广西省委关于“三反”、“五反”运动的报告（节录）

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“三反”运动基本总结报告(节录)

　　 广西的“三反”运动，从1951年12月下旬开始，到1952年8月中旬结束，历时8个月左右。 据广西省委1952年9月7日关于《三反运动基本总结报告》，当时的运动情况大体如下：
　　 1951年底首先在省直机关开展。1952年1月，在全省4个市、9个专区同时铺开。2月10日， 省委召开“三反”会议，要求各级领导带头，层层下水，同时组织“打虎队”，穷追猛打， 不搞透搞清决不收兵。这样，2、3月后，运动步步深入，声势浩大，有些县也自动搞了起来。 考虑到当时省、专、市的运动正处在“打虎”的紧张阶段，领导上腾不出手来照顾不上，根 据中南局的指示，停止了县、区的运动，没有造成混乱的局面，对土改也没有影响。5月底， 省直和地专基本可以腾出一些力量，采取两种方式：一方面集中省专两级的一定力量，加强 两三区(宜山、百色、崇左3个专区)运动的领导，分片集中整顿队伍，在土改前完成“三反” 整训工作；其他专区则以县为单位，结合土改复查，以整顿队伍的方式，进行20天左右的工 作， 达到“三反”整党编队的一般要求。5月，运动达到高潮，其中曾发现迫供和变相肉刑 的斗争，因此强调要贯彻严查宽办，实事求是精神，纠正左倾情绪。经过普查付出，使大小 贪污分子数量降低了40%左右。转入定案追脏[赃]阶段，再次强调实事求是，核实查对，做 好量刑处理。这样，“老虎”下降50%～60%，大体接近实际情况。整个运动从学习文件、 广泛发动群众、开展斗争到复查定案处理、思想建设、评功表模、组织编整、建立制度，始 终遵循与贯彻中央、中南局的指示，使运动有领导、有组织、有步骤地进行，发展是健康正 常的，收获是很大的。
　　 在这次运动中，暴露出我们队伍存在的一些问题是严重的，主要表现在以下几个方面：
　　 1.有贪污行为的人数相当多。据统计，省专、市机关参加运动的人数为33203人，有不 同程度贪污行为的13730人，占参加运动总人数的41.5%，贪污赃款共计2540473万元(旧币， 下同)。其中贪污亿元以上的80人，占有贪污总人数的0.58%；贪污千万元以上的1478人， 占10.76%；贪污百万元以上的3203人，占23.32%；百万元以下的8969人，占65.32%。
　　 2.机关铺张浪费严重。据省直及11专市的不完全统计，浪费款项达874亿元(旧币)。
　　 3.干部队伍严重不纯。 据在运动中坦白交待，与帝国主义有关系或参加过各种反动组 织的人3990人(以上数字缺宜山、百色、崇左[等]5个专区、北海市和省直5个单位的数字)。
　　 4.党员贪污腐化和违法乱纪的情况也相当严重。椐[据] 统计，党员贪污人数占全省党 员总数的9%，占参加学习人数的53.9%。
　　 总的来说，运动的收获是很大的，主要表现在：一是经过运动，打退了资产阶级的猖狂 进攻，揭露了资产阶级的丑恶面目，清洗了一批混入革命阵营的与蜕化变质的分子，纯洁了 革命队伍。二是挽救了大批受资产阶级腐蚀的失足分子，并教育了小贪污和没有贪污的人， 制止了贪污与贪污现象的泛滥，贪污分子彻底坦白、真诚悔过、愿意重新做人的，都得到了 宽大处理。三是大大提高了党在群众中的威信，改善了领导与被领导的关系。四是干部的思 想认识普遍提高了一步。首先是划清了工人阶级与资产阶级的思想界限，在实际斗争中认识 了资产阶级的本质，就是惟利是图，损人利己，剥削群众，享乐至上，一切从个人利益出发。 对资产阶级的“五毒”行为产生了强烈的仇恨心，并提高了警惕。五是在运动中涌现出大批 品质优良，作风正派，艰苦朴素的积极分子，为今后工作的有生力量、发展组织与提拔干部 打下了基础。
　　 由于“三反”运动是一场激烈的思想斗争和阶级斗争，规模宏大，斗争激烈，情况复杂， 也由于我们对这样大规模斗争运动缺乏系统经验，一切都在运动中摸索前进，加之具体领导 工作做得不够深入，故运动中发生了一些缺点偏差，主要有三个方面：一是产生了迫供行为， 少数单[位]还发生了打人现象，结果造成了一些人对政策怀疑，增加了运动阻力。二是在定 案处理上，严查宽办的精神贯彻得不够，结果造成一些“老虎”未能及时定案。有些地方初 时不肯认真深入查对就草草定案，又不重视定案复查工“三反”“五反”、对资本主义工商 业改造工作，到后期领导分散，群众疲塌松劲，查对更不易，因此，贪污犯的事实数字就不 免有出入，而在量刑处理上也有些草率的现象。三是思想建设工作普遍不够深入，有些搞形 式主义走过场，结果是运动之后干部思想情绪不高，有的背上包袱、消极，没有真正从思想 上解决问题。经过“三反”运动，各级领导对干部情况和工作情况心中有数了。总结经验教 训，有些问题很值得深思，例如：
　　 1.入城以来， 对干部的思想情况掌握不够，估计不足，而资产阶级的腐蚀进攻并不是 偶然的，今天才爆发的。由于领导上对资产阶级的疯狂进攻、对干部的腐蚀作用警惕不够， 而平时对干部重使用，轻教育，管理不严，这是一个深刻的教训。
　　 2.在干部政策上， 由于广西工作的需要，必须吸收一批新干部，这是不错的。但由于 有些部门只顾吸收而不重视考察、教育和改造，所以形成干部队伍庞杂不纯，工作推展不深 入，政策不能贯彻是其必然的结果。
　　 3.组织部门和人事部门对全体干部的组织生活、 纪律制度都不够严，造成纪律松弛， 个人主义、自由主义滋长，集体主义、组织观念日渐薄弱，同时缺少在党内外经常不断的在 思想上开展两条路线的斗争教育。
　　 4.在宣传教育上， 无论对干部、对群众、党内外都极其缺乏有系统的工作，特别是共 产主义教育宣传做得差，党的政治影响没有从宣传教育上扩大与提高，这是一个很大的损失 和缺点。
　　 5.民主作风、 批评与自我批评的开展，是党群密切联系、干部与群众密切联系、上下 密切关系的一个重要工作，也是党组织、干部从两条路线的斗争中纯洁、巩固与提高起来的 中心关键。过去我们在这方面恰恰做得不够，因此使干部犯上了贪污、浪费、官僚主义多方 面的错误，造成严重的脱离群众。
　　 以上这些，是我们在“三反”运动中得到的教训体会，今后必须全省上下认真从这几方 面改善改变过来。
　　 (广西省委：《三反运动基本总结报告》，《广西工作通讯》第38期第10～28页)
78　　广西省委关于“五反”运动给中南局的报告(节录)

　　 广西的“五反”运动开始于1952年的2月初，南、柳、桂、梧4市都搞了一下，后接中南 局指示， 第一批先搞南宁市，取得经验后才在其余3市铺开。南宁市作为“五反”的试点， 由省委直接掌握领导，其他3市派少数干部参加，以便取得经验。南宁市的运动于5月底结束， 历时3个多月。 其他3市在6月初开始， 7月结束， 只用了1个多月的时间。下面是省委关于 “五反”运动给中南局的报告摘要：
　　 各市“五反” 运动的作法，均分为四个步骤：1.发动工人，宣传政策，确定打击面， 结合生产， 重点突破；2.开展坦白检举，排队通过，发动斗争，争取“起义”，帮助一部 分错误不大的过关；3.围攻严重不法商人，开展退补运动，分别处理；4.总结工作，进行 思想建设，组织建设，调整劳资关系，计划生育。
　　 整个运动的开展，均明确依靠工人，发动工人去进行斗争。而发动工人又从始至终贯彻 发动，划清工人阶级与资产阶级的界限，树立工人当家作主的思想，进行政策教育，整顿工 人队伍这几个关键。具体做法：开始时用扎根串联方法，结合召开工人代表会、小组会，开 展诉苦算账、谁养活谁的教育，指出工人阶级的远大前途，明确工人当家作主，又必须在共 产党和人民政府领导下前进的思想，克服工人中存在的羡慕资产阶级，怕“五反”搞垮厂店， 遭受事 [失] 业的思想顾虑。同时揭露资产阶级分子“五毒”进攻的罪恶事实，使工人认识 “五反”的目的，提高工人的斗志。
　　 在发动工人群众的同时，对资产阶级进行分化工作，争取“起义”，迅速形成统一战线。 对工商界的上层分子均注意分别对待，大部帮助过关。对一般的工商户也进行分类排队，迅 速通过一、二、三类户，这样对运动的迅速开展，收效很大。
　　 对工商户的排队定案，各市均按照上级指示与各市互相比较，经过反复慎重的订正，并 进行复查， 纠正错算。 据统计，4市参加“五反”的工商户共14999户，排队结果：守法户 3995户，占26.64 %；基本守法户8363户，占55.76%；半守法半违法户2539户，占16.93 %；严重违法户75户，占0.5%；完全违法户27户，占0.18%。4市532个大户 (有资本1亿 元旧币以上) ，守法的22户，基本守法的115户，半守法的296户，严重违法的76户，完全违 法的23户。4市工商户违法总金额1284亿元(旧币)，核实补退金额共计473亿元，占违法总金 额的37%。运动中被判刑者19人，除1人因杀害工人被判处死刑外，其余最高刑期为8年，最 低为1年。
　　 “五反”运动的收获是很大的。首先，对工人店员来说，这是比较系统同时又是收效最 大的一次运动，经过这个运动，基本划清了工人阶级与资产阶级的思想界限，大大提高了工 人群众的思想觉悟。4市参加运动的工人店员共24214人，发动面达80%，其中被评为积极分 子的占24 %。其次，对干部也给予了极深刻的教育。经过运动，进一步了解了资产阶级的资 金、经营方式、思想动态、各种违法行为的情况，认识了资产阶级的两面性及其本质，初步 学会了如何依靠工人阶级，对资产阶级实行又团结义斗争的政策。再次， “五反”运动大 量清除了“五毒”，对资产阶级也是一个极深刻的思想改造。运动开始，有的认为“镇反要 命，五反要钱”；经过运动，认识“事实证明了五反不是要钱，退补一减再减，要是不按期 完成退补计划，还算人吗? ”表示以后不再犯“五毒”，服从工人阶级领导，老老实实进行 生产经营。
　　 “五反”运动基本结束后，省委于1952年7月下旬召开一次城工会议，专门研究“五反” 后存在的问题，提出解决的方针和具体做法，继续提高工人群众的思想觉悟，加强工人的团 结，解决工人失业和在业工人的工资福利问题。同时加强宣传教育，打破私商顾虑，鼓励积 极经营，调整劳资关系。
　　 (《广西省委关于“五反” 运动给中南局的报告》，《广西工作通讯》第38期第30～38 页)

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广西省委关于“五反”运动给中南局的报告(节录)

　　 广西的“五反”运动开始于1952年的2月初，南、柳、桂、梧4市都搞了一下，后接中南 局指示， 第一批先搞南宁市，取得经验后才在其余3市铺开。南宁市作为“五反”的试点， 由省委直接掌握领导，其他3市派少数干部参加，以便取得经验。南宁市的运动于5月底结束， 历时3个多月。 其他3市在6月初开始， 7月结束， 只用了1个多月的时间。下面是省委关于 “五反”运动给中南局的报告摘要：
　　 各市“五反” 运动的作法，均分为四个步骤：1.发动工人，宣传政策，确定打击面， 结合生产， 重点突破；2.开展坦白检举，排队通过，发动斗争，争取“起义”，帮助一部 分错误不大的过关；3.围攻严重不法商人，开展退补运动，分别处理；4.总结工作，进行 思想建设，组织建设，调整劳资关系，计划生育。
　　 整个运动的开展，均明确依靠工人，发动工人去进行斗争。而发动工人又从始至终贯彻 发动，划清工人阶级与资产阶级的界限，树立工人当家作主的思想，进行政策教育，整顿工 人队伍这几个关键。具体做法：开始时用扎根串联方法，结合召开工人代表会、小组会，开 展诉苦算账、谁养活谁的教育，指出工人阶级的远大前途，明确工人当家作主，又必须在共 产党和人民政府领导下前进的思想，克服工人中存在的羡慕资产阶级，怕“五反”搞垮厂店， 遭受事 [失] 业的思想顾虑。同时揭露资产阶级分子“五毒”进攻的罪恶事实，使工人认识 “五反”的目的，提高工人的斗志。
　　 在发动工人群众的同时，对资产阶级进行分化工作，争取“起义”，迅速形成统一战线。 对工商界的上层分子均注意分别对待，大部帮助过关。对一般的工商户也进行分类排队，迅 速通过一、二、三类户，这样对运动的迅速开展，收效很大。
　　 对工商户的排队定案，各市均按照上级指示与各市互相比较，经过反复慎重的订正，并 进行复查， 纠正错算。 据统计，4市参加“五反”的工商户共14999户，排队结果：守法户 3995户，占26.64 %；基本守法户8363户，占55.76%；半守法半违法户2539户，占16.93 %；严重违法户75户，占0.5%；完全违法户27户，占0.18%。4市532个大户 (有资本1亿 元旧币以上) ，守法的22户，基本守法的115户，半守法的296户，严重违法的76户，完全违 法的23户。4市工商户违法总金额1284亿元(旧币)，核实补退金额共计473亿元，占违法总金 额的37%。运动中被判刑者19人，除1人因杀害工人被判处死刑外，其余最高刑期为8年，最 低为1年。
　　 “五反”运动的收获是很大的。首先，对工人店员来说，这是比较系统同时又是收效最 大的一次运动，经过这个运动，基本划清了工人阶级与资产阶级的思想界限，大大提高了工 人群众的思想觉悟。4市参加运动的工人店员共24214人，发动面达80%，其中被评为积极分 子的占24 %。其次，对干部也给予了极深刻的教育。经过运动，进一步了解了资产阶级的资 金、经营方式、思想动态、各种违法行为的情况，认识了资产阶级的两面性及其本质，初步 学会了如何依靠工人阶级，对资产阶级实行又团结义斗争的政策。再次， “五反”运动大 量清除了“五毒”，对资产阶级也是一个极深刻的思想改造。运动开始，有的认为“镇反要 命，五反要钱”；经过运动，认识“事实证明了五反不是要钱，退补一减再减，要是不按期 完成退补计划，还算人吗? ”表示以后不再犯“五毒”，服从工人阶级领导，老老实实进行 生产经营。
　　 “五反”运动基本结束后，省委于1952年7月下旬召开一次城工会议，专门研究“五反” 后存在的问题，提出解决的方针和具体做法，继续提高工人群众的思想觉悟，加强工人的团 结，解决工人失业和在业工人的工资福利问题。同时加强宣传教育，打破私商顾虑，鼓励积 极经营，调整劳资关系。
　　 (《广西省委关于“五反” 运动给中南局的报告》，《广西工作通讯》第38期第30～38 页)
79　　加强对资本主义工商业的改造，积极发展社会主义经济

　　 ——1955年12月24日在省委召开的对资本主义
　　 工商业改造工作会议上的总结报告
　　 陈漫远
　　 现在我代表省委来做这次会议的总结。
　　 这次会议着重传达和学习中央的指示， 解决对资本主义工商业改造的方针思想和步骤 方法问题，同时检查解决手工业、地方工业、交通运输业、国营和合作社商业所存在的突出 问题。
　　 根据中央的指示：“我们现在已经有了充分有利的条件和完全的必要把对资本主义工商 业的改造工作推进到一个新的阶段，即从原来在私营企业中所实行的由国家加工订货、为国 家经销代销和个别地实行公私合营的阶段，推进到在一切重要的行业中分别在各地区实行全 部或大部公私合营的阶段，从原来主要的是国家资本主义初级形式推进到主要的是国家资本 主义的高级形式。”这个指示是非常适时和正确的。从我省的经济发展情况来看，经过数年 来的努力，社会主义经济已占居了绝对的优势地位，资本主义经济已处于社会主义经济控制 之下，失去了独立存在的条件。在这种情况下，资本主义企业中，生产力和生产关系的矛盾， 已经显得很突出，资本主义的生产关系，障碍着我们有计划地合理地安排生产，充分利用资 本主义企业的资金、设备和人力，来提高生产，扩大城乡交流，满足广大人民的需要。这就 是说，如果不去进一步改变资本主义的生产关系，生产力就不可能得到提高，甚至会遭受到 严重的破坏。另一方面，从我们贯彻执行党在过渡时期总路线，进行社会主义建设的情况来 看，由于国家的社会主义工业化的迅速前进，农业合作化的大发展，也要求对资本主义工商 业的改造工作跟上去，使这个改造工作与国家工业化和农业合作化互相适应，才能符合国民 经济有计划地(按比例地)发展法则的要求。因此，整个形势要求我们，必须贯彻执行全面规 划，加强领导的方针，把对资本主义工商业的改造工作，推向一个新的阶段。
　　 过去几年来，我们对资本主义工商业的改造工作是有成绩的：在工业方面，已经公私合 营的工业总产值占全部私营工业(包括已合营的在内)总产值的59.15%，商业方面，除粮食 和重要的上业原料实行了统购统销完全排除了资本主义自由市场以外，其他商品的零售商业 通过经销、 代销或初步合作等形式进行改造了的已占私营商业零售总额的41.6 %。但从整 个形势发展的要求来说，我们对资本主义工商业的改造工作仍然是落后于实际的，在工作中 存在的右倾保守思想是严重的。这种右倾保守思想具体表现在：不敢积极地进行对资本主义 工商业的改造，害怕背包袱，缩手缩脚，或者认为我这里资本主义工商业数量不多，问题不 大，可以慢慢来，因此对有些已经具备合营条件的私营企业，我们主观力量又能够搞的，也 不去进行合营；对私营商业则满足于安排、维持其营业，而不积极地进行改造。对于资本家， 不敢去接触，不是采取主动的积极的认真的态度，去对他们进行宣传教育，而是采取放任自 流、不理不管的态度，并有把它挤垮的思想。这种态度实质上就是放弃对资产阶级改造的任 务，不懂得我们党对资产阶级采取又团结又斗争的政策，团结和斗争都是为了改造(或消灭) 资产阶级，改变资本主义所有制，我们不去积极地对资本家进行工作，党的政策就不可能得 到贯彻，就必然障碍着改造资本主义工商业的工作，所以这种表面看来是“左”的态度，实 质上是右倾思想的反映。还有就是对已经纳入经销、代销或合营的企业，没有抓紧进行企业 的改造，改进其经营管理，使它的生产和经营逐步走上轨道，逐步向着社会主义企业管理的 方向发展，以致不少已经纳入国家资本主义轨道的企业，生产经营上仍然存在着严重的混乱 现象，没有得到逐步改进和提高。有些同志不懂得，把资本主义企业改变为国家资本主义企 业，这只是改造工作的开始，怎样把这些企业逐步加以改造，使它逐步地过渡到社会主义的 企业，还是一个极为繁重的任务。这种右倾保守思想，目前就是障碍我们把对资本主义工商 业的改造工作推进一步的主要因素，必须认真加以克服。
　　 这种右倾保守思想也表现在我们社会主义企业和半社会主义企业的经营管理上面：不少 的企业仍然严重地存在着资本主义经营思想，粗制滥造，不讲究产品的质量规格，或者只从 本单位的狭隘赢利观点出发，不照顾发展生产的需要，缺乏为发展工农业生产服务的观点的 现象，就是这种资本主义经营思想的反映。其次是社会主义积极性不高，有些干部对贯彻推 行社会主义企业管理的工作，存在着许多抵触思想和自满松懈的情绪，以致工作进展迟慢， 劲头不大；有些干部则对社会主义改造积极支持不够，不是互相配合，而是互不协调，不是 尽一切努力去克服困难，而是过多的强调困难。这种右倾思想也表现在计划性很差，不是从 深入进行调查研究，分析实际情况去订出计划，而是主观地脱离实际地去订出计划，不是尽 一切努力去完成计划，用计划来指导生产和经营，而是随便脱离计划，不重视全面完成计划。 这些现象都是与社会主义原则相违背的，它的根源和实质，就是落后于社会主义建设要求的 右倾思想，不克服这种右倾思想，我们社会主义企业也是无法搞好的。
　　 我们这次会议，必须在批判克服右倾保守思想的基础上，研究如何去做好下面几个工作：
　　 一、对私营工业的改造
　　 全省私营工业，除了已经合营的106户外，还未进行合营的有573户.其中有的属于农村 副业性质，可以划归农业生[产]合作社作为副业去进行改造，有的不成行业，户数很少，规 模很小，可以划归当地手工业实行合作化，有的厂店不分，可以划归商业作为商业的加工作 坊进行改造。除去这一部分，剩下来需要进行公私合营的还有291户，资产净值270万元，职 工4747人，全年总产值1346万元，计划在1956年底以前全部完成合营工作。
　　 这个规划是可以完成的。我们已经有了过去几年合营工作的经验，对私营工业的工作也 有了一定的基础，资本家由于大势所趋，又看到已合营的工厂生产得到改进，自己的工厂则 困难重重，因而一般是愿意接受公私合营的改造道路的。但也要认识到这个工作的复杂性。 由于我们过去对资本家的宣传教育工作做得很差，资本家顾虑还是不少的，这是改变所有制 的问题，关系他们的切身利益，动摇顾虑和抵抗破坏都是不可免的，一部分资本家可能乘机 抽逃资金，拉拢工人，进行非法活动，也必须充分的估计到。而且这批私营工业，大多数是 落后分散的小厂，供产销问题很多。因此，必须充分的调查研究，摸清情况，对资本家加强 教育，进行适当的斗争，才能做好工作，实现这个规划。
　　 实行公私合营，必须首先做好准备工作，按照准备的情况，分批去进行。准备工作，除 了定出分批合营的规划以外，还必须抓住：干部准备，选派顶用的干部，使之学习合营的方 针政策和步骤方法，参加合营工作，准备合营以后担任合营工厂的工作。一般来说，合营工 厂的厂长应由我们派去的干部担任，资方可任副职，所以派去的干部，必须真正顶用，以便 加强领导。同时要依靠工人群众，加强工会工作，进行整党整团和建党建团，加强党团的组 织力量，并组织工作队，帮助进行工作。对资本家应抓紧进行“三反” “五反”、对资本 主义工商业改造动员教育，组织他们学习，摸清他们的思想情况，充分宣传合营的政策，用 政策来解决他们的思想顾虑，特别是要把资本家分类排队，按照各类人的思想情况，进行教 育，培养其中的进步核心分子，做好对资本家家属的教育工作，促使他们接受合营改造。另 外，对私营工厂的资金、设备、生产和资方人员、工人群众等情况，亦必须深入摸清，以便 订出合营工作的具体方案。工资问题，最好在合营前把突出的问题加以解决，进行适当的调 整。人事安排，也要摸一摸情况，定出个初步方案，进行协商和酝酿，以利于合营工作顺利 进行。
　　 合营的主要形式，应是全行业的并厂合营，或性质相近的行业并厂合营，全行业只有一 个厂，规模又比较大的，也可以进行单独合营。但并厂改组，要看需要和可能，采取稳步的 办法，以不影响生产为原则，一般可采取两步走的办法，第一步先统一管理，分别进行生产 和核算，第二步再完全合并，统一进行生产和核算。这样做法比较稳当。公私合营工厂的资 方资金，一律采取定息办法，原有的合营工厂，亦应在明年改为定息办法。清产定股和人事 安排问题，除了贯彻执行过去既定的政策外，由于这批合营的大多数是分散落后的小厂，有 些特殊的情况需要研究妥善解决，如清产定股中，对有些厂家不分的小厂，生产资料与生活 资料很难分清，在清产定股时需要适当放宽，加以照顾；在人事安排中，由于厂小，资方人 员又比较多，不可能都安排到领导工作的职位，其中大部分的人需要安排到具体管理工作或 劳动生产上去，同时对并厂合营时原来各厂的资方人员互相争地位的问题，也要注意教育， 适当加以处理，以免影响合营工作。
　　 在合营工作中，指导思想上必须明确结合生产，抓紧搞好生产。在合营前，要充分研究 供产销平衡问题，把生产出路安排好，在合营以后，可以基本上按照国营工厂推行社会主义 企业管理的做法，逐步改进生产和经营管理，克服生产上的混乱现象。
　　 为了加强对私营工业改造工作的领导，成立若干专业公司，按照行业性质把地方国营、 公私合营和私营工厂统一管起来，是必要的。但由于我省的工业比较零星分散，不宜划分过 细每一个行业都成立一个专业公司。一般来说，省可以就几个性质相近的行业合起来，成立 三五个专业公司，市可以分得更粗一些，成立二三个专业公司就可以了。专区、县可看情况， 或成立综合性的企业公司，或加强工业局(科)的领导来负责这个工作。专业公司的任务，主 要是统一安排和管理所属各厂的生产，解决供产销平衡问题，指导各厂的经营管理和技术改 进，同时负责领导政治工作，对职工和资本家进行教育，把合营起来的工厂切实办好。
　　 各级党委必须加强对这个工作的领导，组织全党干部和工人群众学习中央指示的方针政 策，明确认识，统一思想，订出规划，训练干部，积极地进行工作。同时要组织资本家进行 学习，使他们认识自己的改造前途，在进行企业改造的同时，经常地抓紧对资本家的改造工 作，逐步克服他们的落后思想和违法行为，发挥他们的积极作用，搞好企业的生产。
　　 二、对私营商业的改造
　　 对私营商业改造的形式，有全行业公私合营、合作形式和经销、代销、代购等几种。城 市座[坐]商的改造，基本上应用全行业公私合营的形式，城市摊贩和农村的小商贩，基本上 是用合作形式进行改造，少数不适于用上述两种形式改造的，则采用经销、代销、代购的形 式，个别经营国营公司还未掌握的商品的零星小商贩，仍可在国家管理下进行个体经营。在 改造的进度上，全省城市(包括县城)私商共39438户，60870人，计划在1956年把城市座[坐] 商总户数80 %左右，改造成为公私合营商业，与此同时，把小座[坐]商和摊贩的70%组织成 为合作形式的商业，到1957年基本上完成合营或合作形式的改造，只有10%左右的摊贩或小 座[坐] 商，仍在国家管理下进行个体经营。农村私商总共有74492人，1955年底将有占农村 私商总数30.3%的私商纳入了各种改造形式， 计划到1956年底将其余部分全部完成改造， 其中合作商店将占51.3%， 合营占5 %，代购代销占33.7%，其他形式占10 %。各地应按 照这个进度，订出自己分批逐行改造私营商业的具体规划，加以贯彻实施。
　　 对私营商业的改造工作，必须有准备有计划地进行。这个工作，波及的面很广，对私商 将会引起很大的震动，所以必须深入掌握私商的动态，切实抓紧宣传教育的工作。首先要教 育我们的干部，使他们明确认识中央所指示的改造私营商业的方针政策，克服那种不愿意去 改造私商，以及简单粗糙的做法和想把它挤垮了事的思想，从而积极地去进行改造私营商业 的工作。还要组织私商进行学习，充分交代改造的政策，使他们安下心来，防止发生思想混 乱，以及无领导地自发联营并店的混乱现象。同时必须明确依靠职工群众，发动职工进行监 督，与私商可能发生的抽逃资金、进行破坏活动等不法行为进行适当的斗争，以保证改造工 作有秩序地顺利进行。另一方面，训练职工的积极分子和资方的进步核心分子，通过他们去 进行宣传动员，准备好派去充当合营企业经理和会计的干部，以及摸清私营商店的资金、人 事和经营状况，定出改造的具体方案等工作，也必须在事前充分做好，以便分批逐行进行改 造。
　　 在进行合营和组织合作当中，清产定股必须实事求是，合情合理，同时要防止资本家乘 机抽逃资金，不论合营和合作形式，对股金均采取定息的办法，定息标准可稍低于私营企业 在银行的定期存息，将来中央统一规定时再按照办理。在人事安排中，对所有从业人员原则 上应包下来，量才使用，防止一脚踢开，不加安排的现象。工资调整，原则上应逐步与国营 商业人员的工资拉平，但不宜一下子调整太大，如相差幅度过大的，可用分期调整的办法， 暂时保留一部分。总之，在进行这些工作的时候，都应该充分协商，进行思想动员，以免发 生阻力，增加工作的困难。
　　 在全行业进行合营或合作形式改造以后，如何调整商业网，是一个极其复杂的问题，必 须做出规划，采取稳步的方法，逐步改变目前商业网的不合理现象。其中有些突出的不合理 现象，在进行改造的过程中，就应加以适当调整。但也要注意，在开始的时候，调整并店不 宜太多，以免影响人事安排和营业额的扩大。调整商业网，应做到尽量便利居民，有利于营 业额的增长和城乡交流的扩大，又合乎经济核算的原则。
　　 私营商业经过改造以后，必须保证不减少经营品种，不妨碍商品流转的扩大，而且还逐 步提高为发展工农业生产、为广大人民的需要服务的工作质量。因此，对已经改造的企业， 必须逐步贯彻推行社会主义商业的各种制度，实行经济核算制，改善经营管理，以便逐步为 过渡到社会主义商业准备条件。
　　 为了适应改造私营商业的繁重任务，必须相应地加强商业部门的领导，省商业厅、各级 商业局和各级供销合作社，要适当充实和健全组织机构，加强领导骨干力量。各国营专业公 司亦应加强和充实起来，以便更有力地担负起改造私商，以及对国营商店和各种形式的国家 资本主义商店的经营业务和政治工作的领导。同时要抓紧分批分期轮训公私合营、合作商店、 合作小组和逐步过渡为国营商业的职工积极分子，提高他们的思想觉悟和业务水平。
　　 进行整党整团、建党建团，健全商业工会的组织和领导，开展政治工作，对做好改造私 营商业的工作有重大的意义，必须有计划地进行。
　　 三、手工业合作化
　　 在国家社会主义工业化迅速前进，和我省农业合作化、对资本主义工商业的改造均将在 1956年基本完成的情况下，手工业合作化的工作也必须跟上去，使之互相适应。因此，对手 工业的社会主义改造，同样要克服过去那种缩手缩脚、怕背包袱、不敢积极发展的右倾思想。 要求在1956年手工业生产合作社、生产供销社、生产小组三种形式的组织面达到手工业总人 数的84.55%， 其中手工业生产合作社应占组织起来的人数的84%以上；到1957年三种形式 的组织面达到手工业总人数的93.4%，其中生产合作社应占组织起来的人数的95%以上。
　　 要保证完成这个规划，必须在广大的手工业者和手工业工人当中，广泛深入地开展两条 道路对比的宣传教育，说明只有走合作化道路，才能发展生产，提高技术，逐步改变为机器 生产，从而达到共同上升，逐步改善生活的目的；同时要指出资本主义道路的危害性，批判 那种迷恋自由市场的思想，资本主义是大鱼吃小鱼，造成多数人贫困破产，对手工业者来说 是一条痛苦的道路。必须抓紧培养骨干和积极分子，提高他们的社会主义觉悟，通过他们去 进行宣传教育，并且改变过去小手小脚的做法，运用会议发动和个别发动相结合的方法，使 宣传教育工作做到广泛深入，造成声势，以便有效地提高手上业者和手工业工人的社会主义 觉悟，从而积极地组织起来。必须在充分进行思想发动中，做好挑选审查训练骨干和其他准 备工作，充实和加强各级手工业领导机构和干部力量，以保证实现手工业合作化规划。
　　 必须继续贯彻执行省委9月城工会议所规定的工商分工的原则， 进一步解决供产销平衡 问题。供产销问题的解决关键在省，首先要由省进行平衡，然后再到经济区平衡，市、县的 平衡。属于省掌握平衡的商品，省的有关部门要切实把平衡计划做好，并须根据各地的具体 情况，从下而上地把计划加以修订。属于经济区或市、县平衡的商品，亦应在省的指导下， 由经济区或市、县很好进行平衡。在平衡当中，要发挥积极性，明确为生产服务、积极支持 手工业的社会主义改造的思想，要从调查研究掌握市场情况和发展规律，积极扩大销路出发， 定出恰当的平衡计划，这个计划要使手工业生产。首先是手工业生产合作社的生产能够维持， 要克服那种害怕积压把计划定得过小，或者是一时停止加工订货，一时又加班加点的盲目混 乱现象。但手工业部门应掌握手工业生产，不要盲目发展，特别是农村手工业要加以控制， 以免发生城乡矛盾的现象。在订出平衡计划以后，各市、县工商部门必须具体订立合同，按 照合同办事，反对随便推翻合同，不执行合同的现象。各级应组织供产销平衡联合办公室， 具体掌握这个工作。从目前情况来看，供产销平衡的困难是不少的，但我们不应互相推诿， 而要采取积极的态度，互相协商，克服困难，解决供产销问题，以利于手工业的社会主义改 造。
　　 必须整顿巩固现有的手工业生产合作社，发挥其示范作用。整社工作要抓住训练培养社 干，建立社的领导核心，进行整党整团和建党建团，做好政治工作，开展劳动竞赛，对经常 在社内进行捣乱破坏的不纯分子要认真处理，以巩固合作社，使各种工作能够顺利贯彻推行。 同时要推行计划管理，抓住生产关键，订出作业计划，结合严格财务管理制度，改进技术， 降低成本，使社的生产和经营管理制度逐步健全，逐步提高。特别是提高产品质量的问题， 必须切实抓紧。要知道，只有提高产品质最，才能打开销路，保证生产正常进行，否则，不 仅不能维持生产，而且有被淘汰的危险。因此，必须教育社员，认真克服偷工减料、粗制滥 造、以劣货充好货的恶劣作风，要建立严格的产品检验制度，对降低产品质量的事件要找出 原因，追查责任，加以适当处理。为了更好地提高产品质量，在手工业生产合作社中逐步推 行机械化或半机械化，是必要的。一般有相当的公共积累的社，都可以逐步增设一些必要的 可能办到的机器，首先是关系产品质量最大的机器，以便有效地改进产品规格。推行机械化 或半机械化，要明确主要目的是为了提高产品质量，在产量方面，则应按供产销平衡情况， 加以控制，以免发生盲目生产，造成产品积压的现象。
　　 四、发展地方交通和对私营运输业的改造
　　 交通运输部门几年来基本完成了国家的运输任务，对私营运输业如汽车、轮船等，也开 始进行了改造，工作是有成绩的。但对当前经济发展形势的要求来说，仍然是不能适应的。 工农业生产迅速发展了，但我们的交通运输赶不上去，对组织私营运输力量和掌握运价抓得 不紧，因而有些地区物资长期积压，运不出去，严重影响城乡交流。对私营运输业的改造， 进展也很缓慢，特别是对数量很大的落后交通工具，存在着任其淘汰的思想，过分地强调改 造工作的困难，以致改造工作停滞不前，甚至许多地方还未着手，因此，在发展地方国营交 通和改造私营运输业方面，同样地要克服右倾思想，积极地开展工作。
　　 地方国营交通运输部门，必须继续抓紧改进企业管理，有计划地组织货源，加强计划运 输，明确为发展工农业生产和扩大城乡交流服务的思想，逐步降低运输成本，降低运价，有 计划地逐年修筑县乡道路，疏浚河道，并随着工农业生产的发展，增加汽车、船舶的运输量， 逐步解决偏僻地区物资积压运输阻塞的问题。
　　 对私营运输业的改造同样要积极领导，全面规划，要求：汽车、轮船、驳船运输业及修 理业，用合营形式，于1956年全部完成改造；个体木帆船，亦通过合作形式，于1956年组织 其总吨位的40%，1957年全部完成改造；专业的兽力车、木板车、驮马，在比较集中的地区 可以分别组织合作社，1956年组织其总数70%，其余如过于分散或数量不多的，可以和其他 车辆合并组织综合性的运输合作社，于1957年完成改造；从业运输单车，于1956年全部组织 合作社，三轮车则分别不同情况采取合营或合作社形式，于1956年完成改造。
　　 私营运输业，特别是使用落后运输工具的私营运输业，由于其具有流动、分散等特点， 经营隋况甚为复杂，因此在改造中，除了按照一般行业的合营、合作形式的政策原则办理外， 必须深入调查研究，定出适当的生产资料入股和收益分配的具体办法，使之适合实际情况， 切实做到公平合理，有利于提高其运输效率。特别是要加强培养和训练私营运输业中的积极 分子，使其组织起来以后，有比较坚强的领导核心；同时国营交通运输部门，要切实加强对 它们的业务管理和领导，才能使之真正纳入国家运输计划的轨道。
　　 为了适应改造私营运输业的繁重任务，必须充实和加强交通运输部门的组织和领导，进 行整党整团，保证党的政策得到贯彻执行。在改造私营运输业中，必须同时注意研究订出运 输规划，按照各地货源情况和交通需要，很好调整和组织各种运输工具，提高运输效率，更 好地为发展工农业生产和扩大城乡交流服务。
　　 五、工厂的财务管理工作
　　 从9月省委城工会议到现在为止的3个月当中， 在4个市转入以财务管理为中心的工厂已 有36个单位， 占4市59个工厂的61%。工作的发展大体上是正常的，有些工厂的财务管理工 作已经可以看出成效来，如成本有所降低，资金加速了周转等等。但仍然存在一些问题，如 有些工厂对成本计划抓得不够紧，对保证产品质量重视不够，建立的制度不少流于形式，群 众发动和科室工作的配合做得较差，等等，必须在工作的发展中，进一步加以解决。
　　 许多工厂在贯彻推行财务管理工作中，都感到对于抓关键和打基础如何结合起来，财务 管理又如何和计划管理、技术管理衔接和结合起来等问题，在做法上不够明确。这个问题必 须加以解决。现在看起来，财务管理实际是一个相当全面的工作，财务管理的关键，在于抓 好成本，而成本，可以说是工厂各方面工作的集中表现，要降低成本，牵涉到各方面的工作， 不但要在财务管理上采取措施，还要在计划管理、技术管理上去采取措施，所以离开计划管 理和技术管理的基础去孤立地进行财务管理工作，是不可能达到预定目的的。在贯彻推行财 务管理中，必须抓住生产关键。为了要解决生产关键问题，就需要采取一些适当的措施，建 立各种必要的制度，这些措施和制度如果是正确的话，生产关键问题就可以获得解决，而这 种措施和制度，因为不是形式主义地建立起来的，而是环绕着生产关键问题建立起来的，所 以就比较能够巩固，从而就为企业管理打下一定的基础，从这样来看，抓关键和打基础是完 全一致的、互相结合的。当然，在做起来的时候，一定会有许多复杂的具体问题，但只要我 们指导思想上明确了它们之间必须结合和衔接，在具体做法上是可以创造许多新的经验来的。
　　 从财务管理本身的工作来说，根据各地最近摸索的经验，必须抓住如下的几个环节，即： 抓好月度的财务收支计划和成本计划，以便有效地管理资金和控制成本；加强定额管理和建 立相应的制度，搞好原材料管理、半成品和在制品的管理以及劳动工时和工资定额的管理； 建立核算制度，按月按旬召开厂和车间的经济活动分析会，推行班组经济核算；建立科目负 责制和经济责任制等等。这几个环节是互相关联，不可分割的，中心环节则是抓好月度财务 成本计划。必须围绕生产关键问题，全面地去抓住这几个环节，逐步提高，这样，财务管理 工作才能顺利进展。
　　 为了保证做好财务管理工作，必须加强党的领导。要在实行厂长负责制的同时，加强工 厂中党委的集体领导，使之能够更好地保证和监督工厂的生产和企业管理的改进。必须进行 整党整团，加强对党员团员的思想教育，克服党员团员中存在的个人主义思想和自满松懈、 对党的指示不积极贯彻执行的现象，每一个党员团员在各个运动和生产工作中，必须切实起 到积极带头的作用，带动群众，进一步地开展劳动竞赛，加强科室的工作，以保证财务管理 和工厂牛产切实改进和提高。
　　 在工业生产上，必须切实抓紧保证产品的质量，克服那种粗制滥造、不讲究质量规格的 现象，要从各个方面去采取措施，特别是要严格检验制度与研究提高技术，来不断提高产品 质量。同时要明确地方工业为发展农业生产服务的思想，积极研究农业生产资料的需要情况， 为农业生产提供价廉物美的生产资料。
　　 六、国营和合作社商业
　　 国营和合作社商业，最近在迎接市场旺季，搞好购销工作上，是有成绩的。经过反对右 倾思想，开展劳动竞赛，使各级商业部门的干部开始树立了对旺季工作的信心和认识，提高 了积极性；各地普遍地召开了物资交流会，摆大摊，集体送货下乡，与农业社签订合同，丌 展购销工作，因而保证了购销计划的大体完成。但由于整个经济形势的迅速发展，我们商业 部门干部的思想仍然赶不上去，落在形势的后面，这种状况在旺季工作中已明显地表现出来， 许多地方因为对旺季估计不足，事前准备工作做得不够，都出现了某些品种脱销，供应不上， 以及不少商品应购未购，应销未销等现象。这种情况说明，如何提高思想，改进工作，赶上 经济形势发展的要求，仍然是商业工作中的一个突出的问题。因此，必须继续贯彻反对右倾 思想，明确为发展上农业生产服务的观点，按照工农业生产的发展，人民购买力提高的情况， 订出切合实际的购销计划，做好加工订货、组织货源的工作，搞好供产销平衡，积极支持工 农业生产和对工业、手工业的社会主义改造。要搞好国营和合作社商业，还必须抓紧教育干 部，提高其社会主义积极性，深入检查，克服干部中不负责任、不积极去扩大购销工作、不 深入群众调查研究、主观地随便乱改合同计划的不良作风，树立艰苦深入、积极负责、走群 众路线的优良作风。对某些不称职的干部要适当加以调整。要教会干部抓计划、抓季节，逐 步克服盲目性，掌握市场季节，掌握购销品种和价格政策.经常深入研究市场情况，逐步掌 握市场的规律性；在旺季以前，强调做好准备，领导上要及时深入检查，以便有准备地迎接 旺季，做好购销工作；要抓紧搞好购销计划，供产销平衡，计划运输和商品调拨，加速资金 周转，搞好经济核算制，建立责任制，克服混乱现象，加强商品保管工作，尽力减低损耗， 使国营和合作社商业不断提高经营管理。同时要明确随着经济的发展，逐步扩大市场，特别 是在农村，应有计划地增开必要的圩场，以便利农民的购销，又使我们易于调查研究市场情 况，扩大购销业务。商业工作与国民经济各个方面关系非常密切，它是连结工农业和城乡之 间的枢纽，所以我们必须抓紧做好这个工作，采取积极的态度，使它与各个生产部门互相衔 接起来，以利于发展生产，适应人民的需要。
　　 商业部门环节多，单位多，某一环节、单位工作搞不好，都会影响整个商业工作的开展。 但在这许多环节中，批发站是一个很重要的环节，这个环节搞不好，影响最大，而目前批发 站又是最薄弱的一环，混乱现象非常严重，如何去整顿加强这个环节，商业部门必须重视研 究，采取有效办法，认真加以解决。
　　 商业部门的干部训练必须抓紧继续进行，以便有计划地提高干部工作水平，同时要抓紧 进行整党整团，反对资本主义经营思想，提高社会主义积极性，通过党员团员的领导带头作 用，带动全体干部，搞好国营和合作社商业工作。
　　 七、加强党的领导进行整党整团工作
　　 上面所说的不积极抓紧对资本主义工商业的改造，不坚决克服资本主义经营思想，社会 主义积极性不高，对各种社会主义措施贯彻不力，甚至有所抵触等等右倾思想，首先就存在 于我们一部分党员团员当中，同时也影响到一部分非党的骨干分子。这种右倾思想不彻底批 判克服，对于中央的指示和省委所召开的这次会议决定的任务，是不可能得顺利贯彻实现的。 所以必须在所有各个经济部门和企业中进行整党整团，把这种右倾思想加以解决，特别是要 通过整党，把企业中的党员领导干部的思想提高一步。在整党整团当中，对于少数的党员团 员工作消极、不坚决完成党的任务、不执行党的政策，甚至思想觉悟和工作表现比不上一般 群众的现象，要用总结工作，检查思想，批判资本主义思想，提高社会主义积极性的方法， 加以解决。还有个别政治不纯、违法乱纪和贪污腐化的党员团员，亦应在整党整团中，分别 情况，加以严肃的处理。
　　 整党整团工作，必须在每一个时期的群众运动中，抓紧进行。各个经济部门和各个企业 必须按照工作的发展，和本部门本企业的具体情况，切实加强整党整团的工作，使党员团员 的思想觉悟不断提高，坚强党团队伍，增强党团的力量，贯彻执行党的政策，保证党的各项 任务的胜利完成。
　　 有些党员团员数量很少或者没有党员团员的单位，应注意发展党员团员的工作，但发展 党员必须合乎党员八项条件，发展团员也要合乎团章规定。发展以后，必须加强教育，健全 支部生活，使全体党员、团员确实能够在群众中起带头骨干的作用，带动群众，做好工作。
　　 必须加强各级党委的集体领导，对于上级党委的指示和党所规定的政策和重大工作，必 须经过集体研究，作出决定，切实贯彻执行。当前特别要抓紧社会主义改造、生产和商业的 规划，组织力量，保证实现。过去我们各级党委对各经济部门的企业和对资本主义工商业改 造工作的领导以及对干部的教育重视不够，抓得不紧，今后必须改变这种情况，把各级对资 本主义改造的5至7人领导小组建立起来，切实加强领导，经常注意检查总结这方面的工作， 各地委、县委要指定一个副书记具体领导计划、工业、手工业、商业和交通运输部门，经常 研究，做好计划衔接与解决供产销平衡问题。同时要抓紧企业部门的干部教育和培养。过去 有些单位，干部当中常闹不团结，某些领导干部对党的指示有抵触，使得有些工作贯彻不下 去或者贯彻不好，这些现象必须彻底改变，必须在加强党的集体领导和整党工作中，把这些 干部的思想加以解决，严肃党的纪律，从思想上工作上切实加强党的领导，保证贯彻执行党 的政策，坚决完成党的任务。

(《广西日报》，1955年12月27日第1版)