼进，七月九日、十日匪近千余人同时攻袭黔桂线怀远以西五个车站、中小铁桥二座，七日匪千余围攻里雍（柳州东南），另匪千余围桐木圩（象县东北），小黎圩我一个连亦遭土匪包围。在此种情况下，广西匪数随之增加。此外据俘匪孙江涛供：由澳门来三江之特务某人，负有使命，并谓“三次世界大战已经爆发，李品仙已回南宁，并令石世佑[]于三江修建小型机场，以便运送武器、弹药、粮食”等。（三）广东因近港、澳，不断派遣匪特遣返内地，从事组织残匪，故部分散匪又重新结股活动。湖南近曾发现台湾派来之特务，湖北亦发现。据大冶分区报告，大畈、慈恩、横石谭地区有台派来之“中美特务训练班”特务二十余人，著便衣，配短小衝锋枪，其口号为“减租、减息”。中南军区，一九五○年八月十二日。

同日中南军区司令部发出通令，嘉奖剿匪有功部队：中南区剿匪自三月高干会议后截至目前为止获得了很大成绩。湖南四十六军已按预期完成了湘南剿匪任务，基本上肃清了股散匪。四十七军在湘西中心地区八个县内，亦已基本肃清了股散匪。广东六月份以来全省实行剿匪突击，目前除[粤西]四属地区[]外，其他各地亦已先后完成肃清股匪的任务，其中尤以我四十一军之一二二师一二三师、四十八军之一四三师部队成绩为显著。广西许多部队在六月份以来，在酷暑下仍积极行动，在战术上亦有了很大进步。如六月下旬到七月中旬期间，连续打了大小二十余次歼灭战斗，给匪势气焰以严重打击。尤其是四十五军对大容山地区剿匪，由于正确的掌握了重点剿匪方针与步骤，因此能预期的完成了该地剿匪任务，实为广西境内之剿匪范例。上述剿匪部队之所以获得巨大成绩的主要原因，除有赖于各区党政军民一致配合协助之外，在部队本身主要是能上下一致的正确的掌握与贯彻了剿匪方针（特别是重点剿匪方针），严格的遵守政策与纪律，以及发挥了高度剿匪积极性之最后结果。在剿匪方面获得如上所述的巨大胜利，将对安定社会秩序，巩固国防及国家进行经济建设，实行土改等重大工作，创造了有利前提，对上述部队由于战绩卓著特予通令嘉奖。目前中南全区尚有股散匪约七八万人，尤其是广西地区、湘西边境地区，及粤西四属地区尚待大力予以进剿，对已肃清股匪区域应大力发动与组织群众，实行自卫防匪再起，以求巩固。仰全区剿匪部队再接再厉，不骄不懈，为彻底肃清中南区土匪而努力。

8月13日同邓子恢等签发中南军区致西南军区的电报。西南军区：（一）长江以南与川黔接壤的为我湖北之恩施，湘西之永顺、沅陵、会同四个分区。既往的剿匪，因我主要兵力对付腹心地区，故对边境的股匪打击不大，同时匪利用省区交界空隙此剿彼窜，扑空者多。对上述股匪的歼灭，唯一的办法就是组织会剿，以收协同配合事半功倍之效，因此我们赞成所提的会剿意见。（二）目前该四个分区境内共有匪约一万七千人左右，百分之八十在边缘省交界地区。特别严重者为永顺分区之永顺以西来凤、龙山、保靖、永绥地区；一为会同分区之靖县、绥宁、通道地区（该三县之城仍为匪占）；沅陵分区之凤凰县，系苗民区，目前匪亦很猖獗（详细股数人数活动地区另报）。（三）针对上述两个主要匪情严重地区。我已决定秋后（十月初，因八、九月份部队进行整顿与思想教育）开始对上述两个地区施行重点进剿。对会同分区的股匪，以四十六军一三六师全部及四七军配合约三个团的兵力施行进剿；对永顺分区则四七军一四一师两个团为主，恩施分区以一部兵力予以配合（因该区兵力有限）。（四）边境我各部位置如下：（1）湖北恩施分区位恩施，利川以西野茶坝、岳山地区有八团一个营及县武，咸丰西石门槛有我咸丰县武，来凤西南之安抚司、百户司、漫水有我独一师一团及独八团两个营。（2）湘西永顺分区（四七军一四一师兼）位永顺，永顺以西边境地区为四二一团，大庸为四二三团，古丈为四二二团。（3）沅陵分区位辰溪（一三九师兼），四一五团溆浦、四一六团泸溪以西、四一七团麻阳。（4）会同分区位芷江（一四○师兼），四一八团会同、芷江之间，四一九团怀化、晃县间护路，四二○团安江、黔阳地区。（5）湘西军区（四七军）位沅陵。（五）我们同意湘西军区、永顺分区、恩施分区等与曾副司令[]构〔沟〕通电台联络。（六）关于行动时间及如何配合，已将来电转湖南军区考虑，待后电复。中南军区，八月十三日。

8月15日中南军区兼第四野战军颁布《各级人民武装组织机构暂行编制》。

8月26日同朱德、聂荣臻、罗荣桓和东北边防军、中央军委有关部门、海军、空军、有关兵种负责人参加周恩来主持的检查和讨论东北边防军准备工作会议。林彪建议：四十二军调归十三兵团指挥，万毅为十三兵团副司令员；东北边防军下辖的二十五万部队，均由十三兵团统一指挥。东北边防军加紧军事训练。师以上干部训练重点放在步炮、步坦、陆空协同作战和山炮进攻作战方面；团营干部侧重于“三种情况，三种打法”与协同作战技术；连排干部则强调“一点两面”、“四快一慢”、“四组一队”“三猛”战术和“三三制”。会后，林彪又提议调五十军北上，以加强东北边防军的力量。

8月28日命令中南军区兼第四野战军成立干部管理部。

8月30日高岗就边防军出动后的有关问题致电毛泽东，建议指挥部队的统师与专门人才早日来东北，以便充分准备。

8月31日东北边防军实际上的领导人邓华、洪学智和解方联名给林彪写报告，认为“朝鲜人民军各个击破和歼灭敌人的机会已成过去”，同时提出敌人可能从我侧后登陆前后夹击。报告最后建议为更有政治资本和军事上的有利，我入朝时机在敌人进到三八线以北地区为好（此时机是在有苏联空军掩护之下的选择）。

8月因粟裕的健康状况，难就任东北边防军司令员兼政治委员，中央曾考虑林彪出任东北边防军司令员。林彪身边工作人员接到通知，准备去朝鲜，换了新军装，换了住处，还换了一些不宜出国的内勤 []。

同月苏联空军别洛夫师长率三个飞行团来到中国东北。

9月1日根据中央军委命令，以第二兵团部为基础，成立中国人民解放军摩托装甲兵司令部。司令员许光达、副司令员聂鹤亭、参谋长张文舟，副政治委员兼政治部主任向仲华。

9月2日中国驻朝鲜人民民主共和国大使馆武官柴成文奉命回国，把《汇报提纲》给周恩来。中央军委办公厅通知柴成文到林彪家，向林彪汇报朝鲜局势。林彪问了很多问题：朝鲜方面有无上山打游击的准备？若我们不出兵，让他们上山打游击行不行？朝鲜的道路状况如何？最大的苦难是什么？如果打败了怎么办？打胜了怎么办？等。

9月3日毛泽东复电高岗：林（彪）、粟（裕）均有病，两萧此间有工作，暂时均不能来，几个月后则有可能，估计时间是有的。

9月7日中央军委决定成立领导全军防空部队的机关——中国人民解放军防空司令部。周士第任防空司令员、钟赤兵任政委。

同日以中南军政委员会主席名义发布中南军政委员会指示，号召各地注意防治粮食仓库害虫。（会经字第○二二六号）。

9月9日将邓华等人关于出兵时机的报告递交中共中央。

9月13日中南军区兼第四野战军干部管理部正式成立。谭政兼任部长，刘兴元、梁必业任副部长。

9月15日美军在麦克阿瑟指挥下，以七万兵力，在五百架飞机、二百六十艘军舰的配合之下，在朝鲜半岛蜂腰部的仁川登陆，包抄朝鲜人民军后路。洛东江前线美韩军共十个师大举反攻，隔断了朝鲜人民军前后方的联系，使朝鲜人民军腹背受敌，朝鲜人民军进攻釜山失败，战局急转直下。

同日美军在仁川登陆，朝鲜人民军陷入被动局面，美军趁机加速向朝鲜北方推进，美国的侦察飞机已经飞入我国东北地区上空进行侦察。显然，中国国家安全受到了威胁。毛泽东认识到了派人入朝的迫切性，他指示东北边防军加快做好出兵朝鲜的准备。同时，毛泽东也不能不考虑要尽快确定率志愿军入朝作战的主帅人选。

9月19日同邓子恢、谭政发出致战斗英雄代表的致敬电。全国战斗英雄代表会议主席团转全体代表同志们：包括陆、海、空军的全国战斗英雄代表会议的开幕，是一件具有历史意义的事件。我们中南部队的指战员都为这会议的召开而感到兴奋和荣耀。我们的人民解放军，在毛主席和朱总司令的英明领导下，和全国人民的积极支援下，经过了四年多的伟大解放战争，歼灭了美帝国主义所支持的八百多万蒋匪军。解放了除台湾、西藏以外的全部国土，并使自己从战胜国内外敌人中成长为强大无敌的力量。此种伟大胜利的获得，是同你们在作战中、日常工作中的带头作用和示范作用分不开的。你们的英勇，你们的热忱与智慧鼓励了部队，教育了每一个指战员，使他们向你们学习，并随同你们一道去完成战斗任务和工作任务。为了我们人民解放军部队的继续强大，以保卫祖国的独立，我们要做很多的工作，其中一件极关重要并和你们有关联的，便是如何进一步发展部队中的革命英雄主义。因为革命英雄主义的普遍与高度发展，就是一种活的教育，就会形成一个不可估量的精神力量。希望你们对此予以讨论，将过去的经验好好总结起来，得出新的结论。祝大会成功！祝同志们健康愉快！

同日同邓子恢等签发中共中央中南局、中南军区指示：（一）中南全区各省匪特经过我长期大举围剿、清剿，遭到了严重的打击。除广西及各省边缘地区外，股匪已被基本平息。在这种形势下，匪特鉴于继续进行公开武装斗争必然失败的明显前途，最近在指导方针上已在开始改变，提出所谓“安全生存，不受损失”、“生存就是力量”、“凡运用武力推进迟早会被消灭”、“准备长期斗争，直接参加工农生产”等。最近一时期内，各省内匪之活动也均表现了开始向这一方面转变。（二）根据以上情况，估计敌人今后之活动，凡在武装斗争不能生存的地区，将由以武装斗争为主的方针转向秘密潜伏、长期埋伏、以隐蔽造谣破坏为主的活动方法。最近几个月来，广东、河南等地破坏投毒等事件不断增加。另有些地区，如广东等过去匪情严重复杂的地区，匪患的迅速平服，虽然我军事上的积极进剿是主要的，但敌人指导方针的变化，也不可忽视。为了彻底肃清潜散匪特，巩固治安，防止匪特再起，各级领导机关要特别注意麻痹太平观念的滋长，防止因股匪的暂时平息而松懈了对敌斗争的领导。应从思想上认识到今后对匪特的斗争将会变得更加复杂，必须密切注视敌人当时当地指导方针和活动方法的特点及其变化，对将聚成股之匪坚决予以歼灭；其因被迫分散隐匿者，则应适时以公安肃特工作为主，配合以广泛群众性的减租运动与政治攻势和防匪反特工作与积极的军事搜捕进剿密切结合的剿匪方针，以求迅速肃清公开与隐蔽的一切匪特武装。望各区根据本省具体情况在党政军民中加以布置。

9月中旬林彪因疲劳过度，旧病复发[]。

9月24日中央军委命令，以中南军区司令部航空处和第五十一军军部为基础，在汉口成立以中南军区航空司令部，刘震任司令员、吴富善任副政治委员，黄炜华任参谋长，王建中任政治部主任。

9月25日汉城陷落，美军已开始大举北进。

9月26日中央军委批准将第二十一兵团由所下辖二个军部六个师缩编为二个军部四个师。同时，补充一万八千人，使该兵团由二万五千人增加到四万三千人。

9月29日中国政府得到可靠消息，美军准备越过三八线。

9月30日陪同朱德在北京接见以中南军区兼第四野战军出席全国战斗英雄代表会议的全体代表。

同日周恩来代表中国政府郑重宣告：“中国人民决不能容忍外国的侵略，也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理。”又紧急约见印度驻华大使潘尼迦，通过他转达中国政府对美国的警告：“美国军队正企图越过三八线，扩大战争。美国军队果真如此做的话，我们不能坐视不顾，我们要管。”

同日韩国军队越过三八线，侵入北朝鲜领土。

9月下旬毛泽东就中国派兵入朝参战等问题和林彪进行了一次长谈。谈话中，林彪从中国国内情况和军事力量两个方面坦率地讲了自己对派兵入朝作战的不同意见。他认为，我们国内战争刚刚结束，各方面工作都未就绪。美国是最大的工业强国，军队装备高度现代化，一个军就有各种火炮1500门，而我们一个军只有36门。美国有强大的空军和海军舰艇，而我们海、空军才刚刚开始组建。在敌我装备极为悬殊的情况下，如贸然出兵，必然引火烧身，后果不堪设想。他的意见是，中国可以派出重兵在东北驻扎，一方面保卫中国边境，另一方面可以作为朝鲜人民军的战略支持力量，而朝鲜人民军采取游击战方式与美国军队继续作战。

林彪向毛泽东所谈的意见是直截了当的，并不隐瞒自己的看法，这一点，毛泽东是不责怪林彪的，但他的意见毛泽东不能接受。此时，毛泽东出兵朝鲜的决心已下。但毛泽东考虑到，林彪是他和中央书记处的同志初步拟定的率兵出国作战的领导人，他不赞成出兵朝鲜，在执行赴朝作战任务时，势必会有诸多滞碍，会影响到抗美援朝作战的全局。因此，毛泽东没有向林彪谈要派他率兵入朝的意见。

　　此后，毛泽东又多次约林彪长谈，但谈的主要内容，不是让他带兵入朝，而是向林彪讲，我们为什么要出兵，不出兵会有什么后果，出兵有哪些有利条件，对美帝国主义应该采取什么对策等，目的是争取林彪在政治局会议上支持派兵入朝作战的意见。但是，林彪在毛泽东的面前，仍然坚持自己的意见，不同意派兵赴朝。于是，毛泽东就派兵入朝后的战略战术问题征求林彪的意见。在这个问题上，林彪倒是积极献计献策的。他在分析了敌我双方的情况后，想出了各种各样的可能性，提出了一些方案供毛泽东参考。他提出，派兵入朝后，要先打几个大的歼灭战，稳定战场局面。为此，就要集中火力，把重炮尽可能集中到打歼灭战的几个师去。对林彪的这些意见，毛泽东是赞赏的。

毛泽东对林彪直言不同意派兵赴朝的做法并不责怪，但他最终没能说服林彪。应该说，毛泽东和林彪在是否出兵朝鲜的问题上是存在分歧的。显然，林彪也知道毛泽东和中央书记处其他领导人有让他率兵入朝作战的意图，也不能不如实讲清自己的身体情况。林彪说他每晚失眠，身体虚弱多病，怕风、怕光、怕声音。林彪的意思是，他自己的身体情况不允许他率兵入朝作战，如果中央决定出兵朝鲜，最好另外物色率兵人选。

10月1日毛泽东签发命令，公布《中华人民共和国国防军陆军部队暂行编制表》。

同日在北京参加中华人民共和国成立一周年的庆典。

同日凌晨二时五十分，斯大林收到了苏联大使转来的金日成的求援信。信中恳切地说，“如果由于某些原因不可能做到这一点时，请帮助我们在中国和其他人民民主国家组织国际志愿部队，给我们的斗争以军事援助。”

同日斯大林给中国领导人发来要求中国出兵的电报。

同日金日成也派出特使朴宪永送来请求中国出兵援助的急信。

10月2日参加毛主席主持召开中共中央政治局扩大会议，讨论出兵援朝的问题。中央书记处会议上，毛泽东说出兵援朝已是万分火急，既然林彪说他有病不能去，我的意见还是彭老总最合适了。

同日毛泽东通过罗申转发给斯大林电报，提出对出兵朝鲜的问题尚未做出最后决定，这是我们的初步电报，我们想同您商量一下。如果您同意，我们准备立即让周恩来和林彪同志飞到您的休养地，同您讨论这件事，并报告中国和朝鲜的形势。

10月4日出席中共中央政治局在中南海颐年堂召开的扩大会议。会议讨论中国出兵援助朝鲜问题。出席会议的有：毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时、陈云、高岗、彭真、董必武、林伯渠、张闻天。彭德怀于会议中间赶到。李富春、罗荣桓、林彪、邓小平、饶漱石、薄一波、聂荣臻、邓子恢、杨尚昆、胡乔木列席了会议。出兵朝鲜，是一件关系中国全局和国家安危的大事。对此，毛泽东采取了十分慎重的态度。他召开政治局扩大会议，就是要集思广益，权衡利弊得失，同时也为统一意志。因此，政治局扩大会议一开始，毛泽东就要求大家，先摆一摆派兵入朝参战的困难。

林彪在发言中仍然坚持他当面和毛泽东谈的观点——不宜派兵入朝。他说：我们刚建国不久，百废待兴，国力很弱，没有能力再打大仗。特别是我们还没有同美军较量过。我还是那个意见：要慎重。我们国家已经打了二十多年仗，元气还没有恢复。我看还是加强东北边防为好，免得引火烧身。在随后的几天会议里，林彪又多次发言，表达同样的意见，并且举出了我国派兵入朝作战的具体困难。由于他的发言经过长期思考的，并且有材料有根据，所以得到了政治局不少成员的赞成。在此期间召开的中央军委常委会议上，林彪更详细地谈了自己的意见，对问题分析得也很具体。对于林彪在政治局扩大会议上的态度，曾担任周恩来军事秘书的雷英夫在自己的回忆中有所记述。他说：“他在军委常委居仁堂会议上说，为了拯救一个几百万人的朝鲜，而打烂一个五亿人口的中国有点划不来。我军打蒋介石国民党的军队是有把握的，但能否打得过美军很难说。它有庞大的陆海空军，有原子弹，还有雄厚的工业基础。把它逼急了，它打两颗原子弹或者用飞机对我大规模狂轰滥炸，也够我们受的。因此，他不赞成出兵，最好不出兵。如一定要出，那就采取‘出而不战’的方针，屯兵于朝鲜北部，看一看形势的发展，能不打就不打，这是上策。”但是，林彪的意见还是被毛泽东否定了。毛泽东看问题自然比林彪视野更广阔，考虑更全面。他是从国际格局和中国长远战略的大视角看待出兵朝鲜问题的，他认为必须出兵朝鲜。他的意见得到了中央政治局许多成员的支持，其中包括另一个领兵主帅彭德怀。

同日中共中央派出专机将彭德怀接到北京出席会议。

10月5日中央政治局扩大会议继续讨论抗美援朝的决策问题。前一天刚从西安赴京的彭德怀表态说：“出兵援朝是必要的，打烂了，最多等于解放战争晚胜利几年。如让美军摆在鸭绿江岸和台湾，它要发动侵略战争，随时都可以找到借口。”听完彭德怀的发言，毛泽东站起来坚定地说：“彭老总说得好！我们出兵参战的困难确实很多，但是，朝鲜是中国的友好邻邦，中国人民不能眼看着美国侵略者对其肆行践踏而置之不理；唇亡则齿寒，户破则堂危。我们应当参战，必须参战。参战利益极大，不参战损害极大。”这样，关于出兵朝鲜的事情，就在政治局扩大会议上决定下来了。

　　当中央政治局扩大会议做出决定后，林彪在会上表示服从政治局扩大会议的决定，并且讲了这样的意思，告诉他原来指挥的第四野战军中准备入朝的部队，坚决拥护中央抗美援朝的决定。这次政治局扩大会议也最终确定派彭德怀领兵入朝。

　　在这之后相当长的一段时间里，中央从没有提起林彪不同意出兵朝鲜以及他因病不能带兵入朝的问题，更没有提起他与毛泽东曾有过的意见分歧。因为在中央看来，这些都是正常的，并没有违反党内原则。

　　当年党内不少同志与林彪的看法相同。朝鲜战争爆发后，在出兵朝鲜问题上，党内有不少同志与林彪的看法基本相同，不同的是：林彪不赞成中国出兵朝鲜的意见大概从朝鲜战争爆发一开始就形成了，是他固定的看法，而且林彪一旦形成自己的看法，是不轻易改变的。

实际上一直关注朝鲜战事的林彪，最晚在一九五零年九月就形成了不同意出兵朝鲜的意见。据柴军武回忆，一九五零年九月初，他从平壤回到北京后，接到中央军委办公厅的通知，说林彪要见他，了解朝鲜方面的情况。柴军武马上去林彪住处汇报。此前，柴军武已经向林彪汇报过朝鲜方面的情况。

　　林彪听了柴军武对朝鲜战事新情况的汇报后，问道：“他们有无上山打游击的准备？”显然，林彪在这里所说的“他们”是指朝鲜人民军及其领导人。

　　柴军武回答说：“我不能确切地讲有，但根据和金日成相处的了解，如果形势需要，他是能够上山打游击的。”

　　林彪又问：“我们不出兵，让他们上山打游击行不行？”

　　林彪的这句问话，实际上是自言自语，也表明他在思考这个问题，或者说，他在向下级谈自己的看法。因为这个问题柴军武是不能回答的，所以柴军武没有说话。林彪也能理解，谈话就此结束。

　　从林彪与柴军武的谈话可以看出，当时林彪不赞成出兵朝鲜的意见已经很明确。

　　当时，党内有不少同志在是否出兵朝鲜问题上与林彪意见相同，这是可以理解的。因为当时中国历经战乱，刚刚稳定下来，可以说是百废待兴，中国人民需要和平，中国也需要一段和平建设时期。从军事上看，新中国的力量还不够强大，武器装备与美国军队相比要落后得多。与世界上第一号军事强国交战，大家在打胜的可能性方面有些犹豫是正常的，党内有些不同意见是可以理解的。许多当事人在后来的回忆中都讲到了这方面的情况。

　　聂荣臻在回忆中说：“当时在我们党内也是有不同意见的。主要是有些同志认为，我们打了这么多年仗，迫切需要休养生息，建国才一年，困难重重，不到万不得已的时候，最好不打这一仗。”

　　薄一波在回忆中也说：“当时下决心出兵打这场战争，对于新生的人民共和国来说并不是没有风险的。百废待兴，困难很大。记得毛主席曾跟我谈过，我们确有困难，一些同志不主张出兵，我是理解的，但我们是个大国，不打过去，见死不救，总不行呀！”

　　毛泽东本人也回忆过当时党内存在不同意见的情况，并且认为这是正常的。1970年10月10日，毛泽东在北京同来访的金日成会谈时，提到了当年中共中央政治局在讨论出兵朝鲜问题上意见分歧因而犹豫不决的情况。他说：“我们虽然摆了五个军在鸭绿江边，可是我们政治局总是定不了，这么一翻，那么一翻，这么一翻，那么一翻，嗯！最后还是决定了。”毛泽东在这里所说的“翻”，就是中央政治局在讨论中意见不统一，反复争论的情况。

　　曾任毛泽东秘书、后来又担任过中央文献研究室主任的逄先知同志在他的《毛泽东与抗美援朝》一书中写道：在十月四日下午召开的中央政治局扩大会议上，“多数人不赞成出兵或者对出兵存有种种疑虑。理由主要是中国刚刚结束战争，经济十分困难，亟待恢复；新解放区的土地改革还没有进行，土匪、特务还没有肃清；我军的武器装备远远落后于美军，更没有制空权和制海权；在一些干部和战士中间存在着和平厌战思想；担心战争长期拖下去，我们负担不起等等”。

就是坚决主张出兵朝鲜的毛泽东，在做出这个决策时，也经过了反复思考、多次犹豫的过程。聂荣臻曾回忆道：“对于打不打的问题，毛泽东同志也是左思右想，想了很久。那时部队已经开到鸭绿江边，邓华同志的先遣队已经做好过江的准备，毛泽东同志又让我给邓华发电报，让他慢一点，再停一下，还要再三斟酌斟酌，最后才下了决心。毛泽东同志对这件事确实是思之再三，煞费苦心的。”胡耀邦也在回忆中谈到：毛泽东在考虑出兵不出兵朝鲜的问题时，“他不作声，一个礼拜不刮胡子，留那么长，想通以后开个会，大家意见统一了，毛主席就刮胡子了”。当时担任毛泽东的秘书胡乔木也回忆说：“我在毛主席身边工作了二十多年，记得有两件事使毛主席很难下决心。一件是1950年派志愿军入朝作战，一件就是1946年我们准备同国民党彻底决裂。”

上述历史材料可以说明，当年林彪比较早就形成了不同意派兵入朝作战的意见，并且一直坚持没改。他在党内公开阐明了自己的意见，中央做出出兵朝鲜决定时，他服从了中央的决定。这些并没有不正常之处。当时不赞成出兵援朝的，也并不只是林彪一个人。林彪确实有病，他在中央没有做出正式决定的情况下说明自己的身体状况，也是正常的。中央政治局扩大会议结束后，林彪按照毛泽东的意见，与周恩来一起去莫斯科，就苏联对中国入朝参战军队提供援助问题与斯大林谈判。在谈判中，林彪对苏联表明了中共中央抗美援朝的决心，并在基本战略、要求武器支持等方面，同苏联方面进行了具体沟通。谈判结束后，周恩来回到北京，林彪留在苏联治病。此后，毛泽东仍然安排林彪在军队里担任重要职务，并没有表示出对林彪的“失望”和“不满”。

10月6日参加周恩来在中南海军委作战室主持的军委扩大会议。到会的有朱德、陈云、彭德怀、高岗、聂荣臻、杨尚昆、罗瑞卿、薄一波、腾代远以及军委各总部、各军兵种的领导人。会议讨论了中央政治局十月五日出兵朝鲜的决定，部署了国内防空和东南沿海的战备工作以及如何支持入朝作战的各项工作。

同日在军委扩大会议上提出赴朝作战的作战方针：出而不战。据参加会议的总参作战部主任雷英夫回忆，林彪在会上发言说：“打仗，打仗，我们打了几十年仗了。十年内战，八年抗战，四年解放战争，人心思和啊。现在再去出兵打仗，可是不得人心啊。国家刚解放，国内经济这么个烂摊子，军队的破枪旧炮还没有改装，还有土匪在活动，自己顾得过来吗？还要出去打。再说，对国民党作战我们有把握，打美国的现代化，还有原子弹，我们行吗？我看中央还是要慎重考虑，稳妥行事。”

10月7日美军大举越过三八线，长驱直入，一直把战火烧到鸭绿江边。

同日毛泽东约见罗申，提出周恩来和林彪准备秘密到苏联与斯大林面谈。着重讨论中国是否出兵和如中国出兵苏联如何提供援助等问题。

10月8日毛泽东签发中央军委命令《关于组成中国人民志愿军的命令》：将东北边防军改为中国人民志愿军，出兵朝鲜，彭德怀为司令员兼政治委员。

同日早上，林彪和夫人叶群来到中南海毛泽东住所，再一次请示毛泽东后，同周恩来等驱车去机场。苏联专门派来一架里-2客机，接中共中央代表周恩来和林彪。当天飞机在蒙古乌兰巴托落地加油，接着飞到苏联伊尔库茨克。

同日毛泽东电告了金日成，通知中国已决定出兵，并要朴一禹到沈阳与彭德怀和高岗商议志愿军入朝诸项事宜。

10月9日同周恩来等继续乘坐里-2飞机，到达苏联鄂木斯克。

10月10日上午，同周恩来等到达莫斯科，受到苏联政府代表布尔加宁的热烈欢迎。

10月11日上午，在苏联布林加宁元帅陪同下，同周恩来赴南俄靠近高加索海边的阿布哈兹区疗养地，与斯大林会谈。

同日午后，同周恩来抵达苏联高加索黑海边克里米亚的阿布哈季亚别墅，同在那里休养的斯大林及莫洛托夫、马林科大、布尔加宁举行会谈，苏方以斯大林为首的全体政治局委员在座。斯大林简要分析朝鲜的严重形势后，想听听中国同志的想法。周恩来转达中共中央政治局出兵为宜的意见，希望苏联援助中国参加抗美援朝所需的军事装备，并向中国提供各种类型的武器弹药，首先是陆军轻武器的制造蓝图，供中国仿造。斯大林说：可以完全满足中国抗美援朝所需要的飞机、大炮、坦克等军事装备，但苏联空军尚未准备好，须两个月或两个半月才能出动空军。

周恩来、林彪对斯大林推迟空军出动感到意外。周恩来说：美国空军有绝对优势，中国军对没有空军掩护，难于作战。同时周恩来讲了国内的各种困难，不利于出兵。斯大林表示中国也可以不出兵，但朝鲜军情紧急，可能坚持不了一个星期，这样北朝鲜领导人、政府及军队将向中国和苏联边境撤退，以保存力量。但这样做，美军占了北朝鲜，中国东北边境就不安宁了。林彪插话：北朝鲜不必撤走有生力量，应该让他们留在朝鲜境内。那里有山有林，可以进行长期的游击战争。而且可以转战朝鲜南北，以待时机。会谈后，斯大林、周恩来联名致电毛泽东，说明会谈情况。

同日中南军区兼第四野战军工兵司令部与工兵学校合并。

同日中南军区决定，以担任武汉、广州警备任务的步兵第一五三师、第一五八师依次改组为中国人民解放军公安第九师、第十师。

10月12日同叶群留在克里米亚休养。周恩来等在布林加宁、莫洛托夫陪同下返回莫斯科。

同日中共中央发出《关于纠正镇压反革命活动的右倾偏向的指示》，要求坚决纠正镇压反革命中宽大无边的偏向。

10月13日毛泽东复电：政治局一致决定，还是出兵到朝鲜有利。不参战损害极大。

10月14日斯大林要莫洛托夫转告周恩来，苏联将只派空军到中国境内驻防，两个月或两个半月后也不准备进入朝鲜境内作战。

同日周恩来接到毛泽东电，立即经莫洛托夫转告斯大林：中国志愿军将赴朝鲜作战。斯大林大感意外，不相信中国军队竟敢在没有空军掩护下出兵。

10月15日解放军湘西军区以第四十七军和第四十六军第一三六师及地方武装四万人，对盘踞在来风以南、永顺以北、酉阳以东，桑植以西地区的主要股匪进行围剿，歼匪四千四百余名，击毙了湘鄂川反共救国军副总司令。

10月18日周恩来回国。林彪留在苏联疗养，林彪与中国驻苏联大使馆密切联系，及时了解中央决策，并一直关注朝鲜战场局势，提出建议。

10月19日中国人民志愿军先头部队：原第四野战军第十三兵团，从安东、长甸河口、缉安进入朝鲜。

同日中南军区所属湘西军区以第四十六军第一三六师和第一四零师三个团、第一三九师—个团对湘西南部绥宁、靖县地区之股匪进行会剿，歼灭匪华南反共救国军六千五百余人，活捉匪首绥宁自卫队司令。湘西边缘区会剿结束，累计歼匪三万三千余人。

10月20日中共中央、中央军委决定中国人民解放军以志愿军的名义，出兵朝鲜。

10月24日中央军委批准粟裕和夫人楚青乘专列赴苏联治病。叶群委托他们把女儿林豆豆和儿子林立果带到苏联。林彪秘书夏桐把他们送到满州里。

10月25日中国人民志愿军第四十军第一一八师在北镇突然对敌军发起攻击，打响了入朝战役的第一枪。此日即为中国人民志愿军入朝纪念日。

11月1日同罗荣桓、邓子恢等联合署名颁布中南军区兼第四野战军关于学习徐汉林新英雄主义精神的通令：四十五军一三四师四○○六连七班副班长徐汉林同志，于广东灵山盘古村歼灭匪“反共救国军”十九师七十四团全部的战斗中，在紧急情况之下，挺身而出，以手榴弹当导火索，炸毁了敌人据以顽抗的碉堡，自己也光荣殉国，使部队顺利地获得全歼股匪一个团的光辉胜利。此种顽强壮烈，为歼灭土匪不惜牺牲自己的精神，实是爱国主义的崇高典型。为此特通令全军，学习徐汉林同志的新英雄主义精神，加强战斗意志和战斗准备，求得迅速彻底消灭中南区全部土匪，保卫国防，打击美帝国主义的侵略。中南军区兼四野司令员林彪，政治委员罗荣桓、邓子恢、谭政，参谋长赵尔陆，政治部主任陶铸，副参谋长苏静。

11月4日同邓子恢等联合署名签发中南局给广西省委的指示电：中南局认为，广西半年来的工作是很有成绩的。为著及早肃清匪患，发动群众，特依据对当地情况的分析及形势与工作的需要，对今后工作做出如下指示：（一）确定广西全省目前应以剿匪为压倒一切的首要任务，一切工作皆应服从于剿匪的利益与要求。剿匪成绩大小好坏，应作为现阶段衡量全省工作成绩的主要标准。广西处于国防前线，如果剿匪不能限期完成，不但本省全盘工作将因此陷于被动，且会使中南、西南两区相邻地带革命秩序与国防安全受到威胁。中央局特号召全省党政军民同志迅速动员起来，协同一致，为争取于一九五一年六月前肃清全部股匪的光荣任务而斗争。（二）必须有效地实施重点清剿计划（军区将发出作战命令或指示）。为了集中兵力，应主动放弃一些地区（如百色、武鸣、宜山分区），撤出这些地区的守备军力及干部，用于重点剿匪区。在其他地区亦应尽量减少守备兵力，增加进剿兵力。从现在起，以三、四个月的时间，先以瑶山为中心（西江以南亦需组织重点进剿），组织一个重点围剿，由桂北、桂东、桂东南各地形成对匪的大包围，然后由外而内实行压缩围剿，歼灭全部股匪，而后以一部兵力驻剿散匪，大部移于黔桂湘边地实行第二个重点进行会剿。过去重点过多与兵力分散，实不利于剿匪任务的迅速完成，今天必须坚决转变过来。凡我主动放松守备的地区，可留下当地生长起来的地方武装及一定数量能够坚持工作的地方干部，只担负游击活动。组织政治攻势，打击那些小股散匪，保护革命群众等一般任务，其他工作量力而为，一时办不到的应一概免除或缓办。相邻地区的领导机关可以联合行动，并在就地坚持的原则下相机进出，保持机动，力求保存自己、歼灭敌人与取得人民群众斗争的适当支持。无力量坚持我革命政权的地区，可以物色中间人士组织两面派政权出面维持，减少群众损失。（三）实行重点清剿时，必须保证指挥统一与步调的一致。在军区与省委领导下，分别在南北两线组织两个指挥部及党的临时工委（省委、军区应有人下去亲自主持），统一指挥当地的军事与地方工作。当地地、县两级工作部署，必须适应军事斗争的发展和需要，必要时在指挥部和工委的决定下，可以打破原来建制，组织相邻地区的干部以工作队形式随军行动，把军事清剿与群众工作在地区上力量上完全统一起来，及时扩大战果，巩固胜利。（四）全省斗争的总口号是“肃清土匪，反对恶霸，发动群众”。在这个总口号下，又可以分为以下三个步骤进行工作：第一步以军事为主肃清股匪；第二步以政治攻势为主，结合反霸斗争，肃清散匪；第三步大规模的进行减租退押运动，认真组织与武装群众，巩固革命秩序，挖掉匪根。在军事剿匪阶段，又须广泛进行宣传鼓动，号召群众清匪自卫，保护生产，救济饥荒，尽可能多的争取群众帮助剿匪，孤立敌人。靠抢劫起家的匪首恶霸分子，经人民控告，可由人民法庭判决后没收其财产，赔偿受害群众的损失，以鼓舞群众斗争的积极性。全省群众工作，应以上述步骤与内容作统一部署。土地改革地区不宜划的太多，除在桂北既定各县实行外，梧州、南宁、平乐等地区可选择个别县区实行试验，以期取得经验，培养干部，待肃清土匪完成减租后，明春再布置较大范围的分田运动。（五）剿匪实质是以政治为主的斗争，全党全军必须注意在统一行动下认真执行下列政策：甲、坚决镇压反革命。凡土匪首领与该匪及为首组织暴动的分子，业经宽大处理而又反复作乱的分子，杀害革命人员、农民群众的分子，破坏交通、仓库和工矿建设的分子，控制匪众对我坚决抵抗的分子，这几种人其罪恶昭彰，可经军事法庭判决适时处以死刑。地下特务组织负责人与罪大恶极为一个地区群众所痛恨之大恶霸，可分别经公安局、人民法庭扣押，经过正常审讯手续后处死。过去半年内我们实行了宽大为主的政策，曾在瓦解敌人方面取得不小成绩，在今天残余敌人则利用我们的宽大作为其控制匪众进行顽抗的资本，此时再强调宽大，就成为错误了。但我们的政策还是有两面而不是只有一面，还须注意恩威兼施、剿抚并用，从政治上瓦解敌人。因此，凡投降或自动缴械者、实系被迫从匪者、愿立功破敌并实际做出成绩者皆不可杀，而应分别用扣押、管制、教育、释放等办法处理。乙、对于失业在乡国民党军官的处理。其中凡参加土匪活动的一律处死；在地方上为非作歹压榨人民的加以扣押，分别情节判罪；其为人不坏又在当地有号召联系作用的分子，可以收容养活一些。丙、民枪问题。原则上是先集中力量收缴土匪及与匪有关之武装，然后发动群众转移地主枪枝，不可发起收缴民枪运动。因为在群众未发动之前，靠军队与政府力量去缴民枪不但十分困难，且会因此而激起藏枪地主靠近土匪，便利敌人扩大其活动范围。因此，民枪问题必须与发动武装群众结合进行，逐步解决，而不能希望在军事清剿以前获得解决。至于通匪、庇匪、济匪恶霸的枪枝，保甲公有枪枝，被封建势力利用阻击我军行动的枪枝（不论其为何人所有）均需收缴。收缴这类枪枝是有理由的，可以取得群众的谅解与支持。城市市民枪枝，应由政府出布告，经过群众动员，说明城市治安已经建立，人民生命财产的安全已获得保障，私人枪枝应予交出，以免为匪特利用等理由下予以收缴。个别乡村群众为了避免土匪抢劫勒索诚意要求政府收缴本乡枪枝者，也可用政府名义实行借用或收缴。（六）为彻底肃清土匪巩固治安，还必须迅速抓紧时间建立本省地方武装，一县建立相当一个小营的县大队，一个区建立廿至五十人的区干队。现在即应开办训练班，培养干部，积极计划进行。现有武装应积极配合主力参加剿匪。在清匪自卫口号下号召农民参加，扩大队伍，使地方武装随著剿匪胜利、群众运动的开展进一步充实壮大，能以确保本地革命治安、解除主力的守备任务而应付保卫国防的需要。在组织地方武装与民兵时，必须防止土匪及反人民分子混入，利用我们的旗帜以保存其力量，这是在剿匪胜利发展中极可能发生的情况，必加严格注意。发动群众与建立地方武装与人民武装，乃是广西省解决历史性的土匪问题的两项根本办法，必须在全部工作中加以注意贯彻，为要。

11月8日中南军区兼第四野战军司令部发出《关于广西剿匪问题的指示》：根据十月二十三〔八〕日中南局高干会上的决议，确定剿匪为广西当前压倒一切的工作重心，一切党、政、军、民工作均服从于剿匪，以求集中力量，作有步骤地一块一块地肃清匪患。对此，除中南局已有专电指示外，关于部署及组织力量方面，本部特提出以下指示：甲、确定全省应以瑶山及桂南为目前两个剿匪重点。为了集中力量，决定暂时撤销百色、武鸣、宜山三个分区地委专署机构，以腾出干部、部队加强重点区之剿匪。其步骤确定：（一）瑶山重点区（即桂林、柳州、武宣、平南、昭平、平乐中间地区），由李天佑、何伟同志负责指挥，在柳州设立桂北剿匪指挥部（即以剿匪为中心的一元化领导机构），统一指挥梧州分区及原桂北所属全部党、政、军力量，执行重点剿匪任务。其步骤可以目前的部署，即行分别在桂林、柳州、平乐、梧州等分区，展开积极进剿，争取于十一、十二月两个月内，尽量做到在各分区内部歼灭股匪；并有意识地由外而内向桂江、柳江、西江之三角地区压缩。然后看情况之发展，各区主力（应不少于四万人）统以瑶山为中心，于明年二月开始对该区进行大的合围进剿，反复拉网扫荡，争取明年三月以前肃清股匪；然后以一部在该区驻剿。在二月进剿瑶山时，四五军应以一部与梧州分区部队紧密结合，在统一部署下，由南向北实行封锁、堵击或担任进剿之任务。（二）桂南重点区（西江、郁江、右江以南及钦廉分区），以四五军全部，并统一指挥一二七师（该师准于十二月十五日后解除剿匪任务集结整训准备机动）及玉林、南宁、龙州、钦廉分区部队。首先集中全力，开始对六万大山和十万大山中间地区（即邕、钦、灵、合中间地区）组织进剿。于歼灭股匪之后，即以一部分散驻剿，作面的控制，以及［另］一部北上配合瑶山进剿外，主力向东转移，于二月份开始对六万大山地区进剿（即博白、灵山、合浦中间地区）。于进剿六万大山股匪时，高雷分区部队应从廉江地区向西北行动，以求配合。在二月份内，完成六万大山的进剿任务之后，除再分散一部驻剿散匪外，主力应在三月份和瑶山地区主力向省西北部转移之同时向西转移，进剿十万大山之股匪。要求于五月份以前，基本肃清右江以南股匪，尔后视情况转移兵力。根据上述部署，要求广西在明年六月最迟七月以前，基本上完成肃清股匪之任务。希军区考虑，作出具体计划，并告我们。乙、在组织力量上，除放弃一些地区，以集中力量加强重点区剿匪外，责成省军区从现有百分之四十九的守备兵力中，争取本年底再抽出百分之二十基至更多的兵力用于剿匪。因此，应迅速调整担任各种警备守护的勤务部队，建立矿山、城市、工厂等本身的自卫武装及公安部队，以便及早将主力接替下来，转入剿匪作战。对暂放弃地区，公开的工作一般地应撤退乾淨，以免造成损失，并可物色中间人士，组织两面派政权出面维持。以减少匪祸。对靠近我区的边缘游击地区，可留下地方武装及一定数量的干部，执行坚持游击活动，组织政权，打击小股土匪，保护革命群众的一般任务。其他工作则量力而为，办不到的则一概免除，这些游击部队应保持灵活、机动，相机进出，以减少损失。此外，应在全省党、政、军机关内，以及各兵种内，动员一切可能参加剿匪发动群众的干部，及一切人员来从事剿匪发动群众工作。这些人员可由指挥部、部队及政权机关来组织大批工作队，进行必要的政策业务教育，在统一计划下，跟随主力进剿之后，大力开展清匪、发动群众、建设政权等工作。只有这样，才能发挥总体力量。

11月13日同邓子恢等联合署名签发中南军区党委致毛泽东主席、中央军委的电报：紧接著中南局的会议之后，军区于十月二十七日至十一月三日召集了各军、各省军区及直属机关学校首长会议，传达和讨论中央关于时局问题的决定。到会干部一致拥护中央的决策，认为中央的决心和措施是完全正确的。会议分析了战争起来之后中南区可能变化的局势，检讨了部队中所存在的问题，并由此作出了工作部署。现各军干部均已回去。中南军区司、政、后勤正派出大批干部下部队帮助工作。摆在中南面前值得顾虑的有两个问题，一为内地治安问题，一为海防问题。现全区仍有匪特武装近十万人，主要部分是在广西全境及粤属钦廉[]等地。广西剿匪虽有很大成绩，但因该省封建势力很大，土匪部队又有游击战争经验，而主观领导上始终未能把剿匪当成压倒一切的任务，集中兵力和干部从事重点进剿与重点发动群众，实施镇压与宽大政策相结合的原则，以致经常处于被动，不能收集中统一之效。此次中南局对广西工作作了专门讨论（张莫均参加），会后派陶铸同志前往广西实地帮助布置，并准备于明年一月，将陈明仁部开往广西参加广西剿匪，以增强其剿匪作战的兵力。如此广西情况当可望转变。中南匪情除上述公开部分外，其潜伏力量估计也是不小的。有许多地区表面上虽已趋平静，但匪祸并未根绝，有不少匪特分子隐藏在我政府民兵中活动，与匪互通声气，有的则潜藏民间暗中组织“地下军”。自朝鲜战争发生后，此类潜伏势力时作蠢动，故各区土匪的人数及股数经常有新的增加，这是治安上不可忽视的问题。关于海防问题：广东沿海情况日趋紧张，自十月十三日以来敌机扰乱几未间断、尤以敌舰的活跃，已从潮汕海面进到了琼州海峡，珠江口外各岛屿上亦发现匪特打讯号，配合敌机敌舰向我沿海扰乱。因此沿海防务是吃紧的。现海岸重点区的防御设备除有些野战工事外，坚固的炮兵阵地还未建立，炮兵团调走之后，新的海岸炮还未领来，预定修复的几条公路，因经费问题未获解决，修复工作尚未著手。除由广东就地筹拨外（已和剑英同志谈过），恐需中央帮助解决。中南部队经过三月、七月两次高干会、各军党代表会和最近的整风检讨及爱国主义教育，有一部分部队利用暑季作了休整，把胜利后所发生的骄傲自满情绪、和平麻痹思想与享乐腐化倾向进行了批评与教育，战斗意志、工作情绪以及军民关系、官兵关系、上下级关系均较五月前有显著进步与改善。但各种进步是不巩固的，作为战争重新爆发的思想准备则更加不够。从朝鲜战争，特别是美帝从仁川登陆以来，部队思想仍处于动荡不定的状态。许多人关怀朝鲜战争，担心因此引起世界大战。一部分人被美帝的疯狂备战和操纵联合国机构、在联合国会议中横行霸道的表现所迷惑，觉得侵略者的力量是强大的，怀疑纸老虎的说法，怀疑力量对比上和平阵地［营］所占的优势。总之，恐美情绪是存在的，其中以新参军的知识份子最为敏感，不安程度也就较大。要击溃群众中的这种恐惧心理，建立起坚强的胜利信念，是一个长期的艰苦工作。部队从今年一月以来（有的更早）、由于大量分散剿匪，虽然在剿匪中学会了联系群众，矫正了群众观点上的许多偏差，获得了一些发动群众的经验，并使大部分地区的匪患得以肃清，这是一个收穫与进步。但在长期分散中，管理松懈，制度废弛，装具损坏，武器发鏽，军政教育与党的生活停顿则是相当普遍的现象。加以一年以来干部大量调出，领导骨干与工作骨干已大见减弱，因此整顿部队思想，提高战斗意志，克服由于分散及骨干大量调出所引起的工作上的弱点是非常重要的。根据这些情况特提出如下的工作部署：一、关于动员与战备方面。（一）根据中央指示即行广泛动员。我们拟经过各军干部会、党代表会、英模代表会及整风学习民主运动等，全军从十一月十五日起，以三个月时间完成动员，完成战斗的思想准备。（二）全面清理装具，检查武器弹药。依清理检查结果，分别予以擦洗、修理和补充，将已废弛的各种制度即著手恢复。干部缺额亦须迅予补充，不合适者调配，按军委编制恢复各军后勤机构，以利战时供应。加强巩固部队工作，减少非战斗减员，人数不足者，在可能条件下允许个别扩大。（三）加强通讯联络工作，保证情况紧急时联络不致中断。由野司三处作出计划，通令实施。（四）加强沿海及海南岛防务。定期完成沿海地形道路的侦察，沿海地带情报网之建立，修复由广州至潮汕、广州至雷州半岛、雷州半岛至钦廉的几条公路，以利战时部队和物资的调运。重点区的工事应予加强（主要是炮兵阵地）并尽快装上新的海岸炮。（五）在沿海及内地各大中城市即按中央指示进行防空布置。所有贮存在这些城市的军火物资即行迁移，屯集在大城市的某些机关学校即作疏散准备，并依地形条件，尽可能建设防空洞。二、关于剿匪防谍与镇压反革命。（一）广西及广东之钦廉等地，争取于明年六月以前肃清股匪，其余地区则于明春三月以前全部肃清股匪、散匪。在股、散匪业已肃清的地区则协助公安机关加紧破获特务及“地下军”组织。（二）清理俘匪囚犯，按中央指示原则分别处理，由各地及有关部门提出计划。（三）对重要机关、机要部门、机密文件及重要工厂仓库作安全保密布置。业已实行检査者，按检查结果，缝隙补洞。未作检査者，即分头著手检査。有关全军范围的保密事项，准备在全军之内作一次保密教育，禁止各机关乱收人，乱打介绍信，及印信不交可靠人保管。三、关于地武民兵建设问题。（一）按中南局计划并经中央批准，全区增加地武二十万人，明年三月完成十万人。六月完成十万人，发展程式仍以建立和扩大区中队、县大队，并逐次提升为原则。（二）凡群众已经发动我能掌握领导的地区，即著手建立民兵，目前暂以人口百分之一至百分之五为限，已建立者著重整理，整理后再扩大。为了解各地民兵情况，初步总结经验，解决民兵建设中一些必须解决的问题，大军区拟于最近召开一次分区人民武装科长会议，二级军区则召开一次民兵代表会议。四、部队训练。（一）准备执行国防机动任务（包括担任海防的三个军）的部队，从现在起即逐步摆脱剿匪和地方工作任务，争取集结训练。（二）一时不能摆脱剿匪和地方工作任务的部队，除以主要力量从事剿匪外，应以一部采取轮番交替办法进行训练或利用空隙进行训练，以保证情绪饱满，体力不致削弱。（三）著重干部及骨干分子的训练，这样做不但不妨碍剿匪，且可经过他们去训练部队。（四）在剿匪任务完成以前，部队训练目标仍以解决当前需要解决的问题为主。对军事、政治、文化的比重不作硬性规定，但军事训练的比重必须加大，并以复习现有技术及现有战术为主，使其熟练，不致生疏。文化速成补习学校，为了照顾干部的发展，仍须举办，但以服从军、政教育不妨碍军政教育实施为原则，在这个原则之上著手修改原定计划，订出新的计划。（五）明年的生产须大大缩小，以改善机关部队生活为主，并以军区机关及地方部队为限。主力部队原则上不搞生产，使其有更多时间从事训练。五、干部培养问题（略）。六、整风整党（略）。

11月16日同邓子恢等联合署名签发中南军区给各军区、各军及铁道兵团司令部、工兵司令部、海军司令部，并告华东军区，报中央军委的电报。各军区、各军及铁司、工司、海司，并告华东军区，报军委：近中南区沿海地区之匪结合台匪机、船对我沿海之侦察骚扰活动日益活跃。另台、港、澳、越南等地敌特亦积极策动内地之匪，从事各种阴谋与破坏活动。就最近情况分析，台匪可能在美帝直接支持下，结合沿海及内地之匪向我沿海进行袭扰，以箝制我之兵力并扩大声势，策应侵朝战争，故将各地材料扼要综合如下，供作参考并注意防范：（一）美海、空军驻台后，台匪军事重点似已转向大陆。据息：近台匪为加强大陆之“游击”活动，于台成立“敌后策反委员会”，负责统一选派干部，并于香港筹组“中美合作所”及“国际情报处华南办事处”等特务机关，从事间谍活动。据报我中南区已有发现。（二）据报：匪“国防部反共救国军广东总团”司令李绍棠及匪“中南人民反共救国军粤东军区”指挥官陈克华十月底分别于港、澳召开紧急会议，据称系传达蒋匪命令“紧急动员进行反攻”，并拟从广州、潮汕、中山分三路登陆，一说先攻海南岛。又息：华南地区之匪拟于十一月十三日以粤桂边及闽粤赣边为主要地区举行大暴动，据称粤桂边区有李宗仁部四万人，其援助与供应由驻台之白崇禧负责，并拟空投一部弹药。珠江地区之匪，当无确实之台匪登陆与经济支援前，暂不举行暴动。另息：美帝曾与在港特务商洽以空投接济内地之匪诸事宜。（三）台匪以南洋为基地，藉归侨为掩护，购买物资，供大陆之匪。又息：美帝枪械一部运抵菲律宾及爪哇两地，拟转交军统特务李崇诗，接济内地之匪。据称：谷正纲曾与澳门当局接洽，来往澳门菲律宾航线，并拟以打渔为掩护，突入我海面接济南路地区之匪。另息：港美蒋特务正著手制造来港木船，以掩护物资供应内地之匪。（四）近台匪已将大陆之匪统编为军、师番号，每军、师、团均由匪国防部直接派各级参谋担任监督。另息：郑介民令香港之“东南执行部筹备处”以粤西北及桂东北（？）等十余县为两广“游击根据地”，郑任“东南执行部”[部]长兼粤赣及两广游击总指挥，由罗活、葛肇煌、李崇诗、甘丽初等任副指挥，并拟设□南、粤东、粤桂边及桂中、桂西五个补给区，以美帝小型运输舰运送或空投物资。（五）广西天保（越桂边）自遭法机轰炸后，匪情日趋严重，新起匪数百，控制两个乡并有攻县城企图。中南军区，十六日。

11月18日中共中南局、中南军区联合发出《扩兵指示》。

11月21日同邓子恢等联合署名签发中南军区剿匪一个月情况通报：湖南自十月中旬重点进剿湘西南靖县、绥宁及雪峰山地区，同时以一部配合西南川东友军会剿川湘鄂边之龙山地区至十一月上旬止，经一个月之进剿后，基本上已告一段落。兹将其进剿情形通报如下：（一）盘据于湘西南靖县、西［绥］宁及雪峰山地区之股匪民族自救军第五纵队，下辖十八个支队，共约六千人，分布于靖县、绥宁、武岗［冈］、麻阳、水口等地区。我以四十六军、四十七军共五个团零两个营之兵力，由四十七军长曹里怀统一指挥，负责包干进剿该匪。部队于十月廿日分十数路合击奔袭，先后占领靖县、绥宁等匪区。经过一月之反复搜剿、驻剿及配合政治攻势，至十一月上旬止已毙、伤、俘匪达六千余人，并毙匪首、支队长李连堂等多名；俘靖县县长、第一支队副司令沉大海，少将支队长兼城防司令杨佐大，少将参议简捷等匪；向我投降者一九二四名；缴重机二挺、轻机五挺、长短枪五八七支、各种子弹一○一九八发。该区除个别匪首插枪隐蔽外，已被肃清，现正分散驻剿，并展开政治攻势及发动群众工作。（二）永顺、恩施两分区部队共约五个营兵力，于十月中旬配合西南川东酉阳分区部队，会剿川湘鄂边之永顺以北之龙山、来凤地区之股匪，经过月余之围剿，歼匪三千余，并击毙反共救国军总司令杨树臣、第三纵队参谋长向涤飞等，该区股匪已被我歼灭约二分之一，其余分散隐蔽，一部流窜他区。在我军事压力与政治攻势之争取下，湘鄂反共军总司令瞿波平、副司令向阳及其支队长瞿奎如等率部于最近相继向我投降，缴六○炮二门、轻机枪六挺、各种枪—○六二支、各种子弹一一○二五发。现该区已全面铺开清剿、驻剿，并大力展开政攻发动群众。为了迅速肃清湖南西部沿之匪患，我们考虑原在湘鄂川黔方面会剿之统一指挥机构仍存在，西南十一月廿日以后在铜仁、江口、[石]阡以北进剿之同时，湘南［西］对麻、凤、乾[]西部边缘也应展开进剿，以求与西南紧密配合，并请西南统一指挥。另湘西南绥宁、靖县、通道地区，亦应即与西南镇远地区之进剿取得密切联系，以早日构［沟］通电台联络，组织统一指挥，以便在步骤上取得一致，共同向边缘发展实行进剿。中南军区，十一月二十一日。

11月27日第四野战军第二十一兵团由湖南赴广西执行剿匪任务。

11月30日中南军区兼第四野战军司令部作出《海南岛战役总结》。总结分为三个大部分。第一部分是战况概述，第二部分是几个问题的检讨，第三部分是基本经验教训之研究。

12月2日签发中南军政委员会《部队干部转作地方工作之供给标准》（会财字第○八四号）命令：关于部队干部转作地方工作后之待遇问题，本会迭经以会民字第○一三号、○一八号及○二五○号指示先后补充规定在案，据了解直属各部及各省、市执行仍不一致，以致互相影响，发生不少意见，兹为统一待遇，照顾专业干部生活，安定其工作情绪，特依据中央军委一九五○年供给标准及本区实际情况，将部队转业干部供给标准，重作统一规定如下：一、个人生活部分：按军队原来灶别，并根据中央军委一九五○年度供给标准规定之野战军个人部分，包括粮食、菜金、津贴、鞋袜、过节、棉被、轻病补助七项，采取包乾供给：每人每月原排级以下一般人员一百二十六斤米，连级一百三十一斤米，营团级一百四十斤米，师以上一百四十七斤米。原吃中灶者另加四十斤米；小灶者外加七十斤米，以资补助。（包干专案及数量计算表附后），凡部队干部转作地方工作已提拔者，如提升职务待遇等于或高于原军职待遇，即按地方待遇供给，如低于原军职待遇者，则仍按原军职待遇供给。二、夏服：每人单衣两套（今年于部队已发者，不再补发。）三、冬服：每人按党、政人员制服，发棉衣一套，县团以上干部发呢制服，旧棉衣不收。四、老年金、保健费、荣誉金、婴儿保育费，仍按原部队批准之规定执行。如转业提升后，其保健费应按第一项提升后之待遇供给办法详定之。五、凡转业前已经部队政治部批准供给之直属血亲家属小孩，在六岁以上者，应取具军区政治部之介绍信，并经民政部门登记后，仍按部队战士待遇每人每月一二六斤米包乾制供给之。六、公用开支部分（包括医药费在内，不发给个人），按政府五○年度供给标准规定执行。七、为照顾转业干部，凡在原部队未领过皮鞋、雨衣者，连级以上每人准发中等品质橡胶雨衣一件及中等品质皮鞋一双，排级以下每人只发中等品质皮鞋一双。以上物品，皆予折价发给，雨衣折价为十一万元，皮鞋折价为六万元，皆不得因各地物价高低不同，有所缩减或增加。如有的已经发过橡胶鞋，则停发皮鞋。又以上物品，如在部队业已发过者，则不再予以重发。此项规定，只限于在五○年执行。八、除以上规定外，凡四野及中南区外有规定之一切供给物品，不得照发，如有的部门本单位自行解决的额外补发物品，其他部门转业干部均不得认为正式供给标准与之衡量要求看齐。九、凡部队干部原享有之警卫或通讯人员规定，转做地方工作者，则应按地方政府编制执行之，如有特殊情形，例如本人有严重残废者，经超一级的领导机关批准可以保留。十、按上述规定未发足者，应按每人实际转业之日起，予以补发，如有的部门所发物品，已超过规定以外者，不予追索，但生活待遇及编制等问题，自即日起，应按规定执行。以上各项标准，均自一九五○年四月份起施行，所有以前中南及各省、市所规定之有关转业干部之供给办法，以及本会前此所发有关转业干部供给之文件，凡与本命令有所抵触者，即行作废，仰各转饬所属严予遵照执行为要！此令。各省、市、各机关、各直属部门。附：野战军各级个人供给标准计算表一份。主席林彪，一九五○年十二月二日。

12月3日中南军区兼第四野战军发出《关于开办教导队轮训队的决定》。

同日中南军区决定增调第一七三师直属队、第四野战军补训第二师的部分人员由广东军区江防司令部组成中南军区海军司令部。方强任司令员兼政治委员。

12月4日中国人民志愿军收复了朝鲜首都平壤。

12月5日中南军区公安局司令部在汉口成立。詹才芳任司令员，中南军政委员会公安部长卜盛光兼政治委员。

12月7日同邓子恢等联合署名签发中共中央中南局给广西省委和广西军区的指示电：一、龙州分区将集训之降匪、俘匪分别释放令其捕匪、报匪，已经取得成果，是一个好的经验。这种有管制地组织立功自赎、以毒攻毒、以匪治匪的办法，在大别山曾行之有效。不但一般匪众可以如此利用，某些罪恶较小确有把握的小匪首，也可以如此利用，而且效果更大。建议你们对目前大量降匪俘匪切实加以训练、甄别，分别采取杀、关、管、放的办法处理。对该管及该放者，在长期或临时管制下令其立功自赎（立功不要限于捕匪、报匪，还可以报武器、资财、地下组织、内部情况等），这对你处剿匪工作的进一步深入将起良好作用。二、但必须提高警惕，对已加管制令其立功自赎的分子，如无事实证明，只反映情况，则对他们所反映的情况要清醒的加以审查，免中奸计。对他们中立功大者，可适当奖励，但要注意方式与分寸，以免增加群众的顾虑而脱离我们。

12月12日中南军区命令以广东军区补训第四师拨归中南军区司令部建制，改编为中国人民解放军空军第十八师。

12月15日中共中央任命中共广西省委代理书记陶铸出任中共华南分局书记兼华南军区第二政治委员职务。

12月23日以中南军政委员会主席的名义，发布中南军政委员会令《申购土地办理申购手续由》（会土字第○一九七号）。

12月27日中央军委决定从未担任作战任务的国防军和公安部队中，采取自愿报名赴朝参战的方式，征调老战士补充志愿军。

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Gowest · 发表于 2024-4-1 21:52:31

1970年 63岁

1月1日两报一刊发表元旦社论《迎接伟大的七十年代》。社论突出提出两项任务：在清理阶级队伍的基础上，要抓紧整党建党；抓革命、促生产、促工作、促战备。

同日赠叶群条幅：悠悠万事，唯此，唯此为大。克己复礼。育容书赠宜敬，于苏州。

1月2日中国自行研制的远程地地导弹发射成功。

1月初毛泽东审阅中共中央军委办事组《全军战备工作会议纪要》，批示：“照办。”十二月十一日至二十三日，军委办事组召开全军战备工作会议，会议总结了一九六九年战备工作，提出了一九七○年的战备工作任务。

1月5日一时，云南省昆明以南地区发生七级地震，中共中央向灾区发出慰问电，传达毛主席、林副主席对受灾人民的亲切关怀。

1月12日拉丁美洲某国家共产党总书记等从一九六九年三月至十二月先后给中共中央和林彪四次来信，承认过去追随苏修反华是错误的，要求与中共恢复两党关系。毛泽东在中央联络部抄件上批示：林彪同志：这些信看来似无恶意。他们被人抛弃，想寻出路。请转康生同志考虑是否可以同他们联系。

1月19日电贺老挝人民解放军建军二十一周年。桑怒老挝人民解放军最高指挥坎代·西番敦同志：值此老挝人民解放军建军二十一周年之际，我代表中国人民和中国人民解放军，向兄弟的老挝人民和老挝人民解放军，致以热烈的节日祝贺。英勇的老挝人民、人民解放军和其他爱国武装力量，在老挝爱国战线党的领导下，长期坚持武装斗争，给予了美国侵略者及其走狗以沉重的打击。老挝人民革命斗争的伟大胜利，为全世界革命人民反对美帝国主义的斗争作出了贡献。不久前，美帝国主义为了加紧推行侵略政策和战争政策，扑灭亚洲各国人民的革命烈火，破坏老挝人民的革命斗争，它伙同泰国仆从军和老挝反动派，向老挝解放区发动了猖狂的进攻。英勇的老挝军民，奋起反击，取得了重大胜利。我们相信，经过长期革命斗争锻炼的老挝爱国军民，发挥人民战争的威力，坚持持久战争，一定能够彻底打败美国侵略者及其走狗，取得人民革命斗争的最后胜利。中、老两国人民和两国军队是亲密的兄弟和战友。用马克思主义、列宁主义、毛泽东思想武装起来的中国人民是老挝人民的坚强后盾。我们坚决支持老挝爱国军民的革命斗争，直到取得全民族的解放。中、老两国人民和两国军队的战斗友谊万岁！中华人民共和国国防部长林彪，一九七○年一月十九日于北京。

1月24日同江青等人在人民大会堂召开大会，就抓五·一六问题作了“新的指示”。林彪大声疾呼：不吃饭、不睡觉，也要把五·一六彻底搞出来。江青说，她三天没睡觉了，要彻底清查五·一六。黄永胜在也在会上跟着大喊大叫。很快，抓五·一六成了全国性的大问题。

1月30日审阅中共中央《关于打击反革命破坏活动的指示》的讨论修改稿。

1月31日《解放军报》头版头条《广州军区某部六连在战备教育中进行阶级教育的调查报告），编者按发表林彪指示：“两忆三查”是最好的最深刻的政治教育，是提高部队阶级觉悟的好办法。

2月5日经毛泽东审阅同意，中共中央复电贵州省负责人。复电说：你们对贵州当前情况的分析，所提出的工作方针和各项措施是正确的。希望你们坚决执行毛主席和林副主席“要准备打仗”和搞好斗、批、改的一系列重要指示，狠抓战备工作和三线建设，不断总结经验，严格掌握政策，及时纠正偏向，谦虚谨慎，稳步前进。

2月10日经毛泽东审阅同意，中共中央发出《关于召开整党建党座谈会的通知》。通知说：中央决定，于二月下旬召开一次整党建党座谈会。三月十四日，经毛泽东同意，中共中央再次发出通知，决定三月十六日召开整党建党座谈会。

同日下午，海军某部在海南岛击落美军无人驾驶高空侦察机一架。中央军委颁发嘉奖令。这是一九六四年以来击落的第二十架美军无人驾驶高空侦察机。

2月11日审阅周恩来报送的政治局讨论通过的《关于加强对援外出国人员的审查和政治思想工作的通知》。

2月14日电贺越南南方人民解放武装力量正式节日九周年。越南南方共和临时革命政府国防部陈南忠部长：在越南南方人民解放武装力量正式节日九周年的时候，我代表中国人民和中国人民解放军，向越南南方人民和人民解放武装力量，致以最热烈的祝贺。兄弟的越南南方人民解放武装力量，在抗美救国战争的烈火中锻炼成一支英雄的革命队伍。九年来，越南南方军民在越南南方民族解放阵线的光荣旗帜下，团结一心，英勇顽强，不怕牺牲，排除万难，坚持人民战争，同美帝国主义及其走狗进行着长期的、艰苦卓绝的斗争，把他们打得焦头烂额，走投无路，取得了伟大的胜利。你们的胜利，为彻底打败美国侵略者，解放南方，保卫北方，进而统一祖国，打下了基础，为全世界被压迫人民和被压迫民族的反帝革命斗争，作出了重大的贡献。美帝国主义在侵略越南的战争中遭到了惨重的失败，但是，它的侵略本性是永远不会改变的。尼克松政府上台后，更加露骨地推行反革命两手策略，一面高唱“和平”，玩弄“撤军”伎俩，一面大搞越南战争“越南化”，借以欺骗世界人民，实现其长期霸占越南南方、分割越南民族的狂妄野心。在久经锻炼的越南人民面前，美帝国主义及其同伙的一切阴谋诡计，都是注定要失败的。我们深信，英雄的越南南方人民和人民解放武装力量，在越南南方民族解放阵线和共和临时革命政府的领导下，遵循胡志明主席“决战决胜”的遗训，坚持持久战争，坚持独立自主，坚持自力更生，以持久制胜，一定能够完成抗美救国的神圣事业。中越两国是唇齿相依的兄弟邻邦，我们两国人民和两国军队在反对帝国主义的长期革命斗争中，结成了深厚的战斗友谊。“七亿中国人民是越南人民的坚强后盾，辽阔的中国领土是越南人民的可靠后方。”中国人民和中国人民解放军遵照伟大领袖毛主席的教导，永远同兄弟的越南人民站在一起，坚决支持越南人民把伟大的抗美救国战争进行到底！中越两国人民和两国军队的战斗友谊万岁！中华人民共和国国防部长林彪，一九七○年二月十四日于北京。

2月15日—3月21日国务院召开全国计划工作会议，制订1970年国民经济计划和研究第四个五年计划纲要（草案）。认为新的世界大战随时可能爆发，把对付外敌的突然袭击和大规模入侵作为压倒一切的中心任务。按照林彪提出的“用打仗的观点观察一切，检查一切，落实一切”的要求，会议规定：1970年的工业总产值要比1969年增长17％；1970年基建投资要比1969年增长46％，这些投资主要用于军工和为军工配套的项目。在经济建设上，急于求成，盲目追求高指标、高速度的“左”倾思想再度抬头。这次会议提出了“以阶级斗争为纲，狠抓战备，促进国民经济的新飞跃”的口号，把“集中力量建设大三线战略后方”作为四五计划的重点。会议对工农业主要产品的产量都提出了高指标，规定1975年粮食要达到6000-6500亿斤，钢达到3500-4000万吨，煤达到4亿-4.3亿吨。为了达到这些高指标，大幅度扩大基建规模，大量增加职工，导致1971年底出现了“三个突破”，即职工人数突破5000万人、工资总额突破300亿元、粮食销量突破800亿斤。积累占国民收入的比重由1969年的23.2%陡升到1970年的32.9%。这次新的冒进使国民经济各部门的比例关系失调以及积累与消费比例失调的状况更趋严重。

2月25日中央军委批准一九七○年国防公路建设规划。

2月下旬毛泽东同意中共中央政治局二月二十一日会议提出的驻湖南的第四十七军调动后由华国锋代理湖南省革委会主任。四月华国锋任湖南省革委会党的核心小组副组长，五月任核心小组组长。

2月毛泽东在一次谈话中，谈到清理阶级队伍和清查“五一六”问题时说：“反革命‘五一六’阴谋集团是一个秘密组织，数量很少，很快就发现了，揭发得早，头子关起来了。不要乱挖，面不要太宽了。批判还是要批的，但不要搞逼、供、信，逼、供、信靠不住。”

3月2日同毛泽东密谈。第二天，毛泽东对张耀祠说，我的亲密战友给我上了课，说文化大革命要结束，现在各地形势都不好。

3月7日毛泽东在武昌提出召开第四届全国人民代表大会和修改宪法的意见，说：国家体制可以改变，不要设主席、副主席，就由人大常委负责人代表。让汪东兴回北京传达这个意见。

同日审阅周恩来准备应邀访问朝鲜的报告。

3月8日派叶群参加周恩来主持的中共中央政治局会议，三月八日晚上，汪东兴在周恩来主持的中共中央政治局会议上传达毛泽东关于召开四届人大和不设国家主席的意见。会议一致拥护毛泽东的意见，并商定组成工作班子，立即着手进行四届人大的筹备工作。会议委托叶群向在苏州休养的林彪转达毛泽东的意见，并报告政治局会议讨论的情况。

同日审阅周恩来报送的铁道部军管会《关于湘黔铁路方案比选情况的报告请示》报告。

同日书写条幅：不求闻达，但求闻道。

3月9日让叶群转告在京的黄永胜和吴法宪：“林副主席赞成设国家主席。”

3月上旬毛泽东阅周恩来三月八日报送的铁道部军管会《关于湘黔铁路方案比选情况的请示报告》。周恩来在送阅报告中说：湘黔铁路选线问题，经铁道部仔细研究和比较，并经过踏勘和审查资料，又征求湖南、贵州两省革委会和军区意见，均认为“贵阳接轨方案”较“遵义接轨方案”为好。毛泽东批示：“照总理意见办。”

3月11日审阅周恩来、陈伯达、康生联名报送的关于成立国务院文化组的报告。

3月13日毛泽东阅周恩来、陈伯达、康生三月十一日关于设立国务院文化组的请示报告，批示：“同意。”报告说：昨天中央政治局会议商定：（一）在国务院之下设立一文化组，管理有关文艺、电影、出版、图书、博物等方面的工作。（二）文化组的思想政治领导属中央政治局，在政治局分工中归中央文革；文化组的行政领导属国务院，党中央对该组的指示和决定，由国务院组织实施。（三）文化组设组长、副组长和组员若干人，提议吴德为组长，刘贤权为副组长，石少华等七人为组员。（四）文化组设一小的工作机构。

同日口授，叶群记在《一○一谈话》笔记本上：中庸之道……合理，……韬讳，操之论英雄，胸有大志，腹有良谋，范蠡。一九六一年至一九六四年间，叶群在《工作手册五》亲笔记下林彪一些话：凡事勿做绝了，做即一点论，必有恶果，果大则现，果小、或其它力量能压得住则不显（但大胆肯定必有恶果）。才不可露尽，势不可使尽。早在五、六十年代，林彪就对毛泽东的“反修”斗争有看法，认为“骂绝了，做绝了，绝则错”。对毛泽东本人，林彪批评“言行不一”，“爱玩权术”。三不：一、不干扰人之决心（免己负责，免争领导之嫌）（不建言）；二、不批评；三、不报坏消息（去影射之嫌）。三要：要响应，要表扬，要报好消息。一九六三年，林彪亲笔在《工作手册十》上写：岂可为了一区区小人，区区小事而耽误自己终身大事。叶群在《工作手册十》上记林彪重复的话：闭目养神，照上面办，不置可否。三不主义：不负责，不建言，不得罪。韦编三绝—孔子读易的精神，面带三分笑。林彪卧室床头左侧墙上，挂着自书条幅：匹夫见辱，拔剑而起，挺身而斗，此不足为勇也。骤然临之而不惊，无故加之而不怒。

3月14日下午，毛泽东审阅周恩来本日关于筹备四届人大等问题的报告。报告说：汪东兴回京后，传达主席关于筹备召开四届人大的指示，政治局在京同志一致拥护，立即着手进行。工作分几个方面：第一，关于四届人大代表名额和选举问题，由恩来、春桥、永胜、富治、东兴五人组成一个工作小组，现已起草好了一个决定稿，十三日晚已在政治局有关会议上讨论通过。九大中委、候补中委当人大代表的不要超过三分之一，九大代表当人大代表的也不要超过三分之一，非党员代表不应少于百分之四十，爱国人士恐不应少于一百人，党内需要安排的如张闻天、王稼祥等，拟从机动名额中出。第二，关于修改宪法工作小组，已由康生、春桥、法宪、作鹏、登奎五人组成，拟在三天后将修改要点写出，准备一个月完成这项工作。第三，关于政府工作报告，拟在各地同志来京协商后，再由文元、恩来组织人动手起草。第四，关于筹备工作，待汪东兴回程时再请他面报。毛泽东批示：“同意中央的部署。”

3月15日经毛泽东审阅同意，中共中央发出关于解决舟山地区派性问题给浙江省革委会并南京军区党委的批示。中央的批示同意他们的方案，要求舟山地区全体军民排除右的和“左”的干扰，早日实现革命的大联合和革命的“三结合”，认真进行斗、批、改，切实做好战备工作。

3月16日批复周恩来报送的《关于修改宪法问题的请示》。

同日中央政治局通过《关于修改宪法问题的请示》，毛泽东批示，再次明确他不当国家主席。毛泽东让汪东兴转告林彪，由林彪担任国家主席。

3月17日毛泽东阅周恩来本日关于修改宪法和选举四届人大代表的安排等问题的报告。报告说：十六日政治局会议进行了两项工作。第一项讨论和通过了《关于修改宪法问题的请示》及其附件，请主席审阅后予以批示，以便着手修改。第二项通过各省、市、自治区革委会和各大军区、各总部、各军兵种十七日来京参加中央工作会议的负责人名单。毛泽东批示：“同意第一项所提修改问题的意见。同时请各地方提修改意见。附件留阅。”林彪阅后批示：“完全同意主席批示。”

3月17日—20日中共中央工作会议在北京召开，周恩来主持会议。会议讨论四届人大的准备工作。出席会议的有各省、市、自治区革委会党的核心小组和各大军区、军委各总部、各军兵种的负责人共一百零三人。会议讨论康生、张春桥、吴法宪、李作鹏、纪登奎草拟的《关于修改宪法问题的请示》，协商了四届人大代表名额和选举问题。大多数与会者表示同意毛泽东关于不设国家主席的建议。在苏州休养的林彪让秘书给毛泽东的秘书打电话说：“林副主席建议，毛主席当国家主席。”毛泽东让秘书回话：“问候林彪同志好。”
3月18日柬埔寨朗诺、施里玛达集团发动政变，宣布废黜正在国外访问的国家元首西哈努克。

3月19日上午西哈努克和夫人一行由莫斯科飞抵北京，周恩来、李先念等前往机场迎接。

3月21日中国驻巴基斯坦大使馆向外交部报告，巴基斯坦总统叶海亚•汗向张彤大使转达尼克松的口信：“准备开辟一条白宫通向北京的直接渠道，如果北京同意的话，这样一条渠道的存在，将不会被白宫以外的人知道，而且我们可以保证完全的自由决断。”周恩来批示：“尼克松想采取对巴黎谈判办法，由基辛格秘密接触。”

3月25日审阅周恩来报送的中共中央工作会议关于：（一）一致拥护毛泽东提出的关于召开四届人大和修改宪法的意见。（二）修改、通过《中华人民共和国第四届全国人民代表大会代表名额和选举的决定》。（三）一致拥护毛泽东、林彪及中央政治局委员、政治局候补委员由各地、各部门选举为四届人大代表。（四）讨论、修改关于四届人大代表名额分配的协商和调整方案。（五）关于各地、各部门侯选代表的推选工作和修改宪法进一步征求意见的部署的报告。

3月26日毛泽东阅周恩来三月二十五日报送的中央工作会议纪要、会议文件以及四届人大军队代表名额分配的协商方案等，批示：“同意。”纪要说：会议一致拥护毛主席和林副主席作出的关于召开四届人大的决定。对修改宪法问题，一致拥护毛主席对于宪法修改的指示，作了初步讨论。各单位回去后进一步讨论，提出原则性的新的修改意见，于三月底前报中央。

3月27日经毛泽东审阅同意，中共中央发出对新疆维吾尔自治区革委会党的核心小组、新疆军区党委常委会《关于团结起来，共同对敌，进一步加强战备，保卫边疆的报告》的批示。中央的批示指出，决定由龙书金、萧思明、赛福鼎、王恩茂等十四人组成新疆维吾尔自治区革委会党的核心小组，龙书金任组长，萧思明、赛福鼎任副组长。

同日中共中央发出《关于清查五·一六反革命阴谋集团的通知》：一、“五·一六”反革命阴谋集团，在反革命两面派萧华、杨成武、余立金、傅崇碧、王力、关锋、戚本禹操纵下，向无产阶级文化大革命猖狂进攻，罪大恶极。有些人认为根本不存在“五·一六”反革命集团，对清查“五·一六”极为抵触，甚至为他们翻案，是完全错误的。二、现在，清查“五·一六”的斗争已经展开，有些单位出现了扩大化的倾向。“五·一六”是一个秘密的反革命阴谋集团，目前有的单位在过去公开的群众组织中也大抓“五·一六”，有的单位七分之一以上的人都被打成“五·一六”分子。这种扩大化的情况，各级党组织、各级革命委员会、各军管会、军代表、各工军宣队的负责同志必须引起特别警惕和注意。揭露“五·一六”反革命阴谋集团，重点应当是揭露它的骨干分子和幕后操纵者。要区别骨干分子和一般成员，区别参与“五·一六”有组织的阴谋破坏活动和受社会思潮影响犯错误的人。对于各种违反毛主席革命路线的极“左”的和右的资产阶级反动思潮，应当深入批判，在批判中要注意严格区别敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。对于因为受欺骗而犯错误的人，在他们老老实实交代了问题，就不要戴反革命帽子。就是骨干分子，在交代罪行以后，也要根据他们的不同情况，给予不同的出路，其中表现好的，也可以从宽处理。总之，要扩大教育面，缩小打击面。三、有的单位在清查“五·一六”的斗争中，搞逼、供、信，甚至采用体罚或变相体罚的手段，这是完全错误的，是违背毛主席一贯教导的，必须坚决制止。逼、供、信那一套，不仅搞不到真正的反革命，反而会把阶级阵线搞混，伤害革命群众，掩护真正的敌人。有的单位任用了一些坏人或者上了坏人的当，这些坏人就故意制造混乱，破坏革命斗争，保护反革命，同志们切记不要上当。四、在防止清查“五·一六”扩大化的同时，不要放松对其它反革命分子的斗争。国内外阶级敌人同我们的斗争是很复杂的，反革命秘密组织决不是只有一个“五·一六”。应当根据中央历次指示，将这些反革命清理出来，是什么组织就叫什么组织，是什么性质就定什么性质，不要一律叫“五·一六”，好象除了“五·一六”以外就没有别的反革命似的。同时，要防止有人利用清查“五·一六”，挑动资产阶级派性。毛主席批示：照办。

4月4日毛泽东审阅周恩来四月三日报送的赴朝鲜访问时准备在朝方欢迎宴会上的讲话稿。周恩来在送审报告中说：此次访问朝鲜，重点是在支持它反对美、日、韩联合行动，号召它支持印度支那三国的反美及其走狗的斗争。毛泽东批示：“照办。此件基调很好。只是个别用词和个别段落[]，恐怕对方难于接受。”四月五日至七日，周恩来访问朝鲜。

4月11日毛泽东从武汉到达长沙。

同日二十三时三十分，在苏州让秘书于运深给中央政治局值班室打电话，传达林彪对设国家主席的意见：一、关于这次“人大”国家主席的问题，林彪同志仍然建议由毛主席兼任。这样做对党内、党外、国内、国外人民的心理状态适合，否则，不适合人民的心理状态。二、关于副主席问题，林彪同志认为可设可不设，可多设可少设，关系都不大。三、林彪同志认为，他自己不宜担任副主席的职务。

同日毛泽东阅林彪从苏州通过秘书打来的电话的记录。

4月12日中共中央政治局召会议，讨论林彪关于要毛泽东兼任国家主席的意见。多数政治局委员同意毛泽东担任国家主席。

同日毛泽东在政治局关于林彪建议的报告上批示：我不能再作此事，此议不妥。

4月13日下午，毛泽东乘专列离开长沙。十四日，毛泽东到达杭州。

4月19日经毛泽东审阅同意，中共中央发出对西藏军区党委常委会《关于团结起来，共同对敌，艰苦奋斗，加强战备的报告》的批示。批示说：西藏军区在保卫边疆、建设西藏方面做了大量工作，你们务必百倍提高警惕，狠抓战备落实。加强部队革命化、战斗化建设，进一步做好“三支两军”工作，坚决执行毛主席的民族政策，狠抓对敌斗争，坚决肃清叛匪，巩固无产阶级专政。

4月下旬毛泽东向政治局会议第三次提出他不当国家主席，也不设国家主席。他借用《三国演义》中的典故说：孙权劝曹操当皇帝。曹操说，孙权是要把他放在炉火上烤。我劝你们不要把我当曹操，你们也不要做孙权。

4月24日毛泽东阅周恩来本日晨七时报送的关于发射我国第一颗人造地球卫星的请示报告。报告说：我国以三级火箭试放第一颗卫星，早在一九六八年初得到主席、林副主席批准，直到今春才完成各项准备工作。三月底，运载火箭和卫星已运至基地，经检查测试，认为可行。四月中旬在京开会，经各方论证，认为可以发射。目前火箭和卫星已在发射基地竖起，经检查测试，对发现的问题，均已解决。现拟同意于今夜发射，请主席批示。毛泽东批示：“照办。”

同日晚上，我国成功发射第一颗人造地球卫星“东方红一号”，重一百七十三公斤，标志着我国在宇航技术的研究方面，取得了历史性的突破。
同日毛泽东从杭州到达上海。二十五日，毛泽东到达苏州。
4月26日毛泽东到达济南。

同日离开苏州返回北京。

4月27日毛泽东回到北京。

同日下午，毛泽东在人民大会堂一一八厅主持召开中共中央政治局会议。在会上提出自己不当国家主席，也不要设国家主席。当着林彪的面说：孙权劝曹操当皇帝，曹操说孙权是要把他放在炉火上烤。我劝你们不要把我当曹操，你们也不要做孙权。

同日阿尔巴尼亚霍查、谢胡，越南孙德胜、黎笋、长征、范文同，朝鲜金日成、崔庸健分别致电毛泽东、林彪、周恩来，祝贺中国第一颗人造地球卫星发射成功。

4月28日前往周恩来处，就毛泽东再次表示不设国家主席、不当国家主席的意见，进行讨论。

4月30日经毛泽东批准，中共中央军委任命李德生为中国人民解放军总政治部主任。

5月1日陪同毛泽东在天安门城楼上接见四十多个国家的驻华使节和参加中苏边界谈判的苏联政府代表团团长。

同日接见总政治部部长以上干部讲话时说：“我这个人是搞军事的，一向分工抓军事工作。但是，我的兴趣是搞政治，搞无产阶级政治。我搞军事是斗争的需要。其实我年轻的时候就爱搞政治，对政治有兴趣，我的职业是搞军事，兴趣是搞政治。毛主席一贯搞政治，我是学毛主席的。他的法有效，我也学他的法”。

同日晚六时五十分，毛泽东在人民大会堂一一八厅会见柬埔寨国王西哈努克亲王，林彪、周恩来等在座。

同日晚九时，同毛泽东、周恩来等在天安门城楼观看节日焰火。

同日题词：发不同青心同热，生不同衾死同穴。书赠战友叶群，林彪，一九七○年五月一日。

5月2日接见空军司令部办公室副主任周宇驰、空军司令部副参谋长兼办公室主任王飞、空军党委办公室处长刘沛丰等人及其家属。

5月3日早在林立果被安排在空军司令部党委办公室当秘书时，就在林彪授意下，经吴法宪批准，在党委办公室设立了一个专为林彪搜集情报的“调研小组”，由林立果任组长，成员有周宇驰、王飞、刘沛丰、刘世英等人，至一九六九年，林立果被任命为空军司令部办公室副主任兼作战部副部长后，取得了在空军“调动一切，指挥一切”的权力，“调研小组”的成员不断扩大，活动范围愈来愈广。至一九七○年五月三日，“调研小组”进一步确定以林立果为核心展开活动。至一九七○年十月，林立果在看了日本电影《山本五十六》、《啊，海军》后，将“调研小组”更名为“联合舰队”。

5月11日晚上，毛泽东在人民大会堂一一八厅会见黎笋，林彪、周恩来等在座。

5月14日叶群在黄永胜、吴法宪、李作鹏、邱会作的陪同下，参观长城。互相赠诗题词，合影留念，以纪念五·一三事件三周年。吴、李、邱给叶群写信说“五·一三政治流血事件，是军队文化大革命的转折点，它揭开了砸烂总政阎王殿斗争的序幕”、“五·一三这个胜利应归功于林副主席的亲切关怀和教导，归功于叶群同志的关怀和支持。”

5月中旬告诉吴法宪：还是要设国家主席，不设国家主席，国家没有一个头，名不正言不顺。林彪要吴法宪和李作鹏等在宪法工作小组会上提出设国家主席。七月，叶群私下向吴法宪说：如果不设国家主席，林彪怎么办？往哪里摆？

5月19日十七时，在毛家湾接见新任总政治部主任李德生和总政治部副主任黄志勇以及总政治部二级部长等十四名干部，黄永胜、吴法宪在座。合影后，林彪说：把照片洗出来，把每个人的名字都记上。然后说：第一次见面，都不认识。只认识李德生同志、黄志勇同志。林彪逐一询问在座者的名字，其中包括毛泽东的女儿萧力。林彪说：你们这个年龄正是办事的时候，比较成熟了。你们是个新班子，是新气象，已经看到了新的做法，将来会有新的成就，部队里头会出现更新的面貌。林彪说：我这个人是搞军事的，一向分工抓军事工作。但是，我的兴趣是搞政治，搞无产阶级政治。我搞军事是斗争的需要，其实我年轻的时候就爱搞政治，对政治有兴趣。叶群插话：林彪同志十几岁的时，就爱读政治理论书籍。林彪说：我的职业是搞军事，兴趣是搞政治。你们（指在座的黄永胜、吴法宪）知道，我在东北，首先也是搞政治。……不能离开中心，中心就是太阳，九大行星围绕太阳旋转，一切工作围绕太阳转，毛主席就是太阳。有些事不好作主，你们就请示，请示中央军委办事组，李德生同志也在内。……你们不要走不合法路线，要走合法路线，要吸取过去总政治部、报社的经验教训。不抓根本，不走正道，总有一天要垮台。合乎政治原则，合乎组织原则，对革命有利，就不至于垮台。最后林彪说：我在江苏跟许世友同志说，偏偏要找一个军事干部来总政治部当主任。军事干部中有许多不仅懂军事，也懂政治，他们打过仗，不脱离实际，我偏偏找一个军事干部管政治，找个“丘八”管秀才。毛主席信任老粗，我也信任老粗。我们这些人粗中有细。叶群插话：毛主席很赞成林彪同志这句话。

5月20日同毛泽东、周恩来等出席首都各界群众五十万人的隆重集会，支持世界人民反对美帝国主义的斗争。在会议上发言拥护毛泽东发表的“五·二零声明”，并代表毛泽东在会上宣读了毛泽东的声明。毛的声明发表后，在二十一日和二十二日，首都及全国各省、市、自治区所在地分别举行盛大的群众集会和示威游行，以示拥护。

同日会见朝鲜民主主义人民共和国代表团全体成员。

同日在天安门城楼，宣读了毛泽东的“五·二零声明”之后，对越南南方的英雄代表面授机宜：对付美国人，不正面作战，不谈判，用游击战！一个字“熬”！

5月中旬要吴法宪、李作鹏在宪法工作小组会上，提出写上“国家主席”一章。

5月21日上午，毛泽东在人民大会堂一一八厅会见西哈努克亲王和宾努首相，林彪、周恩来、陈伯达、康生在座。

5月29日审阅周恩来关于政治局会议讨论情况的汇报。

同日经毛泽东审阅同意，中共中央发出关于开展增产节约运动的指示。指示提出：在全国开展一个声势浩大的深入持久的群众性的增产节约运动。五月底，毛泽东阅周恩来五月二十九日报送的中共中央政治局最近三次开会情况的汇报，批示：“已阅。”周恩来的汇报说：二十七日、二十八日两晚，政治局宣读和修改了《关于修改宪法情况的报告》稿，商定由工作小组定稿后，再报主席、林副主席审阅。在三次会议中，研究了国民经济计划问题，提出：各地厂矿、企业和基建单位，主要是动员群众挖掘潜力，提高生产指标和基建生产能力，节约器材投资，缩短基建期限。

6月11日晚上，毛泽东在人民大会堂一一八厅会见罗马尼亚共产党中央常设主席团委员波德纳拉希及罗马尼亚驻中国大使杜马，林彪、周恩来、陈伯达、康生、黄永胜在座。

6月18日审阅周恩来《关于国务院各部门建立党的核心小组和革命委员会的请示报告》。

6月19日下午，毛泽东在人民大会堂一一八厅会见由最高革命委员会副主席艾南希率领的索马里政府代表团，林彪、董必武、周恩来、康生、黄永胜、李先念在座。

6月22日经毛泽东审阅同意，中共中央转发《关于国务院各部门建立党的核心小组和革命委员会的请示报告》。国务院的报告提出：（一）将各部、委、直属机构由原来的九十个精简、合并为二十七个[]。（二）各部、委设立必要的层次少、人员精的办事机构。中央批示要求各部门党的核心小组和革命委员会，认真实行党的民主集中制，正确处理中央与地方的关系，深入实际，深人群众，改革一切不合理的规章制度。

6月27日晚上，毛泽东在人民大会堂一一八厅会见以朴成哲为团长的朝鲜民主主义人民共和国代表团，林彪、周恩来、康生、李先念等在座。

6月免去温玉成中国人民解放军总参谋部副总参谋长职务。

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10月1日上午十时，毛泽东、林彪、周恩来等党和国家领导人出席在天安门举行的中华人民共和国成立二十一周年庆祝大会，检阅中国人民解放军、民兵和群众的游行队伍。毛泽东在天安门城楼休息室会见斯诺夫妇，林彪、周恩来在座。

同日在天安门城楼上讲话。同志们，朋友们：我们伟大领袖毛主席缔造的社会主义祖国，中华人民共和国成立二十一周年的光辉节日来到了。我代表伟大领袖毛主席，代表中国共产党中央委员会，代表中华人民共和国政府，向全国工人阶级、贫下中农、红卫兵、革命干部、革命知识分子致敬！向全国各族人民致敬！向中国人民解放军和民兵致敬！向一切热爱社会主义祖国的人们和海夕涌胞致敬！向来自世界各国的贵宾们、朋友们、同志们，表示热烈的欢迎！过去的一年，全国人民高举毛泽东思想伟大红旗，在党的第九次全国代表大会团结，胜利的路线指引下，大踏步前进，在各条战线上都不断取得新胜利。政治思想战线、文化教育战线、经济战线和上层建筑各个领域的革命，继续深入。一个伟大的社会主义革命和社会主义建设的新高潮正在兴起。农业、工业、商业、文教卫生、学技术等各个方面，热气腾腾，一片兴旺。我国的国防大大加强。我国的无产阶级专政空前巩固。

同日晚上，同毛泽东在天安门城楼观看焰火和广场的联欢活动。同毛泽东在城楼休息室会见西哈努克亲王和夫人。

10月2日《解放军报》第一版刊登毛泽东、林彪和美国友好人士埃德加·斯诺在天安门城楼上的照片，并透露毛泽东与斯诺进行了亲切友好的谈话[]。《人民日报》第三版刊登毛泽东和林彪国庆之夜的照片。《人民日报》第二版刊登林彪《在庆祝中华人民共和国成立二十一周年大会上的讲话》。

同日毛泽东阅陈伯达九月二十三日写的、二十九日报送毛泽东的检讨信，批示：“送林、周、康阅。请周在政治局会议上讨论一下。”陈伯达在信中检讨了自己在历史上和文化大革命中所犯的错误，以说明“这次在九届二中全会上犯的大罪，不是偶然的”。信中要求给他一个悔过自新的机会。

10月8日晚上，毛泽东在钓鱼台迎宾馆会见金日成，林彪、周恩来、康生、黄永胜、李先念在座。

10月10日上午，毛泽东在人民大会堂第二次会见金日成，林彪、周恩来、康生、黄永胜、李先念在座。

10月13日中华人民共和国和加拿大政府发表关于中、加两国建立外交关系的联合公报，决定互相承认并建立外交关系。

同日叶群将自己的书面检讨送给毛泽东。

10月14日下午，毛泽东在人民大会堂会见法国前总理德姆维尔和夫人，周恩来、康生等在座。

同日毛泽东阅吴法宪九月二十九日的书面检讨，批示：“此件已阅。我愿意看见其他宣讲员的意见。林、周、康及其他有关同志阅。阅后存中央办公厅。”吴法宪在检讨中说：八月二十四日下午，自己在西南组会上的发言中“引用的材料，没有查证核实，没有同对方正式商量交谈，又没有准备稿子”，“在庄严的二中全会上，讲这样关系全局的原则性的大问题，事先，没有请示政治局的同志，更未向主席、林副主席请示报告”。毛泽东批注：“作为一个共产党人，为什么这样缺乏正大光明的气概。由几个人发难，企图欺骗二百多个中央委员，有党以来，没有见过。”检讨中说：“又不从全局考虑，不顾影响，不考虑后果，这是极不严肃，极不慎重的不负责任的态度。”毛泽东批注：“这些话似乎不真实。”检讨中称陈伯达是“大野心家，大阴谋家，反党分子”，毛泽东批注：“是个可疑分子。我在政治局会议上揭发过。又同个别同志打过招呼。”检讨中说：“庐山会议期间，八月二十二日下午三时，陈伯达要来，我因当时还没有识破他，出于礼节，就主动去看了他，坐了一会就回来了。”毛泽东在“出于礼节”下画了横线。检讨中说：“八月二十三日晚十二点前后，他来找我和李作鹏、邱会作同志”，“他又谈关于‘天才’方面的问题”，“回去后隔不久就打电话传给我七条语录……在电话上逐条进行了校正，然后打印了几份，给了办事组几个同志。”毛泽东批注：“办事组各同志（除个别同志如李德生外）忘记了九大通过的党章、林彪同志的报告，又找什么天才问题。不过是一个借口。”检讨中说：“八月二十六日黄昏，他打电话给我，说他到了主席那里，主席要他找我和李作鹏、邱会作三个同志谈谈，因此，我们三人就去了。”“他说主席今天下午批评了他”，“他还说，主席也批评了你们。我们问他主席批评了什么，他不肯说。”“当时陈伯达神态异常，说话支支吾吾”。毛泽东在这些话下面画了横线，旁边打了个“？”，批注：“无非是想再骗你们一次，企图挽救他自己。”检讨中说：“有人利用伟大领袖毛主席的伟大谦虚，贬低毛泽东思想”。毛泽东批注：“什么伟大谦虚，在原则性问题上，从来没有客气过。要敢于反潮流。反潮流是马列主义的一个原则。在庐山，我的态度就是一次反潮流。”检讨中说：“二十七日晚，他来和我核对那句话[]时，我看到他的发言稿上造谣说‘中央委员会也有斗争”’。毛泽东批注：“这句话并没有错，中央委员会有严重的斗争。有斗争是正常生活。”检讨中说：“八月二十四日晚上，他来电话找我，我去参加小组会不在家，他就告诉我的秘书说，他想把他对宪法的修改意见划一份出来送呈主席看”，我“告诉秘书不要答复他”。毛泽东批注：“这样对。”

10月15日国务院电报通知各地：一九七○年高等学校招生工作，按中央在六月二十七日批转的北京大学、清华大学的《报告》提出的意见进行。高校在停止招生和停课四年之后，开始招生复课。

同日中国和赤道几内亚决定建立大使级外交关系。

同日毛泽东阅叶群十月十三日写给毛泽东的检讨，批示：“此件已阅。林、周、康及其他有关同志阅。阅后退中办存。”叶群在检讨中说：“我这次犯的错误是严重的，是路线性的。”毛泽东在“是路线性的”几个字下面画了横线，批注：“思想上政治上的路线正确与否是决定一切的。”检讨中说：“没有注意核实情况。在北戴河时连续接了几个这方面的电话，他们当时是出于热爱主席向林彪同志反映。”毛泽东在“连续接了几个这方面的电话”下面画了横线，批注：“爱吹不爱批，爱听小道消息，经不起风浪。”检讨中说：主席讲过“一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头”。毛泽东批注：“这是马克思的话，我不过复述一遍而已。”检讨中说：“主席讲过‘矛盾以揭露为好。要揭露矛盾，解决矛盾’。掩盖矛盾是不符合辩证法的。由于自己没有提到政治原则和组织原则来认识这个问题，总以浮浅之见劝林彪同志不生气，和稀泥，力求息事宁人，结果帮了倒忙。”毛泽东批注：“一个倾向掩盖着另一个倾向。九大胜利，当上了中央委员，不得了了，要上天了，把九大路线抛到九霄云外，反九大的陈伯达路线在一些同志中占了上风了。请同志们研究一下，是不是这样的呢？”检讨中说：“在那天到会时，刚好接到办事组同志寄给我的一份论天才的语录”。“在发言时为了省事，部分地引用了几句”。毛泽东批注：“多年来不赞成读马、列的同志们，为何这时又向马、列求救，题目又是所谓论天才。不是在九大论过了吗，为何健忘若此？”检讨中说：“自己虽然没有参与搞那个语录”，“但由于自己嗅觉不灵，不加分析地部分引用了它，这就间接地被坏人陈伯达利用了”。毛泽东在“间接地”后面打了“？”，并批注：“直接地利用材料，所以不必加以分析。材料是一种，无论谁搞的都是一样。难道别人搞的就不算上当吗？”检讨中说“过去对他（指陈伯达）的斗争是不够有力的”。毛泽东批注：“斗争过吗？在思想上政治上听他的话，怎么会去同他斗争？”检讨中说：“陈伯达可能是个叛徒、内奸、里通外国分子”，八月二十三日林彪开完大会回家，陈伯达来见林彪同志。我们劝他回去了，“现在看来他这次闯来是别有用心的，是想趁机搞阴谋的”。陈伯达的老婆“在运动初期就坚决拒绝参加严慰冰专案组的工作，这件事也是很可疑的”。毛泽东批注：“不上当是不会转过来的，所以上当是好事。陈伯达是一个十分可疑的人。”检讨说：“今后我一定要努力活学活用主席著作（尤其是主席的哲学著作），并按主席教导认真读几本马、恩、列、斯著作。”毛泽东在“认真读几本马、恩、列、斯著作”下面画了横线，批注：“这是十分重要的。一个共产党人不读一点马、列，怎么行呢？我指的主要是担负高级职务的人。”毛泽东在检讨结尾处批注：“不提九大，不提党章。也不听我的话。陈伯达一吹，就上劲了。军委办事组好些同志都是如此。党的政策是惩前毖后，治病救人，除了陈伯达待审查外，凡上当者都适用。”

同日晚上，周恩来将毛泽东批示的吴法宪的检讨送黄永胜、吴法宪、李作鹏、邱会作阅，在附信中说：“法宪同志的检讨信和主席批示，已送呈林副主席看过。”“主席要汪东兴告诉我和康老，在请示林副主席后约有关同志一起谈谈。还有，主席对叶群同志检讨信，也有批示，待林副主席和叶群同志阅后再送你们。”随后，周恩来同康生到林彪处，同林彪商量约黄永胜等人谈话事。

10月15日、16日在驻地会见将毛泽东对吴法宪、叶群检讨批件送来的周恩来、康生。周恩来根据毛泽东意见，同林彪商量约黄永胜等谈话问题。

10月18日审阅周恩来、康生联名报送的《中共中央关于召开地方各级党的代表大会的通知稿》。

10月23日审阅周恩来、康生联名报送的中共中央《关于成立中央组织宣传组的决定》。

10月24日电贺罗马尼亚武装部队日二十六周年。罗马尼亚社会主义共和国武装部队部部长扬·约尼查上将，尊敬的部长同志：在罗马尼亚社会主义共和国武装部队日二十六周年的时候，我代表中国人民解放军全体指战员，向您和罗马尼亚武装部队全体人员致以热烈的祝贺。罗马尼亚武装部队同罗马尼亚人民一起，在罗马尼亚共产党领导下，继承和发扬反法西斯斗争的光荣传统，坚持独立自主、自力更生的革命精神，坚决反对外来的干涉、控制和侵略威胁，在保卫祖国和建设祖国的事业中取得了显著成就。今年，罗马尼亚武装部队同祖国人民团结一致，取得了抗洪救灾的巨大胜利。对于这一切，中国人民和中国人民解放军感到钦佩。中罗两国人民和军队之间存在着深厚的友谊。我们两国人民和军队在革命斗争中，互相同情，互相支援，双方的友好合作关系不断加强。中国人民和中国人民解放军将始终不渝地坚决支持罗马尼亚人民和军队的正义斗争，并为中罗友谊的进一步发展而努力。祝罗马尼亚武装部队在保卫和巩固祖国国防，加强武装力量的建设，提高部队战斗力方面，继续取得新的更大的成就。中华人民共和国国防部长林彪，一九七○年十月二十四日。

10月25日圈阅周恩来报送的中共中央《关于加强安全生产的通知》。

10月28日经毛泽东审阅同意，中共中央发出《关于召开地方各级党代表大会的通知》。通知说：党的九届二中全会号召全党要认真地完成整党建党任务，加强党的思想建设和组织建设。为此，各地要按新党章的规定，及时召开地方各级党代表大会，建立各级党委。
10月林立果正式组建秘密组织“联合舰队”[]。叶群为“联合舰队”的骨干成员规定了代号。

11月3日黄永胜审批同意彭德怀专案组提出要“撤销彭德怀党内外一切职务，永远开除党籍，判处无期徒刑，终身剥夺公民权利”的意见，彭德怀问题定案。

11月6日经毛泽东批阅，中共中央发出《高级干部学习问题的通知》，传达了毛在九届二中全会上关于党的高级干部要挤时间读一些马列主义著作的指示，建议各单位第一次读六本马、恩、列著作：一、马克思、恩格斯《共产党宣言》；二、马克思《哥达纲领批判》；三、马克思《法兰西内战》（选读）；四、恩格斯《反杜林论》（选读）；五、列宁《唯物主义和经验批判主义》（选读）；六、列宁《国家与革命》（选读）和五本毛著作：一、《实践论》；二、《矛盾论》；三、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》；四、《在中国共产党全国宣传工作会议上的讲话》；五、《人的正确思想是从哪里来的》。

同日经毛泽东审阅同意，中共中央发出《关于成立中央组织宣传组的决定》。决定指出：一、为了党在目前进行的组织宣传工作，实施统一管理，中央决定在中央政治局领导下，设立中央组织宣传组。二、中央组织宣传组设组长一人，由康生同志担任，设组员若干人，由江青、张春桥、姚文元、纪登奎、李德生同志担任。三、中央组织宣传组管辖中央组织部、中央党校、人民日报、《红旗》杂志、新华总社、中央广播事业局、光明日报、中央编译局的工作，以及中央划归该组管辖单位的工作。四、工、青、妇中央一级机构和它们的五七干校，均划归中央组织宣传组管辖。五、中央组织宣传组可设短小精干的联络办公室。六、中宣部、中央政治研究室均取消，中央办公厅负责管理它们的五七干校和安置工作。后来康生因病不出；李德生调去沈阳，被解除了在北京的一切工作。中央组织宣传大权不久落到江青、张春桥、姚文元手中。原来在九大召开后，中央文革已不复存在，至此四人帮又重新获得了一个公开合法的活动阵地。

同日《中华人民共和国政府和意大利政府关于中、意两国建立外交关系的联合公报》发表。决定互相承认，并建立外交关系。

11月7日周恩来、康生、李德生联名请示毛泽东、林彪：提议将毛泽东在庐山会议上所写的《我的一点意见》扩大印发范围至各省、市、自治区党的核心领导小组，各大军区、省军区、各军、各总部、各军兵种党委，中央党和政府各部、委领导小组或党的核心小组成员。

11月上旬毛泽东阅周恩来、康生、李德生十一月七日关于扩大印发《我的一点意见》的请示报告。请示报告说：在办理陈伯达专案的过程中，我们发现主席的《我的一点意见》一文如不使更多负责同志和办专案同志知道，就不容易得到多的真实的揭发和检举的材料。毛泽东批示：“略宽为好，如地级、师级。中央应有一指示下达。请林再阅后，退周恩来、康生。”林彪批示：“完全同意主席批示。”十一月十六日，中共中央发出《关于传达陈伯达反党问题的指示》和毛泽东的《我的一点意见》。

11月13日下午，毛泽东会见巴基斯坦总统叶海亚•汗，董必武、周恩来、康生、黄永胜、李先念、邱会作在座。

同日毛泽东严厉批评黄永胜：你黄永胜是总参谋长，是个头儿。你一天到晚不抓大事，只抓小事，不参不谋，路线问题、团结问题你就抓不住。什么总参谋长，打起仗来我就是总参谋长。

11月20日审阅周恩来关于与苏联大使谈话的情况报告。

11月24日毛泽东阅北京卫戍区部队进行千里战备野营拉练的总结报告，批示：“林彪同志：此件可阅，我看很好。请你和黄永胜同志商量一下，全军是否利用冬季实行长途野营训练一次，每个军可分两批（或不分批），每批两个月，实行官兵团结、军民团结。三支、两军者不在内。但大、中、小学（高年级）学生是否利用寒假也可以实行野营训练一个月。工厂是否可以抽少数工人（例如四分之一，但生产不能减少）进行野营练习。请与中央各同志一商。”在总结报告末尾，批注：“如不这样训练，就会变成老爷兵。”十二月十日，毛泽东审阅中共中央关于贯彻执行伟大领袖毛主席关于实行野营训练重要批示的通知稿，批示：“照发。”通知要求全国各族人民立即掀起一个实行野营训练的热潮。野营训练要学习解放军三八作风，加强革命性、科学性和组织纪律性，进行战史、村史、厂史、家史教育，参加野营训练的人员要传播社会主义科学文化知识，帮助公社、队修理农机具，给群众治病等。

同日中华人民共和国和埃塞俄比亚帝国政府决定建立大使级外交关系。

11月28日毛泽东、林彪、周恩来致电霍查、列希、谢胡，祝贺阿尔巴尼亚解放二十六周年。

11月中美两国最高领导人通过巴基斯坦总统叶海亚互致口信。

12月3日中央军委命令，授予北京部队装甲兵某部战士叶洪海“模范饲养员”的光荣称号。

12月8日圈阅国务院关于召开全国计划会议的通知。

12月15日中国和智利共和国决定建立外交关系。

12月16日中共中央发出《关于传达陈伯达反党问题的指示》。

同日毛泽东阅三十八军党委十二月十日关于检举揭发陈伯达反党罪行给中央军委办事组并报中共中央的报告。报告从突出自己树立个人威信、插手军队搞宗派活动、处理保定问题搞分裂等三个方面，揭发了陈伯达从一九六七年到一九七○年在北京军区和华北各省区的一些活动情况，并附送了五个相关材料。毛泽东批示：“林、周、康及中央、军委各同志：此件请你们讨论一次，建议北京军区党委开会讨论一次，各师要有人到会，时间要多一些，讨论为何听任陈伯达乱跑乱说，他在北京军区没有职务，中央也没有委任他解决北京军区所属的军政问题，是何原因陈伯达成了北京军区及华北地区的太上皇？林彪同志对我说，他都不便找三十八军的人谈话了。北京军区对陈伯达问题没有集中开过会，只在各省各军传达，因此没有很好打通思想，全军更好团结起来。以上建议，是否可行，请酌定。”
同日毛泽东阅汪东兴十二月十四日报送的莫文骅给汪东兴的信。信中说，对自己的问题至今还未作出政治结论，由于问题已上交中央军委处理，所以恳请快些解决。信中提出将信转报毛泽东阅。毛泽东批示：“此事请林彪同志酌量处理。莫文骅似乎不算坏人，由于不会团结人，所以得罪人不少。我不熟此人底细，应请军委处理。”
12月17日毛泽东圈阅周恩来本日报送的中共中央政治局十六日晚开会讨论毛泽东对三十八军党委报告的批示的情况报告。报告说：主席对三十八军党委报告的批示和林副主席的批示及报告，大家一致拥护，并已印成文件。会中商定，先约郑维山、李雪峰、吴德、解学恭、陈先瑞等军区常委同志于十八日来中央开会，商量召开北京军区党委会议问题。

12月19日毛泽东审阅周恩来本日报送的中共中央政治局十二月十八日晚召开扩大会议商议开好北京军区党委扩大会（通称华北会议）[]的情况报告。报告说：政治局会议传达和讨论了主席对三十八军报告的批示和林副主席批示。大家一致拥护主席要北京军区党委召开扩大会的建议，集中讨论北京军区和华北地区对陈伯达问题的认识和揭发，人要多一些，时间要长一些。为开好这个会，先以三天时间（十九、二十、二十一日）开北京军区党委常委会议，初步统一认识，利于接受大家批判。在会上，要从揭发批判达到团结。毛泽东批示：“照办。要有认真的批评，从批评达到团结的目的。建议李德生、纪登奎二同志参加会议。永胜、作鹏应同德生、登奎一道参加华北会议。这次会议在全军应起重大作用，使我军作风某些不正之处转为正规化。同时对两个包袱[]和骄傲自满的歪风邪气有所改正。”

同日同毛泽东、周恩来致电阮友寿等，祝贺越南南方民族解放阵线成立十周年。贺电说：印度支那各国人民在抗美救国战争前进的道路上，不论遇到什么艰难险阻，也不论美国侵略者进行怎样疯狂的军事冒险，七亿中国人民坚决与你们站在一起，全力以赴地支援你们，直到取得抗美救国战争的彻底胜利。

12月21日电贺越南人民军建军二十六周年。河内越南民主共和国副总理兼国防部长亲爱的武元甲同志：在兄弟的越南人民军建军二十六周年的时候，我代表中国人民和中国人民解放军，向英雄的越南人民和越南人民军致以最热烈的节日祝贺。越南人民军是越南人民的伟大领袖胡志明主席亲手缔造的一支英雄军队。它在反对帝国主义和殖民主义的长期斗争中，发展壮大，百炼成钢，建立了卓越的功勋，并把自己锻炼成为反对帝国主义侵略和维护民族独立的坚强柱石。在伟大的抗美救国战争中，越南人民军和越南人民一起，高举胡志明主席“决战决胜”的旗帜，前赴后继，英勇善战，粉碎了美国侵略者一次又一次的战争冒险，把世界上最凶恶的美帝国主义打得狼狈不堪，取得了伟大胜利。你们的丰富经验，值得中国人民和全世界革命人民学习。你们的胜利，为全世界革命人民的反帝斗争树立了一个“弱国能够打败强国，小国能够打败大国”的光辉典范。侵略成性的美帝国主义是必然要进行垂死挣扎的。最近对越南民主共和国的野蛮轰炸和疯狂的战争叫嚣表明：美帝国主义是要同越南人民、印度支那人民、全世界人民包括美国人民为敌到底的，是可能铤而走险的。越南劳动党中央委员会和越南民主共和国政府洞察其奸，十二月十日发布了号召书，有力地揭露了美帝国主义的反革命阴谋，充分表达了越南军民彻底打败美国强盗的钢铁意志。我们深信，久经锻炼的越南军民，在越南劳动党的领导下，同老挝人民、柬埔寨人民紧密团结，互相支援，坚持持久的人民战争，就一定能够赢得抗美救国战争的彻底胜利。中越两国人民和两国军队是亲密的兄弟和战友。美帝国主义对越南人民和印度支那各国人民的任何军事冒险和战争讹诈，也是对中国人民和全世界革命人民的挑衅。中国人民解放军和全国人民，坚决响应中国共产党中央委员会和中华人民共和国政府的号召，保持高度警惕，发扬无产阶级国际主义精神，全力支援越南人民和印度支那各国人民的抗美救国战争。如果美帝国主义胆敢轻举妄动，必将遭到更加惨重的失败。中越两国人民和军队之间的伟大友谊和战斗团结万岁！越南人民和印度支那各国人民抗美救国战争的伟大胜利万岁！中华人民共和国国防部长林彪，一九七○年十二月二十一日。

12月22日—1971年1月26日中共中央按照毛泽东的指示就陈伯达与北京军区的关系召开会议。是为华北会议。华北会议的召开预示着批陈整风运动的开始。根据毛的提议，周恩来在12月22日主持召开华北会议，参加会议的有北京军区和部队以及河北、山西、内蒙等省军区负责人共340多人，会议内容是揭发和批判陈伯达的罪行，同时牵涉到李雪峰、郑维山。1月9日后，被毛泽东批评为“开了一个月，还根本不批陈”的参加中央军委座谈会的143人也被并入华北会议，进一步揭发批判陈伯达的罪行。会议对被毛泽东认定为林彪“墙角”的北京军区进行改组，北京军区第一政委李雪峰、北京军区司令员郑维山遭到莫须有的严厉批判后被关押。自华北会议后，林彪曾打电话给汪东兴和毛泽东主席办公室，表示“主席如有时间，想见见主席”。没有得到答复。

12月22日国防部举行庆祝越南人民军建军二十六周年报告会。

同日按照毛泽东的要求，周恩来主持召开揭发批判陈伯达罪行的华北会议。北京军区、华北各省军区、北京卫戍区、天津警备区及华北地区各有关单位负责人出席，会议后期中央军委座谈会代表出席。

12月24日正式撤销邓小平专案组。实际上在一九六九年下放邓和谭震林时已将两人从专案组撤销，但当时未向专案组工作人员宣布。

12月25日毛泽东阅周恩来本日报送的关于华北会议情况的报告。报告说：北京军区党委扩大会议已开会三天，到会四百三十三人，现在还处在学习和表态的开始阶段。政治局会议在讨论时，认为华北会议的认真批评和彻底揭露的精神还没形成。参加会议的政治局同志今（二十五）日起，要在几个主要小组会上打通思想，突破缺口，以影响大会。估计形势打开，将在年底年初。毛泽东批示：“同意。”

12月26日中国研制的第一艘攻击型核动力潜艇建成下水。

12月26日毛泽东审阅周恩来十二月二十四日报送的中共中央关于兴建葛洲坝水利枢纽工程给武汉军区、湖北省革委会的批示稿。武汉军区和湖北省革委会十月给中央的报告中，建议兴建葛洲坝水利枢纽工程，并就工程规模、工程效益、工程保证、施工准备各方面作了说明。中央的批示稿表示同意。周恩来在送审报告中说：去年十月，主席在武汉曾对修建三峡大坝的提议说到在目前备战时期不宜作此想。后来他们转而设想修建下游宜昌附近的葛洲坝低坝，采用径流发电，既可避免战时轰炸影响下游淹没的危险，又可争取较短时间加大航运和发电量。武汉军区和湖北省革委会十月就提出报告请中央列入“四五”计划。中央政治局十一月会议讨论原则批准。毛泽东批示：“赞成兴建此坝。现在文件设想是一回事。兴建过程中将要遇到一些现在想不到的困难问题，那又是一回事。那时，要准备修改设计。”十二月三十日，葛洲坝工程开工典礼举行。

12月27日新华社讯：中央军委最近命令，授予海军航空兵某部导航连战士胡业桃[] “模范共青团员”称号。

12月28日中央军委调第二十四军驻承德，第二十七军驻石家庄。

12月30日圈阅周恩来报送的《关于贯彻执行毛主席最近对镇反问题重要指示的请示报告》。

12月31日越南劳动党中央委员会第一书记黎笋、政府总理范文同致电毛泽东、林彪、周恩来感谢中国党和政府对越南党和政府号召书的支持。

12月下旬毛泽东在中南海游泳池住处同李德生谈话，调他任北京军区司令员。李德生问：总政的事还管不管？毛泽东说：管。但要把主要精力放在北京军区，把屁股坐在北京军区，兼管总政的工作。毛泽东说：你看过顾祖禹的《读史方舆纪要》吗？这是一部军事地理的参考书，要找来看看，先读有关华北部分。你知道北京为什么叫燕京，北京最早的居民点在哪里？当北京军区司令员，要了解北京的历史地理，了解华北的历史地理。最后说：你先去参加华北会议，等公布了北京军区司令员的任命后，就到职上任。

12月第五机械工业部部长邱创成出任解放军总后勤部副部长。

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张鹤军编著 林彪年谱长编（1907-1950、1970）

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